第1篇 公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2022]16號(hào)),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計(jì)取,科學(xué)計(jì)劃,合理使用的原則。
第二章 費(fèi)用的組成
第四條(費(fèi)用計(jì)取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,對(duì)“提取投標(biāo)價(jià)的1%作為本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。
第五條(費(fèi)用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開(kāi)關(guān)、室外使用的開(kāi)關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。
4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后定期的安全檢測(cè)。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的首次安全檢測(cè)、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。
(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括:
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。主要包括:
1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。
2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。
3、安全評(píng)價(jià)費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全施工專項(xiàng)方案進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支付的相關(guān)費(fèi)用。
(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括:
1、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
3、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控費(fèi)。指對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過(guò)程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括:
1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi);安全報(bào)紙、雜志訂閱或購(gòu)置費(fèi);安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用;安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等費(fèi)用;安全標(biāo)語(yǔ)、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。
2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。
(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書(shū)中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。
其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書(shū)中從以下范圍內(nèi)列支:
1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。
2、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。指對(duì)專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)所支出的費(fèi)用。
3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。
4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的,在施工過(guò)程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。
第六條(其他安全費(fèi)用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價(jià)中,不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍,但單項(xiàng)金額較大的工程項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況將該項(xiàng)費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列,可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。
第三章 管理職責(zé)
第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁采用虛報(bào)手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或者未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付,并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。
第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時(shí)公布檢查結(jié)果。
第四章 費(fèi)用的使用
第十二條(計(jì)量支付原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。對(duì)于無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的,或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。
第十三條(使用計(jì)劃)承包人進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計(jì)劃,并報(bào)監(jiān)理審核。
第十四條(承包人申報(bào))工程實(shí)施過(guò)程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和計(jì)量申請(qǐng)表,并報(bào)送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計(jì)量支付申請(qǐng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證可為安全器材采購(gòu)、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時(shí)工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過(guò)承包人專職安全員簽字驗(yàn)收,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表進(jìn)行審核,核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書(shū)。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對(duì)經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和監(jiān)理人出具的支付證書(shū)審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時(shí)支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對(duì)于采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒(méi)有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實(shí),承包人確實(shí)已按相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進(jìn)行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。
第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ谩?duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取與使用過(guò)程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實(shí)施管理的交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠(chéng)鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項(xiàng)目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 公路工程項(xiàng)目施工安全管理及措施
公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工管理的主要組成部分。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更好的提高我標(biāo)段經(jīng)濟(jì)效益，共同至力于公司發(fā)展，為此，安全措施必須進(jìn)一步規(guī)范管理。 工程建設(shè)的關(guān)鍵：“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的，安全是為了質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量亦需以安全做保證，安全也是質(zhì)量的特點(diǎn)之一，抓住質(zhì)量與安全這兩個(gè)環(huán)節(jié)，工程施工就能順利進(jìn)行，就能獲得良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。自覺(jué)地重視安全生產(chǎn)，樹(shù)立良好市場(chǎng)信譽(yù)和公司對(duì)外形象。
一、施工中的安全技術(shù)措施
（一）安全組織和管理
1．安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本標(biāo)段工程項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下，工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、操作工人，逐級(jí)建立安全管理責(zé)任制度。管理人員堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五到位”原則，即：健全機(jī)構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場(chǎng)到位、檢查到位、處理問(wèn)題到位；并實(shí)施“四全”管理制度，即：全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理。
2．安全生產(chǎn)檢查制度
為了確保各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施的順利實(shí)施，由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)各工區(qū)的安全工作。加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、電器、配電設(shè)施懸臂施工掛籃等的安全檢查，消除一切安全隱患，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全標(biāo)志，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)要懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求?；鸸っ癖?、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)的設(shè)置遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度：制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度，投入必須的安全設(shè)施，為參加施工人員、機(jī)械設(shè)備、車輛以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員創(chuàng)造一個(gè)安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點(diǎn)工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè)，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并有專人組織實(shí)施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理，閘箱、開(kāi)關(guān)應(yīng)防雨且安全牢固，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一鎖”，做到經(jīng)常維修，保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動(dòng)設(shè)施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴(yán)禁隨意接線，防止發(fā)生觸電事故。堅(jiān)持定期安全檢查制度，各項(xiàng)目處每星期一次，工班一日一次。檢查時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將處理意見(jiàn)填入檢查記錄表中。重大問(wèn)題，要簽發(fā)安全隱患通知書(shū)，采取相應(yīng)對(duì)策，限期整改落實(shí)，并進(jìn)行復(fù)查。
（二）公路施工的安全生產(chǎn)教育
1．公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí)，也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓，同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，往往事故會(huì)增多。本著誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，加強(qiáng)對(duì)民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。
2．公路施工安全教育的主要內(nèi)容
（1）各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程；（2）操作現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)；（4）新工藝、新技術(shù)實(shí)施中特定的安全技術(shù)規(guī)定；（5）特定環(huán)境中的安全注意事項(xiàng)；（6）工人改變工種時(shí)新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；（7）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項(xiàng)目管理的安全生產(chǎn)教育中，應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主，實(shí)行多樣化的安全教育形式。如對(duì)新職工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”；對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)；對(duì)經(jīng)常性的教育采用“安全活動(dòng)日”、“安全交流會(huì)”、“事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等方式進(jìn)行。一般安全知識(shí)教育包括項(xiàng)目施工流程、特點(diǎn)，誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專業(yè)安全知識(shí)教育是指公路施工各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識(shí)教育，對(duì)于從事特種作業(yè)的如特種機(jī)械操作人員，還需進(jìn)行專門(mén)的訓(xùn)練及獲得專業(yè)操作上崗證。
（三）公路施工的安全設(shè)施管理
公路工程施工項(xiàng)目常見(jiàn)的安全設(shè)施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿、臨時(shí)用電防護(hù)等。
1．腳手架是橋梁、公路護(hù)坡、隧道施工中必不可少的臨時(shí)設(shè)施。對(duì)腳手架的基本要求是：①堅(jiān)固穩(wěn)定。②裝拆簡(jiǎn)便和能多次周轉(zhuǎn)使用。③其寬度應(yīng)滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運(yùn)輸?shù)囊?。使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)。腳手架的設(shè)計(jì)不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問(wèn)題。設(shè)置可靠的安全防護(hù)措施，如防護(hù)欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護(hù)，懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設(shè)施等。
2．對(duì)安全帽的要求是：① 安全帽須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。
3．對(duì)安全帶的要求是：① 安全帶須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽檢一次，對(duì)抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸堿或尖銳的堅(jiān)硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時(shí)要注意加繩套。
4．對(duì)安全網(wǎng)的要求：① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴(yán)密，網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內(nèi)低，每隔3m設(shè)立支撐，角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護(hù)坡地面的周圍均應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并隨工程結(jié)構(gòu)的進(jìn)度而立掛安全網(wǎng)封閉。
5．施工用電安全保證措施
（1）支線架設(shè)
a、配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，量電箱上進(jìn)線加設(shè)滴水彎。
b、支線絕緣好，無(wú)老化、破損和漏電。
c、支線應(yīng)沿墻或電桿架空鋪設(shè)，并用絕緣膠固定。
d、過(guò)道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套并作標(biāo)志。
e、室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并進(jìn)行絕緣處理，架設(shè)凈空滿足相應(yīng)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)架線規(guī)劃進(jìn)行，滿足走線清楚，接線方便，節(jié)約用線，使用安全。
（2）現(xiàn)場(chǎng)照明
a、現(xiàn)場(chǎng)一般均采用220v電壓照明。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
b、照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣膠固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.4m。
（3）架空線
a、架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)或腳手架上。
b、架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣膠，其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。
c、架空線一般應(yīng)離地4m以上，機(jī)動(dòng)車道為6m以上。
（四）公路施工的安全技術(shù)措施
1．土方工程安全技術(shù)措施
① 土方工程施工前，應(yīng)詳細(xì)分析與核查各項(xiàng)技術(shù)資料（如實(shí)測(cè)地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制訂合理的土方工程施工組織設(shè)計(jì)。如需邊坡支護(hù)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。② 挖土深度超過(guò)1.5m時(shí)，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，必須在基坑（槽）邊沿設(shè)立兩道防護(hù)欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。③ 開(kāi)挖的基坑（槽）應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時(shí)影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效技術(shù)措施，并報(bào)上級(jí)安全技術(shù)部門(mén)審批后方可施工，在施工中要進(jìn)行沉降和位移觀測(cè)。④ 挖基坑時(shí)，施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離；機(jī)械挖土?xí)r，挖掘機(jī)間距應(yīng)在大于10m，挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。⑤ 挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，并應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施解決問(wèn)題。⑥ 必須在雨季進(jìn)行基坑施工時(shí)，應(yīng)在距基坑邊一定距離（如1m）處挖排水溝或筑擋水提，防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O(shè)置集水坑和引水溝，并將積水及時(shí)排出。當(dāng)基坑開(kāi)挖處于地下水位以下時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕档偷叵滤坏拇胧?。⑦爆炸安全管理措施?/p>
a、爆破工作要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或簡(jiǎn)明的炮眼布置說(shuō)明書(shū)，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行。每個(gè)爆破工點(diǎn)指定人員負(fù)責(zé)炮位選擇，進(jìn)行藥量計(jì)算和安全警戒工作。
b、從事爆破工作的人員必須受過(guò)爆破技術(shù)培訓(xùn)，熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項(xiàng)目嚴(yán)禁使用新爆破人員擔(dān)任爆破工作。
c、爆破器材的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放必須符合國(guó)家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺(tái)帳，嚴(yán)格審批制度，防止多領(lǐng)少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。
d、進(jìn)行爆破作業(yè)要嚴(yán)格控制用藥量，禁止無(wú)證人員參加爆破作業(yè)，并按規(guī)定的警戒距離、時(shí)間，設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)全過(guò)程施工作業(yè)。
f、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國(guó)爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（gb13349-92），結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與布置實(shí)施各項(xiàng)爆破工作。建立各種行之有效的安全措施，并組織檢查實(shí)施，做到安全制度化。定期召開(kāi)安全評(píng)議會(huì)，抓事故苗頭，杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫(kù)管崗位責(zé)任制： 負(fù)責(zé)指定倉(cāng)庫(kù)建立完善管理細(xì)則：督促檢查爆破的器材保管員（發(fā)放員）的工作；及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過(guò)期的爆破器材；督促檢查庫(kù)區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；爆破器材保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材，對(duì)無(wú)爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕；爆破器材庫(kù)選點(diǎn)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，炸藥與雷管分開(kāi)存放，并設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志，非有關(guān)人員勿進(jìn)；警戒與信號(hào)；爆破工作開(kāi)始前，確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。爆破前，同時(shí)發(fā)出音響和視覺(jué)信號(hào)，使危險(xiǎn)區(qū)的人員都能聽(tīng)到和看到。第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào)，第二次信號(hào)--起爆信號(hào)，第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。裝藥時(shí)無(wú)關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥，裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對(duì)大型爆破作業(yè)，施爆前兩天，安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)安全防護(hù)工作會(huì)議，請(qǐng)有關(guān)單位參加，并檢查安全措施落實(shí)情況。爆破后組織人員進(jìn)行安全檢查并進(jìn)行安全評(píng)估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動(dòng)，基坑挖好后要盡量減少暴露時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行下一道工序的施工。如不能立即進(jìn)行下一道工序，要預(yù)留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎(chǔ)施工時(shí)再挖去。
2．路基施工的安全技術(shù)措施
① 在使用場(chǎng)拌設(shè)備拌和時(shí)，一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場(chǎng)設(shè)位適中，車輛裝運(yùn)、出入有序，有專人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照攤鋪機(jī)的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機(jī)配合卸料時(shí)，要有專人指揮，以免自卸車與攤鋪機(jī)發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機(jī)的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備，確保壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距，以確保攤鋪機(jī)的安全距離。⑥ 壓路機(jī)作業(yè)時(shí)，在嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓，并注意與攤鋪機(jī)的安全距離，避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業(yè)時(shí)，施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專業(yè)保通人員，并做到24小時(shí)值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時(shí)，應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。
（五）高空、運(yùn)輸、機(jī)械操作的安全管理措施
起重機(jī)械必須符合gb6067-85《起重機(jī)械安全規(guī)程》的規(guī)定，安全限位裝置必須安全有效，操限吊裝設(shè)備應(yīng)制訂切實(shí)可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施，保證吊裝安全。
起重機(jī)嚴(yán)禁超載吊裝，滿載工作時(shí)，左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過(guò)90°，禁止橫吊，以免傾翻。
機(jī)械操作人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。
嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷作業(yè)，夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。
高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合jbj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照gb3608-83《高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行三級(jí)管理：2-5m為一級(jí)管理，由專業(yè)工長(zhǎng)負(fù)責(zé)；5-15m為二級(jí)管理，由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；處長(zhǎng)對(duì)該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負(fù)責(zé)。安全防護(hù)措施應(yīng)由負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，因工作把必須臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠措施；操作人員高空作業(yè)時(shí)，必須正確佩戴和使用安全防護(hù)用具和用品。
腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行，立桿底設(shè)墊塊，在適當(dāng)位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板，并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗(yàn)合格后方可投入使用，腳手架拆除時(shí)，下方不得有其它人員，并按照后支先拆、從上到下的原則進(jìn)行；
雨天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑措施。強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
（六）施工中的其他注意事項(xiàng)
（1）爆破施工時(shí)，控制爆破規(guī)模及爆破方向，防止對(duì)周圍的民房破壞，以及危及不地居民的生命安全。
（2）支架的搭設(shè)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行處理，處理后的承載力能夠滿足支架受力要求，并隨時(shí)對(duì)支架進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理。
（3）掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)施，隨時(shí)對(duì)掛籃的節(jié)點(diǎn)、構(gòu)件、焊縫進(jìn)行安全檢查。
（4）箱梁的懸臂澆筑對(duì)稱進(jìn)行，偏載大小應(yīng)不大于設(shè)計(jì)規(guī)定要求。
（5）機(jī)械使用、用電等遵守相應(yīng)安全操作規(guī)范進(jìn)行。
（七）民工的安全教育和管理
（1）工程開(kāi)工前參加本工程的全員進(jìn)行安全教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。
（2）制定分項(xiàng)更詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施，由主管工程技術(shù)人員和專職安全員進(jìn)行技術(shù)交底和講解，并結(jié)合本項(xiàng)目各階段施工中存在的安全問(wèn)題重點(diǎn)進(jìn)行教育和宣傳。
（3）各項(xiàng)目處每周組織一次安全講課活動(dòng)；作業(yè)班組每天班前進(jìn)行安全操作講話。
（4）對(duì)特殊工種，如：爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機(jī)械操作司機(jī)等進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。
二、夏冬季節(jié)安全管理
由于夏冬季節(jié)天氣對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此必須進(jìn)行一些特殊的管理措施，夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準(zhǔn)備工作，備用物資、防護(hù)措施、防護(hù)人員等工作，建立、建全防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圖及事故處理應(yīng)急預(yù)案。且必須做到時(shí)時(shí)檢查，有備無(wú)患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時(shí)時(shí)檢查防凍手套，安全帽、安全帶等是否配戴好。
第3篇 高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究
公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè),自新中國(guó)成立之初,我國(guó)就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國(guó)的高速公路的里程為6萬(wàn)km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,我國(guó)高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻(xiàn),而且在改變?nèi)藗兩钏?加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí),高速公路建設(shè)中安全管理的問(wèn)題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點(diǎn),在工程施工中需要人員數(shù)量過(guò)大,因此其中存在的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,社會(huì)對(duì)工程施工的安全也更加關(guān)注。
一、現(xiàn)階段我國(guó)告訴公路工程施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題
1、施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差
由于我國(guó)高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對(duì)較少,使得長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。
隨著國(guó)家相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),許多項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門(mén)。但是也存在個(gè)別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有按要求設(shè)置專職安全管理人員,或是沒(méi)有為安全管理人員開(kāi)展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門(mén)起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén),從而項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊(duì)伍安全管理的意識(shí)匱乏
專職安全員的設(shè)置是對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工企業(yè)對(duì)專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對(duì)外聘民工更是招之即來(lái),來(lái)之即用,無(wú)從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容
高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個(gè)施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個(gè)施工程序不僅要符合國(guó)家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)的項(xiàng)目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價(jià)值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度來(lái)規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。
1、工程建設(shè)要遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定
依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對(duì)施工中使用的危險(xiǎn)性物品及措施要確保符合國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門(mén)之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問(wèn)題,人人有責(zé)。
2、對(duì)工程技術(shù)人員和施工人員在專業(yè)技術(shù)上要進(jìn)行培訓(xùn)
加強(qiáng)建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對(duì)工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工的安全問(wèn)題要重點(diǎn)管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險(xiǎn)系數(shù)比較大的施工,工程施工部門(mén)應(yīng)對(duì)其指定具體的安全專項(xiàng)施工方案,并需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實(shí)。
4、建立完善的緊急救援體系和獎(jiǎng)懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進(jìn)行救援演練,加強(qiáng)施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時(shí)候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴(kuò)大化,將損失降到最小。另外,對(duì)安全問(wèn)題管理較好的組織部門(mén)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),形成有效地獎(jiǎng)懲體制,按時(shí)考評(píng)。
三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
隨著我國(guó)高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實(shí)參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實(shí)參建各方的安全責(zé)任問(wèn)題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開(kāi)始,包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對(duì)安全管理人員進(jìn)行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
第4篇 公路工程人工挖孔樁安全管理
人工挖孔樁在橋梁施工中屬于高度危險(xiǎn)的工種，它存在著較多的無(wú)可預(yù)知性。那么，如何對(duì)人工挖孔樁施工進(jìn)行安全管理。這是每個(gè)施工管理者必須認(rèn)真面對(duì)的課題。針對(duì)我部以往人工挖孔樁基施工，現(xiàn)在對(duì)管理過(guò)程做個(gè)階段性的小結(jié)。項(xiàng)目部的安全管理步驟總體做到以下五個(gè)到位：
（一）開(kāi)工前準(zhǔn)備工作到位：
（1）研究本工程地質(zhì)勘查報(bào)告，并掌握第一手資料
（2）編制人工挖孔樁施工方案
（3）有預(yù)知性地制定安全防護(hù)措施
（4）其它部門(mén)通力合作，如機(jī)電設(shè)備，材料等。
（二）新工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)，三級(jí)安全教育到位：
（1）由項(xiàng)目經(jīng)理主持，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行對(duì)本工種具有針對(duì)性的三級(jí)安全教育，讓每個(gè)工人掌握本工種的操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)，使工人明確'生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)'的基本原則。
（2）發(fā)安全知識(shí)測(cè)試考卷進(jìn)行考核，確認(rèn)安全教育效果，另外對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行特別培訓(xùn)，要求全部持證上崗。
（三）班前安全技術(shù)交底到位：
（1）除了班組自行組織的班前安全活動(dòng)外，負(fù)責(zé)該工種的工長(zhǎng)（施工員）還用書(shū)面形式對(duì)班組進(jìn)行具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。
（2）項(xiàng)目專職安全員總結(jié)教育和交底內(nèi)容，再次詳細(xì)講解給班組的每個(gè)組員，要求做到人人會(huì)操作，人人都必須遵守安全紀(jì)律、國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和項(xiàng)目部安全管理制度。
（四）施工過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、再教育、考核工作到位：
（1）在施工過(guò)程中，安全員、工長(zhǎng)起到監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)那里出現(xiàn)事故苗子，及時(shí)組織人員消除，并強(qiáng)調(diào)杜絕類似事件不再發(fā)生。
（2）在施工期間，除要求施工班組例行每天的班前自檢外（主要檢查漏電保護(hù)器是否失靈，搖架架體與繩索、保險(xiǎn)鉤、制動(dòng)開(kāi)關(guān)是否破損或失控，潛水泵電機(jī)和電纜是否正?；蚱破?、斷裂等）。安全員還進(jìn)行不定期復(fù)查并仔細(xì)觀察井下作業(yè)情況，工長(zhǎng)對(duì)作業(yè)小組的每米進(jìn)深情況作好原始記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即勒令班組進(jìn)行定人、定期限、定措施整改，并落實(shí)其整改內(nèi)容。
（3）對(duì)有些在施工過(guò)程中，安全意識(shí)淡化的工人進(jìn)行再教育。
（4）在施工過(guò)程中對(duì)作業(yè)小組進(jìn)行每天一考核，并實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，主要考核內(nèi)容為：（1）預(yù)防高處墜落（2）預(yù)防物體打擊（3）潛水泵抽水安全用電（4）安全帶、安全帽、安全繩、保險(xiǎn)鉤的正確使用（8）施工機(jī)具的檢查驗(yàn)收情況等。
（五）班后總結(jié)和改進(jìn)工作到位：
（1）通過(guò)每周的項(xiàng)目部安全例會(huì)對(duì)整體所做工作進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，明確責(zé)任目標(biāo)，將事故隱患消除于無(wú)形。
（2）對(duì)工作中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，并采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，加大預(yù)防力度。
（3）集思廣益，接納各方面具有建設(shè)性的建議，并采取實(shí)際行動(dòng)。我部所有人員全力以赴，制定安全適用安全管理方案及安全防護(hù)措施，對(duì)樁基安全事故堅(jiān)決控制在0。
第5篇 公路工程交通安全管理規(guī)定
1 總則
為加強(qiáng)項(xiàng)目部交通安全管理工作,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和《基礎(chǔ)公司道路交通安全管理規(guī)定》, 以及地方政府相關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,制定本制度。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于工程項(xiàng)目部、各個(gè)勞務(wù)協(xié)作單位的車輛安全管理。
3 交通安全工作難點(diǎn)
因本工程復(fù)建性質(zhì),故施工干擾較多,安全管理難度加大,它主要包括兩個(gè)方面:
3.1 周邊交通安全管理。由于黃碼公路在溪洛渡電站蓄水后已成為連接黃華鎮(zhèn)和碼口鎮(zhèn)的唯一通道,施工的特點(diǎn)為一邊交通流量大的道路交通,一邊是緊張作業(yè)的道路施工。因而容易形成相互干擾的現(xiàn)象,稍不小心,則會(huì)引發(fā)安全事故。
3.2施工本身安全管理。由于道路施工不能將交通完全封閉,施工場(chǎng)地狹小,施工機(jī)械移動(dòng)困難,容易自身產(chǎn)生安全生產(chǎn)方面的事故,需要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理。
4 組織管理
4.1 成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、各科室負(fù)責(zé)人組成,項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
4.2 人員落實(shí)情況:
4.3 管理職責(zé)
4.3.1 項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
4.3.1.1 項(xiàng)目部經(jīng)理為交通安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位的交通安全工作和交通安全目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。
4.3.1.2貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)有關(guān)交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章制度、文件、會(huì)議精神及要求,并保證本單位交通安全工作符合各項(xiàng)規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)內(nèi)部重大交通管理方面問(wèn)題的決策。
4.3.1.3掌握本單位的交通安全情況,在計(jì)劃、布置、檢查、考核、評(píng)比安全生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、評(píng)比交通安全工作。
4.3.1.4按照“四不放過(guò)”的原則主持本單位權(quán)限范圍內(nèi)的交通事故的調(diào)查、分析和處理。
4.3.2 安質(zhì)環(huán)部職責(zé)
4.3.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)《交通安全管理規(guī)定》的制定、修改、完善工作。
4.3.2.2 定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)交通安全工作的開(kāi)展情況,反映存在的問(wèn)題,并提出解決意見(jiàn)和建議。
4.3.2.3 組織參與交通安全檢查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督整改通知書(shū),限期解決,并向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。
4.3.2.4 掌握駕駛員安全行車動(dòng)態(tài)及車輛運(yùn)行情況,對(duì)可能造成交通事故的各種不安全因素,有權(quán)采取強(qiáng)制措施,并對(duì)危及安全的責(zé)任者給予批評(píng)、教育和各類處罰的處理。
4.3.2.5 對(duì)相關(guān)人員學(xué)習(xí)交通法規(guī)和交通安全常識(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督相關(guān)部門(mén)及人員履行交通安全職責(zé),確保行車安全和運(yùn)輸任務(wù)完成。
4.3.2.6 定期組織交通安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí),對(duì)駕駛員的考核聘用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
4.3.2.7 組織或協(xié)助本項(xiàng)目的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí),完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出意見(jiàn)。
4.3.3 項(xiàng)目部所屬各單位專(兼)職交通安全監(jiān)督員職責(zé)
4.3.3.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定和制度,協(xié)助項(xiàng)目部做好司駕人員的安全教育和機(jī)動(dòng)車輛的安全管理。
4.3.3.2 依據(jù)項(xiàng)目部交通安全管理的工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部署及要求,采取相應(yīng)落實(shí)措施,并監(jiān)督實(shí)施。
4.3.3.3負(fù)責(zé)每周一次的駕駛員安全學(xué)習(xí),并嚴(yán)格做好學(xué)習(xí)內(nèi)容記錄和考勤;
4.3.3.4 對(duì)檢查不合格的車輛和嚴(yán)重違章人員,有權(quán)采取停駛和停駕等強(qiáng)制措施,并報(bào)項(xiàng)目部處理。
4.3.4 駕駛員職責(zé)
4.3.4.1 駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
4.3.4.2 樹(shù)立“違規(guī)即違法”的意識(shí),積極參加交通安全培訓(xùn)和活動(dòng),增強(qiáng)交通安全自我保護(hù)意識(shí)。
4.3.4.3 駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)系好安全帶,起步、停車前,應(yīng)查明情況,確認(rèn)安全。
4.3.4.4作好本人駕駛的車輛的維修、保養(yǎng)工作,對(duì)機(jī)動(dòng)車要堅(jiān)持“三檢”“四勤”的安全檢查制度,即:出車前檢查、行駛中檢查、收車后檢查;勤緊固、勤潤(rùn)滑、勤檢查、勤清潔,保證所駕車輛車況完好,嚴(yán)禁駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車。
4.3.4.5 嚴(yán)禁公車私用或?qū)④囕v交由他人代開(kāi)等行為。
4.3.4.6 駕駛員每月必須安排一定的時(shí)間對(duì)所駕車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。車輛的維修、保養(yǎng)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并作好記錄存檔。對(duì)查處的問(wèn)題及時(shí)報(bào)車管部門(mén)。
4.3.4.7 駕駛員必須按派車單所指定的路線行駛,所有的車輛必須持有派車單。駕駛?cè)蝿?wù)完成,按指定的地點(diǎn)停放車輛。
4.3.4.8 施工便道有問(wèn)題及時(shí)向施工隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。
4.3.4.9 拒絕違章指揮和疲勞駕車。在高速路上行車,駕駛員連續(xù)駕駛兩小時(shí)必須在合法的停車點(diǎn)休息10-15分鐘,按車輛行駛中的檢查項(xiàng)目對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查。
5 現(xiàn)場(chǎng)施工管理
由于本工程施工不能將交通完全封閉,施工場(chǎng)地狹小。施工人員的作業(yè)面小,施工機(jī)械例如載重汽車、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等移動(dòng)困難,容易產(chǎn)生碰撞事故或者施工無(wú)法開(kāi)展的事故。因此需要認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,使施工過(guò)程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度等三個(gè)方面的要求都能良好的達(dá)到。
5.1 人員安全管理
機(jī)械操作者在使用機(jī)械之前做到有證上崗,無(wú)證人員一律不得駕駛機(jī)械進(jìn)行施工作業(yè);通過(guò)安全教育,駕駛員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),并樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí);施工前對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查,排除故障;施工指揮人員對(duì)機(jī)械駕駛員預(yù)先做好作業(yè)內(nèi)容和注意事項(xiàng)的技術(shù)交底。
5.2 機(jī)械安全管理
道路施工作業(yè)車輛和機(jī)械應(yīng)提前檢修,確保良好的運(yùn)行狀態(tài),避免在路上經(jīng)常發(fā)生維修,確保工作質(zhì)量和工程進(jìn)度。單獨(dú)流動(dòng)作業(yè)的車輛,須掛設(shè)道路施工標(biāo)志,配置作業(yè)標(biāo)志燈于車輛明顯可見(jiàn)外,作業(yè)時(shí)必須開(kāi)啟;車輛停靠應(yīng)限制在作業(yè)區(qū)域內(nèi)或施工方案明確規(guī)定的允許停放處。封閉區(qū)域內(nèi)作業(yè)的大設(shè)備,如吊車等,在實(shí)施作業(yè)時(shí),安排施工人員進(jìn)行看護(hù),保證吊臂等懸出部分不能進(jìn)入通車的車道,避免作業(yè)失誤對(duì)自己及另一側(cè)正常運(yùn)行車輛造成傷害;道路施工設(shè)備在運(yùn)輸過(guò)程中,要做好固定、標(biāo)識(shí)工作,應(yīng)盡可能減小對(duì)通車的影響。
5.3 技術(shù)文件指導(dǎo)
由于施工場(chǎng)地狹小,施工機(jī)械和施工人員多,在施工之前還應(yīng)做好安全作業(yè)的施工方案設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)。如壓實(shí)機(jī)械、施工材料運(yùn)輸車輛等的在工地上的布置和行進(jìn)方向安排;施工材料的場(chǎng)地;施工機(jī)械和作業(yè)人員的施工面安排;施工過(guò)程中施工人員、施工機(jī)械的施工順序和工序時(shí)間的搭接設(shè)計(jì)等等。
6 車輛安全管理
6.1 凡項(xiàng)目部下屬的機(jī)動(dòng)車輛,必須證件號(hào)牌齊全,車容、車貌整潔。執(zhí)行公務(wù)的車輛,要明確行車路線,否則按跑私車處理。
6.2 質(zhì)安部對(duì)機(jī)動(dòng)車輛安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)查出的違章行為進(jìn)行處罰。
6.3 車輛所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常督促駕駛員履行“三檢制度”(出車前、路途中、回廠后的檢查),搞好日常保養(yǎng),使車輛保持良好安全技術(shù)狀態(tài),防止事故的發(fā)生。
6.4所有車輛必須配備故障警告牌,出車途中發(fā)生故障和途中檢查機(jī)動(dòng)車輛時(shí)應(yīng)正確使用故障警告牌,確保安全。
6.5 所有機(jī)動(dòng)車輛必須配備有效的消防器材。
6.6 外租的車輛原則上納入項(xiàng)目部車輛管理,并簽訂租車協(xié)議。協(xié)議一式兩份雙方各存一份。
6.6.1 車輛來(lái)歷是否合法有效;
6.6.2 車輛的各種手續(xù)是否齊全有效(駕駛證、行車證、身份證、保險(xiǎn)卡等);
6.6.3 車輛是否按有關(guān)規(guī)定投保;
6.6.4 車輛性能是否良好;
6.6.5 車輛是否年檢合格。
6.6.6 簽定租用協(xié)議或租車合同時(shí),必須將駕駛證、行駛證、車輛投保單等交租車方保存。
6.7 車庫(kù)和停車場(chǎng)應(yīng)建立安全管理制度,車庫(kù)內(nèi)和停車場(chǎng)嚴(yán)禁堆放雜物及易燃易爆品。
6.8 車速控制管理。根據(jù)我們大隊(duì)的工作性質(zhì),對(duì)車輛行駛速度做全面管理控制。
6.8.1 所有施工車輛在工區(qū)道路行駛最高速度為 60公里/小時(shí),便道行駛最高速度為 20公里/小時(shí)
6.8.2 遇到沙塵、冰雹、雨雪、霧天氣及泥濘、冰雪路面車速最高限速為20公里/小時(shí)。
6.8.3 所有車輛在道路通暢、視線良好、保證安全的情況下,高速公路行車車速不得超過(guò)80公里/小時(shí)。通過(guò)鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、簡(jiǎn)易道路車速為30公里/小時(shí)。
7 駕駛員的安全管理
7.1 駕駛員的基本要求:機(jī)動(dòng)車駕駛員須持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》,身體健康;遵守有關(guān)的法律、法規(guī),掌握所駕駛車輛的構(gòu)造、性能、保養(yǎng)和操作規(guī)程。
7.2 錄用駕駛員上崗要求
7.2.1 遵守勞動(dòng)紀(jì)律,沒(méi)有曠工、長(zhǎng)期不上班的行為,有正式的駕駛證,在分公司內(nèi)管理的非職業(yè)駕駛員。
7.2.2 遵紀(jì)守法,沒(méi)有違紀(jì)、違規(guī)行為,在本職崗位上盡職盡責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,愛(ài)崗敬業(yè)的崗位員工。
7.2.3 駕駛員的錄用,原則上是在生產(chǎn)前線熟悉和了解施工特點(diǎn)的崗位員工。
7.2.4 身體健康,能自愿從事野外施工并服從再次分配崗位的,對(duì)各種考核和管理規(guī)定認(rèn)可并執(zhí)行的。
7.2.5 熟練掌握交通法規(guī)和機(jī)械常識(shí),在原工作崗位上沒(méi)有事故的,在道路行車中能夠處理各種復(fù)雜情況的。
7.3 駕駛員只能駕駛與所持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》限定的駕駛資格相符的機(jī)動(dòng)車輛,駕駛員不得擅自將車交給他人駕駛,嚴(yán)禁私自教練他人學(xué)習(xí)駕駛。
7.4 對(duì)已聘用的駕駛員,發(fā)現(xiàn)有影響安全行車疾病,不得繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車輛。
7.5 駕駛員自覺(jué)遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁酒后開(kāi)車、不開(kāi)英雄車、賭氣車及帶病出車,不準(zhǔn)相互追逐,不準(zhǔn)疲勞駕駛,不準(zhǔn)客貨混裝。
7.6 駕駛員必須嚴(yán)格按照技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程對(duì)所負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行保養(yǎng),及時(shí)排除故障,消除事故隱患,確保機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)狀況良好。
7.7 特種車駕駛員除需要有良好的思想道德品質(zhì)和過(guò)硬的駕駛技術(shù)外,還需具備以下條件:
7.7.1 遵章守紀(jì),遵守職業(yè)道德,具有良好的服務(wù)意識(shí),熱愛(ài)本職工作,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
7.7.2 團(tuán)結(jié)互助,協(xié)作配合好,精心保養(yǎng)和操作設(shè)備并能獨(dú)立完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
7.7.3 身體健康,能夠承擔(dān)本崗位工作的駕駛員,駕齡必須滿5年以上,在3年內(nèi)無(wú)任何交通、機(jī)械事故。
7.7.4 安心本職工作,能夠熟練掌握車臺(tái)柴油機(jī)和大泵設(shè)備的操作技能,定崗后無(wú)特殊情況不得隨便調(diào)換崗位。
8 宣傳教育
8.1 項(xiàng)目部每周定期召開(kāi)交安全工作例會(huì),分析項(xiàng)目部安全形勢(shì)、學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神,針對(duì)問(wèn)題制定改進(jìn)措施并予以落實(shí)。
8.2 各單位應(yīng)加強(qiáng)交通安全管理,對(duì)員工進(jìn)行交通安全教育,增強(qiáng)廣大職工的交通安全意識(shí),嚴(yán)格遵守和執(zhí)行交通安全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
8.3 各單位應(yīng)定期對(duì)專(兼)職駕駛員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作,并定期(不定期)開(kāi)展對(duì)駕駛行為的觀察,糾正違章。針對(duì)違章駕駛員,應(yīng)加大培訓(xùn)力度,并根據(jù)違章的程度和性質(zhì),對(duì)其開(kāi)展的下崗或待崗培訓(xùn)。
8.4 各單位要利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、通訊、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)、橫幅等多種形式和手段,開(kāi)展經(jīng)常性的交通法規(guī)、交通安全的宣傳教育活動(dòng)。
8.5 項(xiàng)目部所有管理人員應(yīng)充分重視交通安全工作,按照具體的要求落實(shí)對(duì)員工的交通安全教育,做到自覺(jué)遵守交通安全方面的法律法規(guī),以及安全方面的有關(guān)制度,組織開(kāi)展交通法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)和遵守交通法律法規(guī)的自覺(jué)性。
8.6 機(jī)動(dòng)車駕駛員學(xué)習(xí)的規(guī)定:所有司機(jī)要遵守規(guī)定,每周應(yīng)保持不低于3個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間(含業(yè)余時(shí)間)。學(xué)習(xí)方式以自學(xué)為主,必要由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排。
8.7 交通安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
8.7.1國(guó)家、地方有關(guān)交通安全的法律法規(guī)。
8.7.2企業(yè)有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。
8.7.3職業(yè)道德培訓(xùn)。
8.7.4交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處理常識(shí)。
8.7.5安全駕駛技術(shù)。
8.7.6車輛機(jī)械常識(shí)。
8.7.7常見(jiàn)故障及異常的檢查與處理。
8.7.8交通事故案例。
8.7.9其它交通安全相關(guān)內(nèi)容。
9 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任處罰
9.1 項(xiàng)目部設(shè)立安全獎(jiǎng),對(duì)認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策,以及項(xiàng)目部有關(guān)安全方面的管理制度,無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生,無(wú)交通違章處罰的準(zhǔn)駕人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
9.2 項(xiàng)目部以及施工隊(duì)全體員工違反本制度相關(guān)規(guī)定,應(yīng)視情節(jié)輕重給以批評(píng)教育、行政處分直至追究法律責(zé)任。
9.3 當(dāng)出現(xiàn)非司機(jī)開(kāi)車、酒后駕車等嚴(yán)重違章行為,項(xiàng)目部管理人員發(fā)現(xiàn)或接到交通管理部門(mén)通知書(shū)后,視情節(jié)輕重對(duì)當(dāng)事人或有關(guān)責(zé)任人處以200-500元罰款。因上述原因造成經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人或責(zé)任人承擔(dān)。
9.4 駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生一般性交通事故,負(fù)同等以上責(zé)任的,視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人處以200-500元罰款;屬駕駛?cè)藛T責(zé)任的,對(duì)當(dāng)事人的處罰按交管部門(mén)裁決的事故損失的同等數(shù)額予以罰款。
9.5 當(dāng)駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生重大、特大交通事故時(shí),應(yīng)由當(dāng)事人或當(dāng)事人所在單位在24小時(shí)內(nèi)向公司書(shū)面報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要經(jīng)過(guò)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
9.6 未達(dá)上路標(biāo)準(zhǔn)的車輛應(yīng)及時(shí)修理,逾期未修理的,對(duì)責(zé)任人處以100-200元罰款。
10 交通事故應(yīng)急預(yù)案
為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:
10.1 發(fā)生交通事故,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報(bào)警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應(yīng)簡(jiǎn)明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況,以及事故對(duì)周圍環(huán)境的危害程度,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員,保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與保險(xiǎn)公司。
10.2 當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開(kāi)關(guān),使用消防器材,布置好安全警戒線,應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯(cuò),避免造成更大的災(zāi)害。
10.3 對(duì)傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位,并移至安全地帶,對(duì)死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷,避免事故擴(kuò)大化,把傷害減至最低程度。
10.4 保護(hù)好自身的安全,積極配合交警、消防等部門(mén)進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。
11 附則
11.1 執(zhí)行本辦法同時(shí)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定,如與上級(jí)規(guī)定發(fā)生沖突,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn);
11.2 本辦法由項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋更新;
11.3 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)
一、公路工程安全生產(chǎn)管理的概念
公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。
二、公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)
是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。
1. 公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)
（1）公路工程產(chǎn)品的固定性。
（2）產(chǎn)品形體龐大。
（3）產(chǎn)品的多樣性。
（4）產(chǎn)品的易損性。
2. 公路施工技術(shù)特點(diǎn)
（1）線長(zhǎng)點(diǎn)多，工種復(fù)雜
（2）構(gòu)造物形式多種多樣
（3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。
（4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動(dòng)力資源，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。
3. 公路施工特點(diǎn)
（1）施工流動(dòng)性大，作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動(dòng)雇員關(guān)系。
（2）施工周期長(zhǎng)。
（3）涉及的材料、機(jī)械、人員多。
（4）施工協(xié)作性高。
（5）施工受自然因素及外界干擾的影響大。
（6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)形成一定壓力。
4. 公路工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)
由于公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細(xì)致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。
第7篇 公路工程安全生產(chǎn)管理概述
一、 公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)
公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。
1. 公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)
1) 公路工程產(chǎn)品的固定性。公路工程產(chǎn)品總是附著在土地上，無(wú)論結(jié)構(gòu)多復(fù)雜一般是不可移動(dòng)的。
2) 產(chǎn)品形體龐大。從長(zhǎng)度來(lái)說(shuō)可能幾百甚至上千km、從單項(xiàng)工程占地來(lái)說(shuō)一座立交橋占地可達(dá)數(shù)萬(wàn)m2、從高度來(lái)說(shuō)現(xiàn)在已有地面高度超過(guò)300m的大橋了。
3) 產(chǎn)品的多樣性。由于公路產(chǎn)品各組成部分的具體使用目的、技術(shù)等級(jí)、所處自然條件、位置功能不同，結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，復(fù)雜多樣。
4) 產(chǎn)品的易損性。公路產(chǎn)品長(zhǎng)期暴露于自然中，受氣候、地質(zhì)變化及各種自然災(zāi)害的影響大，此外還長(zhǎng)年受行車荷載特別是超載超限車的作用，使得部分結(jié)構(gòu)容易損壞。
2. 公路施工技術(shù)特點(diǎn)
1）線長(zhǎng)點(diǎn)多，工種復(fù)雜
2）構(gòu)造物形式多種多樣，包括路基路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)構(gòu)造物和交通工程設(shè)施。
3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。
4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動(dòng)力資源，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。其安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力都很低，使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多了。
3. 公路施工特點(diǎn)
1）施工流動(dòng)性大，作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動(dòng)雇員關(guān)系。
2）施工周期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多則三、五年。
3）涉及的材料、機(jī)械、人員多
4）施工協(xié)作性高，包括標(biāo)段之間、工序之間的協(xié)作及項(xiàng)目參與各方之間的協(xié)作關(guān)系
5）施工受自然因素及外界干擾的影響大，可能受到地質(zhì)條件，地形地貌的影響，及氣候冷暖、洪水、雨雪、臺(tái)風(fēng)等影響；其線長(zhǎng)特點(diǎn)決定了必需與很多的當(dāng)?shù)卮迕窠佑|，由于各種原因又經(jīng)常受到阻工等干擾。
6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)形成一定壓力，這種傳統(tǒng)目標(biāo)只強(qiáng)調(diào)結(jié)果（即工期、成本、質(zhì)量）不管過(guò)程，而安全管理的重點(diǎn)主要就在過(guò)程上面。當(dāng)限制了前面的三目標(biāo)時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)管理必然帶來(lái)很大的不利。
4. 公路工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)
由于公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細(xì)致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。
二、 我國(guó)公路工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國(guó)在最近幾年，交通建設(shè)規(guī)模還在繼續(xù)擴(kuò)大，五縱七橫還沒(méi)有建成，新的發(fā)展規(guī)劃及路網(wǎng)建設(shè)又開(kāi)始了。但過(guò)去我們公路建設(shè)中的安全事故頻繁發(fā)生，群死群傷事故也經(jīng)常出現(xiàn)。建設(shè)部統(tǒng)計(jì)到的2003年職工死亡事故人數(shù)為1512人，雖然政策、法規(guī)禁止隱瞞安全事故，但實(shí)際上還是有很多死亡人數(shù)不多而私了不報(bào)的，所以實(shí)際的死亡人數(shù)可能要遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。而公路工程施工中2004年四季度出現(xiàn)一次死亡3人以上的重大安全事故就有四起，而且很多事故的發(fā)生又那么的類似。所以公路施工安全工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
雖然目前我們的公路工程建設(shè)安全管理水平較以前有很大提高,建筑從業(yè)人員萬(wàn)人死亡率從最高的7.53降到了1.5左右,然而,由于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平所限,目前我國(guó)公路工程安全生產(chǎn)管理工作還存在一些問(wèn)題。如安全生產(chǎn)管理與有關(guān)行業(yè)、部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還存在的交叉,在公路工程建設(shè)方面,有很多項(xiàng)目的建設(shè)并不規(guī)范,有很多公路工程項(xiàng)目的代表政府的管理方又是建設(shè)方,甚至又是施工方或者監(jiān)理方,這樣的管理模式對(duì)違規(guī)行為缺乏有效的監(jiān)督措施.很多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀念、管理方法雖不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的安全管理,但仍然廣泛存在,制約了安全生產(chǎn)工作.
具體還存在以下方面的問(wèn)題:
1. 法律法規(guī)方面
雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的若干法律法規(guī),但隨著社會(huì)的發(fā)展,已經(jīng)暴露出不少缺陷和問(wèn)題,主要是體系不健全,可操作性差,部分條款又存在交叉等問(wèn)題.
2. 政府監(jiān)督方面
基本以突擊性安全大檢查為主,缺少日常的監(jiān)督管理和措施,監(jiān)管力度不夠手段落后,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要.
3. 人員素質(zhì)方面
大量使用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,由于各方面原因,他們的受教育程度、安全意識(shí)、安全技能、風(fēng)險(xiǎn)防范能力都相當(dāng)?shù)?在現(xiàn)場(chǎng)管理人員偏少,尤其是專職安全管理人員更少,達(dá)不到安全生產(chǎn)管理的要求.
4. 企業(yè)安全管理方面
過(guò)去我們的生產(chǎn)施工都由大型國(guó)有企業(yè)完成,改革開(kāi)放以后,我們的企業(yè)包括建設(shè)方都日趨多元化,安全生產(chǎn)管理水平和對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)有高有低.施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱,有些施工企業(yè)經(jīng)常違背客觀規(guī)律,只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度輕視安全生產(chǎn),蠻干搶工期,在僥幸中求安全的 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,片面注重經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)管理,致使在對(duì)安全生產(chǎn)管理方面出現(xiàn)有章不循、違章指揮、違章操作、管理不嚴(yán)、對(duì)違反勞動(dòng)安全紀(jì)律的行為只要沒(méi)釀成事故幾乎沒(méi)什么處罰,有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,使得企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱.
5. 其它方面
其他安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題有:安全技術(shù)方面,我們國(guó)家的安全生產(chǎn)科技相對(duì)落后,而施工難度大、特殊的、危險(xiǎn)性的工程又不斷增加,使施工危險(xiǎn)性增大;安全教育方面,施工企業(yè)的三級(jí)安全教育落實(shí)不能到位,工人接受到的安全培訓(xùn)非常少;個(gè)人安全防護(hù)方面,安全防護(hù)裝備落后,配備不足,有時(shí)質(zhì)量又低劣,對(duì)個(gè)人的安全造成很大威脅;意外傷害保險(xiǎn)制度方面,建立發(fā)育的保險(xiǎn)市場(chǎng)是安全生產(chǎn)管理的重要手段,目前我國(guó)的意外傷害保險(xiǎn)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距,意外傷害保險(xiǎn)開(kāi)展緩慢,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求.
第8篇 公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
各施工項(xiàng)目經(jīng)理部:
為加強(qiáng)公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少施工生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合公路工程施工具體實(shí)際情況,特制定如下安全管理措施,請(qǐng)各施工單位參照?qǐng)?zhí)行。
1、 各施工單位從事交通建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
2、 各施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、吊裝起重工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
3、 各施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的施工人員,不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施實(shí)施。
4、 各施工單位應(yīng)根據(jù)所管工程項(xiàng)目的特點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并對(duì)安全生產(chǎn)行為加強(qiáng)管理。做到安全生產(chǎn)無(wú)漏洞。
5、 各施工單位建立健全安全保障體系和安全管理責(zé)任制,定期進(jìn)行安全檢查。
6、 各施工單位不得采用明示或暗示的方式,要求下屬或分包施工人員使用不符合安全施工要求的材料、產(chǎn)品、安全防護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具等。
7、 各施工單位負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
8、 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理檢查,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對(duì)違章指揮,違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
9、 各施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入或沿線各交叉口,施工起重機(jī)拌合場(chǎng),臨時(shí)用電設(shè)施,隧道洞口,基坑沿邊,橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。
10、 各施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變換,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
11、 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程。
12、 新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
13、 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
灤平縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督站
第9篇 公路工程安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條:為加強(qiáng)***高速公路第*合同段的施工安全管理,確保施工安全,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。
第二條:凡從事本工程施工活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本細(xì)則。
第三條:質(zhì)量安全科具體負(fù)責(zé)施工安全的管理和監(jiān)督工作,任何單位和個(gè)人對(duì)安全隱患及事故有權(quán)向質(zhì)量安全科建議和投訴。
第四條:施工安全目標(biāo):無(wú)重大傷亡和質(zhì)量事故,重傷率不超過(guò)0.3%、輕傷率不超過(guò)3%。
第五條:施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“管施工必須管安全”的原則。
第二章 施工安全崗位責(zé)任制
第六條:**項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng),分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長(zhǎng)、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會(huì),并設(shè)三個(gè)施工安全小組,由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔(dān)任小組長(zhǎng)。各協(xié)作單位設(shè)不少于兩人的專職安全員。
第七條:組長(zhǎng)安全崗位職責(zé):
1、對(duì)全體官兵及施工人員進(jìn)行“安全第一、預(yù)防為主”的教育,提高安全意識(shí)。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和業(yè)主、部隊(duì)與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。
3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系,確保施工安全。
4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查,針對(duì)主要安全問(wèn)題,主持安全事故分析會(huì),及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),妥善解決。
第八條:副組長(zhǎng)安全崗位職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和業(yè)主、部隊(duì)與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施,并在施工過(guò)程中嚴(yán)格檢查落實(shí)情況,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理召開(kāi)安全事故分析會(huì),提出安全技術(shù)處理方案。
3、主持項(xiàng)目安全計(jì)劃工作。主持重要項(xiàng)目的安全技術(shù)交底工作。
4、支持安全員的工作,組織制定施工安全措施。
第九條:項(xiàng)目部安全員職責(zé):
1、參與項(xiàng)目部召開(kāi)的安全事故分析會(huì),提出安全技術(shù)處理方案。
2、對(duì)施工隊(duì)安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底,隨時(shí)檢查施工隊(duì)的安全制度、措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)予以制止,防止安全事故的發(fā)生。
3、制定施工安全措施,統(tǒng)計(jì)安全事故,定期向項(xiàng)目部安全委員會(huì)匯報(bào)。
第十條:施工隊(duì)安全員崗位職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全規(guī)定及措施,杜絕安全事故的發(fā)生。
2、對(duì)操作工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以制止,防止安全事故的發(fā)生。
3、負(fù)責(zé)安全用品的發(fā)放和保管,隨時(shí)檢查安全用品的穿戴情況。
4、發(fā)生安全事故后,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全員匯報(bào)。
第三章施工安全措施
第一節(jié) 施工準(zhǔn)備安全措施
第十一條:施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備防洪、防爆、防污染的安全設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志。
第十二條:在通車道路上測(cè)量時(shí),必須有專人警戒,防止交通事故。
第十三條:在接近高壓線操作時(shí),必須保持足夠的安全距離,其安全距離為:10kv以下不得小于1m,20-35kv不得小于1.5m,44kv不得小于2m。
第十四條:構(gòu)件預(yù)制廠、攪拌站,由技術(shù)人員編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。并有自備電源,以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護(hù)。
第十五條:操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位,不得將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)種操作證的人員操作。
第二節(jié) 路基施工安全措施
第十六條:砍伐樹(shù)木應(yīng)按預(yù)定方向傾倒,要在樹(shù)木下部倒樹(shù)方向砍一剁口,其深度為樹(shù)干直徑的1/4,然后再?gòu)亩缈谏线吘壍膶?duì)面開(kāi)鋸,最后應(yīng)留2-3cm安全距離,砍伐樹(shù)木時(shí)應(yīng)設(shè)立警戒。
第十七條:拆除結(jié)構(gòu)物前,應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷,并在四周危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)圍設(shè)安全護(hù)欄,拆除工序應(yīng)自上而下,先外后里,嚴(yán)禁數(shù)層同時(shí)作業(yè)。
第十八條:開(kāi)挖土方的操作人員之間,必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m,在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土?xí)r,必須采取安全防護(hù)措施。
第十九條:挖掘機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時(shí),應(yīng)保持水平位置,鏟斗工作沒(méi)結(jié)束時(shí),不準(zhǔn)旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進(jìn)行裝車作業(yè)時(shí),鏟斗應(yīng)盡量接近車箱,但不得碰撞汽車的任何部位;汽車未停穩(wěn),司機(jī)未離開(kāi)駕駛室時(shí),不準(zhǔn)裝車;鏟車裝車升降時(shí)不能過(guò)猛。挖掘機(jī)司機(jī)離開(kāi)駕駛室時(shí)鏟斗應(yīng)放落在地面上。
第二十條:推土機(jī)作業(yè)安全。在斜坡上推土?xí)r,先推土填平工作場(chǎng)地;坡道行駛時(shí),要低檔前進(jìn),并不得換檔,也不準(zhǔn)空檔滑行;橫向行駛坡度不得超過(guò)10度。溝槽邊沿作業(yè)時(shí),刀片不能超出溝槽邊沿,并且要有專人指揮。在電桿附近推土?xí)r,電桿周圍保留一定的距離,保證電桿的穩(wěn)定。兩臺(tái)以上推土機(jī)在同一現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),前后距離不得小于8m,左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時(shí),將機(jī)械停放在平坦安全的地方,放下刀片,鎖好門(mén)窗。
第二十一條:平地機(jī)作業(yè)安全。平地機(jī)行駛前方不得有堅(jiān)實(shí)障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時(shí)用最低速度,下坡時(shí)不得用空擋滑行;行駛時(shí)必須將刮刀片升到最高位置,并將其斜放,兩端不得超出后輪外側(cè),作業(yè)后停放于平坦安全的地方,并拉上制動(dòng)器。
第二十二條:裝載、鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時(shí)禁止任何人上下機(jī)械或傳遞物件,行駛時(shí)用低速檔,并不得進(jìn)行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動(dòng)作,嚴(yán)禁用鏟斗載人。兩臺(tái)以上機(jī)械在同一場(chǎng)地作業(yè)時(shí),應(yīng)保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時(shí)應(yīng)低速行駛,中途不得換檔,行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進(jìn)行維修保養(yǎng)作業(yè),不得進(jìn)行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,車在坡上熄火時(shí),將鏟斗落地,制動(dòng)牢靠后,再啟動(dòng)行走。
第二十三條:壓路機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時(shí),需人工清除碾子上的粘物時(shí),清理人員要站在兩旁;禁止正面跟進(jìn),壓路機(jī)工作時(shí)速不得大于5km/h。兩臺(tái)以上壓路機(jī)在同一場(chǎng)地作業(yè)時(shí),前后間距不得小于5m,左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊(duì)行駛。作業(yè)中不得對(duì)其進(jìn)行擦試維修。作業(yè)后應(yīng)將壓路機(jī)停放在平坦堅(jiān)實(shí)的地方,不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。
第二十四條:自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定噸位裝載,不得超載、超高,駕駛室內(nèi)不得超額坐人,翻斗內(nèi)嚴(yán)禁載人。裝土?xí)r拉緊手閘,裝載均勻,不得偏載。卸料起斗時(shí),停卸地點(diǎn)必須平整堅(jiān)實(shí),并應(yīng)有專人指揮,應(yīng)檢視上空有無(wú)電線,防止掛斷。卸料后及時(shí)將大廂放下后方可行走,通行時(shí)縱坡不超過(guò)20%,橫坡不得超過(guò)6%。行駛速度低于30km/h。
第三節(jié) 路基石方爆破作業(yè)安全措施
第二十五條:爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理,必須實(shí)施實(shí)銷實(shí)報(bào),剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫(kù),嚴(yán)禁私自收藏,亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚(yú)、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報(bào)告,等待調(diào)查處理。
第二十六條:作業(yè)人員在保管、加工、運(yùn)輸爆破器材過(guò)程中,嚴(yán)禁穿化纖衣服。使用電雷管時(shí),作業(yè)人員應(yīng)關(guān)閉手提電話及其他通信設(shè)備。
第二十七條:爆破器材應(yīng)由專人領(lǐng)取,炸藥與雷管嚴(yán)禁由一人同時(shí)搬運(yùn)。電雷管嚴(yán)禁與帶電物品一起攜帶運(yùn)送。爆破器材運(yùn)送,應(yīng)避開(kāi)人員密集地段,并直接送往工地,中途不得停留,并不得隨地存放或帶入宿舍。
第二十八條:超過(guò)5m的深孔不得使用導(dǎo)火索起爆。
第二十九條:裝炮工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應(yīng)對(duì)炮眼進(jìn)行驗(yàn)收和清理;對(duì)剛打成的炮眼應(yīng)待其冷卻后裝藥,濕炮眼應(yīng)擦干后才能裝藥;
(2)嚴(yán)禁煙火和明火照明;無(wú)關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng);
(3)裝藥時(shí)用木質(zhì)炮棍裝藥,嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥;深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí),在未裝入雷管、起爆藥前,可采用銅和木制長(zhǎng)桿處理;
(4)裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥,嚴(yán)禁投擲或沖擊;
(5)不得采用無(wú)填塞爆破(擴(kuò)壺除外),也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔;不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包,也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞;填塞炮眼時(shí)不得破壞起爆線路。
第三十條:爆破工作必須有專人指揮。確定的危險(xiǎn)區(qū)邊界有明顯的標(biāo)志,警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離,施工機(jī)具應(yīng)妥善安置。預(yù)告、起爆、解除警戒等信號(hào)有明確的規(guī)定。
第三十一條:導(dǎo)火索起爆應(yīng)采用一次點(diǎn)火法點(diǎn)火,其長(zhǎng)度保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后人員能撤至安全地點(diǎn),但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導(dǎo)火索。
露天爆破,一人連續(xù)點(diǎn)火的導(dǎo)火索根數(shù)不得超過(guò)10根,嚴(yán)禁使用明火點(diǎn)燃,嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。
多人同時(shí)點(diǎn)炮時(shí),每人點(diǎn)炮數(shù)應(yīng)大致相等。必須先點(diǎn)燃信號(hào)管,信號(hào)管響后無(wú)論導(dǎo)火索點(diǎn)完與否,人員必須立即撤離。
信號(hào)管的長(zhǎng)度不得超過(guò)該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長(zhǎng)度的1/3。
第三十二條:爆破時(shí),應(yīng)點(diǎn)清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認(rèn)炮響完并過(guò)30min后,方準(zhǔn)爆破人員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)。
第三十三條:電力起爆必須遵守下列規(guī)定:
(1)在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號(hào)的電雷管,其電阻值差不得超過(guò)規(guī)定值(控制在±0.2ω以內(nèi));
(2)爆破網(wǎng)路主線應(yīng)絕緣良好,并設(shè)中間開(kāi)關(guān),與其它電源線路應(yīng)分開(kāi)敷設(shè);
(3)必須嚴(yán)格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開(kāi)關(guān)和插座等的斷通與絕緣情況,在聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)前各自的兩端應(yīng)短路。
(4)爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢,無(wú)關(guān)人員全部撤至安全地點(diǎn)后進(jìn)行;聯(lián)接由工作面向起爆站依次進(jìn)行,兩線的接點(diǎn)應(yīng)錯(cuò)開(kāi)10cm,接點(diǎn)必須牢固,絕緣良好;
(5)用動(dòng)力或照明電源起爆時(shí),起爆開(kāi)關(guān)必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi),起爆開(kāi)關(guān)箱和起爆器的鑰匙在整個(gè)爆破作業(yè)時(shí)間里,必須由爆破工作的負(fù)責(zé)人嚴(yán)加保管,不得交給他人;
(6)裝好炸藥包后,必須撤除工作面的一切電源;雷雨季節(jié)應(yīng)采用非電起爆法。
第三十四條:石方地段爆破后,必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒,作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后,清理石方人員方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
第三十五條:撬動(dòng)巖石必須由上而下逐層撬(打)落,嚴(yán)禁上下雙重作業(yè),不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過(guò)人的肩膀,不得將棍端緊抵腹部,也不得把撬棍放在肩上施力。
第三十六條:抬運(yùn)石塊的鐵鏈或繩索應(yīng)理順并拴牢,抬運(yùn)時(shí)應(yīng)同起同落,步調(diào)一致。
第四節(jié)橋涵施工安全措施
第三十七條:橋涵施工前,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)具設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù),進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)符合安全要求后方可施工。
第三十八條:跨318國(guó)道立交橋、人行天橋施工時(shí),應(yīng)采用滿膛式支架封閉并布設(shè)安全網(wǎng),并與施工協(xié)作隊(duì)簽訂安全協(xié)議。
第三十九條:開(kāi)挖基坑時(shí),如對(duì)臨近建筑物、臨時(shí)設(shè)施、地下管線有影響時(shí),必須采取安全防護(hù)措施?；娱_(kāi)挖視土質(zhì)情況放坡,挖掘機(jī)等機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基時(shí),機(jī)身距坑邊的安全距離不小于1.0m,基坑外1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放材料和機(jī)具,基坑周圍松動(dòng)的土石塊隨時(shí)清除干凈,防止墜落傷人。
第四十條:人工挖孔時(shí),對(duì)孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等,必須經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C(jī)設(shè)自動(dòng)鎮(zhèn)定裝置并有專人管理,設(shè)置高出地面的圍欄,孔口不得堆積土渣及機(jī)具,作業(yè)人員的出入,應(yīng)設(shè)常備的梯子,夜間作業(yè)懸掛示警紅燈,挖孔暫停時(shí),孔口設(shè)置罩蓋及標(biāo)志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設(shè)置護(hù)蓋,取土吊車升降時(shí),挖土人員在護(hù)蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時(shí),先用鼓風(fēng)機(jī)將孔內(nèi)空氣排出更換,二氧化碳含量超過(guò)0.3%時(shí),采取通風(fēng)設(shè)施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過(guò)10m時(shí),采用機(jī)械通風(fēng)。
第四十一條:墩臺(tái)施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺(tái),并在平臺(tái)外側(cè)設(shè)欄桿,作業(yè)人員配備保險(xiǎn)繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺(tái)時(shí),應(yīng)走專用通道,禁止沿腳手架爬行。吊車升降應(yīng)設(shè)專人指揮,落斗前,下部的作業(yè)人員必須躲開(kāi),不得身倚欄桿推動(dòng)吊斗,嚴(yán)禁吊斗碰撞模板及腳手架。
第四十二條:構(gòu)件預(yù)制廠的安全防護(hù)。操作開(kāi)動(dòng)振搗器的人員要配戴安全防護(hù)用品,配電箱的接線應(yīng)使用電纜線。巡查和輔助人員工作時(shí),必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時(shí),必須切斷電源,開(kāi)關(guān)加鎖,在有人監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標(biāo)志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土?xí)r,作業(yè)人員應(yīng)在工作平臺(tái)上,平臺(tái)臨邊要設(shè)護(hù)欄防護(hù)。
第四十三條:張拉預(yù)應(yīng)力鋼絞線前應(yīng)檢查張拉設(shè)備、工具是否符合施工及安全的要求,其張拉作業(yè)平臺(tái)、拉升機(jī)支架要搭設(shè)牢固;平臺(tái)四周加設(shè)護(hù)欄。壓力表按規(guī)定周期進(jìn)行檢查,油泵操作人員要戴防護(hù)眼鏡。張拉時(shí)千斤頂?shù)膶?duì)面及后面嚴(yán)禁站人,作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)。
第四十四條:起重機(jī)作業(yè)安全。起重機(jī)作業(yè)時(shí),工作場(chǎng)地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí),并有排水措施;起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設(shè)備。起重機(jī)操作人員和信號(hào)指揮人員必須密切配合,指揮人員必須熟悉所指揮的起重機(jī)械的性能,被吊物的實(shí)際重量;操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號(hào)指揮。起重作業(yè)時(shí),重物下方不得有人員停留或通過(guò);無(wú)論何種情況,嚴(yán)禁用起重設(shè)備吊運(yùn)人員。吊掛位置點(diǎn)要選在適當(dāng)處或在標(biāo)明的位置上,鋼絲繩與被吊物的夾角應(yīng)大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證,鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強(qiáng)度,必須符合該型起重機(jī)的要求;卷筒上的鋼絲繩應(yīng)連接牢固,排列整齊,放出鋼絲繩時(shí),卷筒上必須保留三圈以上;鋼絲繩不得打環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。
第四十五條:攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應(yīng)按設(shè)計(jì)要求,安裝在具有足夠承載力、堅(jiān)固、穩(wěn)定的基座上。操作處應(yīng)設(shè)作業(yè)平臺(tái)及防護(hù)欄桿;攪拌站的電氣設(shè)備和線路,應(yīng)絕緣良好。機(jī)械設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)部分,應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置。攪拌站的機(jī)械設(shè)備安裝完畢后,要檢查離合器、制動(dòng)器、升降器是否靈活可靠,軌道滑輪是否良好,鋼絲繩有無(wú)斷裂或損壞等,并經(jīng)試轉(zhuǎn),全部機(jī)械達(dá)到正常后,方可作業(yè)。
第四十六條:平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運(yùn)輸,時(shí)速宜控制在5km/h以內(nèi),簡(jiǎn)支梁的運(yùn)輸,除在橫向加斜撐防傾覆外,平板車上的擱置點(diǎn)必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤(pán)。平板拖車運(yùn)輸構(gòu)件時(shí),除一名駕駛員主駕外,必須指派一名助手,協(xié)助瞭望,及時(shí)反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應(yīng)緩慢行駛,同時(shí)避免緊急剎車。駛至轉(zhuǎn)彎或險(xiǎn)要地段時(shí),應(yīng)降低車速,同時(shí)注意兩側(cè)行人和障礙。裝卸車應(yīng)選擇平坦、堅(jiān)實(shí)的路面為裝卸地點(diǎn)。裝卸車時(shí),機(jī)車、平板車均應(yīng)剎閘。
第四十七條:架橋機(jī)安裝構(gòu)件時(shí),應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)架橋機(jī)組拼(或定型產(chǎn)品)、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機(jī)具配備等,均應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行;
(2)架橋機(jī)就位后,為保持前后支點(diǎn)的穩(wěn)定,應(yīng)用方木支墊。前后支點(diǎn)處,還應(yīng)用纜風(fēng)繩封固于墩頂兩側(cè);
(3)構(gòu)件在架橋機(jī)上縱、橫向移動(dòng)時(shí),應(yīng)平緩進(jìn)行,卷?yè)P(yáng)機(jī)操作人員應(yīng)按指揮信號(hào)協(xié)同動(dòng)作;
(4)全幅寬架橋機(jī)吊裝的邊梁就位前,墩頂作業(yè)人員應(yīng)暫時(shí)避開(kāi);
(5)橫移不能一次到位的構(gòu)件,操作人員應(yīng)將滑道板、落梁架等準(zhǔn)備好,待構(gòu)件落入后,再進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)件頂推(或牽引)橫移等項(xiàng)工作。
第五節(jié)防護(hù)、排水施工安全措施
第四十八條:砌石工程必須自下而上砌筑,抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。
第四十九條:構(gòu)筑物砌筑時(shí),每天砌筑高度不宜大于1.8m,相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m,砌筑作業(yè)面應(yīng)水平增長(zhǎng),保證砌體的整體強(qiáng)度。
第五十條:砌體高度超過(guò)1.5m時(shí),應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺(tái),高度超過(guò)2.0m時(shí),應(yīng)搭設(shè)垂直運(yùn)輸設(shè)施和腳手架,架上作業(yè)時(shí),架下不準(zhǔn)有人操作或停留,不得上面砌筑時(shí)下面有人。
第五十一條:石料裝卸運(yùn)輸過(guò)程中,防止超載和遺灑,搬運(yùn)時(shí)要量力而行,防止砸傷;正在砌筑的擋墻上,石料堆放不能超過(guò)2層,距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放石料。片石改小,不得在腳手架上進(jìn)行。
第五十二條:砂漿輸送泵作業(yè)
(1)輸送管道各接頭應(yīng)連接牢固,并設(shè)有牢固的支撐,盡量減少管道長(zhǎng)度和彎管數(shù)量,管道上不得加壓或懸掛重物;
(2)作業(yè)前應(yīng)空運(yùn)轉(zhuǎn),在確認(rèn)旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開(kāi)關(guān)、傳動(dòng)保護(hù)裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后,方可進(jìn)行作業(yè)。
(3)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,方可向泵內(nèi)注入砂漿;砂漿泵須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),短時(shí)間不用砂漿時(shí),應(yīng)打開(kāi)回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運(yùn)行;如停機(jī)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),應(yīng)每隔3-5min泵送一次,使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動(dòng),以防凝結(jié)、阻塞;
(4)工作中隨時(shí)注意壓力表指針是否正常,檢查球閥、閥座和擠壓管有無(wú)異常,如發(fā)現(xiàn)漏漿應(yīng)停機(jī)修復(fù)后方可繼續(xù)作業(yè);
(5)因故障停機(jī)時(shí),應(yīng)打開(kāi)泄?jié){閥使壓力下降,然后再排除故障;砂漿泵壓力未降到零時(shí),不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。
第五十三條:砂漿噴射機(jī)作業(yè)
(1)噴射機(jī)應(yīng)保持內(nèi)部清潔,輸送泵和噴射機(jī)人員應(yīng)密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合;
(2)在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人;工作停歇時(shí),噴嘴不得朝向有人的方向;
(3)輸料軟管如發(fā)生堵塞,可用木棍輕輕敲打外壁,如無(wú)效時(shí)可在關(guān)閉砂漿后拆卸膠管,用壓縮空氣吹通;
(4)轉(zhuǎn)換作業(yè)面時(shí),輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。
第五章 隧道工程施工安全措施
第五十四條:保證在遂道出口進(jìn)洞處設(shè)置24小時(shí)值班室,所有進(jìn)入隧道工地的人員,必須按規(guī)定配帶安全防護(hù)用品,遵章守紀(jì),聽(tīng)從指揮。
第五十五條:人工開(kāi)挖土質(zhì)隧道時(shí),操作人員必須互相配合,并保持必要的安全操作距離。
第五十六條:站在碴堆上作業(yè)時(shí),應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定,防止滑塌傷人。
第五十七條:嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
第五十八條:裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。
第五十九條:為防止點(diǎn)炮時(shí)發(fā)生照明中斷,爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒。嚴(yán)禁用明火照明。
第六十條:各類進(jìn)洞車輛必須處于完好狀態(tài),制動(dòng)有效,嚴(yán)禁人料混載。
第六十一條:進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道,不得與機(jī)械或車輛搶道,嚴(yán)禁扒車、追車或強(qiáng)行搭車。
第六十二條:人工裝碴時(shí),應(yīng)將車輛停穩(wěn)并制動(dòng)。漏斗裝碴時(shí),應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號(hào),裝滿時(shí)發(fā)出停漏信號(hào),并及時(shí)蓋好漏碴口。接碴時(shí),漏斗口下不得有人通過(guò)。人工卸碴,應(yīng)將車輛停穩(wěn)制動(dòng),嚴(yán)禁站在斗車內(nèi)扒碴。
第六十三條:機(jī)械裝碴時(shí),坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn),裝碴機(jī)上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放,裝碴機(jī)操作時(shí)其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過(guò)。
第六十四條:無(wú)軌運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)洞內(nèi)運(yùn)輸?shù)能囁俨坏贸^(guò):人力車5km/h ;機(jī)動(dòng)車在施工作業(yè)地段單車10km/h,有牽引車及會(huì)車時(shí)5km/h;機(jī)動(dòng)車在非作業(yè)地段單車20km/h,有牽引車時(shí)15km/h,會(huì)車時(shí)10km/h;
(2)車輛行駛中嚴(yán)禁超車;
(3)在洞口、平交道口及施工狹窄地段應(yīng)設(shè)置“緩行”標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)專人指揮交通;
(4)凡停放在接近車輛運(yùn)行界限處的施工設(shè)備與機(jī)械,應(yīng)在其外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈,組成顯示界限,以防運(yùn)輸車輛碰撞;
(5)在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時(shí),必須開(kāi)燈鳴號(hào)或有專人指揮;
(6)洞外卸碴場(chǎng)地段應(yīng)保持一段的上坡段,并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設(shè)置擋木。
(7)路面應(yīng)有一定的平整度,并設(shè)專人養(yǎng)護(hù);
(8)洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時(shí),應(yīng)關(guān)閉遠(yuǎn)光燈,改用近光或小燈光。
第六十五條:不得將支撐立柱置于廢碴或活動(dòng)的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁,并加木楔塞緊。
第六十六條:噴錨支護(hù)時(shí),危石應(yīng)清除,腳手架應(yīng)牢固可靠,噴射手應(yīng)配戴防護(hù)用品;機(jī)械各部應(yīng)完好正常,壓力應(yīng)保護(hù)在0.2mpa左右;注漿管噴嘴嚴(yán)禁對(duì)人放置。
第六十七條:當(dāng)發(fā)現(xiàn)測(cè)量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變,洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值,洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時(shí),均應(yīng)視為危險(xiǎn)信號(hào),必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng),待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。
第六十八條:襯砌使用的腳手架、工作平臺(tái)、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固,不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)應(yīng)有足夠的凈空,以保證車輛、行人的安全通過(guò)。
第六十九條:腳手架及工作平臺(tái)上的鋪板,應(yīng)釘鋪結(jié)實(shí)。木板之端頭,必須搭于支點(diǎn)上。高于2m的工作平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置不低于1m的欄桿。跳板應(yīng)設(shè)防滑條。
第七十條:安裝、拆除模板、拱架時(shí),工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。拆下的模板不得堆放在通道上。
第七十一條:拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時(shí),應(yīng)隨拆隨灌。
當(dāng)巖層破碎、壓力過(guò)大地段的支撐不能拆除時(shí),拱圈部分應(yīng)用預(yù)制混凝土柱代替木桿予以拆換。
第七十二條:用石料砌筑邊墻時(shí),應(yīng)間歇進(jìn)行。當(dāng)砌筑高度至2-3m時(shí),應(yīng)停止4小時(shí)后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過(guò)大,回填層應(yīng)逐層用干(漿)砌料填塞,以免坍塌。
第七十三條:壓漿機(jī)在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查并試運(yùn)轉(zhuǎn),管路聯(lián)接要完好,壓力要正常,操縱壓漿噴嘴人員應(yīng)配戴護(hù)目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應(yīng)用支架支撐牢固,壓漿時(shí)掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落,并設(shè)法躲避;拔取時(shí)必須在撤除壓力后進(jìn)行;檢修和清洗時(shí),應(yīng)在停止運(yùn)轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風(fēng)門(mén)后,方準(zhǔn)進(jìn)行。
第七十四條:采用模板臺(tái)車進(jìn)行全斷面襯砌后,臺(tái)車距開(kāi)挖面的距離不得小于260m,臺(tái)車下的凈空應(yīng)能保證運(yùn)輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r(shí),必須兩側(cè)對(duì)稱進(jìn)行。臺(tái)車上不得堆放料具,工作臺(tái)應(yīng)滿鋪底板,并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時(shí),必須停止混凝土泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。
第七十五條:嚴(yán)禁在洞內(nèi)熬制瀝青。
第七十六條:隧道施工時(shí)的通風(fēng),應(yīng)設(shè)專人管理。應(yīng)保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。
第七十七條:無(wú)論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否,嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留,通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁停留,不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。
第七十八條:施工時(shí)宜采用濕式鑿巖機(jī)鉆孔,用水炮泥進(jìn)行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。
第七十九條:在鑿巖和裝碴工作面上應(yīng)做好下列防塵工作:
(1)放炮前后應(yīng)進(jìn)行噴霧與灑水;
(2)出碴前應(yīng)用水淋透渣堆和噴濕巖壁;
(3)在吹入式的出風(fēng)口,宜放置噴霧器。
第八十條:防塵用水的固體質(zhì)含量不應(yīng)超過(guò)50mg/l,大腸桿菌不得超過(guò)3個(gè)/l。水池應(yīng)保持清潔,并有沉淀或過(guò)濾設(shè)施。
第八十一條:隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理,檢修電路與照明設(shè)備時(shí)應(yīng)切斷電源。
第八十二條:在潮濕及漏水隧道中的電燈應(yīng)使用防水燈口。
第八十三條:抽水設(shè)備宜采用電力機(jī)械,不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機(jī)。抽水機(jī)械應(yīng)有一定的備用臺(tái)數(shù)。
第八十四條:如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時(shí),應(yīng)立即令工人停止工作,撤至安全地點(diǎn)。
第八十五條:各洞、井口施工區(qū),洞內(nèi)機(jī)電硐室、料庫(kù)、皮帶運(yùn)輸機(jī)等處均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材,并設(shè)明顯的標(biāo)志,定期檢查、補(bǔ)充和更換,不得挪做他用。
第八十六條:洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除?；鹪磻?yīng)距洞口至少30m以外。庫(kù)房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。
第八十七條:洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風(fēng)動(dòng)工具應(yīng)在專用硐室內(nèi),并設(shè)置外開(kāi)的防火門(mén)。
第八十八條:瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存,斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。
第八十九條:隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進(jìn)入隧道必須接受檢查,嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。
第九十條:嚴(yán)禁用火花起爆和裸露爆破。
第九十一條:短隧道放炮時(shí),所有人員必須撤出隧道洞外;長(zhǎng)隧道單線應(yīng)撤出300m以外,雙車道上半斷面開(kāi)挖撤至400m以外,雙車道全斷面開(kāi)挖應(yīng)撤至500m以外。
第九十二條:瓦斯隧道中的機(jī)具,如電瓶車、通風(fēng)機(jī)、電話機(jī)、起爆器等,必須采用防爆型。
第九十三條:洞內(nèi)裝設(shè)及檢修各種電氣設(shè)備時(shí),必須先切斷電源。電纜互接或分路時(shí)必須在洞外進(jìn)行錫焊和絕緣包扎并熱補(bǔ)。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時(shí)接裝電燈或其他設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時(shí),應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進(jìn)行連接。
第九十四條:有瓦斯的隧道,每個(gè)洞口必須設(shè)專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時(shí)檢測(cè)一次,并將結(jié)果記入記錄薄。檢測(cè)瓦斯的檢定器應(yīng)每季度校對(duì)一次。
第九十五條:通風(fēng)必須采用吹入式。通風(fēng)主機(jī)應(yīng)有一臺(tái)備用機(jī),并應(yīng)有兩路電源供電。通風(fēng)機(jī)停止時(shí),洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。
第九十六條:隧道施工時(shí)必須配備必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識(shí)。
第六章 懲 罰
第九十七條:安全檢查評(píng)比每月組織一次,每發(fā)現(xiàn)一處(次)安全隱患扣1分,發(fā)生一般責(zé)任事故,一次扣10分,發(fā)生重大責(zé)任事故(不含亡人事故),一次扣20分,發(fā)生亡人事故,安全評(píng)比得分為0分。
第九十八條:施工隊(duì)安全評(píng)比分為95分以下者,要進(jìn)行停工整頓,并妥善處理好事故善后工作,經(jīng)項(xiàng)目部研究同意后,方可開(kāi)工,嚴(yán)重時(shí),項(xiàng)目部有權(quán)予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責(zé)任,施工隊(duì)除承擔(dān)業(yè)主所罰款項(xiàng)外,另翻倍處罰。
第七章 附 則
第九十九條:本規(guī)定由****項(xiàng)目部質(zhì)量安全科負(fù)責(zé)解釋。
第一百條:本辦法自2004年10月1日起實(shí)行,工程項(xiàng)目完工,缺陷責(zé)任期滿后自行廢止。
相關(guān)文件:jtj076-95《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》
第10篇 某公路工程人工挖孔樁安全管理步驟
公路工程人工挖孔樁安全管理步驟
人工挖孔樁在橋梁施工中屬于高度危險(xiǎn)的工種,它存在著較多的無(wú)可預(yù)知性。那么,如何對(duì)人工挖孔樁施工進(jìn)行安全管理。這是每個(gè)施工管理者必須認(rèn)真面對(duì)的課題。針對(duì)我部以往人工挖孔樁基施工,現(xiàn)在對(duì)管理過(guò)程做個(gè)階段性的小結(jié)。項(xiàng)目部的安全管理步驟總體做到以下五個(gè)到位:
(一)開(kāi)工前準(zhǔn)備工作到位:
(1)研究本工程地質(zhì)勘查報(bào)告,并掌握第一手資料
(2)編制人工挖孔樁施工方案
(3)有預(yù)知性地制定安全防護(hù)措施
(4)其它部門(mén)通力合作,如機(jī)電設(shè)備,材料等。
(二)新工人進(jìn)場(chǎng)時(shí),三級(jí)安全教育到位:
(1)由項(xiàng)目經(jīng)理主持,對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行對(duì)本工種具有針對(duì)性的三級(jí)安全教育,讓每個(gè)工人掌握本工種的操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng),使工人明確'生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)'的基本原則。
(2)發(fā)安全知識(shí)測(cè)試考卷進(jìn)行考核,確認(rèn)安全教育效果,另外對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行特別培訓(xùn),要求全部持證上崗。
(三)班前安全技術(shù)交底到位:
(1)除了班組自行組織的班前安全活動(dòng)外,負(fù)責(zé)該工種的工長(zhǎng)(施工員)還用書(shū)面形式對(duì)班組進(jìn)行具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。
(2)項(xiàng)目專職安全員總結(jié)教育和交底內(nèi)容,再次詳細(xì)講解給班組的每個(gè)組員,要求做到人人會(huì)操作,人人都必須遵守安全紀(jì)律、國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和項(xiàng)目部安全管理制度。
(四)施工過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、再教育、考核工作到位:
(1)在施工過(guò)程中,安全員、工長(zhǎng)起到監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)那里出現(xiàn)事故苗子,及時(shí)組織人員消除,并強(qiáng)調(diào)杜絕類似事件不再發(fā)生。
(2)在施工期間,除要求施工班組例行每天的班前自檢外(主要檢查漏電保護(hù)器是否失靈,搖架架體與繩索、保險(xiǎn)鉤、制動(dòng)開(kāi)關(guān)是否破損或失控,潛水泵電機(jī)和電纜是否正?；蚱破?、斷裂等)。安全員還進(jìn)行不定期復(fù)查并仔細(xì)觀察井下作業(yè)情況,工長(zhǎng)對(duì)作業(yè)小組的每米進(jìn)深情況作好原始記錄,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即勒令班組進(jìn)行定人、定期限、定措施整改,并落實(shí)其整改內(nèi)容。
(3)對(duì)有些在施工過(guò)程中,安全意識(shí)淡化的工人進(jìn)行再教育。
(4)在施工過(guò)程中對(duì)作業(yè)小組進(jìn)行每天一考核,并實(shí)施獎(jiǎng)罰制度,主要考核內(nèi)容為:(1)預(yù)防高處墜落(2)預(yù)防物體打擊(3)潛水泵抽水安全用電(4)安全帶、安全帽、安全繩、保險(xiǎn)鉤的正確使用(8)施工機(jī)具的檢查驗(yàn)收情況等。
(五)班后總結(jié)和改進(jìn)工作到位:
(1)通過(guò)每周的項(xiàng)目部安全例會(huì)對(duì)整體所做工作進(jìn)行總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn),明確責(zé)任目標(biāo),將事故隱患消除于無(wú)形。
(2)對(duì)工作中的不足之處進(jìn)行改進(jìn),并采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救,加大預(yù)防力度。
(3)集思廣益,接納各方面具有建設(shè)性的建議,并采取實(shí)際行動(dòng)。綜上所述,我部所有人員全力以赴,制定安全適用安全管理方案及安全防護(hù)措施,對(duì)樁基安全事故堅(jiān)決控制在0。
第11篇 公路工程施工安全管理分析
一、公路施工安全管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益
在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全檢查和評(píng)估。安全管理制度方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是安全措施落實(shí)不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設(shè)。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程項(xiàng)目部和各作業(yè)隊(duì)也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說(shuō)在嘴上，但就是沒(méi)有落在實(shí)際行動(dòng)上。三是項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊，缺乏針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際性，使其無(wú)法得到具體落實(shí)。四是項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒(méi)有專門(mén)人員來(lái)做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來(lái)兼任；有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務(wù)工管理、施工機(jī)械檢測(cè)、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識(shí)差
安全管理歸根到底是對(duì)施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員的流動(dòng)性很大，絕大部分施工人員都是來(lái)自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相對(duì)缺乏，即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全意識(shí)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身都不了解安全知識(shí)，不懂安全制度，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無(wú)法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數(shù)施工單位安全投入遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊(duì)伍和個(gè)體承包者，懷著一種僥幸的心里認(rèn)為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實(shí)。施工安全防護(hù)及其簡(jiǎn)陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開(kāi)挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備陳舊落后(甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴(yán)重仍強(qiáng)行使用，為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進(jìn)行認(rèn)真處理，不認(rèn)真查找事故的原因和責(zé)任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊(duì)伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進(jìn)行處理，以致對(duì)責(zé)任者無(wú)法進(jìn)行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。
二、導(dǎo)致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識(shí)是起主導(dǎo)作用的
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會(huì)自覺(jué)地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無(wú)理滋事。
4. 項(xiàng)目施工主體沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個(gè)質(zhì)量和安全意識(shí)淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無(wú)法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問(wèn)題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問(wèn)題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對(duì)工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來(lái)約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來(lái)自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設(shè)涉及面廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然條件影響大等特點(diǎn)，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過(guò)程。施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，分析、評(píng)價(jià)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的控制措施。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，通過(guò)制定和實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來(lái)消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計(jì)劃(或應(yīng)急預(yù)案)，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
第12篇 公路工程及水運(yùn)工程雨季汛期的安全生產(chǎn)管理
一、排查工作組織
本次排查工作分自查自糾、設(shè)區(qū)市復(fù)查、省級(jí)抽查三個(gè)階段。
（一）自查自糾階段。自查自糾工作由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織。各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)立即制定排查工作方案，按施工單位自查、監(jiān)理單位核查、項(xiàng)目業(yè)主組織全線檢查的方式，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、人員住所、材料堆放場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，并在5月20日前將自查自糾報(bào)告報(bào)送各設(shè)區(qū)市交通、港口主管部門(mén)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改期限，確保整改到位。
（二）設(shè)區(qū)市復(fù)查階段。5月下旬，設(shè)區(qū)市交通、港口主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，組織對(duì)管轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)項(xiàng)目自查自糾情況進(jìn)行復(fù)查，并及時(shí)通報(bào)復(fù)查情況。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，未整改到位的，應(yīng)督促限期整改；對(duì)拒不整改的，應(yīng)責(zé)令停工整頓，直至安全隱患整改完成。
（三）省級(jí)抽查階段。5月底，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局應(yīng)結(jié)合日常督查工作，對(duì)各地安全隱患排查情況組織重點(diǎn)抽查。對(duì)排查工作不到位、整治工作不力的項(xiàng)目和地區(qū)應(yīng)要求限期整改；對(duì)存在較多安全隱患的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)，并掛牌督辦，切實(shí)消除各項(xiàng)安全隱患。
二、排查工作重點(diǎn)
各項(xiàng)目在排查過(guò)程中，應(yīng)圍繞汛期特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)易發(fā)生安全隱患的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)排查。本次排查重點(diǎn)為沿線兩側(cè)邊坡及其后側(cè)山坡坡體、隧道進(jìn)出口位置、人員住所與作業(yè)場(chǎng)所周邊的地質(zhì)穩(wěn)定、攔排水設(shè)施設(shè)置情況，高填深挖路基邊坡穩(wěn)定、橋梁基礎(chǔ)工程防護(hù)措施、水運(yùn)工程大型土石方施工等。根據(jù)排查情況，各項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)記錄安全隱患位置、范圍和受威脅情況，逐個(gè)落實(shí)防范措施，確保落實(shí)到位。
三、排查工作內(nèi)容
排查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)檢查各安全隱患點(diǎn)是否已采取有效防范措施，嚴(yán)防出現(xiàn)因汛期引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故。
（一）駐地建設(shè)。項(xiàng)目部、監(jiān)理駐地、工地試驗(yàn)室、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、工棚等選址是否安全可靠，避開(kāi)泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位以下等危險(xiǎn)區(qū)域。
（二）路基工程。高填深挖路段上、下邊坡是否穩(wěn)定；高陡邊坡是否及時(shí)防護(hù)，排水系統(tǒng)是否完善；棄土場(chǎng)四周是否修筑必要的擋墻及排水溝，棄方邊坡是否按水保方案進(jìn)行綠化；不良地質(zhì)路段是否按規(guī)定開(kāi)展定時(shí)巡查、定期觀測(cè)，防護(hù)工作是否及時(shí)跟進(jìn)；施工便道排水系統(tǒng)是否完善，上、下邊坡是否穩(wěn)定，有無(wú)沖刷、開(kāi)裂跡象。
（三）橋梁工程。基坑邊坡坡度是否滿足設(shè)計(jì)要求，基坑頂面防排水設(shè)施是否完善，基坑頂面周邊是否堆放棄土、建筑材料、施工機(jī)械等雜物，加大基頂壓力；水中樁基礎(chǔ)、墩柱施工作業(yè)，是否加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；模板支架基礎(chǔ)周圍是否設(shè)置排水及加固措施，防止基礎(chǔ)泡水；施工便橋墩臺(tái)上游是否設(shè)置防止水流沖刷、撞擊設(shè)施，橋面高度是否高于近年最高洪水位。
（四）隧道工程。洞口施工是否按規(guī)定砌筑洞頂截、排水溝，并進(jìn)行洞頂?shù)乇砑庸?；是否按?guī)定進(jìn)行洞頂?shù)乇沓两当O(jiān)測(cè)，沉降是否穩(wěn)定；洞內(nèi)排水設(shè)施是否完善，洞內(nèi)排水溝與路基排水系統(tǒng)是否連接順暢，不沖刷路基坡面、橋涵錐體護(hù)坡等。
（五）水運(yùn)工程大型土石方施工。土體開(kāi)挖及填筑作業(yè)是否按汛期（雨季）施工作業(yè)安全技術(shù)措施要求進(jìn)行施工。
（六）施工用電。配電箱是否設(shè)置可靠防雨設(shè)施，暴雨等險(xiǎn)情來(lái)臨之前，除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。
四、排查工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)管安全”、屬地管理原則，把汛期安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)本次隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究分析并查找汛期安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，做到早安排、早部署、早落實(shí)，切實(shí)防止汛期引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。近期我省仍有較強(qiáng)降水，各單位應(yīng)增強(qiáng)與國(guó)土資源、氣象、水利等部門(mén)的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注雨情、汛情變化，加強(qiáng)項(xiàng)目沿線滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。遇惡劣氣候，應(yīng)立即停止危險(xiǎn)區(qū)域施工作業(yè)并及時(shí)疏散人員，撤離機(jī)械設(shè)備，將災(zāi)害損失降低到最小范圍。
（三）加強(qiáng)值班值守。各單位要建立健全安全生產(chǎn)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員職責(zé)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保迅速、準(zhǔn)確向地方政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送汛期有關(guān)信息。
五、雨季施工措施
（一）雨季施工準(zhǔn)備
雨季施工前認(rèn)真組織有關(guān)人員分析雨季施工生產(chǎn)計(jì)劃，所需材料要在雨季施工前準(zhǔn)備好。
項(xiàng)目夜間均設(shè)專職的值班人員，保證晝夜有人值班并做好值班記錄，同時(shí)要設(shè)置天氣預(yù)報(bào)員，負(fù)責(zé)收聽(tīng)和發(fā)布天氣情況。
應(yīng)做好施工人員的雨季施工培訓(xùn)工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行一次全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，包括施工材料、臨時(shí)設(shè)施、臨電、機(jī)械設(shè)備、外架防護(hù)等項(xiàng)工作。
檢查施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。
現(xiàn)場(chǎng)道路兩旁設(shè)排水溝，保證不滑、不陷、不積水。清理現(xiàn)場(chǎng)障礙物，保持現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，道路兩旁一定范圍內(nèi)不要堆放物品，且高度不宜超過(guò) 1.5m，保證視野開(kāi)闊，道路暢通。
腳手架搭設(shè)時(shí)，腳手架立桿底腳必須設(shè)置墊木或砼墊塊，并加設(shè)掃地桿，同時(shí)保證排水良好，避免積水浸泡。所有通道、斜梯均應(yīng)釘防滑條。
雨季所需材料、設(shè)備和其它用品，如水泵、抽水軟管、草袋、塑料布、苫布等由技術(shù)部門(mén)提出計(jì)劃，材料部門(mén)提前準(zhǔn)備，水泵等設(shè)備應(yīng)提前檢修。
雨季前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)配電箱、閘箱、電纜臨時(shí)支架等仔細(xì)檢查，需加固的及時(shí)加固，缺 蓋、罩、門(mén)的及時(shí)補(bǔ)齊，確保用電安全。
（二）雨季施工需采取的主要措施
（1）原材料的儲(chǔ)存和堆放
1）砂、石料一定要有足夠的儲(chǔ)備，以保證工程的順利進(jìn)行。場(chǎng)地四周要有排水出路，防止淤泥摻入。
2）磚，鋼材等材料應(yīng)在底部用木枋墊起，上部用防雨材料覆蓋。
（2）技術(shù)準(zhǔn)備：雨期到來(lái)之前，組織有關(guān)人員按照方案要求進(jìn)行技術(shù)交底，提出雨期計(jì)劃，為施工提供技術(shù)準(zhǔn)備。
（3）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：雨季施工前，整理施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查場(chǎng)內(nèi)外的排水設(shè)備完好，以保證暴雨后能在較短的時(shí)間排除積水。
1）鋼筋工程：鋼筋堆放地應(yīng)整實(shí)，并高于現(xiàn)場(chǎng)地面，用墊木將鋼筋架起200mm，避免因雨水浸泡而銹蝕，加工好的成品，半成品雨天覆蓋，防止銹蝕，大風(fēng)暴雨天氣，施工層上鋼筋工程應(yīng)停止作業(yè)，防止雷電傷人。
2）認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備，保證各項(xiàng)工作滿足雨期施工要求。
3）用電的機(jī)械設(shè)備按相應(yīng)規(guī)定做好接地或接零保護(hù)裝置，并經(jīng)常檢查和測(cè)試有效性及靈敏性。
4）砂、石材料堆放時(shí)周圍加以圍護(hù)，防止被雨水沖散。
5）各專業(yè)工長(zhǎng)在雨季施工前應(yīng)結(jié)合本工程雨期施工特點(diǎn)，編制技術(shù)交底，再作業(yè)前向技術(shù)員交代清楚。
6）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，作好工種自檢、工序交接檢，作好雨期施工中的中間檢查，保證施工各項(xiàng)工作的保證能力達(dá)到要求。
掌握雨季施工的特點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，作好職責(zé)分工，合理安排工程項(xiàng)目，組織進(jìn)行安全教育。認(rèn)真組織安全檢查，確保工程流水作業(yè)的步序總體推進(jìn)，盡量減少對(duì)工程進(jìn)度的影響。
第13篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權(quán)是最大的人權(quán),關(guān)愛(ài)生命,消除公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全隱患,是每個(gè)工程項(xiàng)目參與者義不容辭的責(zé)任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過(guò)程中用電安全管理的基本任務(wù)?？陀^上,發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險(xiǎn)因素,建立安全管理系統(tǒng),制訂相應(yīng)的安全用電管理制度、技術(shù)措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實(shí)施安全監(jiān)督、檢查,對(duì)各類人員進(jìn)行臨時(shí)用電安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育,避免發(fā)生事故。通過(guò)臨時(shí)用電安全管理,使施工臨時(shí)用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保障人身安全、設(shè)備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點(diǎn)?！芭R時(shí)”是公路工程施工用電的最大特點(diǎn)。臨時(shí)的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時(shí)的施工器械,公路施工設(shè)計(jì)的器械根據(jù)不同的分布而有所不同,使用完畢就轉(zhuǎn)移;臨時(shí)的施工供電裝備,公路建設(shè)的不斷前進(jìn)伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時(shí)的,公路施工是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的活動(dòng),不同階段需要不同的工種,施工人員流動(dòng)性較大。由于受臨時(shí)觀念的影響,施工單位往往對(duì)有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足,錯(cuò)誤一犯再犯,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的三項(xiàng)基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護(hù)系統(tǒng);(2)必須采用三級(jí)配電系統(tǒng);(3)必須采用兩級(jí)漏電保護(hù)和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問(wèn)題和控制措施
1.用電管理方面
存在問(wèn)題:工地沒(méi)有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識(shí)的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護(hù)措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),造成事故隱患。臨時(shí)用電由電工憑經(jīng)驗(yàn)自行布設(shè),沒(méi)有編制工程用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),無(wú)全盤(pán)計(jì)劃,隨意性強(qiáng),沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有負(fù)荷計(jì)算,無(wú)線路圖,和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié),根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門(mén)組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。電工作業(yè)時(shí)應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者,應(yīng)編制用電施工組織設(shè)計(jì)。用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容有:
(1)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。
(2)確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向。
(3)進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算。
(4)選擇變壓器。
(5)設(shè)計(jì)配電系統(tǒng):設(shè)計(jì)配電線路,選擇導(dǎo)線或電纜;設(shè)計(jì)配電裝置,選擇電器;設(shè)計(jì)接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖。
(6)設(shè)計(jì)防雷裝置。
(7)確定防護(hù)措施。
(8)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。
2.三級(jí)配電系統(tǒng)
存在問(wèn)題:配電系統(tǒng)沒(méi)有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開(kāi)關(guān)箱”形成三級(jí)配電。一臺(tái)以上的用電設(shè)備共用一個(gè)開(kāi)關(guān)箱。分配電箱和開(kāi)關(guān)箱之間距離超標(biāo),用電設(shè)備與其控制的開(kāi)關(guān)箱距離過(guò)遠(yuǎn)。
控制措施:施工用電系統(tǒng)必須采用三級(jí)配電系統(tǒng),即在總配電箱或配電柜以下設(shè)分配電箱,分配電箱以下設(shè)置開(kāi)關(guān)箱,最后從開(kāi)關(guān)箱接線到用電設(shè)備?？偱潆娤湓O(shè)在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對(duì)集中的區(qū)域,分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30m,開(kāi)關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過(guò)3m.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按“一機(jī)一箱一閘一漏”設(shè)置,即每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開(kāi)關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制2臺(tái)及2臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座),每個(gè)開(kāi)關(guān)箱里必須設(shè)置有一個(gè)閘刀開(kāi)關(guān)和一個(gè)漏電保護(hù)器。
3.二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)
存在問(wèn)題:用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級(jí)的漏電保護(hù)。漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配或動(dòng)作失靈。漏電保護(hù)器安裝于靠近電源一側(cè)。
控制措施:二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護(hù)和開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)二級(jí)保護(hù),總配電箱和開(kāi)關(guān)箱中二級(jí)漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)合理配合,形成分級(jí)分段保護(hù);漏電保護(hù)器應(yīng)安裝在總配電箱和開(kāi)關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè),即用電線路先經(jīng)過(guò)閘刀電源開(kāi)關(guān),再到漏電保護(hù)器,不能反裝;漏電保護(hù)器應(yīng)滿足以下要求:開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流≤30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間≤0.1s,使用于潮濕場(chǎng)所的漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流≤15ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間≤0.1s;總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0.1s,但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30ma.s;漏電保護(hù)器應(yīng)動(dòng)作靈敏,不得出現(xiàn)不動(dòng)作或者誤動(dòng)作的現(xiàn)象。
4.保護(hù)接零
存在問(wèn)題:保護(hù)零線引出不符合規(guī)范,重復(fù)接地點(diǎn)不足。沒(méi)有采用專門(mén)色標(biāo)的電線作保護(hù)零線,線徑過(guò)小。保護(hù)零線沒(méi)有隨所有線路自始至終,沒(méi)有與用電設(shè)備外殼相連,起不到保護(hù)作用。
控制措施:施工現(xiàn)場(chǎng)專用的電源中性點(diǎn)直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng),保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出,單獨(dú)敷設(shè),不作他用;在tn接零保護(hù)系統(tǒng)中,通過(guò)總漏電保護(hù)器的工作零線與保護(hù)零線之間不得再做電氣連接;tn系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地,每一處重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10ω;保護(hù)零線應(yīng)采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負(fù)荷線;三相四線制架空線路的保護(hù)零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護(hù)零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護(hù)零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動(dòng)機(jī)械相連接的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護(hù)零線應(yīng)從線路始端開(kāi)始設(shè)置,隨線路至末端,與電氣設(shè)備(包括電箱)不帶電的外露可導(dǎo)電部分相連。
第14篇 公路工程安全管理方法及應(yīng)用研究
現(xiàn)階段，我國(guó)正處于公路發(fā)展的飛速時(shí)期，我國(guó)高速公路施工的安全管理并沒(méi)有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。本人對(duì)存在于我國(guó)高速公路施工安全管理中的問(wèn)題做了具體的分析及研究，吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有助于提升我國(guó)高速公路施工安全管理的水平，降低出現(xiàn)安全事故的頻率，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展的意義十分關(guān)鍵。
一、公路施工安全管理現(xiàn)狀
目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)得到大力的發(fā)展，公路發(fā)展可謂是發(fā)展的關(guān)鍵，公路的高速發(fā)展直接影響到交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。由于公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性等特點(diǎn)，都給施工安全帶來(lái)困難，這就導(dǎo)致公路施工事故的頻繁發(fā)生，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響
1.1公路工程安全施工特點(diǎn)
公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性決定了其生產(chǎn)安全事故具特點(diǎn)，事故類型分散。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電以及物體打擊的五大事故危害著公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)，且在所有事故中所占的比例高達(dá)81%。公路工程傷亡事故的主要特點(diǎn)包括：
（1）事故集中發(fā)生。對(duì)和公路工程施工安全事故相關(guān)的工程類型進(jìn)行分析后得知，該事故多發(fā)于隧道、路基及橋梁的施工中，在所有事故中占的比例分別為19%、47%和29%，其造成的死亡人數(shù)在死亡總?cè)藬?shù)中所占的比例分別為25%、27%、44%。
（2）事故后果非常嚴(yán)重。公路工程建設(shè)有著很大的工程規(guī)模和復(fù)雜的自然環(huán)境條件，工程建設(shè)事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失都是不可估量的。
（3）安全事故的多發(fā)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程建設(shè)安全事故具有多發(fā)性，一般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發(fā)，根據(jù)上述發(fā)現(xiàn)可總結(jié)出安全事故一般都具備其內(nèi)在的規(guī)律性，針對(duì)引發(fā)事故的根源，采取合理、有效的預(yù)防措施。
1.2公路施工安全管理存在的問(wèn)題
（1）沒(méi)有對(duì)安全事故引起足夠的重視。當(dāng)前，企業(yè)實(shí)行的管理模式多為自主經(jīng)營(yíng)，多半施工主體都追求直接的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。
（2）安全資金投入不足。如：安全防護(hù)有待加強(qiáng)，尤其是無(wú)法確保高危施工作業(yè)區(qū)的安全舉措的順利實(shí)施，如高空、水上、深基坑、高邊坡下、隧道開(kāi)挖道坑內(nèi)等區(qū)域。
（3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。多數(shù)施工人員均為來(lái)自農(nóng)村的勞務(wù)工，對(duì)施工安全常識(shí)知之甚少。就算適時(shí)開(kāi)展了三級(jí)安全教育培訓(xùn)，施工人員的安全施工的素質(zhì)仍無(wú)法達(dá)到要求。
（4）安全管理制度缺失。項(xiàng)目部制定的安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全施工方案等，一般是為應(yīng)付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項(xiàng)目的具體情況，缺少實(shí)用性，不能貫徹落實(shí)。項(xiàng)目部沒(méi)有專職安全員，安全管理上的工作沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，一部分管理人員還兼任安全員的職位，還有一部分安全管理人員不具備過(guò)硬的素質(zhì)，無(wú)法將安全管理及監(jiān)督落到實(shí)處。
二、提高公路施工安全管理水平的對(duì)策措施
2.1公路施工組織管理改善措施
（1）建立并完善公路安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有管理制度均以責(zé)任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責(zé)任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的公路施工安全責(zé)任制非常必要。
（2）明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。明確施工企業(yè)的主體責(zé)任，尤其應(yīng)明確第一責(zé)任人（如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人）的責(zé)任。應(yīng)該制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全具備交通特征的安全生產(chǎn)防控體系。各地區(qū)編制該地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家及地方人民政府制定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行。
（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)該使各級(jí)安全管理人員都能明確其職責(zé)。從所有施工班組專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進(jìn)行高空作業(yè)等的違紀(jì)行為，并負(fù)責(zé)拆除、爆破、土方和混凝土施工時(shí)的設(shè)備及人員的安全防護(hù)。兼職安全員的也必須負(fù)起責(zé)任，應(yīng)將分部工程各環(huán)節(jié)的督促及安全檢查工作落到實(shí)處，使安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。
2.2提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)
只有對(duì)安全管理人員開(kāi)展繼續(xù)教育和成人教育，才能使低重心的學(xué)歷組成情況發(fā)生改變，但若要使安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，增加中級(jí)和高級(jí)職稱人員的數(shù)量，安全管理工作就不應(yīng)該讓無(wú)專業(yè)水平的技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)。一部分職稱和學(xué)歷都比較低，且已從事安全管理工作的安全管理人員，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使其具備過(guò)硬的公路安全技術(shù)知識(shí)及專業(yè)知識(shí)，且整體水平得以提升。此外，使工人素質(zhì)得以提升的措施首先就是對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展更多的安全教育及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其具備過(guò)硬的安全操作技能及安全生產(chǎn)意識(shí)。也應(yīng)該根據(jù)具體的工種開(kāi)展相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
2.3加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入
（1）對(duì)高速公路施工設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，操作者應(yīng)嚴(yán)格貫徹機(jī)械保養(yǎng)制度，確保機(jī)械在工作時(shí)不出問(wèn)題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發(fā)和易損壞的設(shè)施，使事后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性修理。
（2）提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置，有潛在危害的場(chǎng)所的相關(guān)設(shè)施應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。一定要根據(jù)要求
正確使用機(jī)械安全設(shè)施。必須牢固裝卡用于機(jī)械設(shè)備的加工零件、刀具和工夾具等，確保其不松動(dòng)。
2.4施工作業(yè)環(huán)境改善
（1）預(yù)防生產(chǎn)性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一些施工段和施工期需要的粉塵作業(yè)較多，應(yīng)確立粉塵監(jiān)測(cè)制度，配備相關(guān)測(cè)塵人員，測(cè)塵工作應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督下進(jìn)行，且要定時(shí)定點(diǎn)的進(jìn)行，并對(duì)技術(shù)措施的效果及勞動(dòng)條件的改善情況做出評(píng)定。第二，運(yùn)用有力的技術(shù)措施，使作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降至最低。如進(jìn)行濕式作業(yè)，該措施既避免了粉塵飛揚(yáng)，也經(jīng)濟(jì)可行，其適用于所有濕式生產(chǎn)的作業(yè)，如凈化進(jìn)風(fēng)、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應(yīng)先從工程控制著手，盡量選用振動(dòng)及噪聲都較低的設(shè)備。
（2）防暑降溫的主要措施。夏季應(yīng)避免或減少高溫條件下的作業(yè)，可以運(yùn)用延長(zhǎng)午休時(shí)間、小換班及增加工作休息次數(shù)等措施解決高溫作業(yè)的問(wèn)題。在通風(fēng)陰涼處設(shè)置休息地點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)配備洗澡設(shè)備、風(fēng)扇及清涼飲料等。可以將空調(diào)安裝于休息室內(nèi)，或通過(guò)一系列有效的措施來(lái)防暑降溫。
（3）根據(jù)復(fù)雜的地質(zhì)狀況搞好施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)施工段先后順序的安排應(yīng)科學(xué)可行。施工前做好準(zhǔn)備，比如施工開(kāi)始前對(duì)設(shè)計(jì)文件應(yīng)仔細(xì)審閱，掌握所有地段的地質(zhì)狀況，做好關(guān)鍵地段的勘察工作，并對(duì)設(shè)計(jì)資料認(rèn)真核查，將發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤向業(yè)主匯報(bào)并及時(shí)處理。
（4）倉(cāng)貯及材料堆放應(yīng)該和安全規(guī)定相符。按照以下要求在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放材料：一定要根據(jù)總平面圖要求的位置堆放施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具及構(gòu)件；一定要根據(jù)構(gòu)件及材料的品種及規(guī)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堆放。
三、結(jié)語(yǔ)
公路工程施工的安全管理是由具體的控制因素構(gòu)成，只有在各因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下，才能相互作用，共同推動(dòng)整個(gè)安全管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接決定著中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào)，決定著安全體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，決定著項(xiàng)目工程的安全狀況。通過(guò)加強(qiáng)施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加快建立安全機(jī)制,不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善施工安全保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工安全管理體制,確實(shí)形成全體成員、全部過(guò)程、各個(gè)角度的施工安全管理,才能達(dá)到施工安全的最佳效果。
第15篇 公路工程施工 安全管理分析
一、公路施工安全管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題
1、輕視安全管理,片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益
在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下,施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益,不注重施工安全管理,普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全檢查和評(píng)估。安全管理制度方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是安全措施落實(shí)不到位,執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力,安全管理體系形同虛設(shè)。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,工程項(xiàng)目部和各作業(yè)隊(duì)也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度;有的只是掛在墻上、說(shuō)在嘴上,但就是沒(méi)有落在實(shí)際行動(dòng)上。三是項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊,缺乏針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際性,使其無(wú)法得到具體落實(shí)。四是項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員,沒(méi)有專門(mén)人員來(lái)做安全管理方面的具體工作;有的安全崗位由其它管理人員來(lái)兼任;有的安全管理人員素質(zhì)偏低,起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務(wù)工管理、施工機(jī)械檢測(cè)、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識(shí)差
安全管理歸根到底是對(duì)施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍,關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì),最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點(diǎn),施工人員的流動(dòng)性很大,絕大部分施工人員都是來(lái)自于農(nóng)村的勞務(wù)工,施工安全知識(shí)相對(duì)缺乏,即使采取了三級(jí)安全教育,施工人員的安全意識(shí)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身都不了解安全知識(shí),不懂安全制度,現(xiàn)場(chǎng)違章指揮,工人違章操作,“三不傷害”無(wú)法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數(shù)施工單位安全投入遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要,安全投入欠賬太多。一些基層施工隊(duì)伍和個(gè)體承包者,懷著一種僥幸的心里認(rèn)為安全投入不值得,一些必需的施工安全措施得不到落實(shí)。施工安全防護(hù)及其簡(jiǎn)陋,特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開(kāi)挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備陳舊落后(甚至銹蝕不堪),施工支架變形嚴(yán)重仍強(qiáng)行使用,為了眼前經(jīng)濟(jì)利益,而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進(jìn)行認(rèn)真處理,不認(rèn)真查找事故的原因和責(zé)任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故,有的施工隊(duì)伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進(jìn)行處理,以致對(duì)責(zé)任者無(wú)法進(jìn)行處罰和教育,不能吸取教訓(xùn),造成事故再次發(fā)生。
二、導(dǎo)致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因,人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識(shí)是起主導(dǎo)作用的
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為,違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人員就會(huì)自覺(jué)地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的,還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的,設(shè)備一旦發(fā)生故障,就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理,對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,不能拼設(shè)備。所以,設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情,提高設(shè)備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差,自然條件惡劣,工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺,施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方,無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅,另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_,甚至無(wú)理滋事。
4. 項(xiàng)目施工主體沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個(gè)質(zhì)量和安全意識(shí)淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的,施工安全也是無(wú)法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式,違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制,工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問(wèn)題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問(wèn)題(甚至有些工程層層分包),總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對(duì)工地安全極為重要,那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來(lái)約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來(lái)自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備,往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工,違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力,如趕工期,急于求成,不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求,就急于拆卸模板和支架,橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行,造成重大安全事故。
公路工程施工建設(shè)涉及面廣,具有點(diǎn)多、線長(zhǎng),建設(shè)周期長(zhǎng),受自然條件影響大等特點(diǎn),施工作業(yè)在野外,工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過(guò)程。施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),分析、評(píng)價(jià)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),采取必要的控制措施。針對(duì)重大危險(xiǎn)源,通過(guò)制定和實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來(lái)消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別潛在的事件或緊急情況,制定應(yīng)急計(jì)劃(或應(yīng)急預(yù)案),預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
第16篇 公路工程施工的安全管理和安全控制
公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項(xiàng)目建成以后以及施工過(guò)程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過(guò)程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全監(jiān)督、檢查，對(duì)各類人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對(duì)于所有公路工程建設(shè)項(xiàng)目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。”
1.1公路工程施工安全管理的特點(diǎn)
公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)、和施工特點(diǎn)決定的。產(chǎn)品特點(diǎn)包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會(huì)性。技術(shù)特點(diǎn)包括：線長(zhǎng)點(diǎn)多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點(diǎn)包括：施工流動(dòng)性大，作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動(dòng)雇傭關(guān)系：施工周期長(zhǎng)，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點(diǎn)決定了公路工程施工安全管理必須強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細(xì)致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原則
1.2.1安全第一，預(yù)防為主的原則；
1.2.2管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則；
1.2.3安全生產(chǎn)計(jì)劃性原則，即安全管理要進(jìn)行安全目標(biāo)管理；
1.2.4安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理原則；
1.2.5安全管理系統(tǒng)性原則；
1.2.6安全管理效果原則；
1.2.7安全管理獎(jiǎng)懲原則
2.公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施
作為施工承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照'安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)化主體，標(biāo)本兼治，綜合治理'的方針，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)'五要素'的落實(shí)：一是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為；三是強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制；四是推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施'科技興安'戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題；五是加大安全投入，建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。
2.1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系。欲求同心，先求同識(shí)?，F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的。'預(yù)防為主'是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識(shí)，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。
2.2安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念
按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點(diǎn)，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)'管理'，認(rèn)為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級(jí)安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個(gè)階段可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。
2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人
安全是與生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。
例如：設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(或者相類似的管理機(jī)構(gòu))，由單位負(fù)責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲(chǔ)存區(qū))設(shè)作業(yè)區(qū)級(jí)兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)兼任，各班組各設(shè)班組級(jí)兼職安全員1名，分別由各班組長(zhǎng)兼任。
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
在落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后，還需建立各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
各級(jí)人員安全職責(zé)包括單位負(fù)責(zé)人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負(fù)責(zé)人)、或部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、部門(mén)或者施工隊(duì)安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”，第六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。”，第十九條“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”，第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！薄栋踩珬l例》規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！┕挝坏捻?xiàng)日負(fù)責(zé)人……對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)?！?，第二十三條“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！?/p>
2.4建立完善的安全管理制度
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
依據(jù)施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，應(yīng)建立《安全生產(chǎn)管理總則》、《“三同時(shí)”管理制度》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等管理制度；對(duì)工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報(bào)告處理制度》等制度；對(duì)設(shè)備、工機(jī)具等應(yīng)建立《特種設(shè)備管理管理責(zé)任制度》、《危險(xiǎn)設(shè)備管理制度》、《手持電動(dòng)工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細(xì)則》等制度；在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立《安全培訓(xùn)教育制度》、《三級(jí)安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時(shí)性安全教育》等制度；對(duì)檢修、動(dòng)火和緊急狀態(tài)，應(yīng)建立《設(shè)備檢修安全聯(lián)絡(luò)掛牌制度》、《動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時(shí)線審批制度》、《動(dòng)力管線管理制度》、《危險(xiǎn)作業(yè)審批制度》等管理措施；對(duì)特殊工種應(yīng)建立《特種作業(yè)人員的安全教育》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度；對(duì)外協(xié)、臨時(shí)工和承包工程隊(duì)的安全管理應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，等等。
2.5施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核
在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。
《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
建設(shè)部與2004年6月29日頒布《建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，交通部與與2004年10月29日出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知》，對(duì)施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓(xùn)和教育工作分三個(gè)層面進(jìn)行。①單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書(shū)。②從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。重大危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員還需要進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對(duì)該類作業(yè)人員進(jìn)行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測(cè)定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。
對(duì)作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動(dòng)及泄漏等的危險(xiǎn)、危害知識(shí)和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識(shí)和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時(shí)有自救、互救能力。
加強(qiáng)對(duì)新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的三級(jí)安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。對(duì)職工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。
2.6安全投入與安全設(shè)施
建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理措施的一項(xiàng)內(nèi)容。即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動(dòng)化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預(yù)防所有的危險(xiǎn)、有害因素(例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備故障造成的危險(xiǎn)、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。
《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
公路工程施工過(guò)程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金，進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備以及個(gè)體防護(hù)用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測(cè)檢驗(yàn)的用房和檢查、檢測(cè)、通信、錄像、照相、微機(jī)、車輛等設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育(含電化教育)設(shè)備和場(chǎng)所。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測(cè)、培訓(xùn)教育和應(yīng)急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設(shè)置相應(yīng)的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對(duì)于有關(guān)安全施工方面國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對(duì)于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
例如：施工企業(yè)建有《安全活動(dòng)日制度》，明確每周一為安全活動(dòng)日，總結(jié)和回顧一周來(lái)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并提出改進(jìn)措施?！栋踩a(chǎn)檢查制度》規(guī)定了單位安全管理部門(mén)每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進(jìn)行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查制度。
此外，設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)的前提。因此，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經(jīng)常進(jìn)行安全分析，對(duì)發(fā)生過(guò)的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細(xì)記錄和原因分析，并找出改進(jìn)措施。還應(yīng)經(jīng)常收集、分析國(guó)內(nèi)外的有關(guān)案例，類比本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，加強(qiáng)教育，積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對(duì)主要設(shè)備故障處理方案進(jìn)行修訂，使之不斷完善。
冬寒、暑熱、風(fēng)、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件，會(huì)影響操作人員作出正確地判斷和操作，會(huì)間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場(chǎng)所的溫度、濕度、采光照明、通風(fēng)、噪聲以及空氣中有毒、有害物質(zhì)含量要定期進(jìn)行檢測(cè)，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。
對(duì)火災(zāi)報(bào)警裝置、監(jiān)測(cè)器、防爆膜、安全閥、視鏡等應(yīng)定期檢驗(yàn)，防止失效；做好各類監(jiān)測(cè)目標(biāo)、泄漏點(diǎn)、檢測(cè)點(diǎn)的記錄和分析，對(duì)不安全因素進(jìn)行及時(shí)處理和整改。制定并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，動(dòng)火前應(yīng)檢測(cè)可燃物的濃度，動(dòng)火時(shí)須有專人監(jiān)護(hù)并準(zhǔn)備適用的消防器材。
2.8提高施工安全技術(shù)，推進(jìn)安全科技進(jìn)步
解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題；員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎(chǔ)管理抓起，創(chuàng)立全過(guò)程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作工法，建立施工過(guò)程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立健全相關(guān)制度。對(duì)職工尤其是一線操作工人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全及自我防范意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種人員持證上崗制度。對(duì)專職安全人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，實(shí)行注冊(cè)上崗。
2.9事故應(yīng)急求援預(yù)案
事故應(yīng)急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預(yù)防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個(gè)倒下，引起后面的一個(gè)個(gè)倒下，當(dāng)最后一個(gè)倒下時(shí)，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個(gè)中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過(guò)程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會(huì)發(fā)生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學(xué)識(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辯識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯(cuò)與違章，就能消除事故。《安全生產(chǎn)法》專門(mén)設(shè)置了第五章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”。安全評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)策措施的章節(jié)內(nèi)必須要有應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結(jié)合本文特點(diǎn)將不在此做更多論述。
結(jié)論
公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作。
總結(jié)
嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。把《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)列入持久安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋到項(xiàng)目部，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度。通過(guò)群眾性的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強(qiáng)制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)必須常抓不懈的長(zhǎng)期性工作。
