第1篇 行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、施工、倉儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。
第二章 職 責(zé)
第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本辦法。
第四條 各單位負(fù)責(zé)推行、實(shí)施本辦法，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第五條 各級(jí)hse部門對(duì)本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條 所有員工應(yīng)接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與有關(guān)活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。
第三章 基本要求
第七條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。
第八條 各級(jí)管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。
第九條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。
第十條 觀察到的所有不安全行為都應(yīng)立即糾正，不安全狀態(tài)應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對(duì)可能造成嚴(yán)重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)處罰制度。
第十二條 專職安全監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十三條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)的行為安全觀察與溝通，觀察結(jié)果填寫《act卡》。
第四章 行為安全觀察與溝通的程序
第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計(jì)劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。
第十五條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
-安全觀察人員；
-安全觀察的區(qū)域；
-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
-行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。
行為安全觀察與溝通計(jì)劃表(見附錄a)。
第十六條 制定和實(shí)施安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第十七條 各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計(jì)劃；分析安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。
第十八條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃活動(dòng)范圍可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“hse審核聯(lián)系點(diǎn)”進(jìn)行，也可覆蓋其他移動(dòng)作業(yè)、道路交通活動(dòng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)承包方活動(dòng)。
第十九條 有計(jì)劃的安全行為觀察與溝通活動(dòng)頻次：公司機(jī)關(guān)人員每半年不少于1次，廠（處）機(jī)關(guān)人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）機(jī)關(guān)人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。
有計(jì)劃的觀察時(shí)限：現(xiàn)場(chǎng)觀察以及與員工進(jìn)行探討時(shí)間不應(yīng)少于3小時(shí)。
第二十條 有計(jì)劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個(gè)安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機(jī)的安全觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。
第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：
（1）觀察。現(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
（2）表揚(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)；
（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；
（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
（5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題；
（6）感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。
第二十二條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：
（1） 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。
（2） 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：
-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；
-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
-個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
-人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
-整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
第二十三條 觀察者原則上不應(yīng)當(dāng)員工面填寫記錄，應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程結(jié)束后填寫《行為安全觀察與溝通報(bào)告表》（參見附錄b）。
第二十四條 《行為安全觀察與溝通報(bào)告表》應(yīng)及時(shí)提交給本單位的hse部門，報(bào)告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報(bào)告，以提高管理效率。
第二十五條 各級(jí)hse部門每季度統(tǒng)計(jì)和通報(bào)行為安全觀察與溝通計(jì)劃的完成情況。
第二十六條 hse 部門應(yīng)每季度公布《行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進(jìn)措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。
第二十七條 公司以及所屬各單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)行為安全觀察與溝通管理組織專項(xiàng)審核。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第2篇 某工程建設(shè)公司行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章??? 總??? 則
第一條? 為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡(jiǎn)稱“觀察與溝通”)管理，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條? 本辦法適用于公司所屬各單位、項(xiàng)目部所有工作場(chǎng)所及辦公和生活服務(wù)區(qū)域，也包括分包商的相關(guān)工作場(chǎng)所。
第三條? 本辦法所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第四條 觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，也要識(shí)別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
第五條 公司機(jī)關(guān)部室科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)開展觀察與溝通，不得由他人代替。
第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)。
第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
第八條 公司所屬各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)觀察與溝通。
第二章?? 職?? 責(zé)
第九條 各單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，每季度向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十條? 公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)收集本部門的分析觀察與溝通報(bào)告，每季度上報(bào)到公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十一條? 公司質(zhì)量安全環(huán)保部每季度負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向公司hse委員會(huì)匯報(bào)。
第十二條? 公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分析觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。
第三章? 觀察與溝通計(jì)劃
第十三條 觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的兩種形式。
1）有計(jì)劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施觀察與溝通行為。觀察與溝通計(jì)劃應(yīng)至少包括：區(qū)域、頻次、日程安排，并納入個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃中。
2）隨機(jī)的觀察與溝通是指計(jì)劃外的。
第十四條? 觀察與溝通頻次要求，公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每季度不應(yīng)少于一次；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)每月不應(yīng)少于一次。
第3篇 某公司行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡(jiǎn)稱“觀察與溝通”)管理，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于公司所屬各單位、項(xiàng)目部所有工作場(chǎng)所及辦公和生活服務(wù)區(qū)域，也包括分包商的相關(guān)工作場(chǎng)所。
第三條 本辦法所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第四條 觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，也要識(shí)別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
第五條 公司機(jī)關(guān)部室科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)開展觀察與溝通，不得由他人代替。
第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)。
第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
第八條 公司所屬各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)觀察與溝通。
第二章 職 責(zé)
第九條 各單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，每季度向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十條 公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)收集本部門的分析觀察與溝通報(bào)告，每季度上報(bào)到公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十一條 公司質(zhì)量安全環(huán)保部每季度負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向公司hse委員會(huì)匯報(bào)。
第十二條 公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分析觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。
第三章 觀察與溝通計(jì)劃
第十三條 觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的兩種形式。
1）有計(jì)劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施觀察與溝通行為。觀察與溝通計(jì)劃應(yīng)至少包括：區(qū)域、頻次、日程安排，并納入個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃中。
2）隨機(jī)的觀察與溝通是指計(jì)劃外的。
第十四條 觀察與溝通頻次要求，公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每季度不應(yīng)少于一次；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)每月不應(yīng)少于一次。
第四章 觀察與溝通的方法和內(nèi)容
第十五條 觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以下列方式進(jìn)行：
1）以請(qǐng)教的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突，使員工接受安全的做法；
2）應(yīng)說服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動(dòng)執(zhí)行；
3）應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識(shí)和技能。
第十六條 觀察與溝通應(yīng)按六步法實(shí)施：
1）觀察。現(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
2）表揚(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)；
3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；
4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他問題；
6）感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。
第十七條 觀察與溝通應(yīng)包括以下七個(gè)方面內(nèi)容：
1）員工的反應(yīng)：?jiǎn)T工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；
2）員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
3）個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
4）工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
5）程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
6）人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
7）整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
第五章 觀察與溝通報(bào)告與結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析
第十八條 觀察者應(yīng)在觀察與溝通過程中填寫觀察與溝通報(bào)告表（參見附錄1）。觀察與溝通報(bào)告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第十九條 各單位、項(xiàng)目部對(duì)觀察與溝通結(jié)果應(yīng)每半年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析主要包括:
1）對(duì)所有的觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；
2）分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)；
3）根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議。
第二十條 各單位、項(xiàng)目部針對(duì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，認(rèn)真進(jìn)行原因分析，制定并實(shí)施糾正措施，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。
第二十一條 各單位每年6月底和12月底前將本單位觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（參見附錄2）和分析報(bào)告報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部門。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
