本質(zhì)安全管理體系在露天礦設(shè)備維修企業(yè)中的應(yīng)用【16篇】

第1篇 本質(zhì)安全管理體系在露天礦設(shè)備維修企業(yè)中的應(yīng)用

本質(zhì)安全管理體系建設(shè)是設(shè)備維修中心的生命工程，是構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)鍵所在。2023年以來，設(shè)備維修中心圍繞落實集團公司“本安體系全面實施年”活動主線，以強化本安意識、提升本安管理、構(gòu)建本安機制、打造本安企業(yè)為總體思路，每季度開展一個安全主題活動，不斷創(chuàng)新本質(zhì)安全文化理念，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制，為推進“科學(xué)發(fā)展，再造神化，五年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)的實施提供了可靠的安全保障。經(jīng)過全體職工的努力，2023年度安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面均取得了可喜的成績。

一、本質(zhì)安全管理體系實施情況

（一）實施全員本質(zhì)安全素質(zhì)培訓(xùn)

維修中心認真開 展一季度“強化本安意識，危險源再辨識、再學(xué)習(xí)、再實踐”安全主題活動，各車間圍繞主題，結(jié)合自身實際，詳細制定學(xué)習(xí)計劃，開展了形式多樣的培訓(xùn)，并組織各崗位員工及外委隊伍人員1600多人進行了本安知識考試，對有效開展危險源辨識起到積極的促進作用。同時，為了提升各級對本安體系的執(zhí)行力，做好本質(zhì)安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風(fēng)險管控能力。

一季度，中心組織全員進行危險源再辨識、風(fēng)險評估、危險點分析、控制措施落實工作，對新增設(shè)備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務(wù)（輪胎修補）進行了危險源辨識，進一步梳理細化了檢修工序，補充完善了管理標(biāo)準，使每項檢修任務(wù)都對應(yīng)有本安標(biāo)準工作單；風(fēng)險管理表經(jīng)完善后，工作任務(wù)由原來527項增加至556項；危險源由原來2254個降低到2249個，進一步完善了本安體系。通過認真組織開展安全主題活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，有效提升了全員的本質(zhì)安全素質(zhì)，大力推進了本質(zhì)安全文化建設(shè)。

（二）建立本質(zhì)安全考核體系

為使本安體系運行與安全質(zhì)量標(biāo)準及現(xiàn)行的各項安全管理制度更好地融合，今年初，設(shè)備維修中心制定了《本質(zhì)安全管理考核辦法》，將安全質(zhì)量標(biāo)準化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現(xiàn)場考核、指標(biāo)考核、內(nèi)業(yè)考核和文明生產(chǎn)考核四部分構(gòu)成?？己藘冬F(xiàn)分單位和個人兩項，其中對單位的考核實行百分制，各項所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項考核合計得分兌現(xiàn)單位安全結(jié)構(gòu)工資；現(xiàn)場考核中檢查出的人的不安全行為同時作為對個人的安全考核，核定分數(shù)12分，按不安全行為的風(fēng)險等級進行考核，包括對責(zé)任人和直接管理人員進行預(yù)警、處罰；根據(jù)累計扣分情況進行下崗安全培訓(xùn)教育以及對個人安全生產(chǎn)獎的考核兌現(xiàn)。

《設(shè)備維修中心本質(zhì)安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質(zhì)量標(biāo)準化考核（包括文明生產(chǎn)）、本質(zhì)安全管理體系、安全結(jié)構(gòu)工資考核、安全生產(chǎn)獎及各類風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)等各項工作，以本質(zhì)安全管理、設(shè)備管理、文明生產(chǎn)為管理主體，以員工標(biāo)準化作業(yè)為落腳點，繼續(xù)實行車間、班組、員工的三級考核制度。運用本質(zhì)安全管理信息平臺，保障本安體系的有效運作，形成了具有維修特色的安全考核評價體系?！掇k法》緊緊圍繞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全目標(biāo)責(zé)任、管理制度、車間班組、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查五個體系建設(shè)，維修中心安全生產(chǎn)整體素質(zhì)明顯提高。

（三）貫徹23號文件精神，提升本安執(zhí)行力

維修中心對照23號文件，結(jié)合實際下發(fā)了《設(shè)備維修中心貫徹落實國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施方案》，提出了4個方面15項問題。各車間、部門、外委單位逐項比照，查找出12項突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個消除。維修中心黨政始終把安全生產(chǎn)做為“天字號”工程來抓，為強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，制定了《設(shè)備維 修中心領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度》，經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、經(jīng)理助理、副總工程師各級領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場帶班次數(shù)都在11個以上，當(dāng)班期間對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)條件相對復(fù)雜、工作人員比較集中地點的加強檢查巡視，全面掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，切實做到“誰帶班，誰負責(zé)”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業(yè)，嚴防死守關(guān)鍵檢修環(huán)節(jié)；安監(jiān)人員每天深入現(xiàn)場進行安全檢查，防微杜漸及時遏制事故苗頭；群監(jiān)員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協(xié)力保安全。有效保證了中心安全工作責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、措施到位。

（四）實施“兩會兩單一掛牌”，強化現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控管理

本質(zhì)安全管理的核心是風(fēng)險預(yù)控，設(shè)備維修中心實行的“兩會兩單一掛牌”制度，是以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標(biāo)準、管理措施為基礎(chǔ)，讓所有的員工都按標(biāo)準執(zhí)行，本著“統(tǒng)一流程，規(guī)范作業(yè)，結(jié)合實際，持續(xù)完善”的指導(dǎo)思想，確?，F(xiàn)場作業(yè)“四清楚四到位”，即任務(wù)清楚、程序清楚、危險源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，將本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車間管理人員和安監(jiān)人員跟班檢修，全過程監(jiān)控“兩會兩單一掛牌”的執(zhí)行情況。員工通過執(zhí)行這項制度，有效地將本安體系落實到日常工作中。

（五）實施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現(xiàn)場安全管理的重中之重。對易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)（如多設(shè)備、多工種聯(lián)合作業(yè)），各級管理人員、安監(jiān)員跟班監(jiān)察。對新上崗、轉(zhuǎn)崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等易出現(xiàn)不安全行為的職工，重點監(jiān)控，確保其安全。班組長隨時了解掌握本班人員的工作生活情況，關(guān)注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務(wù)。隨時檢查班組人員的作業(yè)行為，提醒注意事項，對不安全行為，現(xiàn)場予以糾正，對情節(jié)嚴重的，進行責(zé)任追究，給予經(jīng)濟處罰。

1-11月不安全行為人員統(tǒng)計表

通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現(xiàn)象明顯減少。

（六）加強外委隊伍監(jiān)管

1、2023年以來，維修中心進一步加強外委單位安全管理，從技術(shù)、資質(zhì)、管理人員配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、責(zé)任制落實和各項管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對外委施工隊伍進行了嚴格全面的專項檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協(xié)議，具備工程開工條件，才允許施工，所有施工人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對外委隊伍和基建工程進行現(xiàn)場規(guī)范和監(jiān)管。二、三季度，中心進場施工單位多，嚴重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產(chǎn)帶來許多隱患。為確保安全生產(chǎn)，車間合理組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)與施工單位交叉作業(yè)的矛盾，盡量避免重疊作業(yè)，同時加強對施工人員的監(jiān)督檢查，及時制止了多起嚴重違章現(xiàn)象。對組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現(xiàn)場進行了檢查治理，規(guī)范了焊修作業(yè)，整頓了擅自使用消防設(shè)施的違章現(xiàn)象，有效改善了現(xiàn)場的文明施工狀況。

3、對外委單位的本安“二級考核”進行規(guī)范，突出現(xiàn)場的日常動態(tài)監(jiān)督檢查和考核，加強班組對個人的日?？己?，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升檢修質(zhì)量和現(xiàn)場安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認真、整改要堅決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復(fù)查、考核 “閉環(huán)管理” 的工作方式，各車間找準安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強夜間和節(jié)假日的安全監(jiān)管，加強機動車的安全運行管理，加強聯(lián)合作業(yè)任務(wù)的危險源管控。對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點檢查、反復(fù)檢查，對危險源辨識和隱患排查整治，做到全面、細致，底數(shù)清、情況明、不留盲區(qū)和死角，對查出的危險源和隱患嚴格管控、及時整治。

結(jié)合國務(wù)院23號文件的貫徹落實活動，維修中心排查出12項重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節(jié)性安全大檢查，1-11月各車間共查出安全隱患563項，已全部進行整改，有效杜絕了事故的發(fā)生。

第2篇 推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理創(chuàng)建煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全

安全生產(chǎn)是一個需要年年講、月月講、天天講、時時講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產(chǎn)又不是成年累月的專項檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長效機制。需要我們在傳統(tǒng)安全管理方法的基礎(chǔ)上不斷應(yīng)用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法。本文通過與傳統(tǒng)安全管理方法的對比來揭示我們推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的必要性。

傳統(tǒng)安全管理方法基本上是縱向分科、單向業(yè)務(wù)保安、事后追查處理、側(cè)重操作者責(zé)任安全、與生產(chǎn)脫節(jié)、憑經(jīng)驗和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險因素，其特點主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度，憑經(jīng)驗，靠強制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結(jié)事故教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，但有其局限性、事后性和表面性。而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法是把系統(tǒng)科學(xué)引入安全工作領(lǐng)域，它是從性能、經(jīng)費、時間等整體出發(fā)，針對系統(tǒng)生命周期的所有階段，實施綜合性安全分析、評價、預(yù)測可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產(chǎn)綜合指標(biāo)。其主要特點是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進行安全管理工作的完善系統(tǒng)，“事前”為主。它是從危險源的識別人手，通過對系統(tǒng)本身的分析、預(yù)測、評價去認識問題，從而采取相應(yīng)措施，消除控制危險因素，使系統(tǒng)優(yōu)化，達到最佳安全程度。

(1)從安全的屬性看：傳統(tǒng)管理方法中，安全附屬于生產(chǎn)，是為了生產(chǎn)才要安全。所以必然導(dǎo)致在現(xiàn)實生活中，經(jīng)常發(fā)生在沒有安全保障的條件下進行生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生重大事故。我們曾在現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)隊長、班組長中較普遍地存在以產(chǎn)量為主。質(zhì)量、安全為輔的思想，他們對當(dāng)班當(dāng)日的產(chǎn)量一般對答如流，但對質(zhì)量標(biāo)準、安全規(guī)定、作業(yè)規(guī)程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對于經(jīng)濟利益的盲目追求早巳超過了對安全的重視，而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理特別強調(diào)“安全指導(dǎo)生產(chǎn)，安全第一”，它要求一切經(jīng)濟部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業(yè)一切工作的指導(dǎo)思想和每個人的行為準則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)好壞的一項基本的內(nèi)容指標(biāo)，并具有否決權(quán)。

(2)從管理類型看：傳統(tǒng)安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當(dāng)前在煤礦生產(chǎn)執(zhí)行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯誤認識，工人也認為“天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發(fā)生之后，才對事故加以分析，雖收到“亡羊補牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法的主要類型是事先預(yù)測型----安全評價型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規(guī)律可言，無法控制的。其實不然，事故的普遍規(guī)律是存在的，從系統(tǒng)工程的觀點分析，事故的發(fā)生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境和管理這四因素的制約。據(jù)此可以進行安全預(yù)測預(yù)控，即依據(jù)歷史資料和調(diào)研資料對事故隱患進行事先分析估計，確定事故發(fā)生之前的潛在危險，對危險性因素進行定性和定量分析評價，制定消除或控制危險的管理措施，最終通過落實敲幫問頂制度、加強設(shè)備檢查制度、確保安全運行制度、強化生產(chǎn)技術(shù)管理制度等來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)“出了事再說”到現(xiàn)代的“有把握再干”的轉(zhuǎn)變。一些已經(jīng)應(yīng)用了這一“事先預(yù)測型”方法的企業(yè)，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關(guān)口前移，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從而取得了令人可喜的安全工作成績。這一切說明安全生產(chǎn)向零進軍是能夠?qū)崿F(xiàn)的，再輔以通過開展安全評價工作，在一定程度上賦予企業(yè)以壓力、動力及活力，鼓勵各企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，促使企業(yè)上等級、上水平，使煤礦生產(chǎn)實現(xiàn)本質(zhì)安全。

(3)從管理實質(zhì)看：傳統(tǒng)安全管理方法是一種“強制安全--被動的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產(chǎn)中，人、機、環(huán)、法是4個主要因素，但環(huán)境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規(guī)、規(guī)程的貫徹與實施靠人，設(shè)備的操作使用靠人，生產(chǎn)管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質(zhì)問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產(chǎn)過程中，“三違”現(xiàn)象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發(fā)生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識淡薄，頭痛醫(yī)頭．腳痛醫(yī)腳，對事物不做過多過細的分析，常見的是給以經(jīng)濟或行政上的處罰而不了了之。而現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法則追求“本質(zhì)安全化--主動的條件管理--治本之道”，也就是培養(yǎng)安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務(wù)是激發(fā)每一個人的主觀意識，喚起人內(nèi)在的安全意識，培養(yǎng)出大量的“自控人”，即企業(yè)內(nèi)所從事勞動的人員應(yīng)具有熟練的勞動技能，能嚴格遵守操作規(guī)程及制度，有強烈的自我安全思想意識，在突發(fā)事件中有應(yīng)變自救能力，能出色完成本職任務(wù)。為此，這種方法要求把培養(yǎng)“自控人”的工作和企業(yè)的標(biāo)準化工作結(jié)合起來，在企業(yè)內(nèi)部抓人的行為和安全意識的標(biāo)準化工作。用以保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。除了提高人的素質(zhì)之外，系統(tǒng)管理方法還要求能夠積極主動地進行安全投入，以科技手段促進安全，改善工作環(huán)境，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產(chǎn)與效益、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，要求對安全技措項目，要以計劃、資金、技術(shù)方案、組織措施等各方面予以落實，使其真正發(fā)揮作用，提高礦井的抗災(zāi)能力。

(4)從工作重點看：傳統(tǒng)的安全管理方法是以抓好已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析，即事物本身為重點的。在煤礦生產(chǎn)過程中，總是不斷地發(fā)生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復(fù)雜。傳統(tǒng)的安全管理方法是靠經(jīng)驗直觀地判斷事故本身來采取預(yù)防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，對安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產(chǎn)，事先了解與控制可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素是必要且關(guān)鍵的一環(huán)。當(dāng)事故發(fā)生時，準確無誤地判斷出事故發(fā)生的原因，對避免類似事故的發(fā)生、促進安全生產(chǎn)也至關(guān)重要。這就要求我們要對可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故進行科學(xué)地、系統(tǒng)地分析和評價，采取預(yù)防措施，杜絕事故的發(fā)生或把事故的發(fā)生控制在最低限度。

當(dāng)然傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種安全管理方法，它們在機能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應(yīng)繼續(xù)研究探討。但值得一提的是現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法風(fēng)靡世界已20多年，而我們煤礦企業(yè)對它的研究和應(yīng)用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統(tǒng)管理方法的制約。所以只有不斷加強使用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法，才能促使集團公司安全生產(chǎn)再上新臺階，從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

第3篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評級及獎懲辦法

第一條 為推動井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運行，夯實煤礦安全管理基礎(chǔ)，促進構(gòu)建煤礦安全管理長效機制，保障企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于神華集團公司所屬井工生產(chǎn)煤礦（含聯(lián)合試運轉(zhuǎn)6個月以上的礦井）。

第三條 各子（分）公司于每年11月底前上報下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級規(guī)劃。

第四條 集團公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評級。子（分）公司每季至少組織一次考核并排名，保留每次考核原始記錄。

第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級分為四級，等級標(biāo)準如下：

（一）本安企業(yè)建設(shè)一級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在90分（含）以上，且實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。

（二）本安企業(yè)建設(shè)二級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在80分（含）以上，且實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。

（三）本安企業(yè)建設(shè)三級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在70分（含）以上。

（四）本安企業(yè)建設(shè)四級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在60分（含）以上。

第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計達2人（含）以上的，或被集團公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次（含）以上的礦井，取消評級資格。

第七條 綜合得分計算方法

（一）本安企業(yè)建設(shè)等級采用集團公司考核與子（分）公司考核相結(jié)合的方法進行綜合考核。

（二）綜合考核分實行百分制，計算公式如下：

s＝s-1×x1＋k×s2×x2

s1-— 集團公司年終對礦井考核分

s2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分

x1— 集團公司年終對礦井考核分所占百分比

x2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比

k —系數(shù)，集團公司對子（分）公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為：

注：1、2023年x1為60%， x2為40%，以后視執(zhí)行情況調(diào)整。

2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間，超出范圍時以集團考核分數(shù)為準。

第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進行扣分（加分）：

1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣20分；發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣10分。

2、發(fā)生重傷事故的，重傷一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重傷累計兩人扣18分，重傷累計三人扣36分，以此類推）。

3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的非傷亡事故，扣6分。

4、集團公司下達停產(chǎn)整頓的礦井，停產(chǎn)一次扣5分。

5、對于掛牌督辦的重大隱患，未在計劃整改期限內(nèi)完成整改的，每一條扣1分。

6、達到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的，若瓦斯抽采總量實際完成量比計劃量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相應(yīng)扣分（最多扣5分）。

第九條 獎罰

（一）根據(jù)集團公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果，對達到本安企業(yè)建設(shè)一級、二級和三級的煤礦進行獎勵，獎勵標(biāo)準見下表：

（二）安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類型一級單位標(biāo)準執(zhí)行（本安企業(yè)建設(shè)等級不再重復(fù)獎勵）。

（三）對于未達等級的煤礦罰款20萬元，并通報批評。

（四）對于本年度所達等級較上一年度降低的煤礦，罰款10萬元。

（五）獎勵資金從集團公司工資基金撥出，罰款資金繳納到集團公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工，罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十條 對獲得本安企業(yè)建設(shè)一級、二級、三級、四級榮譽的單位授予金牌。金牌一般在集團公司年度安全工作會議上授予，由各子（分）公司或煤礦組織掛設(shè)。

第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評分，依據(jù)本辦法和《神華集團公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準》進行綜合評定。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團公司。

附件1：本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖

附件2：《神華集團公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準》

二○一○年十月十日

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第4篇 設(shè)備部本質(zhì)安全管理理念

設(shè)備部本質(zhì)安全圍繞源頭管理、過程控制、應(yīng)急處置、持續(xù)改進四個環(huán)節(jié)，針對人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個要素，從全員安全生產(chǎn)理念的培養(yǎng)、制度的建設(shè)、管理的嚴密、設(shè)備的健康、系統(tǒng)的完善、技術(shù)的支持、人員的保障、環(huán)境的和諧等同步開展工作，真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”。

（一）建立本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系，實現(xiàn)管理無漏洞。通過規(guī)范化、標(biāo)準化管理，使安全生產(chǎn)各項工作達到“目標(biāo)明確、標(biāo)準完善、流程清晰、偏差控制、績效評價、持續(xù)改進”的要求，實現(xiàn)管理無漏洞的目標(biāo)。

（二）建立管控平臺，對工作動態(tài)監(jiān)控、績效評價。遵循“管理制度化、制度標(biāo)準化、標(biāo)準表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的工作思路，從規(guī)范各生產(chǎn)管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手，把“三大標(biāo)準”、四個責(zé)任，與體系要素的流程、節(jié)點控制有機結(jié)合，做到“四個凡事”。通過對要素管理流程的軌道化設(shè)計，實現(xiàn)管理過程的偏差控制，實現(xiàn)精細管理、精確定位、精準考核。

（三）組織對維護單位員工進行培訓(xùn)，從技術(shù)角度上控制安全，從強化員工安全意識、提高崗位技能培訓(xùn)入手，規(guī)范員工的作業(yè)行為，提高員工的綜合素質(zhì)，推動企業(yè)安全文化的落地生根，實現(xiàn)人員無傷害，本質(zhì)大安全。

（四）定期開展安全學(xué)習(xí)活動，目前的班組安全學(xué)習(xí)比較常見的是周安全活動日的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)安全簡報或事故通報等，照本宣科，單調(diào)乏味，這種學(xué)習(xí)多數(shù)是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。設(shè)備部要求改變現(xiàn)有的學(xué)習(xí)方式，徹底擺脫紙上談兵、脫離生產(chǎn)實際的學(xué)習(xí)模式，首先要形成講安全的風(fēng)氣，營造企業(yè)的安全文化氛圍，同時把安全教育工作與職工的切身利益相結(jié)合，促使職工自覺遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度。對于事故通報、安全簡報、安全指示的學(xué)習(xí)，不能形而上學(xué)，不為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，一定要聯(lián)系職工的思想實際和本崗位的生產(chǎn)實際，進行舉一反三的討論分析這樣才能使安全學(xué)習(xí)真正起到提高員工素質(zhì)的作用，通過安全學(xué)習(xí)剖析問題所在，通過安全學(xué)習(xí)的個人發(fā)言，激發(fā)人員思考安全問題，從而達到我要安全。

（五）深入開展“缺陷分析”活動，建立問題庫、裂化分析庫、隱患庫等一系列控制措施，實現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障。從設(shè)備、系統(tǒng)的設(shè)計、選型開始，切實提高設(shè)備、系統(tǒng)的完整性、協(xié)調(diào)性、可靠性；進一步深化點檢定修、標(biāo)準化檢修，切實推動崗位分析、專業(yè)分析和異常分析活動，規(guī)范dcs報警點管理、開展sis點檢，從劣化趨勢和傾向管理入手，把設(shè)備缺陷徹底消除。實施科技興安，不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平，為實現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無障礙奠定基礎(chǔ)。

（六）深入開展“文明生產(chǎn)上水平”活動，實現(xiàn)“人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”。通過體系的正常運行，不斷提高管理的規(guī)范化、標(biāo)準化水平，進一步落實安全設(shè)施標(biāo)準化，不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境，消除現(xiàn)場影響人身安全與健康的因素，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境，實現(xiàn)人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

（七）通過安全學(xué)習(xí)樹立自我保護意識，不安全行為在工作中多表現(xiàn)為冒險、蠻干、思想麻痹、習(xí)慣性違章等，很容易造成人身傷亡和設(shè)備損壞事故。對于生產(chǎn)電這種高危特殊產(chǎn)品的行業(yè)，應(yīng)該靠不斷強化安全教育來實現(xiàn)安全意識的轉(zhuǎn)變，完善自我保護意識。在現(xiàn)場作業(yè)中，老員工應(yīng)指導(dǎo)和教育年輕的員工注意并避開方方面面的危險點，保證自身的安全。做任何工作之前，應(yīng)先檢查是否存在危險，三思而后行。從習(xí)慣性安全檢查到反習(xí)慣性違章作業(yè)，持之以恒，久而久之，安全意識便能根深蒂固，得到永久的鞏固并提高，從而達到安全生產(chǎn)的目的。

（八）推動安全文化建設(shè)，為本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供精神動力。圍繞集團公司“務(wù)實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，以“規(guī)范化管理、標(biāo)準化作業(yè)”作為推動安全文化建設(shè)的切入點，為本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作提供思想保障和精神動力。

（九）做好自查自評工作，可以有效地防止日常生產(chǎn)中的危險，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全方針的重要方法之一，加強對日常生產(chǎn)工作中的安全性進行度量和預(yù)測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達到預(yù)防、控制安全隱患和事故的發(fā)生。開展自查自評工作要求職工對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，是提高安全管理整體水平的有效途徑。職工根據(jù)自己的責(zé)任范圍，科學(xué)地、客觀地按照自查項目表逐項進行，對配電設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、安全工器具進行查評、填表，并對查評結(jié)果進行總結(jié)，對總結(jié)出的問題進行整改，以提高設(shè)備的健康水平和安全管理水平，做到預(yù)先發(fā)現(xiàn)各種隱患，達到減少和消滅事故的目的。

（十）嚴格工作票管理，工作票是檢修作業(yè)的生命票，任何檢修作業(yè)都必須辦理工作票，對于檢修人員來說，辦理工作票還是一種自我保護，可是很多檢修作業(yè)人員無法認識到這一點，總是急著干活，認為辦理工作票很麻煩，心里想著本來在半小時就能完成的工作通過辦理工作票而需要1.5小時，這種理念直接導(dǎo)致了安全問題發(fā)生，給安全管理帶來了嚴重的隱患。為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，點檢員作為工作票簽發(fā)人和責(zé)備的主人，現(xiàn)場檢查的第一要務(wù)就是工作票、安全措施落實情況。

第5篇 試析企業(yè)安全管理中本質(zhì)安全理論的運用

無論是在社會發(fā)展的哪一階段，安全管理都是生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)重視的內(nèi)容，因為企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)。以生產(chǎn)企業(yè)為例，在企業(yè)的運營過程中需要進行相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)，可能會涉及到較多人員、設(shè)備和材料，在這些生產(chǎn)因素中，任何一方出現(xiàn)安全問題都將嚴重影響企業(yè)的順利生產(chǎn)運營，因此必須要保證安全生產(chǎn)作業(yè)。也正是因為如此，才要在企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)管理中運用本質(zhì)安全理論，對安全生產(chǎn)這一問題進行有效的管理，以降低安全隱患帶來的不良影響，從而對企業(yè)進行更加安全的生產(chǎn)管理，為企業(yè)的經(jīng)濟效益創(chuàng)收提供保障。

一、本質(zhì)安全理論在企業(yè)安全管理中的應(yīng)用

1、管理體系層面

要想達到對企業(yè)安全管理的目標(biāo)，首先要對本質(zhì)安全理論的相關(guān)內(nèi)容進行充分的了解。本質(zhì)安全理論要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中要做到兩點：一是要保證生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)工藝等相關(guān)方面不發(fā)生安全事故，二是在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還要能確保順利的完成生產(chǎn)任務(wù)?；谏鲜鰞牲c要求，可見本質(zhì)安全管理所具有的功能正是當(dāng)前企業(yè)所需要的，在當(dāng)前的生產(chǎn)工作中具有十分重要的作用，尤其是促進企業(yè)發(fā)展的過程中，遵循安全生產(chǎn)的管理理念有助于實現(xiàn)一體化的安全生產(chǎn)體系，將安全管理功能更加有效的發(fā)揮出來。但在實際的工作中，如果不具備相當(dāng)豐富的經(jīng)驗，是很難做到上述要求的，因此，筆者從自身工作經(jīng)驗出發(fā)，闡釋了本質(zhì)安全管理在實際工作中的應(yīng)用。

建立完善的安全管理體系是開展一切工作的前提，這一部分中主要包含了以下兩點內(nèi)容，一是規(guī)章制度的建立方面，二是操作規(guī)程的具體完善方面，這兩點都是對安全管理的進一步約束，使其能夠朝著更加健全與完善的方向發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)該加強安全管理體系的建立，將各項工作進行具體的細化，以此實現(xiàn)安全發(fā)展的目標(biāo)。例如在安全職責(zé)分管的過程中，員工要清楚的認識到工作的具體職責(zé)是什么，明確各自的權(quán)利與義務(wù)，并且在此基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)安全管理方案的編制，在安全管理的基礎(chǔ)上有條不紊的進行相應(yīng)的操作，以順利的完成生產(chǎn)任務(wù)。另外，操作規(guī)范的確定是實現(xiàn)安全管理的另一項重要內(nèi)容，在企業(yè)安全管理中，員工的地位非常重要，員工需要對安全管理工作的落實具有清醒的意識，每一環(huán)節(jié)中員工都要明確什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，這是實現(xiàn)企業(yè)順利發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)中本質(zhì)安全管理的重要方式。

2、作業(yè)人員層面

作業(yè)人員的安全管理意識也是本質(zhì)安全管理中的主要內(nèi)容之一。企業(yè)要從安全生產(chǎn)的意識出發(fā)，加強對作業(yè)人員的培訓(xùn)。并且要引導(dǎo)員工之間做到及時的溝通，相互協(xié)作，以此來實現(xiàn)生產(chǎn)的順利進行，并且以此為基礎(chǔ)，進一步加強員工的安全管理，鼓勵員工相互之間進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的不規(guī)范行為。在出現(xiàn)安全隱患時，也可以相互提醒，互相幫助，以此來將安全隱患扼殺在搖籃中。在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，高度的安全意識是員工進行安全生產(chǎn)的第一要素，只有每一位企業(yè)員工都認識到安全生產(chǎn)的重要性，才能有效的促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。當(dāng)然，企業(yè)也要積極作出與之相適應(yīng)的安全管理舉措和安全制度，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

3、機械設(shè)備層面

機械設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要生產(chǎn)材料，由于當(dāng)前的機械設(shè)備結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，若操作不當(dāng)，極有可能造成安全事故。為此，在對安全生產(chǎn)進行管理的過程中，同樣也不能忽視對機械設(shè)備的安全管理。一般來說，對機械設(shè)備進行必要的防護設(shè)計可以有效的避免在使用過程中出現(xiàn)安全事故，減少對操作人員的不良影響?；谶@種情況下，加強設(shè)備的安全設(shè)計，可以實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的目的。同時還要落實機械設(shè)備規(guī)范操作制度，確保工作人員能夠按照要求操作機械設(shè)備，確保安全生產(chǎn)。

二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重中之重，而安全生產(chǎn)管理的核心是責(zé)任，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)，離不開完整有效的責(zé)任保障制度。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要建立層層負責(zé)制，將具體的責(zé)任落實到人頭上。實行部門主管負責(zé)制，一般來講，部門的“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本部門的安全建設(shè)問題負主要責(zé)任。建立部門分管負責(zé)制，突出部門特色和專業(yè)技能優(yōu)勢，通過加強專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督來規(guī)范崗位操作，降低技術(shù)風(fēng)險。建立崗位專業(yè)負責(zé)制，對產(chǎn)品的生產(chǎn)管理流程進行跟蹤記錄和及時反饋，把安全責(zé)任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)。在建立企業(yè)安全制度保障后，需要認真貫徹落實安全事故責(zé)任追究制度，明確事故第一責(zé)任人，嚴格執(zhí)行本單位制定的安全責(zé)任追究的規(guī)定，堅持“四不放過”的原則，把安全責(zé)任追究制度落實到實處。

三、吸收借鑒國外安全管理經(jīng)驗

國外開始工業(yè)化的進程比我國早了近百年，對于如何實現(xiàn)有效安全管理的探索也比我們要早得多，因此，吸收借鑒國外的先進經(jīng)驗，可以讓我們少走彎路，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。美國企業(yè)在安全管理過程中，十分重視發(fā)揮保險費率的調(diào)節(jié)作用，因而多數(shù)美國企業(yè)都非常重視預(yù)防事故的發(fā)生，減少經(jīng)濟損失，把“零事故”作為追求的目標(biāo)。而日本則定期對職工進行安全培訓(xùn)教育活動，培養(yǎng)企業(yè)的安全文化，并且以制度形式貫穿于每日的工作程序中，時刻提醒職工注意安全。企業(yè)實行標(biāo)準化管理，每日的安全工作都按照嚴格的程序進行，讓職工意識到安全工作同其他工作一樣重要，是不能忽視的。德國企業(yè)往往成立有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職監(jiān)管人員，且監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)明確，企業(yè)定期對監(jiān)管人員進行教育培訓(xùn)，逐漸形成了一支高素質(zhì)、專家型的安全監(jiān)管隊伍。總的來看，國外對于我國構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的借鑒經(jīng)驗有很多，例如樹立牢固的安全理念，建立和完善企業(yè)安全監(jiān)管體系等，這些都是我國企業(yè)值得學(xué)習(xí)借鑒的。

四、結(jié)語

企業(yè)中的本質(zhì)安全管理就是要做到管理體系、作業(yè)人員、機械設(shè)備等各個環(huán)節(jié)本質(zhì)安全化，只有我們強化以上各個環(huán)節(jié)的安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極吸收國外先進安全管理經(jīng)驗，構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)體系，才能夠有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的管理目標(biāo)。

第6篇 3+3管理模式建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

安全管理模式是否合理直接關(guān)系著煤礦的安全生產(chǎn)，合理的安全管理模式可以有效控制事故的發(fā)生，把傷亡減少到最少。

為了建立合理的安全管理模式，煤礦企業(yè)應(yīng)該堅持以人為本的安全管理方略，可以借鑒實施以“想安全、會安全、能安全，塑造本質(zhì)安全人；崗位無隱患、操作無事故、管理無缺陷，打造本質(zhì)安全崗；安全管理市場化、安全裝備現(xiàn)代化、安全教育制度化，建設(shè)本質(zhì)安全工種”為內(nèi)容的“3+3”安全管理新模式，提升礦井安全管理水平，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

首先要塑造想安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全人。人在安全管理中處于非常重要的地位，打造安全人要做到以下三個方面。

想安全

包括自我提醒、自主保安、自覺遵章。教育員工樹立“自己的安全自己管，指望他人不保險”的理念，堅持自主保安權(quán)利，堅持安全舉報，堅持違章人員警示制度，讓員工時時心系安全。

會安全

包括懂規(guī)程、有技能、會操作。培訓(xùn)員工做到一看（環(huán)境是否安全）、二想（規(guī)程怎樣要求）、三思（如何進行操作）、四干（確保安全才干），嚴格遵守安全規(guī)范管理制度。

能安全

包括創(chuàng)造安全環(huán)境、改善安全環(huán)境、保障安全環(huán)境。做到班前講安全，現(xiàn)場排隱患，干部遵章指揮，職工遵章作業(yè)；搞好文明生產(chǎn)，加強綜合治理，改善現(xiàn)場安全環(huán)境，加大安全投入，提高裝備水平，杜絕人、機(物)的不安全因素，保障安全環(huán)境。

其次要打造崗位無隱患、操作無失誤、管理無缺陷的本質(zhì)安全崗，具體包括下面三點。

崗位無隱患

通過超前預(yù)想、預(yù)警、預(yù)防，及時消除崗位隱患。通過發(fā)揮人的主觀能動性，為他人著想，為自己著想，實現(xiàn)對安全預(yù)測的動態(tài)彌補。對預(yù)報反映的安全隱患，根據(jù)潛在危害程度，進行預(yù)警，強化思想上的安全警惕性和行為上的規(guī)范性。對井下頂板、水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等重大災(zāi)害制定實施災(zāi)害預(yù)防與處理計劃，落實相關(guān)措施，精心組織演練，提高應(yīng)急處理能力，及時準確排除現(xiàn)場安全隱患。

操作無失誤

嚴格執(zhí)行上標(biāo)準崗、干標(biāo)準活的要求。從思想上強化標(biāo)準化意識，學(xué)好標(biāo)準和規(guī)章制度，熟練掌握標(biāo)準化的規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度，工作中按標(biāo)準要求規(guī)范安全行為；按照安全質(zhì)量標(biāo)準和各項規(guī)范性標(biāo)準，做到干活懂標(biāo)準，操作有要求，養(yǎng)成自覺遵守標(biāo)準作業(yè)的習(xí)慣。

管理無缺陷

要求執(zhí)行認真、檢查嚴格、管理精細。做到堅持24小時復(fù)命制，以嚴明的紀律、認真的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，提高執(zhí)行能力；堅持各項安全監(jiān)督檢查制度，嚴格執(zhí)法，強化現(xiàn)場管理，消除安全隱患；在安全管理細節(jié)上做到“精”、“細”、“嚴”，在安全質(zhì)量標(biāo)準化管理，安全信息管理等多方面精細化運作，提高安全生產(chǎn)管理水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

最后還要建設(shè)管理市場化、裝備現(xiàn)代化、教育制度化的本質(zhì)安全工種，也包括下面三個方面。

管理市場化

要通過運用市場機制、安全創(chuàng)新獎勵、安全風(fēng)險抵押等經(jīng)濟杠桿，實施安全隱患買賣交易、安全監(jiān)察市場化、安全風(fēng)險抵押、有償安全建議等方式，增強安全責(zé)任，消除事故隱患，超前搞好安全。

裝備現(xiàn)代化

通過設(shè)備更新升級、建立信息平臺、建立安全投入保障機制，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實現(xiàn)設(shè)備更新升級。

教育制度化

通過全員學(xué)習(xí)、分級培訓(xùn)、重點培養(yǎng)等形式對職工進行安全規(guī)范操作技術(shù)、安全知識等教育培訓(xùn)。通過“每班一問，每周一題，每周一次家庭作業(yè)，每旬一講座，每旬一幫教，每月一考”等多種安全教育培訓(xùn)方式，增強職工的安全意識和自保互保能力，建設(shè)“采、掘、機、運、通”五大本質(zhì)安全型工種。

第7篇 某礦本質(zhì)安全管理體系考核實施辦法

第一條? 為保障我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)逐步推進和健康發(fā)展，健全和完善安全生產(chǎn)激勵機制，進一步強化安全管理的過程控制，切實把安全生產(chǎn)與員工切身利益緊密聯(lián)系起來，調(diào)動全體員工做好安全工作的積極性，實現(xiàn)我礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)制定“白芨溝礦本質(zhì)安全管理體系考核實施辦法”（以下簡稱“本辦法”）。

第二條? 我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)目標(biāo)是：實現(xiàn)神華集團公司本質(zhì)安全管理三級礦井；消滅輕傷以上人身事故；消滅各類重大及以上非傷亡事故；消滅a類“三違”，b類c類“三違”逐年下降；最終實現(xiàn)安全管理零缺陷、工程質(zhì)量零次品、安全檢查零死角、設(shè)備運行零故障、員工操作零“三違”、安全生產(chǎn)零事故的本質(zhì)安全管理目標(biāo)。

第三條?本辦法適用于礦屬各單位、科室。

第四條? 本辦法施行的依據(jù)是《神華集團本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準》（以下簡稱“神華標(biāo)準”）和神寧集團公司相關(guān)文件。

第五條? 礦成立本質(zhì)安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長：

副組長：

成? 員：各副總，機關(guān)各科室科長，基層各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、地面生產(chǎn)服務(wù)單位隊（科、廠）長 。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室，負責(zé)日常管理工作。

主? 任：

成? 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組

采掘組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

職? 責(zé)：負責(zé)綜一隊、綜二隊、綜掘隊、掘一隊、掘二隊、準備隊及全礦地測防治水專業(yè)本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

2.機電運輸組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

職? 責(zé)：負責(zé)機電隊、運一隊、運二隊、運轉(zhuǎn)隊、選煤廠、機安隊、汽車隊、通訊隊及全礦機電運輸專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

3.通防組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

職? 責(zé)：負責(zé)通風(fēng)一隊、瓦抽隊、滅火隊、救護隊及全礦通防專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

4.卡布梁采區(qū)組

組? 長：

副組長：

成? 員：生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、安監(jiān)二站、調(diào)度室相關(guān)人員。

職? 責(zé)：負責(zé)采一隊、采二隊、掘三隊、機運隊、綜合服務(wù)隊本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

5.職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生組

組? 長：

副組長：

成? 員：人力資源科、企管科、工會、供應(yīng)科、物業(yè)公司有關(guān)人員。

職? 責(zé)：負責(zé)全礦職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

6.安全文化建設(shè)組：

組? 長：

副組長：

成? 員：文化宣傳科、職工培訓(xùn)科、武?？朴嘘P(guān)人員。

職? 責(zé)：負責(zé)全礦安全文化建設(shè)系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

7.綜合管理組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

職? 責(zé)：負責(zé)對礦本質(zhì)安全管理體系運行的檢查、評價、考核與管理。

第六條? 本質(zhì)安全管理體系檢查考評分為五級（滿分100分）。

一級：得分90分以上（含90分）；

二級：得分80分以上（含80分）；

三級：得分70分以上（含70分）；

四級：得分60分以上（含60分）；

非本質(zhì)安全礦井：60分以下。

第七條? 本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準”五大部分（二級指標(biāo)）28個系統(tǒng)（三級指標(biāo)）207個元素（四級指標(biāo)）962個五級指標(biāo)檢查評級。

第八條? 神寧集團公司對礦按本質(zhì)安全管理體系和安全結(jié)構(gòu)工資兩部分考核。其中本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準”5大項全面考核，滿分100分，由集團公司安監(jiān)局每季度檢查考核一次。安全結(jié)構(gòu)工資按“神華標(biāo)準”第4大項“生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個元素)”考核，滿分60分，由駐礦安監(jiān)處每月檢查考核一次。

第九條? “神華標(biāo)準”本質(zhì)安全管理體系考核評分。

考核評價時直接對照五級指標(biāo)進行檢查，根據(jù)五級指標(biāo)檢查結(jié)果計算四級指標(biāo)得分，四級指標(biāo)得分之和為最終結(jié)果。具體打分方法為：

1 若四級指標(biāo)下包含1－2個五級指標(biāo)，任何一個五級指標(biāo)不滿足時，該四級指標(biāo)得0分；五級指標(biāo)全部滿足時，四級指標(biāo)得設(shè)計分值。

2 若四級指標(biāo)包含2個以上五級指標(biāo)，任何一個五級指標(biāo)不滿足，該四級指標(biāo)得設(shè)計分的50%；兩個以上（含兩個）五級指標(biāo)不滿足時，該四級指標(biāo)得0分。

第8篇 本質(zhì)安全理論與配網(wǎng)安全運營管理

城市配網(wǎng)是電網(wǎng)企業(yè)的電能輸送終端環(huán)節(jié)，是電網(wǎng)公司實現(xiàn)銷售、提供服務(wù)的基礎(chǔ)，是增強盈利能力、實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益增長的保障。實現(xiàn)配網(wǎng)的本質(zhì)安全，對于整個電網(wǎng)的安全運行、經(jīng)濟效益、行業(yè)形象非常重要。

本文針對配網(wǎng)現(xiàn)狀，引用“本質(zhì)安全”理論，試對配網(wǎng)安全運營管理提出對策。

一、“本質(zhì)安全”理論

1.“本質(zhì)安全”的由來

“本質(zhì)安全”概念最初源于20世紀50年代世界宇航技術(shù)界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導(dǎo)致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的安全性。由于有了電氣設(shè)備的防爆構(gòu)造，電氣設(shè)備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所產(chǎn)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構(gòu)造不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)施，而是依靠自身的安全設(shè)計，進行本質(zhì)方面的改善，使設(shè)備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作的情況下，也能保證安全。

本質(zhì)安全性的開發(fā)研究已經(jīng)由電氣防爆構(gòu)造擴展到所有機械裝置和其他領(lǐng)域，尤其是人的能力難以適應(yīng)和控制的設(shè)備和裝置方面。擴展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設(shè)備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全;當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設(shè)備安全。

“本質(zhì)安全”理論從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，成為一種全新的安全理念。目前對該理論的研究廣泛應(yīng)用在交通、石油、煤炭等行業(yè)。

2.“本質(zhì)安全型企業(yè)”基本特征

“本質(zhì)安全型企業(yè)”由人、物、系統(tǒng)、管理體系四個基本要素組成。

“本質(zhì)安全型企業(yè)”的基本特征:在正常的生產(chǎn)建設(shè)過程中，無人員傷害、設(shè)備損壞、事故的發(fā)生。具體特征如下:

（1）人是本質(zhì)安全的。作業(yè)人員有較好的心理、生理、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，即具備強烈的安全意識、過硬的安全技能和專業(yè)崗位知識、規(guī)范的作業(yè)行為。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按章操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。

（2）物是本質(zhì)安全的。即不論是在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，設(shè)備始終能夠處于安全運行的狀態(tài)，設(shè)備設(shè)施安全防護絕對靈敏、可靠。

（3）系統(tǒng)是本質(zhì)安全的。不論何種作業(yè)，何時何地，必須保證有一個安全、良好的作業(yè)環(huán)境，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。

（4）管理體系是本質(zhì)安全的。在風(fēng)險評估和全員參與的基礎(chǔ)之上，策劃并建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的現(xiàn)代安全管理體系，制度規(guī)范、管理科學(xué)，易于執(zhí)行且符合法律法規(guī)要求。

二、“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)

結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)特點，歸納“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的特征就是人員安全意識強、設(shè)備設(shè)施無安全隱患，人、設(shè)備、環(huán)境和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、環(huán)境氛圍好，安全生產(chǎn)始終處于“可控、能控、在控”狀態(tài)的本質(zhì)安全。

建設(shè)“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的內(nèi)容包括以下幾個方面:

1.人的本質(zhì)安全

人的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的核心。要求每一個員工，無論在何種作業(yè)環(huán)境中，都能按規(guī)程操作，自覺的遵循規(guī)章制度，實現(xiàn)個體到群體的本身安全。

2.設(shè)備的本質(zhì)安全

設(shè)備的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的基礎(chǔ)。不論任何時候、任何地點，設(shè)備始終處于安全運行的狀態(tài)。即保證配網(wǎng)設(shè)備能夠以良好的狀態(tài)運行，不發(fā)生故障;各類電力設(shè)施齊全，動作靈敏可靠;電力生產(chǎn)材料優(yōu)質(zhì)，符合規(guī)定的使用要求。

3.系統(tǒng)的本質(zhì)安全

系統(tǒng)的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的支撐。配網(wǎng)系統(tǒng)是由設(shè)備、線路、信息系統(tǒng)、調(diào)度及用戶專屬設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，配網(wǎng)實時監(jiān)控，故障判斷準確，設(shè)備運轉(zhuǎn)可靠，系統(tǒng)穩(wěn)定安全。

4.管理體系的本質(zhì)安全

管理體系的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的保證。要求建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理制度，建立配網(wǎng)生產(chǎn)管理的閉環(huán)流程，實現(xiàn)管理的零缺陷，安全檢查經(jīng)常化、時時化、人人化，使安全管理無處不在，無人不管。

三、對建設(shè)“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的建議

要實現(xiàn)配網(wǎng)安全生產(chǎn)的長治久安，需要努力建設(shè)“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)。筆者結(jié)合在配網(wǎng)系統(tǒng)工作實際，提出以下建議：

1.以人為本，培養(yǎng)本質(zhì)安全的員工

人是第一位的，企業(yè)的每一項規(guī)章、操作、任務(wù)都是由人去執(zhí)行和完成的。本質(zhì)安全員工可通俗的解釋為:想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有保證安全結(jié)果的企業(yè)生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。培養(yǎng)本質(zhì)安全的員工可以從四個方面下功夫：

（1）從“進”的渠道把關(guān)口

采用“招、選、派、包”四種方式來把好本質(zhì)安全員工的進入關(guān)：“招”即從學(xué)校直接招聘優(yōu)秀主營專業(yè)畢業(yè)生；“選”即從輔業(yè)單位或多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部選配一批熟練技工；“派”即跟社會勞務(wù)派遣機構(gòu)合作，按照《勞動合同法》要求，使用派遣技工；“包”即將部分業(yè)務(wù)外包給具有優(yōu)秀安全資質(zhì)的公司。“進”應(yīng)做好對進入員工的安全能力的評價工作，凡是評價不合格的，應(yīng)視其為本質(zhì)不安全員工，不允許其準入作業(yè)。

（2）從“育”的方面下功夫

本質(zhì)安全型配網(wǎng)的建設(shè)必須以本質(zhì)安全員工的培育作為基礎(chǔ)。只有員工都具有較高的安全素質(zhì)，才有可靠的安全先決條件。因此，員工教育要不斷探索新的形式，少灌輸，多啟發(fā)；重實際，遠形式，員工本質(zhì)安全宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個方面。在安全意識教育方面，應(yīng)注重珍愛生命意識、安全責(zé)任意識、安全法律意識、安全事故可控可防意識等內(nèi)容，旨在解決“要安全”的問題。在安全技術(shù)能力培訓(xùn)上著重要培訓(xùn)對崗位安全技能、基礎(chǔ)安全技能、即時安全技能的培訓(xùn)，旨在解決“會安全”的問題。要通過班組安全學(xué)習(xí)日、班前班后會、師帶徒活動等靈活方式，抓好員工的技能培訓(xùn)，運用正反兩方面激勵，抓教育效果，努力實現(xiàn)員工行為的本質(zhì)安全。

（3）從“帶”的方面抓關(guān)鍵

帶好“本質(zhì)安全型”的工作負責(zé)人是抓好本質(zhì)安全型配網(wǎng)的關(guān)鍵。按照項目管理的要求，每一項配網(wǎng)作業(yè)視同一個項目，工作負責(zé)人就是項目經(jīng)理。加強對工作負責(zé)人資格的管理，參照技術(shù)職稱的考核要求，建立工作負責(zé)人的準入考核機制，實行流動管理。特別是對外包施工隊的工作負責(zé)人，要等同對待，嚴格準入。抓好了工作負責(zé)人這個群體，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全就有了保證。

（4）從“建”的方面求長遠

人的本質(zhì)安全的真正實現(xiàn)依賴于電網(wǎng)安全文化的深化建設(shè)。以提升全員安全思想境界為著眼點，培育共同的安全理念和企業(yè)安全文化氛圍。全體員工樹立本質(zhì)安全理念，提倡“一次性做對事情”的準則，樹立“管理上的靈活是藝術(shù)，制度上的靈活是災(zāi)難”的意識，以安全文化推動生產(chǎn)力，大力開展安全文化建設(shè)，形成自己的良好安全氛圍。全體員工在安全文化的熏陶下，以人為本，不斷提高安全管理水平，生命和健康成為最終的追求目標(biāo)。

2.改建并舉，發(fā)展本質(zhì)安全的電力設(shè)備

建設(shè)“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)離不開高可靠的設(shè)備。對設(shè)備的管理從“引進”和“評價”兩個方面下功夫：

（1）注意引進有科技含量的配網(wǎng)新設(shè)備

提高裝置水平，提升設(shè)備的質(zhì)量和檔次，重要用戶、重要地段選用國內(nèi)外品牌產(chǎn)品，市區(qū)優(yōu)先考慮電纜線路，提高設(shè)備運行壽命和抵抗自然災(zāi)害的能力；臺區(qū)布點要堅持“小容量、密布點、短半徑”的原則，降低損耗，合理調(diào)配，縮小單臺配電變壓器供電范圍，減少由于配變過負荷引起的故障；加大資金投入對設(shè)備進行大修技改，在“強本”上下功夫，完善安全作業(yè)環(huán)境，在絕緣線路兩端加裝接地環(huán)，解決絕緣線路裝設(shè)接地線難的問題；加強對配網(wǎng)設(shè)備進貨渠道的質(zhì)量管理，避免低端產(chǎn)品重復(fù)進入，新型先進裝備供應(yīng)不足，堅決杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品或“三無”產(chǎn)品進入配網(wǎng)，確保配網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（2）落實運行設(shè)備設(shè)施的安全評價工作

建立設(shè)備檢修標(biāo)準卡和運行設(shè)備巡視卡等規(guī)章制度，查評出電力設(shè)備設(shè)施管理中存在的控制、管理和監(jiān)督問題。及時采取相關(guān)整改措施，確保設(shè)備持續(xù)安全健康運行。做好配網(wǎng)運行、消缺工作，及時消除線路隱患，提高設(shè)備運行建康水平。對配網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的臺賬、運行維護、壽命檢測及缺陷管理進行全過程評價，保證其運行、檢修、試驗等各項工作嚴格執(zhí)行電力生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程、制度。

3.科技創(chuàng)新，建設(shè)本質(zhì)安全的配網(wǎng)系統(tǒng)

系統(tǒng)可靠性理論指出：整條生產(chǎn)線的可靠性應(yīng)等于各個環(huán)節(jié)可靠率的連乘，即使每個崗位的可靠率都達到了99％，100個99％連乘的結(jié)果是36.67％。說明安全問題無小事，很小的事情經(jīng)過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因此系統(tǒng)的安全尤為重要。

（1）加大對配網(wǎng)建設(shè)和改造的投入

加快制定配網(wǎng)建設(shè)與改造的科學(xué)規(guī)劃。準確預(yù)測城市負荷增長，優(yōu)化配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從安全性、可靠性、經(jīng)濟性等三個方面統(tǒng)籌考慮，重點解決當(dāng)前存在的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、設(shè)備水平落后等關(guān)鍵問題。

（2）加快對配網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)

采用先進的信息技術(shù)，對整個系統(tǒng)實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，形成“人機互補，人機制約”的安全保護閉環(huán)。加強配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設(shè)，加快配變監(jiān)測和管理系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)對配變的科學(xué)管理與有效配置。完善gis地理信息系統(tǒng)的功能與應(yīng)用，建立一套準確完整的10kv配網(wǎng)設(shè)備資料，并與地理信息系統(tǒng)實時對應(yīng)。嚴格控制非計劃停電，加大帶電作業(yè)在消缺工作、新報裝用戶接火工作中的比例，加大帶電作業(yè)項目的研發(fā)和培訓(xùn)工作，推廣帶電作業(yè)應(yīng)用范圍。

（3）加強對配網(wǎng)設(shè)施的保護力度

從法治和綜合體系方面努力解決電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)難、保護難的情況。爭取園林及地方政府的支持，加大解決突出的樹線矛盾力度，給線路保護區(qū)內(nèi)創(chuàng)造無樹、少樹的安全走廊，降低配網(wǎng)故障率。加強施工現(xiàn)場的反外力破壞宣傳力度，減少重點施工現(xiàn)場的外力破壞次數(shù)。

4.狠抓落實，構(gòu)建本質(zhì)安全的管理體系

安全管理上有一個事故法則，又稱1:29:300法則。該法則提出在300次無傷事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，要消除1次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，如果基礎(chǔ)安全工作做得不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。

（1）認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

嚴格實施安全生產(chǎn)管理責(zé)任制體系，積極落實責(zé)任追究制度，分層次加強對管理層、執(zhí)行層、作業(yè)層的履職監(jiān)督，分專業(yè)提高本質(zhì)安全標(biāo)準化作業(yè)書的制定執(zhí)行。實行本質(zhì)追問，強調(diào)系統(tǒng)思考，避免就事論事和以罰代管，對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故采取本質(zhì)追問的方法，刨根問底，查清存在問題的原因，從根本上避免同類事故發(fā)生的問題，不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平。

（2）完善生產(chǎn)管理閉環(huán)工作流程

按照pdca的循環(huán)模式對生產(chǎn)“巡、缺、檢”流程進行界定，從配網(wǎng)的運行、檢修、安裝、調(diào)試等方面規(guī)范內(nèi)部機構(gòu)設(shè)立。制定城市配網(wǎng)運行規(guī)程，實現(xiàn)安全責(zé)任與管理責(zé)任統(tǒng)一，做到按專業(yè)整合資源，按流程進行工作任務(wù)傳遞，實行協(xié)調(diào)運作。健全應(yīng)急管理體系，建立覆蓋各層面的安全組織體系，完善安全保障體系，使員工即使出現(xiàn)了違章，也造不成生命危害。

（3）深入推行安全質(zhì)量標(biāo)準化工作

研究開展安全生產(chǎn)質(zhì)量體系認證貫標(biāo)活動，制定和完善從管理到作業(yè)的安全工作標(biāo)準、管理標(biāo)準和技術(shù)標(biāo)準，規(guī)范人員作業(yè)行為，大力推進班組安全管理和現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準化工作，減少隨意性、偶然性事件的發(fā)生。全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，把安全質(zhì)量標(biāo)準化工作落到實處。

安全是一項系統(tǒng)工程，也是一項社會工程。建設(shè)“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)必將使配網(wǎng)的安全水平穩(wěn)固提高，實現(xiàn)人人快樂工作，家庭安康幸福，員工安居樂業(yè)，企業(yè)和諧穩(wěn)定的效果，進一步提升電網(wǎng)企業(yè)的安全管理、經(jīng)營績效和行業(yè)形象。

第9篇 本質(zhì)安全管理體系概念

1.危險源：危險源被定義為可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.危險源辨識：危險源辨識是認識危險源的存在并確定其特性的過程。

4.風(fēng)險：風(fēng)險是指某一特定危險情況發(fā)生的可能性何后果的組合。

5.風(fēng)險評估：風(fēng)險評估是指評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。

6.風(fēng)險預(yù)控：風(fēng)險預(yù)控是指在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。

7.不安全行為：不安全行為泛指可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。

8.不安全行為一般可分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員行為，而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人員直接和間接行為，在《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》，不安全行為指的是廣義的不安全行為。如煤礦從業(yè)人員“三違”行為。

9.煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系基本原則：理念創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于風(fēng)險的管理方法、安全投入、持續(xù)改進。

10.事故致因理論是通過對大量典型事故致因的分析、統(tǒng)計和歸納提煉后，提出的事故發(fā)生機理和模型。

11、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》包含8個部分、46個要素和若干具體指標(biāo)。

13.煤礦安全風(fēng)險預(yù)管理體系的特點是：以風(fēng)險預(yù)控為核心、以人員不安全行為管理為重點、以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)、以pdca循環(huán)方法為運行模式、依靠科學(xué)的考核評價體制推動體系有效運行。

14.危險源辨識方法：常用的危險源辨識方法可分為經(jīng)驗對照分析和系統(tǒng)安全分析兩大類。

15.風(fēng)險評估的目的是隊煤礦所有風(fēng)險管理對象進行風(fēng)險等級劃分，從而確定風(fēng)險管理的重點區(qū)域和項目，是為風(fēng)險刮泥確定目標(biāo)的過程。

16.根據(jù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度，需根據(jù)行業(yè)特點以及其他因素進行確定。

17.全面的危險源辨識和風(fēng)險評估應(yīng)覆蓋煤礦所轄區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程，包括人、機、環(huán)、管4個方面。

18.煤礦在危險源辨識和風(fēng)險評估之前應(yīng)對其范圍給予確定，在通常情況下，煤礦至少應(yīng)對所有區(qū)域、活動、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險場所等存在的危險源進行辨識和風(fēng)險評估。

第10篇 強化班組建設(shè)創(chuàng)新區(qū)隊管理打造本質(zhì)安全型區(qū)隊

梅花井煤礦綜采二隊是一支敢打硬仗、能打硬仗、打贏硬仗的綜采機械化隊伍。全隊有員工121人，下設(shè)兩個生產(chǎn)班，一個檢修班。全隊有黨員15名，占全隊職工總數(shù)的13%；全隊有管理人員9人，大專以上學(xué)歷22人，占全隊人數(shù)的18%，高中以上同等學(xué)歷員工54人。技師2名，高級工4名，中級工38人，占全隊人數(shù)的31%，全隊在24°平均傾角的112202綜采工作面，累計生產(chǎn)原煤66萬噸，消滅了碰手碰腳及以上事故，為實現(xiàn)本質(zhì)安全型區(qū)隊夯實了基礎(chǔ)。

一、建立健全績效考核制度，夯實區(qū)隊基礎(chǔ)管理。

為不斷將班組建設(shè)工作更深入開展，隊黨政領(lǐng)導(dǎo)著重在班組建設(shè)建章立制方面下功夫，以“6+2”安全管理法為基礎(chǔ)，從安全、質(zhì)量、任務(wù)、成本、文化建設(shè)、民主管理等方面制定《區(qū)隊對班組日考核評分細則》。由當(dāng)班跟班隊干按照細則對班組進行逐項考核評分，并填寫《區(qū)隊對班組日考核評分表》；以安全、質(zhì)量、任務(wù)、成本、工作態(tài)度、團結(jié)協(xié)作、遵章守紀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制定《班組對員工日考核評分細則》。由班組長按照細則對員工進行逐項評分，并填寫《班組對員工日考核評分表》，員工考核得分由本人簽字認可，員工日考核得分匯總后與員工月度工資獎金掛鉤。健全和完善《班組管理辦法》。充分結(jié)合綜采機械化高標(biāo)準要求制定區(qū)隊、班組、個人“三級”愿景目標(biāo)，形成以區(qū)隊愿景為目標(biāo)，以班組愿景為核心，以個人愿景為支撐的“三級”愿景目標(biāo)體系。通過制定區(qū)隊、班組和員工個人的三級愿景和思想發(fā)動，使班組和員工個人真正情系礦區(qū)企業(yè)發(fā)展，圍繞各自愿景自覺行主人事，盡主人責(zé)，實現(xiàn)以員工個人愿景支持班組愿景，以班組愿景支持區(qū)隊愿景，最終實現(xiàn)打造本質(zhì)安全型區(qū)隊目標(biāo)。

二、提升班組安全管理水平，確保安全生產(chǎn)健康發(fā)展

首先強化班組“領(lǐng)頭雁”管理，在選用班組“領(lǐng)頭雁”時嚴把關(guān)口，以思想好、作風(fēng)硬、經(jīng)驗豐富、組織能力強為標(biāo)準，通過推薦、公選、競崗，使選用出的班組長具備“盯安全、盯質(zhì)量、盯過程”和“嚴要求、嚴管理、嚴執(zhí)行”的素質(zhì)，并將一些有技術(shù)特長的員工安排的重要工作崗位，充分挖掘員工潛力和創(chuàng)造力，調(diào)動全體員工參與班組建設(shè)熱情，讓他們?yōu)槿牥嘟M建設(shè)發(fā)揮中流砥柱作用。隊里每月及時召開班組長以上管理人員會議，安排管理人員分班組對員工進行思想動態(tài)分析，排除不穩(wěn)定因素和不安全行為，重點加強“四新”人員和后進員工的管理，主要采取思想幫教和技術(shù)傳幫，灌輸100-1=0的安全管理理念，教育員工從安全生產(chǎn) “一個都不能少”的安全文化中體現(xiàn)人生觀和價值觀，確保區(qū)隊安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

三、突出危險源辨識和風(fēng)險預(yù)控工作，把“6+2”安全管理法和“手指口述”操作法貫穿于安全生產(chǎn)全過程

綜采二隊結(jié)合112202綜采工作面機械化程度高，工種多、操作工序繁雜等諸多因素，為了確保員工隊伍整體素質(zhì)的提高，充分利用班前會、周五員工安全活動會，對員工進行煤礦“三大”規(guī)程的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工的安全知識。與此同時，組織全隊班組長以上管理人員對綜采工作面的各道工序進行危險源辨識、科學(xué)確認，讓員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。尤其在危險源辨識討論工作中，隊班子成員、班組長每晚利兩個小時進行辨識討論，最后確定危險源 553項，其中有關(guān)人的不安全因素有392項。經(jīng)過隊管理人員在每天的班前會上給員工進行講用，科學(xué)確認，仔細安排，為該隊的安全生產(chǎn)工作起到了極大推動作用。

在作業(yè)現(xiàn)場強力推行“6+2”現(xiàn)場安全管理法和“手指口述”法操作，切實抓好人、設(shè)備、環(huán)境等方面的風(fēng)險排查，消除各類危險源達到安全作業(yè)的標(biāo)準。在工作面堅持執(zhí)行“班組長一人負責(zé)制”，防范了責(zé)任在落實中打折扣和推諉扯皮現(xiàn)象。

四、營造濃厚安全文化氛圍，夯實安全管理基礎(chǔ)

為了將班組打造成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、本安型班組，隊里在加強員工安全教育培訓(xùn)工作的同時，還在抓好安全文化方面做文章。要充分利用區(qū)隊愿景、班組愿景、員工個人愿景及親情寄語等，制作成文化牌板懸掛在會議室、工作面等場所，教育員工上標(biāo)準崗、干標(biāo)準活。同時，安排各類先進講述自己的成長經(jīng)歷，并與一些技術(shù)素質(zhì)低的員工“結(jié)對子”，不斷提升全員操作素質(zhì)。還開展職工家屬懇談會、班組安全知識競賽等活動，不斷激勵員工提高責(zé)任意識。

五、實施班組競賽，加強民主管理，實現(xiàn)閉環(huán)管理

該隊每月定期召開一次績效考評會，著重對各班組安全生產(chǎn)、評先樹優(yōu)、班組材料核算、員工績效考核、班組長測評等進行一次點評，找出不足，加以改正。對各班組推出的一些好的管理經(jīng)驗和做法進行全隊推廣，鼓勵員工提合理化建議，對員工提出的合理化建議進行獎勵，將隊務(wù)及時公開，保持透明度，讓員工共同為區(qū)隊管理建言獻策。通過積極開展班組建設(shè)，實施班組競賽，把任務(wù)分解到班組，把責(zé)任落實到員工，把設(shè)備承包給個人，將設(shè)備完好與責(zé)任人的獎金掛鉤，做到勤檢查、勤檢修，實行閉環(huán)管理。把獎金分配與當(dāng)班管理人員和員工安全質(zhì)量量化評分掛鉤，對所有人員進行績效考核，充分體現(xiàn)多勞多得的分配原則。每日對各班組、員工進行評優(yōu)及考核，真正做到日清日結(jié)，極大的激發(fā)了員工的工作積極性，有力地促進了綜采隊班組建設(shè)的健康發(fā)展。區(qū)隊對班組日考核得分月底匯總后，評出優(yōu)秀班組和最差班組；結(jié)合優(yōu)秀班組評出“優(yōu)秀班組長”、“優(yōu)秀員工”和“崗位能手”，區(qū)隊進行獎勵，在工資獎金分配方面，拉開了優(yōu)秀班組和最差班組的收入差距，從而形成班組之間良性競爭，推動全隊各項工作有序開展，極大地調(diào)動員工工作積極性，為我隊抓好各項工作，起到了良好地推動作用，使班組建設(shè)更加深入開展奠定堅實基礎(chǔ)。

六、創(chuàng)新區(qū)隊管理，激勵全員創(chuàng)先爭優(yōu)

該隊組織各班組緊緊圍繞“實現(xiàn)首季開門紅”、“百日安全生產(chǎn)無事故”等活動，組織員工開展以班組“無隱患、無事故、無三違”以及“比安全、比質(zhì)量、比產(chǎn)量、比技術(shù)、比貢獻”為內(nèi)容的班組升級達標(biāo)競賽活動，隊里專門制定了合理化建議獎、敬業(yè)奉獻獎、進步最快獎等獎項，有力促進了各項工作的順利開展。同時，僅實行班組材料核算一項工作，全隊就節(jié)支達32.68萬元，極大的激發(fā)了全員增收節(jié)支的積極性和主動性。對在集團公司技能大賽上能取得名次的人員進行重獎，激勵員工學(xué)知識、練技能，不斷提升員工隊伍整體水平。

七、樹立“精品”意識，激發(fā)班組活力，提升區(qū)隊綜合管理水平

思路決定出路，意識改變行動。為了打造“動態(tài)達標(biāo)”的精品工程，實現(xiàn)工作面精品創(chuàng)建的常態(tài)化，該隊制定了《班組安全質(zhì)量標(biāo)準化管理措施》，在各班組員工中大范圍、多層面的開展動員部署，落實班組長現(xiàn)場管控責(zé)任，把抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準化作為班組長的第一要務(wù)，在班組長中樹立起打造質(zhì)量標(biāo)準化精品是硬任務(wù)、硬道理的意識，保證現(xiàn)場盯抓不走形式；開展班組勞動競賽活動，該隊制定了一套完整的班組勞動競賽管理制度和考核細則，開展了以“比操作賽安全、比產(chǎn)量賽任務(wù)、比標(biāo)準賽質(zhì)量、比出勤賽紀律、比勞動賽業(yè)績”為內(nèi)容的班組勞動競賽活動，每月互評出一個優(yōu)勝班組，并給予2000元的獎勵，以此提高班組“干精品、創(chuàng)一流”的工作積極性。通過全面開展“精品工程”創(chuàng)建活動，本著“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作思路，使安全質(zhì)量標(biāo)準化達標(biāo)工作向縱深發(fā)展，在2023年第一季度集團公司精品工程驗收中，最高分位居寧東礦區(qū)第一。

2023年1-4月份，在傾角大、底板滑、戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多、安全管理工作難度大的條件下，3個班組，121名員工攻堅克難、頑強拼搏，不講條件、不計得失，在2.4米的采高、26°的傾角下，四個月累計產(chǎn)煤66萬余噸，“強化班組建設(shè) 創(chuàng)新區(qū)隊管理”為梅花井礦的班組建設(shè)豎起了一個標(biāo)桿，為梅花井礦的精品創(chuàng)建樹立了一個樣板工程，更為梅花井礦建設(shè)“人本化、數(shù)字化、園林式國內(nèi)一流安全高效礦井”的愿景目標(biāo)佇立起一座引領(lǐng)精神的燈塔。

梅花井煤礦綜采二隊

二0一一年四月

第11篇 設(shè)備部本質(zhì)安全管理理念范本

設(shè)備部本質(zhì)安全圍繞源頭管理、過程控制、應(yīng)急處置、持續(xù)改進四個環(huán)節(jié),針對人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個要素,從全員安全生產(chǎn)理念的培養(yǎng)、制度的建設(shè)、管理的嚴密、設(shè)備的健康、系統(tǒng)的完善、技術(shù)的支持、人員的保障、環(huán)境的和諧等同步開展工作,真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”。

(一)建立本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系,實現(xiàn)管理無漏洞。通過規(guī)范化、標(biāo)準化管理,使安全生產(chǎn)各項工作達到“目標(biāo)明確、標(biāo)準完善、流程清晰、偏差控制、績效評價、持續(xù)改進”的要求,實現(xiàn)管理無漏洞的目標(biāo)。

(二)建立管控平臺,對工作動態(tài)監(jiān)控、績效評價。遵循“管理制度化、制度標(biāo)準化、標(biāo)準表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的工作思路,從規(guī)范各生產(chǎn)管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手,把“三大標(biāo)準”、四個責(zé)任,與體系要素的流程、節(jié)點控制有機結(jié)合,做到“四個凡事”。通過對要素管理流程的軌道化設(shè)計,實現(xiàn)管理過程的偏差控制,實現(xiàn)精細管理、精確定位、精準考核。

(三)組織對維護單位員工進行培訓(xùn),從技術(shù)角度上控制安全,從強化員工安全意識、提高崗位技能培訓(xùn)入手,規(guī)范員工的作業(yè)行為,提高員工的綜合素質(zhì),推動企業(yè)安全文化的落地生根,實現(xiàn)人員無傷害,本質(zhì)大安全。

(四)定期開展安全學(xué)習(xí)活動,目前的班組安全學(xué)習(xí)比較常見的是周安全活動日的學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)安全簡報或事故通報等,照本宣科,單調(diào)乏味,這種學(xué)習(xí)多數(shù)是流于形式,并不能真正起到安全教育的作用。設(shè)備部要求改變現(xiàn)有的學(xué)習(xí)方式,徹底擺脫紙上談兵、脫離生產(chǎn)實際的學(xué)習(xí)模式,首先要形成講安全的風(fēng)氣,營造企業(yè)的安全文化氛圍,同時把安全教育工作與職工的切身利益相結(jié)合,促使職工自覺遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度。對于事故通報、安全簡報、安全指示的學(xué)習(xí),不能形而上學(xué),不為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),一定要聯(lián)系職工的思想實際和本崗位的生產(chǎn)實際,進行舉一反三的討論分析這樣才能使安全學(xué)習(xí)真正起到提高員工素質(zhì)的作用,通過安全學(xué)習(xí)剖析問題所在,通過安全學(xué)習(xí)的個人發(fā)言,激發(fā)人員思考安全問題,從而達到我要安全。

(五)深入開展“缺陷分析”活動,建立問題庫、裂化分析庫、隱患庫等一系列控制措施,實現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障。從設(shè)備、系統(tǒng)的設(shè)計、選型開始,切實提高設(shè)備、系統(tǒng)的完整性、協(xié)調(diào)性、可靠性;進一步深化點檢定修、標(biāo)準化檢修,切實推動崗位分析、專業(yè)分析和異常分析活動,規(guī)范dcs報警點管理、開展sis點檢,從劣化趨勢和傾向管理入手,把設(shè)備缺陷徹底消除。實施科技興安,不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平,為實現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無障礙奠定基礎(chǔ)。

(六)深入開展“文明生產(chǎn)上水平”活動,實現(xiàn)“人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”。通過體系的正常運行,不斷提高管理的規(guī)范化、標(biāo)準化水平,進一步落實安全設(shè)施標(biāo)準化,不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境,消除現(xiàn)場影響人身安全與健康的因素,為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境,實現(xiàn)人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

(七)通過安全學(xué)習(xí)樹立自我保護意識,不安全行為在工作中多表現(xiàn)為冒險、蠻干、思想麻痹、習(xí)慣性違章等,很容易造成人身傷亡和設(shè)備損壞事故。對于生產(chǎn)電這種高危特殊產(chǎn)品的行業(yè),應(yīng)該靠不斷強化安全教育來實現(xiàn)安全意識的轉(zhuǎn)變,完善自我保護意識。在現(xiàn)場作業(yè)中,老員工應(yīng)指導(dǎo)和教育年輕的員工注意并避開方方面面的危險點,保證自身的安全。做任何工作之前,應(yīng)先檢查是否存在危險,三思而后行。從習(xí)慣性安全檢查到反習(xí)慣性違章作業(yè),持之以恒,久而久之,安全意識便能根深蒂固,得到永久的鞏固并提高,從而達到安全生產(chǎn)的目的。

(八)推動安全文化建設(shè),為本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供精神動力。圍繞集團公司“務(wù)實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神,“生命至上、安全第一”的安全文化理念,大力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍,以“規(guī)范化管理、標(biāo)準化作業(yè)”作為推動安全文化建設(shè)的切入點,為本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作提供思想保障和精神動力。

(九)做好自查自評工作,可以有效地防止日常生產(chǎn)中的危險,是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”安全方針的重要方法之一,加強對日常生產(chǎn)工作中的安全性進行度量和預(yù)測,確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度,提出相應(yīng)的整改和控制措施,達到預(yù)防、控制安全隱患和事故的發(fā)生。開展自查自評工作要求職工對現(xiàn)有的安全工作進行診斷,做到心中有數(shù),是提高安全管理整體水平的有效途徑。職工根據(jù)自己的責(zé)任范圍,科學(xué)地、客觀地按照自查項目表逐項進行,對配電設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、安全工器具進行查評、填表,并對查評結(jié)果進行總結(jié),對總結(jié)出的問題進行整改,以提高設(shè)備的健康水平和安全管理水平,做到預(yù)先發(fā)現(xiàn)各種隱患,達到減少和消滅事故的目的。

(十)嚴格工作票管理,工作票是檢修作業(yè)的生命票,任何檢修作業(yè)都必須辦理工作票,對于檢修人員來說,辦理工作票還是一種自我保護,可是很多檢修作業(yè)人員無法認識到這一點,總是急著干活,認為辦理工作票很麻煩,心里想著本來在半小時就能完成的工作通過辦理工作票而需要1.5小時,這種理念直接導(dǎo)致了安全問題發(fā)生,給安全管理帶來了嚴重的隱患。為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,點檢員作為工作票簽發(fā)人和責(zé)備的主人,現(xiàn)場檢查的第一要務(wù)就是工作票、安全措施落實情況。

第12篇 發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理的探索和實踐

浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責(zé)任公司是一家燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在首位。自2023年以來，按照集團的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進并推行發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系，通過多年的管理實踐，在“人、機、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質(zhì)安全的理念，企業(yè)安全形勢持續(xù)向好。自建廠以來，企業(yè)沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大設(shè)備事故，2023年通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準化一級企業(yè)認證，是國內(nèi)首家獲得一級認證的燃機發(fā)電企業(yè)。在此，簡要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的管理實踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理。

一、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性和可行性

發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構(gòu)成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題不僅會對電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜，諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風(fēng)險隨著生產(chǎn)的進程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風(fēng)險，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問題。國家和社會對發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)重視程度不斷加強，建設(shè)本質(zhì)安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質(zhì)安全水平是社會對發(fā)電企業(yè)的必然要求。

我國發(fā)電企業(yè)經(jīng)過多年的積累和實踐，已經(jīng)形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質(zhì)安全的實施提供了可行性。本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒有對現(xiàn)有安全管理方法進行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質(zhì)安全管理的轉(zhuǎn)變，不需要做全面、大幅度的轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的方法和程序

發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全是個系統(tǒng)工程，核心內(nèi)容是把發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)容與要求融入和落實到發(fā)電企業(yè)的管理實踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的要求，建設(shè)配套的管理規(guī)章制度或者標(biāo)準，將體系的要求進行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度建設(shè)過程中，應(yīng)針對將要確定的制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實施后，應(yīng)及時組織開展制度內(nèi)容與使用方法的培訓(xùn)工作，確保使用者理解和掌握與其相關(guān)的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度和流程實施后，管理層面的人員應(yīng)嚴格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內(nèi)的管理對象開展工作時能夠嚴格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。

發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系推行是一個pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進的過程，體系建設(shè)程序由組織策劃、體系知識培訓(xùn)、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評審和糾正問題6個步驟構(gòu)成。如圖1

三、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的目標(biāo)和效果

推行本質(zhì)安全是針對發(fā)電企業(yè)如何實現(xiàn)或盡可能地接近本質(zhì)安全，而實施的一系列調(diào)節(jié)、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。本質(zhì)安全管理是一種基于“本質(zhì)安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預(yù)防能力建設(shè)，強調(diào)對事故的“根源控制”和“超前預(yù)防”。本質(zhì)安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標(biāo)存在一定的差異。以往安全管理的管理目標(biāo)是“預(yù)防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)”，而本質(zhì)安全管理的 管理目標(biāo)是“持續(xù)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，使其從根源和本質(zhì)上具備預(yù)防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標(biāo)與以往安全管理的管理目標(biāo)是一致的。

浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責(zé)任公司通過推行本質(zhì)安全管理，將“本質(zhì)安全”理念和“持續(xù)改進”思想融為一體，將目標(biāo)管理、風(fēng)險管理和閉環(huán)管理方法綜合應(yīng)用，實現(xiàn)了對發(fā)電企業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境的全面、全方位、全過程的本質(zhì)管理，使企業(yè)逐步趨近于本質(zhì)安全，并獲得預(yù)期的安全生產(chǎn)效果。

首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質(zhì)安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標(biāo)、組織與職責(zé)、安全制度、安全培訓(xùn)、安全文化、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急管理、事件管理和評審與考核9個管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設(shè)備、環(huán)境”等生產(chǎn)要素統(tǒng)一協(xié)調(diào)奠定了制度基礎(chǔ)。

其次是人員的本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。人員是本質(zhì)安全管理的核心要素，企業(yè)通過安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，使得人員的安全知識、安全技能、安全意識水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實現(xiàn)從被動安全向主動安全的轉(zhuǎn)變。

第三是設(shè)備本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來自于機組設(shè)備的可靠運行，通過持續(xù)強化運行與維護管理，不斷提高對設(shè)備隱患的技術(shù)認識能力和技術(shù)控制能力。對于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)來講，生產(chǎn)技術(shù)認識與技術(shù)控制始終是整個生產(chǎn)過程的核心工作，應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)，運用系統(tǒng)理論，實施全過程、全方位、多角度的技術(shù)管理，保證安全局面的穩(wěn)定。

最后是環(huán)境本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設(shè)施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學(xué)的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設(shè)施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。

自2023年推行本質(zhì)安全以來，企業(yè)生產(chǎn)安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機組非計劃停運從2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以來連續(xù)3年實現(xiàn)“零非停”，這對于頻繁啟停的燃氣輪機發(fā)電機組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到存在的不足和差距，我們將按照本質(zhì)安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅持“本質(zhì)安全”理念，按照“持續(xù)改進”的思想方法，通過pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平?！?/p>

2016-08-31

第13篇 突出人本管理探索企業(yè)職工本質(zhì)安全的途徑與方法

煤礦生產(chǎn)作為一個高危行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)工程。煤礦企業(yè)以安全管理為重點,運用現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)在管理問題的新觀點，突出人本管理，積極探索實現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑，將會極大的調(diào)動企業(yè)職工的積極性，提高工作質(zhì)量，杜絕重大責(zé)任事故，達到實現(xiàn)安全本質(zhì)型生產(chǎn)得目標(biāo)。

一、人本管理在安全生產(chǎn)中的重要作用

人是組織擁有的資源中最重要的資源，人本管理是指以人全面的、自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境、條件，以個人自我管理為基礎(chǔ)，以組織共同愿景為引導(dǎo)的一整套模式。人本管理的主要作用體現(xiàn)在以下三個方面。

1、突出人本管理是落實十六屆六中全會構(gòu)建社會主義和諧社會精神的重要體現(xiàn),是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本出發(fā)點和落腳點。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展?？梢钥闯?，《決定》的指導(dǎo)思想突出了人民利益的問題，目標(biāo)和主要任務(wù)圍繞的核心問題也是人民利益，同時又把堅持以人為本作為構(gòu)建和諧社會需要遵循的首要原則，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會主義的生產(chǎn)目的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

2、突出人本管理是企業(yè)發(fā)展的客觀要求。目前我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，十六屆六中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，煤礦企業(yè)作為一個市場的一分子，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)、發(fā)展的基礎(chǔ)，煤礦各種威脅安全生產(chǎn)的因素比較多，有些不可預(yù)知和不可抗拒的危險因素客觀存在，而煤礦生產(chǎn)經(jīng)營如果沒有安全基礎(chǔ)作保障，就什么都談不上?，F(xiàn)實也證明，一個煤礦一旦安全出了問題，生產(chǎn)經(jīng)營秩序都會被打亂，員工情緒壓抑，企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定和效益就會受影響和損失。

3、突出人本管理是員工需求的需要，按現(xiàn)代管理學(xué)關(guān)于人的定義中分為經(jīng)濟人、社會人、管理人、自我實現(xiàn)的人，但無論是哪種人，人作為一種高級動物，第一的需要就是吃穿住，吃飽肚子第一需要滿足時，需求就能變?yōu)閷崿F(xiàn)自我價值。企業(yè)安全不好，經(jīng)濟效益受影響，員工因工受傷，個人收入受損，這些對員工個人需求就會造成影響。

二、本質(zhì)安全的內(nèi)涵及基本特征

“本質(zhì)安全”的內(nèi)涵就是在工作中處處按照標(biāo)準、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至是實現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，其基本特征：一是人得安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中還是在靜態(tài)過程中，物始終在能夠安全運行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。

三、預(yù)防途徑

1、強化本質(zhì)安全的理念教育，做到三個轉(zhuǎn)變。探索由“領(lǐng)導(dǎo)教育式”轉(zhuǎn)為“朋友談心式”，由“教育職工學(xué)安全規(guī)程”轉(zhuǎn)為“自己首先學(xué)安全規(guī)程”，由“只講大道理”轉(zhuǎn)為“大、小道理都要講”。宣傳“安全第一，生產(chǎn)第二”，“安全是第一效益，安全是第一福利的安全文化理念。堅持和完善日常的班前安全教育10分鐘和每周一次的安全活動日制度，嚴格安全活動的考勤和考核，豐富安全教育內(nèi)容，采取多媒體、隱患預(yù)想、考問講解、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，提高安全教育培訓(xùn)的效果。

2、改進培訓(xùn)方法，做到系統(tǒng)、專題、現(xiàn)場三個結(jié)合。一是對班組長、技術(shù)骨干層采用系統(tǒng)教育培訓(xùn)，通過管理理論管理方法，激勵應(yīng)用《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》系列教育培訓(xùn)，達到理論上更具體，更詳細，更完整，崗位技能和操作，管理技巧更熟悉，具有解決實際問題的能力和素質(zhì)。二是為適應(yīng)某一特定時期和特定環(huán)節(jié)的需要，采取了有目的的針對性專題培訓(xùn)法。解決高難度、新工序流程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)的急需問題。三是現(xiàn)場實習(xí)法。把培訓(xùn)放在現(xiàn)場，對新引進的大功率運輸設(shè)備，由高級技師對照實物講解，并讓技術(shù)骨干看操作效果，克服了理論上理解不透，空洞說教的缺陷。

3、應(yīng)用激勵理論，增強“三性”。運用學(xué)者德魯克在“目標(biāo)學(xué)管理”理論中指出：“要調(diào)動人的積極性，重要的是使他們發(fā)現(xiàn)自己所從事工作的樂趣和價值，能從工作的完成中享受到一種滿足感”。工作中，通過培訓(xùn)課上有獎問答，設(shè)立安全規(guī)程、技術(shù)措施現(xiàn)場應(yīng)用解決實際問題獎、技術(shù)能手獎等方式調(diào)動職工自覺接受安全技術(shù)培訓(xùn)得積極性、主動性與創(chuàng)造性。

4、推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，建立安全民主機制。以落實煤礦rmdc管理法和零點責(zé)任目標(biāo)管理發(fā)為重點，堅持鞏固和創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)，不斷擴大質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)的內(nèi)涵，從整個生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都按工作規(guī)則和標(biāo)準化要求實施考核，力爭每個崗位，每個工種達到程序化標(biāo)準。同時，以學(xué)習(xí)應(yīng)用《細節(jié)決定成敗》一書為契機，應(yīng)用美國著名質(zhì)量管理專家愛得華.戴明的“凡是精細的管理，一定是標(biāo)準化的管理，一定要經(jīng)過嚴格的程序化的管理，科學(xué)管理就是力圖使每一個管理環(huán)節(jié)的數(shù)量化”的質(zhì)量管理思想，對工作面全系統(tǒng)絞車進行了數(shù)字編號，件車配備了信號牌，井上調(diào)度室、井下家俱房繪制了工作進程圖。初步實現(xiàn)了工作管理數(shù)字化、圖表化的要求。

第14篇 強化安全生產(chǎn)管理建設(shè)本質(zhì)安全礦山

安全是礦山永恒的主題，建設(shè)本質(zhì)安全礦山，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的客觀要求，是堅持以人為本、維護職工生命健康根本保障，是當(dāng)前和今后必須抓好的一項重要而緊迫的工作。

本質(zhì)安全是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。企業(yè)通過強化安全生產(chǎn)管理，健全礦山安全管理制度、推動落實各項安全規(guī)章制度、提高職工安全意識、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產(chǎn)事故發(fā)生，對建設(shè)本質(zhì)安全礦山具有重要意義。

1.本質(zhì)安全礦山特征

本質(zhì)安全礦山要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生，這是礦山本質(zhì)安全工作的目標(biāo)。其具體特征有以下幾個方面：

（1）人員的本質(zhì)安全。要求員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質(zhì)，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。

（2）設(shè)備的本質(zhì)安全。設(shè)備的本質(zhì)安全包括兩方面：一方面要求機器設(shè)備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達到本質(zhì)安全管理標(biāo)準。

（3）環(huán)境的本質(zhì)安全。生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（4）管理的本質(zhì)安全。管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準體系、管理措施體系、保障管理標(biāo)準和管理保障體系。確保管理標(biāo)準完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)科學(xué)合理，實現(xiàn)礦山的本質(zhì)安全。

實現(xiàn)管理的本質(zhì)安全，有利于提高人的安全意識，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設(shè)備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實現(xiàn)安全最大化。

2.本質(zhì)安全管理目標(biāo)

礦山本質(zhì)安全管理目標(biāo)是通過以預(yù)防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動，生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產(chǎn)事故發(fā)生的的礦山本質(zhì)安全目標(biāo)。

3.強化安全管理途徑

礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成嚴密安全防范體系。

安全管理制度是安全生產(chǎn)的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營銷策略、制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與思路時，應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和重要地位；要制定評價標(biāo)準和工作目標(biāo)，促進礦山加大安全生產(chǎn)投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；要認真總結(jié)生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定相應(yīng)的強化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要地位；要從生產(chǎn)經(jīng)營工作的現(xiàn)場與實際出發(fā)，堅持安全工作預(yù)防為主，堅持防患于未然，堅持安全理論與現(xiàn)場實際相結(jié)合的原則，制定詳盡、切實的安全措施，使安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位進一步突出；要創(chuàng)新安全管理機制，嚴格遵守“礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管”的原則，實行礦長全面負責(zé)，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動方式、方法和經(jīng)驗以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動心入腦的作用。

健全規(guī)章制度，形成嚴密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位，夯實基礎(chǔ)，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場發(fā)揮有效的約束作用。

（2）強化職工隊伍責(zé)任意識，夯實基礎(chǔ)隊伍。

強化職工隊伍責(zé)任意識，夯實基礎(chǔ)隊伍，一要加強基層干部的責(zé)任心教育，嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位基層干部安全工作責(zé)任意識到位；二要強化遵章指揮意識，基層干部是安全生產(chǎn)過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強學(xué)習(xí)和考試，考試不及格就不能上崗，同時也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個工人；三要強化現(xiàn)場把關(guān)意識，礦山安全工作重在現(xiàn)場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識，帶班干部要把住重點人物關(guān)，對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業(yè)的機會，另一方面企業(yè)要經(jīng)常開展應(yīng)急演練活動，使每位職工熟悉、掌握各種災(zāi)害事故的應(yīng)急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進行；四要形成以帶班干部為主的安全責(zé)任體系，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式，加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面。

（3）嚴格把關(guān)，全力進行安全隱患排查和排除。

事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時排查處理。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

首先事故隱患排查的關(guān)鍵是抓現(xiàn)場管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：不安全不生產(chǎn)；事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；安全措施不落實不生產(chǎn)；生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。

其次重大事故隱患治理，應(yīng)及時采取有效的、針對性強的防范措施，防范事故發(fā)生?，F(xiàn)場管理者責(zé)任心的強弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平是關(guān)鍵，同時排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實到位。

再者，增強所有從業(yè)人員的安全意識，不斷提高安全文化建設(shè)。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個關(guān)鍵，不斷強化作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強人的安全責(zé)任心。

（4）加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識。

加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識，一要重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識。安全生產(chǎn)的思想教育包括：安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責(zé)任感教育。法制教育就是對員工進行安全法規(guī)、方針、政策、法紀、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務(wù)的情感，當(dāng)別人受到傷害時能及時搶救，當(dāng)他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預(yù)防為主；集體榮譽感教育就是讓員工關(guān)心集體的榮譽、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽緊密聯(lián)系起來；安全責(zé)任感教育就是讓員工充分認識自我在家庭、企業(yè)和社會中的重要性，樹立正確的安全價值觀，認識到安全不僅是礦山企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要。

二是加強員工的安全技術(shù)知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育，有一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機械設(shè)備的性能和知識，工人在生產(chǎn)中的操作技能和經(jīng)驗以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等；一般安全生產(chǎn)知識教育就是工作環(huán)境中的危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育比較專門和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識，以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過加強員工的安全技術(shù)知識和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。

安全生產(chǎn)不僅是你的責(zé)任、他的責(zé)任，而是我們每個人共同的責(zé)任。建設(shè)本質(zhì)安全礦山，需要每個人的努力，我們要以堅強的意志、堅定的信念、堅實的步伐全面強化安全生產(chǎn)管理，通過管理使人員、設(shè)備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會與我們常在。

第15篇 本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實加強風(fēng)電場生產(chǎn)現(xiàn)場管理，積極推動本質(zhì)安全型風(fēng)電場建設(shè)，制訂本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)是將已知的風(fēng)險控制在生產(chǎn)可接受的范圍內(nèi)，本質(zhì)安全是通過科學(xué)的管理手段不斷降低風(fēng)險。本質(zhì)安全創(chuàng)建工作是安全生產(chǎn)管理追求的最高境界，也是集團公司提高安全生產(chǎn)管理水平的重要方法和途徑。

第三條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建工作是一個有層次、分階段、循序推進的過程。創(chuàng)建工作的探索階段是通過建立安全生產(chǎn)管理體系實現(xiàn)風(fēng)電場安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，發(fā)展階段是通過完善體系運行機制和管控平臺實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變，突破階段是通過流程化、軌道化的安全生產(chǎn)管理體系促使風(fēng)電場安全文化的落地生根。通過創(chuàng)建工作階段性目標(biāo)的實現(xiàn)最終達到 '人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無障礙、管理無漏洞，人機環(huán)和諧統(tǒng)一'的長遠目標(biāo)。

第四條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建工作依據(jù)階段性工作目標(biāo)進行規(guī)劃，在完成階段性工作目標(biāo)的前提下，進行階段性評審。通過階段性評審后，在總結(jié)前一階段的創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上依據(jù)下一階段的工作目標(biāo)開展創(chuàng)建工作，循序漸進推進創(chuàng)建工作的深入開展。

第五條 風(fēng)電場屬于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的基本生產(chǎn)單元，重點是現(xiàn)場管理。評價風(fēng)電場本質(zhì)安全建設(shè)的水平，核心指標(biāo)是現(xiàn)場安全風(fēng)險的辨識、評價和控制水平。

第六條 集團公司對本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施分級管理。

第七條 本辦法適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司及其所屬風(fēng)電陸地風(fēng)電場，海上風(fēng)電場可參照執(zhí)行。

第二章? 管理職責(zé)分工

第八條 集團公司職責(zé)

（一） 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程、制度等；

（二） 組織制訂、修編集團公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法及評審標(biāo)準；

（三） 監(jiān)督、檢查集團公司系統(tǒng)內(nèi)各分子公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場的工作開展情況，不定期組織專家對各分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場進行抽查；

（四） 對各分子公司申報的本質(zhì)安全型風(fēng)電場，組織專家進行階段性評審，對符合條件的風(fēng)電場應(yīng)授予'本質(zhì)安全型風(fēng)電場'榮譽稱號；

（五） 對已授予榮譽稱號的本質(zhì)安全型風(fēng)電場進行不定期抽查，對不合格的風(fēng)電場予以考核；

（六） 研究并修訂本質(zhì)安全型風(fēng)電場評審標(biāo)準的改進和完善。

第九條? 分、子公司職責(zé)

（一） 認真貫徹落實集團公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法，制定本公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施細則，并按要求組織實施；

（二）認真做好集團公司專家對風(fēng)電場的評審工作，組織、協(xié)調(diào)所屬風(fēng)電公司的迎檢準備工作，確保專家評審工作順利進行；

（三）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所屬風(fēng)電公司開展本質(zhì)安全型風(fēng)電場的評審工作，對評審工作開展情況進行不定期的抽查；

（四）對評審符合條件的風(fēng)電場，負責(zé)向集團公司申報。

第十條 風(fēng)電公司的主要職責(zé)

（一） 認真貫徹執(zhí)行集團公司、分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法，編制風(fēng)電公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施細則；

（二）認真做好分子公司對風(fēng)電場的評審、抽查工作，安排好風(fēng)電場的準備迎檢工作，確保評審、抽查工作的順利進行；

第16篇 本質(zhì)安全管理體系管理辦法

1. 定期組織員工學(xué)習(xí)本質(zhì)安全管理體系文件,要有學(xué)習(xí)記錄。

2. 定期組織員工員工進行危險源辨識,提高員工的危險源辨識水平。

3. 定期組織員工進行本質(zhì)安全管理體系考試。

4. 積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識競賽。

5. 編制各個崗位的危險源辨識卡,下發(fā)給員工,要求下井?dāng)y帶,便于員工能夠隨時學(xué)習(xí)。

6. 對于員工回答危險源辨識情況,班組考核上給與獎罰。

7. 每個月月底嚴格按照《本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準》整理內(nèi)業(yè)資料,隨時迎接本質(zhì)安全管理體系檢查。

8. 迎接好集團公司的季度本質(zhì)安全管理體系檢查。