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第1篇 煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章?? 總?? 則
第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理工作，完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》）和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。
本辦法所稱各級負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）煤炭管理部門及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱應(yīng)急管理部門）和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu)）。
本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司（煤礦）和單位。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
新疆煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
第四條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作，保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
第二章?? 應(yīng)急預(yù)案編制
第五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，綜合本級、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點(diǎn)，針對可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險因素和各類事故隱患，客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源，廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。
煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬t/a（含15萬t/a）以下，且危險性較小的煤礦企業(yè)（低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡單、無礦壓沖擊危險性），其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對各類災(zāi)害事故的綜合性文件，其主要內(nèi)容：包括本單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。
第八條 對于某一種類的風(fēng)險，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型（如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等），制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，其主要內(nèi)容：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。
第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場所、主要設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案，其主要內(nèi)容：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。
（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）實(shí)際。
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
（四）應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）的應(yīng)急工作要求。
（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第三章?? 應(yīng)急預(yù)案評審
第十條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評審，參加評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面報告，其報告包括以下內(nèi)容：
（一）應(yīng)急預(yù)案名稱。
（二）評審地點(diǎn)、時間。
（三）評審專家和參加評審會人員的名單。
（四）煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員，包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員，并邀請駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)人員參加。
應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿 ?/p>
參與評審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人；設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人；設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。
第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審要以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評審人員和專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對于應(yīng)急預(yù)案備案的評審工作；要素評審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。
（一） 形式評審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，主要對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附表 1。
（二） 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求。
第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，專家組會議評審意見要求重新組織評審的，煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂，重新組織評審合格后，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。
第四章?? 應(yīng)急預(yù)案備案
第十六條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，上報同級人民政府和上一級應(yīng)急管理部門備案，同時報送駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送應(yīng)急管理部門備案。
（一）納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，征得煤礦企業(yè)所在地（州、市）應(yīng)急管理部門意見后，向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應(yīng)急救援指揮中心備案。
（二）設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，征得煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門意見后，向煤礦企業(yè)所在地（州、市）應(yīng)急管理部門備案。
（三）設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，向煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門備案。
（四）各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后，應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊伍。
第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
（二）應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。
（三）煤礦企業(yè)所在地（州、市）或者煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門意見。
（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
（五）應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。
第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案證明；不符合要求的，不予備案并說明理由，并將意見反饋送審單位，送審單位對預(yù)案進(jìn)行修改完善符合要求后，重新報送備案。已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的煤礦企業(yè)，在申請辦理有關(guān)行政許可事項時，可提供應(yīng)急預(yù)案備案證明，不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒有通過專家評審的，沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的煤礦企業(yè)，向煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)申請辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證；礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項目開工申請、安全設(shè)施竣工驗收時，不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項目開工申請，不得通過安全設(shè)施竣工驗收。
第五章?? 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實(shí)際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖，張貼在應(yīng)急指揮場所和相應(yīng)的應(yīng)急地點(diǎn)；將緊急避險設(shè)施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場所。
第二十二條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作，將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評內(nèi)容。
第二十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作，使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，增強(qiáng)事故預(yù)防、避險、自救和互救能力，提高安全意識及應(yīng)急處置技能。
第二十四條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
第二十五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練時，應(yīng)邀請應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo)；應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十七條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應(yīng)急管理部門，煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門。
第二十八條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔，并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。
第二十九條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（一）煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
（二）煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。
（三）安全生產(chǎn)條件（地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素）發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。
（四）應(yīng)急組織指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出修訂要求的。
（七）應(yīng)急管理部門要求修訂的。
第三十條 煤礦企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。
第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。
第六章?? 獎懲措施
第三十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎勵機(jī)制，對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，可以給予表彰和獎勵。
第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理的，由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰。
第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。
第2篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》)和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。
本辦法所稱各級負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱應(yīng)急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu))。
本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司(煤礦)和單位。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
第四條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制
第五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,綜合本級、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險因素和各類事故隱患,客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。
煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬t/a(含15萬t/a)以下,且危險性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡單、無礦壓沖擊危險性),其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對各類災(zāi)害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。
第八條 對于某一種類的風(fēng)險,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。
第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場所、主要設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實(shí)際。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
(四)應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第三章 應(yīng)急預(yù)案評審
第十條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評審,參加評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面報告,其報告包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱。
(二)評審地點(diǎn)、時間。
(三)評審專家和參加評審會人員的名單。
(四)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員,包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員,并邀請駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)人員參加。
應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿 ?/p>
參與評審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。
第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審要以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評審人員和專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對于應(yīng)急預(yù)案備案的評審工作;要素評審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。
(一) 形式評審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),主要對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求,見附表 1。
(二) 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求。
第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評審意見,按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,專家組會議評審意見要求重新組織評審的,煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂,重新組織評審合格后,由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。
第四章 應(yīng)急預(yù)案備案
第十六條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,上報同級人民政府和上一級應(yīng)急管理部門備案,同時報送駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送應(yīng)急管理部門備案。
(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心備案。
(二)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門備案。
(三)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。
(四)各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后,應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊伍。
第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
(二)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。
(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見。
(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
(五)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。
第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案證明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對預(yù)案進(jìn)行修改完善符合要求后,重新報送備案。已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的煤礦企業(yè),在申請辦理有關(guān)行政許可事項時,可提供應(yīng)急預(yù)案備案證明,不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒有通過專家評審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)申請辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項目開工申請、安全設(shè)施竣工驗收時,不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項目開工申請,不得通過安全設(shè)施竣工驗收。
第五章 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實(shí)際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖,張貼在應(yīng)急指揮場所和相應(yīng)的應(yīng)急地點(diǎn);將緊急避險設(shè)施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場所。
第二十二條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作,將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評內(nèi)容。
第二十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,增強(qiáng)事故預(yù)防、避險、自救和互救能力,提高安全意識及應(yīng)急處置技能。
第二十四條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
第二十五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)邀請應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo);應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十七條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應(yīng)急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。
第二十八條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。
第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。
(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出修訂要求的。
(七)應(yīng)急管理部門要求修訂的。
第三十條 煤礦企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。
第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。
第六章 獎懲措施
第三十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎勵機(jī)制,對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。
第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰。
第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。
第3篇 煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范平陸晉平煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱平陸晉平煤業(yè)）生產(chǎn)技術(shù)管理，理順采區(qū)、工作面的設(shè)計報批程序及圖紙的發(fā)放程序，細(xì)化作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、措施的編制審批貫徹學(xué)習(xí)程序，加強(qiáng)技術(shù)檔案的管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保礦井的安全生產(chǎn)，特制定本制度。
第二條?本制度適用于平陸晉平煤業(yè)井下生產(chǎn)技術(shù)管理。
第三條? 凡參與采（盤）區(qū)圖紙設(shè)計報批，操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及措施編制審批的技術(shù)員必須持有助理工程師及其以上聘任證書或經(jīng)平陸晉平煤業(yè)任命的技術(shù)人員，參與會審圖紙、作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程的主任工程師必須是經(jīng)平陸晉平煤業(yè)的認(rèn)命。
第四條? 每季度召開一次技術(shù)例會，會議對采（盤）區(qū)、工作面設(shè)計報批、圖紙設(shè)計、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，不斷完善采（盤）區(qū)及工作面設(shè)計報批、圖紙設(shè)計及作業(yè)規(guī)程的管理，總結(jié)本季度技術(shù)管理情況，對下季度技術(shù)管理作出具體安排和布置。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第一條? 平陸晉平煤業(yè)成立技術(shù)管理組，技術(shù)管理辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度部，組成技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。
組? 長：礦長、總工程師
副組長：生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、通風(fēng)礦長、安全礦長
成? 員：機(jī)電管理部、通風(fēng)管理部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度指揮部等各部室的單位正職、主任工程師和技術(shù)員，井下隊組的隊長和技術(shù)員。
第二條? 職責(zé)
礦長：
負(fù)責(zé)平陸晉平煤業(yè)采（盤）區(qū)及工作面圖紙設(shè)計和作業(yè)規(guī)程的簽發(fā)。
總工程師：
1、負(fù)責(zé)主持每季度召開的技術(shù)例會；
2、負(fù)責(zé)平陸晉平煤業(yè)設(shè)計策劃、組織設(shè)計會審、上報設(shè)計的簽發(fā)等；
3、負(fù)責(zé)牽頭組織作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和重點(diǎn)工程措施的會審和簽發(fā)，以及每月作業(yè)規(guī)程的復(fù)查。
生產(chǎn)礦長：
1、負(fù)責(zé)參與每季度召開的技術(shù)例會；
2、負(fù)責(zé)參與平陸晉平煤業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)設(shè)計策劃、設(shè)計會審、施工組織設(shè)計會審等；
3、負(fù)責(zé)牽頭組織生產(chǎn)方面一般性措施會審和簽字。
4、負(fù)責(zé)參與生產(chǎn)方面重點(diǎn)工程的措施、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的會審和簽字。
機(jī)電礦長：
1、負(fù)責(zé)參加每季度召開的技術(shù)例會；
2、負(fù)責(zé)平陸晉平煤業(yè)機(jī)電業(yè)務(wù)設(shè)計策劃、施工組織設(shè)計會審等。
3、負(fù)責(zé)牽頭組織機(jī)電方面一般性措施會審和簽字。
通風(fēng)礦長：
1、負(fù)責(zé)參與每季度召開的技術(shù)例會；
2、負(fù)責(zé)參與平陸晉平煤業(yè)通風(fēng)業(yè)務(wù)設(shè)計策劃、設(shè)計會審、施工組織設(shè)計會審等；
3、負(fù)責(zé)牽頭組織通風(fēng)方面一般性措施的會審和簽字。
生產(chǎn)調(diào)度部：
1、負(fù)責(zé)牽頭組織每季度的技術(shù)例會，并做好會議記錄；
2、負(fù)責(zé)采（盤）區(qū)設(shè)計方案的輸出、評審及驗證工作，并上報集團(tuán)公司。在批準(zhǔn)的采（盤）區(qū)設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行采（面）區(qū)設(shè)計。
3、負(fù)責(zé)采（盤）區(qū)、工作面設(shè)計說明書的編制及相關(guān)圖紙的設(shè)計工作；
4、負(fù)責(zé)對井下各施工隊組進(jìn)行技術(shù)交底，作業(yè)規(guī)程措施的首審，各生產(chǎn)工種操作規(guī)程的編制；
5、負(fù)責(zé)牽頭組織作業(yè)規(guī)程的復(fù)查；
6、負(fù)責(zé)技術(shù)檔案資料的收集和整理。
7、負(fù)責(zé)對違反《生產(chǎn)技術(shù)管理辦法》規(guī)定的單位和個人進(jìn)行考核。
8、負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的采（盤）區(qū)及工作面設(shè)計的基礎(chǔ)上，進(jìn)行本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)圖紙的設(shè)計；
9、負(fù)責(zé)對防治水有關(guān)方面的措施進(jìn)行技術(shù)交底并首審，測量操作規(guī)程的編制，負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查；
10、負(fù)責(zé)本部室業(yè)務(wù)技術(shù)檔案資料的收集和整理；
11、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。
12、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審，并參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查。
機(jī)電管理部：
1、負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的采（盤）區(qū)及工作面設(shè)計的基礎(chǔ)上，進(jìn)行本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)圖紙的設(shè)計；
作規(guī)程的編制，負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查；
3、負(fù)責(zé)機(jī)電技術(shù)檔案資料的收集和整理；
4、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。
5、負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的采（盤）區(qū)及工作面設(shè)計的基礎(chǔ)上，進(jìn)行本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)圖紙的設(shè)計；
6、負(fù)責(zé)本部室業(yè)務(wù)技術(shù)檔案資料的收集和整理；
7、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查、作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審，并參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查。
安全監(jiān)察部：
負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審，并參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查。
通風(fēng)管理部：
1、負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的采（盤）區(qū)及工作面設(shè)計的基礎(chǔ)上，進(jìn)行本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)圖紙的設(shè)計；
2、負(fù)責(zé)對涉及到通風(fēng)方面的措施進(jìn)行技術(shù)交底，并首審，通風(fēng)操作規(guī)程的編制，負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查；
3、負(fù)責(zé)通風(fēng)有關(guān)技術(shù)檔案資料的收集和整理；
4、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。
施工隊組：
1、負(fù)責(zé)編制作業(yè)規(guī)程和措施，并進(jìn)行初審；
2、負(fù)責(zé)本隊技術(shù)檔案資料的收集和整理，按規(guī)定報送生產(chǎn)技術(shù)部；
3、負(fù)責(zé)按時參加規(guī)程措施的復(fù)查及本隊規(guī)程措施的會審。
第三章 采（盤）區(qū)及工作面設(shè)計管理辦法
第一節(jié)?? 采（盤）區(qū)設(shè)計內(nèi)容
第一條、各部室需要準(zhǔn)備的資料：
1、生產(chǎn)調(diào)度部
負(fù)責(zé)采(盤)區(qū)設(shè)計方案的輸出，評審及驗證工作，并上報集團(tuán)公司。在批準(zhǔn)的采（盤）區(qū)設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行采（面）區(qū)設(shè)計。負(fù)責(zé)采（盤）區(qū)設(shè)計說明書的編制及相關(guān)圖紙的設(shè)計工作，內(nèi)容包括：
（1）采（盤）區(qū)的幾何尺寸、位置、邊界、煤柱及鄰近采（盤）開采情況；
（2）采（盤）區(qū)巷道布置、各巷道斷面及支護(hù)形式、掘進(jìn)設(shè)備、采掘比例關(guān)系及采掘工程圖；
（3）采煤方法、回采工藝、頂板管理辦法及其選擇依據(jù)、開采程序、采掘設(shè)備、采（盤）區(qū)生產(chǎn)能力及回采、掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)、采（盤）區(qū)服務(wù)年限、工作制度；
（4）采（盤）區(qū)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；
（5）采（盤）區(qū)設(shè)計預(yù)算；
（6）采（盤）區(qū)永久避災(zāi)硐室的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及設(shè)計。
提供采（盤）區(qū)地質(zhì)說明書，內(nèi)容包括：
（7）采（盤）區(qū)采動后對礦井或地面影響的預(yù)測和采取的相應(yīng)措施，應(yīng)具備采（盤）區(qū)井上下對照圖、采（盤）區(qū)邊界煤柱設(shè)計圖、采（盤）區(qū)儲量和采區(qū)回采率；
（8）采（盤）區(qū)煤層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、品種、生產(chǎn)能力、儲量、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出傾向性、煤層自然發(fā)火傾向性、煤塵爆炸、開采煤層圍巖的性質(zhì)、含水性、沖擊地壓危險性等，應(yīng)具備采區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)、儲量圖；
（9）采（盤）區(qū)防治透水安全技術(shù)措施的編制及其設(shè)施的系統(tǒng)的設(shè)計并附系統(tǒng)圖，采（盤）區(qū)排水方案。
3、機(jī)電管理部
根據(jù)采（盤）區(qū)巷道布置、巷道斷面及其支護(hù)形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關(guān)內(nèi)容，負(fù)責(zé)提供以下資料及圖紙：
（1）采（盤）區(qū)供電設(shè)施及其排水設(shè)施設(shè)計，并附系統(tǒng)圖；
（2）采（盤）區(qū)排水量、排水設(shè)施設(shè)計及其系統(tǒng)圖；
（3）采（盤）所需壓風(fēng)量、靜壓水及其管路系統(tǒng)圖；
（4）采（盤）區(qū)照明設(shè)施及其工程圖；
（5）采（盤）區(qū)運(yùn)輸綜合能力及其設(shè)施，并附煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)圖。
4、通風(fēng)管理部
根據(jù)采（盤）區(qū)巷道布置、巷道斷面及其支護(hù)形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關(guān)內(nèi)容，負(fù)責(zé)提供以下資料及圖紙：
（1）通風(fēng)、煤層注水設(shè)計說明書，包括采（盤）區(qū)所需風(fēng)量及通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計并附通風(fēng)系統(tǒng)圖；
（2）采（盤）區(qū)水幕、綜合防塵灑水系統(tǒng)及隔爆設(shè)施等系統(tǒng)圖；
（3）采區(qū)的避災(zāi)路線及其系統(tǒng)圖
第二條、報批及備案程序：
采（盤）區(qū)設(shè)計：生產(chǎn)調(diào)度部將采（盤）區(qū)報批資料收集整理后，20天內(nèi)完成采（盤）區(qū)錨桿支護(hù)設(shè)計、采（盤）區(qū)設(shè)計說明書及行文，待公司會審批準(zhǔn)后，報集團(tuán)公司備案；
第二節(jié)?? 工作面設(shè)計內(nèi)容
第一條、各部室需要準(zhǔn)備的資料：
1、生產(chǎn)調(diào)度部：負(fù)責(zé)采掘工作面施工圖的設(shè)計工作，包括工作面巷道布置圖、巷道支護(hù)設(shè)計、工作面相關(guān)位置圖；負(fù)責(zé)采掘工作面設(shè)計的輸出、臨時避難硐室相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及設(shè)計、評審及驗證工作。負(fù)責(zé)提供工作面預(yù)想地質(zhì)說明書、工作面帶壓開采防治水安全技術(shù)措施和工作面排水方案。
2、機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)提供機(jī)電設(shè)備布置圖、供電系統(tǒng)圖、三線圖、電流整定計算書、以及排水、運(yùn)煤、供液、供風(fēng)、靜壓水系統(tǒng)說明資料。
3、通風(fēng)管理部：負(fù)責(zé)提供工作面的通風(fēng)設(shè)計、包括通風(fēng)設(shè)計說明書、煤層注水說明書、通風(fēng)系統(tǒng)圖、行人避災(zāi)路線圖，煤層注水系統(tǒng)圖。
第二條、根據(jù)采（盤）區(qū)設(shè)計內(nèi)容及工作面設(shè)計內(nèi)容，生產(chǎn)調(diào)度部以設(shè)計委托書的形式下發(fā)至各部室，委托書必須由主任工程師和負(fù)責(zé)設(shè)計人員一同簽字。各部室接到設(shè)計委托書，應(yīng)及時安排，按時提供。采（盤）區(qū)設(shè)計圖紙下發(fā)后，各業(yè)務(wù)部室應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)完成配套圖紙及有關(guān)技術(shù)資料的收集整理工作并送交生產(chǎn)調(diào)度部；工作面設(shè)計下發(fā)后，各業(yè)務(wù)部室應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)完成配套圖紙及有關(guān)技術(shù)資料的收集整理工作并送交生產(chǎn)調(diào)度部。資料的電子版一并交生產(chǎn)調(diào)度部技術(shù)管理辦公室備案。
第4篇 企業(yè)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范平陸晉平煤業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱平陸晉平煤業(yè))生產(chǎn)技術(shù)管理,理順采區(qū)、工作面的設(shè)計報批程序及圖紙的發(fā)放程序,細(xì)化作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、措施的編制審批貫徹學(xué)習(xí)程序,加強(qiáng)技術(shù)檔案的管理,進(jìn)一步明確責(zé)任,確保礦井的安全生產(chǎn),特制定本制度。
第二條本制度適用于平陸晉平煤業(yè)井下生產(chǎn)技術(shù)管理。
第三條 凡參與采(盤)區(qū)圖紙設(shè)計報批,操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及措施編制審批的技術(shù)員必須持有助理工程師及其以上聘任證書或經(jīng)平陸晉平煤業(yè)任命的技術(shù)人員,參與會審圖紙、作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程的主任工程師必須是經(jīng)平陸晉平煤業(yè)的認(rèn)命。
第四條 每季度召開一次技術(shù)例會,會議對采(盤)區(qū)、工作面設(shè)計報批、圖紙設(shè)計、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,不斷完善采(盤)區(qū)及工作面設(shè)計報批、圖紙設(shè)計及作業(yè)規(guī)程的管理,總結(jié)本季度技術(shù)管理情況,對下季度技術(shù)管理作出具體安排和布置。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第一條 平陸晉平煤業(yè)成立技術(shù)管理組,技術(shù)管理辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度部,組成技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。
組 長:礦長、總工程師
副組長:生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、通風(fēng)礦長、安全礦長
成 員:機(jī)電管理部、通風(fēng)管理部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度指揮部等各部室的單位正職、主任工程師和技術(shù)員,井下隊組的隊長和技術(shù)員。
第二條 職責(zé)
礦長:
負(fù)責(zé)平陸晉平煤業(yè)采(盤)區(qū)及工作面圖紙設(shè)計和作業(yè)規(guī)程的簽發(fā)。
總工程師:
1、負(fù)責(zé)主持每季度召開的技術(shù)例會;
2、負(fù)責(zé)平陸晉平煤業(yè)設(shè)計策劃、組織設(shè)計會審、上報設(shè)計的簽發(fā)等;
3、負(fù)責(zé)牽頭組織作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和重點(diǎn)工程措施的會審和簽發(fā),以及每月作業(yè)規(guī)程的復(fù)查。
生產(chǎn)礦長:
1、負(fù)責(zé)參與每季度召開的技術(shù)例會;
2、負(fù)責(zé)參與平陸晉平煤業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)設(shè)計策劃、設(shè)計會審、施工組織設(shè)計會審等;
3、負(fù)責(zé)牽頭組織生產(chǎn)方面一般性措施會審和簽字。
4、負(fù)責(zé)參與生產(chǎn)方面重點(diǎn)工程的措施、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的會審和簽字。
機(jī)電礦長:
1、負(fù)責(zé)參加每季度召開的技術(shù)例會;
2、負(fù)責(zé)平陸晉平煤業(yè)機(jī)電業(yè)務(wù)設(shè)計策劃、施工組織設(shè)計會審等。
3、負(fù)責(zé)牽頭組織機(jī)電方面一般性措施會審和簽字。
通風(fēng)礦長:
1、負(fù)責(zé)參與每季度召開的技術(shù)例會;
2、負(fù)責(zé)參與平陸晉平煤業(yè)通風(fēng)業(yè)務(wù)設(shè)計策劃、設(shè)計會審、施工組織設(shè)計會審等;
3、負(fù)責(zé)牽頭組織通風(fēng)方面一般性措施的會審和簽字。
生產(chǎn)調(diào)度部:
1、負(fù)責(zé)牽頭組織每季度的技術(shù)例會,并做好會議記錄;
2、負(fù)責(zé)采(盤)區(qū)設(shè)計方案的輸出、評審及驗證工作,并上報集團(tuán)公司。在批準(zhǔn)的采(盤)區(qū)設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行采(面)區(qū)設(shè)計。
3、負(fù)責(zé)采(盤)區(qū)、工作面設(shè)計說明書的編制及相關(guān)圖紙的設(shè)計工作;
4、負(fù)責(zé)對井下各施工隊組進(jìn)行技術(shù)交底,作業(yè)規(guī)程措施的首審,各生產(chǎn)工種操作規(guī)程的編制;
5、負(fù)責(zé)牽頭組織作業(yè)規(guī)程的復(fù)查;
6、負(fù)責(zé)技術(shù)檔案資料的收集和整理。
7、負(fù)責(zé)對違反《生產(chǎn)技術(shù)管理辦法》規(guī)定的單位和個人進(jìn)行考核。
8、負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的采(盤)區(qū)及工作面設(shè)計的基礎(chǔ)上,進(jìn)行本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)圖紙的設(shè)計;
9、負(fù)責(zé)對防治水有關(guān)方面的措施進(jìn)行技術(shù)交底并首審,測量操作規(guī)程的編制,負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查;
10、負(fù)責(zé)本部室業(yè)務(wù)技術(shù)檔案資料的收集和整理;
11、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。
12、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審,并參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查。
機(jī)電管理部:
1、負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的采(盤)區(qū)及工作面設(shè)計的基礎(chǔ)上,進(jìn)行本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)圖紙的設(shè)計;
作規(guī)程的編制,負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查;
3、負(fù)責(zé)機(jī)電技術(shù)檔案資料的收集和整理;
4、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。
5、負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的采(盤)區(qū)及工作面設(shè)計的基礎(chǔ)上,進(jìn)行本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)圖紙的設(shè)計;
6、負(fù)責(zé)本部室業(yè)務(wù)技術(shù)檔案資料的收集和整理;
7、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查、作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審,并參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查。
安全監(jiān)察部:
負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審,并參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查。
通風(fēng)管理部:
1、負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的采(盤)區(qū)及工作面設(shè)計的基礎(chǔ)上,進(jìn)行本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)圖紙的設(shè)計;
2、負(fù)責(zé)對涉及到通風(fēng)方面的措施進(jìn)行技術(shù)交底,并首審,通風(fēng)操作規(guī)程的編制,負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程的復(fù)查;
3、負(fù)責(zé)通風(fēng)有關(guān)技術(shù)檔案資料的收集和整理;
4、負(fù)責(zé)參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。
施工隊組:
1、負(fù)責(zé)編制作業(yè)規(guī)程和措施,并進(jìn)行初審;
2、負(fù)責(zé)本隊技術(shù)檔案資料的收集和整理,按規(guī)定報送生產(chǎn)技術(shù)部;
3、負(fù)責(zé)按時參加規(guī)程措施的復(fù)查及本隊規(guī)程措施的會審。
第三章 采(盤)區(qū)及工作面設(shè)計管理辦法
第一節(jié) 采(盤)區(qū)設(shè)計內(nèi)容
第一條、各部室需要準(zhǔn)備的資料:
1、生產(chǎn)調(diào)度部
負(fù)責(zé)采(盤)區(qū)設(shè)計方案的輸出,評審及驗證工作,并上報集團(tuán)公司。在批準(zhǔn)的采(盤)區(qū)設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行采(面)區(qū)設(shè)計。負(fù)責(zé)采(盤)區(qū)設(shè)計說明書的編制及相關(guān)圖紙的設(shè)計工作,內(nèi)容包括:
(1)采(盤)區(qū)的幾何尺寸、位置、邊界、煤柱及鄰近采(盤)開采情況;
(2)采(盤)區(qū)巷道布置、各巷道斷面及支護(hù)形式、掘進(jìn)設(shè)備、采掘比例關(guān)系及采掘工程圖;
(3)采煤方法、回采工藝、頂板管理辦法及其選擇依據(jù)、開采程序、采掘設(shè)備、采(盤)區(qū)生產(chǎn)能力及回采、掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)、采(盤)區(qū)服務(wù)年限、工作制度;
(4)采(盤)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);
(5)采(盤)區(qū)設(shè)計預(yù)算;
(6)采(盤)區(qū)永久避災(zāi)硐室的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及設(shè)計。
提供采(盤)區(qū)地質(zhì)說明書,內(nèi)容包括:
(7)采(盤)區(qū)采動后對礦井或地面影響的預(yù)測和采取的相應(yīng)措施,應(yīng)具備采(盤)區(qū)井上下對照圖、采(盤)區(qū)邊界煤柱設(shè)計圖、采(盤)區(qū)儲量和采區(qū)回采率;
(8)采(盤)區(qū)煤層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、品種、生產(chǎn)能力、儲量、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出傾向性、煤層自然發(fā)火傾向性、煤塵爆炸、開采煤層圍巖的性質(zhì)、含水性、沖擊地壓危險性等,應(yīng)具備采區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)、儲量圖;
(9)采(盤)區(qū)防治透水安全技術(shù)措施的編制及其設(shè)施的系統(tǒng)的設(shè)計并附系統(tǒng)圖,采(盤)區(qū)排水方案。
3、機(jī)電管理部
根據(jù)采(盤)區(qū)巷道布置、巷道斷面及其支護(hù)形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關(guān)內(nèi)容,負(fù)責(zé)提供以下資料及圖紙:
(1)采(盤)區(qū)供電設(shè)施及其排水設(shè)施設(shè)計,并附系統(tǒng)圖;
(2)采(盤)區(qū)排水量、排水設(shè)施設(shè)計及其系統(tǒng)圖;
(3)采(盤)所需壓風(fēng)量、靜壓水及其管路系統(tǒng)圖;
(4)采(盤)區(qū)照明設(shè)施及其工程圖;
(5)采(盤)區(qū)運(yùn)輸綜合能力及其設(shè)施,并附煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)圖。
4、通風(fēng)管理部
根據(jù)采(盤)區(qū)巷道布置、巷道斷面及其支護(hù)形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關(guān)內(nèi)容,負(fù)責(zé)提供以下資料及圖紙:
(1)通風(fēng)、煤層注水設(shè)計說明書,包括采(盤)區(qū)所需風(fēng)量及通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計并附通風(fēng)系統(tǒng)圖;
(2)采(盤)區(qū)水幕、綜合防塵灑水系統(tǒng)及隔爆設(shè)施等系統(tǒng)圖;
(3)采區(qū)的避災(zāi)路線及其系統(tǒng)圖
第二條、報批及備案程序:
采(盤)區(qū)設(shè)計:生產(chǎn)調(diào)度部將采(盤)區(qū)報批資料收集整理后,20天內(nèi)完成采(盤)區(qū)錨桿支護(hù)設(shè)計、采(盤)區(qū)設(shè)計說明書及行文,待公司會審批準(zhǔn)后,報集團(tuán)公司備案;
第二節(jié) 工作面設(shè)計內(nèi)容
第一條、各部室需要準(zhǔn)備的資料:
1、生產(chǎn)調(diào)度部:負(fù)責(zé)采掘工作面施工圖的設(shè)計工作,包括工作面巷道布置圖、巷道支護(hù)設(shè)計、工作面相關(guān)位置圖;負(fù)責(zé)采掘工作面設(shè)計的輸出、臨時避難硐室相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及設(shè)計、評審及驗證工作。負(fù)責(zé)提供工作面預(yù)想地質(zhì)說明書、工作面帶壓開采防治水安全技術(shù)措施和工作面排水方案。
2、機(jī)電管理部:負(fù)責(zé)提供機(jī)電設(shè)備布置圖、供電系統(tǒng)圖、三線圖、電流整定計算書、以及排水、運(yùn)煤、供液、供風(fēng)、靜壓水系統(tǒng)說明資料。
3、通風(fēng)管理部:負(fù)責(zé)提供工作面的通風(fēng)設(shè)計、包括通風(fēng)設(shè)計說明書、煤層注水說明書、通風(fēng)系統(tǒng)圖、行人避災(zāi)路線圖,煤層注水系統(tǒng)圖。
第二條、根據(jù)采(盤)區(qū)設(shè)計內(nèi)容及工作面設(shè)計內(nèi)容,生產(chǎn)調(diào)度部以設(shè)計委托書的形式下發(fā)至各部室,委托書必須由主任工程師和負(fù)責(zé)設(shè)計人員一同簽字。各部室接到設(shè)計委托書,應(yīng)及時安排,按時提供。采(盤)區(qū)設(shè)計圖紙下發(fā)后,各業(yè)務(wù)部室應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)完成配套圖紙及有關(guān)技術(shù)資料的收集整理工作并送交生產(chǎn)調(diào)度部;工作面設(shè)計下發(fā)后,各業(yè)務(wù)部室應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)完成配套圖紙及有關(guān)技術(shù)資料的收集整理工作并送交生產(chǎn)調(diào)度部。資料的電子版一并交生產(chǎn)調(diào)度部技術(shù)管理辦公室備案。
第三條、報批及備案程序:
工作面設(shè)計:生產(chǎn)調(diào)度部將工作面設(shè)計資料收集整理后,兩周內(nèi)完成工作面錨桿支護(hù)設(shè)計、工作面設(shè)計說明書,經(jīng)平陸晉平煤業(yè)各業(yè)務(wù)部室及總工程師會審簽字后,報集團(tuán)公司備案。
第三節(jié) 考核
第一條、根據(jù)礦井實(shí)際情況,各業(yè)務(wù)部室按照職責(zé)劃分進(jìn)行工作,相互配合,不得出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
第二條、在對采(盤)區(qū)及工作面設(shè)計進(jìn)行評審時,參加人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),結(jié)合本單位業(yè)務(wù)對施工、安裝、生產(chǎn)、回收過程中的各種問題,在會審時一并提出,以便各部室之間進(jìn)行充分研討,完善設(shè)計。
第三條、各專業(yè)圖紙必須符合本專業(yè)的有關(guān)規(guī)定,圖紙規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第四條、各單位必須按時將設(shè)計的相關(guān)資料報送到生產(chǎn)調(diào)度部,如果推遲,對單位正職和主任工程師各罰款200元,責(zé)任人100元;如未交資料的電子版,考核設(shè)計人100元;罰款在獎勵中扣除,推遲一周以上取消責(zé)任人本季度的得獎資格。
第五條、對參與設(shè)計的輸出、編制、資料收集整理、審批及備案的單位和個人進(jìn)行適當(dāng)獎勵,每季度獎勵一次,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:技術(shù)員800元/季度,單位正職和主任工程師1500元/季度。如對設(shè)計有特殊貢獻(xiàn)的可適當(dāng)提高獎勵的額度。
第六條、獎勵人員范圍為各部室參與采(盤)區(qū)、工作面和圖紙設(shè)計的相關(guān)人員,且必須持有助理工程師及其以上聘任證書或經(jīng)平陸晉平煤業(yè)任命的主任工程師和技術(shù)人員。
第四章 采掘作業(yè)規(guī)程及措施管理辦法
第一節(jié) 采掘作業(yè)規(guī)程編制及修改
第一條 采掘作業(yè)規(guī)程的編制,依據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《回采工作面地質(zhì)說明書》、《掘進(jìn)地質(zhì)說明書》、《晉城煤業(yè)集團(tuán)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》及有關(guān)上報的工作面設(shè)計、抽放設(shè)計、通風(fēng)瓦斯有關(guān)圖紙資料。其中《回采工作面地質(zhì)說明書》、《掘進(jìn)地質(zhì)說明書》由集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)。
第二條 采掘工程必須按照“正規(guī)循環(huán)作業(yè)”要求編制規(guī)程,采掘工作面遇有特殊情況(如地質(zhì)構(gòu)造、煤巖及瓦斯突出、水、瓦斯、火、過老空、開口、貫通等非正規(guī)作業(yè))時,必須制定專項安全技術(shù)措施。
第三條 生產(chǎn)調(diào)度部專業(yè)組根據(jù)平陸晉平煤業(yè)銜接工程部署,在各項工程開工前兩個月以業(yè)務(wù)聯(lián)系單形式安排地質(zhì)測量部編制工程地質(zhì)說明書,地質(zhì)測量組根據(jù)時間要求將地質(zhì)資料準(zhǔn)備齊全,一式三份報生產(chǎn)調(diào)度部專業(yè)組,并按規(guī)定對地質(zhì)資料登記、存檔。
第四條 采掘工程開工前40天,生產(chǎn)調(diào)度部分管人員以業(yè)務(wù)聯(lián)系單形式通知業(yè)務(wù)部室,各業(yè)務(wù)部室根據(jù)分管業(yè)務(wù)對照工作面設(shè)計圖紙準(zhǔn)備相關(guān)系統(tǒng)資料,經(jīng)各部室分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽字后送交生產(chǎn)調(diào)度部分管人員,準(zhǔn)備時間不得超過10天。
第五條 生產(chǎn)技術(shù)部分管人員于采掘工程開工前一個月把編制規(guī)程所需的資料收集、整理齊全,然后向施工單位技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)交底,下達(dá)“作業(yè)規(guī)程編制通知單”,主要向施工單位提出新工作面的地質(zhì)水文情況、主要技術(shù)參數(shù)、裝備、工藝、支護(hù)形式、頂板管理方式及主要安全技術(shù)措施等要求(一式兩份、生產(chǎn)調(diào)度部保留一份)。
第六條 交底必須內(nèi)容齊全,要求明確,符合上級有關(guān)技術(shù)規(guī)定,特殊問題經(jīng)專題討論后再交底,技術(shù)交底必須有專業(yè)主任工程師或分管工程技術(shù)人員簽字把關(guān),以保證技術(shù)交底正確無誤。另附的技術(shù)資料主要包括:(1)采區(qū)(面)設(shè)計圖和設(shè)計說明書及錨桿支護(hù)設(shè)計、礦壓說明書、底板比壓計算、新工藝專項設(shè)計、永久、臨時避難系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)說明,由生產(chǎn)調(diào)度部提供;(2)設(shè)備布置圖、供電系統(tǒng)圖、供水和排水系統(tǒng)圖、主要設(shè)備技術(shù)特征、管路布置及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),瓦斯監(jiān)測、人員定位系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)圖、調(diào)度通訊及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),由機(jī)電管理部提供;(3)通風(fēng)系統(tǒng)圖及風(fēng)機(jī)型號、布置,風(fēng)筒的型號、數(shù)量,風(fēng)量分配方案、防塵系統(tǒng)、避災(zāi)路線及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由通風(fēng)管理部提供;(4)掘進(jìn)地質(zhì)說明書、回采工作面地質(zhì)說明書等,由生產(chǎn)調(diào)度部地質(zhì)測量組提供。
第七條 采掘隊組接到作業(yè)規(guī)程編制通知單和技術(shù)交底相關(guān)資料后,由施工單位隊長主持,組織技術(shù)員、班組長以及老工人共同深入現(xiàn)場進(jìn)行勘察,寫出現(xiàn)場勘察報告,共同研究確定工程施工方案,并將通風(fēng)瓦斯情況等有關(guān)安全技術(shù)措施作為作業(yè)專項進(jìn)行討論,技術(shù)員必須作好“三結(jié)合討論”記錄備查。
第八條 采掘隊組技術(shù)員根據(jù)三結(jié)合討論方案,在五天之內(nèi)寫出作業(yè)規(guī)程的初稿,初稿編制時,必須按晉煤集生字(2003)82號文件《采區(qū)(面)設(shè)計和采掘作業(yè)規(guī)程編制審批管理辦法》以及《采掘作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》進(jìn)行編制。初稿完成后,由隊長進(jìn)行初審并簽署初審意見,初審合格后加蓋單位公章。
第九條 規(guī)程的編制要突出瓦斯預(yù)防、治理,要體現(xiàn)瓦斯治理優(yōu)先的原則,要有具體的瓦斯防治及管理措施,要說明永久和臨時避難系統(tǒng)、規(guī)程中人員定位、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控要詳細(xì)進(jìn)行描述,規(guī)程的編制要突出水的預(yù)防及治理,要體現(xiàn)有掘必探、先探后掘、長探短掘的原則,要有頂板管理的具體要求。
第十條 在生產(chǎn)過程中,因需改變工藝、設(shè)備系統(tǒng)以及遇到地質(zhì)條件變化時,必須及時補(bǔ)充規(guī)程,寫出專項措施,會審后附到作業(yè)規(guī)程后面。
第十一條 采掘作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容規(guī)定
1、編制掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的主要內(nèi)容:
(1)地質(zhì)基本情況:
闡述巷道頂?shù)装鍘r石性質(zhì)、涌水量、瓦斯涌出量、煤塵情況、巷道預(yù)計穿過煤巖層性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造等情況。
附圖一:地質(zhì)綜合柱狀圖
附圖二:巷道預(yù)計穿過的煤巖層地質(zhì)剖面圖
(2)巷道布置及技術(shù)特征
說明巷道的位置、用途、服務(wù)年限與附近巷道的關(guān)系、施工條件、施工期限、巷道的技術(shù)特征、設(shè)計規(guī)格、毛斷面、凈斷面及支護(hù)方式、支護(hù)材料。
插圖一:巷道布置示意圖(標(biāo)明工作面與相臨巷道的關(guān)系、通風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng)等)
插圖二:巷道施工斷面示意圖(標(biāo)明毛斷面、凈斷面、各類管線、風(fēng)筒、運(yùn)輸設(shè)施、人行道的布置與尺寸)
(3)施工方法:
一次成巷作業(yè)方式,施工組織、掘進(jìn)方式、循環(huán)形式、循環(huán)進(jìn)度、采用的先進(jìn)施工技術(shù)。
插圖三:施工平面示意圖(注明主要設(shè)備的布置、車場的長度)
插圖四:最大和最小控頂距的平面和剖面圖
(4)掘進(jìn)施工作業(yè):
①機(jī)械化施工工藝流程、設(shè)備配套、掘支工藝、截割曲線以及臨時支護(hù)方式、架設(shè)、空頂距要求。
插圖五:掘進(jìn)機(jī)的截割曲線軌跡圖
②鉆眼爆破作業(yè)
爆破說明書(根據(jù)巖石性質(zhì)制定)
插圖六:炮眼布置圖(三視圖)、爆破圖表、爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)線圖
③打眼放炮作業(yè)
打眼機(jī)具、規(guī)格數(shù)量,作業(yè)組織,提高打眼質(zhì)量的措施。爆破采用的炸藥、雷管種類,放炮方式及安全技術(shù)措施。
插圖七:爆破警戒示意圖
④裝巖(煤)運(yùn)輸作業(yè),采用設(shè)備能力及能力、運(yùn)輸系統(tǒng)。
⑤臨時支護(hù)方式、架設(shè)、空頂距要求。
插圖八:臨時支護(hù)示意圖
(5)永久支護(hù)施工方法:掘支工藝、施工設(shè)備、采用材料、施工技術(shù)組織措施。錨桿支護(hù)巷道采用的錨桿錨索、金屬網(wǎng)等支護(hù)材料和安裝技術(shù)參數(shù)的具體要求。
(6)頂板支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測:錨桿的錨固力、預(yù)緊力矩和錨索預(yù)緊力的檢測方法和要求,頂板離層儀的安設(shè)距離和位置、監(jiān)測方法和管理制度等要求。
(7)通風(fēng)工作:配風(fēng)量計算、通風(fēng)方式、通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)流方向、選擇局扇能力、安裝位置、風(fēng)筒口到工作面的距離、巷道中隔爆設(shè)施的安裝。
插圖九:通風(fēng)、防塵系統(tǒng)示意圖(注明風(fēng)機(jī)的位置、隔爆設(shè)施在巷道中布置位置、風(fēng)筒的布置形式、灑水降塵管路及設(shè)施的位置)
插圖十:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備布置圖和局部通風(fēng)機(jī)供電系統(tǒng)示意圖(標(biāo)明監(jiān)測監(jiān)控路線及設(shè)備的位置、通風(fēng)監(jiān)測儀表的位置)
(8)壓風(fēng)、供電、供水、排水、“三線”設(shè)備布置及系統(tǒng)能力。
插圖十一:壓風(fēng)系統(tǒng)示意圖
插圖十二:供電系統(tǒng)示意圖
插圖十三:供水系統(tǒng)示意圖
插圖十四:排水系統(tǒng)示意圖
插圖十五:“三線”設(shè)備布置示意圖
(9)施工組織管理:制定技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的循環(huán)圖表,組織多工序平行或交叉作業(yè)、充分體現(xiàn)掘進(jìn)高效率。
插圖十六:循環(huán)作業(yè)圖表
插圖十七:勞動組織圖表。
(10)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表:積極推廣運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,促進(jìn)高產(chǎn)高效建設(shè)工作。
插圖十八:主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
(11)主要安全技術(shù)措施及避災(zāi)路線:
主要包括預(yù)防瓦斯(突出)、火災(zāi)、透水、冒頂堵人等安全技術(shù)措施,補(bǔ)強(qiáng)搭架的安全技術(shù)措施,膠輪車使用安全技術(shù)措施;工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及保證工程質(zhì)量的措施;巷道貫通及過老空、斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造時的安全技術(shù)措施;掘進(jìn)機(jī)和液壓錨桿鉆車的使用安全技術(shù)措施; 探放水的安全技術(shù)措施;錨桿巷道頂板監(jiān)測技術(shù)措施;隔爆設(shè)施安裝要求;巷道支護(hù)采用絕緣網(wǎng)的措施;綜合防塵措施;支護(hù)材料的運(yùn)輸及存放措施;錨桿錨固力抽檢措施;起吊措施;機(jī)電設(shè)備安全操作措施;提高塊率、保證煤質(zhì)措施等;永久、臨時避難硐室使用安全技術(shù)措施。避災(zāi)線路可用符號標(biāo)注在“插圖九”示意圖上。
附:編制和參加審批規(guī)程部門人員名單及審批意見。
(12)作業(yè)規(guī)程應(yīng)附“學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程簽字登記表”,并認(rèn)真執(zhí)行。
第十二條 編制采煤作業(yè)規(guī)程的主要內(nèi)容
(1)工作面概況
①位置:井上下對照用文字?jǐn)⑹?特別說明影響采煤工作面布置的地面建筑物以及處理辦法及措施。
附圖一:井上下對照圖
②四周工作面的開采情況。
③工作面要素:工作面寬度,走向長度,煤層厚度,煤層傾角等。
④開采程序及所采煤層層號,采高、循環(huán)進(jìn)度,作業(yè)方式和儲量(可采儲量)及日產(chǎn)量。
插圖一:工作面示意圖(可標(biāo)注清楚運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)及工作面主要技術(shù)參數(shù))
(2)地質(zhì)及水文情況:
①蓋山厚度。
②煤層構(gòu)造特征:煤層的層理、節(jié)理、裂隙、夾石、硬度、傾角、容重等。
③頂板巖石特征:頂板的性質(zhì)、層理、破碎程度,偽頂、直接頂、老頂?shù)惹闆r。
④底板巖石構(gòu)造特征:底板構(gòu)造的性質(zhì)、巖性、起降現(xiàn)象。
⑤地質(zhì)構(gòu)造情況:斷層、頂壓區(qū)、無炭柱、沖刷帶、向背斜構(gòu)造等。
⑥假頂情況:金屬網(wǎng)銹蝕情況及上層工作面的鋪聯(lián)網(wǎng)情況,煤巖膠結(jié)情況、瓦斯賦存情況。
⑦煤層厚度:根據(jù)不同的采煤方法分別敘述(分層工作面上、下層,放頂煤工作面采、放高度,一次性采全高的高度,倉房工作面放倉高度)。
⑧水文情況:敘述清楚工作面地表水體、上部采空區(qū)及老窯的積水情況及采取的技術(shù)措施。
附圖二:綜合柱狀圖(上分層、一次采全高、綜采放頂煤工作面柱狀圖標(biāo)明巖石名稱及煤層厚度)
附圖三:工作面底板等高線圖及進(jìn)回風(fēng)巷道地質(zhì)剖面圖(下分層工作面要有煤厚點(diǎn)圖,編制9#煤規(guī)程時應(yīng)附k4灰?guī)r厚度分布圖)
(3)采煤方法及巷道布置:
①巷道布置(主要介紹采區(qū)或盤區(qū)集中進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)巷與工作面進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)巷的相互關(guān)系、工作面巷道斷面技術(shù)參數(shù)和支護(hù)形式)。
②采煤方法
③回采工藝:主要敘述各工序的安排和銜接情況,分層綜采、一次采全高、綜采放頂煤、刨煤及連采等回采工藝的割煤、拉架、移溜、放頂煤、鋪聯(lián)網(wǎng)等工序之間的配合關(guān)系,要體現(xiàn)出工作面時間空間的充分利用及科學(xué)合理。
插表一:主要機(jī)電設(shè)備技術(shù)參數(shù)表
插圖二:機(jī)組進(jìn)刀方式示意圖
(4)頂板管理
①工作面支架布置形式及支架說明書。
要求說明工作面支架及端頭支架的布置形式和數(shù)量、支架的主要技術(shù)參數(shù),并且按上覆巖層8倍最大采高所需要的支護(hù)強(qiáng)度來驗算支架的支護(hù)強(qiáng)度。即f=8_h_r_g_s>f1。凡是新選型支架必須滿足此要求;凡是已定型的老支架也必須進(jìn)行驗算,如果確實(shí)無法滿足此要求時,必須在作業(yè)規(guī)程中制定相應(yīng)的安全技術(shù)管理措施,確保安全生產(chǎn)。
②機(jī)頭、機(jī)尾及進(jìn)回風(fēng)巷超前支護(hù)布置情況。
插圖三:工作面支架布置平面示意圖(包括機(jī)頭、機(jī)尾超前支護(hù)布置示意圖)
插圖四:工作面最大、最小控頂距剖面示意圖。
③初次來壓、周期來壓及初次放頂、末次放頂?shù)闹ёo(hù)形式。
④過斷層、頂壓、陷落柱、褶曲、老空等破碎頂板區(qū)段時的支護(hù)方式及安全技術(shù)措施。
⑤采空區(qū)處理方法。
⑥頂板支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測:工作面內(nèi)圓圖儀和壓力表的安設(shè)、檢查記錄和動態(tài)分析要求,錨桿錨索支護(hù)巷道內(nèi)頂板離層儀的監(jiān)測、記錄和分析要求。
(5)通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、供水、排水系統(tǒng)
①通風(fēng)系統(tǒng):根據(jù)晉煤集通字(2007)第116號“關(guān)于下發(fā)晉城煤業(yè)集團(tuán)礦井風(fēng)量計算方法的通知”嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)量計算、配風(fēng)和驗算,配風(fēng)量和通風(fēng)系統(tǒng)可用規(guī)定的符號標(biāo)注在插圖五中?！耙煌ㄈ馈奔夹g(shù)要求必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)管理的具體規(guī)定。
插圖五:通風(fēng)系統(tǒng)及避災(zāi)路線示意圖
插圖六:通風(fēng)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)示意圖
插圖七:灑水降塵系統(tǒng)示意圖
②運(yùn)輸系統(tǒng):敘述清楚工作面運(yùn)煤、運(yùn)料及設(shè)備的路線,并且標(biāo)注在附圖一中。
③供電系統(tǒng):
附圖四:供電系統(tǒng)圖
附圖五:機(jī)電設(shè)備布置圖
④供水系統(tǒng):
插圖八:供水系統(tǒng)示意圖
⑤排水系統(tǒng):
插圖九:排水系統(tǒng)示意圖
(6)勞動組織
①勞動組織要體現(xiàn)出各工種平行、交叉作業(yè)的具體情況。
②循環(huán)作業(yè)圖表:要充分利用工時并最大限度地發(fā)揮工作面效能,組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)并畫出正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表。
插圖十:24小時正規(guī)循作業(yè)圖表
③勞動組織配備表。按正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表配備勞動組織并畫出勞動組織人員配備表。
插表二:勞動組織表
(7)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。積極推廣運(yùn)用新技術(shù)、新材料,新設(shè)備,促進(jìn)高產(chǎn)高效建設(shè)。
插表三:主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
(8)主要安全技術(shù)措施及避災(zāi)路線。要明確制定工作面預(yù)防瓦斯和火災(zāi)、煤塵、水災(zāi)、運(yùn)輸、冒頂堵人等安全技術(shù)措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及保證工程質(zhì)量的措施,過老空、斷層、無炭柱等地質(zhì)構(gòu)造時的安全措施,錨桿巷道頂板監(jiān)測技術(shù)措施,提高塊率、保證煤質(zhì)的技術(shù)措施;永久、臨時避難硐室使用安全技術(shù)措施。避災(zāi)路線可用符號標(biāo)注在“插圖五”示意圖上。
附:編制和審批部門人員的審批意見及簽字。
第十三條 作業(yè)規(guī)程中所有插圖在插圖本頁要有對口部室簽字認(rèn)可,此主要指工作面或巷道設(shè)計中未涉及到但對施工有針對指導(dǎo)的插圖。
第十四條 涉及到外包工程單位(必須有相關(guān)資質(zhì))所屬掘進(jìn)隊組的采掘工程設(shè)計、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整、支護(hù)參數(shù)變更,掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程編制等在向施工隊組交底的同時,向外包工程單位進(jìn)行交底。
第二節(jié) 單項零雜工程施工安全技術(shù)措施的編制
第一條 平陸晉平煤業(yè)內(nèi)除正規(guī)采掘工程按要求編制作業(yè)規(guī)程外,其它單項零星工程以及上級有關(guān)文件和安全規(guī)程明文規(guī)定編制專門措施的工藝等(如:井巷開口、開幫、挑頂、臥底、貫通、各種硐室以及初采、末采等),必須編制施工安全技術(shù)措施。
第二條 施工措施由生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)組根據(jù)工程需要,以工程三交底形式通知施工單位進(jìn)行準(zhǔn)備,同時提供有關(guān)圖紙資料,施工單位接到通知和資料后,與業(yè)務(wù)部室有關(guān)人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究,確定施工方案和安全事項,再由施工單位技術(shù)員進(jìn)行編制,必須按晉煤集生字(2003)82號文件《采區(qū)(面)設(shè)計和采掘作業(yè)規(guī)程編制審批管理辦法》以及《采掘作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》進(jìn)行編制。
第三條 編制好的措施必須內(nèi)容齊全,敘述準(zhǔn)確,圖文清晰,安全性、實(shí)用性、操作性強(qiáng)。措施的編制要突出瓦斯預(yù)防、治理,要體現(xiàn)瓦斯管理優(yōu)先的原則,要有具體的瓦斯防治及管理措施。措施的編制要突出水的預(yù)防及治理,要體現(xiàn)有掘必探、先探后掘、長探短掘的原則,要有頂板管理的具體要求。
第四條 編制采掘工程施工安全技術(shù)措施內(nèi)容規(guī)定:
采掘工程施工安全技術(shù)措施包括的主要內(nèi)容:
(1) 現(xiàn)場概況:寫明施工地點(diǎn)、現(xiàn)場和周圍環(huán)境、現(xiàn)場技術(shù)條件、裝備等。
(2) 技術(shù)要求。
(3) 施工作業(yè)程序及主要工序。
(4) 安全技術(shù)措施:
①頂板及支護(hù)管理。
②通風(fēng)、防塵和監(jiān)測監(jiān)控管理。
③施工操作要求。
④運(yùn)輸、機(jī)電、供排水管理。
⑤災(zāi)害預(yù)防及避災(zāi)路線。
⑥現(xiàn)場文明生產(chǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。
⑦其它方面的要求。
第五條 涉及到外包工程單位(必須有相關(guān)資質(zhì))所屬掘進(jìn)隊組的零星工程采用業(yè)務(wù)聯(lián)系單或臨時工程通知單向施工隊組交底的同時向外包工程單位進(jìn)行交底。
第三節(jié) 采掘作業(yè)規(guī)程、施工安全技術(shù)措施的審批和簽發(fā)
第一條 生產(chǎn)調(diào)度部專業(yè)組技術(shù)人員接到經(jīng)隊長初審簽章后的作業(yè)規(guī)程初稿,在兩日內(nèi)首審?fù)戤叢⑻顚懽鳂I(yè)規(guī)首審意見。
第二條 首審合格后的規(guī)程生產(chǎn)調(diào)度部技術(shù)組要及時報請平陸晉平煤業(yè)總工程師。經(jīng)平陸晉平煤業(yè)總工程師同意后,生產(chǎn)調(diào)度部通知平陸晉平煤業(yè)生產(chǎn)礦長、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、安監(jiān)、等業(yè)務(wù)部室主任工程師以及施工單位技術(shù)員參加會審,會審由平陸晉平煤業(yè)總工程師組織進(jìn)行,生產(chǎn)調(diào)度部專業(yè)組人員作好作業(yè)規(guī)程會審記錄,并履行簽字手續(xù)。如平陸晉平煤業(yè)總工程師出差不在礦時,由平陸晉平煤業(yè)生產(chǎn)礦長組織規(guī)程會審。
第三條 會審人員必須按照通知的時間、地點(diǎn)準(zhǔn)時參加作業(yè)規(guī)程會審,不得遲到、早退,且嚴(yán)禁傳閱審批。
第四條 規(guī)程會審必須首先由施工單位技術(shù)員親自匯報(有專門的匯報材料),就采掘工藝、系統(tǒng)布置、瓦斯防治、頂板管理、主要安全技術(shù)措施以及其他事項進(jìn)行詳細(xì)說明;隨后所有參加會審單位人員提出相應(yīng)的補(bǔ)充及修改意見,并在初稿上簽字,不得由他人代簽,最后由董事長和總工程師(不在時由平陸晉平煤業(yè)規(guī)定的替代人)簽字批準(zhǔn)生效。
第五條 對于會審合格的規(guī)程,施工單位技術(shù)員要把規(guī)程底稿、初審意見、首審意見、會審意見、會審簽字表、包括補(bǔ)充的專項措施統(tǒng)一裝訂在一起,妥善保管。并根據(jù)補(bǔ)充及修改意見完善底稿,經(jīng)生產(chǎn)調(diào)度部分管人員確認(rèn)后,編制人員方可進(jìn)行統(tǒng)一打印。
第六條 復(fù)印正式規(guī)程前,隊組技術(shù)員要重新校對,確認(rèn)無誤后,裝訂、簽章,進(jìn)行復(fù)印,復(fù)印份數(shù)要預(yù)先計劃好,最后統(tǒng)一裝訂整齊后下發(fā)。施工安全技術(shù)措施也必須進(jìn)行校對,確認(rèn)無誤后,再復(fù)印、裝訂。
第七條 作業(yè)規(guī)程初稿及正式稿中會審意見表的“審批單位及人員簽字”一頁上加蓋平陸晉平煤業(yè)礦長、總工程師、生產(chǎn)調(diào)度部、機(jī)電管理部、安全監(jiān)察部、通風(fēng)管理部,作業(yè)規(guī)程封面上加蓋本隊公章。
第八條 經(jīng)平陸晉平煤業(yè)董事長和總工程師審批生效的作業(yè)規(guī)程和分管礦長批準(zhǔn)生效的施工措施,提前開工之日十天下發(fā)至各相關(guān)單位(包括公司安監(jiān)局、生產(chǎn)處備案、屬于瓦斯突出的采掘規(guī)程還必須報通風(fēng)處備案),其中生產(chǎn)調(diào)度部6份(1份交分管技術(shù)員,1份交生產(chǎn)技術(shù)部成本組,另4份由分管技術(shù)員關(guān)交集團(tuán)公司生產(chǎn)處、調(diào)度室、安監(jiān)局等有關(guān)部門備案),安全監(jiān)察部2份,其余部室及人員各1份,隊組送規(guī)程措施時必須讓接收單位在簽字表上簽字,而且隊組要在各部室的規(guī)程措施接收登記表上進(jìn)行登記。施工安全技術(shù)措施發(fā)放原則上與作業(yè)規(guī)程相同,但一些零星措施可在開工前一天發(fā)放至有關(guān)單位,并建立發(fā)放手續(xù),貫通、開口等重要施工措施要發(fā)給平陸晉平煤業(yè)總工程師(分管礦長)、生產(chǎn)礦長經(jīng)理及安全礦長經(jīng)理。
第九條 對新型的、特殊采掘方法的作業(yè)規(guī)程由平陸晉平煤業(yè)董事長和總工程師批準(zhǔn)后,生產(chǎn)調(diào)度部還必須上報集團(tuán)公司總工程師審批。
第十條 生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的施工安全技術(shù)措施內(nèi)部編制初審?fù)瓿珊?分管部室分管技術(shù)人員首審合格后,報請分管礦長,由分管(生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng))礦長組織與本專業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)部室分管技術(shù)人員進(jìn)行會審,重點(diǎn)疑難工程一般由主任工程師會審,并履行集體簽字程序;其他審批程序同作業(yè)規(guī)程一致。
第十一條 每周二、周五上、下午為既定的規(guī)程、措施會審時間,調(diào)度會不再通知,各部室要及時安排主管技術(shù)人員在上午9:00和下午2:30準(zhǔn)時在生產(chǎn)調(diào)度部參加規(guī)程措施會審,生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)各分管部室主持會審本專業(yè)的規(guī)程、措施,其他時間原則上不進(jìn)行規(guī)程措施的會審。重點(diǎn)疑難措施必須專門安排時間單獨(dú)會審,特殊緊急措施生產(chǎn)調(diào)度部在調(diào)度會上通知,各業(yè)務(wù)部室人員要到指定的地點(diǎn)共同會審。
第四節(jié) 作業(yè)規(guī)程、措施的貫徹學(xué)習(xí)及檢查落實(shí)
第一條 作業(yè)規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)由施工單位隊長主持,技術(shù)員負(fù)責(zé)貫徹,施工單位的全體干部和職工都參加規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試。
第二條 建立規(guī)程的學(xué)習(xí)登記薄,登記清學(xué)習(xí)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加學(xué)習(xí)人數(shù)、貫徹人姓名,學(xué)習(xí)規(guī)程人員必須在學(xué)習(xí)登記薄上簽名,不得代簽,學(xué)習(xí)時間累計不少于10小時。因事沒有參加規(guī)程學(xué)習(xí)人員以及新參加或中途調(diào)動的職工,在上崗前,施工隊組技術(shù)員應(yīng)對其進(jìn)行補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考,只有考試合格,方可上崗。
第三條 施工隊組全體職工都必須參加規(guī)程考試,考試由施工單位自行組織,考試成績和考試試卷都必須按班組整理裝訂成冊備案。同時生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)等技術(shù)業(yè)務(wù)部室的工程技術(shù)人員以及有關(guān)管理人員也要進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)并且進(jìn)行考試。
第四條 各采掘工作面都要認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,因條件變化或工藝改變不能按原規(guī)程作業(yè)時,施工單位要及時制定相應(yīng)的補(bǔ)充、修改措施。并及時貫徹學(xué)習(xí),履行簽字手續(xù),生產(chǎn)調(diào)度部及有關(guān)部室必須進(jìn)行檢查。
第五條 安全措施貫徹學(xué)習(xí)時間為2-10小時,貫徹學(xué)習(xí)由施工單位組織,施工人員學(xué)習(xí)簽字后方可上崗。但巷道開口、貫通、刷大、通過地質(zhì)構(gòu)造等支護(hù)技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化及施工期限超過30天的正式措施要履行規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)程序;巷道起底、掘臨時水倉等施工期限在30天以內(nèi)的施工措施可以只進(jìn)行學(xué)習(xí)簽字。
第五節(jié) 作業(yè)規(guī)程復(fù)查
第一條 作業(yè)規(guī)程的復(fù)查由生產(chǎn)調(diào)度部專業(yè)組負(fù)責(zé)。采掘作業(yè)規(guī)程每月復(fù)查一次。復(fù)查時,分組進(jìn)行,其中采煤隊為一組,機(jī)掘隊為一組,普掘隊為一組。規(guī)程復(fù)查時,先由隊組互查,再由部室人員檢查,根據(jù)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行打分排名,每月的作業(yè)規(guī)程考核要列入本隊當(dāng)月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合成績中,占質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分的5%。
第二條 凡復(fù)查過的規(guī)程,要填寫采掘作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見表,登記復(fù)查時間、地點(diǎn)、參加人員、復(fù)查作業(yè)規(guī)程名稱、復(fù)查提出的意見,簽字手續(xù)齊全后復(fù)印數(shù)份,專業(yè)組留一份,其余發(fā)放至有關(guān)單位。規(guī)程復(fù)查出的問題施工單位技術(shù)員要及時補(bǔ)充完善,若發(fā)現(xiàn)問題太多,則必須重新編制規(guī)程措施。
第三條 針對規(guī)程復(fù)查存在的問題,如果生產(chǎn)系統(tǒng)不合理、安全技術(shù)措施有漏洞、支護(hù)參數(shù)發(fā)生變化等情況,修改補(bǔ)充完善后履行規(guī)程審批程序。其他一般性復(fù)查問題履行措施審批程序補(bǔ)充完善。
第六節(jié) 操作規(guī)程的編制、審批、貫徹學(xué)習(xí)
第一條 操作規(guī)程由各部室主任工程師組織本部門有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行編寫。
第二條 編寫完成后,由本部室主任工程師及時報請平陸晉平煤業(yè)總工程師,經(jīng)平陸晉平煤業(yè)總工程師同意后,本部室書面通知相關(guān)(生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng))礦長、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、地測、調(diào)度、安監(jiān)、信息、抽放等業(yè)務(wù)部室主任工程師及施工隊組主管技術(shù)員參加會審,會審由平陸晉平煤業(yè)總工程師組織進(jìn)行,本部室專業(yè)組人員作好規(guī)程會審記錄,由部門專業(yè)組人員歸納整理各方面意見并進(jìn)行整改后,履行簽字手續(xù)。
第三條 經(jīng)平陸晉平煤業(yè)總工程師批準(zhǔn)的操作規(guī)程,及時下放至各業(yè)務(wù)部室及施工隊組,并建立規(guī)程發(fā)放登記表。
第四條 操作規(guī)程審批下發(fā)后,施工隊組技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各崗位工人進(jìn)行規(guī)程的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要有記錄,學(xué)習(xí)時間不得低于10小時,學(xué)習(xí)期滿,由各單位自行組織考試,考試合格后,方可上崗,凡因輪休或請假等原因沒有參加學(xué)習(xí)的人員,必須進(jìn)行補(bǔ)學(xué)且考試合格后方可從事本崗位工作。
第五條操作規(guī)程的學(xué)習(xí),考試資料要在本單位存檔管理。
第六條所有操作規(guī)程每一年由本部門主任工程師組織復(fù)查一次,復(fù)查出的問題要及時修改、補(bǔ)充、并報請總工程師批準(zhǔn),此項工作要在當(dāng)年3月底完成。
第七條若有新增崗位或某崗位性質(zhì)有所變動時,本部門主任工程師要及時召集相關(guān)業(yè)務(wù)部室主任工程師及施工隊組主管技術(shù)人員對操作規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充完善、并報請平陸晉平煤業(yè)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七節(jié) 其它要求
第一條 施工單位根據(jù)現(xiàn)場勘察報告和“三結(jié)合”討論記錄內(nèi)容,對施工中可能存在的危險源進(jìn)行危害因素辨識,形成危害因素辨識表,在規(guī)程措施中要制定具有針對性的防治措施。危害因素辨識表要作為技術(shù)資料的一部分保存,并要根據(jù)生產(chǎn)情況的改變及時進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第二條 在有煤與瓦斯突出可能的煤層采掘作業(yè)時,規(guī)程中防突措施必須完善,并符合防突的各項規(guī)定。
第三條 保證煤質(zhì)的各項措施要詳細(xì)說明。
第四條 巷道開口(30m)以及掘進(jìn)過程中,必須定期進(jìn)行錨桿拉拔力檢測,并符合《煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求,在作業(yè)規(guī)程中必須有錨桿拉拔力檢測措施。
第五條 當(dāng)各大系統(tǒng)發(fā)生改變與規(guī)程措施不符時,要及時補(bǔ)充措施進(jìn)行完善,經(jīng)各業(yè)務(wù)部室會審后附到作業(yè)規(guī)程后面。
第六條 采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施和操作規(guī)程正文統(tǒng)一采用小4號宋體字,名稱用3號宋體字并加粗,小標(biāo)題用小4號宋體字并加粗,每段首空2格,行間距25,a4規(guī)格打印紙打印,頁邊距:上2.54,下2.54,左3.17,右2.5,加頁碼,頁碼加在中間,且首頁不加頁碼。裝訂要有技術(shù)封面設(shè)計及塑料封皮、部門簽章、目錄、正文、附圖、附表等內(nèi)容。文字?jǐn)⑹銮逦鸁o涂改,裝訂整齊規(guī)范。
第八節(jié) 獎懲
第一條 處罰
1、要牢固樹立作業(yè)規(guī)程的嚴(yán)肅性,隊組技術(shù)員在編制規(guī)程初稿時必須嚴(yán)格按后附《采掘作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容規(guī)定》編制,不得漏項;圖文清晰,統(tǒng)一使用規(guī)定的封面、字體、打印方式;不得出現(xiàn)手改體;不得出現(xiàn)3個以上的錯別字;表述清楚通順。如規(guī)程中出現(xiàn)與上述不符情況,每項給予分管技術(shù)員50元處罰。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程措施一整套程序,對出現(xiàn)時間前后不符、簽章不全、修改補(bǔ)充意見未落實(shí)、貫徹學(xué)習(xí)人數(shù)不對照、規(guī)程下發(fā)不及時或漏發(fā)、會審時技術(shù)員不能準(zhǔn)確闡述規(guī)程主要內(nèi)容、大量抄襲或出現(xiàn)明顯錯誤、實(shí)施記錄不全等情況,每一項對技術(shù)員處罰50元;性質(zhì)嚴(yán)重者每項處罰200元。
3、凡發(fā)現(xiàn)規(guī)程考試不及格或未參加學(xué)習(xí)、考試上崗者,對施工單位的行政正職以50元/人次的罰款,對主管技術(shù)員處以50元/人次的罰款。
4、施工單位技術(shù)員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解現(xiàn)場變化情況及時制定修改補(bǔ)充措施,同時要不間斷的學(xué)習(xí)各項技術(shù)規(guī)范、不斷溝通、熟悉標(biāo)準(zhǔn)要求,有高度的責(zé)任心,從細(xì)從嚴(yán)要求自己,提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,如果出現(xiàn)行動緩慢、業(yè)務(wù)生疏等嚴(yán)重影響技術(shù)管理的情況,責(zé)令停工,并在生產(chǎn)技術(shù)部科務(wù)會上公開作檢查。
5、部室提供的資料必須準(zhǔn)確、及時,如果因資料延誤造成較大后果的對相關(guān)人員處以200元罰款。
6、對規(guī)程措施會審遲到早退、推諉扯皮、交頭接耳的人員每次處罰責(zé)任單位1000元,隊長200元、分管技術(shù)員100元罰款。
7、每次規(guī)程措施會審時,凡是違反規(guī)定的人員,生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)記錄,罰款要在每季度獎勵中扣除。
8、各單位必須安排有平陸晉平煤業(yè)聘任書的技術(shù)員參加措施的會審以及作業(yè)規(guī)程的復(fù)查,否則對責(zé)任單位罰款2000元,對施工隊組隊長罰款500元,分管技術(shù)員200元。各隊組必須安排有平陸晉平煤業(yè)聘任書的技術(shù)員編寫和會審措施以及作業(yè)規(guī)程的復(fù)查,且生產(chǎn)和機(jī)電技術(shù)員不能互相代替,否則對施工隊組罰款2000元。發(fā)現(xiàn)有代替技術(shù)員編寫和會審措施的人,將責(zé)任人員名單報公司總工程師,建議免去技術(shù)員的職務(wù)。
9、要求各隊組負(fù)責(zé)人和各部門技術(shù)負(fù)責(zé)人每年初把本部門參與采掘作業(yè)規(guī)程編制、審批與實(shí)施、資料管理等有關(guān)技術(shù)人員名單除在本單位備案后,還必須報生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)管理辦公室進(jìn)行備案,人員變動時要及時進(jìn)行調(diào)整。未備案的人員不得進(jìn)行作業(yè)規(guī)程和措施的編制,如發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行備案,或者未備案的人參與作業(yè)規(guī)程和措施編制和審批,則取消責(zé)任隊組和各部室技術(shù)負(fù)責(zé)人季度得獎資格。
10、在接受集團(tuán)公司及上級部門檢查時,凡是資料有漏洞或準(zhǔn)備不全,每次給予責(zé)任單位2000元罰款,部室主任工程師和隊組主管技術(shù)員300元罰款。
第二條 考評 獎勵
1、每季度進(jìn)行一次規(guī)程考評活動,具體考評如下:
(1)隊組技術(shù)人員的考評
按月度作業(yè)規(guī)程復(fù)查得分對隊組技術(shù)人員的考評,季度得分為:本季度三個月作業(yè)規(guī)程復(fù)查得分平均值。
(2)部室技術(shù)人員的考評
①按參加作業(yè)規(guī)程復(fù)查和作業(yè)規(guī)程會審的次數(shù)和復(fù)查的情況進(jìn)行考評。
②次數(shù)和復(fù)查情況各占50%,次數(shù)按簽字為準(zhǔn),復(fù)查情況按三定條數(shù)為依據(jù)。
(3)生產(chǎn)調(diào)度部建立作業(yè)規(guī)程會審、復(fù)查簽到考核表。
規(guī)程措施會審、復(fù)查時,凡是遲到早退達(dá)三次的,取消部室和隊組技術(shù)人員季度得獎資格。
(4)本考核結(jié)果要作為年終技術(shù)人員考評的一項依據(jù)。
2、對作業(yè)規(guī)程編制及時,內(nèi)容完整,能有效指揮生產(chǎn)的相應(yīng)單位和個人每季度進(jìn)行適當(dāng)獎勵。
(1)、獎勵范圍
獎勵范圍:各部門技術(shù)負(fù)責(zé)人和直接參與采掘作業(yè)規(guī)程編制、審批與實(shí)施、資料管理等有關(guān)人員。
(2)、個人得獎條件
①在作業(yè)規(guī)程編制、審批與實(shí)施等管理中無重大失誤。
②能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范,及時完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。
(3)、獎勵辦法
獎勵實(shí)行打分排名計獎的方式,每季度進(jìn)行一次考核和獎勵,部室技術(shù)人員和隊組技術(shù)員各為一組,分別進(jìn)行組內(nèi)打分排名,并分為四個等級。
①隊技術(shù)人員:以季度考核分為準(zhǔn),95分以上為一等獎1000元,90-95分為二等獎800元,85-90分為三等獎600元,80-85分為四等獎400元,80分以下罰款100元。
②部室技術(shù)人員:根據(jù)打分情況分為四個等級,每個等級占25%,一等獎1000元,二等獎800元,三等獎600元,四等獎400元。
第五章 技術(shù)檔案管理
技術(shù)檔案是技術(shù)管理的重要組成部分。為使平陸晉平煤業(yè)技術(shù)檔案管理工作逐漸正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化,結(jié)合實(shí)際特制定本制度。
第一節(jié) 施工隊組技術(shù)檔案內(nèi)容
第一條 作業(yè)規(guī)程編制的依據(jù)
1、作業(yè)規(guī)程編制通知單及技術(shù)交底資料;
2、采(盤)區(qū)設(shè)計、回采工作面設(shè)計說明書及相關(guān)圖紙、本公司的會審意見及集團(tuán)公司批復(fù)文件;
3、地質(zhì)說明書、鄰近采(盤)區(qū)或相鄰工作面同一煤層的礦壓觀測資料;
4、主要設(shè)備技術(shù)特征(設(shè)備布置圖,供電、排水、壓風(fēng)系統(tǒng)圖);
5、現(xiàn)場勘察報告“三結(jié)合”討論記錄;
6、經(jīng)平陸晉平煤業(yè)總工程師審批簽字的規(guī)程初稿、正式作業(yè)規(guī)程及補(bǔ)充安全措施。
第二條 規(guī)程審批、貫徹及考試成績登記薄
1、會審時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員及簽字;
2、修改設(shè)計、規(guī)程的內(nèi)容、原因及相應(yīng)的安全技術(shù)措施;
3、貫徹規(guī)程的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員及簽字;
4、規(guī)程考試及成績單,隊組花名冊。
第三條 實(shí)施記錄(應(yīng)明確以下內(nèi)容)
1、回采工作面實(shí)施記錄內(nèi)容
(1)工作面搬家、試采及開采日期、所用時間;
(2)初次垮落步距、冒落高度,涌水量等情況;
(3)初次來壓情況(步距、顯現(xiàn)特征、分老頂、直接頂描述);
(4)周期來壓步距及顯現(xiàn);
(5)采高變化記錄;
(6)地質(zhì)水文及特殊情況記錄(包括位置范圍、影響程度、采取措施、實(shí)施效果等);
(7)正規(guī)循環(huán)作業(yè)情況等;
(8)對工程質(zhì)量和文明生產(chǎn)檢查評級情況;
(9)累計當(dāng)月各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況:包括產(chǎn)量、效率、材料消耗、煤質(zhì)指標(biāo)、并經(jīng)主管專業(yè)部門簽字認(rèn)可(列表);
(10)工作面結(jié)束時間。
2、開掘工程實(shí)施記錄內(nèi)容
(1)工程開、竣工時間、施工時間;
(2)工程質(zhì)量和文明生產(chǎn)檢查評級情況,隱藏工程記錄;
(3)地質(zhì)水文變化及特殊工程記錄(包括位置、范圍影響程度、采取措施、實(shí)施效果);
(4)巷道揭露圍巖及壓力顯現(xiàn)特征記錄;
(5)施工組織情況記錄;
(6)各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)完成情況:包括進(jìn)尺、效率、材料消耗、煤質(zhì)指標(biāo)、并經(jīng)主管專業(yè)部門簽字認(rèn)可(列表);
(7)巷道施工過程中頂板上方煤線的位置、夾矸的厚度、底煤的厚度記錄。
第四條 技術(shù)總結(jié)報告
1、工作面開工和結(jié)束日期,工作面技術(shù)參數(shù),平均單產(chǎn)(單進(jìn)),最高單產(chǎn)(單進(jìn)),平均工效,材料消耗;
2、規(guī)程適用情況評價,工藝技術(shù)評價及技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價;
3、采用新工藝、新技術(shù)、新材料等情況;
4、等級隊組競賽情況;
5、值得推廣和借鑒經(jīng)驗等。
第五條 各施工單位要在巷道或采面結(jié)束后25天內(nèi)寫出技術(shù)總結(jié),交技術(shù)部主管技術(shù)員審查,無問題后交資料室歸檔保存。
第二節(jié) 部室技術(shù)檔案內(nèi)容
第一條 生產(chǎn)調(diào)度部
1、作業(yè)規(guī)程編制通知單及技術(shù)交底資料;
2、采區(qū)設(shè)計、回采工作面設(shè)計說明書及相關(guān)圖紙、公司會審意見及集團(tuán)公司批復(fù)文件;
3、地質(zhì)說明書、鄰近采區(qū)或相鄰工作面同一煤層的礦壓觀測資料;
4、正式作業(yè)規(guī)程及補(bǔ)充安全措施。
5、對隊組的頂板礦壓資料在巷道或采面結(jié)束后,要將其原始記錄和數(shù)據(jù)分析記錄一并交資料室歸檔保存。
6、礦井地質(zhì)報告、地質(zhì)預(yù)報、水文資料臺帳、各類勘探報告、地質(zhì)構(gòu)造臺帳、掘進(jìn)期間夾矸情況、抽放施工過程中揭露構(gòu)造情況及鉆探設(shè)計與總結(jié)。
7、采區(qū)設(shè)計、回采工作面地質(zhì)設(shè)計說明書及相關(guān)圖紙、集團(tuán)公司批復(fù)文件;
8、煤礦八大礦圖、各類儲量臺帳、資源儲量核實(shí)報告、井上下控制測量成果、大型貫通誤差預(yù)計及總結(jié)、保安煤柱設(shè)計及批復(fù)文件和地測各類原始記錄本。
9、井下施工隊組的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。
10、礦井災(zāi)害預(yù)防計劃相關(guān)資料。
第二條 機(jī)電管理部
1、全礦各種大型固定設(shè)備和各種主要綜采、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)電設(shè)備以及礦井變電所設(shè)備及系統(tǒng),特別是進(jìn)口設(shè)備相關(guān)資料。
2、各使用單位要有兼職的設(shè)備管理員,設(shè)備的節(jié)日預(yù)防性檢修以及中修,一般檢修等必須有記錄并存入檔案。
3、新到設(shè)備開箱驗收時,驗收人員要將隨機(jī)所帶的圖紙資料取出,登記后資料管理員統(tǒng)一保管。
4、采區(qū)設(shè)計、回采工作面設(shè)計相關(guān)圖紙。
5、采(盤)區(qū)、回采工作面監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)圖紙。
6、瓦斯監(jiān)測日報表、月報表及季度報表。
7、監(jiān)測監(jiān)控各類臺帳。
第三條通風(fēng)管理部
1、“一通三防”圖紙、報表
2、礦井主要通風(fēng)機(jī)有計劃停風(fēng)10min以上安全措施。
3、備用主要通風(fēng)機(jī)超過1周無法正常運(yùn)行的安全措施。
4、礦井通風(fēng)阻力測定方案及結(jié)果報告、礦井反風(fēng)演習(xí)方案和結(jié)果報告。。
5、礦井瓦斯等級鑒定方案、礦井煤塵爆炸危險性鑒定結(jié)果報告、煤層自燃發(fā)火傾向性鑒定結(jié)果報告、煤層自燃發(fā)火傾向性鑒定結(jié)果報告。
6、礦井巷道通風(fēng)摩擦阻力系統(tǒng)測定報告、采掘工作面游離sio2含量測定報告、晉城煤業(yè)集團(tuán)”一通三防”管理規(guī)定。
第九條 安全監(jiān)察部
井下施工隊組的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。
第三節(jié) 考核及獎懲
第一條 生產(chǎn)調(diào)度部專業(yè)技術(shù)員每一個月對其分管的隊組進(jìn)行一項技術(shù)檔案資料檢查,對照《采掘作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化評級辦法》逐條檢查,并按規(guī)定要求打分,資料分?jǐn)?shù)不足96分的或查出問題條數(shù)超過8條的,對施工隊組技術(shù)員罰款100元,下月檢查時分?jǐn)?shù)無提高,加倍處罰,連續(xù)三個月檢查無明顯提高,向平陸晉平煤業(yè)總工程師建議給予其相應(yīng)的記過處分。
第二條 施工隊組一項工程的所有技術(shù)檔案必須時間對照、資料完整、簽字蓋章齊全、貫徹學(xué)習(xí)人員簽字齊全,符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,每查出一項不符,對技術(shù)員進(jìn)行50元罰款。
第三條 在集團(tuán)公司專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化督查中,集團(tuán)公司每查一條問題酌情對責(zé)任人處以500元的罰款,凡作業(yè)規(guī)程(包括資料)集團(tuán)公司檢查問題達(dá)5條(包括5條),同時對生產(chǎn)調(diào)度部專業(yè)人員處以200元的罰款。
第四條 工程竣工后,施工隊組須25天內(nèi)提交技術(shù)檔案,未按時提交或內(nèi)容不完善的分別對施工隊組技術(shù)員處以50-100元罰款并督促其完善檔案。
第五條 各單位要安排專人管理技術(shù)檔案資料,并建立相應(yīng)的登記和借閱制度,未經(jīng)各部室主任工程師批準(zhǔn),一律不準(zhǔn)外借,不準(zhǔn)任何人私自抄閱或復(fù)制。若出現(xiàn)損壞、丟失等現(xiàn)象,對責(zé)任單位處以罰款1000元,對責(zé)任人處以200元/次的罰款。
第六章 圖紙設(shè)計管理制度
第一條 圖紙設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》和上級有關(guān)技術(shù)規(guī)定,圖紙上圖例符號符合集團(tuán)公司下發(fā)的《晉城煤業(yè)集團(tuán)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、抽放、地測專業(yè)圖例及安全標(biāo)志手冊》的各項要求,保證圖紙設(shè)計質(zhì)量。
第二條 所有上報生產(chǎn)調(diào)度部的各類圖紙必須為標(biāo)準(zhǔn)圖幅,圖幅大小一般為a4、a3、a2、a1、a0以及各種加長圖幅,使圖紙折疊為a4尺寸,方便保存;圖紙中各種線條,特別是輪廓線和尺寸線粗細(xì)要明顯分開。
第三條 各類圖紙設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行會審、會簽制度。圖紙設(shè)計完成后要首先由部室主任工程師、部長審查,確認(rèn)數(shù)據(jù)方案無誤后,組織相關(guān)業(yè)務(wù)部室進(jìn)行會審,對于提出問題和建議生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)人員要記錄詳細(xì),補(bǔ)充完善后由各單位會審人員簽字,最后經(jīng)總工程師(董事長)簽字生效。
第四條 參加圖紙會審、會簽時,設(shè)計人員要認(rèn)真聽取會審人員的意見和建議,作好會審記錄,不斷總結(jié)溝通、及時補(bǔ)充完善設(shè)計。
第五條 當(dāng)設(shè)計不能滿足現(xiàn)場施工時,必須進(jìn)行設(shè)計修改,如果修改內(nèi)容不多,不涉及到系統(tǒng)方面,可直接下變更通知單即可,如果設(shè)計變動較大,涉及到各系統(tǒng)時,必須重新進(jìn)行設(shè)計,履行會簽手續(xù)。
第六條 經(jīng)簽字認(rèn)可后的設(shè)計圖紙,及時進(jìn)行復(fù)印或曬制藍(lán)圖。并下發(fā)至相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
第七條 涉及到規(guī)程編制的設(shè)計圖紙,如工作面巷道布置圖必須在巷道工程開工前兩個月設(shè)計完畢,下發(fā)到生產(chǎn)施工單位、相關(guān)部室。其他在巷道布置圖基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計的圖紙,必須在1個月內(nèi)完成會簽;環(huán)節(jié)改造、零星工程等設(shè)計必須在施工措施編制前一周會簽完畢。
第八條 設(shè)計人員工作認(rèn)真,努力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,力爭在安全上可靠、技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。
第九條 因圖紙設(shè)計工作失誤對生產(chǎn)施工造成影響,根據(jù)情節(jié)輕重,分別對責(zé)任者處以200-500元罰款。
第十條 會審圖紙時無故不參加,或遲到的,對責(zé)任單位主任工程處以100-200元的罰款。
第七章 首審負(fù)責(zé)制
第一條 工作面(盤區(qū))設(shè)計、專項井巷工程設(shè)計及其它方案、辦法、設(shè)計首審負(fù)責(zé)制
1、工作面設(shè)計及專項井巷工程設(shè)計由生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)牽頭編制。其它工程設(shè)計由相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)牽頭編制。
2、設(shè)計編制工作完成以后,由牽頭部室主任工程師進(jìn)行首審,核實(shí)設(shè)計基礎(chǔ)資料是否真實(shí)齊全,是否符合工程技術(shù)參數(shù),是否符合使用要求及安全規(guī)定。如設(shè)計需要相關(guān)單位提供資料,各單位主任工程師要對本單位提供資料進(jìn)行首審并簽字(附工程設(shè)計首審人員簽字登記表)。
3、首審?fù)瓿珊?設(shè)計人根據(jù)首審人員提出意見進(jìn)行整改以后報平陸晉平煤業(yè)總工程師,由平陸晉平煤業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織相關(guān)部室主任工程師對設(shè)計進(jìn)行評審和驗證工作。審核后由參加會審人員簽字,平陸晉平煤業(yè)總工程師簽字批準(zhǔn)后,報集團(tuán)公司或組織實(shí)施。
4、首審人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度工作,對設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審查,提出審查意見和建議。自接到設(shè)計資料后必須于兩天內(nèi)審查完畢。
5、會審時若發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大失誤或常識性錯誤,對設(shè)計人員和首審人員進(jìn)行責(zé)任追究與考核,首審人員和設(shè)計人員承擔(dān)相同的責(zé)任,視情節(jié)輕重扣100-500元。
6、因設(shè)計、方案原因造成工程質(zhì)量安全事故的要首先追究有關(guān)設(shè)計和首審人員的責(zé)任。
第二條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施首審負(fù)責(zé)制度
1、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制工作由施工單位技術(shù)員根據(jù)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)交底進(jìn)行編制,經(jīng)施工單位隊長初審蓋章后,報業(yè)務(wù)部室的分管技術(shù)人員;
2、業(yè)務(wù)部室的分管技術(shù)人員要對照技術(shù)交底、水文及地質(zhì)資料等對作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施進(jìn)行首審,提出審查意見,并核實(shí)隊組整改后報請平陸晉平煤業(yè)總工程師;
3、由平陸晉平煤業(yè)總工程師組織各業(yè)務(wù)部室分管技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施進(jìn)行會審,提出會審意見。會審?fù)ㄟ^后參加會審人員審核簽字,施工單位技術(shù)員要按照會審意見進(jìn)行修訂補(bǔ)充完善,經(jīng)牽頭部室分管技術(shù)人員核實(shí)后,報平陸晉平煤業(yè)總工程師簽發(fā);
4、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人將規(guī)程、措施報給首審人員的時間必須提前于會審時間一天(緊急工程措施除外)。否則造成不能按時開工,由施工單位負(fù)責(zé);
5、首審人要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度工作,對規(guī)程、措施及其配套的其它基礎(chǔ)資料進(jìn)行仔細(xì)對照,嚴(yán)格審查,提出首審意見和建議;
6、規(guī)程措施會審或各項檢查中若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重性錯誤或各項資料相互不對照,對編制人員和首審人員進(jìn)行考核,編制人員和首審人員承擔(dān)相同的責(zé)任,出現(xiàn)一次扣100-300元;
7、因規(guī)程措施本身原因造成安全生產(chǎn)事故的追究編制人員和會審人員的責(zé)任。
第八章 技術(shù)例會會議制度
為規(guī)范技術(shù)例會會議秩序,提高會議質(zhì)量,特制定本管理制度。
第一條 技術(shù)例會每季度召開一次,會議于每季度的最后一個星期的星期五上午召開。遇不能召開的特殊情況時,由生產(chǎn)技術(shù)部提前在調(diào)度會上通知。
第二條 技術(shù)例會參加人員為平陸晉平煤業(yè)總工程師、平陸晉平煤業(yè)礦長(生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng))、井下八大部室主任工程師及技術(shù)人員 、各隊組生產(chǎn)和機(jī)電技術(shù)員。
第三條 技術(shù)例會由平陸晉平煤業(yè)總工程師主持,生產(chǎn)技術(shù)部準(zhǔn)備組專業(yè)人員作會議記錄。
第四條 技術(shù)例會的主要程序和會議內(nèi)容:
1、施工隊組根據(jù)實(shí)際情況提出存在的問題或好的建議和方法;
2、各部室技術(shù)人員對隊組提出的問題進(jìn)行答復(fù);
3、對隊組提出的建議和方法進(jìn)行討論,科學(xué)可行的予以采納;
4、各部室提出本部室解決不了的技術(shù)問題或需要其它部室配合解決的技術(shù)問題;
5、研究各部室提出的技術(shù)問題,如需安排工作的,總工程師做出安排;
6、總工程師就會議做總結(jié)講話;
7、所有參加人員都要高度重視技術(shù)例會,認(rèn)真準(zhǔn)備,提前做好發(fā)言稿,在會議上都應(yīng)充分發(fā)表意見,提出建議。
第五條 所有參加人員都應(yīng)按時參加會議,因故不能參加者需提前通知生產(chǎn)調(diào)度部并征得生產(chǎn)調(diào)度部同意。對于遲到者一次罰款100元,不到者一次罰款200元。
第六條 會議期間,所有參加人員都應(yīng)將手機(jī)打至震動位置或關(guān)機(jī),否則處以100元罰款。
第九章 外包工程單位的管理
第一條 外包工程單位(必須有相應(yīng)的資質(zhì)證書)接到生產(chǎn)技術(shù)部的工程安排交底單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單或作業(yè)規(guī)程編制通知單時,要認(rèn)真組織所屬隊組進(jìn)行研究討論,對隊組編制的作業(yè)規(guī)程和施工措施要組織內(nèi)部會審并簽字。
第二條 外包工程單位所屬隊組在編制完作業(yè)規(guī)程和措施后,本隊首審后,還必須經(jīng)過外包工程單位的會審簽字蓋章,然后再到平陸晉平煤業(yè)會審簽字。外包工程單位的會審簽字蓋章表要送生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行存檔備案。
第三條 外包工程單位所屬隊組負(fù)責(zé)編寫規(guī)程和措施的技術(shù)員,必須有外包工程單位的聘任書,并將相關(guān)技術(shù)員的聘任書送交生產(chǎn)調(diào)度部技術(shù)管理辦公室進(jìn)行存檔備案。
第四條 平陸晉平煤業(yè)向外包工程單位所屬隊組下發(fā)的圖紙在施工結(jié)束后與作業(yè)規(guī)程、施工措施等資料整理歸檔上交生產(chǎn)技術(shù)部,不得將任何圖紙等技術(shù)資料外界或丟失。
第十章 其它
第一條 本辦法解釋權(quán)歸生產(chǎn)調(diào)度部。
