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第1篇 運(yùn)營(yíng)線封鎖施工安全管理辦法
（1）根據(jù)已批準(zhǔn)的施工方案及施工定向組織設(shè)計(jì)，施工單位每月要提報(bào)下月施工方案，方案中要明確施工工作量，施工范圍，請(qǐng)求封鎖時(shí)間，慢行條件及施工負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人等項(xiàng)內(nèi)容，除特殊情況外，禁止以電報(bào)形式申請(qǐng)封鎖施工。
（2）根據(jù)批復(fù)的運(yùn)輸方案，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)設(shè)備管理部門簽定施工安全協(xié)議。
（3）具體施工負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉掌握該項(xiàng)封鎖施工的全部?jī)?nèi)容，應(yīng)全力做好勞力組織、機(jī)具配置、材料準(zhǔn)備、技術(shù)交底等各項(xiàng)工作。確保安全，優(yōu)質(zhì)兌現(xiàn)方案。
（4）對(duì)全體參加封鎖施工人員要做好安全、技術(shù)培訓(xùn)。特別是對(duì)起道機(jī)手、搗固機(jī)手、吊車司機(jī)、吊裝指揮人員、領(lǐng)車人員等主要負(fù)責(zé)者，要在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考試，考試合格者，方準(zhǔn)操作，確保持證上崗。
（5）封鎖施工前要組織所有參加人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，要明確該項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織分工，作業(yè)程序以及安全技術(shù)要求，要做到交者清接者明措施具體。
（6）在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完備的基礎(chǔ)上，根據(jù)方案的批準(zhǔn)時(shí)間，派一名駐站聯(lián)絡(luò)員與車站和行車調(diào)度申請(qǐng)辦理封鎖施工命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在填寫登記手續(xù)中，必須內(nèi)容明確，用語規(guī)范，字跡清楚。
（7）封鎖施工命令下達(dá)后，嚴(yán)格按《技規(guī)》第２０９～２５９條規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)，安全防護(hù)標(biāo)志不到位，不準(zhǔn)施工。
（8）防護(hù)員要經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗。防護(hù)員一般設(shè)置三人，封鎖兩端各一人，與車站聯(lián)系一人。施工地段了望條件不好的可適當(dāng)增設(shè)中間防護(hù)員，防護(hù)員必須由本企業(yè)正式職工擔(dān)任。
（9）封鎖施工必須強(qiáng)化時(shí)間觀念，必須按方案及調(diào)度命令限定的時(shí)間組織好施工，封鎖中要隨時(shí)掌握好施工進(jìn)度和質(zhì)量，認(rèn)真檢查糾正不安全因素，確保正點(diǎn)開通，減少對(duì)運(yùn)輸干擾。
（10）封鎖完畢，安全監(jiān)察檢查人員立即組織檢查，確認(rèn)施工項(xiàng)目是否達(dá)到了《工務(wù)規(guī)則》第214條規(guī)定的開通條件。材料、機(jī)具等是否運(yùn)至限界以外，并做好記錄。滿足放行條件后，由施工負(fù)責(zé)人按《技規(guī)》規(guī)定撤除封鎖施工防護(hù)。并通知駐站聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)求開通。
（11）開通后的線路，在不穩(wěn)定時(shí)期，要設(shè)專人防護(hù)和維修。嚴(yán)格掌握列車速度，必要時(shí)設(shè)測(cè)速人員觀測(cè)列車通過速度。確保行車安全。
（12）既有線封鎖施工，施工隊(duì)長(zhǎng)必須在場(chǎng)，較大的封鎖施工（包括信聯(lián)閉停用）除施工隊(duì)長(zhǎng)外，項(xiàng)目經(jīng)理也必須到位，層層把關(guān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，確保安全。
第2篇 運(yùn)營(yíng)車輛安全監(jiān)控管理辦法
第一節(jié)__ 總 則
第一條 __ 為加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)車輛的安全管理,強(qiáng)化運(yùn)輸過程的安全控制,特制訂本辦法。
第二條 __ 安全監(jiān)控管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“全面監(jiān)控,重點(diǎn)控制、提前防控”的原則,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度指揮。
第三條 __ 分公司所有安裝安全監(jiān)控設(shè)備的車輛和相關(guān)人員均應(yīng)遵守本辦法。
第二節(jié)__ 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條 __ 為加強(qiáng)安全監(jiān)控管理工作,分公司成立gps運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由經(jīng)理任組長(zhǎng),副經(jīng)理任副組長(zhǎng),安全、機(jī)務(wù)、客運(yùn)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。主要職責(zé):
1、 組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全監(jiān)控管理規(guī)定和要求。
2、 組織檢查分公司動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作。
3、 組織制訂分公司安全監(jiān)控管理制度、崗位職責(zé)、安全監(jiān)控工作流程等。
3、 研究、處理安全監(jiān)控工作中的有關(guān)問題。
第五條 __ 分公司設(shè)立gps監(jiān)控室(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)控室),配備監(jiān)控設(shè)備,做到專機(jī)、專線、專用,配備不少于2名專職監(jiān)控人員,對(duì)分公司車輛進(jìn)行安全監(jiān)控、調(diào)度管理。
監(jiān)控人員應(yīng)具有高中以上文化程度,工作責(zé)任心強(qiáng),有一定的計(jì)算機(jī)操作技能和安全管理知識(shí),經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn),熟悉交通法律法規(guī)和有關(guān)安全行車規(guī)章制度。
1、 監(jiān)控室職責(zé)
(1) 負(fù)責(zé)gps監(jiān)控設(shè)備的管理和維護(hù)。
(2) 負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)車輛的安全監(jiān)控管理工作。
⑶ 負(fù)責(zé)gps監(jiān)控、車載設(shè)備使用人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),確保正確、安全使用設(shè)備。
(4) 負(fù)責(zé)車輛安裝的車載gps終端的管理和維護(hù)。
(5) 負(fù)責(zé)需要維修、更換車載gps終端的及時(shí)上報(bào),聯(lián)系維修,確保信號(hào)正常傳送的連續(xù)性。
(6) 收集和上報(bào)車輛的相關(guān)信息,修改車載終端相關(guān)參數(shù)的設(shè)定。
(7) 根據(jù)天氣、道路情況,及時(shí)制作氣象、道路信息,下發(fā)安全提示信息,提醒駕駛員注意行車安全。
(8) 根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)需要和安全監(jiān)控情況,下達(dá)調(diào)度指令。
(9) 對(duì)超速行駛、疲勞開車等報(bào)警信息及時(shí)糾正,做好記錄。
(10) 及時(shí)處理劫警信息。
(11) 對(duì)車輛的求助信息及時(shí)答復(fù)或處理。
(12) 對(duì)私自加班、包車等違紀(jì)行為及時(shí)報(bào)告。
(13) 對(duì)車輛的運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)行駛軌跡進(jìn)行回放、查詢。
(14) 對(duì)不服從安全監(jiān)控管理或違章作業(yè)的相關(guān)責(zé)任人員提出處理意見。
(15) 負(fù)責(zé)對(duì)車載終端損壞或信號(hào)中斷的情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)相關(guān)責(zé)任者提出處理意見。
(16) 做好監(jiān)控記錄,負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的升級(jí)改造等。
(17) 定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報(bào)告安全監(jiān)控工作情況。
2、 監(jiān)控負(fù)責(zé)人職責(zé)
(1) 落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全監(jiān)控管理制度,制定分公司安全監(jiān)控工作計(jì)劃及相關(guān)制度、規(guī)定,管理、指導(dǎo)監(jiān)控人員規(guī)范填寫各種表格、記錄。
(2) 負(fù)責(zé)gps監(jiān)控、車載設(shè)備使用人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),確保正確、安全使用設(shè)備。
⑶ 負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛隨機(jī)抽查或軌跡抽查回放,查處車輛違章,提出車輛違章處理意見。
(4) 及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控異常情況。
(5) 對(duì)gps功能的使用,提出合理化建議。
3、 監(jiān)控人員職責(zé)
(1) 按照安全監(jiān)控管理要求,對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行安全監(jiān)控,對(duì)運(yùn)行軌跡進(jìn)行回放、取證。
(2) 發(fā)現(xiàn)車輛違章,5分鐘內(nèi)下達(dá)安全指令,糾正違章行為,做好記錄,并及時(shí)匯報(bào)。
⑶ 根據(jù)天氣、道路及車輛運(yùn)行情況及時(shí)下發(fā)安全提示信息,提醒駕駛員注意行車安全。
(4) 認(rèn)真填寫各種值班記錄、監(jiān)控記錄和數(shù)據(jù)采集,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性,做到監(jiān)控過程留痕。
(5) 落實(shí)車輛運(yùn)行線路中的gps信號(hào)盲點(diǎn)區(qū)域,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)盲點(diǎn)里程和車輛行駛時(shí)間,匯總車輛駛?cè)胪ㄐ琶^(qū)或行駛過程中g(shù)ps突然損壞等原因?qū)е耮ps不上線的車輛,說明情況,及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。
(6) 、對(duì)車載gps監(jiān)控設(shè)備、平臺(tái)運(yùn)行情況經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)gps信號(hào)傳輸不正常,及時(shí)聯(lián)系維護(hù)人員調(diào)試維修。
(7) 堅(jiān)守監(jiān)控崗位,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。
(8) 及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作情況。
4、 車載終端維護(hù)人員的主要職責(zé)
(1) 加強(qiáng)車載終端使用人員的教育,使他們熟練掌握車載終端的技術(shù)性能、使用方法、日常維護(hù)管理等方面的知識(shí)。
(2) 定期對(duì)車載終端的使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)車載終端故障,影響信號(hào)傳送質(zhì)量時(shí)及時(shí)排除。
⑶ 修車、拆卸電瓶時(shí),確需拆卸車載終端連線的,作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行連接。
(4) 對(duì)車載終端發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)查明原因并排除。如人為原因造成的連線松動(dòng)、拆卸、割斷等應(yīng)做好記錄,并向分公司領(lǐng)導(dǎo)和管理部門報(bào)告。
(5) 發(fā)現(xiàn)人為原因造成信號(hào)中斷的,有權(quán)建議單位領(lǐng)導(dǎo)或按規(guī)章制度追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任,從嚴(yán)處理。
5、 駕乘人員使用維護(hù)職責(zé)
(1) 車輛駕乘人員要加強(qiáng)車載終端的保護(hù),所有連線不得自行移動(dòng)或破壞。要謹(jǐn)慎使用報(bào)警系統(tǒng),不得隨意摁報(bào)警按鈕,造成虛假報(bào)警。
(2) 為了保證信號(hào)的正常傳送,不得將衣物、行包等物品遮擋車載終端天線,以免影響信號(hào)的正常傳送。
⑶ 嚴(yán)禁在儀表臺(tái)上放置盛有液體的器皿,以防傾倒或泄露造成車載終端損壞。
(4) 駕乘人員應(yīng)注意觀看顯示屏,及時(shí)了解和掌握單位監(jiān)控室下發(fā)的各項(xiàng)調(diào)度指令或信息。
(5) 車主及駕駛員要保證行駛記錄儀功能的正常使用。傳感器損壞時(shí),必須及時(shí)更換,確保車速里程表的速度數(shù)據(jù)傳到記錄儀。
第六條 管理制度
建立健全安全監(jiān)控管理制度、監(jiān)控室值班制度、交接班制度、車載終端維護(hù)制度、違章違紀(jì)處理制度等。
第七條 原始記錄
監(jiān)控室應(yīng)認(rèn)真保存各項(xiàng)原始記錄,主要包括:值班記錄、安全監(jiān)控記錄、車輛報(bào)警記錄、夜間運(yùn)行車輛重點(diǎn)監(jiān)控記錄、電話記錄、預(yù)警提示記錄、交接班記錄、車載終端故障記錄等。
第三節(jié)__ 監(jiān)控管理分工
第八條 __ 監(jiān)控職責(zé)分工__
1、 安全科
(1) 參入監(jiān)控違章處理。
(2) 隨時(shí)對(duì)車輛運(yùn)行、設(shè)備使用、人員情況進(jìn)行查詢,根據(jù)運(yùn)行、設(shè)備、人員特點(diǎn),提出下一步改進(jìn)意見。
⑶ 對(duì)gps功能的使用,提出合理化建議。
2、 客運(yùn)科
(1) 在日常管理中,及時(shí)反饋車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)和gps運(yùn)轉(zhuǎn)情況,并在下午將次日加班、包車、停車等情況書面通知監(jiān)控值班人員,如有當(dāng)天臨時(shí)加班、包車、停運(yùn)的,隨時(shí)通知監(jiān)控人員,以便監(jiān)控管理。
(2) 車輛加班、包車必須查看gps是否正常在線(查看當(dāng)天和前三天的),不上線或上線不正常車輛,不準(zhǔn)辦理。
⑶ 根據(jù)天氣、道路情況,及時(shí)下發(fā)安全提示和調(diào)度指令。
(4) 接到監(jiān)控室對(duì)車輛停班通知后,馬上辦理,不得推諉、遲辦。
(5) 隨時(shí)對(duì)車輛運(yùn)行、設(shè)備使用、人員情況進(jìn)行查詢,根據(jù)運(yùn)行、設(shè)備、人員特點(diǎn),提出下一步改進(jìn)意見。
(6) 對(duì)gps功能的使用,提出合理化建議。
3、 機(jī)務(wù)科
(1) 負(fù)責(zé)車輛gps設(shè)備采購、負(fù)責(zé)初次安裝、調(diào)試。
(2) 對(duì)車速里程表運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查,確保車輛技術(shù)狀況良好。
⑶ 對(duì)gps功能的使用,提出合理化建議。
4、 財(cái)務(wù)科
負(fù)責(zé)gps監(jiān)控費(fèi)用的月結(jié)月清,gps卡費(fèi)按時(shí)結(jié)算,以免gps停機(jī)無法正常工作。
第四節(jié)__ gps監(jiān)控管理流程
第九條 __ 安裝車載gps設(shè)備流程
1、 新購置車輛gps車載設(shè)備安裝,由機(jī)務(wù)科負(fù)責(zé),安裝2-3路攝像頭,1-2路(通道
一、通道二)對(duì)車廂內(nèi),監(jiān)控是否超員,一路對(duì)駕駛員,監(jiān)控駕駛員的不良行為,天線固定在工作臺(tái)前端。
2、 由監(jiān)控室對(duì)車載gps設(shè)備調(diào)試,使設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,安裝調(diào)試完成。
3、 監(jiān)控室辦理駕駛員ic卡,數(shù)據(jù)正確。
4、 調(diào)整gps安全運(yùn)行參數(shù),定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行升級(jí),確保設(shè)備處于工作狀態(tài)。
第十條 __ gps監(jiān)控運(yùn)行流程
1、 監(jiān)控人員進(jìn)行監(jiān)控時(shí),檢查監(jiān)控設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常,認(rèn)真填寫交接班記錄、值班記錄等,對(duì)gps平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,隨時(shí)保持最新數(shù)據(jù)。
2、 查看車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài),對(duì)車輛超速、超員、駕駛員疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛、私自加班包車、違反夜間禁行規(guī)定,違反途中休息規(guī)定、人為破壞gps、gps出現(xiàn)故障繼續(xù)運(yùn)行及gps斷線超過20分鐘、gps不能回傳數(shù)據(jù)等違章行為進(jìn)行監(jiān)控,做好監(jiān)控記錄。
3、 車輛運(yùn)行出現(xiàn)上述現(xiàn)象時(shí),應(yīng)即使查明原因,通知車輛糾正違章,防止二次違章,及時(shí)填寫《不合格評(píng)審記錄表》,注明違章類型、時(shí)間、地點(diǎn)、違章人員等詳細(xì)信息,報(bào)分管經(jīng)理審核處理。
4、 可能屬gps設(shè)備損壞的,做好記錄,通知車輛返回后對(duì)gps設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),確屬于設(shè)備原因的,填寫《車載終端故障登記臺(tái)賬》,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能修復(fù)的,通知設(shè)備維修人員和客運(yùn)管理部門停車修理,修復(fù)后車輛方可運(yùn)行,嚴(yán)禁車輛gps帶有故障運(yùn)行。
第五節(jié)__ 監(jiān)控設(shè)備管理
第十一條 __ 分公司監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)備由專人負(fù)責(zé)管理。監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),應(yīng)及時(shí)通知集團(tuán)公司信息中心進(jìn)行排除,確保監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常。
第十二條 __ 認(rèn)真加強(qiáng)車載終端管理,保障gps信號(hào)的正常傳送,是確保gps安全監(jiān)控系統(tǒng)有效運(yùn)行的前提。
1、 任何人不得私自調(diào)換車裝gps終端。如需調(diào)換,先報(bào)分公司監(jiān)控室,由分公司在調(diào)換申請(qǐng)書上加蓋單位公章,經(jīng)信息中心同意后,方可調(diào)換,并將調(diào)換后的車輛信息、gps終端信息及時(shí)報(bào)送信息中心,由信息中心輸入信息平臺(tái)。否則,由此對(duì)監(jiān)控和安全管理造成影響,將追究責(zé)任者的責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。
2、 根據(jù)安全監(jiān)控需要,按照或下載軟件必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行,其他人員不準(zhǔn)安裝和下載。
3、 對(duì)于更新的營(yíng)運(yùn)客車,需要使用原終端設(shè)備的,應(yīng)在訂購新車前向機(jī)修處提出申請(qǐng),同意后才能在更新的車輛上使用。
第六節(jié)__ 安全監(jiān)控管理
第十三條 __ 監(jiān)控室對(duì)分公司車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)實(shí)行自主監(jiān)控。
第十四條 __ 監(jiān)控人員要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,值班時(shí)要嚴(yán)格遵守安全監(jiān)控管理規(guī)定,加強(qiáng)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保車輛運(yùn)行安全。
第十五條 安全監(jiān)控管理要在全面監(jiān)控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)車輛超速行駛、超員行駛、疲勞駕駛、私自加班和夜間運(yùn)行車輛的監(jiān)控。對(duì)夜間運(yùn)行的車輛,特別是夜間22時(shí)至次日凌晨5點(diǎn)之間運(yùn)行的車輛要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)控。屬于正常運(yùn)行班次的車輛,要加強(qiáng)車輛行駛速度和疲勞駕駛以及不按規(guī)定上下客的監(jiān)控,防止超速行駛、疲勞開車和違規(guī)停車;對(duì)非正班運(yùn)行的車輛,要逐車落實(shí)是否安排并辦理了符合規(guī)定的運(yùn)行手續(xù),否則相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)將車輛追回。
1、 車載gps出現(xiàn)故障未查明原因繼續(xù)運(yùn)行界定:車輛在運(yùn)行過程中出現(xiàn)斷時(shí)超過20分鐘、數(shù)據(jù)顯示不準(zhǔn)、視頻不回圖像、車輛不定位等現(xiàn)象。
2、 超員行駛界定:車輛載客不得超過行車證核定的載客人數(shù),但按照規(guī)定免票的兒童除外,在載客人數(shù)已滿的情況下,按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%。
3、 超速行駛界定:運(yùn)營(yíng)車輛普通道路上行駛時(shí)速不得超過規(guī)定限速要求,在高速公路上行駛時(shí)速不得超過100公里。有限速標(biāo)志的按規(guī)定速度行駛,夜間行駛速度超過白天限速80%的。
4、 疲勞駕駛界定:連續(xù)駕駛超過4個(gè)小時(shí)(夜間超過2小時(shí))以上沒有停車休息20分鐘以上的,或者沒有停車更換接力駕駛員的;或同一個(gè)駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)行駛超過8個(gè)小時(shí)的。
5、 不按規(guī)定行駛界定:無特殊情況(如堵路、封道等),未按照規(guī)定運(yùn)行路線行駛或不按規(guī)定站點(diǎn)?？康?。
6、 私自加班包車界定:完成當(dāng)日運(yùn)行作業(yè)計(jì)劃后,沒有辦理加班運(yùn)行手續(xù)私自運(yùn)行的;或者未執(zhí)行當(dāng)日作業(yè)計(jì)劃私自攬客運(yùn)行的。
7、 違反夜間禁行界定:夜間10點(diǎn)至次日5點(diǎn)之間發(fā)車,凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)未停車休息的。
8、 違反雙班駕駛員配備規(guī)定界定:普通公路400公里、高速公路600公里以上應(yīng)配備雙班及以上駕駛員而未隨車配備或配備不足的。
9、 違反長(zhǎng)途客車中途休息規(guī)定:長(zhǎng)途客車沒有設(shè)定固定休息點(diǎn)或車內(nèi)預(yù)留休息鋪位的。
10、 人為破壞gps行為界定:私自改動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)線路、拔插插頭、有意遮擋視頻頭、改動(dòng)天線位置、遮擋天線、私自安裝開關(guān)、沒有盡到保護(hù)責(zé)任致使設(shè)備損壞等行為。
11、 私自更換駕駛員規(guī)定:駕駛員所駕駛車輛與準(zhǔn)駕車號(hào)不符且無《替班通知單》的,以及使用無《駕駛員即使證明》駕駛員的。
第十六條 __ 加強(qiáng)節(jié)假日及重點(diǎn)運(yùn)輸期間的安全監(jiān)控管理。發(fā)現(xiàn)違反安全監(jiān)控管理規(guī)定的車輛應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,確保重點(diǎn)運(yùn)輸期間的安全。
第十七條 __ 遇有雨、雪、霧天氣及路阻等情況時(shí),監(jiān)控人員要根據(jù)掌握的信息,及時(shí)制發(fā)天氣預(yù)報(bào)信息和安全行車指令,對(duì)運(yùn)行在惡劣天氣或事故多發(fā)等危險(xiǎn)區(qū)域、特殊路段的車輛進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,必要時(shí)打電話通知。
第十八條 __ 車輛運(yùn)行中乘務(wù)員要注意觀看顯示屏上的信息,并通知駕駛員按照下達(dá)的調(diào)度指令進(jìn)行作業(yè)。
第十九條 __ 駕乘人員、承租人必須無條件地確保已安裝調(diào)試的gps終端設(shè)備完好,信號(hào)接收暢通,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)、主動(dòng)的向分公司匯報(bào)。
第二十條 __ 駕駛員駕駛車輛時(shí),將駕駛員ic卡插入車載監(jiān)控設(shè)備插口內(nèi),記錄各種數(shù)據(jù)。
第二十一條 __ 車輛傳輸信號(hào)或畫面不正常,監(jiān)控人員及時(shí)提醒駕駛員查找原因,不能及時(shí)排除故障的返回后鑒定維修。
第二十二條 車輛運(yùn)行途中遇有搶劫等警情,駕駛員通過報(bào)警裝置向監(jiān)控室報(bào)警,監(jiān)控人員接到報(bào)警信息,要及時(shí)進(jìn)行處理,向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)警,發(fā)現(xiàn)車輛運(yùn)行軌跡異常時(shí),及時(shí)查明原因,并向分管經(jīng)理報(bào)告。
第二十三條 車輛因延續(xù)經(jīng)營(yíng)、更新、報(bào)廢、停駛、過戶等原因,需辦理sim卡變更、?？?、銷卡手續(xù)的,應(yīng)及時(shí)辦理變更、?？?、銷卡手續(xù)。 停駛車輛重新運(yùn)行時(shí),應(yīng)提前辦理sim卡?？▎⒂檬掷m(xù)。
第七節(jié)__ 監(jiān)控值班制度
第二十四條 __ 監(jiān)控室實(shí)行24小時(shí)值班制度,分班輪流值班,白天由專職監(jiān)控人員輪流監(jiān)控,夜間由專、兼職監(jiān)控人員監(jiān)控。
第二十五條 __ 監(jiān)控人員值班時(shí),不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、玩游戲、聽音樂等與安全監(jiān)控工作無關(guān)的事,不準(zhǔn)擅自離崗、脫崗。
第二十六條 監(jiān)控值班時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé),集中精力做好車輛的安全監(jiān)控工作,并做好值班記錄,及時(shí)傳送相關(guān)信息。
第二十七條 值班時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)警信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,一般不超過5分鐘處理完畢。遇有惡劣天氣應(yīng)及時(shí)下達(dá)安全指令,提醒駕駛員注意行車安全。重大情況及時(shí)報(bào)告分公司負(fù)責(zé)人。
__
第二十八條 值班人員接聽電話時(shí)要做到認(rèn)真、及時(shí)。接聽電話時(shí)不得與用戶閑談與工作無關(guān)的事。遇有本人不能回答的問題應(yīng)讓有關(guān)人員接聽,不得隨意掛斷用戶的電話。做好電話記錄。
第二十九條 __ 值班人員在為用戶查詢相關(guān)信息時(shí),應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定,不得隨意泄露用戶的信息。
第八節(jié) 交接班制度
第三十條 __ 為明確職責(zé),交接班時(shí),雙方應(yīng)履行交接手續(xù),在按規(guī)定的項(xiàng)目逐項(xiàng)交接清楚后,交接人員先在交接班記錄薄上簽名,然后接班人依次簽名,從此時(shí)起,監(jiān)控的全部運(yùn)行工作,由接班人員負(fù)責(zé),交班人員才能離開崗位。
第三十一條 __ 交班人員事先做好交班準(zhǔn)備工作,檢查應(yīng)交的有關(guān)事項(xiàng),整理各種資料、值班記錄,檢查應(yīng)交的物件是否齊全,室內(nèi)的整潔工作,以及為下一值做好接班后立即要執(zhí)行的準(zhǔn)備工作。填寫交接班記錄薄等待交接。
第三十二條 __ 接班人員應(yīng)提前10-20分鐘到達(dá),先由接班人員看閱交接班記錄薄,了解有關(guān)車輛運(yùn)行情況,然后準(zhǔn)時(shí)開始正式進(jìn)行交接班工作。如果遇有特殊情況,可以延遲時(shí)間進(jìn)行交接班。
第三十三條 __ 值班人員必須遵照規(guī)定的輪值表值班,未經(jīng)監(jiān)控室負(fù)責(zé)人同意不得私自調(diào)班。當(dāng)值人員因故提前離開或遲到雖有專人代替,亦應(yīng)辦理交接手續(xù),絕對(duì)不允許不辦理交接手續(xù)而離開崗位。交接禁止使用電話等通訊方式或途中進(jìn)行信用交接班。接班人員未到崗位,交班人員不得離開控制室。
第三十四條 __ 交接班手續(xù)未結(jié)束前,一切工作應(yīng)由交班人員負(fù)責(zé)。如在交接班時(shí)發(fā)生違章現(xiàn)象,應(yīng)由交班人員負(fù)責(zé)處理。
第三十五條 在下列情況下,不得進(jìn)行交接班
1、 接班人員有喝酒情況或精神不正常時(shí)。
2、 交班人員未經(jīng)正式交接班手續(xù),就擅自離開工作崗位。
第九節(jié) 車載終端檢查維護(hù)制度
第三十六條 __ 非專業(yè)維修人員禁止私自打開gps主機(jī)機(jī)蓋,將sim卡取出挪作他用;未經(jīng)維修人員許可不得將sim卡進(jìn)行更換。
第三十七條 __ 非專業(yè)維修人員禁止私自打開gps主機(jī)機(jī)蓋和gps顯示屏,對(duì)里面的元器件進(jìn)行裝卸、修理等。
第三十八條 __ 保持駕駛室室內(nèi)環(huán)境整潔、干燥,不要使主機(jī)、顯示屏等gps設(shè)備接觸到水、油等液體。
第三十九條 __ 在日常gps車載終端的使用中,駕駛員應(yīng)盡量小心,對(duì)于主線等配件應(yīng)做到細(xì)致處理,切不可將主線等進(jìn)行拖拽,否則可能導(dǎo)致接口脫落乃至損壞。
第四十條 __ 對(duì)于安裝時(shí)已進(jìn)行固定的gps主機(jī)、主線、顯示屏等,可能會(huì)隨著使用而出現(xiàn)松動(dòng)等現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)此等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固。
第四十一條 對(duì)gps設(shè)備發(fā)生故障不能正常運(yùn)行的車輛,及時(shí)維修,不得無故拖延。
第十節(jié) 違章違紀(jì)處理制度
第四十二條 __ 因工作失職或操作失誤,造成監(jiān)控室設(shè)備損壞不能正常使用的,追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
第四十三條 __ 因監(jiān)控值班人員值班時(shí)工作不負(fù)責(zé)任,造成失查漏查車輛違規(guī)違章行為的,每次罰款50元;沒有及時(shí)處理違章違紀(jì)或報(bào)警信息,導(dǎo)致發(fā)生事故或造成經(jīng)濟(jì)損失的,視情節(jié)輕重,每次罰款 100-500元,并追究相關(guān)者的責(zé)任。
第四十四條 監(jiān)控人員值班時(shí)上網(wǎng)聊天、玩游戲等從事與監(jiān)控?zé)o關(guān)的活動(dòng),每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元;監(jiān)控人員擅自脫崗(包括溜崗、睡崗)的每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
第四十五條 __ 符合下列情況之一的,按規(guī)定處罰:
1、 運(yùn)行途中車載終端設(shè)備不正常,未主動(dòng)、及時(shí)上報(bào)單位的,第1次給予罰款200元,第2 次給予罰款500元。
2、 因使用不當(dāng)造成車載終端進(jìn)水等,影響信號(hào)傳送,經(jīng)鑒定一時(shí)不能修復(fù)的,更換備用機(jī),費(fèi)用自理,并罰款200元。
3、 因人為原因造成記錄儀功能不能存儲(chǔ),無法提取數(shù)據(jù)的,除承擔(dān)更換車載終端的全部費(fèi)用外,對(duì)責(zé)任人罰款100-300元。
4、 對(duì)監(jiān)控中心或分控中心發(fā)出的指令和警告不予理睬,仍然繼續(xù)違章的,每次罰款300元。
5、 對(duì)私自插拔電源線束、安裝開關(guān)、遮擋天線、隨意調(diào)整攝像頭角度或遮擋、插拔攝像頭等人為因素造成不能正常監(jiān)控的,對(duì)責(zé)任者罰款500元;情節(jié)嚴(yán)重的,按“違章高壓線”處理。
6、 對(duì)不能嚴(yán)肅使用報(bào)警系統(tǒng)、造成虛假報(bào)警的,每出現(xiàn)一次,罰款50元。造成嚴(yán)重后果的,自行承擔(dān)責(zé)任。
7、 對(duì)監(jiān)控到車內(nèi)走廊有站客或蹲客又無法確認(rèn)超員的,按行車隱患,每次罰款200元。
8、 連續(xù)駕車超過4小時(shí)(夜間超過2小時(shí))沒有停車休息20分鐘以上或者沒有停車更換接力駕駛員的,或沒有更換ic,卡的,以及同一個(gè)駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛超過8個(gè)小時(shí)的(含因駕駛?cè)伺cic卡登記人不符造成疲勞駕駛記錄的雙方)。每次罰款100元。
9、 夜間10點(diǎn)至次日5點(diǎn)之間發(fā)車,凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)未停車休息的,晚停車和提前發(fā)車每次罰款1000元,第二次罰款 元,第三次罰款5000元 ,每延誤或提前1分鐘,每分鐘加罰50元。
10、 開車有接打電話,玩手機(jī)等妨礙安全駕駛的行為,每次罰款100元。
11、 人為破壞gps固封裝置的,每次罰款500元,情節(jié)嚴(yán)重的,按“違章高壓線”處理,。
12、 每超速一個(gè)點(diǎn),罰款50元,夜間罰款100元,連續(xù)超速三個(gè)點(diǎn)的按照《安全生產(chǎn)管理規(guī)范》處理。
第四十六條 __ 被上級(jí)部門通報(bào)的違章,加倍處罰。
第十一節(jié)__ 費(fèi)用結(jié)算
第四十七條 __ 安全監(jiān)控費(fèi)用主要包括sim卡月租費(fèi)、寬帶月租費(fèi)、網(wǎng)關(guān)月租費(fèi)、gps使用費(fèi)、通話費(fèi)、短信費(fèi)、管理費(fèi)等。
第四十八條 __ gps運(yùn)營(yíng)與監(jiān)控費(fèi)用實(shí)行月清月結(jié)制度,由財(cái)務(wù)科與運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行結(jié)算。
第十二節(jié)__ 附__ 則
第四十九條 __ 本辦法由分安全監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組組織修訂并解釋。
第五十條 __ 未盡事宜,按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范(試行)》執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自下文之日施行,原《運(yùn)營(yíng)車輛gps安全監(jiān)控管理辦法》同時(shí)作廢。
產(chǎn)品制度
第3篇 某運(yùn)營(yíng)線封鎖施工安全管理辦法
(1)根據(jù)已批準(zhǔn)的施工方案及施工定向組織設(shè)計(jì),施工單位每月要提報(bào)下月施工方案,方案中要明確施工工作量,施工范圍,請(qǐng)求封鎖時(shí)間,慢行條件及施工負(fù)責(zé)人,安全負(fù)責(zé)人等項(xiàng)內(nèi)容,除特殊情況外,禁止以電報(bào)形式申請(qǐng)封鎖施工。
(2)根據(jù)批復(fù)的運(yùn)輸方案,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)設(shè)備管理部門簽定施工安全協(xié)議。
(3)具體施工負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉掌握該項(xiàng)封鎖施工的全部?jī)?nèi)容,應(yīng)全力做好勞力組織、機(jī)具配置、材料準(zhǔn)備、技術(shù)交底等各項(xiàng)工作。確保安全,優(yōu)質(zhì)兌現(xiàn)方案。
(4)對(duì)全體參加封鎖施工人員要做好安全、技術(shù)培訓(xùn)。特別是對(duì)起道機(jī)手、搗固機(jī)手、吊車司機(jī)、吊裝指揮人員、領(lǐng)車人員等主要負(fù)責(zé)者,要在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考試,考試合格者,方準(zhǔn)操作,確保持證上崗。
(5)封鎖施工前要組織所有參加人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,要明確該項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織分工,作業(yè)程序以及安全技術(shù)要求,要做到交者清接者明措施具體。
(6)在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完備的基礎(chǔ)上,根據(jù)方案的批準(zhǔn)時(shí)間,派一名駐站聯(lián)絡(luò)員與車站和行車調(diào)度申請(qǐng)辦理封鎖施工命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在填寫登記手續(xù)中,必須內(nèi)容明確,用語規(guī)范,字跡清楚。
(7)封鎖施工命令下達(dá)后,嚴(yán)格按《技規(guī)》第209~259條規(guī)定設(shè)置安全防護(hù),安全防護(hù)標(biāo)志不到位,不準(zhǔn)施工。
(8)防護(hù)員要經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗。防護(hù)員一般設(shè)置三人,封鎖兩端各一人,與車站聯(lián)系一人。施工地段了望條件不好的可適當(dāng)增設(shè)中間防護(hù)員,防護(hù)員必須由本企業(yè)正式職工擔(dān)任。
(9)封鎖施工必須強(qiáng)化時(shí)間觀念,必須按方案及調(diào)度命令限定的時(shí)間組織好施工,封鎖中要隨時(shí)掌握好施工進(jìn)度和質(zhì)量,認(rèn)真檢查糾正不安全因素,確保正點(diǎn)開通,減少對(duì)運(yùn)輸干擾。
(10)封鎖完畢,安全監(jiān)察檢查人員立即組織檢查,確認(rèn)施工項(xiàng)目是否達(dá)到了《工務(wù)規(guī)則》第214條規(guī)定的開通條件。材料、機(jī)具等是否運(yùn)至限界以外,并做好記錄。滿足放行條件后,由施工負(fù)責(zé)人按《技規(guī)》規(guī)定撤除封鎖施工防護(hù)。并通知駐站聯(lián)絡(luò)員,請(qǐng)求開通。
(11)開通后的線路,在不穩(wěn)定時(shí)期,要設(shè)專人防護(hù)和維修。嚴(yán)格掌握列車速度,必要時(shí)設(shè)測(cè)速人員觀測(cè)列車通過速度。確保行車安全。
(12)既有線封鎖施工,施工隊(duì)長(zhǎng)必須在場(chǎng),較大的封鎖施工(包括信聯(lián)閉停用)除施工隊(duì)長(zhǎng)外,項(xiàng)目經(jīng)理也必須到位,層層把關(guān),逐級(jí)負(fù)責(zé),確保安全。
第4篇 加盟店市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理考核辦法
加盟市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理考核辦法
為了加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的管理,考核銷售人員的市場(chǎng)售后服務(wù)責(zé)任心,制定如下規(guī)定:
一、招商項(xiàng)目扶持績(jī)效考核辦法
(1)招商者在完成招商工作后,總部一次性發(fā)放招商獎(jiǎng)勵(lì)總額的85%;
(2)15%部分招商獎(jiǎng)勵(lì),在投資人實(shí)現(xiàn)銷售或分銷累計(jì)提貨達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一次性發(fā)放;
a、招商額度在35萬元以上,實(shí)現(xiàn)銷售或分銷已達(dá)90%以上時(shí);
b、招商額度在15萬元以上,實(shí)現(xiàn)銷售或分銷已達(dá)85%以上時(shí);
c、招商額度在5萬元以上,實(shí)現(xiàn)銷售或分銷已達(dá)80%以上時(shí);
二、投資加盟者的訂貨代保管政策
一次性投資35萬
一次性投資15萬
一次性投資5萬
免費(fèi)代保管期限
一年半
一年
六個(gè)月
超期每月按貨價(jià)收費(fèi)
千分之二
千分之二
千分之二
三、投資加盟者定期銷售產(chǎn)品政策
(1)每期收入不足6000元,不享受下面優(yōu)惠消費(fèi)政策。
(2)每期收入超過6000元以上,可按1%享受優(yōu)惠消費(fèi)購物政策。
(3)每年全國(guó)年會(huì)評(píng)選20家名星店,按排名先后給于獎(jiǎng)勵(lì)5000---10000元
此規(guī)定納入獎(jiǎng)金核算發(fā)放系統(tǒng)一并執(zhí)行。
本考核辦法解釋權(quán)歸澳洲飛鼠中國(guó)營(yíng)銷中心。
第5篇 軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng),維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序,保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運(yùn)營(yíng)管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定,依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn);初驗(yàn)合格的,可以進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行合格,并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的,可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收,并報(bào)有關(guān)部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付正式運(yùn)營(yíng)。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目,不得投入運(yùn)營(yíng)。
第六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法,保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。
第七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià),不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù),保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。
第九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后,持證上崗。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱,車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。
第十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散,并盡快排除故障,恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的,乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為:
(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;
(二)在車站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的;
(三)擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;
(四)攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門閘;
(五)強(qiáng)行上下列車;
(六)在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼;
(七)攜帶寵物乘車;
(八)危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客,應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起,十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在城市軌道交通設(shè)施內(nèi),設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,定期檢查、維護(hù),按期更新,并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù),定期對(duì)土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查,及時(shí)維修更新,確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作,評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響,定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。
在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。
第二十條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū):
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù):
(一)新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;
(四)其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時(shí),安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。
運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案,并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為:
(一)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置;
(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;
(三)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng);
(四)污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志,防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備;
(五)危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員,并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。
第二十七條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形,并且無法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí),運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng),但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告,并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者,及時(shí)排除故障,恢復(fù)正常運(yùn)行,后處理事故的原則處理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn),依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任;能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)的,由價(jià)格主管部門按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以下罰款:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的;
(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并保持完好的;
(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案,或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的;
(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí),未制定安全防護(hù)方案的。
第三十九條 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的;
(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí),未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;
(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運(yùn)營(yíng)時(shí),未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門的;
(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通,是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施,是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。
第6篇 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法第23號(hào)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng) 解振華
二○○四年十一月八日
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的活動(dòng)。
本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)，是指專門從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)或者以營(yíng)利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的活動(dòng)。
第三條 國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可制度。
第四條 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書），并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
未獲得資質(zhì)證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 資質(zhì)證書按照運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱甲級(jí)資質(zhì)證書）、《乙級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱乙級(jí)資質(zhì)證書），甲、乙級(jí)資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時(shí)證書兩種。
甲級(jí)資質(zhì)證書和乙級(jí)資質(zhì)證書有效期為3年，臨時(shí)甲級(jí)資質(zhì)證書和臨時(shí)乙級(jí)資質(zhì)證書有效期為1年。
各級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險(xiǎn)廢物除外）、生活垃圾、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等專業(yè)類別。
資質(zhì)證書由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號(hào)、印制。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定。
第六條 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：
（一）法人名稱、法定代表人、住所；
（二）運(yùn)營(yíng)類別與級(jí)別；
（三）有效期限；
（四）發(fā)證日期和證書編號(hào)。
第七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實(shí)施管理。
第二章 申 請(qǐng)
第八條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書或者乙級(jí)資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；
（二）具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專職運(yùn)營(yíng)人員；申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱不少于5名；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱不少于3名。設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書；
（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐，且運(yùn)營(yíng)的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；
（四）具備與其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第九條 具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐少于一年的，可以申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書。
第十條 申請(qǐng)資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，填報(bào)資質(zhì)證書申請(qǐng)表，并提交下列材料：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；
（二）上一年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明；
（三）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；
（四）實(shí)驗(yàn)或者檢驗(yàn)場(chǎng)所證明；
（五）預(yù)防和處理污染事故的方案；
（六）規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；
（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)例，包括運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、運(yùn)營(yíng)合同、用戶意見、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告，但申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書的除外；
（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。
第十一條 處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運(yùn)行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書，但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：
（一）專職運(yùn)營(yíng)人員（環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機(jī)械、管理、化驗(yàn)等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書；
（二）有固定的化驗(yàn)室，配備能滿足日常監(jiān)測(cè)需要的監(jiān)測(cè)化驗(yàn)設(shè)備；
（三）建立規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系，有完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。
第三章 審 批
第十二條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見，對(duì)符合條件的，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在預(yù)審過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門對(duì)申請(qǐng)單位及其運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十三條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局同時(shí)將審批決定通知省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在審查過程中根據(jù)需要可對(duì)申請(qǐng)單位和運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十四條 有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)證書：
（一）需要增加新的運(yùn)營(yíng)專業(yè)類別的；
（二）臨時(shí)資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書；
（三）乙級(jí)資質(zhì)證書需要升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)證書；
（四）甲級(jí)資質(zhì)證書或者乙級(jí)資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的。
申請(qǐng)前款第（二）項(xiàng)所列事項(xiàng)的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。
臨時(shí)資質(zhì)證書有效期屆滿，不得重新申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書。
第十五條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：
（一）單位發(fā)生分立、合并的；
（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。
第十六條 持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：
（一）持證單位變更申請(qǐng)；
（二）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；
（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件；
（五）持證單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的審核意見。
第十七條 持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級(jí)別，在全國(guó)范圍內(nèi)承接運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
持證單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，排放的污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。
公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第二十條 持證單位在其單位所在地省級(jí)行政區(qū)域以外承接項(xiàng)目的，其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。
項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運(yùn)營(yíng)許可資質(zhì)。
第二十一條 持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運(yùn)營(yíng)合同后30日內(nèi)，向項(xiàng)目設(shè)施所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表》。
第二十二條 持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時(shí)將該項(xiàng)目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》抄報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》和日常檢查情況對(duì)持證單位提出考核意見，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況和考核情況報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，并予以公告。
第二十三條 禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
（三）對(duì)依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；
（四）在污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作中有其他瀆職行為的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)資質(zhì)證書的單位在申請(qǐng)過程中弄虛作假的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)
境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)超標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的，可以由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書，予以公告。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》時(shí)弄虛作假的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，可以由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。
第三十一條 依照本辦法規(guī)定，被處以吊銷資質(zhì)證書處罰的單位，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)證書。
第六章 附 則
第三十二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的外商投資企業(yè)，必須符合國(guó)家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，并依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書，取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書后，方可從事污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
第三十三條 下列文件的格式和內(nèi)容由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一規(guī)定：
（一）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書申請(qǐng)表；
（二）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書；
（三）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表；
（四）環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表。
第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局1999年3月26日頒布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
第7篇 客運(yùn)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)稽查考評(píng)管理辦法
客運(yùn)公司安全運(yùn)營(yíng)稽查考評(píng)管理辦法
為確實(shí)加強(qiáng)公司安全運(yùn)營(yíng)線的管理力度,確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),增強(qiáng)員工責(zé)任心和服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)品質(zhì),樹立公司良好的形象,特制訂本辦法。
一、總則
第一條:安全運(yùn)營(yíng)線各崗位的稽查、監(jiān)督、考評(píng)全部按本辦法執(zhí)行。
第二條:對(duì)安全運(yùn)營(yíng)線各崗位進(jìn)行稽查、監(jiān)督、考評(píng)按“分級(jí)稽查、逐月考評(píng)、全員監(jiān)督、公平公正”的方針和“不管不評(píng)、不訴不理”的原則進(jìn)行。
第三條:本辦法與公司《安全運(yùn)營(yíng)線員工考核細(xì)則》及其它規(guī)章制度結(jié)合實(shí)施,配套使用。
二、工作稽查
第四條:工作稽查指上級(jí)對(duì)下級(jí)的工作檢查;按分級(jí)管理的原則,每個(gè)負(fù)有管理責(zé)任的員工都必須承擔(dān)稽查責(zé)任,切實(shí)做好管理鏈中自己下一級(jí)的工作稽查。
第五條:稽查的主要內(nèi)容:
1、遵守公司制度、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律情況;
2、履行崗位職責(zé)情況;
3、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)情況;
4、對(duì)交辦工作的落實(shí)情況;
5、處理問題公平公正情況;
6、公司布署的其它稽查事項(xiàng)。
第六條:工作稽查按管理權(quán)限劃分稽查責(zé)任:
1、安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)稽查各分部經(jīng)理、安全運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理,有權(quán)稽查上述人員管理下的全體員工;
2、安全運(yùn)營(yíng)部按各自的分工主要負(fù)責(zé)稽查各分部經(jīng)理、助理;有權(quán)稽查本部和各分部的全體員工;
3、分部經(jīng)理主要負(fù)責(zé)稽查本部助理、文員,有權(quán)稽查本部的全體員工;
4、分部助理按照分工主要負(fù)責(zé)稽查站長(zhǎng)、安全員、機(jī)務(wù)員、分隊(duì)長(zhǎng)、后勤人員,有權(quán)稽查本部的調(diào)度、駕駛員等員工;安全員、機(jī)務(wù)員協(xié)助分部助理稽查站長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)及其他調(diào)度、駕駛員等員工;
5、站長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)稽查本站范圍內(nèi)的調(diào)度、駕駛員(含臨時(shí)進(jìn)入本站)等員工;
6、分隊(duì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)稽查本分隊(duì)的駕駛員,并有權(quán)監(jiān)督本分部其他分隊(duì)的駕駛員和調(diào)度等員工。
第七條:管理人員對(duì)自己管轄范圍內(nèi)所做出的處罰決定,不計(jì)入對(duì)該管理人員或部門的考評(píng);由上級(jí)管理者做出的對(duì)該管理人員管轄范圍內(nèi)員工的處罰決定,除對(duì)過失員工處罰外,過失員工的上一級(jí)管理人員還要按過失員工處罰金額的10%承擔(dān)管理責(zé)任。
第八條:工作稽查按照“一事一查”的原則辦理,稽查中發(fā)現(xiàn)問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),稽查者可直接對(duì)照《安全運(yùn)營(yíng)線員工考核細(xì)則》當(dāng)即處理。
第九條:稽查處理結(jié)果按照經(jīng)濟(jì)處罰每10元扣1分的比例,計(jì)入月度考評(píng)成績(jī)。
第十條:監(jiān)控稽查是公司運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)分部及個(gè)人的稽查,監(jiān)控稽查結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)稽查結(jié)果具有同等效力。
第十一條:稽查情況和處理結(jié)果必須有書面情況說明和處理意見,并收集歸檔,處理意見要送達(dá)被處理人簽收,分部的處理按問題性質(zhì)分別上報(bào)安全運(yùn)營(yíng)部備案。
第十二條:按照下列權(quán)限對(duì)稽查問題進(jìn)行處理:
1、對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰由有稽查處理權(quán)限的部門研究決定;
2、對(duì)個(gè)人停崗?fù)Ｐ揭粋€(gè)月以上的處罰及解聘的處理由總經(jīng)理辦公會(huì)議或安委會(huì)研究決定。
第十三條:對(duì)稽查情況和處理結(jié)果有異議的員工,在收到處理意見三天內(nèi),可以向公司申請(qǐng)復(fù)議,公司按照問題性質(zhì),責(zé)成安全運(yùn)營(yíng)部或工會(huì)在五天內(nèi)調(diào)查核實(shí),并回復(fù)復(fù)議結(jié)果,但復(fù)議期間不影響處理的執(zhí)行。超過三天仍未要求復(fù)議的,以后就同一件事不得再行復(fù)議。
第十四條:經(jīng)過調(diào)查核實(shí),相關(guān)部門稽查處理情況有事實(shí)失實(shí)或處理不公、適用條款不當(dāng)?shù)?可以責(zé)成重新處理。
第十五條:對(duì)不配合稽查的員工,按照《安全運(yùn)營(yíng)線員工考核細(xì)則》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。
第十六條:稽查和處理必須公開公正、不殉私情,如果有不當(dāng)運(yùn)用稽查權(quán)限,有針對(duì)性地對(duì)同一人打擊報(bào)復(fù),并出現(xiàn)三次以上失實(shí)稽查和不公處理的,對(duì)責(zé)任人按照公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、相互監(jiān)督
第十七條:相互監(jiān)督是指各分部沒有管理隸屬關(guān)系員工之間的相互檢查和督促,相互監(jiān)督是工作稽查的重要補(bǔ)充和完善。
第十八條:監(jiān)督不受管理權(quán)的限制,主要是被管理者對(duì)管理者自下而上的監(jiān)督和員工之間橫向的監(jiān)督,監(jiān)督的內(nèi)容和稽查的內(nèi)容相同。
第十九條:員工在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題按以下某一種方式處理:
1、當(dāng)面勸導(dǎo)、督促其改正;
2、電話舉報(bào)給有處理權(quán)的負(fù)責(zé)人;
3、書面舉報(bào)給有處理權(quán)的單位或負(fù)責(zé)人;
第二十條:監(jiān)督舉報(bào)必須說明事件時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人和造成后果,舉報(bào)人須說明自己的真實(shí)身份,原則上不接受匿名舉報(bào)。
第二十一條:有關(guān)單位或負(fù)責(zé)人接到監(jiān)督舉報(bào)后三天內(nèi)必須組織調(diào)查核實(shí),如舉報(bào)情況屬實(shí),立即按公司規(guī)章制度進(jìn)行處理,并將調(diào)查和處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。
第二十二條:對(duì)監(jiān)督舉報(bào)問題的處理辦法和處理權(quán)限,與工作稽查處理相同。
第二十三條:社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員是受公司委托,負(fù)有特別權(quán)利的監(jiān)督人員,對(duì)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督行為不配合的員工,參照《安全運(yùn)營(yíng)線員工考核細(xì)則》中不配合稽查條款處理。
第二十四條:各有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)督舉報(bào)負(fù)有保密的義務(wù),否則按照公司制度相關(guān)條款處理,對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督人參照不配合稽查的條款從嚴(yán)處理。
第二十五條:如出現(xiàn)同一舉報(bào)人對(duì)同一被監(jiān)督人的多次失實(shí)的監(jiān)督,視作惡意舉報(bào),視其情節(jié)按照公司制度相關(guān)條款處理。
四、崗位考評(píng)
第二十六條:崗位考評(píng)是對(duì)員工在所在崗位履行職責(zé)工作績(jī)效情況的綜合考核、評(píng)定,分為月度崗位考評(píng)和年度崗位考評(píng)。
第二十七條:崗位考評(píng)按照管理權(quán)限逐級(jí)進(jìn)行:
1、安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考評(píng)安全運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、各分部經(jīng)理;
2、分部經(jīng)理負(fù)責(zé)考評(píng)分部助理、文員;
3、各分部助理按照分工、分別負(fù)責(zé)考評(píng)站長(zhǎng)、機(jī)務(wù)員、安全員、分隊(duì)長(zhǎng)、后勤人員;
4、站長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)考評(píng)調(diào)度、助理調(diào)度、駕駛員。
第二十八條:對(duì)員工的月度個(gè)人考評(píng)實(shí)行定期考評(píng),每月21日至30日為考評(píng)日?？荚u(píng)內(nèi)容分兩部分,一部分為應(yīng)當(dāng)共同遵守的公共行為規(guī)范;一部分為本崗位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和遵守的規(guī)范,采用百分制計(jì)分法(見附表)。
第二十九條:對(duì)員工獎(jiǎng)勵(lì)加分和稽查、監(jiān)督處理扣分當(dāng)月計(jì)入月度考評(píng)之后,最后綜合得分為員工月度考評(píng)分值。
第三十條:員工崗位年度考評(píng)就是將員工逐月考評(píng)情況綜合累計(jì)的結(jié)果,年度考評(píng)基準(zhǔn)分為1200分。
第三十一條:員工年度考評(píng)的結(jié)果整理歸檔,作為員
工年度獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)和年度續(xù)聘、末位淘汰的主要依據(jù)。
五、上報(bào)和匯總
第三十二條:各分部第一負(fù)責(zé)人是分部個(gè)人稽查、監(jiān)督、考評(píng)情況整理匯總上報(bào)的責(zé)任人,分部文員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三十三條:分部對(duì)個(gè)人的稽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)上報(bào)安全運(yùn)營(yíng)部備案;對(duì)個(gè)人月度考評(píng)結(jié)果,經(jīng)分部負(fù)責(zé)人簽字后,于每月28日前報(bào)安全運(yùn)營(yíng)部匯總;安全運(yùn)營(yíng)部在每月30日前報(bào)安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)人力資源部審核備案。
第三十四條:分部個(gè)人的年度考評(píng)結(jié)果在每年12月30日前,各分部文員上報(bào)到安全運(yùn)營(yíng)部,安全運(yùn)營(yíng)部匯總后上報(bào)給安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)人力資源部審核存檔。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
第三十六條:公司成立“安全運(yùn)營(yíng)線稽查考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組”由總經(jīng)理任組長(zhǎng),安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),總辦主任、安全運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理、維修中心經(jīng)理、各分部經(jīng)理為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,日常辦公設(shè)在安全運(yùn)營(yíng)部。
第三十七條:各分部要相應(yīng)成立稽查考評(píng)小組,在分部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展稽查、監(jiān)督、考評(píng)工作。
七、附則
第三十八條:本辦法從20__年1月1日起執(zhí)行,以往規(guī)定中與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第8篇 城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序，保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運(yùn)營(yíng)管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，并報(bào)有關(guān)部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目，不得投入運(yùn)營(yíng)。
第六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。
第七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。
第九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱，車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。
第十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為：
（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（二）在車站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的；
（三）擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；
（四）攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門閘；
（五）強(qiáng)行上下列車；
（六）在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；
（七）攜帶寵物乘車；
（八）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)，定期對(duì)土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查，及時(shí)維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。
在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。
第二十條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：
（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；
（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；
（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；
（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；
（四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。
運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：
（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；
（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)；
（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；
（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。
第二十七條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)的，由價(jià)格主管部門按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的；
（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；
（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的；
（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的。
第三十九條 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；
（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的；
（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運(yùn)營(yíng)時(shí)，未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門的；
（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。
第9篇 機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)營(yíng)人員考核管理辦法
機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)營(yíng)人員考核管理辦法
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理線人員的工作質(zhì)量及效率，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化，全力配合實(shí)現(xiàn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，特制定本績(jī)效管理規(guī)定，并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)于機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理線人員工作效率的考核。
第二條 公司各機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)條線工作人員。
第二章部門管理職責(zé)
第三條 后援服務(wù)中心
3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核管理規(guī)定的制定、解釋、及修改。
3.1.2 負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的日常操作進(jìn)行考核和培訓(xùn)及監(jiān)督。
3.1.3 按照考核管理中的考核規(guī)定對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理線人員進(jìn)行考核，并按月定時(shí)向人力資源部提供考核表。
第四條 機(jī)構(gòu)管理中心：
3.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)技能及水平進(jìn)行考勤。
3.2.2 負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)人員出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)、指導(dǎo)，減少問題再次出現(xiàn)的幾率。
第五條 人力資源中心：
3.3.1 負(fù)責(zé)按機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核管理規(guī)定對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)人員職責(zé)進(jìn)行確定。
3.3.2 負(fù)責(zé)按機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核管理規(guī)定對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行扣罰。
3.3 .3負(fù)責(zé)受理、跟進(jìn)情況匯報(bào)、申訴的督辦落實(shí)及結(jié)果反饋。
3.3 .4負(fù)責(zé)對(duì)申訴的裁決
第三章績(jī)效考核權(quán)重及指標(biāo)
第六條 考核內(nèi)容及指標(biāo)如下表所示：
第10篇 某某鐵路客運(yùn)營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線(以下簡(jiǎn)稱石濟(jì)客專)建設(shè)營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2022】280號(hào))、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(京鐵師【2022】755號(hào))、濟(jì)南鐵路局(濟(jì)鐵總發(fā)【2022】66號(hào))的規(guī)定,結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。
鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。
鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。
第三條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。
第四條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工,積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。
第二章 營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 成立管理機(jī)構(gòu)
石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)成立營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。
公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2022】280號(hào))規(guī)定,按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場(chǎng)施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。
2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。
3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。
4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。
第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng),ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。
施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,指揮現(xiàn)場(chǎng)施工,安排施工防護(hù),確認(rèn)放行列車條件等。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場(chǎng)信息,及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。
3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。
第三章 施工方案審核
第七條 石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營(yíng)業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后,先報(bào)公司預(yù)審,再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
提報(bào)的施工方案應(yīng)包括:
1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間;
2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法;
3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。
具體參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營(yíng)業(yè)線施工方案審查管理辦法》。
第八條 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí),必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四章 營(yíng)業(yè)線施工安全管理
第九條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。
1.ⅰ級(jí)施工
(1)超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。
(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2.ⅱ級(jí)施工
(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
3.ⅲ級(jí)施工
除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
第十條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。
1.ⅰ級(jí)施工
(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。
(3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(4)中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2.ⅱ級(jí)施工
(1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(5)中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級(jí)施工
除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第十二條 參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。
各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。
施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。
第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。
現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑,并做好自身防護(hù)。
作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。
第十六條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五章 鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理
第十七條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。
1. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
(1) 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(2) 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
(4)需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
2. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
(3)鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(4)營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c類施工。
(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。
(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
(3) 鄰近供電、通信、信號(hào)電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4) 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(5) 路基填筑或棄土等施工。
4. 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。
第十八條 鄰近營(yíng)業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃, 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
第十九條 臨近營(yíng)業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng):
1、吊裝作業(yè)
(1)吊車型號(hào)----吊車型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。
(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查,確定吊車進(jìn)場(chǎng)路線及作業(yè)位置。
(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn),必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí),應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查,提交探傷報(bào)告后方可吊裝。
(4)吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,兩端對(duì)稱布置;對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí),應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算,并由監(jiān)理確認(rèn)。
(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。
(6)相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。
(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊,過程寫實(shí),無試吊條件時(shí),正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm,確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn);對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動(dòng);風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。
(8)雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí),其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%,多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí),其吊重能力不得超允許值的70%。
2、基坑施工
(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1:2,且采取錨噴防護(hù));位置及放坡達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護(hù)。(鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1: 1.5放坡度時(shí),應(yīng)采取坡面防護(hù)措施;當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時(shí),應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù);防護(hù)樁非密排時(shí),應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。
(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面;當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí),應(yīng)采取防導(dǎo)流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。
(3)、監(jiān)控量測(cè)----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測(cè)系統(tǒng),定期觀測(cè),及時(shí)整修,做好監(jiān)測(cè)記錄。
3、樁基施工
(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機(jī)高度及與營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。
(2)、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長(zhǎng)軸方向垂直既有線;樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理,當(dāng)孔位侵入路基體時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī);當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí),應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī),一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基,當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí),應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。
(4)、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí),孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長(zhǎng)。
(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn),鉆進(jìn)過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時(shí),應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。
人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí),完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁,禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖,建議在管體預(yù)留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。
(6)、限界管理-----對(duì)臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工,挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。
(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn),如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。
(8)、線路監(jiān)測(cè)------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí),自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測(cè)系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測(cè)周期,一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測(cè)。
4、架體搭拆
(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時(shí),應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時(shí),確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致;搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進(jìn)行,下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè),期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長(zhǎng)懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)),應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。
(2)、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施,一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù),防止細(xì)小物體掉落侵限。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。
第六章 施工安全管理責(zé)任
第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。
第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第二十七條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問題要立即整改。
第二十八條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后,應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法準(zhǔn)確定位時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。
第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復(fù)正常使用。
第三十二條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場(chǎng),做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。
第七章 營(yíng)業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 集氣站、集輸管線運(yùn)營(yíng)的管道天然氣安全管理辦法
1? 范圍
為規(guī)范集氣站、集輸管線運(yùn)營(yíng)的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生，制定本辦法。
本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術(shù)措施及應(yīng)急關(guān)鍵措施等相關(guān)管理內(nèi)容。
本辦法適用于公司機(jī)關(guān)及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
2? 術(shù)語和簡(jiǎn)略語
2.1? 天然氣：主要成分是甲烷，還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。
2.2? 爆炸極限：可燃物質(zhì)(可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合，形成預(yù)混氣，遇著火源才會(huì)發(fā)生爆炸，這個(gè)濃度范圍稱為爆炸極限，或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。
2.3? 窒息性氣體：使空氣中氧的濃度下降，危害人體呼吸的氣體。
3? 職責(zé)
質(zhì)量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門，負(fù)責(zé)文件的制修訂工作。兩級(jí)安全、工程技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4? 管理內(nèi)容
4.1 理化性質(zhì)
天然氣中的最主要的成分是甲烷（化學(xué)分子式ch4），并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時(shí)天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體，常溫、常壓下，甲烷的密度相當(dāng)于空氣的55%（甲烷密度/空氣密度=0.55），極易揮發(fā)，易燃易爆，爆炸極限為5%-15%。當(dāng)天然氣不完全燃燒時(shí)產(chǎn)生一氧化碳。
4.2 危害
4.2.1 侵入途徑：吸入。
4.2.2 健康危害：甲烷對(duì)人基本無毒，但濃度過高時(shí)，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%-30%時(shí)，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟(jì)失調(diào)。若不及時(shí)遠(yuǎn)離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷，可致凍傷。
4.2.3 當(dāng)空氣中天然氣濃度達(dá)到5%～15%時(shí)，遇明火（包括金屬撞擊、電器啟動(dòng)產(chǎn)生的電火花），會(huì)發(fā)生爆炸著火。
4.3? 安全技術(shù)措施
4.3.1對(duì)于有或可能出現(xiàn)天然氣的場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)所有施工作業(yè)人員都應(yīng)該接受天然氣氣體防護(hù)的培訓(xùn)。
4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進(jìn)入天然氣生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所前，應(yīng)接受天然氣氣體安全防護(hù)教育，主體作業(yè)單位應(yīng)與服務(wù)單位簽訂相關(guān)方告知書。
4.3.3集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標(biāo)志和防護(hù)用品存放標(biāo)識(shí)。
4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所使用明火。確需動(dòng)火時(shí)，辦理動(dòng)火作業(yè)許可審批手續(xù)。動(dòng)火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動(dòng)火監(jiān)控管理辦法》。
4.3.5 人員進(jìn)入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動(dòng)保護(hù)用品，并且完全釋放人體靜電，且要求任何人員不得在集氣站內(nèi)穿脫勞保。
4.3.6 外來人員進(jìn)入集氣站要執(zhí)行門禁管理，并由站值班人員進(jìn)行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。
4.3.7五級(jí)天然氣站場(chǎng)值班休息室距甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房不應(yīng)小于22.5m；當(dāng)值班休息室朝向甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房的墻壁為耐火等級(jí)不低于二級(jí)的防火墻時(shí)，防火間距可減少，但不應(yīng)小于15m，并方便人員在緊急情況下安全疏散。
4.3.8 天然氣井場(chǎng)、集氣站及天然氣放空作業(yè)點(diǎn)50m內(nèi)嚴(yán)禁煙火和接打手機(jī)。
4.3.9 任何車輛不得進(jìn)入井場(chǎng)和集氣站內(nèi)。因生產(chǎn)需要進(jìn)入天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，車輛必須安裝防火帽。
4.3.10 集氣站和天然氣管道運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所至少配備以下安全檢測(cè)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施：
a)集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標(biāo)志和防護(hù)用品存放標(biāo)識(shí)；
b)集氣站進(jìn)站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)房、食堂操作間、壁掛爐間應(yīng)安裝固定式可燃?xì)怏w報(bào)警儀；每個(gè)集氣站配備便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀、氧氣報(bào)警儀、硫化氫報(bào)警儀各兩臺(tái)；所有氣體報(bào)警儀每年檢測(cè)一次且合格，否則更換；集氣站內(nèi)制高點(diǎn)設(shè)風(fēng)向標(biāo)2個(gè)；
第12篇 集氣站集輸管線運(yùn)營(yíng)管道天然氣安全管理辦法
1 范圍
為規(guī)范集氣站、集輸管線運(yùn)營(yíng)的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術(shù)措施及應(yīng)急關(guān)鍵措施等相關(guān)管理內(nèi)容。
本辦法適用于公司機(jī)關(guān)及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
2 術(shù)語和簡(jiǎn)略語
2.1 天然氣:主要成分是甲烷,還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。
2.2 爆炸極限:可燃物質(zhì)(可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合,形成預(yù)混氣,遇著火源才會(huì)發(fā)生爆炸,這個(gè)濃度范圍稱為爆炸極限,或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。
2.3 窒息性氣體:使空氣中氧的濃度下降,危害人體呼吸的氣體。
3 職責(zé)
質(zhì)量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門,負(fù)責(zé)文件的制修訂工作。兩級(jí)安全、工程技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4 管理內(nèi)容
4.1 理化性質(zhì)
天然氣中的最主要的成分是甲烷(化學(xué)分子式ch4),并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時(shí)天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體,常溫、常壓下,甲烷的密度相當(dāng)于空氣的55%(甲烷密度/空氣密度=0.55),極易揮發(fā),易燃易爆,爆炸極限為5%-15%。當(dāng)天然氣不完全燃燒時(shí)產(chǎn)生一氧化碳。
4.2 危害
4.2.1 侵入途徑:吸入。
4.2.2 健康危害:甲烷對(duì)人基本無毒,但濃度過高時(shí),使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%-30%時(shí),可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟(jì)失調(diào)。若不及時(shí)遠(yuǎn)離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷,可致凍傷。
4.2.3 當(dāng)空氣中天然氣濃度達(dá)到5%~15%時(shí),遇明火(包括金屬撞擊、電器啟動(dòng)產(chǎn)生的電火花),會(huì)發(fā)生爆炸著火。
4.3 安全技術(shù)措施
4.3.1對(duì)于有或可能出現(xiàn)天然氣的場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)所有施工作業(yè)人員都應(yīng)該接受天然氣氣體防護(hù)的培訓(xùn)。
4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進(jìn)入天然氣生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所前,應(yīng)接受天然氣氣體安全防護(hù)教育,主體作業(yè)單位應(yīng)與服務(wù)單位簽訂相關(guān)方告知書。
4.3.3集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標(biāo)志和防護(hù)用品存放標(biāo)識(shí)。
4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所使用明火。確需動(dòng)火時(shí),辦理動(dòng)火作業(yè)許可審批手續(xù)。動(dòng)火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動(dòng)火監(jiān)控管理辦法》。
4.3.5 人員進(jìn)入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動(dòng)保護(hù)用品,并且完全釋放人體靜電,且要求任何人員不得在集氣站內(nèi)穿脫勞保。
4.3.6 外來人員進(jìn)入集氣站要執(zhí)行門禁管理,并由站值班人員進(jìn)行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。
4.3.7五級(jí)天然氣站場(chǎng)值班休息室距甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房不應(yīng)小于22.5m;當(dāng)值班休息室朝向甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房的墻壁為耐火等級(jí)不低于二級(jí)的防火墻時(shí),防火間距可減少,但不應(yīng)小于15m,并方便人員在緊急情況下安全疏散。
4.3.8 天然氣井場(chǎng)、集氣站及天然氣放空作業(yè)點(diǎn)50m內(nèi)嚴(yán)禁煙火和接打手機(jī)。
4.3.9 任何車輛不得進(jìn)入井場(chǎng)和集氣站內(nèi)。因生產(chǎn)需要進(jìn)入天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),車輛必須安裝防火帽。
4.3.10 集氣站和天然氣管道運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所至少配備以下安全檢測(cè)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施:
a)集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標(biāo)志和防護(hù)用品存放標(biāo)識(shí);
b)集氣站進(jìn)站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)房、食堂操作間、壁掛爐間應(yīng)安裝固定式可燃?xì)怏w報(bào)警儀;每個(gè)集氣站配備便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀、氧氣報(bào)警儀、硫化氫報(bào)警儀各兩臺(tái);所有氣體報(bào)警儀每年檢測(cè)一次且合格,否則更換;集氣站內(nèi)制高點(diǎn)設(shè)風(fēng)向標(biāo)2個(gè);
c)集氣站內(nèi)至少配備2套連續(xù)工作時(shí)間不少于半小時(shí)的正壓式呼吸器、2個(gè)備用呼吸氣瓶和1臺(tái)氣瓶充氣泵;正壓式空氣呼吸器附件完好,安裝至備用狀態(tài),氣瓶壓力值為240bar以上,報(bào)警哨在55bar報(bào)警;正壓式空氣呼吸器應(yīng)存放在方便、干凈衛(wèi)生且能快速取用的地方,不能上鎖,至少每月檢查一次,檢查記錄至少保留12個(gè)月;充氣泵放置在上風(fēng)位置,始終處于待命狀態(tài);
d)每個(gè)集氣站至少配備全套防爆工具一套;
e)按照《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的要求配備足夠的消防器材;
f)集氣站內(nèi)所有設(shè)備都有合格的防雷避電設(shè)施,且一年兩次檢測(cè)合格,否則立即整改。
4.3.11 天然氣集輸現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程控制要求:
a)天然氣生產(chǎn)井每周巡井一次,集氣干線每季度巡護(hù)1次。新投產(chǎn)的井及冬季生產(chǎn)時(shí)要加密巡井。每季度對(duì)采氣樹各閥門進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),具體執(zhí)行bz.8.6《天然氣井及干線巡護(hù)管理辦法》;
b)集氣管線需要打開進(jìn)行檢維修作業(yè)、更換閥門、壓力表等部件以及其它有可能天然氣泄漏的作業(yè)應(yīng)使用防爆工具操作,作業(yè)完成后,應(yīng)采取驗(yàn)漏措施,檢查各部件連接部位是否密封完好,具體執(zhí)行bz.8.13《集氣站作業(yè)規(guī)程》和bt.14.3《作業(yè)許可管理辦法》;
c) 集氣站設(shè)備、管線流程進(jìn)行放空作業(yè)時(shí),必須通過放空火炬,放空時(shí)必須點(diǎn)火。放空火炬點(diǎn)火作業(yè)時(shí),應(yīng)先點(diǎn)燃母火,然后打開放空閥門。嚴(yán)禁不通過放空火炬的放空作業(yè);緊急情況下,采取不通過放空火炬作業(yè)時(shí),應(yīng)有許可和防護(hù)措施;
d) 啟動(dòng)發(fā)電機(jī)前,應(yīng)首先觀察該部位的可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警儀的顯示是否在安全狀態(tài),確認(rèn)安全后,然后打開發(fā)電機(jī)房門窗進(jìn)行一定時(shí)間的通風(fēng);
e) 分離器或閃蒸罐清污作業(yè)時(shí),首先切斷氣源,然后放空壓力至零,下一步用氮?dú)庵脫Q完全,后打開容器人孔進(jìn)行通風(fēng)一定時(shí)間后進(jìn)行可燃?xì)夂脱鯕鉂舛葯z測(cè),檢查合格后開始清污作業(yè)。如果清污需要人員進(jìn)入容器,進(jìn)入人員應(yīng)系好安全繩,有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)外面設(shè)2-3名專門的安全監(jiān)護(hù)人員,遇有緊急情況,應(yīng)立即發(fā)出呼救信號(hào),做好監(jiān)護(hù)。作業(yè)人員每10分鐘輪換一次;
f) 嚴(yán)禁無風(fēng)條件下進(jìn)行單井井場(chǎng)外輸流程放空作業(yè);
g) 在任何條件下都不允許直接用總閥和測(cè)試閥門控制進(jìn)行井筒放空作業(yè)。
4.4 應(yīng)急關(guān)鍵措施
4.4.1 集氣站天然氣泄漏應(yīng)急處置,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng):
a) 第一發(fā)現(xiàn)人立即大聲呼叫,并按上報(bào)程序報(bào)警;
b) 基層應(yīng)急小組接警后啟動(dòng)應(yīng)急處置程序;
c) 如發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,進(jìn)入火災(zāi)、爆炸應(yīng)急處置程序。
4.4.2 采氣井口天然氣泄漏應(yīng)急處置,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng):
a) 巡井人員發(fā)現(xiàn)采氣井口天然氣泄漏后立即按上報(bào)程序報(bào)警;
b) 基層單位應(yīng)急小組接警后,立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況進(jìn)入應(yīng)急處置程序;
c) 如在天然氣大量泄漏過程中發(fā)生著火,立即進(jìn)入采氣井口天然氣泄露著火應(yīng)急處置程序。
4.4.3采、集氣管線天然氣泄漏,火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng):
a) 如發(fā)生采氣管線泄漏、火災(zāi)、爆炸,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告基層單位應(yīng)急小組,應(yīng)急小組立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序;
b) 如發(fā)生集氣支線泄漏、火災(zāi)、爆炸事故,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告基層單位應(yīng)急小組,應(yīng)急小組啟動(dòng)應(yīng)急處置程序;
c) 當(dāng)搶險(xiǎn)過程中有人員受傷或中毒,立即進(jìn)入工傷、中毒處置程序。
5 相關(guān)文件和記錄
5.1 相關(guān)程序和管理作業(yè)文件
5.2 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
5.3 相關(guān)技術(shù)文件
5.4 相關(guān)記錄
第13篇 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一章? 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序，保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運(yùn)營(yíng)管理
第四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。
第五條? 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，并報(bào)有關(guān)部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目，不得投入運(yùn)營(yíng)。
第六條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。
第七條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。
第八條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。
第九條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱，車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。
第十條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條? 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。
第十二條? 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為：
（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（二）在車站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的；
（三）擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；
（四）攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門閘；
（五）強(qiáng)行上下列車；
（六）在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；
（七）攜帶寵物乘車；
（八）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。
第十三條? 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。
第十四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第三章? 安全管理
第十五條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。
第十七條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)，定期對(duì)土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查，及時(shí)維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。
第十八條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。
在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第十九條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。
第二十條? 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：
（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；
（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條? 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；
（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；
（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；
（四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。
運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條? 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車t望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車t望的樹木。
第二十三條? 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：
（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；
（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)；
（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；
（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條? 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。
第二十六條? 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。
第二十七條? 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
第二十九條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
第三十條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條? 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條? 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)的，由價(jià)格主管部門按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條? 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的；
（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條? 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，并處以5000元以下罰款。
第三十五條? 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條? 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；
（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。
第三十七條? 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條? 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的；
（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的。
第三十九條? 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；
（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的；
（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運(yùn)營(yíng)時(shí)，未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門的；
（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。
第四十一條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章? 附則
第四十二條? 本辦法所稱城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。
第四十三條? 本辦法自2005年8月1日起施行。
第14篇 公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一章? 總? 則
第一條[制訂目的] 為加強(qiáng)和規(guī)范公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理工作，提高公路長(zhǎng)大橋隧的安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條[適用范圍] 本辦法適用于國(guó)道（含國(guó)家高速公路網(wǎng)）、省道的特大橋和大橋，以及特長(zhǎng)隧道和長(zhǎng)隧道的安全運(yùn)營(yíng)管理，其他重要橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理參照?qǐng)?zhí)行。
第三條[總體思路]? 應(yīng)當(dāng)按照“預(yù)防事故為主，確保設(shè)施安全，狠抓應(yīng)急管理，強(qiáng)化通行管理”的總體思路開展長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理工作。
第四條[工作原則] 長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，同時(shí)應(yīng)遵循管理措施與養(yǎng)護(hù)工程并重的原則，保證長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)行。
第五條[總體要求] 縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）地方人民政府交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)（含省級(jí)交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，下同）、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)高度重視長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理工作，采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，及時(shí)對(duì)所管轄的長(zhǎng)大橋隧及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修，確保公路暢通和橋隧安全。
第六條[職責(zé)劃分] 長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。
國(guó)務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督全國(guó)公路長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)，擬制有關(guān)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門，依據(jù)省級(jí)人民政府確定的管理職責(zé)，主管本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理。主要包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和制度；擬制長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理的地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；監(jiān)督或組織長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；組織長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督檢查；對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)大橋隧運(yùn)營(yíng)中存在的重大安全隱患，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理；發(fā)生重大事故時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)和組織開展應(yīng)急和救援。其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理的具體組織工作。
第七條[管養(yǎng)職責(zé)] 公路長(zhǎng)大橋隧的具體管養(yǎng)單位是安全運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)。
（一）按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和公路橋隧運(yùn)營(yíng)管理的法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)橋隧進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，努力確保橋隧安全暢通；
（二）建立健全橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)章制度，并組織落實(shí)；
（三）建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點(diǎn)的技術(shù)安全保障體系，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，吸收專業(yè)機(jī)構(gòu)參與長(zhǎng)大橋隧的技術(shù)安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和處置工作。
（四）負(fù)責(zé)收集、分析、整理和保存橋隧勘測(cè)、設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)測(cè)和其它有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)管理的資料或數(shù)據(jù)，建立、維護(hù)橋隧安全技術(shù)檔案和運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)庫；
（五）負(fù)責(zé)開展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常維護(hù)、安全狀況監(jiān)測(cè)等安全管理工作；
（六）建立以反恐和應(yīng)對(duì)惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，與地方政府及相關(guān)部門建立密切的合作機(jī)制，及時(shí)更新相關(guān)應(yīng)急救援報(bào)告、救援聯(lián)系方式，定期請(qǐng)求相關(guān)部門支持組織開展應(yīng)急演練。
（七）定期對(duì)橋隧安全監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行檢查、標(biāo)定，保證監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備可靠運(yùn)行；
（八）組織實(shí)施橋隧的維護(hù)加固、更新改造和安全隱患治理；
（九）遇有緊急事件，及時(shí)收集信息并向有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，全力救助受困車輛和人員，為相關(guān)專業(yè)救助隊(duì)伍施救創(chuàng)造有力條件；
（十）定期組織橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理人員開展技術(shù)培訓(xùn)。
（十一）積極配合相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)大橋隧上（內(nèi)）的違法行為，特別是違反交通管理法規(guī)的行為。
收費(fèi)公路上長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理，由收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條[應(yīng)急協(xié)作] 地方各級(jí)交通主管部門要根據(jù)長(zhǎng)大橋隧安全管理需要，協(xié)助管養(yǎng)單位做好與地方政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作，保證應(yīng)急演練順利進(jìn)行，應(yīng)急措施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度得以貫徹落實(shí)。
第九條[獎(jiǎng)勵(lì)] 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除長(zhǎng)大橋隧安全隱患、舉報(bào)或者制止影響長(zhǎng)大橋隧安全的違法行為的單位和個(gè)人，各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 運(yùn)營(yíng)安全管理
第十條[開通條件]? 長(zhǎng)大橋隧開通運(yùn)營(yíng)前，必須具備以下條件。
（一）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收，并向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管養(yǎng)單位移交相關(guān)技術(shù)資料。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
（二）設(shè)置必要的檢修通道、消防、通風(fēng)、照明、救援等安全附屬設(shè)施，安全警示標(biāo)志和交通（通航）標(biāo)志齊全、鮮明并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（三）長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位職責(zé)和安全運(yùn)營(yíng)管理人員（包括專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師）落實(shí)到位，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全管理制度齊全、有效。
第十一條[安全培訓(xùn)]? 長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)定期組織安全運(yùn)營(yíng)管理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)。
長(zhǎng)大橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上安全管理人員還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受特殊培訓(xùn)。
第十二條[安全設(shè)施]? 長(zhǎng)大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在長(zhǎng)大橋隧設(shè)施上（內(nèi)），合理設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、救援等器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更新，保證其處于良好工作狀態(tài)。
第十三條[管線依附]? 依附長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施架設(shè)管線的，審批機(jī)關(guān)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得公路管理機(jī)構(gòu)同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對(duì)管線進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)消除安全隱患；長(zhǎng)大橋隧改建、擴(kuò)建、維修時(shí)，應(yīng)積極給予配合。
第十四條[禁止行為]? 在長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施上（內(nèi)）禁止下列行為：
（一）修建建（構(gòu)）筑物或者擅自占用、挖掘橋面（路面）；
（二）架設(shè)壓力超過規(guī)定的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（三）利用長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)（排險(xiǎn)、養(yǎng)護(hù)維修除外）；
（四）擅自設(shè)置廣告或者移動(dòng)附屬設(shè)施；
（五）其他損害長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施、妨礙運(yùn)營(yíng)安全的行為。
第十五條[車輛通行]? 車輛通過長(zhǎng)大橋隧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號(hào)燈指示行駛，除遇緊急情況，不得在長(zhǎng)大橋隧上（內(nèi)）停車或低速行駛；進(jìn)入隧道，應(yīng)當(dāng)開啟前照燈、示廓燈和后尾燈，嚴(yán)禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。
第十六條[交通安全]? 管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)交通情況，及時(shí)調(diào)整、完善交通安全設(shè)施，做到完好、齊全、醒目。同時(shí)，要在長(zhǎng)大橋隧入口前設(shè)立“動(dòng)態(tài)禁入”標(biāo)志，確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進(jìn)入橋隧，并能在緊急情況時(shí)往對(duì)向車道掉頭安全駛離事故現(xiàn)場(chǎng)。
第十七條[危險(xiǎn)品]? 裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險(xiǎn)物品的車輛通過長(zhǎng)大橋隧時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，確保運(yùn)行安全。遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其它嚴(yán)重影響長(zhǎng)大橋隧運(yùn)營(yíng)安全情形時(shí)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛不得駛上（入）長(zhǎng)大橋隧。
第十八條[特種車輛通行]? 履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會(huì)危及橋隧設(shè)施安全的車輛不得擅自駛上（入）長(zhǎng)大橋隧。確需通行時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取必要的安全防護(hù)措施，根據(jù)指定的時(shí)間、路線、方式和時(shí)速通過。影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)同意。
前款規(guī)定的特種車輛經(jīng)批準(zhǔn)通行長(zhǎng)大橋梁時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)審核、通行引導(dǎo)，以及車輛通行前和通行期間橋梁結(jié)構(gòu)狀況的檢查、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。
第十九條[安全區(qū)劃定]? 長(zhǎng)大橋梁安全保護(hù)區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)在充分征求專家意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)大橋的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、橋址環(huán)境等狀況合理劃定大橋安全保護(hù)區(qū)范圍，大橋管養(yǎng)單位應(yīng)及時(shí)設(shè)置標(biāo)識(shí)橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍的界樁、界標(biāo)。
第二十條[安全區(qū)規(guī)定]? 長(zhǎng)大橋梁安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及長(zhǎng)大橋梁安全的作業(yè)或者活動(dòng)；
（二）堆放、儲(chǔ)存易燃易爆物品；
（三）捕魚、系纜、泊船；
（四）其他危及長(zhǎng)大橋梁安全的行為。
第二十一條[安全設(shè)施要求] 按規(guī)定設(shè)置并完善橋梁防撞設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、助航標(biāo)志等安全設(shè)施，確保其效能完好。
第二十二條[通航設(shè)施要求]? 跨越通航水域的長(zhǎng)大橋梁管養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定積極配合有關(guān)部門做好船舶通航管理工作。遇有航道變化、助航標(biāo)志或設(shè)施受損的情況，管養(yǎng)單位或有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)。
第二十三條[船舶通行]? 船舶通過長(zhǎng)大橋梁所在水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照航標(biāo)設(shè)置、航道標(biāo)準(zhǔn)和船舶通行規(guī)范要求通行，并遵守以下規(guī)定。
（一） 在船舶監(jiān)控系統(tǒng)（vts）覆蓋區(qū)內(nèi)，船舶應(yīng)遵守vts的有關(guān)規(guī)定，向vts中心報(bào)告本船的船位及動(dòng)態(tài)，接受并服從vts中心的監(jiān)控和管理；
（二） 船舶進(jìn)入長(zhǎng)大橋梁所在水域前，應(yīng)對(duì)舵、錨、主輔機(jī)、航行信號(hào)、船隊(duì)系纜及拖帶設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保持良好的技術(shù)狀態(tài)，落實(shí)安全措施，確保安全通過；
（三） 應(yīng)采取一切有效手段盡早與相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及過往船舶取得聯(lián)系，確保安全通行；
（四）通過長(zhǎng)大橋梁所屬水域的船舶，相互之間應(yīng)保持安全距離，禁止追越或并列行駛；
（五）應(yīng)根據(jù)長(zhǎng)大橋梁的通航凈空高度留足安全系數(shù)。船隊(duì)通過長(zhǎng)大橋梁的最大高度限值，由航道管理部門以航行通告的形式發(fā)布。
出現(xiàn)能見度不良、風(fēng)力超過六級(jí)、大橋水域航道或航標(biāo)不正常、本船船位不正等情況時(shí)，禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間通過長(zhǎng)大橋梁所屬水域。
第二十四條[基本要求]? 長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)安全管理制度，采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并盡快排除。
（一）配備必要的人員、裝備，加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧沿線、橋梁安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的日常安全巡查，及時(shí)查處各種侵占、損害長(zhǎng)大橋隧及附屬設(shè)施的行為；
（二）采取移動(dòng)或固定方式，對(duì)過往車輛進(jìn)行必要的安全檢查，確保通行安全。
第三章 設(shè)施安全檢查與維護(hù)
第二十五條[總體要求]? 長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)橋隧及其附屬設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、維修、確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第二十六條[養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)建立]? 長(zhǎng)大橋隧應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，全面記錄長(zhǎng)大橋隧檢查與維護(hù)信息，定期跟蹤了解結(jié)構(gòu)狀況，并及時(shí)向上級(jí)部門和相關(guān)設(shè)計(jì)、科研單位反饋。
第二十七條[檢查分類] 長(zhǎng)大橋隧結(jié)構(gòu)檢查分為日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
第二十八條[日常巡查]? 長(zhǎng)大橋隧日常巡查以可清晰目視范圍內(nèi)的橋面系（橋面鋪裝、防撞護(hù)欄、人行道欄桿、照明系統(tǒng)、交通標(biāo)志、標(biāo)線、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)等）、隧道土建結(jié)構(gòu)（洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝等）和機(jī)電設(shè)施（供配電、照明、通風(fēng)、消防、救援、監(jiān)控等）為主。
日常巡查由具有橋隧檢查工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，可采用乘車巡查或步行巡查方式進(jìn)行，并配備必要的安全裝置、簡(jiǎn)單量測(cè)設(shè)備以及記錄工具，一般每日1次。
日常巡查時(shí)應(yīng)認(rèn)真觀察并記錄橋隧結(jié)構(gòu)及設(shè)施有無異常情況或損壞等。
第二十九條[經(jīng)常性檢查]? 長(zhǎng)大橋隧經(jīng)常性檢查的檢查項(xiàng)目主要包括：梁體、索塔、斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿、墩臺(tái)基礎(chǔ)、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施等。
經(jīng)常性檢查由具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的橋隧專業(yè)工程師負(fù)責(zé)，主要以目測(cè)方式配合簡(jiǎn)單工具進(jìn)行，并配備必要的安全裝置、簡(jiǎn)單量測(cè)設(shè)備以及記錄工具等。長(zhǎng)大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。
（一）對(duì)新建長(zhǎng)大橋梁，梁體、索塔、橋面系等一般3月/次；斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿等一般2月/次；支座、阻尼器、墩臺(tái)及基礎(chǔ)等一般6月/次。
（二）對(duì)已建成長(zhǎng)大橋梁，應(yīng)根據(jù)各部件技術(shù)狀況適當(dāng)增加或延緩檢查頻率。
第三十條[定期檢查]? 長(zhǎng)大橋隧定期檢查的檢查項(xiàng)目主要包括：梁體、索塔、斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿、墩臺(tái)基礎(chǔ)、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施等。
定期檢查由具有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的橋隧專業(yè)工程師負(fù)責(zé)，需配合專用的儀器和設(shè)備進(jìn)行。長(zhǎng)大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。
（一）新建長(zhǎng)大橋梁一般不少于1年/次；已建成長(zhǎng)大橋梁應(yīng)根據(jù)其技術(shù)狀況適當(dāng)增加或延緩檢查頻率。
（二）隧道土建結(jié)構(gòu)一般不少于1年/次。
第15篇 軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng),維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序,保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運(yùn)營(yíng)管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定,依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn);初驗(yàn)合格的,可以進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行合格,并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的,可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收,并報(bào)有關(guān)部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付正式運(yùn)營(yíng)。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目,不得投入運(yùn)營(yíng)。
第六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法,保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。
第七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià),不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù),保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。
第九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后,持證上崗。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱,車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。
第十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散,并盡快排除故障,恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的,乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為:
(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;
(二)在車站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的;
(三)擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;
(四)攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門閘;
(五)強(qiáng)行上下列車;
(六)在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼;
(七)攜帶寵物乘車;
(八)危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客,應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起,十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在城市軌道交通設(shè)施內(nèi),設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,定期檢查、維護(hù),按期更新,并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù),定期對(duì)土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查,及時(shí)維修更新,確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作,評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響,定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。
在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。
第二十條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū):
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù):
(一)新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;
(四)其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時(shí),安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。
運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案,并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車t望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車t望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為:
(一)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置;
(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;
(三)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng);
(四)污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志,防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備;
(五)危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員,并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。
第二十七條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形,并且無法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí),運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng),但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告,并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者,及時(shí)排除故障,恢復(fù)正常運(yùn)行,后處理事故的原則處理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn),依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任;能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)的,由價(jià)格主管部門按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以下罰款:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的;
(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并保持完好的;
(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案,或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的;
(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí),未制定安全防護(hù)方案的。
第三十九條 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的;
(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí),未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;
(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運(yùn)營(yíng)時(shí),未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門的;
(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通,是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施,是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。
第四十三條 本辦法自2005年8月1日起施行。
