質量安全管理辦法15篇

第1篇 科室質量安全管理小組管理辦法

為進一步完善醫(yī)院質量與安全管理長效機制,加強對科室質量與安全管理,充分發(fā)揮質量與安全管理小組對醫(yī)療、護理、院感質量的督導作用,實現(xiàn)質量管理部門與臨床一線之間質量與安全信息的有效傳遞和溝通,全面提升科室的質量管理水平,結合本院情況,制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于全院各臨床、醫(yī)技科室。

二、科室質量與安全管理小組(統(tǒng)稱“科室質控小組”)

各科室質控小組成員人數(shù)視科室具體情況自行確定?？浦魅问强剖屹|量與安全管理第一責任人,擔任科室質控小組組長,成員包括:科室副主任、護士長、副護士長、科室質量與安全管理聯(lián)絡員及其他有質量管理能力且責任心強的人員。

三、質控小組工作職責

1、科室是質量管理體系的重要組成部分,科主任是科室質量的第一責任者。

2、科室質控小組在醫(yī)院質量與安全管理委員會和相關職能部門的指導下,全面負責本科室的醫(yī)療、護理、院感質量與安全管理工作,對本科室質量進行實時監(jiān)控。

3、根據(jù)醫(yī)院質量與安全管理要求,結合本科室的質量管理特點,制定本科室質控小組年度活動計劃和年終總結,制定并完善科室質量與安全管理相關制度并督促落實。

4、科室質控小組活動至少1次/月,全面排查和梳理質量與安全隱患,查找漏洞、薄弱環(huán)節(jié),檢查本科診療常規(guī)、操作規(guī)范、規(guī)章制度各級人員崗位職責的落實情況,對存在的問題提出整改意見,根據(jù)檢查情況確定科室工作人員的獎懲,實現(xiàn)持續(xù)改進。

5、根據(jù)醫(yī)院下達的質量管理目標,收集、整理和分析科室質控相關指標與數(shù)據(jù),并掌握和運用相關質量管理方法與工具進行科室的質量管理。

6、結合本專業(yè)特點及發(fā)展趨勢,按照國家診療規(guī)范,完善本科常見疾病診療、技術規(guī)范、藥物使用規(guī)范并組織實施,責任到人。及時通報質量管理信息,提高醫(yī)療質量,保障患者安全。

7、認真落實醫(yī)院質量與安全的相關要求,落實相關法律法規(guī)及各項核心制度,對科室醫(yī)護人員進行醫(yī)療質量與安全教育,提高醫(yī)護人員的質量與安全意識和質量管理能力。

8、每月由科室主任主持科室質量與安全管理討論活動會,分析探討科室醫(yī)療質量狀況、存在問題以及改進措施,并做好記錄。

9、科室質控小組活動情況每月上報相關職能部門與質管辦。

四、科室質控小組活動內容及要求

(一)活動的時限:科室質控小組除對科室的質量與安全日常管理外,定期召開質量與安全管理活動討論至少1次/月。

(二)活動的形式:運用pdca方法持續(xù)改進質量管理工作,采取現(xiàn)場評估、暗訪、抽查追蹤、訪視病人、查閱病歷等方式開展活動。

(三)活動的主要內容:

1、質量與安全監(jiān)測指標(日常工作量指標、住院患者相關指標、單病種質量指標、合理使用抗菌藥物監(jiān)測指標、醫(yī)院感染監(jiān)測指標、各醫(yī)技科室?？瀑|量指標等);

2、核心制度執(zhí)行情況(醫(yī)療、護理核心制度);

3、患者安全目標管理;

4、病案質量管理;

5、合理用藥、合理用血、合理檢查;

6、臨床路徑及單病種管理;

7、醫(yī)療安全(不良)事件管理;

8、醫(yī)院感染管理;

9、急危重患者的管理、圍手術期患者管理、住院超過30天患者的管理、大額醫(yī)療費用患者的管理等。

(四)活動記錄及報告要求:

1、各臨床醫(yī)技科室的質量與安全管理小組活動,必須嚴格按照《三級綜合醫(yī)院評審標準(2022年版)》中有關本科室的各項評價標準要求,認真組織開展實施。

2、科室質控小組活動討論的時間必須提前一天報告質管辦以便督導或參與。

3、質控活動討論記錄格式及字體、字號排版嚴格按照要求統(tǒng)一排版(具體要求詳見附件)

五、建立質量與安全管理聯(lián)絡員機制

(一)聯(lián)絡員產生:由科室主任、護士長各指定一名熱心科室管理、熟悉科室各項業(yè)務、責任心強的醫(yī)師(技師)和護師擔任本科室質量與安全管理聯(lián)絡員,并報相關職能部門和質量管理辦公室備案。

(二)聯(lián)絡員的培訓:各科室主任、護士長負責對科室聯(lián)絡員進行科室日常管理工作和質量管理小組活動的指導和培訓,質管辦及各相關職能部門每年度組織1-2次全院科室質量與安全管理聯(lián)絡員業(yè)務能力培訓,培訓內容包括質量與安全理念和意識的建立、科室質量管理小組活動的內容、活動方式、活動的組織、日?；顒拥挠涗浀确矫妗?/p>

(三)聯(lián)絡員的職責:

1、在科室主任、護士長的領導下開展工作。

2、協(xié)助科室主任和護士長,做好本科室各項醫(yī)療相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標的收集、匯總、分析工作。

3、協(xié)助科室做好醫(yī)院和本科室對質量與安全檢查情況反饋的整理、評價、分析和整改記錄工作。

4、協(xié)助科室做好上級衛(wèi)生行政部門醫(yī)療質量與安全檢查的迎接準備、配合實施和檢查情況反饋的整理、記錄工作。

5、參與質管辦組織的相關醫(yī)療質量與安全檢查工作,及時將科室管理或診療活動中存在的問題、對醫(yī)療質量與安全管理的意見或建議反饋給質管辦。

六、獎懲辦法

(一)科室質量與安全管理小組活動情況是科室主任、護士長任期考核的重要依據(jù)。

(二)對于科室管理規(guī)范,科室各項質量與安全管理指標完成情況良好,綜合質量目標管理考核成績突出,職能部門檢查成績突出,年度內無重大醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯,科室質量與安全管理小組活動開展和報送及時、內容充實且緊扣質量與安全主題的,每年全院評選3名“優(yōu)秀科室質控小組”和質控聯(lián)絡員,并予以相應獎勵。

(三)對于科室管理混亂,各項質量與安全管理指標完成較差,綜合質量目標管理考核成績排名靠后,職能部門檢查成績較差,年度內科室出現(xiàn)重大醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯的,科室質控小組活動開展和報送不及時,甚至弄虛作假的臨床、醫(yī)技科室和護理單元,取消科室、護理單元、科主任、護士長、聯(lián)絡員年度評優(yōu)評先資格,撤銷科室質量與安全管理聯(lián)絡員資格,由科主任、護士長重新指定。

第2篇 工程技術質量安全管理辦法（分公司）

分公司工程技術質量安全管理辦法

1、總則

新疆兵團水利水電工程集團有限公司下屬分公司,作為公司下一級管理部門,在工程技術、質量、安全、進度、文明施工等方面全面接受集團公司工程部的監(jiān)督與管理。

分公司下屬各項目部,集團公司工程部可直接參與關于工程技術、質量、進度、安全及文明的管理工作,分公司工程技術科負責配合與協(xié)調。

集團公司關于工程技術、質量、安全、文明施工管理辦法同樣宜用于分公司及分公司下屬各項目部。

2、分公司施工技術科職責

各分公司工程技術科負責相應下屬各項目部技術、質量、安全、進度等管理工作,依據(jù)公司管理制度制定分公司管理制度,并監(jiān)督與執(zhí)行公司及分公司各項制度的運行。

配合集團公司工程部,做好科技創(chuàng)新、工程驗收、安全事故調查、原地面測量、竣工資料收集與整理等日常管理工作。

負責組織施工組織設計的編制工作,并按要求上報審批。

3、報表

各類報表(質量、進度、安全、工程量、月總結)應及時,分公司應將報表及時按要求收集并核對后報公司工程部。

4、關于工程量管理

大中型項目大型土石方工程,原則上由集團公司工程部直接派人測量,分公司配合測量工作。在施工過程中,由于設計變更等工程量產生變化,

或地質原因出現(xiàn)巖土分界線,分公司應自行組織測量與工程量驗收工作,并報集團工程部備案。中小型項目或土石方工程量不大的項目,由分公司在集團公司工程部的授權下,自行組織原地面測量及控制測量工作,并將測量數(shù)據(jù)與結果報集團工程部備案。

分公司所管轄的項目部工程量,數(shù)據(jù)準確度由分公司技術科審核與計算,并按集團公司要求上報工程部。

5、過程管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)杯及文明工地

分公司負責各下屬各項目部過程管理,并完成集團公司布署的有關施工過程管理、科技創(chuàng)新、工法、創(chuàng)質量獎杯、文明工地等要求,并合理安排布署分公司內部的相關技術、科技、質量、過程管理、創(chuàng)杯及文明工地等工作。

6、工程進度管理

分公司應按依據(jù)項目部情況,進行工期控制,并按月跟蹤下屬各項目部進度,分公司應將工期明顯滯后的項目按時上報集團公司,并下達整改通知書。分公司應按項目部運行情況,自行制定工期獎罰制度。

7、測量儀器管理

為確保測量儀器的統(tǒng)一協(xié)調與管理,測量儀器5000元以下,由分公司自行購置,但需向集團公司備案,5000元以上,由集團公司統(tǒng)一采購與發(fā)放。凡是發(fā)放到分公司或項目部的測量儀器,管理辦法與公司管理大綱相同。

9、竣工資料管理

分公司負責對各下屬項目部資料進行管理,在工程項目竣工驗收后,

將完整歸檔資料報集團公司工程部,經驗收符合要求后,交公司檔案室存檔。集團公司負責對竣工資料的整理給予指導和日常檢查,收集、整理、歸檔工作由分公司負責。凡交集團公司歸檔的資料,必須交一份電子檔文件。工程資料移交完畢后,由工程部負責人簽字,方可支付最后的質量保證金。

10、年終總結

各分公司應建立年終總結制,并于每年年底將本年度工作總結及項目部工作總結匯總后報集團公司工程部。

11、質量管理

各分公司對下屬各項目工程質量負全責,并參照集團公司質量管理辦法制定相應的管理制度。分公司應積極參與下屬各項目部過程質量管理,并將質量管理信息上報工程部。

12、安全工作管理

各分公司應完善安全管理制度,并依制度落實分公司安全管理、項目部安全管理。各分公司年度安全目標為:重傷及以上事故率為零,輕傷率為5‰。

安全風險抵壓金由集團公司統(tǒng)一管理,各崗位風險抵壓金為:項目經理1萬元、書記5000元、項目部總工5000元、安全員3000元;分公司經理為1萬元、書記5000元、分公司總工5000元、技術安全科科長3000元。

重傷及以上傷亡事故調查由集團公司安全管理部人員負責,分公司安全員配合工作,并收集整理相應資料,工傷事件由集團公司安全管理部統(tǒng)

一上報。

13獎罰處理

質量事故處理:對于出現(xiàn)質量事故,10萬元以下,由分公司內部自行處理,若出現(xiàn)10萬元以上質量事故,集團公司將按公司管理辦法進行處罰,并對分公司負責人處以項目經理30%罰款、分公司總工處以項目部主任工程師30%罰款、施工科長處以分公司總工50%罰款。

其它過程檢查及上級各級部門檢查中,受到表揚或批評的單位,按集團公司管理辦法給予相應的獎罰。

創(chuàng)質量獎杯、工法、科技立項、文明工地等獎項,由集團公司統(tǒng)一按相關文件給予獎勵。

安全生產獎罰制度:按集團公司管理大綱執(zhí)行獎罰條例,分公司出現(xiàn)安全事故,其分公司與技術安全科罰款與公司董事長、總經理、總工工程師、工程部部長罰款額度相同,對集團公司不再處罰。

新疆兵團水利水電工程集團有限公司

工程技術質量安全管理部

2022年1月25日

第3篇 農產品質量安全管理辦法制度

第一章 總 則

第一條 為加強農產品質量安全管理,規(guī)范農產品質量安全監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》,制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門開展農產品質量安全監(jiān)測工作,應當遵守本辦法。

第三條 農產品質量安全監(jiān)測,包括農產品質量安全風險監(jiān)測和農產品質量安全監(jiān)督抽查。

農產品質量安全風險監(jiān)測,是指為了掌握農產品質量安全狀況和開展農產品質量安全風險評估,系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農產品質量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動,包括農產品質量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內容。

農產品質量安全監(jiān)督抽查,是指為了監(jiān)督農產品質量安全,依法對生產中或市場上銷售的農產品進行抽樣檢測的活動。

第四條 農業(yè)部根據(jù)農產品質量安全風險評估、農產品質量安全監(jiān)督管理等工作需要,制定全國農產品質量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全國農產品質量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況,制定本級農產品質量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

第五條 農產品質量安全檢測工作,由符合《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構承擔。

縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強農產品質量安全檢測機構建設,提升其檢測能力。

第六條 農業(yè)部統(tǒng)一管理全國農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,并指定機構建立國家農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺,承擔全國農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結果上報等工作。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內的農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

第七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當將農產品質量安全監(jiān)測工作經費列入本部門財政預算,保證監(jiān)測工作的正常開展。

第二章 風險監(jiān)測

第八條 農產品質量安全風險監(jiān)測應當定期開展。根據(jù)農產品質量安全監(jiān)管需要,可以隨時開展專項風險監(jiān)測。

第九條 省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農產品質量安全風險監(jiān)測工作的需要,制定并實施農產品質量安全風險監(jiān)測網絡建設規(guī)劃,建立健全農產品質量安全風險監(jiān)測網絡。

第十條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔農產品質量安全監(jiān)測工作的機構下達工作任務。接受任務的機構應當根據(jù)農產品質量安全監(jiān)測計劃編制工作方案,并報下達監(jiān)測任務的農業(yè)行政主管部門備案。

工作方案應當包括下列內容:

(一)監(jiān)測任務分工,明確具體承擔抽樣、檢測、結果匯總等的機構;

(二)各機構承擔的具體監(jiān)測內容,包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等;

(三)樣品的封裝、傳遞及保存條件;

(四)任務下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù);

(五)監(jiān)測完成時間及結果報送日期。

第十一條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農產品質量安全風險隱患分布及變化情況,適時調整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。

第十二條 農產品質量安全風險監(jiān)測抽樣應當采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法,確保樣品的代表性。

第十三條 農產品質量安全風險監(jiān)測應當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法,但應當遵循先進技術手段與成熟技術相結合的原則,并經方法學研究確認和專家組認定。

第十四條 承擔農產品質量安全監(jiān)測任務的機構應當按要求向下達任務的農業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。

第十五條 省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當建立風險監(jiān)測形勢會商制度,對風險監(jiān)測結果進行會商分析,查找問題原因,研究監(jiān)管措施。

第十六條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當及時向上級農業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果,并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門通報。

農業(yè)部及時向國務院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結果。

第十七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當按照法定權限和程序發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測結果及相關信息。

第十八條 風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的,監(jiān)測結果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第三章 監(jiān)督抽查

第十九條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當重點針對農產品質量安全風險監(jiān)測結果和農產品質量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時開展農產品質量安全監(jiān)督抽查工作。

第二十條 監(jiān)督抽查按照抽樣機構和檢測機構分離的原則實施。抽樣工作由當?shù)剞r業(yè)行政主管部門或其執(zhí)法機構負責,檢測工作由農產品質量安全檢測機構負責。檢測機構根據(jù)需要可以協(xié)助實施抽樣和樣品預處理等工作。

采用快速檢測方法實施監(jiān)督抽查的,不受前款規(guī)定的限制。

第二十一條 抽樣人員在抽樣前應當向被抽查人出示執(zhí)法證件或工作證件。具有執(zhí)法證件的抽樣人員不得少于兩名。

抽樣人員應當準確、客觀、完整地填寫抽樣單。抽樣單應當加蓋抽樣單位印章,并由抽樣人員和被抽查人簽字或捺印;被抽查人為單位的,應當加蓋被抽查人印章或者由其工作人員簽字或捺印。

抽樣單一式四份,分別留存抽樣單位、被抽查人、檢測單位和下達任務的農業(yè)行政主管部門。

抽取的樣品應當經抽樣人員和被抽查人簽字或捺印確認后現(xiàn)場封樣。

第二十二條 有下列情形之一的,被抽查人可以拒絕抽樣:

(一)具有執(zhí)法證件的抽樣人員少于兩名的;

(二)抽樣人員未出示執(zhí)法證件或工作證件的。

第二十三條 被抽查人無正當理由拒絕抽樣的,抽樣人員應當告知拒絕抽樣的后果和處理措施。被抽查人仍拒絕抽樣的,抽樣人員應當現(xiàn)場填寫監(jiān)督抽查拒檢確認文書,由抽樣人員和見證人共同簽字,并及時向當?shù)剞r業(yè)行政主管部門報告情況,對被抽查農產品以不合格論處。

第二十四條 上級農業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的同一批次農產品,下級農業(yè)行政主管部門不得重復抽查。

第二十五條 檢測機構接收樣品,應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結果或者綜合判定產生影響的情況,并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時,在不影響樣品檢測結果的情況下,可以對檢測樣品分裝或者重新包裝編號。

第二十六條 檢測機構應當按照任務下達部門指定的方法和判定依據(jù)進行檢測與判定。

采用快速檢測方法檢測的,應當遵守相關操作規(guī)范。

檢測過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢測無法進行時,檢測機構應當如實記錄,并出具書面證明。

第二十七條 檢測機構不得將監(jiān)督抽查檢測任務委托其他檢測機構承擔。

第二十八條 檢測機構應當將檢測結果及時報送下達任務的農業(yè)行政主管部門。檢測結果不合格的,應當在確認后24小時內將檢測報告報送下達任務的農業(yè)行政主管部門和抽查地農業(yè)行政主管部門,抽查地農業(yè)行政主管部門應當及時書面通知被抽查人。

第二十九條 被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起5日內,向下達任務的農業(yè)行政主管部門或者其上級農業(yè)行政主管部門書面申請復檢。

采用快速檢測方法進行監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起4小時內書面申請復檢。

第三十條 復檢由農業(yè)行政主管部門指定具有資質的檢測機構承擔。

復檢不得采用快速檢測方法。

復檢結論與原檢測結論一致的,復檢費用由申請人承擔;不一致的,復檢費用由原檢測機構承擔。

第三十一條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門對抽檢不合格的農產品,應當及時依法查處,或依法移交工商行政管理等有關部門查處。

第四章 工作紀律

第三十二條 農產品質量安全監(jiān)測不得向被抽查人收取費用,監(jiān)測樣品由抽樣單位向被抽查人購買。

第三十三條 參與監(jiān)測工作的人員應當秉公守法、廉潔公正,不得弄虛作假、以權謀私。

被抽查人或者與其有利害關系的人員不得參與抽樣、檢測工作。

第三十四條 抽樣應當嚴格按照工作方案進行,不得擅自改變。

抽樣人員不得事先通知被抽查人,不得接受被抽查人的饋贈,不得利用抽樣之便牟取非法利益。

第三十五條 檢測機構應當對檢測結果的真實性負責,不得瞞報、謊報、遲報檢測數(shù)據(jù)和分析結果。

檢測機構不得利用檢測結果參與有償活動。

第三十六條 監(jiān)測任務承擔單位和參與監(jiān)測工作的人員應當對監(jiān)測工作方案和檢測結果保密,未經任務下達部門同意,不得向任何單位和個人透露。

第三十七條 任何單位和個人對農產品質量安全監(jiān)測工作中的違法行為,有權向農業(yè)行政主管部門舉報,接到舉報的部門應當及時調查處理。

第三十八條 對違反抽樣和檢測工作紀律的工作人員,由任務承擔單位作出相應處理,并報上級主管部門備案。

違反監(jiān)測數(shù)據(jù)保密規(guī)定的,由上級主管部門對任務承擔單位的負責人通報批評,對直接責任人員依法予以處分、處罰。

第三十九條 檢測機構無正當理由未按時間要求上報數(shù)據(jù)結果的,由上級主管部門通報批評并責令改正;情節(jié)嚴重的,取消其承擔檢測任務的資格。

檢測機構偽造檢測結果或者出具檢測結果不實的,依照《中華人民共和國農產品質量安全法》第四十四條規(guī)定處罰。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十一條 本規(guī)定自2022年10月1日起施行。

第4篇 鐵路工程質量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質量安全監(jiān)督機構依法對鐵路建設責任主體的質量安全行為、工程實體質量和現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督檢查的活動。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設,從事鐵路工程建設活動及實施對鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱鐵路建設責任主體是指參與鐵路建設活動的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設活動的檢測、咨詢等機構。

第五條 本辦法所稱質量安全行為,是指責任主體在鐵路建設項目實施過程中履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的工程質量安全責任和義務的活動。

第六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、審核批準的設計文件等實施。

第二章 機構與職責

第七條 鐵道部建設管理司負責制訂鐵路建設工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務實行領導。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設直屬監(jiān)督站,工程質量安全監(jiān)督業(yè)務由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責:

1.貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定,建立和完善鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查的相關制度;

2.負責鐵路行業(yè)建設工程質量安全監(jiān)督檢查的管理,指導、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設項目的工程質量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質量和施工安全動態(tài),通報工程質量安全情況,上報工程質量安全信息,組織交流鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設項目竣工驗收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設工程質量安全監(jiān)督報告進行審查;

5.負責收集鐵路建設工程質量安全事故情況并向鐵道部報告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設重大工程質量、施工安全事故的調查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負責受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.負責組織監(jiān)督人員培訓,核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設各責任主體質量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權限依法實施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負責管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責:

1.貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質量安全監(jiān)督相關制度;

2.對管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全情況進行監(jiān)督檢查,通報工程質量安全情況,上報工程質量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設項目竣工驗收,出具鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告;

4.及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設工程發(fā)生的質量安全事故,參與事故的調查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓,管理聘用人員證件;

6.受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.按照委托權限依法實施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務。

第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質量安全監(jiān)督信息報告制度;

5.工程質量安全事故報告處理制度;

6.工程質量安全問題舉報受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測管理制度;

8.技術檔案管理制度;

9.監(jiān)督費使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀律及有關規(guī)定。

第十一條 監(jiān)督站應配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設施,保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條 監(jiān)督站不得以質量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務工作。

第三章 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設管理處處長兼任的,設專職常務副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領導變動,在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設相關工作不應少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術職稱。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學歷,或連續(xù)從事工程質量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設相關工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級以上技術職稱;

4.熟悉建設工程質量安全相關法律法規(guī)和專業(yè)知識;

5.經國家或鐵道部工程質量安全監(jiān)督培訓并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術職稱,熟悉鐵路建設工程技術。

聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經濟利益關系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機構中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責任、權利、義務以及其他雙方需要約定的事項。

第十八條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務時不得少于兩人,應主動出示監(jiān)督證件,依法履行相關告知義務。

第十九條 質量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負責對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進行年檢,未經年檢的監(jiān)督證自動失效;

3.監(jiān)督人員調離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負責收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告,并登報聲明作廢后,按有關規(guī)定補發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責任。

7.聘用監(jiān)督人員經監(jiān)督站審核合格,并報監(jiān)督總站批準后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應調離監(jiān)督機構:

1.違反監(jiān)督程序實施監(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴重錯誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀律,造成嚴重不良社會影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無關的其他工作的;

6.違背廉政建設規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作從建設項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設項目正式竣工驗收結束。

第二十二條 建設單位在鐵路建設工程項目申報開工的同時,攜帶《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表》(附件2)及以下相關資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設項目審批文件的復印件;

2.指導性施工組織設計、項目質量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設計、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設計、施工、監(jiān)理等責任主體單位的資質證書復印件及施工企業(yè)安全生產許可證復印件;

4.已審核批準的設計文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設工程項目不得開工。

第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內,完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》(附件3)。

需補充資料的,應及時向建設單位發(fā)出《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知單》(附件4)。

第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》下達的同時,編制《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃》(附件5),在規(guī)定的時間召開建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計劃,公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中)等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:

1.對參建各方的質量安全行為進行抽查;

2.對參建各方的有關資料進行抽查;

3.對建筑材料、構配件和設備、實體工程質量、現(xiàn)場施工安全情況進行抽查抽檢;

4.對工程質量施工安全問題的投訴、舉報進行調查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質量行為和質量問題、事故的調查核實,提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。

6.配合安全主管部門對施工安全事故進行調查、處理。

第二十六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結合的方式,對大中型建設項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責任單位負責人簽字確認。當事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應在通知單上注明。檢查結束后,以《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應建立工程質量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理;對要求整改的項目,適時安排復查。對要求臨時停工的項目或工點,應在停工整改完畢后進行復查,符合復工條件的,簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知單》(附件8)。

第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設項目,監(jiān)督站向驗收委員會提交經監(jiān)督總站審核后的工程質量安全監(jiān)督報告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機構組織驗收的鐵路建設項目,監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質量安全監(jiān)督報告。

第二十九條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網絡的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關信息。

第三十條 監(jiān)督站應建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應及時進行收集、整理、歸檔,確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應包括以下內容:

1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關資料及監(jiān)督計劃;

2.首次監(jiān)督會議紀要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質量安全行為、實體質量和施工安全的抽查檢測資料;

5.質量安全不良行為記錄;

6.質量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質量安全問題舉報受理情況;

8.質量安全監(jiān)督信息或情況通報;

9.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告;

10.其他有關資料。

第五章 質量檢測

第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質量監(jiān)督,以及對質量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應加強對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負責制訂鐵路工程質量監(jiān)督檢測機構條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機構名錄;依據(jù)國家有關規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。

第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設立檢測機構。嚴禁檢測機構以監(jiān)督站名義出具檢測結果或結論。

第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的,應在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構名錄內選擇;達到國家規(guī)定招標規(guī)模的,必須按照有關規(guī)定招標選擇檢測機構;因特殊情況需委托其他檢測機構進行檢測的,應書面報監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構不得與被檢測工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構配件和設備廠家、供應商等存在隸屬關系及其他利害關系,發(fā)現(xiàn)檢測機構與其有聯(lián)系的,應立即終止合同,并追究相關監(jiān)督人員的責任。

第三十六條 檢測機構對其出具的檢測結果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結果的,一經發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機構名錄刪除,并記入不良質量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六章 監(jiān)督費用

第三十七條 各監(jiān)督站應到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條 監(jiān)督站每年應按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預算報鐵路局財務處審核,并抄報監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經費由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預算補助金額在成本支出預算中安排。設備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關規(guī)定進行采購管理。

第三十九條 鐵路建設工程質量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經費支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動通訊)、交通、培訓、會議,購置辦公設備、技術圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務管理規(guī)定允許的其他支出項目。

第四十條 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關工作人員標準執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關系所在單位負責發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責發(fā)放的,應在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(人事)關系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負責發(fā)放。

第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條 監(jiān)督站應積極配合物價、財政、審計等有關部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機構依據(jù)有關法律法規(guī),對違規(guī)質量安全行為實施處罰。

處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施,也可由監(jiān)督總站實施。

第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設市場等。

對單位或個人的同一個違規(guī)質量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質量安全行為受到處罰,其違規(guī)質量安全行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。違規(guī)質量安全行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的,應當依法從輕或減輕處罰:

1.主動消除或者減輕違規(guī)質量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構查處違規(guī)質量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質量安全行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的,應當依法從重處罰:

1.違規(guī)質量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質量安全行為危害后果嚴重的;

3.曾因相同違規(guī)質量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對舉報人、控告人、證人打擊報復的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的;

7.在共同違規(guī)質量安全行為中起主導作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應當從重處罰的。

第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應分別進行,并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時應當制作《證據(jù)封存登記清單》,并應在五個工作日內對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條 鐵路監(jiān)督機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責令改正、臨時停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當事人宣布并送達。

第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核,并公布考核結果。考核內容包括機構設置、制度管理、人員設備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設項目沒有發(fā)生重大及以上質量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。

第九章 附則

第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設〔2006〕147號)同時廢止。

附件:1.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表

3.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書

4.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知書

5.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃

6.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

7.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書

8.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知書

9.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告

第5篇 施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全市工程建設質量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力,指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質量安全管理體系,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),適用本辦法。

第三條 城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡稱七區(qū)五市)建設行政主管部門負責轄區(qū)內從事施工活動的建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員設置

第四條 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設立專門的質量安全管理機構,外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設立駐青專門的質量安全管理機構,統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內建筑工程的質量安全管理工作。

第五條 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有高級及以上相應專業(yè)技術職稱;總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有中級及以上相應專業(yè)技術職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有初級及以上相應專業(yè)技術職稱。

第六條 本市建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級企業(yè)各不少于4人,總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務分包企業(yè)各不少于2人。

第七條 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質量安全管理機構專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時,每增加20萬平方米,質量安全管理機構專職工作人員各增加1人。

第八條 建筑施工企業(yè)應按《建筑施工企業(yè)質量管理機構備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機構備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質量安全管理機構專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報市城鄉(xiāng)建設委建管局;注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報當?shù)亟ㄔO行政主管部門,由當?shù)亟ㄔO行政主管部門匯總后,報市城鄉(xiāng)建設委建管局。

建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員發(fā)生變更的,應當在變更后15日內重新填報。

第九條 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質量安全管理專職工作人員,在辦理工程項目質量安全監(jiān)督手續(xù)時,應提供有資格的質量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程,質量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(含)~1億元或1萬(含)~5萬平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設立質量安全主管。

勞務分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。

第十條 建筑施工企業(yè)質量安全管理專職工作人員都應取得相應的資格證書。

第三章 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員監(jiān)督職責

第十一條 建筑施工企業(yè)應每季度組織一次本企業(yè)質量安全管理體系運行情況自查,全面檢查企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員配備、企業(yè)制度建設等情況,并針對質量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負責人)審簽確認并存檔備查。

第十二條 建筑施工企業(yè)質量安全管理工作的分管負責人,應嚴格落實對轄區(qū)內在建工程的檢查工作,每項工程質量安全檢查每月應各不少于1次,重點檢查企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質量安全管理機構對轄區(qū)內的在建工程檢查每季度應不少于1次。

第十三條 建筑施工企業(yè)質量管理機構具體監(jiān)督職責:

(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關建筑工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定;

(二)負責制訂落實企業(yè)質量管理制度、質量責任制。參與企業(yè)施工技術標準的編制,并監(jiān)督實施;

(三)協(xié)調企業(yè)各級管理部門的工作關系,確保質量管理體系的有效運行;

(四)編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質量管理制度和工程質量檢驗制度,并監(jiān)督實施;

(五)組織企業(yè)內的質量管理交流和教育培訓工作;

(六)組織對在建項目的施工質量進行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的質量行為;

(七)對結構復雜、施工難度大或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應當組織專項質量檢查;

(八)指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質量標準化管理;

(九)掌握和了解工程質量動態(tài),幫助解決工程存在的質量問題,監(jiān)督質量問題的整改與驗收,參與質量事故處理,并按規(guī)定對在建項目的施工質量提出獎罰意見;

(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實施;

(十一)參加工程項目的地基基礎、主體及重要分部(子分部)工程驗收和竣工驗收;

(十二)負責工程項目質量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;

(十三)負責竣工項目的質量保修與投訴處理,并監(jiān)督實施;

(十四)制定工程項目的質量回訪制度并監(jiān)督實施;

(十五)企業(yè)明確的其他質量管理職責。

第十四條 建筑施工企業(yè)質量管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中,應重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質量管理人員情況;項目部必備檢測檢驗儀器配備情況;

(二)施工圖紙會審記錄及重大設計變更施工前圖紙審查等落實情況;施工組織設計、施工方案及質量通病防治措施;

(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質量及檢測報告、驗收記錄情況;

(四)基礎、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質量和施工質量情況;

(五)防水、保溫、鋼結構、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點部位、關鍵節(jié)點質量控制及隱蔽驗收情況,嚴格落實“樣板領路”責任制;

(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設備及其施工安裝質量和檢測試驗情況;

(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況;

(八)地基基礎、主體結構和重要分部(分項)的質量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質量驗收情況;

(九)分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條 建筑施工企業(yè)安全管理機構具體監(jiān)督職責:

(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定;

(二)編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施;

(三)組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練;

(四)組織開展安全教育培訓與交流;

(五)協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員;

(六)組織對在建項目的施工安全進行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的行為;

(七)監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用;

(八)參與各分部分項工程安全專項施工方案會審;

(九)參與安全專項施工方案專家論證會;

(十)參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收;

(十一)參與在建項目違規(guī)違章查處;

(十二)組織開展安全生產評優(yōu)評先工作;

(十三)建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案;

(十四)考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況;

(十五)按規(guī)定做好生產安全事故的相關工作;

(十六)貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產和文明施工管理職責。

第十六條 建筑施工企業(yè)安全管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中,應重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;

(二)施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產檢查、整改及記錄情況;

(三)深基坑設計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內容;

(四)起重機械產品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內容;

(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設拆除、檢查驗收日常使用等內容;

(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況;

(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應急管理情況;

(八)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等文明施工相關情況。

第十七條 建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質量、安全隱患的,應當場給予糾正并落實整改,檢查記錄、整改復核記錄由企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員簽署意見后,分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條 建筑施工企業(yè)項目部應重點履行以下質量安全管理職責:

(一)項目部每周組織一次質量安全情況檢查;

(二)項目經理等應進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天;

(三)項目部質量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質量安全生產情況進行不少于2次的檢查,檢查應當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質量安全方案實施情況、大型設備情況,并做好檢查記錄備查;

(四)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應當場予以糾正或查處,并做好記錄備查;

(五)嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料;

(六)對進場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗;

(七)嚴格施工工序管理,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄;

(八)對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位檢測;

(九)組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質量檢驗,及時發(fā)現(xiàn)報告質量問題;

(十)對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質量安全隱患應立即整改,并將整改情況記錄備查;

(十一)對發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患,應立即向企業(yè)質量安全管理機構報告并做好記錄備查。

第四章 建設行政主管部門監(jiān)督

第十九條 建設行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查,重點審查企業(yè)質量安全管理機構的設置、專職工作人員配備及履責情況、施工現(xiàn)場質量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等,查找企業(yè)質量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

(一)建筑施工企業(yè)每季度質量安全管理體系運行自查工作不真實的;

(二)企業(yè)分管負責人、質量安全管理機構開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的;

(三)企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的;

(四)質量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質量安全管理人員或質量與安全管理人員相互兼職的;

(五)質量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位,對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的;

(六)企業(yè)及項目部質量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。

第二十一條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除按照有關法律法規(guī)實施行政處罰外,同時視為企業(yè)質量安全管理體系運行不暢,按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進行預警談話。屬本地企業(yè)將重新復核企業(yè)資質條件和安全生產條件;屬外地入青企業(yè)將重新復核其入青信用登記。

(一)建筑施工企業(yè)未開展質量安全管理體系運行季度自查自糾工作的;

(二)企業(yè)分管負責人或質量安全機構未開展檢查的;

(三)企業(yè)分管負責人或質量安全機構未認真履行職責,未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質量安全較嚴重隱患的;

(四)質量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準,虛報人員或者非本單位人員的;

(五)對發(fā)現(xiàn)的質量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當場給予處理的;

(六)企業(yè)及項目部偽造施工質量控制資料的;

(七)工程發(fā)生質量安全事故的。

第二十二條 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質升級或增項、暫扣安全生產許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自2022年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準。

第6篇 建筑工程質量安全文件管理辦法

建筑工程質量、安全文件管理辦法

工程文件包括施工合同;施工圖紙;甲方、乙方、監(jiān)理公司、設計方來往文件;工程使用材料質量證明;施工過程中的各種質量、安全檢驗記錄;施工中執(zhí)行的相關的國家規(guī)范、標準、技術規(guī)程;上級主管部門的規(guī)定和指令;公司質量體系文件等,這些文件是工程施工重要依據(jù)和質量情況的真實反映。

項目部指定經培訓合格的專職工程文件管理員(資料員、安全員),及時收集、記錄、歸類、登記發(fā)放、歸檔。

一、資料員對項目部使用的相關的國家規(guī)范、標準、技術規(guī)程,上級主管部門的規(guī)定、指令和公司質量體系文件進行統(tǒng)一管理和保管,執(zhí)行使(借)用審批程序。

二、圖紙:在施工前應把所的修改變更在圖紙上進行標明或更換新改的施工圖,圖紙使用人員在施工圖紙出現(xiàn)因使用、保管不當造成模糊的,必須及時向資料員申請更新。

三、施工前的各種技術、安全交底,經各班組簽字確認后,由資料收集歸檔。

四、甲方、乙方、監(jiān)理公司、設計公司來往文件,資料員經確認后,及時轉送到相關的管理人員手中,并做好文件發(fā)放登記。

五、采購資料:每批材料進場,資料員必須向廠家索取該產品的質量證明書。向監(jiān)理公司申報,辦理準許使用手續(xù)。質檢員對進行材料進行取樣送檢,檢驗結果交由資料員保管。

六、施工過程中的各種檢查記錄,質檢員嚴格按gbj301―98《建筑工程質量檢驗評定標準》如實對質量情況進行記錄,并交監(jiān)理公司確認后,由資料員歸檔。

七、施工過程中安全監(jiān)督部門、公司及項目部的各種安全檢查記錄,應歸時歸檔,并對存在問題的糾正和預防措施的處理進行歸檔。安全員嚴格按jgj59―99《建筑施工安全檢查標準》定期對施工過程中的安全情況進行評定,并記錄歸檔。

八、工程滿足竣工要求時,由項目經理組織公司、項目部有關人員按gb50300―2001《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》對工程進行最終評定,資料員對需歸檔的質量、安全文件進行整理,整理后送業(yè)主、質監(jiān)站、監(jiān)理公司核查。保證驗收前所有工程歸檔資料符合歸案要求,配合竣工驗收工作。

第7篇 農產品質量安全監(jiān)管專項經費管理暫行辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強農產品質量安全監(jiān)管專項經費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級項目支出預算管理辦法》（財預〔2007〕38號）要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指農產品質量安全監(jiān)管專項經費是指中央財政在農業(yè)部部門預算中安排的用于確保農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全的專項業(yè)務經費。

第三條? 農產品質量安全監(jiān)管專項經費實行項目管理，由農業(yè)部組織實施，項目承擔單位具體實施。根據(jù)農業(yè)部部門職能，農產品質量安全監(jiān)管專項經費中可安排資金，用于購買地方及非預算單位相關服務。

第二章? 資金使用方向

第四條? 農產品質量安全監(jiān)管專項經費主要支持農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全監(jiān)測、認證、調查、監(jiān)督抽查、農資市場整頓、風險評估與預警、應急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括：

（一）農產品質量安全監(jiān)管。開展農產品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，無公害農產品、綠色食品和有機食品監(jiān)測，監(jiān)測結果分析匯總會商；農產品質量安全調查與評價，風險評估與預警；農產品市場準入準出和農產品質量安全追溯；農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)督及應急處置；農產品質量安全宣傳培訓等。

（二）農業(yè)投入品質量安全監(jiān)管。開展種子（包括種畜禽、水產種苗）、農藥、飼料、獸藥等農業(yè)投入品質量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預警分析，監(jiān)督抽查、農資打假，農資市場整頓；違法案件查處、生產企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。

（三）農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管。對轉基因生物研究與試驗、生產與加工等關鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管；開展種子、農產品及加工品轉基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測；開展轉基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測；開展轉基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產性試驗及進口等審批工作；開展轉基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術規(guī)范研究及風險分析，建立和維護轉基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；開展轉基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應對等。

（四）農產品質量安全制度建設。制定并推行農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全相關法律法規(guī)、技術規(guī)范、管理制度等，并加強與其相關的各項宣傳培訓及推廣工作。

（五）其他涉及農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全的調查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。

第五條? 農產品質量安全監(jiān)管專項經費用于農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出，主要包括農產品（包括農業(yè)投入品）檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設備購置費、技術咨詢費、委托業(yè)務費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。

第三章? 申報與實施

第六條? 農業(yè)部根據(jù)農產品質量安全監(jiān)管工作需要和預算規(guī)模，組織提出下一年度項目工作計劃，確定項目承擔單位和下達年度項目計劃，年度項目計劃內容包括年度目標、任務計劃、經費測算安排等。

第七條? 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃，制定實施方案，內容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等，經省級主管部門審核后報送農業(yè)部；農業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會（協(xié)會）、其他有關單位直接報農業(yè)部。

第八條? 農業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案，審核通過后下達項目資金。

第九條? 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案，不得擅自變更。

第四章? 管理與監(jiān)督

第十條? 農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農墾局等有關司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查；農業(yè)部財務司負責專項資金的預算管理，并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。

第十一條? 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬，確保專款專用。建立完整的項目管理檔案。

第十二條? 項目承擔單位應將本年度項目執(zhí)行的總結報告于12月底前經省級農業(yè)主管部門審核后報送農業(yè)部。農業(yè)部直屬單位和其他非預算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結報告報送農業(yè)部。

第十三條? 項目承擔單位應定期組織自查，農業(yè)部進行重點抽查。項目實施結束后，農業(yè)部開展項目總結。

第十四條? 省級農業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關部門的協(xié)調工作，提高資金使用效率。

第十五條? 對提供虛假材料，擅自變更實施方案，或截留、擠占、挪用項目資金的，一經發(fā)現(xiàn)，將依照有關法律法規(guī)嚴肅查處。

第五章? 附? 則

第十六條? 農產品質量安全應急監(jiān)測處置經費管理按照《農業(yè)部應急經費管理辦法（試行）》（農辦財〔2008〕123號）執(zhí)行。

第十七條? 本辦法由農業(yè)部負責解釋。

第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農業(yè)部發(fā)布的《無公害農產品質量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》（農財發(fā)〔2002〕28號）同時作廢。

第8篇 皮膚科質量安全工作記分管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我科醫(yī)務人員醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)

務人員執(zhí)業(yè)素質,增強依法執(zhí)業(yè)意識,保障醫(yī)療質量和安全。根據(jù)《侵權責任法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)精神,結合我科實際,制定《皮膚科質量與安全工作記分管理辦法》。

第二條 本辦法適用對象為依法取得相應資格,在我科從事醫(yī)療服務工作的各類衛(wèi)生技術人員。

第二章 定義與分級

第三條 本辦法所稱醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為,是指醫(yī)務人員在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中未遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度、診療常規(guī)和醫(yī)院管理規(guī)定的行為。

第四條 根據(jù)醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為情節(jié)的輕重,參照衛(wèi)生行政部門的相關標準,我科醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為年度總記分為12分,共分10分、6分、4 分、2 分、1分、0.5分六個記分級別,其中10分代表一次不良執(zhí)業(yè)行為的最高級別,其余則按情節(jié)輕重依次遞減。

第五條 本辦法實行醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為年度累積記分制,記分周期為一年,周期滿后,該周期內的記分記入個人業(yè)務檔案備存,次年開始下一個記分周期。

第三章 記分標準

第六條 醫(yī)務人員有以下情形之一者,一次記10分。

(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或技術操作規(guī)范,造成嚴重后果的;

(二)由于失職延誤急危重患者的搶救和診治,造成嚴重后果的;

(三)未經親自診查、審查,簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的;

(四)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的;

(五)使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的;

(六)不按規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;

(七)未經患者或其家屬同意及院倫理委員會批準,對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的;

(八)泄露患者隱私,造成嚴重后果的;

(九)發(fā)生自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從醫(yī)院調遣的;

(十)發(fā)生較嚴重的醫(yī)療損害、發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照規(guī)定報告的;

(十一)收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等企業(yè)回扣的;

(十二)發(fā)生一級醫(yī)療事故,承擔完全或主要責任的(不可抗拒的原因除外);

(十三)其它違反醫(yī)療法律法規(guī)的醫(yī)療行為,造成嚴重后果的。

第七條 醫(yī)務人員有以下情形之一者,一次記6分。

(一)未經醫(yī)院批準,擅自在院外從事醫(yī)療活動的;

(二)跨執(zhí)業(yè)類別從事醫(yī)療活動的;

(三)收受患者紅包或以職務之便謀取其他不正當利益的;

(四)參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;

(五)因藥品調配錯誤(不含麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品),造成嚴重后果的;

(六)皮膚科?？铺厥鈾z查時查錯患者或查錯部位,造成嚴重后果的;

(七)違反操作規(guī)程,造成成批(≥3例)檢驗結果錯誤的,造成嚴重后果的;

(八)不嚴格執(zhí)行查對制度,將過期藥品發(fā)給病人或錯發(fā)、錯配藥品,造成嚴重后果的;

(九)未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制,未有效實施消毒或者無害化處置,造成嚴重后果的;

(十)未依法履行傳染病監(jiān)測、報告、調查、處理職責,造成嚴重后果的;

(十一)處置患者過程中存在重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療缺陷,造成嚴重后果的;

(十二)發(fā)生一級醫(yī)療事故,承擔次要責任的;或發(fā)生二級醫(yī)療事故,承擔完全或主要責任的(不可抗拒的原因除外);

(十三)其它違反衛(wèi)生行政部門規(guī)章制度、診療常規(guī)、醫(yī)療核心制度的醫(yī)療行為,造成嚴重后果的。

第八條 醫(yī)務人員有以下情形之一者,一次記4分。

(一)危重患者未及時搶救未造成嚴重后果的;

(二)不嚴格執(zhí)行查對制度,將過期藥品發(fā)給病人或錯發(fā)、錯配藥品(不含麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品),未造成嚴重后果的;

(三)違反操作規(guī)程,造成成批(≥3例)檢驗結果錯誤,未造成嚴重后果的;

(四)遺失成批(≥3例)檢驗標本或報告單,導致需患者重新采血復查的;

(五)科室相關檢驗人員未報告應發(fā)現(xiàn)病變,經臨床或其它檢查證實為誤診或漏診,未造成嚴重后果的;

(六)皮膚科專科檢查時查錯患者或查錯部位,未造成嚴重后果的;

(七)由于違規(guī)行為釀成醫(yī)療糾紛,雖未認定為醫(yī)療事故,但影響惡劣,造成醫(yī)院聲譽受損的;

(八)違反醫(yī)療原則造成醫(yī)療缺陷或過失,致使醫(yī)院賠償金額超過3萬元人民幣的;

(九)發(fā)生一級醫(yī)療事故,承擔輕微責任的;或發(fā)生二級醫(yī)療事故,承擔次要責任的;或發(fā)生三、四級醫(yī)療事故,承擔完全責任的(不可抗拒的原因除外);

(十)其他的處置患者過程中存在重大行為過失或醫(yī)療缺陷,未造成嚴重后果的。

第九條 醫(yī)務人員有以下情形之一者,一次記2分。

(一)三級醫(yī)師查房未按規(guī)定執(zhí)行,延誤患者的診治,引發(fā)醫(yī)療糾紛,未造成嚴重后果的;

(二)工作失職如會診超時未到,未造成嚴重后果的;

(三)護理人員不嚴格執(zhí)行查對制度和交接班制度,導致錯輸、漏輸治療用藥,發(fā)生后及時更正未造成嚴重后果的;

(四)護士執(zhí)行醫(yī)囑時發(fā)現(xiàn)違反醫(yī)療原則或診療技術規(guī)范,未依照規(guī)定報告的;

(五)護士發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的;

(六)對個例(≤2例)檢驗標本錯做、漏做或遺失,需患者重新采樣復查的;或錯發(fā)、遲發(fā)及丟失各類檢驗報告單,未造成嚴重后果的;

(七)違反醫(yī)療原則造成醫(yī)療缺陷或過失,致使醫(yī)院賠償金額在3萬元人民幣以下的;

(八)發(fā)生二級醫(yī)療事故,承擔輕微責任的;或發(fā)生三、四級醫(yī)療事故,承擔主要責任的(不可抗拒的原因除外);

(九)其它違反診療常規(guī)及醫(yī)療核心制度,未造成嚴重后果的。

第十條 醫(yī)務人員有以下情形之一者,一次記1分。

(一)未及時完成住院患者住院志、首程記錄、搶救記錄、術前討論、術前風險評估、手術記錄、麻醉記錄的;未在規(guī)定時間內完成護理病歷書寫的;

(二)門診病歷遺漏重要內容;接診患者不書寫病歷的;

(三)出現(xiàn)丙級住院病歷或連續(xù)兩次出現(xiàn)門診病歷書寫不合格的;

(四)未及時簽署各種醫(yī)療知情同意書的(含門診侵入性檢查或門診特殊治療同意書);

(五)入院一周后診斷不明未向上級醫(yī)師請示或提請疑難病討論,未造成不良后果的;

(六)門診患者連續(xù)三次就診無明顯療效,未請示上級醫(yī)師或提請討論,未造成不良后果的;

(七)各種檢驗結果錯登、漏登,造成資料無法查詢的;

(八)記錄中出現(xiàn)明顯錯誤如“左與右”、“上與下”、“有與無”及張冠李戴等現(xiàn)象者,未造成不良后果的;

(九)在接診患者的醫(yī)療行為中,出現(xiàn)診斷或治療的明顯錯誤,經及時發(fā)現(xiàn)未造成不良后果的;

(十)發(fā)生三、四級醫(yī)療事故,承擔次要、輕微責任的(不可抗拒的原因除外);

(十一)其它違反醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥劑操作規(guī)程,未造成不良后果的(主動上報者除外)。

第十一條 醫(yī)務人員有以下情形之一,未造成不良后果的,一次記0.5分。

(一)醫(yī)療文書類

1、急診搶救后6小時內未及時據(jù)實補記搶救記錄的;

2、放棄搶救無患者法定代理人簽署意見并簽名的;

3、知情同意書簽字人非患者本人授權的(昏迷患者或未成年人簽字應注明法定關系)。

(二)手術管理類

1、手術病例未完成術前常規(guī)檢查的;

2、手術安全核查未按規(guī)定進行三方核查的;

3、術后用鎮(zhèn)痛藥無記錄或麻醉科無隨訪記錄的;

4、非計劃內再次手術未上報醫(yī)務處的;

5、重大手術或有醫(yī)療糾紛隱患手術未報醫(yī)務處審批的。

(三)疑難危重患者及危急值管理類

1、危重患者未及時書寫病程記錄的;

2、危重患者未履行病情告知義務的;

3、醫(yī)技部門未及時向臨床科室報告危急值并做好記錄的;

4、臨床科室對危急值未及時分析和處理的。

(四)專項管理類(抗菌藥物、院感及輸血管理)

1、醫(yī)師越級使用抗菌藥物,缺上級醫(yī)師簽名的;

2、未經會診使用特殊級抗菌藥物的(急診除外);

3、不規(guī)范預防應用(主要指i類切口)抗菌藥物的(指使用時間、劑量、用法、療程等);

4、超量、超療程使用抗菌藥物的;

5、手術患者術前抗菌藥物使用未遵循管理流程的;

6、有院內感染發(fā)生,但在病歷中隱瞞不報的;

7、涉及可能輸血的平診和擇期手術患者未在輸血之前做血型和相關抗體檢測的(如輸注血小板的患者應做血小板抗體檢測);

8、輸血前未做輸血前九項檢查的;或患者拒絕檢查無本人或委托代理人談話簽字的;

9、醫(yī)師《輸血治療知情同意書》和《輸血申請單》填寫不規(guī)范和文件填寫中無具體意見的;

10、輸血后護士未填寫《患者不良反應回報單》,醫(yī)生未填寫《合理用血監(jiān)控與輸血療效評價考核表》,并未將以上《回報單》、《考核表》連同血袋一起送回輸血科的;

11、輸血或血液制品當天病程中無記錄或記錄有缺陷的。

(五)醫(yī)技管理類

1、超異常報告單檢驗者未按規(guī)定復核的;

2、非診斷醫(yī)師簽發(fā)診斷性報告的。

(六)其他類

未按規(guī)定佩戴胸卡上崗的。

第十二條 違反《醫(yī)療質量單項扣分扣獎辦法》中所規(guī)定的單項扣分扣獎條款,每累積達五次者,記1分。

第四章 組織管理

第十三條 由皮膚科質量與安全管理小組負責全科醫(yī)務人員的記分管理工作。

第十四條 組長王玥全面負責全科醫(yī)務人員記分管理工作,重點負責醫(yī)師記分管理工作,副組長何瑞具體負責護理人員的記分管理工作。科室記分管理工作所形成的文字材料及相關具體事宜由干事劉凱英負責整理完成。

第五章 考核與處罰

第十五條 皮膚科質量與安全記分實行每月考核,次月公布,按時處罰,年終累積,計入個人業(yè)務檔案,并與個人年終考核,并與年終評優(yōu)掛鉤。

(一)考核辦法:在科室質量與安全管理小組的領導下,遵循公開、公平、公正的原則,秉持客觀、嚴謹、求實的工作態(tài)度,以科室每月檢查為主,結合各級行政部門檢查結果、醫(yī)療糾紛鑒定意見以及投訴核實情況,實施綜合考核。

(二)記分

1、管理小組建立全科醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為檔案,歸檔內容包括醫(yī)務人員基本情況、累積記分和《通知書》等。實行累積記分公示制度,每月公示上月醫(yī)務人員累積記分情況。

2、管理小組每月上旬匯總上月記分,對有不良執(zhí)業(yè)行為者下達《博州人民醫(yī)院皮膚科質量與安全管理記分通知書》(以下簡稱《通知書》,見附件1),一周內當事人可申述并復核,每月20日前公示記分結果,并予以相應的經濟處罰。

3、年終將皮膚科質量與安全管理的記分匯總后由科室予以相應的年終處罰。

(三)處罰

1、處罰方式:

(1)行政處罰:①對當事人及當事人科室負責人誡勉談話;②取消當事人年度評優(yōu)資格,停績效工資留崗學習半個月;③延遲當事人一年職稱晉升、或崗位聘任資格,停績效工資留崗學習一個月;④當事人年度考核不合格,離崗學習三個月或移交上級部門處理。

(2)經濟處罰:①記0.5分,扣50元;②記1.0分,扣100元;③記2分,扣200元;④記4分,扣400元;⑤離崗學習期間無績效工資。

2、處罰對象:(1)當事人;(2)視情況涉及當事人科室負責人(主任或護士長)。

3、處罰細則:

(1)實行按月結算、動態(tài)累積的處罰辦法

①累積記分≤4分者,按累積分數(shù)和經濟處罰標準,從當月個人績效工資中扣除。

②累積記分>4分者,按累積分數(shù)和經濟處罰標準,從當月個人績效工資中扣除。

③累積記分6分者或者一次記4分者,當事人離崗學習半個月,離崗學習期間無績效工資。

④累積記分10分或者一次記6分者,當事人離崗學習一個月,離崗學習期間無績效工資;扣除當事人科室負責人當月50%干部津貼。

⑤累積記分12分或者一次記10分者,當事人離崗學習三個月或移交上級部門處理,離崗學習期間無績效工資;扣除當事人科室負責人當月100%干部津貼。

⑥所造成的醫(yī)院經濟補償或損失,按醫(yī)院相關醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故經濟損失管理辦法執(zhí)行。

(2)實行年度總結算的處罰辦法

①累積記分6分者或者一次記4分者,取消當事人年度評優(yōu)資格,向院經管科室申報扣除當事人一個月的年終獎。

②累積記分10分或者一次記6分者,延遲當事人一年職稱晉升或崗位聘任資格,向院經管科室申報扣除當事人一個季度的年終獎。

③累積記分12分或者一次記10分者,當事人年度考核不合格,向院經管科室申報扣除當事人全年年終獎。

第十六條 與當事事件相關的副主任、主任助理或其他責任人員,根據(jù)責任輕重酌情處理。

第十七條 若醫(yī)務人員質量與安全管理記分逐月累積達到六分,科室將其作為重點監(jiān)管對象加強管理,并對當事人進行誡勉談話。

第六章 附則

第十八條 本辦法由皮膚科質量與安全管理小組負責解釋。

第十九條 醫(yī)務人員行為是否造成或未造成后果以及后果的性質,由院專家委員會負責認定。

第二十條 本辦法自十一月一日起試行。

第9篇 隧道質量安全管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強隧道工程安全質量管理，明確施工安全質量責任，細化安全質量管理控制措施，有效預防安全質量事故，確保隧道工程施工安全質量，項目部特制定本辦法。

第二條? 隧道工程安全生產管理，應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，構建標本兼治、重在治本的長效管理機制。

第三條? 隧道工程安全質量目標

1、隧道工程安全目標：杜絕因公死亡事故、杜絕嚴重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

2、隧道工程質量目標：洞身開挖完整，無欠挖，錨桿、小導管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強度等符合設計及《隧道工程施工質量驗收標準》要求。 洞身襯砌鋼筋、襯砌厚度、強度滿足設計及《隧道工程施工質量驗收標準》要求，襯砌背后無空洞及不密實現(xiàn)象，襯砌表面色澤均勻、曲線圓順，整改輪廓清晰。砼接茬處無較大錯臺、跑?，F(xiàn)象，表面無蜂窩麻面，內實外美。 正洞和設備洞室襯砌不滲水，道床不積水，洞身范圍內無濕漬。 水溝流水坡面平順，水流通暢，不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無堵塞。 洞門及附屬工程符合設計及《隧道工程施工質量驗收標準》要求。

第二章? 施工安全控制

第四條? 分級督辦制度。

1、隧道由項目經理或常務副經理、項目總工為包保領導；相應的職能管理部門負責人和技術、管理人員按職責劃分進行包保。

2、項目經理部每15天對重難點隧道安全監(jiān)控情況進行全面分析，并針對存在的問題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產不利因素；保持安全生產持續(xù)穩(wěn)定。并建立隧道動態(tài)管理檔案；對隧道安全實行動態(tài)監(jiān)管。

第五條? 日常檢查制度

項目經理部根據(jù)責任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。

1、項目經理部每月不少于一次對隧道施工進行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

2、項目經理部分管領導每月不少于二次對隧道施工進行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

3、項目經理部安質部建立隧道工程安全管理臺賬，每月不少于四次對隧道施工進行重點檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

第六條? 檢查的重點和處理措施

1、隧道安全的檢查重點：設計開挖方案的實施情況、爆破控制、超前地質預報和監(jiān)控量測、初期支護，二次襯砌、仰拱施工，跟進進度和施工質量、地質情況是否與設計相符、隧道的監(jiān)測和通風、施工用電、火工品管理、應急預案及演練、安全員履行職責情況等。

2、對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄，提出處理和整改要求，并指定專人負責追蹤落實整改情況。

第七條? 定期通報制度

項目經理部要每月對隧道工程安全情況進行通報，主要內容為上月隧道施工安全管理存在的主要問題及解決辦法、措施，下月隧道工程安全工作的重點及要求。

第八條? 超前地質預測預報

超前地質預測預報是預防各類突發(fā)性地質災害的有效手段，各工區(qū)必須將超前地質預測預報納入正常施工工序，做到先探后掘，不探不掘，規(guī)避地質災害風險。

1、超前地質預測預報工作由項目經理部的統(tǒng)一領導和組織，按照投標承諾和隧道施工需要配齊超前地質預報設備。

2、制定隧道超前地質預報實施性方案，成立專業(yè)地質預測預報隊伍，嚴格按照設計地質要求實施超前地質預測預報。

3、專業(yè)地質人員每循環(huán)應對掌子面圍巖進行詳細的描述和記錄，并做出掌子面地質素描圖，地質工程師應對圍巖進行準確判斷。

4、對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產生巖爆地段等不良地質地段，應采用地質預報系統(tǒng)、地質雷達、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法，進行綜合地質預報，同時采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進行精確預報圍巖的工程地質和水文地質條件。

5、地質描述與超前預報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結合的資料收集模式進行管理。地質工程師每天采集地質素描、進行分析和匯總，并向項目技術負責人匯報，每周進行匯總，報項目經理部工程部，同時提報監(jiān)理單位核備，每兩周向設計單位和建設單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報告。

6、對地質條件與設計變化較大、可能產生地質災害或影響隧道施工安全的地段，斷層、節(jié)理密集帶，富水地段，不同巖性接觸帶等，所做的地質超前預報，要及時將專題預報成果交付建設單位、勘察設計單位進行動態(tài)設計。情況緊急時，要及時采取防范措施，確保施工安全。

7、項目經理部工程部、安質部負責隧道超前地質預測預報的日常監(jiān)督和檢查工作，重點檢查超前地質預報人員和設備的配備、預報方案的實施和質量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況。

第九條?? 現(xiàn)場安全管理要點

1、各工區(qū)在隧道洞口必須配備專職安全員，專職負責施工安全監(jiān)控工作，規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應設置安全監(jiān)控室，安排專人負責進出入洞人員的登記掛牌工作，嚴格執(zhí)行出入洞人員登記制度。

2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級地段采用臺階法施工時，應符合以下規(guī)定

⑴上臺階每循環(huán)開挖支護進尺ⅴ級圍巖不應大于1榀鋼架間距；ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。

⑵邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2榀鋼架間距。

⑶仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管）每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。

⑷隧道開挖后初期支護應及時施作并封閉成環(huán)，ⅳ、ⅴ級圍巖封閉位置距掌子面不得大于40m。

3、洞內支護堅持“隨挖隨支護”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖初期支護封閉位置距離掌子面不得大于40m。鋼拱架架立時不得置于虛渣或松動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設墊板或加設墊塊夯緊。

4、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖仰拱施做應緊跟，仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內。二次襯砌應及時施作，二次襯砌距掌子面距離ⅳ級不得大于90m，ⅴ級圍巖不得大于70m。

5、隧道施工現(xiàn)場必須符合通風、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標準，,安全防護設施必須按規(guī)定配備到位。對隧道要進行專項通風設計，配足通風設備。對富水段、反坡施工段要認真做好抽排水工作，嚴禁洞內長時間積水。

6、隧道施工現(xiàn)場應規(guī)范配備報警、救援、逃生等設施，嚴格開展應急培訓和演練，對作業(yè)人員進行逃生教育。

7、各工區(qū)要加強火工品管理。嚴格按照火工品管、用的相關規(guī)定，做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領發(fā)料及爆破操作過程中的管理；各工區(qū)經理必須每月、安質部負責人必須每半月對炸藥庫進行一次全面的安全檢查。

8、隧道施工采用的大型機械設備進場前必須檢驗合格，確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。

9、做好洞內交通組織。洞內運輸車輛限速行駛，作業(yè)地段車速一般每小時小于10公里，嚴禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應設置慢行、警示標志。中心水溝檢查井要及時設置蓋板或明顯的警示標志。

10、各種電氣設備必須設置漏電保護、安全隔離、安全警戒設施。電線路嚴禁搭靠或固定在易導電的金屬上。各種機械、金屬設備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場所的照明和行燈應使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應有絕緣良好的手柄和護罩。

11、嚴格隧道施工安全管理，對存在以下安全隱患之一的要立即整頓：

（1）隧道襯砌滯后距離超標：

①?仰拱初支及仰拱距掌子面距離，ⅳ、ⅴ級及以上圍巖不超過40m。

②?二次襯砌距掌子面距離，ⅳ級圍巖不超過90m，ⅴ級圍巖超過70m。

（2）施工現(xiàn)場安全管理混亂。

（3）專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責。

第三章?隧道施工質量控制

第十條? 洞口及緩沖結構施工質量控制

1、隧道洞口的邊、仰坡應自上而下逐級分層開挖，并及時按照設計坡度進行一次性刷坡到位，開挖后應按照施工設計圖及時施作邊、仰坡加固支護，以確保邊仰坡的穩(wěn)定。

2、隧道洞口土石方施工完成后，應及時設置臨時環(huán)向天溝，且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通，臨時天溝可采用漿砌片石砌筑或立?，F(xiàn)澆混凝土，以截斷山體地表水沖刷洞口邊仰坡。

3、隧道進洞后，待洞口淺埋地段二襯結構襯砌后，應盡快施作洞口緩沖結構，以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。 

（1）、 洞口緩沖回填時，回填料粒徑應滿足規(guī)范要求，分層對稱填筑，每層密實度滿足設計要求或規(guī)范要求。 

（2）、洞口緩沖回填完成后，應及時按照施工設計圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設施。

第十一條? 洞身開挖質量控制

1、應嚴格按照設計工法組織施工，開挖方法與圍巖級別相匹配，施工中不得擅自改變施工工法。

2、嚴格控制隧道超欠挖，洞身、隧底輪廓、中線、高程應符合設計要求，圍巖完整、石質堅硬時，允許巖石個別突出部分侵入襯砌不大于5cm；拱腳和墻腳以上1.0m范圍內嚴禁欠挖。

3、仰拱開挖

嚴格的控制仰拱開挖的長度、仰拱支護和襯砌厚度，并按 “挖機清底→人工鐵鏟清理”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等，嚴格檢查驗收程序，加強仰拱施工的過程監(jiān)控，防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運營安全質量隱患。

4、爆破質量考核獎懲規(guī)定

(1)為了更好地在施工區(qū)域內控制爆破質量，充分調動全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道爆破質量控制的積極性，提升隧道質量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團公司項目經理部《工程質量管理辦法》等相關規(guī)定，并結合本標段施工特點，特制定本規(guī)定。

(2)隧道爆破考核依據(jù)《隧道工程施工質量驗收標準》相關規(guī)定。

(3)隧道爆破質量考核由項目經理部分管領導、工程部、安質部組成項目經理部爆破質量考核小組，負責對道爆破情況進行考核。施工隊有關人員組成配合小組，協(xié)助項目經理部爆破考核小組完成現(xiàn)場考核工作。

(4)考核辦法：實行不定期檢查考核制度

(5)獎懲辦法：

①每月未達到進度標準的處罰10000元。

②若一個工區(qū)連續(xù)三個月進度未達到標準的，除按本條第1款處罰外，另加處罰20000元，并責令該施工隊整改。

第十二條? 洞身超前支護施工質量控制

第10篇 農產品質量安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農產品質量安全管理，規(guī)范農產品質量安全監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門開展農產品質量安全監(jiān)測工作，應當遵守本辦法。

第三條 農產品質量安全監(jiān)測，包括農產品質量安全風險監(jiān)測和農產品質量安全監(jiān)督抽查。

農產品質量安全風險監(jiān)測，是指為了掌握農產品質量安全狀況和開展農產品質量安全風險評估，系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農產品質量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動，包括農產品質量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內容。

農產品質量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農產品質量安全，依法對生產中或市場上銷售的農產品進行抽樣檢測的活動。

第四條 農業(yè)部根據(jù)農產品質量安全風險評估、農產品質量安全監(jiān)督管理等工作需要，制定全國農產品質量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全國農產品質量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況，制定本級農產品質量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

第五條 農產品質量安全檢測工作，由符合《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構承擔。

縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強農產品質量安全檢測機構建設，提升其檢測能力。

第六條 農業(yè)部統(tǒng)一管理全國農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，并指定機構建立國家農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，承擔全國農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結果上報等工作。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內的農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農產品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

第七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當將農產品質量安全監(jiān)測工作經費列入本部門財政預算，保證監(jiān)測工作的正常開展。

第二章 風險監(jiān)測

第八條 農產品質量安全風險監(jiān)測應當定期開展。根據(jù)農產品質量安全監(jiān)管需要，可以隨時開展專項風險監(jiān)測。

第九條 省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農產品質量安全風險監(jiān)測工作的需要，制定并實施農產品質量安全風險監(jiān)測網絡建設規(guī)劃，建立健全農產品質量安全風險監(jiān)測網絡。

第十條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔農產品質量安全監(jiān)測工作的機構下達工作任務。接受任務的機構應當根據(jù)農產品質量安全監(jiān)測計劃編制工作方案，并報下達監(jiān)測任務的農業(yè)行政主管部門備案。

工作方案應當包括下列內容：

（一）監(jiān)測任務分工，明確具體承擔抽樣、檢測、結果匯總等的機構；

（二）各機構承擔的具體監(jiān)測內容，包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等；

（三）樣品的封裝、傳遞及保存條件；

（四）任務下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù)；

（五）監(jiān)測完成時間及結果報送日期。

第十一條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農產品質量安全風險隱患分布及變化情況，適時調整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。

第十二條 農產品質量安全風險監(jiān)測抽樣應當采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法，確保樣品的代表性。

第十三條 農產品質量安全風險監(jiān)測應當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法，但應當遵循先進技術手段與成熟技術相結合的原則，并經方法學研究確認和專家組認定。

第十四條 承擔農產品質量安全監(jiān)測任務的機構應當按要求向下達任務的農業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。

第十五條 省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當建立風險監(jiān)測形勢會商制度，對風險監(jiān)測結果進行會商分析，查找問題原因，研究監(jiān)管措施。

第十六條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當及時向上級農業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門通報。

農業(yè)部及時向國務院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結果。

第十七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當按照法定權限和程序發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測結果及相關信息。

第十八條 風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的，監(jiān)測結果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第三章 監(jiān)督抽查

第十九條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當重點針對農產品質量安全風險監(jiān)測結果和農產品質量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時開展農產品質量安全監(jiān)督抽查工作。

第11篇 質量安全預警拉閘管理辦法

1. 目的

1.1. 持續(xù)提升產品質量, 為客戶提供滿意產品。

1.2. 控制成都公司項目的質量及安全生產風險。

1.3. 鼓勵員工樹立質量意識，勇于承擔質量管理責任。

2. 適用范圍

本辦法適用于成都公司所有在建項目

3. 術語

3.1. “拉閘”：當出現(xiàn)可能造成質量系統(tǒng)性缺陷的風險、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故或因工程計劃工期壓縮過多對產品質量構成威脅時，對項目或公司實施整改。

3.1.1. “質量安全拉閘”：項目出現(xiàn)可能造成質量系統(tǒng)性缺陷、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故時停工整改。

3.2. “合閘”：項目或公司被“拉閘”后，被拉閘項目或公司須制定質量安全整改措施并實施整改，整改結果經評估合格后恢復正常運作。

3.3. “拉閘人”：指有權實施拉閘的行為主體，包括項目部、工程管理部

4. 職責

4.1. 工程管理部

4.1.1. 監(jiān)督本公司“拉閘”制度的實施情況。

4.1.2. 在本公司內有實施“質量安全拉閘”的權力。

4.1.3. 負責被本部門或本公司項目部“質量安全拉閘”項目的合閘評估。

4.2. 項目部

4.2.1. 有對本項目實施“質量安全拉閘”的責任和權利。

4.2.2. 負責本項目拉閘后的整改。

4.2.3. 負責本項目整改合格后的合閘申請。

5. /實施細則

5.1. “拉閘”標準

5.1.1.1. 項目存在系統(tǒng)性風險，該風險可能引起建筑物結構安全、使用安全或引發(fā)重大安全事故；

5.1.1.2. 項目存在滲漏、裂縫、成品保護嚴重不足等系統(tǒng)性質量風險；

5.1.1.3. 發(fā)現(xiàn)滲漏超過10%、裂縫超過20%（均按戶數(shù)計）；

5.1.1.4. 在產品質量實測評估中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量問題；

5.1.1.5. 整個項目在集團或區(qū)域各級檢查評估中被評定為c級風險，在限期內未完成整改或整改驗收不合格；

5.1.1.6. 整個項目在集團或區(qū)域各級檢查評估中連續(xù)兩次或一年內累計三次出現(xiàn)同一單項c級風險的項目；

5.1.1.7. 項目因質量、安全等原因被政府有關部門勒令停工整改，或被有關媒體曝光且事實確鑿，嚴重影響公司形象；

5.1.1.8. 項目發(fā)生人員死亡或群體中毒等重大安全事故。

1、施工機械安全防護措施：

檢查要點 預警 拉閘

各類安全報警裝置失效；?? ●

各類連接螺栓插銷損壞；? ●

操作人員無特種作業(yè)操作證； ●

無專項方案、方案未經審批； ●

圓盤鋸使用倒順開關； ●

塔吊、施工電梯、龍門吊未經自檢、復檢、技術監(jiān)督局驗收開始啟用；? ●

2、人工挖孔樁

檢查要點 預警 拉閘

挖孔運到地面的土石應堆在距孔口邊緣1 米以內，堆放高度超過1 米，未及時運走；? ●

第一節(jié)護壁未高出自然地面30cm，壁厚小于20cm； ●

未編制針對性強的人工挖孔樁施工技術及安全方案；方案未交監(jiān)理單位審批； ●

多孔同時并排挖孔施工時，相鄰樁同時挖孔、成孔； ●

3、施工現(xiàn)場防墜落安全操作指引

檢查要點 預警 拉閘

電梯井、樓層、屋面、樓梯連續(xù)4層未設置臨邊防護；? ●

電梯井、外架未設置水平防護； ●

腳手架、龍門架、塔吊安拆作業(yè)未編制專項施工方案；專項方案未報監(jiān)理審批； ●

塔式起重機駕駛員、垂直運輸設備駕駛員、架工、電焊工以及其他高空特種作業(yè)人員無特種作業(yè)操作證； ●

施工作業(yè)人員大部分未戴安全帽，外墻作業(yè)人員未佩帶安全繩； ●

現(xiàn)場作業(yè)人員未進行三級教育 ●

施工電梯防護門普遍未關閉； ●

4、現(xiàn)場臨時用電安全技術標準

檢查要點 預警 拉閘

臨時用電施工方案，安全用電技術措施和電氣防火措施編制和變更，未履行“編制、審核、批準”程序；未經監(jiān)理單位批準后實施； ●

防雷裝置的避雷針、接地線和接地體未焊接(雙面焊)，焊縫長度小于圓鋼直徑的6 倍或扁鋼厚度的2 倍； ●

5、安全健康及環(huán)?，F(xiàn)場管理標準

檢查要點 預警 拉閘

施工現(xiàn)場出入口未按照公司要求進行設置圍護；? ●

“五牌一圖”未按照規(guī)定進行懸掛； ●

建筑物超過4m，外架未設置安全密目網，水平網內建渣連續(xù)4層未清理； ●

進入樓層的出入口未設置防護棚； ●

焊用乙炔瓶、氧氣瓶混合放置； ●

施工電梯地面出入口未設置防護棚； ●

木工平刨、木工圓盤鋸未設置防護罩； ●

卷揚機牽引鋼繩未設置專門保護措施，鋼繩直接裸露在外； ●

外腳手架搭設進度滯后于施工進度，存在裸體施工現(xiàn)象；? ●

挑架工字鋼固定方式與方案不符合；? ●

外腳手架連墻件設置與方案不符合； ●

剪刀撐搭設未與外腳手架同時進行； ●

連墻件破壞后未及時恢復； ●

外腳手架作業(yè)施工人員無特種作業(yè)操作證； ●

外架拆除時上下同時作業(yè)；? ●

卸料平臺錨環(huán)未按照方案進行設置； ●

卸料平臺鋼繩拉結角度小于45度； ●

主要施工道路未進行硬化； ●

出入口未設置沖洗設備及排水設施； ●

施工現(xiàn)場未按要求設置消防設施； ●

6、其他

檢查要點 預警 拉閘

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層）或深度未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程未進行專家論證；? ●

水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)超過8 m或跨度超過18 m，施工總荷載大于10kn/m2或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐體系未進行專家論證；

使用挑腳手架時應對懸挑構件的設置方案進行專家論證；? ●

5.2. 拉閘與合閘程序

5.2.1. 基本程序

5.2.1.1. 項目部主動實施“拉閘”時，拉閘通知應抄送本公司管理層及工程管理部；整改完畢后由本公司工程管理部負責合閘評估，合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.1.2. 一線公司工程管理部實施“拉閘”時，拉閘通知主送項目部，抄送本公司管理層及區(qū)域品質管理部；整改完畢后由一線公司工程管理部負責合閘評估，合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.2. “質量安全拉閘”程序

5.2.2.1. 項目部應隨時對項目實施過程中的質量、安全狀況進行自行評估；當項目出現(xiàn)5.1.1條規(guī)定的任意情況之一時，項目部應立即對本項目實施“質量安全拉閘”。

5.2.2.2. 一線公司工程管理部、區(qū)域品質管理部及集團工程管理部在對項目進行評估檢查時，如發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)5.1.3條規(guī)定的任意情況之一，應立即實施“質量安全拉閘”。

5.2.2.3. 項目被拉閘后，應立即組織停工整改，消除項目存在的風險；

5.2.2.4. 整改完成并經自檢合格后：項目部或一線公司工程管理部拉閘的，由項目部向所屬公司工程管理部提出合閘申請；

6. 鼓勵及處罰措施

6.1. 除5.1.1.7條、5.1.1.8條外，項目部對本項目主動實施質量安全“拉閘”的，公司將不追究項目部管理責任。

6.2. 項目部主動拉閘及一線公司工程管理部拉閘的，不計入“公司拉閘”的“質量安全拉閘”項目數(shù)量計算范圍。

6.3. 項目應實施“質量安全拉閘”而項目部未主動拉閘，經上級部門實施“質量安全拉閘”時，項目經理須承擔管理責任。

6.4. 實施“公司拉閘”且情節(jié)嚴重，經集團或區(qū)域管理層批準，該公司須調整經營計劃、放緩發(fā)展速度。

第12篇 建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強全市工程建設質量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質量安全管理體系，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設行政主管部門負責轄區(qū)內從事施工活動的建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員設置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設立專門的質量安全管理機構，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設立駐青專門的質量安全管理機構，統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內建筑工程的質量安全管理工作。

第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有高級及以上相應專業(yè)技術職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有中級及以上相應專業(yè)技術職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有初級及以上相應專業(yè)技術職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質量安全管理機構專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應按《建筑施工企業(yè)質量管理機構備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質量安全管理機構專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當?shù)亟ㄔO行政主管部門，由當?shù)亟ㄔO行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設委建管局。

建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員發(fā)生變更的，應當在變更后15日內重新填報。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質量安全監(jiān)督手續(xù)時，應提供有資格的質量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設立質量安全主管。

勞務分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理專職工作人員都應取得相應的資格證書。

第三章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員監(jiān)督職責

第十一條? 建筑施工企業(yè)應每季度組織一次本企業(yè)質量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員配備、企業(yè)制度建設等情況，并針對質量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責人）審簽確認并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理工作的分管負責人，應嚴格落實對轄區(qū)內在建工程的檢查工作，每項工程質量安全檢查每月應各不少于1次，重點檢查企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質量安全管理機構對轄區(qū)內的在建工程檢查每季度應不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關建筑工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；

（二）負責制訂落實企業(yè)質量管理制度、質量責任制。參與企業(yè)施工技術標準的編制，并監(jiān)督實施；

（三）協(xié)調企業(yè)各級管理部門的工作關系，確保質量管理體系的有效運行；

（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質量管理制度和工程質量檢驗制度，并監(jiān)督實施；

（五）組織企業(yè)內的質量管理交流和教育培訓工作；

（六）組織對在建項目的施工質量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質量行為；

（七）對結構復雜、施工難度大或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應當組織專項質量檢查；

（八）指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質量標準化管理；

（九）掌握和了解工程質量動態(tài)，幫助解決工程存在的質量問題，監(jiān)督質量問題的整改與驗收，參與質量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質量提出獎罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；

（十一）參加工程項目的地基基礎、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；

（十二）負責工程項目質量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負責竣工項目的質量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；

（十四）制定工程項目的質量回訪制度并監(jiān)督實施；

（十五）企業(yè)明確的其他質量管理職責。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；

（二）施工圖紙會審記錄及重大設計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設計、施工方案及質量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質量及檢測報告、驗收記錄情況；

（四）基礎、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質量和施工質量情況；

（五）防水、保溫、鋼結構、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關鍵節(jié)點質量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領路”責任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設備及其施工安裝質量和檢測試驗情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；

（八）地基基礎、主體結構和重要分部（分項）的質量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質量驗收情況；

（九）分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；

（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓與交流；

（五）協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員；

（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；

（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；

（九）參與安全專項施工方案專家論證會；

（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；

（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產評優(yōu)評先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；

（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產安全事故的相關工作；

（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產和文明施工管理職責。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內容；

（四）起重機械產品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設拆除、檢查驗收日常使用等內容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等文明施工相關情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質量、安全隱患的，應當場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復核記錄由企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應重點履行以下質量安全管理職責：

（一）項目部每周組織一次質量安全情況檢查；

（二）項目經理等應進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；

（三）項目部質量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質量安全生產情況進行不少于2次的檢查，檢查應當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質量安全方案實施情況、大型設備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應當場予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料；

（六）對進場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗；

（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄；

（八）對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位檢測；

（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質量問題；

（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質量安全隱患應立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患，應立即向企業(yè)質量安全管理機構報告并做好記錄備查。

第四章? 建設行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質量安全管理機構的設置、專職工作人員配備及履責情況、施工現(xiàn)場質量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質量安全管理體系運行自查工作不真實的；

（二）企業(yè)分管負責人、質量安全管理機構開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的；

（四）質量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質量安全管理人員或質量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（六）企業(yè)及項目部質量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預警談話。屬本地企業(yè)將重新復核企業(yè)資質條件和安全生產條件；屬外地入青企業(yè)將重新復核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未認真履行職責，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質量安全較嚴重隱患的；

（四）質量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當場給予處理的；

（六）企業(yè)及項目部偽造施工質量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質升級或增項、暫扣安全生產許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2012年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。

第13篇 深基坑高大模板工程施工質量安全管理辦法

一、指導思想

為加強我市建設工程的質量安全管理,預防深基坑與高大模板等危險性較大工程發(fā)生施工質量安全事故,根據(jù)《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《廣東省建設工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》及有關法律、法規(guī),結合我市的實際情況,制定本管理辦法(以下簡稱辦法)。

二、適用范圍

(一)深基坑工程:開挖深度超過5m(含5m),或深度雖未超過5m,但地質情況和周圍環(huán)境較復雜的基坑,包括基坑支護、降水、土方開挖等內容。

(二)高大模板工程:水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2 ,或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

三、專項施工方案的編制與審查

(一)承接深基坑與高大模板工程的施工單位應組織專業(yè)工程技術人員,根據(jù)設計文件和技術設計要求,結合工程的實際,編制深基坑與高大模板工程的專項施工方案。

(二)專項施工方案應包括以下主要內容:

1、支護、支撐系統(tǒng)的結構設計(包括結構選型及其計算依據(jù);結構變形、位移和沉降觀測的允許值以及臨界狀態(tài)報警值;結構設計的安全有效使用期)。

2、施工工藝要求,施工程序和施工進度安排。

3、對設計要求及施工現(xiàn)場情況的監(jiān)測控制措施。

4、各階段施工安全措施及安全生產事故應急救援預案措施。

(三)專項施工方案編制后應由施工單位的技術負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師進行審核簽字。

(四)專項施工方案專家論證審查

1、施工單位應組織不少于5人的專家組對已編制的專項施工方案進行論證審查。

2、專家組由勘察、設計(注冊結構工程師)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)工程技術人員組成,在佛山市危險性較大工程安全專項施工方案編制論證審查專家?guī)熘羞x取,但不能選擇本工程相關企業(yè)的專家。專家名單可在佛山市建設局網站()上查閱。若根據(jù)工程需要選取市專家?guī)煲酝獾膶＜?施工單位應向市建設局提出申請。

3、專家組的人員組成及論證審查會的召開時間,應通知建設、監(jiān)理單位和區(qū)質量、安全監(jiān)督站。以下情況應同時通知市質量、安全監(jiān)督站:

(1)地下室兩層以上(含兩層)的深基坑;

(2)高大模板支撐系統(tǒng)高度超過12m(含12m)。

4、施工單位應在論證會3天前將專項方案及相關資料送達各論證專家及質量、安全監(jiān)督站。

5、專家審查時,應由專家選出專家組的組長,并由組長主持專家論證會。專家組討論確定審查結論時,建設、施工、監(jiān)理等相關單位應離場回避。

6、專家組必須對審查的專項施工方案提出書面意見,填寫專家審查表格(附表1) <佛建工[2006]21號附件1.doc>,并作為專項施工方案的附件。

(五)施工單位應根據(jù)專家組的論證審查意見,對已編制的專項施工方案進行整理完善,由施工單位技術負責人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師簽字批準。

(六)專家組及成員應當依據(jù)有關技術標準認真履行審查職責,對審查的專項施工方案負相應的審查責任,但不代替施工單位、監(jiān)理單位承擔的質量和安全責任。

四、建設單位的責任

(一)建設單位應依照有關法律、法規(guī)加強對深基坑與高大模板工程的管理。

(二)深基坑施工前,向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

(三)深基坑施工前,建設單位應組織監(jiān)理和監(jiān)測單位,對鄰近建(構)筑物的現(xiàn)狀進行周密的調查、測繪或攝像,并作好詳細記錄。必要時應有房屋安全鑒定部門出具的安全鑒定。

(四)深基坑開挖或支護施工完成后,因建設資金等問題可能造成其長期暴露或超過支護設計安全期而危及周邊環(huán)境安全的,建設單位應主動回填,并承擔因未能及時回填而發(fā)生安全事故的相應責任。

(五)建設單位在編制工程概算時,應當確定單項工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

(六)建設單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設計單位或施工單位違反技術標準,降低工程質量;不得指定或隨意減少監(jiān)測項目,以確保工程質量和施工安全。

五、施工單位的責任

(一)應嚴格依照經批準的專項施工方案和國家(省)有關規(guī)定進行組織施工。

(二)施工單位技術負責人及安全負責人或其委托人、項目經理應參加深基坑和高大模板的驗收,并在驗收記錄上簽字(填寫附表6備查)。混凝土澆灌前,施工單位應將驗收記錄送達質量和安全監(jiān)督站的項目監(jiān)督負責人,并告知澆灌時間。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土時,項目經理應委派專人全過程在現(xiàn)場監(jiān)控支撐體系的安全。另外,項目經理至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄,檢查記錄由監(jiān)理員簽名見證(填寫附表5 <佛建工[2006]21號附件5.doc>備查)。

(四)應就有關的安全施工技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細的安全技術交底,并雙方簽字確認。

(五)應及時有效地對工程進行監(jiān)測,并應詳細記錄。

(六)應有針對性地根據(jù)安全生產事故應急救援預案措施組織演練。

(七)各項目部應把深基坑、高大模板工程作為本工程的重大危險源在工地明顯位置進行公示。

六、監(jiān)理單位的責任

(一)應根據(jù)規(guī)范要求、設計文件、專項施工方案及專家組論證審查意見等有關資料文件,根據(jù)工程實際提出監(jiān)理意見,對該專項方案編寫監(jiān)理綱要和實施細則。

(二)監(jiān)理單位技術負責人或其委托人、總監(jiān)應參加深基坑和高大模板的驗收,并在驗收記錄上簽字(填寫附表6 <佛建工[2006]21號附件6.doc>備查)。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土時,總監(jiān)應委派專人全過程在現(xiàn)場監(jiān)控支撐體系的安全。另外,總監(jiān)至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄(填寫附表5備查)。

(四)工程出現(xiàn)險情或發(fā)生安全事故時,應下達暫停令,協(xié)助施工單位啟動實施安全生產事故應急救援預案措施,并向建設主管等有關部門報告。

七、監(jiān)督管理

(一)各區(qū)建設局負責區(qū)域內各項深基坑、高大模板工程的監(jiān)督管理工作。各區(qū)建設局應根據(jù)本辦法并結合地區(qū)實際制定相應的管理細則,督促各方落實責任,實行嚴格管理,并把本地區(qū)深基坑、高大模板工程作為重大危險源予以公示。

(二)各區(qū)要建立信息快報制度,按規(guī)定程序具備開工條件的所有深基坑與高大模板工程,必須在10天內由各區(qū)安監(jiān)站綜合信息上報至區(qū)建設局和市安監(jiān)站(附表2) <佛建工[2006]21號附件2.doc>。

(三)各區(qū)建設局應將深基坑、高大模板工程作為本地區(qū)的重大危險源予以公示。

(四)深基坑與高大模板工程實行專項登記制度,開工前由施工單位向質量、安全監(jiān)督站辦理登記(附表3) <佛建工[2006]21號附件3.doc>。登記時應提供以下資料:

1、經專家審查論證后整理完善的專項施工方案;

2、專家組審查論證的書面意見和專家審查表(附表1)。

(五)各區(qū)的質量監(jiān)督站與安全監(jiān)督站對深基坑及高大模板均應落實監(jiān)督責任,實行重點監(jiān)督。

1、各區(qū)質量監(jiān)督站應將專項施工方案中的結構設計及專家審查論證、基坑支護工程的質量檢測和驗收、基坑開挖各階段的驗收、基坑變形控制觀測、高大模板及其支架的承載能力、剛度和穩(wěn)定性等列為重點監(jiān)督內容。

2、各區(qū)安全監(jiān)督站應將經論證的專項施工方案中有關安全施工技術監(jiān)控措施的落實、基坑工程的施工準備評價和達標評價、高大模板專項工程安全檢查評分和分項驗收等列為重點監(jiān)督內容,并將監(jiān)督檢查情況全面匯總后每月(10日前)向市建設工程施工安全監(jiān)督站報告(附表4) <佛建工[2006]21號附件4.doc>。

3、質量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站負責深基坑與高大模板工程的日常監(jiān)督檢查工作,對所監(jiān)督的深基坑與高大模板工程應有針對性地編制監(jiān)督計劃,并在開工前對項目經理、總監(jiān)等人員進行監(jiān)督交底,對本辦法要求重點監(jiān)督的內容要形成監(jiān)督記錄。

4、經常監(jiān)督檢查施工單位及監(jiān)理單位的質量安全管理措施落實情況,對深基坑工程監(jiān)督檢查每月不少于1次,高大模板工程驗收時監(jiān)督負責人必須到場監(jiān)督。

(六)市建設局委托市建筑工程質量監(jiān)督站和建設工程施工安全監(jiān)督站不定期地對各區(qū)內正在施工的深基坑與高大模板工程進行巡查,監(jiān)督檢查各質量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站、建設、施工及監(jiān)理單位的質量安全管理實施情況,并將巡查情況向市建設局報告。

(七)市建設局對各區(qū)實施本辦法的情況進行監(jiān)督檢查,并把本市深基坑、高大模板工程的情況在網站上予以公示。

八、罰則

各有關單位未履行本辦法規(guī)定的質量及安全生產責任的,建設行政主管部門將依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及有關的法律法規(guī)追究相關企業(yè)和責任人的責任。

九、附則

(一)本辦法由佛山市建設局負責解釋。

(二)本辦法自2006年4月1日起施行。

第14篇 城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）管理，完善應急預案體系，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱建設主管部門）、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條 應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。

第四條 應急預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定，符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章 預案編制和內容

第五條 應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案；

建設單位應當編制本單位綜合應急預案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案；

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。

第六條 各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等，是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業(yè)先期處置，明確并落實生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權；嚴格遵守安全規(guī)程，科學組織有效施救，確保救援人員安全，并強化救援現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條 編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條 建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條 應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新，確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。

第三章 預案評審和發(fā)布

第十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。

第十一條 評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家，預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條 評審的主要內容包括：

（一）應急預案是否符合有關法律、行政法規(guī)等，是否與有關應急預案進行了銜接；

（二）主體內容是否完備，組織體系是否科學合理；責任分工是否合理明確；

（三）風險評估及防范措施是否具有針對性；

（四）響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行；

（五）應急保障資源是否完備，應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條 應急預案發(fā)布前，編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條 應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。

第十五條 應急預案發(fā)布后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章 預案備案

第十六條 應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個工作日內，向有關單位備案。

（一）建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；

（二）建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案；

（三）施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條 應急預案備案時，應當提交以下材料：

（一）應急預案文本及電子文檔；

（三）應急預案評審意見。

第五章 演練和培訓

第十八條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。

第十九條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃，結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練；建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。

第二十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄，并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條 建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓，至少每年組織一次，并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監(jiān)督檢查培訓開展情況。

第六章 評估和修訂

第二十二條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

第二十三條 有下列情況之一的，應急預案編制單位應當修訂預案，修訂情況應有記錄并歸檔。

（一）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

（二）應急指揮機構、主要負責人及其職責發(fā)生調整的；

（三）城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的；

（四）城市軌道交通工程質量安全風險發(fā)生較大變化的；

（五）城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；

（六）在事故應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要作出調整的；

（七）應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條 對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的，應當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。

第七章 人力和經費保障

第二十五條 建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條 建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算，統(tǒng)籌安排；建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍，保證相應費用的投入。確保?？顚Ｓ?，不得挪用。

第八章 附 則

第二十七條 縣級以上建設主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

（一）明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構（圍護樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進水、基底隆起的風險。

（二）盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發(fā)和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構進水的風險。

（三）礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

（四）高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。

（五）軌行區(qū)及機電安裝施工風險

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業(yè)的操作風險。

（六）其他施工風險

主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作）可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風險。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險

（一）自然環(huán)境風險

主要包括：天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

（二）周邊環(huán)境風險

主要包括：工程鄰近的建（構）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

第15篇 生活飲用水質量安全管理辦法

1 目的

為了規(guī)范青海威斯特有限責任公司生活飲用水的取水、凈化、供給質量安全管理工作，確保全礦生活飲用水安全、優(yōu)質、高效運行，滿足全礦日常生活飲用水需求，保障職工身體健康，制定本規(guī)范。

2 適用范圍

本管理規(guī)范適用于青海威斯特有限責任公司生活飲用水質量安全的日常管理。

3 職責

3.1 總調度室：負責全礦生活水的日常調度管理，滿足全礦生活水需求，保證生活水高效運行。

3.2 環(huán)境安全管理處：

3.2.1 負責全礦生活飲用水質的檢查與監(jiān)督，保證生活水優(yōu)質。

3.2.2 建立生活飲用水化驗檢測機制，負責聯(lián)系青海省疾控中心（水質外檢單位）及水樣送檢工作。

3.3 總經理辦公室：

3.3.1 負責全礦生活飲用水的日常管理、生活飲用水軟化系統(tǒng)的日常運行及管理工作。

3.3.2 負責生活飲用水軟化系統(tǒng)的情況進行日常管理，出現(xiàn)問題及時與相關部門聯(lián)系，為綜合樓、行政樓凈化水設備定期加凈化物料。

3.3.3 負責綜合樓、行政樓、選硫分廠宿舍樓給排水系統(tǒng)、飲用水設備的日常管理和檢查，控制日常生活水用量。杜絕“長流水”的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系設備動力處。

3.3.4 負責用簡單易操作的方式、定期對食堂生活飲用水的測試，是否有毒物質等異樣。

3.4 設備動力處：

3.4.1 負責全礦生活飲用水系統(tǒng)設施及設備的維護保養(yǎng)工作。

3.4.2 負責水源至出供用水管道供水管道維護保養(yǎng)，并對現(xiàn)有生活水處理工藝進行持續(xù)改進和指標優(yōu)化，負責正常運行巡檢工作。

3.4.3 負責綜合樓、行政樓、新建宿舍樓內飲用水設備（熱水器、凈化水設備）的定期檢查、清理、維護、維修、保養(yǎng)。熱水器一個月定期清理一次。

3.5 選礦廠：

負責水源日常運行管理。負責水源供水，其中工業(yè)高位水池水不得食用。負責區(qū)域內生活水生物養(yǎng)生的水質監(jiān)測及正常運行巡檢工作。

3.6 華都公司、金建公司：

負責本公司生活水池以下（包括水池）到出水口供用水管道和食堂生活水池的日常管理。

4 控制要求

4.1 水質標準和衛(wèi)生要求

生活飲用水必須符合生活飲用水衛(wèi)生標準 gb5749-85。

4.2 工作程序

4.2.1 生活水供水網絡

4.2.2 生活水供給管理

a） 總經理辦公室、環(huán)境安全處、設備動力處、選礦廠第一責任人是礦區(qū)生活水安全管理負責人。

b) 相關部門指定人員負責本區(qū)域內的生活飲用水供排水管道的日常檢查；設備動力處對礦區(qū)管道巡查每星期至少巡查一次，并做好巡查記錄。

c) 公司組織對礦區(qū)生活水池定期清洗，并有清洗記錄。

4.2.3 水源管理

a) 水源內，必需保持清潔，無雜草污物，由值班人員負責打掃干凈。

b) 水源內出現(xiàn)死魚等異?，F(xiàn)象，工作人員及時報告環(huán)境安全管理處。

c) 供水應符合國家飲用水衛(wèi)生標準，當水源水質遭到嚴重污染時，應及時報告總調度室及有關部門，并協(xié)助相關部門根據(jù)國家有關法律法規(guī)之規(guī)定對污染源進行調查，提出控制和清理污染的建議和對策，以保證源水水質。

d) 值班人員在下雨時如果水質渾濁,或其他不合格情況可向總調度室報告暫停供水。

4.3公司食堂飲用水測試有異味、異樣，立即停止使用，及時向總調度室匯報。購買食堂飲用水測試操作工具（活魚、銀器、hp試紙等）的費用不計入食堂費用內。

4.4 生活水突發(fā)事件處置

4.4.1 各部門或個人樹立“安全第一”的思想，具備有很強的水質安全防范意識，發(fā)現(xiàn)生活水出現(xiàn)問題時，立即向總調度室、環(huán)景安全管理處匯報。采取臨時應急措施，并通過放入活魚、烏龜?shù)戎僚R時檢測手段來初步判斷是否存在水質問題；同時，環(huán)境安全管理處必須以最快速度取樣進行水質成分化驗，以驗證、確認生活水質指標是否達標。

4.4.2 在生活水化驗單位通過檢測并確認生活水質不達標標的情況下,須第一時間通知總經理辦公室（8388686）。總經理辦公室再將水質檢測結果異常情況匯報至公司領導，并根據(jù)礦公司領導的處置要求布置。

4.4.3 若遇生活供水設施（如：供水管道、設備等）故障導致供水中斷的情況，總經理辦公室立即通知設備動力處水組織人員查明情況，并組織搶險搶修，以保障公司和個人正常用水；同時，根據(jù)事件突發(fā)嚴重情況及時上報上級單位或領導。

5 相關文件

5.1 生活飲用水衛(wèi)生標準gb5749-85

5.2 生活飲用水檢驗方法gb5750-85

5.3 地面水環(huán)境質量標準gb3838-83

6 相關記錄

6.1 凈化水工作操作記錄（wst.mq-01-325.01）

6.2 生活水巡查記錄（wst.mq-01-325.02）