單位安全管理辦法15篇

第1篇 外委工程外協(xié)單位安全管理辦法

1 目的和適用范圍

1.1 目的

為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關于外委工程安全管理的有關規(guī)定,為加強對外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理,確保施工作業(yè)安全,制定本辦法。

1.2 適用范圍

本辦法適用于公司內的外委工程、外委單位安全文明施工管理。

2 相關文件和術語

2.1 相關文件

2.1.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法

2.1.2 建設工程安全生產(chǎn)管理條例(國務院393號令)

2.1.3 內部市場準入資格評審管理辦法

2.1.4 安全生產(chǎn)責任制度

2.1.5 相關方管理程序

2.1.6 安全生產(chǎn)檢查管理辦法

2.1.7 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法

2.1.8 環(huán)境保護管理辦法

2.1.9 廠容管理辦法

2.1.10 綠化管理辦法

2.1.11 事故管理辦法

2.1.12 勞務用工管理辦法

2.1.13 建設工程安全管理辦法

2.1.14 生產(chǎn)設備檢修安全管理辦法

2.1.15 汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法

2.2 術語

2.2.1 外委工程

指通過對外委托方式招標的工程項目,如基建技改技措工程、設備檢修工程。鄂鋼公司對設備供貨方現(xiàn)場安裝、水處理藥劑投放及相應設施維護、勞務輸出服務、非生產(chǎn)性房屋維修等項目,視同外委工程進行管理。

2.2.2 外委單位

外委單位是指在外委工程市場承接業(yè)務的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。

3 職責

3.1 安全環(huán)保部

a)負責公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

b)督促項目主管部門、產(chǎn)權單位在各自職責范圍內落實對外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責;

c)負責外委單位安全資質的審核和年度復審;

d)組織協(xié)調項目主管部門、產(chǎn)權單位參與外委單位人身事故的調查和處理;

e)參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。

3.2 工程管理部

a)負責本部門職責管轄內的建設工程項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。

b)負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度;

c)負責組織督促對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;

d)負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審;

e)參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.3 設備部

a)負責本部門職責管轄內的檢修工程項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;

b)負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度;

c)負責組織督促產(chǎn)權單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;

d)負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審;

e)參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.4 生產(chǎn)部

a)負責本部門職責管轄內的汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目及項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。

b)負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度;

c)負責組織督促產(chǎn)權單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;

d)負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審,

e)參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.5 組織人事部

a)負責本部門職責管轄內的勞務用工項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;

b)負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度;

c)負責組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;

d)負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審;

e)參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.6 供應部

a)負責本部門職責管轄內的設備供貨方現(xiàn)場安裝調試、水處理劑加藥項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;

b)負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度;

c)負責組織對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;

d)負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審;

e)參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.7 總務處

a)負責本部門職責管轄內的非生產(chǎn)房屋維修項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。

b)負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度;

c)負責組織督促產(chǎn)權單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;

d)負責對外委單位業(yè)務技術資質確認及安全資格預審;

e)參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.8 財務部

a)負責對外委單位交納的安全抵押金進行管理;

b)負責按有關規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結算手續(xù)。

3.9 產(chǎn)權單位

a)負責對在本單位管轄范圍內從事外委工程(項目)的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理;

b)組織(參與)對外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作;

c)組織(參與)對竣工的外委工程進行安全、環(huán)保、廠容驗收以及安全環(huán)保簽證工作;

4 工作程序及管理要求

4.1 外委工程及外委單位的安全管理,必須堅持“誰主管,誰負責”、“誰的區(qū)域,誰負責”的原則。項目主管部門必須認真履行安全生產(chǎn)責任制,明確專人對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進入作業(yè)現(xiàn)場,項目主管部門、產(chǎn)權單位要將其納入本部門(單位)日常的安全管理。堅決禁止“以包代管”。

4.2 項目主管部門在確定承擔外委工程任務的外委單位的同時,必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》,并與項目主管部門及有關產(chǎn)權單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后,方能開始施工作業(yè)。

4.3 外委單位安全資格審查及發(fā)證

4.3.1 外委單位申請辦理《安全資格合格證》必須提供如下資料:

a)申請辦證報告(含企業(yè)對所有申報材料的真實性負責的聲明)。

b)企業(yè)簡介、聯(lián)系方式及安全生產(chǎn)業(yè)績(含企業(yè)基本情況、詳細地址、聯(lián)系電話、擬所申報的項目作業(yè)范圍)。

c)有效期內的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;如為委托法人,應具有委托法人資格證明材料(原件,加蓋單位公章)。

d)相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質證書或許可證書,如企業(yè)建筑資質等級證、安全生產(chǎn)許可證等。

e)企業(yè)在鄂鋼項目管理網(wǎng)絡,項目負責人、安全管理人員資質證明。

f)外委單位內部安全管理規(guī)章制度、安全規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應急預案等。

g)參與施工的員工中涉及特種作業(yè)的,需提供有效期內的特種作業(yè)操作資格證明。

4.3.2 外委單位在向安全環(huán)保部申辦《安全資格合格證》前,其申報資料的真實性及完整性須報項目主管部門進行預審,并簽署預審意見。

4.3.3 安全環(huán)保部在對外委單位進行安全資格審核時,確定外委單位交納3-5萬元安全抵押金,其中涉及到勞務派遣的勞務單位,交納1-3萬安全抵押金。經(jīng)審核合格的外委單位在領取《安全資格合格證》前,外委單位須向公司財務部外委單位安全抵押金帳戶交納安全抵押金。安全抵押金作為工傷急救和事故處理,不得移作他用;安全部門、項目主管部門、產(chǎn)權單位在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對外委單位在施工過程中發(fā)生的違規(guī)扣款考核及交工驗收情況,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務作業(yè)安全簽證單》的形式,交由財務部門在項目結算時從工程(項目)款項中扣除。

4.3.4 《安全資格合格證》分臨時和長期兩種:對擬完成一次性工作(一年之內)的外委單位,辦理臨時證;對長期服務于鄂鋼的外委單位,辦理長期證,一年復審一次,過期未審視為無效證件處理。

4.4 外委單位擬退出鄂鋼外委市場并申請退還安全抵押金的,可在工程(項目)費用款項結算完畢后提出退款申請。退款申請經(jīng)項目主管部門核實確認,并簽署意見后,由外委單位持退款申請、《安全資格合格證》原件、安全抵押金收據(jù)原件,辦理退款手續(xù)。

4.5 安全環(huán)保施工協(xié)議

4.5.1 外委單位在簽訂外委工程合同時,必須憑有效期內的《安全資格合格證》和施工方案與項目主管部門、產(chǎn)權單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議。項目主管部門、產(chǎn)權單位在與外委單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議時,必須嚴格審查外委單位所持《安全資格合格證》的時效性。

4.5.2 外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議由產(chǎn)權單位項目主管科室會同同級安全環(huán)?？剖遗c外委單位簽訂;其中項目屬建設工程的,由工程管理部會同工程項目部負責與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;建設項目未成立工程項目部的,由工程管理部會同安全環(huán)保部與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。

4.5.3 安全環(huán)保協(xié)議的基本格式及條款由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一制訂,未盡事宜由安全環(huán)保協(xié)議簽訂雙方在簽訂時協(xié)商補充。

4.5.4 凡未簽訂安全環(huán)保協(xié)議而開工的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各級項目主管部門、安全環(huán)保部門有權停止其施工。

4.6 現(xiàn)場施工安全管理及安全環(huán)保結算

4.6.1 項目主管部門、產(chǎn)權單位應指派專人負責,對外委單位進行安全、環(huán)保、廠容交底,雙方共同進行項目確認、危險預知,交底應有文字記載,由雙方簽字認可。

4.6.2 項目主管部門、安全環(huán)保部門及產(chǎn)權單位必須認真履行安全生產(chǎn)責任制,對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。

4.6.3 鄂鋼各級項目主管部門、安全環(huán)保部門對外委單位違反鄂鋼各項安全、廠容、環(huán)保、綠化管理制度情況有權進行制止、處罰,違規(guī)情節(jié)嚴重的,由公司安全環(huán)保部吊銷其安全資格合格證。

4.6.4 為有效行使對外委單位的安全環(huán)保監(jiān)管,在外委單位所承擔的外委工程進行工程款項結算前,必須落實安全環(huán)保簽證制度,即在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對外委單位違規(guī)情況的扣款考核及交工驗收,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務作業(yè)安全環(huán)保簽證單》的形式,交由財務部門在項目結算時從工程(項目)款項中扣除。公司財務部應嚴格執(zhí)行簽證單上的處罰意見,無安全部門的簽證,財務部門不予結算付款。

4.6.5 安全環(huán)保部負責建設工程的安全環(huán)保簽證,其中屬于工程項目部的建設項目,工程項目部須先簽署意見;由生產(chǎn)部、供應部、設備部、組織人事部、總務處主管的外委項目,由產(chǎn)權單位安全環(huán)?？剖邑撠熃M織安全環(huán)保簽證。

4.7 對勞務單位及勞務工的日常安全管理工作按公司《勞務用工管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行;對建設工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《建設工程安全管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行;對檢修工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《生產(chǎn)設備檢修安全管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行;對汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目單位的日常安全管理工作按公司《汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。上述管理辦法中有關對外委工程及外委單位的安全管理條款與本辦法規(guī)定有不一致的,按本辦法的安全管理原則進行修訂完善。

4.8 依據(jù)“誰主管、誰負責”的管理原則,工程管理部、設備部、供應部、組織人事部、生產(chǎn)部、總務處根據(jù)本部門管理職責,制定承接本辦法的管理文件。

5 檢查與考核

5.1 公司各直屬單位、各有關部門應按本辦法的要求認真開展相應外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理工作。

5.2 公司各直屬單位、各有關部門違反本辦法根據(jù)其情節(jié)扣責任單位(部門)300~3000元。

5.3 凡外委單位向外租借、轉讓、變賣《安全資格合格證》的,經(jīng)查實,由項目主管部門停止其承擔項目,扣全部安全抵押金,并責令整改。

5.4 公司級安全檢查發(fā)現(xiàn)外委單位作業(yè)人員有“三違”情況的,參照《職工違反安全規(guī)章制度管理辦法》的有關考核規(guī)定執(zhí)行,并對項目主管部門、產(chǎn)權單位按考核金額的10%-20%進行掛鉤考核。施工過程中現(xiàn)場違規(guī)違制嚴重,事故隱患較多且未及時整改的,暫扣其《安全資格合格證》,停工整頓。

5.5 凡發(fā)現(xiàn)無《安全資格合格證》的外委單位進行施工作業(yè),責令其立即停工,對外委單位處以1~5萬元扣款,三年內不予準入,并對項目主管部門按20%進行掛鉤考核。

5.6 因外委單位自身原因在鄂鋼發(fā)生重傷及以下人身事故的,扣外委單位1000~8000元,并限期整改;因外委單位自身原因在鄂鋼公司發(fā)生工亡1人,或一次重傷2人及以上,對外委單位扣安全抵押金1~5萬元,并限期整改;因外委單位自身原因一個年度內累計工亡2人及以上,或造成鄂鋼公司職工重傷或死亡,由安全環(huán)保部吊銷其《安全資格合格證》;在外委人身事故中暴露出鄂鋼有關主管部門、產(chǎn)權單位負有管理責任的,按公司內部事故處理的有關規(guī)定執(zhí)行。

5.7 公司與外委單位在安全、環(huán)保、廠容管理方面的權利和義務,以雙方簽訂的安全環(huán)保協(xié)議為準。其他未盡事宜,按國家有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

6 相關記錄

6.1 qr/c170039 勞務作業(yè)安全環(huán)保簽證單

6.2 qr/c170040 施工安全環(huán)保簽證單

6.3 qr/c170066 鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議

第2篇 建設工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法

第一條 為了進一步加強建設工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度，杜絕重特大死亡事故、重大設備事故和重大影響事故的發(fā)生，減少與預防各類一般性安全事故，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用，增強監(jiān)理從業(yè)人員的工作責任心，規(guī)范各監(jiān)理單位對工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》和江蘇省《關于貫徹落實〈建設工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責任的通知》（蘇建工[2004]458號）及蘇州市對監(jiān)理單位實行工程現(xiàn)場安全監(jiān)理的規(guī)定要求，結合我市工程施工的具體特點和監(jiān)理工作的實際水平，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域范圍內從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位，其在開展監(jiān)理業(yè)務時的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。

第三條 監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機構和各項安全生產(chǎn)制度：

（一）充分認識安全監(jiān)理的重要性和必要性，法定代表人對本單位的監(jiān)理安全責任負總責，同時要確定落實監(jiān)理安全責任的分管領導和歸口管理的部門。

（二）起草編制企業(yè)內部落實監(jiān)理安全責任的工作導則，確定企業(yè)內部各項目監(jiān)理機構落實監(jiān)理安全責任的考核檢查標準，并定期、不定期的對所承接業(yè)務范圍內所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核。

（三）定期開展企業(yè)內部的安全教育工作，落實項目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內容應包括：建立安全技術措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴重安全隱患報告和執(zhí)行法律法規(guī)、標準規(guī)范及各項管理制度，加大工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。

第四條 各工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對每個施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理時都必須做到：

（一）將安全生產(chǎn)管理內容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中，并在監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施檢查的辦法。

（二）認真審查進入工程現(xiàn)場各施工企業(yè)的資質和安全生產(chǎn)許可證，特別要加強對“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。

（三）審核施工企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及人員配備到位情況。

（四）審核施工企業(yè)工程項目部應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

（五）審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準的規(guī)定。

（六）審查施工組織設計中的安全技術措施或專項方案是否符合工程建設強制性標準規(guī)定。并審查專項技術方案實施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進行論證和向安全監(jiān)督部門備案，實施中是否由專人負責管理和按方案作業(yè)，實施后是否進行交接驗收。

（七）審核重大危源公示和告知制度的落實情況，并對危險性較大工程的實施過程進行定期、不定期的巡視檢查。

（八）審查施工單位的施工機械和各種安全設施合格證明及各種安全防護周轉材料、安全防范措施的驗收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。

（九）加強對施工現(xiàn)場安全事故隱患的查處力度：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴重的，應當要求施工暫時停止施工，并及時報告建設單位。同時必須要下達事故隱患整改單（以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場b2表的形式發(fā)出）；事故隱患整嚴重的要發(fā)出停工通知（以“工程暫停令”現(xiàn)場b1表的形式發(fā)出）。事故隱患消除后，現(xiàn)場監(jiān)理必須對回復單（以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場a5表的形式收回）確認并保存；屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復工報審表”（監(jiān)理現(xiàn)場用表a6）的形式提出復工申請，批準后方可恢復施工?，F(xiàn)場監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式，情況緊急時可發(fā)出口頭指令并及時以電話形式向建設局安監(jiān)站報告，但必須在第一時間內補全書面材料。

（十）對發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象，要及時向建設局安監(jiān)站報告。

第六條 對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理的行為，實行量化考核的方式，采用計分考核的辦法。所計分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤，與年度信用考核相結合，與我市建筑市場準入與清出制度相配套使用。具體計分標準詳見“昆山市建設監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計分考核標準”。

第七條 鼓勵監(jiān)理單位認真履行安全監(jiān)理行為，對已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報屬實的，將采取加分的辦法進行獎勵；提倡開展建設工程安全質量標準化活動，凡被評選為各級文明工地的工程項目，其榮譽證書上將注明監(jiān)理參建單位，并對監(jiān)理單位發(fā)放榮譽證書，同時將按獲獎等級分別給予該監(jiān)理單位加分獎勵。

第3篇 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法

第一條為了進一步加強建設工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度,杜絕重特大死亡事故、重大設備事故和重大影響事故的發(fā)生,減少與預防各類一般性安全事故,充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用,增強監(jiān)理從業(yè)人員的工作責任心,規(guī)范各監(jiān)理單位對工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》和江蘇省《關于貫徹落實〈建設工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責任的通知》(蘇建工[2004]458號)及蘇州市對監(jiān)理單位實行工程現(xiàn)場安全監(jiān)理的規(guī)定要求,結合我市工程施工的具體特點和監(jiān)理工作的實際水平,制定本辦法。

第二條在我市行政區(qū)域范圍內從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位,其在開展監(jiān)理業(yè)務時的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。

第三條監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機構和各項安全生產(chǎn)制度:

(一)充分認識安全監(jiān)理的重要性和必要性,法定代表人對本單位的監(jiān)理安全責任負總責,同時要確定落實監(jiān)理安全責任的分管領導和歸口管理的部門。

(二)起草編制企業(yè)內部落實監(jiān)理安全責任的工作導則,確定企業(yè)內部各項目監(jiān)理機構落實監(jiān)理安全責任的考核檢查標準,并定期、不定期的對所承接業(yè)務范圍內所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核。

(三)定期開展企業(yè)內部的安全教育工作,落實項目總監(jiān)上崗前的考核,督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內容應包括:建立安全技術措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴重安全隱患報告和執(zhí)行法律法規(guī)、標準規(guī)范及各項管理制度,加大工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。

第四條各工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對每個施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理時都必須做到:

(一)將安全生產(chǎn)管理內容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中,并在監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施檢查的辦法。

(二)認真審查進入工程現(xiàn)場各施工企業(yè)的資質和安全生產(chǎn)許可證,特別要加強對“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。

(三)審核施工企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及人員配備到位情況。

(四)審核施工企業(yè)工程項目部應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

(五)審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準的規(guī)定。

(六)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項方案是否符合工程建設強制性標準規(guī)定。并審查專項技術方案實施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進行論證和向安全監(jiān)督部門備案,實施中是否由專人負責管理和按方案作業(yè),實施后是否進行交接驗收。

(七)審核重大危源公示和告知制度的落實情況,并對危險性較大工程的實施過程進行定期、不定期的巡視檢查。

(八)審查施工單位的施工機械和各種安全設施合格證明及各種安全防護周轉材料、安全防范措施的驗收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。

(九)加強對施工現(xiàn)場安全事故隱患的查處力度:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工企業(yè)立即整改;發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴重的,應當要求施工暫時停止施工,并及時報告建設單位。同時必須要下達事故隱患整改單(以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場b2表的形式發(fā)出);事故隱患整嚴重的要發(fā)出停工通知(以“工程暫停令”現(xiàn)場b1表的形式發(fā)出)。事故隱患消除后,現(xiàn)場監(jiān)理必須對回復單(以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場a5表的形式收回)確認并保存;屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復工報審表”(監(jiān)理現(xiàn)場用表a6)的形式提出復工申請,批準后方可恢復施工?，F(xiàn)場監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式,情況緊急時可發(fā)出口頭指令并及時以電話形式向建設局安監(jiān)站報告,但必須在第一時間內補全書面材料。

(十)對發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象,要及時向建設局安監(jiān)站報告。

第六條對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理的行為,實行量化考核的方式,采用計分考核的辦法。所計分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤,與年度信用考核相結合,與我市建筑市場準入與清出制度相配套使用。具體計分標準詳見“昆山市建設監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計分考核標準”。

第七條鼓勵監(jiān)理單位認真履行安全監(jiān)理行為,對已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報屬實的,將采取加分的辦法進行獎勵;提倡開展建設工程安全質量標準化活動,凡被評選為各級文明工地的工程項目,其榮譽證書上將注明監(jiān)理參建單位,并對監(jiān)理單位發(fā)放榮譽證書,同時將按獲獎等級分別給予該監(jiān)理單位加分獎勵。

第4篇 施工單位安全施工管理辦法

為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,強化施工現(xiàn)場的安全管理,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為,有效的預防控制事故發(fā)生,確保工程建設的順利進行,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全文明施工規(guī)范》、《施工現(xiàn)場管理問題性質認定及處罰規(guī)定》,結合我公司的實際情況,特制定本安全施工管理辦法。

一、適用范圍:

本細則適用于承包本商的所有施工單位。

二、組織機構:

(一)成立對施工單位建設督查工作組:

安全部經(jīng)理:范

安全部副經(jīng)理:潘 沈

成 員:宗 王

(二)領導組的職責:

1、組長的職責:

(1)對施工單位建設督查工作領導組組長為安全第一責任人。負責對施工現(xiàn)場安全工作全面負責。

(2)負責組織作業(yè)總工、相關人員對在工程項目施工作業(yè)中的安全作定期、定時、或其他形式監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰,嚴重時停工整頓,以會議形式使應受教育人員受到教育后才能復工。

(3)負責對個別違反安全施工作業(yè)行為事件提出處理建議。

(4)負責相關部門間工作的協(xié)調,及時向上級部門組織通報安全施工信息。

2、對施工單位建設督查工作領導組副組長的職責:

(1)施工單位建設督查工作領導組副組長為現(xiàn)場施工安全責任人。負責認真貫徹執(zhí)行《安全規(guī)程》,監(jiān)督本現(xiàn)場施工安全措施的執(zhí)行。

(2)組織作業(yè)技術人員、相關人員(固定的或臨時確定的)在工程項目施工作業(yè)中的安全作定期、定時、不定期、或其他形式色監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰,嚴重時停工整頓,并向督查工作領導組匯報。

(3)負責對個別違反安全生產(chǎn)作業(yè)行為的人員向對施工單位建設督查工作領導組提出處理建議。

(4)做好相關部門間的協(xié)調工作,及時向組長和上級領導組織通報安全施工信息。在施工過程中發(fā)現(xiàn)本《安全措施》與現(xiàn)場施工存在不完善、有缺陷之處應及時切實修改完善,修正為合理安全的現(xiàn)場施工安全作業(yè)管理措施。

3、對施工單位建設督查工作領導組成員的之職責

(1)負責項目工程正確安全地組織工作,監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。

(2)負責檢查施工安全措施是否符合施工現(xiàn)場要求,是否正確完備,必要時向建設督查工作領導組提出補充完善。

(3)負責施工前對施工單位作業(yè)人員進行危險點告知、交待安全注意事項和安全措施等,使每一個作業(yè)人員都清楚明白作業(yè)環(huán)境的安全概況。

(4)督促、監(jiān)護施工作業(yè)人員遵守《安全作業(yè)規(guī)程》和現(xiàn)場施工安全措施,及時糾正不安全行為,正確使用符合標準的安全勞動防護用品。

(5)監(jiān)護施工作業(yè)人員精神狀態(tài)保持良好,身體狀態(tài)是否合適此崗位安全工作。

(6)對工作中發(fā)現(xiàn)本現(xiàn)場施工安全措施不完善處,及時向施建設督查工作領導組報告,向安全工作負責人提出修改完善的建議,并督查其改正情況。

三、對施工單位建設督查管理具體內容:

(一)三期辦對所有施工單位的安全負責。負責監(jiān)管外施工單位電工、焊工、司機等特種工是否進行專業(yè)安全技術培訓;是否經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)。監(jiān)督特殊工種的在崗人員,是否進行專用機器設備專人操作。負責監(jiān)督服務公司是否對各施工單位對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,經(jīng)常性出入我廠的外施工人員是否辦理出入證件。

(二)機電工程管理科負責監(jiān)督各施工單位的施工用電、施工機具、塔吊、井架、腳手架、基坑防護、模板工程等管理,施工用電要嚴格按照規(guī)范要求使用,嚴禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座,敷設線路要穿管或者使用線槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。

(三)安監(jiān)站負責監(jiān)督各施工單位的安全管理、“三寶”、“四口”及“臨邊”防護、其它安全等工作,負責監(jiān)督施工單位是否配備專門負責安全的主管領導;是否定期召開安全會議,部署不同時期的安全工作重點;是否開展安全隱患自查,及時消除各類事故安全隱患;是否設有專門的值班人員,負責看護本施工場所需用的物資、器具等;是否對所有施工人員進行安全教育;是否在加油機處、坑濠處設立醒目的安全警示標志和圍欄防護隔離。是否發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。

(四)服務公司對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,并負責監(jiān)督各施工單位是否制定并落實安全消防責任制和防火、滅火方案,以及火災發(fā)生時保護人員疏散等安全措施;是否加強易燃易爆物品的管理;是否加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理,可燃物與明火點是否保持一定的距離,對水泥、鋼筋等建筑材料,是否堆放在消防通道上;加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處配備足夠的消防器材;滅火器是否配置在明顯便于取用的地點,是否人人會使用。施工現(xiàn)場和工人宿舍是否留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,消防通道是否暢通無阻。負責對施工單位生活保障用車進出我廠辦理通行證,所需拉出去的物資必須開出本單位證明到生活服務公司簽字蓋章辦理出門手續(xù)。

(五)綜合辦負責對施工單位所需用的車輛、人員進行監(jiān)管。車輛必須是無“三漏”車輛,并告知駕駛員遵守本廠的安全交通規(guī)定,聽從保安人員的指揮。不準酒后駕車、開快車、疲勞駕駛,車輛必須自配完好的滅火器材。

(六)施工單位所屬區(qū)域部門負責對施工單位的日?，F(xiàn)場安全、文明施工等進行監(jiān)管。各施工人員是否按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品,高空作業(yè)是否系安全帶,是否穿軟底鞋等,二級以上動用明火(危險區(qū)域)是否先提出申請,說明安全措施,在動火措施經(jīng)逐級簽字,并由所屬區(qū)域現(xiàn)場安全員現(xiàn)場檢查確認;三級動火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊是否有防范措施,有專人負責,有滅火器材。五級風天氣不準實施動火作業(yè),嚴禁動火時交叉作業(yè),在進行氣割時,氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴禁施工人員擅自焚燒垃圾;進入施工現(xiàn)場是否佩戴安全帽,嚴禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件等,施工單位職工是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè)。

四、對施工單位處罰細則

凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人,可給予批評和經(jīng)濟處罰:

(一)安全管理

1、未建立安全生產(chǎn)責任制、責任制未落實的、未制定各工種安全技術操作規(guī)程的、未按規(guī)定設置專職安全員的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

2、未制定安全管理目標(傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標)的、未進行安全目標分解的、無責任目標考核規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

3、施工組織設計中無安全措施的、施工組織設計未經(jīng)審批的、專業(yè)性較強的項目,未單獨編制專項施工組織設計的、安全措施不全面無針對性的、安全措施未落實的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

4、無書面安全技術交底制度的、班前安全交底制度、交底針對性不強的、交底不全面未履行簽字手續(xù)的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

5、無事故應急預案、安全事故應急救援制度、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故調查、處理、統(tǒng)計、報告制度、安全事故報告和責任追究制度、安全事故處理報告制度的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

6、無安全檢查制度的、安全檢查無記錄的、檢查出的事故隱患未按照“五落實”原則整改的、對隱患通知所列項目未如期完成的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。

7、無安全教育培訓制度的,新入廠工人未進行三級安全教育的、未建立安全活動制度的、安全活動記錄不齊全的,無具體安全教育內容的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。

8、無特種設備使用登記制度、特種專業(yè)人員安全管理制度、施工現(xiàn)場消防安全管理制度、施工現(xiàn)場用電管理制度、高空作業(yè)及安全防護管理制度、焊接及防火防爆管理制度、特種無操作證上崗的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。

9、無安全生產(chǎn)投入管理制、勞動保護及職業(yè)病防治制度、安全防護和警示標志懸掛制度的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。

10、無現(xiàn)場安全標志布置總平面圖的、現(xiàn)場未按安全標志總平面圖設置安全標志的每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。

(二)“三寶”、“四口”及“臨邊”防護

1、進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確戴好安全帽,每發(fā)現(xiàn)一人次不按規(guī)定佩戴安全帽罰款100元。

2、高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、有可能墜落的危險場所作業(yè),必須佩掛安全帶,安全帶要佩掛整齊、牢固、高掛低用,若發(fā)現(xiàn)一人次不按要求配掛安全帶的罰款300元。

3、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)應按工程進度情況進行有效的防護,若張掛不及時,防護不嚴密,隨意拆除的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

4、通道口、預留洞口、樓梯口,必須按規(guī)定進行防護,若發(fā)現(xiàn)一處未防護或防護達不到要求的,每處罰款200元。

5、施工現(xiàn)場的樓梯臨邊、陽臺臨邊、樓層臨邊、屋面臨邊、斜道臨邊、基坑臨邊必須按規(guī)定進行防護,并刷紅白相間色,發(fā)現(xiàn)一處未防護或防護達不到要求的、罰款100元。

(三)施工用電

1、施工現(xiàn)場用電的安裝、設置、使用必須符合《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》要求,若達不到規(guī)范要求,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。

2、臨近高壓線距工程少于規(guī)定安全距離未防護的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。

3、施工用電所用的配電箱、電纜線、漏電保護器未使用準用合格產(chǎn)品的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。

4、施工用電達不到“三級配電、兩級保護”要求的或漏電保護器失靈未及時更換的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

5、現(xiàn)場用電接線及安裝電器作業(yè)必須由電工完成,若他人隨意亂接亂掛,每發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元。

6、電線老化,破皮,亂拖亂拉,不按規(guī)定架設使用的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

7、配電箱無防雨措施,無門、無鎖、安裝位置不當,電箱下引出線混亂的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

8、照明燈未安裝漏電保護器的、潮濕場所,地下室未使用安全電壓的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

9、閘具損壞未及時更換、用其它金屬代替熔絲的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

(四)施工機具

1、施工機械安裝后無驗收合格手續(xù)的、無護手安全裝置的、傳動部位無防護罩的、未作保護接零、無漏電保護器的、無人操作未切斷電源的、使用平刨與圓盤鋸合用一臺電機的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。

2、手持電動工具無保護接零的、未穿戴絕緣防護用品的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

3、電焊機安裝后無驗收手續(xù)的、未作保護接零、無漏電保護器的、無二次空載降壓保護器的或防觸電裝置的、一次線長度超過規(guī)定或不穿管保護的、焊把線接頭超過3處或絕緣老化的、電源不使用自動開關的、電焊機無防雨罩的每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。

4、攪拌機離合器、制動器、鋼絲繩達不到要求的、操作手柄無保險裝置的、攪拌機無防雨棚和作業(yè)臺不安全的、料斗無保險掛鉤或掛鉤不使用的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

5、各種氣瓶無標準色標的、氣瓶間距小于5米的、距明火小于10米又無隔離措施的、乙炔瓶使用或存放平放的、氣瓶無防震圈和防護帽的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

6、打樁機未取得準用證和安裝后無驗收手續(xù)的、打樁機無超高限位裝置的、打樁機行走路線路線地耐力不符合說明要求的、打樁作業(yè)無作業(yè)方案的、打樁機操作違反操作規(guī)程的每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

(五)塔吊、井架

1、塔吊、井架未制定安裝拆卸方案的、作業(yè)隊伍沒有取得資格證的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。

2、塔吊使用時,若發(fā)現(xiàn)有斜拉、超載、無人指揮,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

3、塔吊司機必須經(jīng)主管部門專業(yè)培訓、持證上崗,若無證人員隨意亂開,一經(jīng)查實,罰款1000元。

4、塔吊“四限位、二保險”裝置必須靈敏可靠,若發(fā)現(xiàn)一處失靈,罰款1000元,待修復后方可使用。

5、塔吊、井架、電梯的基礎、附墻裝置,必須按規(guī)定設置,發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款1000元并責令其整改后方可再次使用。

6、塔吊吊物時要捆綁牢固、平衡,吊點、吊扣要符合要求,長短料分類雙繩捆綁吊運?？奂仨毷褂脤Ｓ闷骶哐b運,嚴禁使用編織袋吊運。起吊時要按鈴示警,若發(fā)現(xiàn)有一項不符合要求,罰款200元。

7、塔吊、井架、起重鋼絲繩起剌或達到報廢標準未及時更換的,罰款1000元,待更換后方可再次使用。

8、井架司機無證上崗,不定人定機亂人操作的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

9、井架超高限位、超重限位、防斷繩裝置、卷揚機卷筒防鋼絲繩滑脫裝置、吊籠安全停靠裝置失靈的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元,待更換后方可再次使用。

10、電梯、井架接料口、進料口未按規(guī)定進行防護、未設置安全門的,罰款300元待整改后方可再次使用。

11、井架、電梯各層接料人員、進出未及時關閉防護門的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,違章乘坐井架吊籠上下的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。

12、卷揚機無操作棚的、操作棚不符合要求的、防雷保護范圍以外無避雷裝置的、避雷裝置不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

(六)腳手架

1、腳手架搭設或拆除必須有施工方案、安全交底,并且有專業(yè)持證人員完成,若發(fā)現(xiàn)無證人員操作,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。

2、腳手架搭設必須符合規(guī)范要求,立桿間距合理,剪刀撐設置齊全,拉結點牢固可靠,密目網(wǎng)封閉嚴密,安全網(wǎng)架設及時,若發(fā)現(xiàn)上述指標不符合要求的,每項罰款300元。

3、腳手架必須高于施工操作層一步架以上,作業(yè)層腳手板要滿鋪,腳手板材質應符合要求,禁止有探頭板,每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款300元。

4、卸料平臺搭設要符合規(guī)范要求,禁止支撐桿與腳手架連結,每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款300元。

5、嚴禁往上或往下拋物(建筑材料和建筑垃圾),每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

(七)文明施工

1、現(xiàn)場圍擋不符合要求、圍擋材料不堅固、不穩(wěn)定、不美觀,圍擋沒有沿工地四周連續(xù)設置的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

2、施工現(xiàn)場無進出口大門的、無門衛(wèi)和無門衛(wèi)制度的、進入施工現(xiàn)場未佩戴工作卡的門頭未設置企業(yè)標志的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

3、施工場地未作硬化處理的,道路不暢通的,無排水設施排水不暢通的每發(fā)現(xiàn)一處罰200元。

4、建筑材料、構件、料具不按總平面圖布置存放的、材料堆放不整齊的、未做到工完場清的、建筑垃圾未及時清理的、易燃易爆品未分類存放的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

5、在建工程兼做宿舍的、施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)不能明顯劃分的宿舍無消暑和蚊蟲叮咬措施的、宿舍無保暖和防煤氣中毒措施的、宿舍周圍環(huán)境不衛(wèi)生、不安全的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

6、無消防措施、制度或無滅火器材的,滅火器材配置不合理的、每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。

7、未建立治安保衛(wèi)制度的,責任未分解到人的,常發(fā)生失竊事件的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

8、大門口無現(xiàn)場標識、標牌不規(guī)范不整齊的、無安全標語的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

9、廁所不符合衛(wèi)生要求的、無廁所隨地大小便的、食堂不符合衛(wèi)生要求的、生活垃圾未及時清理的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

10、無保健醫(yī)療箱的,無急救措施和急救器材的、無經(jīng)培訓的急救人員的、未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

(八)基坑防護

1、基坑施工無支護方案的、施工方案針對性差不能指導施工的、基坑深度超過5米無專項支護設計的,基坑設計及方案未經(jīng)審批的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

2、深度超過2米的基坑無臨邊防護措施的、臨邊及其他防護不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

3、坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求的、特殊支護的做法不符合設計方案的、支護設施已產(chǎn)生局部變形又未采取措施的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

4、基坑施工未設置有效排水措施的、深基礎施工采用坑外降水,無防止臨近建筑物危險沉降措施的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

5、積土、料具堆放距槽邊距離小于設計規(guī)定的、機械設備施工與槽邊距離不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

6、人員上下無專用通道的、設置通道不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

(九)模板工程

1、模板工程無施工方案或施工方案未經(jīng)審批的、未根據(jù)混凝土輸送方法制定針對性安全措施的、現(xiàn)澆混凝土模板支撐的支撐系統(tǒng)無設計計算的、支撐系統(tǒng)不符合設計要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

2、支撐模板的立柱材料不符合要求的、立柱底部無墊板或用轉墊高的、不按規(guī)定設置縱橫向支撐的、立柱間距不符合規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

3、模板上施工載荷超過規(guī)定的、模板上堆料不均勻的、大模板存放無防傾倒措施的、各種模板存放不整齊和過高不安全的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

4、模板拆除前未經(jīng)拆模申請的、模板無驗收手續(xù)的、支拆模板未進行安全技術交底的、模板拆除前未經(jīng)無混凝土強度報告的、混凝土強度未達到規(guī)定提前拆模的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

(十)其它

1、模板拼裝、鋼筋綁扎要有可靠的安全立足點,嚴禁操作人員兩腳站在鋼管上作業(yè),若發(fā)現(xiàn)一次,罰款200元。

2、塔吊、井架、電梯、腳手架、大型模板拆除時要有專人監(jiān)護,并在物體墜落半徑以外設安全警戒線,若違反上述規(guī)定,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。

3、工作期間要穿戴整齊,禁止穿高跟鞋、帶釘易滑鞋登高作業(yè),喝酒后嚴禁進入施工現(xiàn)場,工作時禁止打鬧,若發(fā)現(xiàn)有不遵守上述規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

4、宿舍照明線禁止亂拉亂掛,嚴禁用電爐子或木材在宿舍內烤火取暖,床鋪被褥要整齊,衛(wèi)生要整潔,禁止隨地大小便,若違反上述規(guī)定之一的、罰款100元/次。

5、若因違章作業(yè),違反操作規(guī)程,違反勞動紀律,不服從管理、野蠻施工等行為發(fā)生工傷事故,除對當事人追究一定責任外,再按情節(jié)輕重對施工單位和當事人加重處罰。

6、電氣焊動火,必須按規(guī)定審批動火證,無審批手續(xù)嚴禁動火,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元/次。

五、對施工單位建設的其它規(guī)定

以上處罰按照管理權限上一級處罰下一級的原則隨時進行,對各施工單位的罰款手續(xù)由我廠安監(jiān)站下發(fā)罰款通知單;監(jiān)理單位對施工單位的罰款須報我廠安監(jiān)站,月底由安監(jiān)站匯總后報廠財務科從其工程款中扣除。

各施工單位在接到整改通知書及罰款通知單后要根據(jù)罰款事由積極進行整改,對整改不積極的單位要加重處罰。

第5篇 建筑單位安全管理辦法

1、建立健全安全生產(chǎn)責任制，在簽定工程經(jīng)濟承包中有安全生產(chǎn)指標；制定各工種的安全技術操作規(guī)程；按國家要求配備一名安全員；對現(xiàn)場管理人員進行責任制考核。

2、制定安全管理目標：（全年死亡事故為零；重傷事故為零；年一般事故不超過20%。）安全責任目標進行分解，按分解的責任進行考核。

3、根據(jù)工程施工的特點編制施工組織設計（安全技術措施方案、臨時用電施工組織設計和其它方案）報上級主管部門審批、批準；對專業(yè)性較強的項目，編制專項安全技術方案；認真落實安全技術措施方案中的各項措施，并走在施工進度的前面。

4、根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，全面、具體、有針對性的做好分部（分項）的安全技術措施交底，履行簽字手續(xù)。對專業(yè)性較強的分布（分項）進行單項交底。

5、落實安全檢查制度。做好日常的安全檢查和專項安全檢查，對存在的隱患應定人、定時間、定措施進行整改；做好檢查記錄，履行簽字手續(xù)。

6、落實安全教育制度。針對現(xiàn)場的實際情況進行安全教育；（高處作業(yè)、機械設備的運轉情況、各項安全管理制度）督促各班組進行崗位安全教育。（操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、個人防護用品的正確使用）。

7、建立班前安全活動制度。上班前班組負責人應在布置生產(chǎn)的同時交代安全工作，注意事項，確保安全生產(chǎn)順利進行，杜絕事故的發(fā)生。

8、凡從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門機構進行安全技術培訓，取得操作證后，方可上崗；按期接受政府部門的復審。

第6篇 建筑單位安全管理辦法范本

1、建立健全安全生產(chǎn)責任制,在簽定工程經(jīng)濟承包中有安全生產(chǎn)指標;制定各工種的安全技術操作規(guī)程;按國家要求配備一名安全員;對現(xiàn)場管理人員進行責任制考核。

2、制定安全管理目標:(全年死亡事故為零;重傷事故為零;年一般事故不超過20%。)安全責任目標進行分解,按分解的責任進行考核。

3、根據(jù)工程施工的特點編制施工組織設計(安全技術措施方案、臨時用電施工組織設計和其它方案)報上級主管部門審批、批準;對專業(yè)性較強的項目,編制專項安全技術方案;認真落實安全技術措施方案中的各項措施,并走在施工進度的前面。

4、根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,全面、具體、有針對性的做好分部(分項)的安全技術措施交底,履行簽字手續(xù)。對專業(yè)性較強的分布(分項)進行單項交底。

5、落實安全檢查制度。做好日常的安全檢查和專項安全檢查,對存在的隱患應定人、定時間、定措施進行整改;做好檢查記錄,履行簽字手續(xù)。

6、落實安全教育制度。針對現(xiàn)場的實際情況進行安全教育;(高處作業(yè)、機械設備的運轉情況、各項安全管理制度)督促各班組進行崗位安全教育。(操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、個人防護用品的正確使用)。

7、建立班前安全活動制度。上班前班組負責人應在布置生產(chǎn)的同時交代安全工作,注意事項,確保安全生產(chǎn)順利進行,杜絕事故的發(fā)生。

8、凡從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門機構進行安全技術培訓,取得操作證后,方可上崗;按期接受政府部門的復審。

第7篇 施工單位安全履約評價管理辦法

第一章 總則

第1條 為加強北京地鐵６號線一期工程和地鐵7號線工程土建施工單位安全工作履約檢查及考評管理，對工程安全實施有效控制，保證合同安全目標的實現(xiàn)，依據(jù)相關法律法規(guī)及合同的相關條款，特制訂本辦法。

第2條 土建施工單位安全工作的履約管理分履約檢查和履約考評兩大內容，履約考評按季度進行。

第3條 本辦法僅適用于第四項目管理中心（以下簡稱項目中心）對北京地鐵６號線一期工程及地鐵7號線工程土建施工單位安全工作的履約檢查及考評管理。

第二章 履約檢查

第4條 履約檢查內容

安全工作履約檢查內容主要包括安全生產(chǎn)管理體系、開工控制安全管理、臨時用電管理、施工機械安全管理、施工起重機管理、安全防護管理、腳手架管理、文明施工管理、防汛及重大節(jié)假日安全管理、工程安全管理、定期安全檢查、明挖工程安全隱患、暗挖工程安全隱患、盾構工程安全隱患。其考評內容、檢查方法和考評規(guī)定詳見附表1～附表14。

第5條 履約檢查形式

1、日常檢查

監(jiān)理單位負責日常檢查，監(jiān)理單位在日常工作中應根據(jù)工程的實際進展情況對附表1～附表14所列施工單位安全工作內容進行隨機檢查，將檢查結果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項目檢查內容每天填報不少于一次，對附表1～11所列主控項目（表中帶_的項目）檢查內容每周填報不少于一次，一般項目（表中不帶_的項目）檢查內容每季度填報不少于兩次，并及時錄入信息平臺；

2、抽查

u?甲方代表對附表1～附表14所列安全工作內容進行隨機抽查，將抽查結果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項目檢查內容每周填報不少于二次，對附表1～11所列主控項目（表中帶_的項目）檢查內容每周填報不少于一次，一般項目（表中不帶_的項目）檢查內容每季度填報不少于一次，并及時錄入信息平臺；

u?安全質量部安全主管工程師對附表1～附表14所列的內容進行不定期抽查，將抽查結果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項目檢查內容每月填報不少于三次，對附表1～11所列主控項目（表中帶_的項目）檢查內容每月填報不少于一次，一般項目（表中不帶_的項目）檢查內容每季度填報不少于一次，并及時錄入信息平臺；

u?工程2部監(jiān)控分中心負責將第三方監(jiān)測單位在現(xiàn)場巡視過程中發(fā)現(xiàn)的施工單位在施工過程中存在的工程安全隱患填入附表10和附表12～14對應項，并及時錄入信息平臺。

u?安全質量部安全主管工程師將上級單位、部門、項目公司領導及相關部門在檢查發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中存在的施工安全管理問題和安全隱患分別填入附表1～附表14對應項，并及時錄入信息平臺。

3、專項檢查

專項檢查由項目中心安全質量部組織，相關部門參加，對附表1～附表14所列部分內容進行檢查，原則上每月不少于一次，由檢查人員將檢查結果填入附表1～附表14，并及時錄入信息平臺。

4、綜合檢查

在每季度最后一個月，由項目中心安全質量部組織，相關部門參加，對附表1～附表14所列內容進行季度履約綜合檢查，由檢查人員將檢查結果填入附表1～附表14，并及時錄入信息平臺。

第6條 施工安全隱患的處理

1、監(jiān)理單位日常檢查發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理

監(jiān)理單位在日常檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工安全隱患，原則上應按以下程序處

理：

u?監(jiān)理單位對施工單位開具監(jiān)理工作通知單（或工作聯(lián)系單）（附表15），通知單（聯(lián)系單）一式三份，甲方代表、施工、監(jiān)理單位各一份，并由監(jiān)理單位及時錄入信息平臺；

u?施工單位按照的監(jiān)理工作通知單（或工作聯(lián)系單）要求進行整改，由監(jiān)理單位進行督促；

u?施工單位整改完成后，向監(jiān)理單位上報監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復單（附表16），并及時錄入信息平臺；

u?監(jiān)理單位對施工單位整改情況進行復查意，在監(jiān)理單位上報監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復單上填寫復查意見，將監(jiān)理單位簽署意見的監(jiān)理單位上報監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復單報甲方代表一份，并及時錄入信息平臺。

2、安全質量部、甲方代表在檢查中發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理

第8篇 分承包單位安全管理辦法

1 目的

為加強對分承包施工單位的安全監(jiān)督與動態(tài)管理，確保公司職業(yè)健康安全管理體系的有效實施，制定本管理辦法。

2 適用范圍

本管理辦法適用于華電工程項目部所轄范圍內所有分承包施工單位的安全管理。

3 職責

3.1 計劃經(jīng)營部負責組織對分承包施工單位引進時的施工資質審查和對其進行年度評審；并對分承包施工單位的相關施工資質證件的有效性進行審查、更新。

3.2 安全管理部負責對分承包施工單位的安全施工資質進行二級審查，督促分承包施工單位繳納安全施工保證金和安全風險抵押金。

4 工作程序

4.1 計劃經(jīng)營部在引進分承包施工單位或簽訂工程分承包合同前，通知安全管理部進行安全資質審查。

4.2 在與分承包施工單位簽訂施工合同前，由安全管理部負責對安全生產(chǎn)許可證的有效性以及分承包施工單位關鍵崗位人員的配置和持證情況進行檢查、核實。

4.3 在每年初，安全管理部對所有分承包施工單位的安全資質進行綜合評審；綜合評審不合格的，書面通知項目經(jīng)理部和計劃經(jīng)營部。

4.4 計劃經(jīng)營部對安全施工管理評審不合格的分承包施工單位，取消其在公司內的施工資格，并通報全公司禁止使用。

5 對分承包施工單位的審查

5.1 安全資質審查

計劃經(jīng)營部在引進分承包施工單位時，必須經(jīng)安全管理部對其進行安全資質審查。

5.1.1 安全資質審查的主要資料

a 營業(yè)執(zhí)照：工商行政管理局頒發(fā)的有效證件的原件，經(jīng)營范圍與承包的工程相符。

b 施工資質證書：經(jīng)建筑工程管理局年審合格的證件原件。

c 法人（或法人代表）授權書：經(jīng)過公證處公證的原件；或工商局出具的法人（或法人代表）委托證明（原件）。

d 安全生產(chǎn)許可證：由建委或經(jīng)委或城建局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書。

e 近三年安全施工記錄：在近三年的施工中，上級主管部門出具的無人身死亡事故的證明資料（原件）。

f 負責人和安全員的有效證件：必須持有地市級安監(jiān)局或建委頒發(fā)的安全管理資格證書。

g 繳納安全施工保證金：安全施工保證金的繳納金額為承包合同工程款1％。

5.1.2 安全資質審查的標準

繳納安全風險抵押金：施工單位第一安全責任者繳納10000元；安全管理主要負責人繳納5000元。

符合以上條件的安全資質審查結論為合格。

5.1.3 安全資質審查完畢后填寫《分承包施工單位安全資質審查表》，資料建檔。

5.1.4 安全施工保證金收繳

a 安全管理部確定各分承包施工單位安全施工保證金的交納數(shù)額。

b 對分承包施工單位根據(jù)安全管理部開據(jù)的書面交款通知到項目計經(jīng)部財務交納安全施工保證金，財務開具“安全施工保證金收據(jù)”。

c 分承包施工單位應妥善保管“安全施工保證金收據(jù)”，以待返還時使用。

d 分承包施工單位將“安全施工保證金收據(jù)”復印后，交安全管理部存檔。

5.2 安全施工能力審查

凡在公司內中標施工項目（或用工）的分承包施工單位，在施工前，必須經(jīng)安全管理部門對其進行安全施工能力審查。

5.2.1 審查的主要內容

a 安全管理機構及人員的設置：提交安全管理網(wǎng)絡圖。

b 所承包的施工項目與經(jīng)營范圍相符。

c 保證安全施工的機械、工器具的配備：提供清單和施工機械的安全操作規(guī)程。

d 安全保證措施：提交本單位保證員工職業(yè)健康、安全、環(huán)境的保證措施，且不得與公司職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系文件相抵觸。

f 安全管理/施工關鍵崗位人員的證件：負責人或專職安全員的上崗證證書，且在有效期內。

g 特種作業(yè)人員的范圍和數(shù)量：根據(jù)承擔的施工項目確定；特種作業(yè)人員證件必須有效。

h 安全施工的技術素質：工程技術人員和施工人員名冊；技術人員必須具有高中以上文化程度；其它人員年齡在18－55歲，身體健康，嚴禁使用文盲。

i 查體：全體人員經(jīng)縣級以上正規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生機構或醫(yī)院查體合格。

j 安全培訓：全體人員進行了安全培訓。

k 持證上崗：所有進入施工現(xiàn)場的人員，全部辦理安全施工上崗證。

5.2.2 審查的標準

5.2.2.1 凡全部符合以上條件的，安全施工能力審查為合格，可參與本項目工地的施工。

5.2.2.2 在審查內容中，若1）-4）項中有一項不合格，安全施工能力審查為不合格，不準開工。

5.2.2.3 在審查內容5）-10）項中，若只有個別施工人員不符合要求，不符合要求者不得參與施工。

5.2.2.4 對5.2.1條款5）-10）項存有不符合項的分承包施工單位，由安全管理部下發(fā)《安全整改通知單》，并每項收取押金500－1000元；分承包施工單位按期整改反饋，安全科驗證關閉后返還押金。對沒有按整改期限進行整改或整改不徹底的分承包施工單位，不準參與項目的施工，所交的押金作為罰款上繳項目財務，并報安全管理部。

5.2.3 安全施工能力審查后填寫《分承包施工單位安全施工能力審查表》，資料建檔。

6 施工前的管理

6.1 體檢

6.1.1凡簽訂施工合同的分承包施工單位，由分承包施工單位組織施工人員到項目工地醫(yī)療機構或指定的醫(yī)院進行上崗前的體檢。

6.1.2 體檢內容：視力、血壓、心臟、精神狀況、肢體及其它。

6.1.3 要求：

6.1.3.1 有下列癥狀之一者為不合格，嚴禁錄用：

a 嚴重殘疾（耳聾、失明、肢體不全）

b 心臟病

c 高血壓或低血壓病

d 癲癇病

e精神病

f 智力低下

g 醫(yī)學認為不適宜參與工作的。

6.1.3.2 凡血壓高于或低于正常值，尚構不成高血壓或低血壓病者，禁止從事高空作業(yè)。

6.1.3.3 矯正視力在0.7以下者，禁止從事高空作業(yè)或機械操作。

6.1.3.4 國家法律、法規(guī)規(guī)定的職業(yè)禁忌癥，禁止從事相關崗位的工作。

6.1.3.5 經(jīng)安全管理人員審查認為不適宜從事施工的人員。

第9篇 外委工程及外協(xié)單位安全管理辦法

1? 目的和適用范圍

1.1? 目的

為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關于外委工程安全管理的有關規(guī)定，為加強對外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理，確保施工作業(yè)安全，制定本辦法。

1.2? 適用范圍

本辦法適用于公司內的外委工程、外委單位安全文明施工管理。

2? 相關文件和術語

2.1? 相關文件

2.1.1? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法

2.1.2? 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院393號令）

2.1.3? 內部市場準入資格評審管理辦法

2.1.4? 安全生產(chǎn)責任制度

2.1.5? 相關方管理程序

2.1.6? 安全生產(chǎn)檢查管理辦法

2.1.7? 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法

2.1.8? 環(huán)境保護管理辦法

2.1.9? 廠容管理辦法

2.1.10? 綠化管理辦法

2.1.11? 事故管理辦法

2.1.12? 勞務用工管理辦法

2.1.13? 建設工程安全管理辦法

2.1.14? 生產(chǎn)設備檢修安全管理辦法

2.1.15? 汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法

2.2? 術語

2.2.1? 外委工程

指通過對外委托方式招標的工程項目，如基建技改技措工程、設備檢修工程。鄂鋼公司對設備供貨方現(xiàn)場安裝、水處理藥劑投放及相應設施維護、勞務輸出服務、非生產(chǎn)性房屋維修等項目，視同外委工程進行管理。

2.2.2? 外委單位

外委單位是指在外委工程市場承接業(yè)務的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。

3? 職責

3.1? 安全環(huán)保部

a）負責公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

b）督促項目主管部門、產(chǎn)權單位在各自職責范圍內落實對外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責；

c）負責外委單位安全資質的審核和年度復審；

d）組織協(xié)調項目主管部門、產(chǎn)權單位參與外委單位人身事故的調查和處理；

e）參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。

3.2? 工程管理部

a）負責本部門職責管轄內的建設工程項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。

b）負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度；

c）負責組織督促對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；

d）負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審；

e）參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.3? 設備部

a）負責本部門職責管轄內的檢修工程項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；

b）負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度；

c）負責組織督促產(chǎn)權單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；

d）負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審；

e）參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.4? 生產(chǎn)部

a）負責本部門職責管轄內的汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目及項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。

b）負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度；

c）負責組織督促產(chǎn)權單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；

d）負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審，

e）參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.5? 組織人事部

a）負責本部門職責管轄內的勞務用工項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；

b）負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度；

c）負責組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；

d）負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審；

e）參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.6? 供應部

a）負責本部門職責管轄內的設備供貨方現(xiàn)場安裝調試、水處理劑加藥項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；

b）負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度；

c）負責組織對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；

d）負責對外委單位業(yè)務資質確認及安全資格預審；

e）參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.7? 總務處

a）負責本部門職責管轄內的非生產(chǎn)房屋維修項目及承擔項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。

b）負責督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關安全、環(huán)保、廠容管理制度；

c）負責組織督促產(chǎn)權單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；

d）負責對外委單位業(yè)務技術資質確認及安全資格預審；

e）參與對外委單位安全資質年度復審工作。

3.8? 財務部

a）負責對外委單位交納的安全抵押金進行管理；

b）負責按有關規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結算手續(xù)。

3.9? 產(chǎn)權單位

a）負責對在本單位管轄范圍內從事外委工程（項目）的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理；

b）組織（參與）對外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作；

c）組織（參與）對竣工的外委工程進行安全、環(huán)保、廠容驗收以及安全環(huán)保簽證工作；

4? 工作程序及管理要求

4.1? 外委工程及外委單位的安全管理，必須堅持“誰主管，誰負責”、“誰的區(qū)域，誰負責”的原則。項目主管部門必須認真履行安全生產(chǎn)責任制，明確專人對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進入作業(yè)現(xiàn)場，項目主管部門、產(chǎn)權單位要將其納入本部門（單位）日常的安全管理。堅決禁止“以包代管”。

4.2? 項目主管部門在確定承擔外委工程任務的外委單位的同時，必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》，并與項目主管部門及有關產(chǎn)權單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后，方能開始施工作業(yè)。

第10篇 ?；瘜W從業(yè)單位安全標準化評審管理辦法

一、總則

（一）為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神和《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）要求，推動和指導危險化學品從業(yè)單位（以下簡稱?；菲髽I(yè)）進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范和加強?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化（以下簡稱安全標準化）評審工作，制定本辦法。

（二） 本辦法適用于危化品企業(yè)安全標準化評審工作的管理。

（三） 國家安全監(jiān)管總局負責監(jiān)督指導全國危化品企業(yè)安全標準化評審工作。省級、設區(qū)的市級（以下簡稱市級）安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作。

（四） 危化品企業(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。

（五） 一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定。

（六） ?；菲髽I(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。

（七） 市級以上安全監(jiān)管部門應建立安全生產(chǎn)標準化專家?guī)?，為危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供專家支持。

二、機構與人員

（八）國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。

省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

（九） 評審組織單位承擔以下工作：

1.受理?；菲髽I(yè)提交的達標評審申請，審查?；菲髽I(yè)提交的申請材料。

2.選定評審單位，將?；菲髽I(yè)提交的申請材料轉交評審單位。

3.對評審單位的評審結論進行審核，并向相應安全監(jiān)管部門提交審核結果。

4.對安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達標證書和牌匾。

5.對評審單位評審工作質量進行檢查考核。

（十）評審單位應具備以下條件：

1.具有法人資格。

2.有與其開展工作相適應的固定辦公場所和設施、設備，具有必要的技術支撐條件。

3.注冊資金不低于100萬元。

4.本單位承擔評審工作的人員中取得評審人員培訓合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險化學品相關安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員。

5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標準化評審工作質量保證體系。

（十一）評審單位承擔以下工作：

1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)實施評審。

2.向評審組織單位提交評審報告。

3.每年至少一次對質量保證體系進行內部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結，并向相應安全監(jiān)管部門報送內部審核報告和工作總結。

（十二）國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心為全國?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術支撐，承擔以下工作：

1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術支撐。

2.起草?；菲髽I(yè)安全標準化相關標準。

3.擬定?；菲髽I(yè)安全標準化評審人員培訓大綱、培訓教材及考核標準，承擔評審人員培訓工作。

4.承擔?；菲髽I(yè)安全標準化宣貫培訓，為各地開展危化品企業(yè)安全標準化自評員培訓提供技術服務。

（十三） 承擔評審工作的評審人員應具備以下條件：

1.具有化學、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學歷或中級（含）以上技術職稱。

2.從事危險化學品或化工行業(yè)安全相關的技術或管理等工作經(jīng)歷3年以上。

3.經(jīng)中國化學品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓合格證書。

（十四） 評審人員培訓合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前，提交再培訓換證申請表（見附件1），經(jīng)再培訓合格，換發(fā)新證。

（十五） 評審人員培訓合格證書有效期內，評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評審工作，且應客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關評審工作信息。

（十六） 安全生產(chǎn)標準化專家應具備以下條件：

1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標準化專門培訓。

2.具有至少10年從事化工工藝、設備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設計工作經(jīng)歷。

（十七） 自評員應具備以下條件：

1.具有化學、化工或安全專業(yè)中專以上學歷。

2.具有至少3年從事與危險化學品或化工行業(yè)安全相關的技術或管理等工作經(jīng)歷。

3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓，取得自評員培訓合格證書。

三、自評與申請

（十八） ?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服務，對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號，以下簡稱《評審標準》）對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素，編制診斷報告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。

危化品企業(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改，落實相關建議。

（十九） ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化運行一段時間后，主要負責人應組建自評工作組，對安全生產(chǎn)標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評，形成自評報告。

自評工作組應至少有1名自評員。

（二十） ?；菲髽I(yè)自評結果符合《評審標準》等有關文件規(guī)定的申請條件的，方可提出安全生產(chǎn)標準化達標評審申請。

（二十一） 申請安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級達標評審的危化品企業(yè)，應分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。

（二十二） 危化品企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化達標評審時，應提交下列材料：

1.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書（見附件3）。

2.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告（見附件4）。

四、受理與評審

（二十三） 評審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達標評審申請后，應在10個工作日內完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請條件的，不予受理，及時告知申請企業(yè)并說明理由。

評審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請后，應在2個工作日內選定評審單位并向其轉交危化品企業(yè)提交的申請材料，由選定的評審單位進行評審。

（二十四） 評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內完成對?；菲髽I(yè)的評審。評審完成后，評審單位應在10個工作日內向相應的評審組織單位提交評審報告（見附件5）。

（二十五） 評審單位應根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成，也可聘請技術專家提供技術支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。

評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件；評審內容應覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所，評審記錄應詳實、證據(jù)充分。

（二十六） 評審工作組完成評審后，應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字，并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后存檔，并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè)，并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。

（二十七） 評審計分方法：

1.每個a級要素滿分為100分，各個a級要素的評審得分乘以相應的權重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計算方法如下：

式中： —總分值；

—權重系數(shù)；

i—各a級要素得分值；

n—a級要素的數(shù)量（1≤n≤12）。

2.當企業(yè)不涉及相關b級要素時為缺項，按零分計。a級要素得分值折算方法如下：

式中： —a級要素實得分值；

—扣除缺項后的要素滿分值。

3.每個b級要素分值扣完為止。

4.《評審標準》第12個要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項不符合要求扣10分。

5. 按照《評審標準》評審，一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分（含）以上，且每個a級要素評審得分均在60分（含）以上。

（二十八） 評審單位應將評審資料存檔，包括技術服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。

（二十九） 初次評審未達到?；菲髽I(yè)申請等級（申請三級除外）的，評審單位應提出申請企業(yè)實際達到等級的建議，將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業(yè)標準的，經(jīng)整改合格后，重新提出評審申請。

五、審核與發(fā)證

（三十） 評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內完成審核，形成審核報告，報相應的安全監(jiān)管部門。

對初次評審未達到申請等級的企業(yè)，評審單位可提出達標等級建議，經(jīng)評審組織單位審核同意后，可將審核結果和評審報告轉交提出申請的危化品企業(yè)。

（三十一） 公告單位應定期公告安全標準化企業(yè)名單。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業(yè)名單前，公告單位應分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。

（三十二） 評審組織單位頒發(fā)相應級別的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。

安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾的有效期為3年，自評審組織單位審核通過之日起算。

六、監(jiān)督管理

（三十三） 安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標準化證書后3年內滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書：

1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級達標企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。

2.安全生產(chǎn)標準化持續(xù)有效運行，并有有效記錄。

3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

5.每年至少進行1次自評。

（三十四） 評審組織單位每年應按照不低于20%的比例對達標?；菲髽I(yè)進行抽查， 3年內對每個達標?；菲髽I(yè)至少抽查一次。

抽查內容應覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標準化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。

（三十五） 取得安全生產(chǎn)標準化證書后，危化品企業(yè)應每年至少進行一次自評，形成自評報告。?；菲髽I(yè)應將自評報告報評審組織單位審查，對發(fā)現(xiàn)問題的?；菲髽I(yè)，評審組織單位應到現(xiàn)場核查。

（三十六） ?；菲髽I(yè)抽查或核查不達標，在證書有效期內發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故，或被撤銷安全許可證的，由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級并進行公告。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化證書被撤銷后，應在1年內完成整改，整改后可提出三級達標評審申請。

（三十七） ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級被撤銷的，由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。

（三十八） 評審人員有下列行為之一的，其培訓合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告：

1.隱瞞真實情況，故意出具虛假證明、報告。

2.未按規(guī)定辦理換證。

3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標準化工作診斷等咨詢服務。

4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟損失。

5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當利益。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

（三十九） 評審單位有下列行為之一的，其評審資格由授權單位撤銷并公告：

1.故意出具虛假證明、報告。

2.因對評審人員疏于管理，造成事故或重大經(jīng)濟損失。

3.未建立有效的質量保證體系，無法保證評審工作質量。

4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達不到《評審標準》及有關文件規(guī)定的要求。

七、附則

（四十） 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標準化達標考評并取得相應等級證書的?；菲髽I(yè)，應按照本辦法第十八條規(guī)定進行診斷，并按照《評審標準》完善和提高安全生產(chǎn)標準化水平，待原有達標等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達標評審申請。原已取得一級或二級安全生產(chǎn)標準化達標等級證書的?；菲髽I(yè)，可直接申請新二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標評審。

（四十一） 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標準化考評員證書或考評員培訓合格證書的人員，應當于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓換證申請表，經(jīng)再培訓考試合格，換發(fā)評審人員培訓合格證書。

（四十二）各省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評審實施細則。

（四十三） 本辦法自發(fā)布之日起施行，《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）〉和〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；帧?005〕198號）同時廢止。

第11篇 內部市場化單位安全管理辦法范本

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”、“預防為主、防治結合”和“預防為主、防消結合”三大方針,確保承包單位員工的安全、健康、消防工作真正落到實處,達到“層層有職責、事事有人管”的目標,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求,結合開曼鋁業(yè)的實際情況,制定本制度。

一、承包責任人是作為承包單位的最高管理者,是單位安全、健康、消防工作的第一責任人,對單位的安全生產(chǎn)負全面責任。

二、各承包單位應嚴格遵守我公司的各項安全管理制度。

三、針對綜合班和各生產(chǎn)車間的日常安全工作,應遵守以下安全管理規(guī)定:

1、檢修安裝公司主管、副主管、安全員負責全車間的安全;各片區(qū)技術員負責各片區(qū)的安全;各班組班長為班組安全的第一責任人。

2、、隱患整改方面:安環(huán)處下達給各生產(chǎn)車間的各項隱患整改單,各車間要及時把隱患整改單與檢修安裝公司相關人員聯(lián)系整改,各車間要對整改質量進行檢查,對于未能按時完成整改的,同時對檢修安裝公司和各生產(chǎn)車間考核。已整改的隱患回執(zhí)單各車間要按要求返回安環(huán)處。

3、安全教育方面:各車間綜合班安全教育形式和時間計劃,由檢修車間統(tǒng)一負責報送安環(huán)處。安全教育要求各車間安全員和設備技術員同時組織。對未按要求執(zhí)行的,一經(jīng)查出將對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行相應處罰。

4、日常安全監(jiān)管方面:各車間綜合班班長,設備技術員、對綜合班的現(xiàn)場工作安全負有監(jiān)管責任,各生產(chǎn)車間對綜合班人員現(xiàn)場工作時的安全負有監(jiān)督責任,生產(chǎn)車間對綜合班違章情況進行通報、上報檢修安裝公司,檢修安裝公司進行考核。檢修安裝公司和生產(chǎn)車間每周的hse觀察對綜合班的違章人員進行上報。

5、制度執(zhí)行方面:

(1)《工作票》制度:在工作票安措執(zhí)行和工作票終結未按照要求執(zhí)行的、將對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間同時考核。

(2)《高空作業(yè)》制度:對違反《高空作業(yè)》制度進行作業(yè)的,對檢修安裝公司進行考核。

(3)對違反其他安全管理制度的,將對針對具體情況進行責任劃分,對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行考核。

6、事故處理方面:對各承包單位發(fā)生的事故將按照事故管理辦法進行考核。對于檢修安裝公司在生產(chǎn)車間工作時發(fā)生的事故,通過分析原因,責任界定,對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行分別處罰。

四、其他:對于在工作中對安全工作有爭議的事項上報有關領導協(xié)商解決。

五、本管理辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行,解釋權歸安環(huán)處。

生產(chǎn)技術部安環(huán)處

二零一二年九月三十日

第12篇 地勘單位安全生產(chǎn)管理辦法

第一章??? .一般規(guī)定

第一條? 為加強安全生產(chǎn)工作的管理，保障全隊從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關行業(yè)標準規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 安全生產(chǎn)的管理必須堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針。

第三條? 各單位必須認真執(zhí)行國家和地方各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結先進經(jīng)驗，及時推廣，推動全局的安全生產(chǎn)工作。

第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員（含民工，下同）質量和規(guī)格都合格的勞動防護用品，禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。

第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。

第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費。

第一節(jié)??? 組織機構

第七條? 大隊成立安全生產(chǎn)委員會：主任由大隊長擔任；副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊長和工會主席擔任；成員：由大隊辦公室、經(jīng)管部、財務部、工會、勞動人事部、安防部等部門負責人擔任。各單位也應成立相應的安全生產(chǎn)委員會。

第八條? 大隊按要求設立安全管理機構，并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。

第九條? 凡從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）超300人的單位必須設立安全管理機構；300人以下應設專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設專職安全員；從業(yè)人員在50人以下的設兼職安全員。

第十條? 安全管理機構職責

1.安全生產(chǎn)委員會的職責

（1）審查安全生產(chǎn)長遠規(guī)劃和年度工作計劃。

（2）貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，并督促所屬單位認真執(zhí)行和落實。

（3）負責對所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。

（4）審查安全措施的提取和使用情況

（5）組織全隊安全生產(chǎn)工作的檢查，對重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實。

（6）負責對重傷以上事故的調查和處理

2.安全管理部門的職責

（1）監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。

（2）制定安全生產(chǎn)目標管理計劃和安全生產(chǎn)目標。

（3）組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的事故隱患提出整改意見，并督促隱患單位及時整改。

（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術規(guī)程和安全管理制度。

（5）參與審查和匯總安全技術措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施費用使用和安全措施項目完成情況。

（6）參加審查新建、改建、擴建工程的設計、工程的驗收和試運轉工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問題有權要求解決，有權提請安全主管領導和主管部門制止其施工和生產(chǎn)。

（7）組織安全教育培訓、競賽和安全月活動。

（8）組織安全教育與培訓工作。

（9）負責傷亡事故統(tǒng)計、分析，參加事故調查，對造成事故的責任者提出處理意見。

（10）負責軍工核設施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。

（11）負責事故應急預案的演練與組織實施。

第二節(jié)?? 安全教育與培訓

第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質，必須不斷地加強培訓。安全教育和培訓的任務是：教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想，嚴格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。

第十二條? 安全教育和培訓的要求

1.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過三級安全教育與培訓。

2.調換工種的從業(yè)人員，必須進行換崗安全教育與培訓，從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時，要對其進行復工前的安全培訓。

3.特殊工種的從業(yè)人員，必須按照國家的有關規(guī)定進行安全教育和培訓。

4.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過40小時的安全教育與培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。

5.調換崗位、復工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓。

6.機動車駕駛員應每年進行一次安全培訓。

第十三條? 大隊級領導、安全管理人員和工程技術人員，必須獲得安全資質證方可上崗。

第十四條? 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識、安全技術、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進經(jīng)驗、先進人物等。

第十五條? 安全教育經(jīng)費在本單位安全技術措施費中列支。

第十六條? 安全教育和培訓由安防、勞動人事、工會等部門負責組織實施。

第十七條? 應按銷售收入的1%～3%提取安全生產(chǎn)措施費，由財務部門建立專門賬目。

第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給從業(yè)人員辦理工傷保險。

第三節(jié)???? 安全檢查與整改

第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、作業(yè)設備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產(chǎn)。

第二十條? 安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負責同志帶隊，成員可根據(jù)檢查的內容來確定。

第二十一條? 安全檢查組成員的要求

1.具備與檢查內容相符的專業(yè)知識

2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。

3.責任心強，秉公辦事，不循私情。

第二十二條? 安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內容列入表中，并提前發(fā)給檢查組成員。

第二十三條? 安全檢查的內容

1.人的不安全行為：包括領導者，工程技術人員和作業(yè)人員的安全思想和意識，安全技術素質，安全心理和現(xiàn)場施工人員的身體健康狀態(tài)。

2.物的不安全狀況：包括設備安全狀態(tài)，安全防護設施的狀況，工作環(huán)境安全狀況，個人防護用品的質量及使用情況。

3.現(xiàn)場管理狀態(tài)：包括物件的堆放，電器線路是否規(guī)范，人、機、環(huán)境是否合理，安全通道是否暢通，安全標志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設施。

4.職業(yè)衛(wèi)生狀況，包括職工是否按規(guī)定進行了體檢，施工現(xiàn)場的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達標，野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標準。

5.管理的缺陷，包括安全機構是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責任制度是否落實，安全操作標準是否建全和落實。

第二十四條? 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實際情況決定，一般情況下大隊每年進行四次，基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進行一次，班組每天進行一次。

第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，建檔的內容包括，事故隱患的名稱，現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，危險程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報大隊安防部。

第二十六條? 事故隱患治理方案內容包括：治理的目標和任務，采取的方法和措施，經(jīng)費和物資落實，負責治理的機構和人員，治理的時間與期限，安全措施與應急預案。

第二十七條? 因條件限制一時難于整改的事故隱患，必須采取防護措施，并有專人負責，嚴加監(jiān)控，確因不能排除的事故隱患，應從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，并設警示標志，暫時停止使用。對因自然災害可能導致事故災害的隱患，應按照有關法律，法規(guī)和標準進行排查治理。

第二十八條? 加強對內部改制企業(yè)的安全檢查工作，監(jiān)督內部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。

第二十九條? 事故隱患整改的費用應從單位安全措施費中列支。

第四節(jié)?? 事故管理

第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內向隊、局報告。

1.因工重傷以上的事故；

2.發(fā)生我方負同等以上責任、直接經(jīng)濟損失在5萬元的交通事故；

3.發(fā)生直接經(jīng)濟損失在20萬元以上的生產(chǎn)性火災事故；

4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標準源丟失事故。

第三十一條? 事故報告的內容；

1.事故發(fā)生的時間、地點和當事人基本情況；

2.事故簡要經(jīng)過；

3.事故傷亡及損失情況；

4.事故的原因及性質；

5.事故的處理意見和結論。

第三十二條? 處理事故必須堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處責任者。

第五節(jié)???? 農(nóng)民工的管理

第三十三條? 各單位需要請農(nóng)民工時，必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。

第三十四條? 農(nóng)民工聘用后，聘用單位必須到當?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理有關手續(xù)，并為其辦理人身保險。

第三十五條? 農(nóng)民工合同的簽訂及解除：

1.農(nóng)民工被聘用后，聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動和安全合同，明確各方的安全責任、義務和權利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護權利。

第三十六條

1.農(nóng)民工，一般不得從事特殊工種作業(yè)，如因工作需要，農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時，必須經(jīng)地方勞動行政主管部門安全培訓，并獲得安全操作證后方可上崗。

2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時，必須實行轉換制。每屆不得超過2年。

第二章??? 地質勘查安全管理

第三十七條? 野外作業(yè)單位要認真執(zhí)行《地質勘探安全規(guī)程》。

第三十八條? 在編寫地質勘查和施工設計前，地質勘察負責人和設計人員必須到實地進行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件，設計中必須有切實可行的安全措施。

第三十九條? 野外作業(yè)中，禁止一個人單獨上山，不準在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。

第四十條? 不準在森林中吸煙或生火，禁止食用識別不清的野生物和水，以防中毒。

第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū)，應繞道而行，必須要攀登時，應采取可靠的安全措施，人員間應拉開一定距離，相互照應，嚴禁往山下投擲或滾放石頭。

第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時，禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時，必須遵守水運有關安全規(guī)定。

第四十三條? 出隊前，應向當?shù)鼐用窳私猱數(shù)孛耖g的風俗，山中的野獸，地質災害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環(huán)境，人文地理， 交通等狀況，上山作業(yè)時，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時，應作好防護，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。

第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進行野外作業(yè)時，應注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。

第四十五條? 野外地質作業(yè)應注意如下幾點：

1.在進行槽、井探編錄或觀察地質現(xiàn)象時，應注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素，并及時處理。

2擬進入坑道進行地質工作時，應先查清坑道內的危險因素，否則不準進入坑道內作業(yè)。

3.敲打硬脆巖石或采集樣品時，應防止碎石飛擊傷人。

4.選用地質錘應保證質量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。

第四十六條? 在超過2m深的探槽、淺井內取樣時，必須在地表設專人監(jiān)護，多人作業(yè)時，相互兩人間距不得小于1m。

第四十七條? 野外鉆探施工安全

1.要嚴執(zhí)行鉆探安全規(guī)定，制定野外施工安全方案和有關安全制度。

2.在選擇機場時，要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力，地基的面積應與所選用的設備相適應，塔基填方不得超過塔基面積的四分之一，填方部分要夯實；機場周圍要修有排水溝；

3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處，要設防護欄桿。

4.人工搬運便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20，特殊情況不能超過30，轉彎處設“z”路，其導路不短于7m。

5.在安裝與拆卸鐵塔時，要在機長的統(tǒng)一指揮下進行，從業(yè)人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準將使用工具和螺栓放在臺板上。

6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路，

7.雷區(qū)作業(yè)時，要安裝避雷設施，確保鉆機和人員的安全。

8.鉆機工地上要配備消防器材，做好消防工作；

9.鉆機機場的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規(guī)定照度；

10.鉆機機場使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；

第四十八條? 工程測量安全。

1.測工攜帶伐木斧鋸時，應在斧刃和鋸齒上套上防護罩。

2.擺腳架或立塔、尺，均應選擇安全的地方。

3.用測繩、鋼尺量距時，必須防止接近架空輸電線，當兩測點拉直測繩（尺）時，不觸及到電線，并保持安全距離。

4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時，應遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定，備制醒目標志，并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時間。

5.在造標埋石時，應經(jīng)常檢查使用的工具，并保持完好，標的位置應與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。

6.城區(qū)測量時，應以木質塔尺為宜，以避免上部接觸電線。

第三章??? 工程施工安全管理

第四十九條? 各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，辦理《安全生產(chǎn)許可證》。

第五十條? 各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

第五十一條? 組織機構

1.工程施工單位，必須建立以行政主要領導為組長的安全生產(chǎn)領導小組，負責工程施工安全生產(chǎn)的組織領導。

2.項目經(jīng)理全面負責本項目內所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。

第五十二條? 施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業(yè)人員，必須獲地方有關部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗。

第五十三條? 各施工項目在施工前，應先制訂安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應急預案，制訂安全施工組織方案，方可開工。

第五十四條? 施工現(xiàn)場，必須配備足夠的消防設施，建立消防安全制度。

第五十五條? 施工工地必須設置安全標語、安全標志和安全警示牌標志等，并懸掛在工地的明顯處。

第五十六條? 施工單位在施工前，必須告知從業(yè)人員該工程項目的安全技術規(guī)范、標準和施工過程中遇到的危險源以及安全生產(chǎn)的要求。

第五十八條? 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費。

第五十九條? 現(xiàn)場安全管理：

1．項目經(jīng)理部應每月一次安全檢查，施工現(xiàn)場、班組必須堅持日巡查制度，并做好記錄。

2．現(xiàn)場施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應采用五芯線電纜和tn-s系統(tǒng)，嚴禁使用四芯電纜和外加一根線方式進行連接，并做到一機一閘。

3．移動式帶電設備（含鉆機、潛水泵、攪拌機等），必須按“一箱”“一漏”的要求進行配置。

4．高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的要求進行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發(fā)生。

5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應分庫存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。

6．作業(yè)現(xiàn)場要有安全區(qū)，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規(guī)范，不能隨意堆放。

7．施工現(xiàn)場要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。

8．施工現(xiàn)場進行全封閉型施工，嚴禁閑人入內。

9．土石立爆破作業(yè)時，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內必須設置人員警戒。

第四章??? 工業(yè)企業(yè)安全管理

第六十條? 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內部改制企業(yè)必須建立健全各項安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程，制訂各工種的安全操作標準。

第六十一條? 各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機構，配足安全管理人員，建好企業(yè)內的安全管理網(wǎng)絡。

第六十二條? 對內部改制企業(yè)的安全管理實行自主管理、企業(yè)負責，大隊監(jiān)管的原則。

第六十三條? 對企業(yè)進行改制時，單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確雙方在安全管理中的權利、義務和責任。

第六十四條? 企業(yè)要加強對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓，培訓的時間嚴格執(zhí)行地質局的規(guī)定。

第六十五條? 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門培訓，并獲得崗位資質證書方可上崗。

第六十六條? 各企業(yè)要堅持每月一次安全檢查，班組堅持日巡查制度。

第六十七條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標準提取安全生產(chǎn)措施費，安全措施費用要單獨核算，單獨建賬，專項使用。

第六十八條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應對所有的從業(yè)人員，加入工傷保險。

第六十九條? 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

第七十條? 各生產(chǎn)企業(yè)要加強班組安全建設，在班組中積極開展“安全標準化班組”活動。

第七十一條? 各生產(chǎn)設備的安全防護裝置要完好，并靈敏可靠。

第七十二條? 各生產(chǎn)車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內有應有明顯的安全標志和警示標志。

第七十三條? 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度，在廠區(qū)、車間內要按標準配備消防器材，成立義務消防隊。

第七十四條? 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定：制定本企業(yè)重大事故應急預案；辦理《安全生產(chǎn)許可證》。

第七十五條? 在新建、擴建項目時要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，生產(chǎn)車間設備的安裝必須符合人－機工程，達到人－機－環(huán)境的和詣。

第七十六條? 成品、半成品、原材料、工件的堆放，實行定置管理，嚴格控制堆放的高度。

第七十七條? 各項安全操作規(guī)程和標準要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規(guī)程要掛在設備旁。

第七十八條? 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》

第五章??? 機動車輛安全管理

第七十九條? 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。

第八十條? 實行《湖南省核工業(yè)地質局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。

第八十一條? 上崗證的發(fā)放范圍

1.在崗專職機動車駕駛員和車管人員

2.分管安全生產(chǎn)的主管領導、安防科長。

3.持證人員條件

（1）本人持有機動車駕駛證

（2）駕駛技術熟練，具有相應的理論知識和處理緊急狀況的應變能力。

（3）能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊有關交通安全的規(guī)章制度。

（4）身體健康，符合機動車駕駛員適應性檢測條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。

（5）有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風。

（6）無重大交通責任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。

4.上崗證發(fā)放程序

（1）各單位、大隊機關將符合持征條件的機動車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質局機動車駕駛員上崗操作證審驗表》，（以下簡稱《審驗表》）。

（2）《審驗表》由個人填寫后，由安全部門簽署意見，報單位安全生產(chǎn)委員會審批，通過后報局安全生產(chǎn)委員會，同時上報本單位《機動車駕駛員上崗操作證登記冊》。

（3）《審驗表》經(jīng)地質局安委會審驗同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質局機動車駕駛員上崗操作證》。

5.“上崗證”的管理

（1）“上崗證”由地質局統(tǒng)一印制和頒發(fā)，并收取工本費。

（2）“上崗證”二年一審，審驗的時間暫定于每年的4月份。

（3）審驗的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫出自我鑒定，經(jīng)安全部門考評合格后，簽字蓋章發(fā)給原證，并報局備案。

第八十二條? 凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。

1.發(fā)生負同等責任以上（含同等責任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。

2.年內因違章行為被交警部門扣滿12分的；

3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報；

4.離開駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機動駕駛員適應性檢測不合格的；

5.其它原因經(jīng)單位審驗不合格的，注銷“上崗證”時，由單位簽署意見，報地質局批準備案，同時將“上崗證”收回。

第八十三條? 確系特殊原因（如搶險救災、救人等）需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時，應經(jīng)單位主要負責人同意，并報大隊備案，但臨時上崗的時限不能超過7天，否則按違章處理。

第八十四條? 大隊內部借調，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負責管理，同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。

第六章???? 環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生管理

第八十五條? 職業(yè)衛(wèi)生工作要認真貫徹預防為主，防治結合的工作方針；認真貫徹《勞動法》和《職業(yè)病防治法》，努力改善作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件，減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素，預防職業(yè)病的發(fā)生。

第八十六條? 各單位在新建，改建、擴建和技術改造的工程項目，其職業(yè)衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)和使用。

第八十七條? 按照有關規(guī)定，定期對有毒有害作業(yè)場所進行監(jiān)測，室內粉塵作業(yè)點每年不少于 12 次，放射性作業(yè)場所每年 4 次，有毒有害場所每年應不少于 12 次。

第八十八條? 定期對從事有毒有害工作的工作人員進行體檢，并建立職業(yè)健康檔案。

第八十九條? 對出現(xiàn)的職業(yè)病（應出市級以上職業(yè)病鑒定中心的證明）單位應根據(jù)實際情況，盡快調換工作，使其脫離接觸有毒有害物質，并及時給予治療。

第九十條? 新聘的從業(yè)人員必須進行預防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。

第九十一條? 塵毒作業(yè)場所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。

第九十二條? 要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。

第九十三條? 野外作業(yè)人員，未經(jīng)允許，嚴禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應急預案，方可下水游泳。

第九十四條? 生產(chǎn)場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標準，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。

第七章???? 獎勵與處罰

第九十五條? 凡認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行各項安全法規(guī)制度，無重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過程遵章守紀，發(fā)現(xiàn)和解決隱患，避免事故，搶險救災等方面做出成績的個人都應給予獎勵。

凡安全管理混亂，違反安全法規(guī)，以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的直接責任者和領導者，都應給予處罰

第一節(jié)???? 獎??? 勵

第九十六條? 經(jīng)大隊安全生產(chǎn)委員會考核，各單位無死亡、無重傷事故、無負同等以上責任、直接經(jīng)濟損失在5萬元以上（含5萬元）的交通事 故、無直接經(jīng)濟損失在20萬元（含20萬元）以上的火災事故、無直接經(jīng)濟損失在30萬元（含30萬元）以上的環(huán)境污染事故、無直接經(jīng)濟損失在2萬元（含2 萬元）以上的儀器設備事故、無重大生產(chǎn)質量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達到90%以上，未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊可按局標準發(fā)給安全生產(chǎn)獎：

第九十七條被評為年度安全生產(chǎn)先進個人的，獎勵200元。

第九十八條? 凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎勵；在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻的，由大隊給予1000元及以上的獎勵：

1.在搶險救災中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴大或人員傷亡的；

2.在安全生產(chǎn)方面開展技術革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的；

3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的；

4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實的；

第九十九條? 大隊建立安全獎勵基金制度。

（一）安全獎勵基金的來源及使用：

1.從局安措費中提取一部分；

2.安全方面的扣、罰款。

大隊安全獎勵基金由財務部按當年文件規(guī)定標準提取并建立專項帳目管理，?？顚Ｓ?。安全獎勵基金主要用于安全方面的各種獎勵。

（二）大隊對各單位的安全獎勵標準，按該辦法執(zhí)行；

（三）各單位對經(jīng)濟實體和員工的安全獎勵，也按本辦法執(zhí)行，

第二節(jié)???? 處????? 罰

第一○○條? 因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計處罰。

因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責任人和領導者，除按上述經(jīng)濟處罰外，還應接受行政處分。

第一○一條? 因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計處罰。

第一○二條? 發(fā)生生產(chǎn)性火災事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標準源丟失事故和其他事故，按事故直接經(jīng)濟損失的10～20%處罰事故單位。

第一○三條? 受到大隊處罰單位，第一責任人、主管領導、專兼安全員各罰款400～800元；

第一○四條? 發(fā)生下列違章行為之一的個人，罰款200～400元：

1.發(fā)生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者；

2.一年內3次及以上違章者；

3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護裝置的責任者；

4.違反民爆物品管理規(guī)定的責任者；

5.不按規(guī)定穿戴勞動防護用品者；

6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）

7.在嚴禁煙火的場所吸煙或動火者；

8.無證上崗者；

第一○五條? 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰；

第一○六條? 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負責；

第八章?? 附? 則

第一○七條? 本辦法適應______所屬各單位（含改制企業(yè)）。

第一○八條? 本規(guī)程的解釋權屬_____。

第一○九條? 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。

第13篇 某委外施工單位安全管理辦法

第一條 明確安全監(jiān)管和協(xié)調責任。外委施工單位及外協(xié)作業(yè)人員按照“項目主管科室負責、所在車間安全監(jiān)管、安全科督導監(jiān)察”的原則納入煉鋼廠統(tǒng)一協(xié)調管理,嚴禁以包代管,以罰代管。

第二條 嚴把外委施工單位準入關。外委施工單位必須具備相應的施工、檢維修資質,作業(yè)人員必須具備與所從事的工作相適應的特種作業(yè)資質。施工、檢修單位要保證隊伍的穩(wěn)定性,搞好崗前培訓,使現(xiàn)場作業(yè)人員有能力勝任所從事的工作。對于達不到相關要求的單位,一律進行整頓、清理。

凡進入煉鋼廠承攬工程施工和檢維修作業(yè)的單位,必須具備以下安全生產(chǎn)基本條件:

1、必須具有獨立法人資格、依法取得相關行業(yè)資質證書和《安全生產(chǎn)許可證》。

2、必須建立安全管理機構、配備專兼職安全管理人員。

3、法人代表人、項目負責人取得安全管理資格證書及相應專業(yè)資格。

4、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員取得安全資格證書或經(jīng)安全培訓考核合格。

5、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責任險的證明材料。

6、建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(或安全標準化作業(yè)指導卡)、應急救援預案等;

7、法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第三條 準確界定雙方的安全職責。分廠必須與外委施工、檢修單位簽定安全管理協(xié)議,科學合理、明確界定雙方在施工、檢修作業(yè)過程中的具體安全管理職責。外委施工檢修單位是安全工作的責任主體,所在車間是監(jiān)管主體,雙方應共同落實好兩個主體責任。

第四條 搞好技術交底。所在車間必須與外委施工單位進行安全技術交底,共同進行現(xiàn)場風險辨識,編制危險有害因素清單,明確雙方協(xié)作的工作程序和工作要求,并由雙方現(xiàn)場負責人簽字確認。施工或檢修現(xiàn)場必須雙方指派專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和協(xié)調。

第五條 搞好崗前培訓。所在車間必須將外委施工、檢修人員納入本單位的安全教育培訓范圍,定期對施工單位負責人、管理人員及施工人員進行本單位“三項制度”(安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程)培訓,以及與施工現(xiàn)場緊密相關的危險源辨識、安全施工方案、具體作業(yè)安全措施等內容的專項安全教育培訓。

第六條 審查安全防護用品。施工、檢修單位必須保證進入施工現(xiàn)場的各類工裝器具、設施設備及安全防護用品符合相關安全標準,滿足工作需要。

第七條 搞好溝通確認。施工和檢維修作業(yè)必須組織編制安全措施方案,并經(jīng)雙方主要負責人、安全管理人員共同確認。施工、檢修過程必須嚴格落實各項安全操作規(guī)程和安全措施。涉及臨時用電、交叉作業(yè)、煤氣作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)的,必須嚴格遵守作業(yè)許可制度;現(xiàn)場作業(yè)期間,必須與施工或檢修項目主管科室、所在車間及時聯(lián)系溝通,涉及與生產(chǎn)交叉作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行三方(生產(chǎn)方、點檢方和檢修方)掛牌制度。

第八條 搞好工作銜接。施工單位要參加施工或檢修項目主管部門、分廠的調度會,隨時通報工作進度、搞好各項工作銜接,定期向檢修項目主管部門或安全管理部門匯報施工現(xiàn)場存在的隱患及問題。

第九條 搞好現(xiàn)場監(jiān)督。所在車間要將施工、檢修現(xiàn)場列為本單位隱患排查的一項重要內容,定期進行安全檢查,建立專門的臺帳。同時,施工、檢修單位也要建立本單位的隱患排查制度,做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。

第十條 實施獎優(yōu)罰劣。主管科室應建立外委施工、檢修單位獎懲機制,在監(jiān)督檢查過程中,對施工單位存在重大事故隱患的、不執(zhí)行安全規(guī)程制度的以及出現(xiàn)“三違行為”的要進行處罰和淘汰,對發(fā)生安全事故的,追究施工單位及監(jiān)管人員責任。對施工單位積極主動開展隱患排查治理及遵守安全操作規(guī)程,保障施工、檢修項目安全順利完成的,可給予一定獎勵。

注明:本管理規(guī)定批準之日起施行。

第14篇 施工單位安全質量考核管理辦法

第一章 總???? 則

為了強化工程建設安全質量管理考評獎勵激勵機制，提高各參建單位和人員的質量創(chuàng)優(yōu)意識和安全管理責任風險意識，促進南坪鐵路各參建單位質量管理和安全生產(chǎn)管理水平的提高，根據(jù)《鐵路建設管理辦法》、《關于鐵路建設項目施工及監(jiān)理考核的指導意見》、《工程質量管理辦法》和合同規(guī)定，南坪鐵路有限責任公司（以下簡稱公司）特制定本辦法。

第二章? 檢查考核主要內容

2.1 考核范圍：所有參與南坪鐵路建設的施工單位

2.2考核內容：工程質量、施工安全、建設工期、投資控制、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新六項

2.3 考核時間：日?？己瞬欢ㄆ谶M行，平時考核每季一次，在季度結束后10日內（1月10日、4月10日、7月10日、10月10日），項目考核在工程初驗前進行?？己速M計列當期驗工計價。

2.4 考核等級：甲（550分及以上）、乙（500分及以上至549分）、丙（499分以下）三級。

甲級：平時考核甲級不低于80%，且丙級不高于10%

丙級：平時考核丙級20%及以上

乙級：其它情況為乙級

第三章? 工程質量管理及檢查考核主要內容

3.1工程質量等級劃分

甲級：考核期內未發(fā)生工程質量事故，且沒有不良行為的；

乙級：考核期內未發(fā)生工程質量事故，且沒有重大不良行為的；

丙級：考核期內發(fā)生工程質量事故，或有重大不良行為的；

3.2工程質量具體考核內容

1.質量管理機構健全，資質合格，進場相關技術人員、管理人員和施作人員、施工機械設備、儀器配備符合要求，崗位責任制明確，質量管理責任落實到人，各項規(guī)章制定具有可操作性。

2.建立質量管理保證體系并運轉正常，管理制度健全完善，工程質量處于可控狀態(tài)。

3.創(chuàng)優(yōu)組織機構、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)措施等建立、健全，規(guī)范可行。

4.保證措施落實情況。質量保證措施有效，質量檢測、檢驗、試驗方法和結果可靠。施工過程符合工程質量要求的工藝流程。各類工程特別是重點工程、隱蔽工程、重點部位和關鍵工序、原材料檢驗及構件、設備安裝的控制措施情況等。

5.工程質量要求。分項工程、分部工程、單位工程質量符合施工質量驗收標準規(guī)定要求。

6.創(chuàng)建“優(yōu)質樣板工程”實施情況及獲得獎勵情況。

7.文明施工符合以下要求：施工現(xiàn)場井然有序，分區(qū)明確，工地標志牌齊全，材料堆放整齊，標識清楚，場地平整，道路、排水暢通，機械設備、照明、通風狀態(tài)良好，施工組織有序。

8.工地實驗室必須具備相應資質單位明確授權,試驗設備經(jīng)計量部門定期標定,試用人員經(jīng)過專門培訓,持證上崗,取樣及試驗工作科學、嚴謹。

9.內業(yè)資料符合以下要求：

（一）管理制度和辦法、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)措施等建立、健全、完善、齊全。

（二）技術交底、施工日志、放樣復測資料齊全。

（三）各種原材料、成品、半成品合格證或抽樣試驗資料齊全真實，其合格率100%。

（四）工程檢查簽證、工序交接記錄、分項檢驗評定等資料齊全。

（五）嚴格執(zhí)行設計變更程序。

（六）資料歸檔做到標準化、規(guī)范化管理，及時編制竣工文件。

（七）棄土、棄碴的工程措施落實情況記錄齊全并與實際相符。

（八）對質量監(jiān)督部門及其他單位檢查發(fā)現(xiàn)質量問題必須及時整改，杜絕質量事故發(fā)生。

（九）認真開展質量安全方面的各項專項整治或治理活動，并形成完整的材料。

（十）施工管理過程必須符合公司管理要求，質量管理資料完整、規(guī)范，檢查、檢驗記錄真實并具有可追溯性。

10.施工質量和系統(tǒng)功能完全滿足設計要求和標準，滿足開通速度要求。

11.單位工程一次驗收合格率100%,分部工程驗收合格率100%,分項工程驗收合格率100%.

12.按時完成竣工資料的編制和歸檔工作。

第四章? 安全管理及檢查考核主要內容

4.1? 施工安全等級劃分

甲級:施工安全措施到位,考核期內未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或鐵路交通事故,或無不良行為的;

乙級:施工安全措施基本到位,考核期內未發(fā)生人員死亡及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，且無重大不良行為的；

丙級：考核期內發(fā)生人員死亡及以上一般生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，或有重大不良行為的。

4.2施工安全具體考核內容

1.施工單位項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、路局有關安全管理的各項法規(guī)、制度。

2.制定本單位施工項目安全生產(chǎn)目標，建立健全施工安全保證體系，并確保其運轉有效；健全施工安全管理機構，配置專職安全管理人員；健全崗位責任制，做到分工明確，責任到人，從組織、制度和措施上保證安全生產(chǎn)。

3. 建立起對工程建設過程中可能出現(xiàn)的危害工程建設和危及人員、財產(chǎn)安全的突發(fā)性事件的預警應急處理機制，并建立相應的組織保證體系，有針對性的采取防范措施，制定應對計劃和處理預案。

4.專職勞動安全監(jiān)督人員，經(jīng)過必要的安全專業(yè)知識和相關技能培訓。

5.開展全員職業(yè)勞動安全生產(chǎn)宣傳教育及安全生產(chǎn)崗位培訓。新工人上崗前進行安全教育，特種作業(yè)人員進行了嚴格崗位培訓，并經(jīng)考試合格后持證上崗。

6.各單位在施工生產(chǎn)過程中，投入足額專項資金，保證安全防護設施完善和個人安全防護及勞動保護用品使用到位；作好防塵、防毒治理工作；依法參加工傷社會保險，及時為員工繳納保險費。

7.全面推行架子隊勞動組織形式，不準對個轉包或違法分包。

8.臨近既有線的施工安全及既有線行車安全管理按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和鐵路局《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細化辦法》（[2009]75號文件）等有關規(guī)定執(zhí)行。

9.把道路交通安全工作列為一項重要工作來抓，建立健全內部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，開展經(jīng)常教育活動，確保交通安全。

10.嚴格按照《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定》，采取嚴管嚴防的有效措施，強化鐵路建設施工區(qū)域及駐地的治安管理，確保施工現(xiàn)場及駐地安全。

11.對通信光纜、電力電纜、通信線路、供水管道等重要設施，制訂專門的管理辦法和安排專門的人員進行看守防護。

12.對易燃易爆物品管理要嚴格執(zhí)行公安部《民用爆炸物品管理條例》等有關法律、法規(guī)，把易燃易爆物品的安全作為安全管理的重中之重來抓，切實強化管理，防止丟失被盜案件發(fā)生，確保萬無一失。

13.認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，堅持“預防為主，消防結合”的方針，落實消防安全責任制。

14.建立健全嚴格的借閱、借用、保管、回收制度，保守國家秘密，嚴防圖紙、資料丟失或被竊。

15.對在施工中的勞務人員進行嚴格用工審查和法制教育，增強其遵紀守法的自覺性。

16.定期開展施工安全檢查,全面掌握施工安全動態(tài).對施工中存在的安全隱患、事故苗子，按“四不放過”的原則，組織分析、查找原因、落實整改、預防措施。

17.與設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，全面履行約定的乙方責任。

18.事故發(fā)生后按規(guī)定程序如實上報，全力開展救援搶險工作，配合有關部門進行事故調查分析。

第五章? 建設工期管理

5.1 建設工期等級劃分

甲級：嚴格按照施工組織設計(或調整后的施工組織設計)實施,所有節(jié)點工期均滿足總工期要求的;

乙級：個別節(jié)點工期延后但采取適當工程措施后不影響總工期階段目標的;

丙級：因節(jié)點工期延后影響總工期階段目標的。

5.2 建設工期具體考核內容

1.嚴格履行投標承諾和合同條款，配齊配強施工管理人員，配足施工機械設備。

2.根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期、竣工日期和公司指導性施工組織，編制科學合理的施工組織和年度、季度、月份、周、日施工進度計劃。

3.按規(guī)定提出開工申請報告，并及時開工。

4.實施施工進度控制，由專人負責計劃的實施，按期完成。

5.工程進度周報、旬報、月報、季報、年報必須真實、準確。

6.施工進度必須服從施工質量和施工安全的要求。

7.施工進度出現(xiàn)偏差時應及時調整。

8.施工過程中及時優(yōu)化施工組織設計。

第六章? 投資控制管理

6.1 投資控制等級劃分

甲級：認真核對施工圖，積極提出施工圖優(yōu)化建議，優(yōu)化施工組織，改進施工工藝，按合同據(jù)實驗工計價，節(jié)省工程投資的；

乙級：認真核對施工圖，優(yōu)化施工工藝，按合同據(jù)實驗工計價，有效控制工程投資的；

丙級（凡發(fā)生以下任何一條）：未嚴格按施工圖和已審的施工組織進行施工，未完成變更設計手續(xù)而擅自施工，由于施工單位管理不善造成增加投資，虛報實物工程量和投資完成。

6.2投資控制具體考核內容

1.建立完整的投資控制管理體系，建立健全投資控制管理制度，制定投資控制管理、合同管理、變更設計管理、驗工計介管理、財務管理等管理辦法，明確和落實投資控制責任。

2.施工現(xiàn)場與設計文件不符時，認真履行設計變更程序。

3.嚴格驗工計價管理，做到完成實物工作量與驗工數(shù)量一致。

4.投資控制得力、有效。

5.依法使用建設資金，自覺接受審計等相關部門的檢查。

第七章? 環(huán)境保護管理

7.1環(huán)境保護等級劃分

7.1.1配備專職或兼職環(huán)保管理人員；

7.1.2制定環(huán)保管理制度；

7.1.3在施工進場前開展環(huán)保宣傳教育；

7.1.4落實設計文件中的環(huán)境保護、水土保持措施；

7.1.5各項環(huán)保工程和設施達到工程施工質量要求；

7.1.6制定施工期環(huán)保應急處理措施。

甲級：1-6項全面達到標準；

乙級： 4、5項達到標準的同時，其它三項達到標準；

丙級：除上述情形之外的其它情況。

7.2考核主要內容

1.配備專職或兼職環(huán)保管理人員;

2.制定環(huán)保管理制度;

3.在施工進場前開展環(huán)保宣傳教育培訓;

4.落實設計文件中的環(huán)境保護、水土保持措施;

5.各項環(huán)保工程和設施達到工程施工質量要求;

6.制定施工期環(huán)保應急處理措施。

第八章? 技術創(chuàng)新管理

8.1技術創(chuàng)新等級劃分

甲級：積極開發(fā)應用新技術、新工藝、新工法；

乙級：應用投標承諾的新技術、新工藝、新工法；

丙級：不積極開發(fā)應用新技術、新工藝、新工法；不積極開發(fā)應用新技術、新工藝、新工法。

8.2技術創(chuàng)新考核主要內容

1.建立健全技術創(chuàng)新組織，制定技術創(chuàng)新規(guī)劃、目標。

2.針對施工中的重點、難點問題，合理立項，開展技術攻關，及時收集、整理各項技術參數(shù)，指導施工。

第九章? 考核獎勵基金的籌措和使用

9.1獎勵基金來源:公司根據(jù)鐵道部鐵建設 [2008] 247號文《關于鐵路建設項目施工及監(jiān)理考核的指導意見》、沈鐵建發(fā)[2009]22號《轉發(fā)鐵道部關于建設項目施工及監(jiān)理考核的指導意見》的規(guī)定,施工考核費用從各合同額中按5‰提取,作為施工考核的獎勵基金，考核費用包含在投標報價和合同總價中;按照以上考核辦法對施工單位的罰款也將作為補充的獎勵基金。

9.2獎勵基金專款專用,全額用于本辦法的獎勵;平時考核費用和項目考核費用各占50%。施工單位應把所得獎勵大部分(不低于50%)發(fā)放到有關個人,不得扣留或挪做它用;施工單位應根據(jù)有關人員的貢獻或成績大小，合理進行獎金分配,分配方案及時報公司審核批準后執(zhí)行,并將分配情況報公司核準和存檔。

9.3考核費用分配比例

工程質量：施工安全：建設工期：投資控制：環(huán)境保護：技術創(chuàng)新 ( 3：2：1.5：1.5：1：1)

9.4考核費用支付比例及形式：平時考核、項目考核內容為甲級時，按合同約定支付全額合同價款；考核內容為乙級時，按合同約定考核費用比例及額度的50%予以扣減合同價款；考核內容為丙級時，按合同約定考核費用比例及額度的100%予以扣減合同價款；日常不定期考核中，發(fā)現(xiàn)施工單位違反上述考核項目時，公司可以按違反合同約定以通報形式進行罰款。

9.5費用列支形式：采用施工總價和工程總承包模式，施工考核費用在總承包費用風險費中扣減?？蹨p的費用納入考核建設項目的招標降造費。

第十章? 附??? 則

10.1未盡事宜，在執(zhí)行過程中逐步補充修改完善。

10.2本辦法由南坪鐵路有限責任公司負責解釋。

和坪鐵路有限責任公司

二〇〇九年九月一日

第15篇 施工單位安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,加強安全管理,減少和防止事故發(fā)生,最大限度的降低事故損失;為了強化安全生產(chǎn)管理,夯實施工現(xiàn)場安全基礎,保障職工在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康與安全,實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)目標,按照中鐵×××的有關文件規(guī)定,結合項目部實際,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理是指以工程項目為對象,項目經(jīng)理負責制為基點,以實現(xiàn)安全目標、指標為準則,以推動施工生產(chǎn)為重點、提高經(jīng)濟效益為目的,按照工程項目的內在規(guī)律和特點,對工程項目施工全過程的安全生產(chǎn)工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。

第三條 本辦法依據(jù)國家和中鐵×××的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關規(guī)定,結合實際情況而制定。

第四條 安全管理必須堅持'安全第一、預防為主'的方針和'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,建立職業(yè)健康安全管理標準體系,使安全管理工作制度化、科學化和法制化。

第五條 安全文明標準工地管理辦法依據(jù)《鐵路建設項目現(xiàn)場安全文明標志》和《××××××××××××安全、文明標準工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導手冊》實施。

第六條 本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。

第二章 安全生產(chǎn)方針、目標管理

第七條 ××××××××××××工程的安全方針:安全第一、預防為主;超前預想、有序可控。

第八條 ××××××××××××工程項目部的安全生產(chǎn)目標:實現(xiàn)三杜絕、三消滅。

三杜絕:杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故;

杜絕責任職、民工重傷以上事故;

杜絕責任火災、爆炸、中毒、機械設備、交通事故。

三消滅:消滅鐵路行車一般事故;

消滅火災、爆炸、中毒、機械設備、交通一般事故;

消滅民工輕傷事故。

第九條 各單位需根據(jù)安全目標,結合各自工程的特點,如工程性質、施工方案、施工人數(shù)、周圍環(huán)境及鐵路運輸要求等,在開工前建立本單位安全質量方針及目標,可以量化的目標則建立指標。

第十條 把安全生產(chǎn)目標、指標逐級逐崗分解,做到橫向到邊(部門、科室人員),縱向到底(班組崗位工人)的安全目標管理網(wǎng)絡,一級抓一級,一級保一級,層層抓落實。

第三章 安全管理組織機構、人員、職責

第十一條 項目部成立安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)管理由指揮部安委會負責。安全管理組織機構見附表。

主要職責:研究、確定安全生產(chǎn)目標;研究解決安全生產(chǎn)中重大問題及安全投入;調查、處理各類安全事故并組織上報;定期召開安全生產(chǎn)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,總結和布置安全生產(chǎn)工作,組織安全教育學習,開展安全生產(chǎn)檢查活動等。

第十二條 安全生產(chǎn)實行'誰主管,誰負責'的原則,項目部及各單位第一管理者是安全生產(chǎn)的第一責任人,負主要領導責任。項目部設立副職領導為主管安全工作領導,對本單位安全管理工作負全責。安全管理實行分級管理、系統(tǒng)管理、逐級負責。

第十三條 安質部是項目部安全工作的主管部門,負責安全管理工作,按照職責、權限管理。各部門負責本系統(tǒng)的專項安全管理工作,按照職責、權限管理。

第十四條 作業(yè)隊必須設立專門的安全生產(chǎn)檢查管理機構,并配備安全檢查專職人員,數(shù)量為1-2人。直接從事施工生產(chǎn)的獨立基層作業(yè)班組應配備專職安全員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡及體系。

第十五條 作業(yè)隊安全管理機構、專職安全管理人員要保持相對穩(wěn)定,機構不得隨意撤并,原則上要上下對口;安全管理人員調整、更換須征得上級安全主管領導、部門同意,以保障安全生產(chǎn)政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。

第十六條 專職安全監(jiān)督管理人員應具備一定學歷、能力,要認真選拔,使其具備與本單位從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應的安全技術水平和安全管理能力。

第十七條 項目部建立安全管理網(wǎng)絡。管理網(wǎng)絡包括項目部領導班子、各職能部門主管、各工點負責人、安全防護(盯控)人員;各項目分部也要建立相應的安全管理網(wǎng)絡。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度

第十八條 項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度,確保安全工作正常開展。首先從大量現(xiàn)行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的,其次根據(jù)本身工程特點及人員組織進行補充細化,使之更便于操作,行之有效。

項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度,其它制度可根據(jù)實際情況及中鐵×××及建安公司相關要求制定。

第十九條 建立健全安全生產(chǎn)責任制。全面明確、細化、落實項目部領導和職能部門及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任,施工所有人員對安全生產(chǎn)各司其職,各盡其責。同時建立起嚴密的、有效的、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。安排布置施工生產(chǎn)任務時對安全質量工作不做安排、布置,發(fā)生事故后查無記錄的列項目經(jīng)理責任;無施工方案、無安全交底及簽認的發(fā)生事故列總工、技術主管責任;安全質量檢查不到位、監(jiān)控不力,未及時發(fā)現(xiàn)隱患而發(fā)生事故的列安質員責任;未經(jīng)培訓上崗發(fā)生事故的列勞資員責任;違章指揮發(fā)生事故列主管生產(chǎn)副經(jīng)理、領工員、施工指揮人責任;違章作業(yè)列施工隊、操作者責任。

第二十條 形成逐級負責制:作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面對項目部負責,項目部對公司負責。明確各自分工和職責,各負其責,上級對下級管理和要求,下級對上級負責和保證。

第二十一條 安全例會制度。項目部每月由經(jīng)理負責召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況,如重要文件學習傳達、發(fā)生事故等,可隨時召開,每次會議應留有記錄。

第二十二條 建立安全教育培訓制度:a提高全員安全意識;b懂得安全重點和基本常識,崗前100%培訓;c管理人員的強化學習;d特殊作業(yè)人員的專門培訓和持證上崗;e危險性較高作業(yè)的專項培訓;f關鍵特殊過程的培訓。

對操作工人,除了一般性作業(yè)外,對國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員,必須進行嚴格的培訓,由國家有關部門組織其安全技術理論考試與實際操作考核,發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。

第二十三條 建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查;項目部除每日由專業(yè)人員進行例行的'事故易發(fā)點控制'檢查外,每月進行一次安全綜合檢查,促進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結。

第二十四條 建立外部勞務安全管理辦法。與外部勞務安簽訂安全協(xié)議,對外部勞務進行科學管理,做到安全文明標準施工。

第二十五條 建立安全檢查驗收制度。工程開工前,由項目部安質人員會同有關部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收,確認合格后方可開工。檢查驗收的主要內容包括:是否分析、辨識危險因素,分析危險源,填寫了事故易發(fā)點檢查表,并加以控制;施工組織設計是否有安全措施,施工機械設備是否配齊安全防護裝置,安全防護設施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓,施工方案是否進行交底,安全生產(chǎn)責任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險情況是否有控制方案和應急預案等。

第二十六條 建立班組建設制:班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應:a提高外協(xié)施工隊的主體安全質量意識和自管能力,產(chǎn)生兼職安全質量員,配合項目分部及項目部的日常安全管理;b強化班前講話、班后總結,增強班、隊的自律自查自糾能力,項目分部班組需有書面記錄;c確保人員動態(tài)變化后及時管理及新入場人員及時培訓。

第二十七條 嚴格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對性,符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項單位、分部、分項工程開工前,必須將該工程的安全質量環(huán)境卡控重點、作業(yè)要求及卡控措施上報項目部,經(jīng)項目部工程部、安質部簽認同意后,向施工作業(yè)班組(人員)進行書面交底,并雙方簽字確認,項目部對作業(yè)隊的安全質量交底也必須經(jīng)雙方簽字確認。

第二十八條 建立有針對性的交接班制度。尤其是現(xiàn)場負責人變化、現(xiàn)場機械操作人員變化、現(xiàn)場防護人員變化、關鍵崗位(如電纜監(jiān)控、帶隊路工、起重指揮人等)人員變化時,必須要履行交接班值班,前任人員一定要將施工形成的安全質量情況向后任人員說明,并留有交接記錄,雙方簽字確認。

第二十九條 建立事故報告制度。發(fā)生事故,施工現(xiàn)場人員或施工負責人應立即報告本單位第一管理者及安全管理機構,并逐級上報。

第三十條 建立安全考核、獎罰制度。對各作業(yè)班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質量作用,減少隱患,消除隱患,防止事故的發(fā)生。

第五章 安全生產(chǎn)技術措施

第三十一條 安全生產(chǎn)技術措施和施工密切相關,可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據(jù)施工實際情況作出具體要求,各作業(yè)隊嚴格執(zhí)行、認真落實。

第三十二條 項目部所屬各單位技術負責人是安全技術措施制定的責任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質部。

項目部工程部負責總體、全面安全措施的制定工作,如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施;項目部安質部負責施工現(xiàn)場安全檢查后整改措施的制定;所有安全措施必須由工程部、安質部雙方審核、補充后簽字確認。

第三十三條 各單位應按工程項目的規(guī)模及類別進行編制安全技術措施,主要內容為:現(xiàn)場設備、設施、臨時用電安全技術措施、防暑降溫、有毒有害作業(yè)場所安全技術措施,預防人身傷亡、行車事故、交通、爆炸、中毒事故安全技術措施,高度危險作業(yè)安全技術措施及勞動保護措施等,進行必要安全投入。

第三十四條 腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、拆除施工等施工作業(yè)必須制定專項安全技術方案并發(fā)放至相關人員。

1.專項安全技術方案編制范圍:施工用電工程、基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。

2.專項安全技術方案編制內容:

① 施工用電:方案中應有負荷計算,變壓器選擇,導線和電氣件選擇,施工用電線路平面走向布置圖,系統(tǒng)立面圖、電箱接線圖,施工用電搭設、使用、維護及防火安全技術措施等要求;

② 基坑支護:方案中應有地質勘察資料,固壁支撐負荷計算,支撐材料選擇,支撐固定示意圖,深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術要求等內容;

③ 土方開挖:方案中應有地下物體勘察資料,附近構筑物資料,深基坑分層次開挖要求,土方運輸和堆放要求,機械開挖安全操作要求,應急安全防護措施等內容;

④ 降水工程:方案中應有相關地質勘察資料和附近構筑物地基資料、對周圍構筑物影響的評估以及采取相應的安全防范措施等內容;

⑤ 模板工程:方案中應有模板支撐強度設計計算書、細部構造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎的設置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設和驗收及拆除安全技術措施(要求)等內容;

⑥ 起重吊裝工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、起重機械的選擇、作業(yè)區(qū)周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風繩和地錨的設置要求、起重機械的進場檢查驗收要求(包括各種吊索、吊具)、吊裝作業(yè)人員(持證)安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業(yè)人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內容:

⑦ 腳手架工程:方案中應有設計計算書(包括基礎、懸挑架、立桿、橫桿、剪刀撐強度驗算)、材料選擇要求、構造細部放大圖、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求(地基處理、挑板、安全網(wǎng)、防雷擊、防腐、排水等)、腳手架搭設和檢查驗收以及拆除安全技術措施(要求)等內容;

⑧線路工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、符合組裝道岔的程序和工藝、安全要求,線路封鎖要嚴格執(zhí)行北京鐵路局的435號文件的規(guī)定,辦理既有線施工審批手續(xù),和設備站段簽定施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議,設防護員防護。

3.專項安全技術方案實施前由項目部工程部向負責具體施工的人員進行書面技術交底,并由施工負責人向作業(yè)人員進行安全技術交底;

4.專項安全技術方案實施后應由項目部的總工程師、施工負責人、安全管理人員進行檢查驗收;

5.危險性比較大的專項安全技術方案實施中,應明確安全監(jiān)管人員,實施監(jiān)控,建立監(jiān)控記錄。

此外,涉及臨近營業(yè)線施工應制定以下安全技術措施:

行車線設備及地下管線保護措施:包括既有線兩側動土施工、接觸網(wǎng)電力貫通線的電桿、拉線、供電設備、通信信號設備等。

防止材料機具侵線及路料管理措施:a工程料具看守;b控制機具、料具侵線。

既有線作業(yè)安全控制措施:a既有線施工;b電氣化區(qū)段施工;c工電結合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬運等。

封鎖施工安全管理措施:包括起撥道、換岔、撥接口撥接等施工作業(yè)內容。

施工機械、運輸車輛安全管理:包括外租機械及車輛。

第三十五條 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及特殊作業(yè)場所的安全技術措施制定,要考慮員工的職業(yè)健康和女職工的勞動保護措施。

第三十六條 任何安全技術措施、所有安全技術交底均應向施工的人員交待且應有書面交底、簽字。

第六章 現(xiàn)場安全行為及形象管理

第三十七條 施工現(xiàn)場所有施工人員作業(yè)應行為規(guī)范化、形象標準化。

第三十八條 現(xiàn)場安全標志:項目部所屬各單位應設立以下安全標志并建立管理臺帳:注意電纜、小心觸電、小心機械傷人、小心墜物、禁止跨越、請帶安全帽、禁止煙火等。其他標志作業(yè)隊可根據(jù)現(xiàn)場情況靈活設置。

第三十九條 作業(yè)行為規(guī)范化:既有線作業(yè)設置隔離帶;防護員作業(yè)標準化;駐站員及既有線作業(yè)登記規(guī)范化;高空作業(yè)系安全帶、戴安全帽;各類機械操作人員按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。

第四十條 作業(yè)形象標準化:施工現(xiàn)場需按規(guī)定設置:安全警示、提示標識、各單位工程介紹牌、綜合項目四牌一圖、材料配合比、成品半成品標識、安全標語、人員規(guī)定著裝、胸卡(臂章)、彩旗、臨時工棚、圍檔等。

第七章 安全信息管理

第四十一條 項目部及項目部所屬各單位要嚴格信息記錄管理,保證信息暢通。

第四十二條 項目部每周開展對本周安全質量環(huán)境保護檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并將檢查和整改情況形成安全周報上報公司安質部。

第四十三條 項目部總工組織項目部各部門進行下周危險源的辨識,評價出重大危險源列出清單上報公司安質部。同時要制定相應的重大危險源控制措施。并在施工現(xiàn)場將周重大危險源清單公示。

第四十四條 在營業(yè)線附近作業(yè)時(尤其是土方開挖、要點作業(yè)),項目分部要在作業(yè)前一日將次日施工范圍、施工內容、施工方案及安全措施上報項目部,項目部與與相關設備管理單位進行聯(lián)系,項目分部安排專人填寫施工作業(yè)配合通知單,并經(jīng)相關設備管理單位及作業(yè)隊雙方簽字認可,簽認后的施工作業(yè)配合通知單要妥善進行保管。

第四十五條 安全質量檢查員的檢查資料要每周進行整理,記錄包括各種檢查記錄;事故、事件、不符合及不合格記錄;糾正及預防措施記錄;各種信息交流記錄(包括上級通知、相關方要求、內部交流等)。

第四十五條 凡涉及臨近營業(yè)線的施工作業(yè)必須由專人負責進行記錄,日常作業(yè)中的對既有行車設備防護、線路養(yǎng)護等記錄由作業(yè)隊負責,封鎖施工開通驗收記錄由項目部負責,各種記錄必須妥善保管。

第八章 事故報告、調查、處理、統(tǒng)計

第四十六條 要嚴格執(zhí)行鐵道部《職工傷亡事故處理規(guī)定》,認真準確、實事求是地做好職工(含民工)傷亡事故的報告統(tǒng)計和處理工作。

第四十七條 事故快報。發(fā)生職工(包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工)傷亡事故應立即報告項目部。凡發(fā)生交通事故、非因工事故以及分包工程企業(yè)民工死亡事故和鐵路行車大事故,均應以快速手段在一小時內報告到指揮部。

第四十八條 事故調查與處理。發(fā)生職工輕傷事故,由項目部調查處理結案,報公司備案;發(fā)生重傷事故,由項目部上報公司,公司調查處理結案;發(fā)生職工死亡事故,由×××集團公司會同公司組成事故調查組進行調查處理,由×××批復結案;發(fā)生三人以上重大傷亡事故,按國務院75號令規(guī)定的程序和權限進行調查處理。交通事故和鐵路行車事故按道路交通管理規(guī)則和鐵路法規(guī)有關條例處理。

第四十九條 因忽視安全生產(chǎn),違章指揮,玩忽職守或強令職工冒險作業(yè)造成的職工傷亡事故,由公司安全部同有關部門按照國家有關規(guī)定,對事故責任者和單位領導給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構成刑事犯罪的,由司法部門追究刑事責任。

第五十條 實事求是提供事故發(fā)生原因和經(jīng)過,任何個人不得阻礙和干涉事故調查。對職工傷亡事故調查處理工作要實事求是,本著'四不放過'的原則,秉公執(zhí)法,對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意改變事故性質者,要追究有關人員的責任,并視情節(jié),嚴肅處理。

第九章 考核、獎勵與處罰

第五十一條 項目部依據(jù)項目部《安全質量環(huán)?？己霜剳椭啤穼Ω髯鳂I(yè)隊實行季度考核。綜合得分85分以上獎勵5000元,75分以下處罰5000元。

第十章 附 則

第五十二條 本辦法未盡事宜按中鐵×××的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法在自發(fā)布之日起執(zhí)行。