第1篇 電網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀及美加停電事件的啟示
2003-08-14t16：11，美國(guó)東北部和加拿大的幾大城市發(fā)生了大規(guī)模的停電事故，其停電范圍之大、時(shí)間之長(zhǎng)、影響之廣、危害之深都是史無前例的，被稱為“世界電力發(fā)展史上最大的事故”。美加大停電事故引起了全球，特別是電力行業(yè)的關(guān)注，對(duì)電網(wǎng)安全問題的關(guān)注和討論達(dá)到了前所未有的程度。
事故發(fā)生后，世界各地專家學(xué)者就停電原因，從不同的角度進(jìn)行了分析。作為電務(wù)系統(tǒng)的基層工作人員，應(yīng)從美加大停電事故中吸取什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，值得深思和探討。
1電網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀
1.1淮安地區(qū)電網(wǎng)安全管理的優(yōu)點(diǎn)
（1）堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，這是電網(wǎng)安全運(yùn)行的根本和基礎(chǔ)。特別是統(tǒng)一調(diào)度，能大大縮短事故處理的時(shí)間。
（2）調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，不但可以避免重復(fù)停電，也可使電網(wǎng)在安全經(jīng)濟(jì)的方式下運(yùn)行。
（3）統(tǒng)一配置和整定電網(wǎng)繼電保護(hù)裝置和安全穩(wěn)定控制裝置。無論任何性質(zhì)的發(fā)、供電設(shè)備，只要并入電網(wǎng)運(yùn)行，均根據(jù)系統(tǒng)需要統(tǒng)一配置和整定繼電保護(hù)裝置，有利于事故發(fā)生時(shí)，將其限制在最小范圍，而不至于波及全網(wǎng)。
（4）調(diào)度員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。新分配的調(diào)度員均要參加省調(diào)度處組織的崗前培訓(xùn)，取得合格證后方能上崗。每年針對(duì)電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，組織全市聯(lián)合進(jìn)行事故演習(xí)，從而提高調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及事故處理能力，練就一支高素質(zhì)的調(diào)度員隊(duì)伍。
1.2電網(wǎng)安全管理存在的隱患
（1）人員的主觀因素。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)度工作不夠重視?！爸囟?，輕一次”，認(rèn)為調(diào)度是很直觀甚至簡(jiǎn)單的工作，因而無法很好地調(diào)動(dòng)調(diào)度員的工作積極性。調(diào)度員新老更替存在一定問題。培養(yǎng)一名合格的正值調(diào)度員，需要2~3年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。大學(xué)畢業(yè)生在調(diào)度崗位上工作了3年以后，大多競(jìng)聘走上管理崗位，調(diào)度班常出現(xiàn)人員清黃不接的現(xiàn)象，這對(duì)安全生產(chǎn)極為不利。另外，少數(shù)調(diào)度員缺乏安全責(zé)任心，習(xí)慣性違章現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，尤其因調(diào)度術(shù)語使用不規(guī)范而導(dǎo)致電網(wǎng)事故或者使事故擴(kuò)大的案例時(shí)有發(fā)生，但仍未能引起足夠的重視。值班期間精力不夠集中，邊工作邊忙其它與調(diào)度工作無關(guān)的事情，極易發(fā)生人員責(zé)任事故。
（2）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。500kv網(wǎng)絡(luò)不健全，與220 kv電網(wǎng)電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，影響220 kv系統(tǒng)的供電能力。并且當(dāng)500 kv線路故障時(shí)，對(duì)220 kv網(wǎng)絡(luò)的壓力很大，造成近年來短路容量上升。存在1條線路串接多個(gè)變電站的接線方式，供電可靠性低。很多變電站，包括樞紐變，存在大量母兼旁或旁兼母的接線方式，操作不便，不利于事故的快速處理。
（3）發(fā)供電平衡方面存在問題。電源建設(shè)落后于負(fù)荷增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)江蘇電網(wǎng)2004年的用電缺額達(dá)27%，外來電力增多，大區(qū)域聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致電網(wǎng)穩(wěn)定水平降低。
（4）電網(wǎng)建設(shè)受經(jīng)濟(jì)因素的影響很大。電網(wǎng)建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，常常為了節(jié)省設(shè)備投資，而犧牲一定的安全指標(biāo)。各地區(qū)常出現(xiàn)自創(chuàng)的“四不象”接線方式（如有的地區(qū)一條線路帶2臺(tái)末端斷路器，分別作2段母線的備用），給誤操作埋下隱患。至于線路上的t接線更是常見的現(xiàn)象，有時(shí)一條線路t接達(dá)4個(gè)變電站之多，停送電時(shí)極易發(fā)生遺漏。
2美加大停電的啟示
（1）電網(wǎng)和電源必須統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)適度超前。這是保證電網(wǎng)安全的前提。
（2）電網(wǎng)必須堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度。各國(guó)專家均認(rèn)為，美加大停電事故的根源在于美國(guó)沒有一個(gè)能夠協(xié)調(diào)組織各地區(qū)電力調(diào)運(yùn)的統(tǒng)一的電力系統(tǒng)和調(diào)度中心。目前，我國(guó)電力體制已實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分離”，但調(diào)度還得堅(jiān)持統(tǒng)一，各發(fā)電廠應(yīng)該服從電網(wǎng)調(diào)度指令，各級(jí)調(diào)度仍需堅(jiān)持下級(jí)調(diào)度服從上級(jí)調(diào)度的原則，否則在事故時(shí)自行其事，難免發(fā)生事故擴(kuò)大而出現(xiàn)美加大停電的現(xiàn)象。
（3）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)線路的巡視?！?.14”癥狀加大停電，是3條345 kv線路跳閘所引起的一系列連鎖的反應(yīng)所致而這3條線路跳閘的原因均是線路對(duì)樹放電?；窗搽娋W(wǎng)220 kv線路在2003年也出現(xiàn)過因?qū)νǖ纼?nèi)路燈放電而跳閘的事件。因而，要加強(qiáng)對(duì)線路的巡視力度，對(duì)線路通道內(nèi)的超高樹木以及其它危及線路安全運(yùn)行的設(shè)施，要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門聯(lián)系，盡早清除。
同時(shí)，要將電力設(shè)施保護(hù)工作放到重要位置?；窗搽娋W(wǎng)2003年由于電力設(shè)施受外力破壞而引發(fā)的事故占電網(wǎng)運(yùn)行事故的50%。為此，需依靠各級(jí)政府和廣大人民群眾的配合，保護(hù)電力設(shè)施，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞電力設(shè)施的行為。
（4）深入開展反事故演習(xí)活動(dòng)，提高調(diào)度員處理突發(fā)事件的能力。要經(jīng)常針對(duì)電網(wǎng)的當(dāng)前方式和薄弱環(huán)節(jié)，開展反事故演習(xí)，并使之確實(shí)起到提高調(diào)度員事故處理能力的作用，而不是流于形式，應(yīng)付檢查。盡量使用dts系統(tǒng)或者電網(wǎng)仿真系統(tǒng)進(jìn)行演習(xí)，以鍛煉調(diào)度員事故處理時(shí)的心理素質(zhì)。在提高調(diào)度員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，要注意加強(qiáng)調(diào)度員思想素質(zhì)的培養(yǎng)，提高工作責(zé)任心和安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)其工作積極性。
（5）高度重視自動(dòng)化系統(tǒng)。在當(dāng)前電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，電網(wǎng)互聯(lián)日益密切的情況下，調(diào)度員對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)的依賴性越來直工大，調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和維護(hù)直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全，必須引起高度重視，做到高效、可靠、萬無一失。
目前淮安地區(qū)的電網(wǎng)自動(dòng)化程度遠(yuǎn)不如美國(guó)先進(jìn)，卻盲目進(jìn)行無人值守變電站的改造，有些不適合無人值守或根本達(dá)不到夫人值守自動(dòng)化要求的變電站也被列在改造之列，這就給運(yùn)行操作特別是事故處理帶來不便，大大增加了事故處理的時(shí)間。
（6）加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，取得其對(duì)錯(cuò)峰限電工作的支持。2003年出現(xiàn)了“電荒”現(xiàn)象，在市政府、經(jīng)貿(mào)委支持幫助下，制定了錯(cuò)峰限電方案并督促各地區(qū)及用電大戶執(zhí)行，使得淮安電網(wǎng)安全度過了一個(gè)個(gè)用電高峰，經(jīng)受住了考驗(yàn)。今后供電部門應(yīng)進(jìn)一步尋求政府的支持，突破地方保護(hù)主義的束縛，以大局為重，將錯(cuò)峰限電方案落到實(shí)處。
第2篇 加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案
根據(jù)省公司《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作的意見》(**安監(jiān)〔2022〕528號(hào))要求,為進(jìn)一步夯實(shí)**地區(qū)電網(wǎng)安全管理基礎(chǔ),提升電網(wǎng)安全管控水平,結(jié)合**地區(qū)電網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行管理工作特點(diǎn),制定加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)及技能培訓(xùn),全面提高職工素質(zhì)
1、公司調(diào)度、保護(hù)、通信專業(yè)要建立崗位培訓(xùn)制度,分析職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)需求,制定以全面提高基本業(yè)務(wù)和安全技能為重點(diǎn)的年度培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)、考試及與業(yè)績(jī)考核、崗位評(píng)級(jí)相結(jié)合的閉環(huán)管理。建立安全培訓(xùn)檔案,考試考核不能通過者,暫停其上崗資格。
2、崗位培訓(xùn)要以安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全管理規(guī)定、調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程以及本專業(yè)基本技能為重點(diǎn),將上述內(nèi)容融入本專業(yè)試題庫中,定期組織題庫學(xué)習(xí)、考試,并以班長(zhǎng)、班組成員講課、討論、考試等多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。其中基本知識(shí)、基本制度、基本技能培訓(xùn)要覆蓋全員,做到全員達(dá)標(biāo)。
3、崗位培訓(xùn)要注重實(shí)效,可以采取現(xiàn)場(chǎng)考問、講座、普考、抽考、競(jìng)賽、抽查調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系錄音點(diǎn)評(píng)等多種多樣的培訓(xùn)形式提高培訓(xùn)效果,鼓勵(lì)職工通過努力成為技術(shù)專家、技能專家等崗位人才。
4、崗位培訓(xùn)要結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行。調(diào)度運(yùn)行專業(yè)要注重事故處理預(yù)案、反事故演習(xí)的培訓(xùn),運(yùn)行方式專業(yè)要注重電網(wǎng)潮流、穩(wěn)定和電壓分析的培訓(xùn),調(diào)度計(jì)劃專業(yè)要注重用電負(fù)荷預(yù)測(cè)的培訓(xùn),繼電保護(hù)專業(yè)要注重繼電保護(hù)裝置原理和定值整定的培訓(xùn),通信、自動(dòng)化專業(yè)要注重裝置、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等原理和應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。調(diào)度專業(yè)還要積極開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),組織調(diào)度員到現(xiàn)場(chǎng),熟悉現(xiàn)場(chǎng)接線方式,了解新設(shè)備運(yùn)行注意事項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程,了解設(shè)備的原理、構(gòu)造、性能、操作方法等,及時(shí)掌握設(shè)備的實(shí)際狀況、設(shè)備異常運(yùn)行的特征及處理辦法,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)異常或故障時(shí),能做到迅速、準(zhǔn)確的判斷和處理,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
二、加強(qiáng)電網(wǎng)全過程管理,著力防止發(fā)生電網(wǎng)事故
(一)電網(wǎng)規(guī)劃及新設(shè)備投運(yùn)管理
1、公司生技部要及時(shí)與發(fā)策部、基建部溝通,做好對(duì)接工作,安排調(diào)度系統(tǒng)各有關(guān)單位參加電網(wǎng)規(guī)劃審查會(huì),基建、技改項(xiàng)目的可研、初設(shè)審查會(huì),根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要,提出規(guī)劃調(diào)整和工程建設(shè)進(jìn)度方面的意見建議,努力使電網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案應(yīng)能適應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行方式變化要求,并具有一定的靈活性,減輕新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目實(shí)施時(shí)使電網(wǎng)運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
2、針對(duì)今年迎峰度夏期間電網(wǎng)暴露的薄弱環(huán)節(jié),組織開展今年迎峰度冬及明年迎峰度夏電網(wǎng)分析診斷活動(dòng),進(jìn)一步查找電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),從調(diào)度角度提出合理的解決建議,為公司明年的基建、技改項(xiàng)目立項(xiàng)提供電網(wǎng)運(yùn)行依據(jù)。
3、組織調(diào)度系統(tǒng)各有關(guān)單位參加公司迎峰度夏、迎峰度冬基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)、評(píng)審會(huì),從電網(wǎng)運(yùn)行角度提出項(xiàng)目調(diào)整、投產(chǎn)方面的意見和建議。充分利用周生產(chǎn)例會(huì)這一平臺(tái),加強(qiáng)基建、生產(chǎn)、調(diào)度部門的溝通,合理安排停電施工計(jì)劃,保證基建和重點(diǎn)技改項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)。
4、加強(qiáng)新設(shè)備投運(yùn)管理。梳理新設(shè)備投運(yùn)管理流程,制訂新設(shè)備投運(yùn)管理規(guī)定。主動(dòng)收集新設(shè)備運(yùn)行資料,組織針對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的施工計(jì)劃和停電方案的專項(xiàng)核查,必要時(shí)召開專題協(xié)調(diào)會(huì)討論施工方案和停電方案,報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式
1、加強(qiáng)調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票的管理,按修訂后檢修工作申請(qǐng)票流程及規(guī)定管理,落實(shí)檢修工作申請(qǐng)票業(yè)務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)和安全職責(zé),保證調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票全過程管控到位。
2、按時(shí)召開公司周檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)各生產(chǎn)單位提出的周檢修計(jì)劃,從電網(wǎng)運(yùn)行方面提出修改意見和建議。加強(qiáng)公司周檢修計(jì)劃管理并剛性執(zhí)行,公司周生產(chǎn)例會(huì)批準(zhǔn)的周檢修計(jì)劃,無正當(dāng)理由不得更改,并履行更改報(bào)批手續(xù);批準(zhǔn)檢修時(shí)限時(shí)要考慮突發(fā)狀況,減少因工作延期造成遲送電等引起的輿情事件。
3、落實(shí)檢修工作申請(qǐng)票管理流程和規(guī)定,規(guī)范檢修工作申請(qǐng)票申報(bào)、接收、批復(fù)、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和考核。堅(jiān)持在大型、復(fù)雜方式批復(fù)前組織進(jìn)行安全技術(shù)交底和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估預(yù)控,保證特殊檢修方式下電網(wǎng)安全運(yùn)行。
4、認(rèn)真審查檢修工作申請(qǐng)票,尤其是停電檢修工作申請(qǐng)票必須做到五查,即查工作內(nèi)容、執(zhí)行時(shí)間、工作單位、停電范圍和檢修運(yùn)行方式(接線、保護(hù)、潮流分布等)。有疑慮之處應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員詢問清楚,嚴(yán)把調(diào)度安全關(guān)。盡可能減少非計(jì)劃性停電申請(qǐng),避免在時(shí)間緊、操作任務(wù)多的情況下造成可能因考慮不周引起誤操作事故情況的發(fā)生。
5、合理安排年度、節(jié)日及主設(shè)備檢修期間的電網(wǎng)運(yùn)行方式,根據(jù)電網(wǎng)檢修方式變化,動(dòng)態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制訂控制措施。針對(duì)近期**變500kv綜合改造、220kv**變110kv全停、**擴(kuò)建#2主變、110kv**變擴(kuò)建#2主變及綜自改造期間電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),開展電網(wǎng)n-1方式下的風(fēng)險(xiǎn)校核,制訂并落實(shí)應(yīng)對(duì)措施及調(diào)度事故處理預(yù)案,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
6、加強(qiáng)無功電壓管理。每月對(duì)電網(wǎng)無功平衡和電壓進(jìn)行分析,針對(duì)存在問題及時(shí)研究落實(shí)對(duì)策。按季度編制所轄電網(wǎng)電壓曲線并按時(shí)下達(dá)相關(guān)單位。
7、加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)管理。定期開展系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、母線負(fù)荷預(yù)測(cè)分析,掌握季節(jié)負(fù)荷特點(diǎn)、氣候變化對(duì)負(fù)荷曲線的影響,主動(dòng)了解掌握大用戶負(fù)荷特點(diǎn),通過分析研究總結(jié)**電網(wǎng)負(fù)荷變化的規(guī)律,進(jìn)一步提高負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。
(三)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理
1、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,做好實(shí)時(shí)電網(wǎng)分析和當(dāng)值事故預(yù)想,及時(shí)調(diào)整、處置,保證電網(wǎng)及設(shè)備處于正常狀態(tài)。在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行前提下,優(yōu)化安排電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,合理投停電容器,及時(shí)修正avc系統(tǒng)控制策略,提高母線電壓合格率,降低網(wǎng)損。
2、加強(qiáng)電網(wǎng)操作管理。嚴(yán)格執(zhí)行《調(diào)度操作指令票流程及管理規(guī)定》,規(guī)范調(diào)度操作指令票的擬寫、審核、預(yù)發(fā)、執(zhí)行和歸檔流程,調(diào)度下令操作前,加強(qiáng)與方式班、檢修單位和變電站現(xiàn)場(chǎng)溝通,做到對(duì)方式單安排內(nèi)容不清楚、操作目的不明確,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)未核對(duì)不下令操作。結(jié)合交接班制度開展班前班后會(huì),杜絕口頭交底,避免交底不全或不清。
3、加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行值班管理。修訂《調(diào)度運(yùn)行值班管理規(guī)定》,明確規(guī)定調(diào)度員主、副值之間的分工,調(diào)度員必須遵守值班紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行值班制度、調(diào)度交接班制度等制度規(guī)定,規(guī)范調(diào)度交接班和操作監(jiān)護(hù),不做與工作無關(guān)的事情,集中精力做好電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度操作、異常、事故處理等調(diào)度運(yùn)行值班工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系匯報(bào)制度。及時(shí)、準(zhǔn)確向管轄調(diào)度、公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)電網(wǎng)異常、事故情況,不得瞞報(bào)、漏報(bào)。電網(wǎng)異常、事故涉及高?？蛻艄╇姲踩膽?yīng)迅速匯報(bào)上級(jí)調(diào)度及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并采取措施保障客戶供電。
(四)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度二次系統(tǒng)管理
1、按照公司繼電保護(hù)定值整定管理流程和管理規(guī)定計(jì)算規(guī)定的要求,認(rèn)真落實(shí)繼電保護(hù)整定計(jì)算、復(fù)算和審核、批準(zhǔn)管理流程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任,嚴(yán)格把關(guān),杜絕保護(hù)誤整定事件的發(fā)生。
2、積極開展防繼電保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) “防誤”工作,編制安全措施票、保護(hù)定值單管理實(shí)施細(xì)則及繼電保護(hù)工程驗(yàn)收規(guī)范,組織學(xué)習(xí)并落實(shí)應(yīng)用,定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的整定值、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行核對(duì)。
3、加強(qiáng)安全自動(dòng)裝置管理。安全自動(dòng)裝置投運(yùn)前應(yīng)控制策略核查,投運(yùn)后要按期檢驗(yàn)。**電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv**變#3、4主變故障聯(lián)切負(fù)荷裝置)涉及500kv**變等多座變電站,要按省調(diào)專業(yè)管理要求定期組織聯(lián)調(diào),調(diào)度運(yùn)行人員要認(rèn)真執(zhí)行已下達(dá)的運(yùn)行管理規(guī)定、定值單和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程。定期開展電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置的定值和狀態(tài)核對(duì)。
4、加強(qiáng)電力通信管理。要加強(qiáng)電力通信系統(tǒng)維護(hù),保障電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行信息和通迅通道暢通。通信現(xiàn)場(chǎng)工作或影響通信系統(tǒng)運(yùn)行的其他工作,應(yīng)按規(guī)定向管轄調(diào)度提交工作申請(qǐng)。涉及**電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv**變#3、4主變故障聯(lián)切負(fù)荷裝置)等安全自動(dòng)裝置通道、繼電保護(hù)通道以及專用光纜線路的操作,必須履行電網(wǎng)調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票填報(bào)手續(xù),批準(zhǔn)后方可施工。落實(shí)光纜屬地化管理,做好網(wǎng)、省公司及公司所屬光纜巡視、維護(hù)和搶修工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度自動(dòng)化管理。完善“自動(dòng)化設(shè)備檢修工作流程”,加強(qiáng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù),保障電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行信息監(jiān)視和控制正常進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行自動(dòng)化檢修工作申請(qǐng)票制度,未經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)同意,不得在遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備及可能影響其運(yùn)行的二次回路上工作。廠站自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)部門發(fā)現(xiàn)故障或接到設(shè)備故障通知后,應(yīng)立即報(bào)告對(duì)其有調(diào)度管轄權(quán)的調(diào)度機(jī)構(gòu)自動(dòng)化值班人員,做好相關(guān)措施后方可進(jìn)行處理。
(五)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及電網(wǎng)隱患管理
1、貫徹國(guó)務(wù)院《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度》、《安徽電網(wǎng)高危客戶調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定》,開展正常運(yùn)行方式及主設(shè)備檢修方式下n-1故障、同塔多回線路同時(shí)故障時(shí)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析,認(rèn)真排查**電網(wǎng)減供負(fù)荷、電壓降低或停電戶數(shù)達(dá)到《條例》中所列一般事故等級(jí)及以上的電網(wǎng)隱患2條,并及時(shí)從調(diào)度角度提出預(yù)控措施和電網(wǎng)建設(shè)改造建議。今后每年迎峰度夏和迎峰度冬前均要結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及負(fù)荷變化情況,組織分析排查安全風(fēng)險(xiǎn),制訂預(yù)控措施和整改建議。
2、認(rèn)真開展電網(wǎng)隱患排查治理工作。針對(duì)**鐵路牽引站兩路電源均取自同一220kv變電站,**變兩路電源均取自**變的實(shí)際,調(diào)度所要合理安排方式保證其兩路電源取自不同的220kv母線,確保n-1故障時(shí)可靠供電,并將此電網(wǎng)實(shí)際情況書面通知鐵路局電力調(diào)度,化工廠。
3、加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、特殊檢修方式及惡劣天氣,一要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,制訂事故處理預(yù)案;二要及時(shí)發(fā)布**電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單,向公司有關(guān)部門提出風(fēng)險(xiǎn)控制要求,認(rèn)真落實(shí)保電網(wǎng)措施。
4、定期核查**系統(tǒng)接線圖、保護(hù)定值、安全自動(dòng)裝置定值及投切狀態(tài),確保與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際保持一致,做到圖實(shí)相符。
5、落實(shí)省會(huì)**市電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)發(fā)現(xiàn)問題的整改計(jì)劃。按《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)(省會(huì)、副省級(jí)城市地調(diào)部分)》標(biāo)準(zhǔn)開展日常工作,積極落實(shí)2023年安全性評(píng)價(jià)中查評(píng)出的問題的整改工作,針對(duì)去年12月份省調(diào)組織 查評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題,制訂了整改計(jì)劃,整改責(zé)任人,正按期落實(shí)整改。
三、落實(shí)調(diào)度系統(tǒng)各級(jí)各類人員職責(zé),為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供保障
(一)領(lǐng)導(dǎo)體系職責(zé)
1、公司分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按時(shí)參加省公司每周一、三、五生產(chǎn)調(diào)度電視電話會(huì)議,以會(huì)議為平臺(tái),分析電網(wǎng)運(yùn)行問題,安排電網(wǎng)相關(guān)工作,解決電網(wǎng)相關(guān)問題,全面掌控電網(wǎng)安全運(yùn)行情況,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和各項(xiàng)工作的安全有序開展。
2、調(diào)度系統(tǒng)各單位要建立和完善以行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確定安全工作目標(biāo),制定安全工作計(jì)劃,并檢查、督促完成工作計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。每周參加公司生產(chǎn)例會(huì),研究、解決電網(wǎng)運(yùn)行及安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任、落實(shí)考核。
3、調(diào)度系統(tǒng)各單位要結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真理解和執(zhí)行公司及上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度、技術(shù)規(guī)范,帶頭執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)范,了解工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),解決生產(chǎn)作業(yè)過程中的各類問題。按照“四不放過”原則做好電網(wǎng)異常和事故分析工作。
4、加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃剛性管理,保證工作任務(wù)安排、分配合理。加強(qiáng)班組和人員工作承載力分析,做到人員數(shù)量、人員素質(zhì)、工作技能要與工作內(nèi)容、工作要求相匹配,避免超出班組、人員承載力安排工作。合理安排季節(jié)性專業(yè)技術(shù)檢查,與各項(xiàng)常規(guī)工作,如春秋季安全大檢查、調(diào)度安全保障能力評(píng)估、電網(wǎng)隱患排查等有機(jī)結(jié)合,排查影響安全的問題和隱患,并落實(shí)整改。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),切實(shí)提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)員工的安全責(zé)任意識(shí)教育和職業(yè)道德、社會(huì)公德培養(yǎng),提高員工的責(zé)任心,形成齊心協(xié)力、相互幫助、相互關(guān)愛、平安和諧的安全工作局面。
6、建立調(diào)度運(yùn)行與生產(chǎn)、基建、規(guī)劃的聯(lián)系反饋制度,從消除電網(wǎng)安全隱患、保障電網(wǎng)安全方面提出對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)及設(shè)備運(yùn)維等方面的建議和要求,努力為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
(二)保證體系責(zé)任
1、要切實(shí)承擔(dān)起安全工作的主體責(zé)任,落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的剛性管理,生產(chǎn)計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
2、要建立完善的調(diào)度運(yùn)行核心業(yè)務(wù)流程,確保核心業(yè)務(wù)流程各節(jié)點(diǎn)、各環(huán)節(jié)工作審核到位,確保對(duì)核心業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督到位,確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)核心業(yè)務(wù)流程重點(diǎn)工作把關(guān)到位。要特別重視檢修工作申請(qǐng)票處理、調(diào)度操作票擬審、繼電保護(hù)定值整定、調(diào)度運(yùn)行監(jiān)控及事故處理等工作的安全控制。重要工作要有完備的分析支撐和工作方案,杜絕進(jìn)行沒有安全把握的工作。
3、加強(qiáng)反習(xí)慣性違章工作,通過對(duì)規(guī)章制度、事故案例的學(xué)習(xí)、分析,提高員工反習(xí)慣性違章的能力和自覺性。加大對(duì)習(xí)慣性違章的查處力度,認(rèn)真排查治理管理違章和行為違章,努力減少人員行為違章等安全隱患。
4、認(rèn)真進(jìn)行電網(wǎng)異常、事故的分析,提高分析質(zhì)量。要從主觀和客觀方面、管理和技術(shù)方面進(jìn)行全面分析,提出整改意見或反事故措施。
(三)監(jiān)督體系責(zé)任
1、建立電網(wǎng)安全管理全過程監(jiān)督機(jī)制,對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行的各階段、各方面進(jìn)行安全監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督電網(wǎng)規(guī)劃方案是否存在安全風(fēng)險(xiǎn),電網(wǎng)建設(shè)過程是否對(duì)電網(wǎng)安全造成過大影響,電網(wǎng)運(yùn)行方式安排風(fēng)險(xiǎn)控制是否符合規(guī)定要求。
2、要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況、調(diào)度核心業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況的安全監(jiān)督,加大反違章監(jiān)督檢查力度。要重點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、檢修工作申請(qǐng)票、調(diào)度操作票、調(diào)度日志、調(diào)度聯(lián)系錄音、調(diào)度運(yùn)行人員工作狀態(tài)等進(jìn)行安全監(jiān)督。每月召開安全監(jiān)督情況分析會(huì),針對(duì)問題督促相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)限期整改。
3、要督促開展對(duì)電網(wǎng)異常和事故的分析,嚴(yán)格按照“四不放過”要求分析、處理、考核到位,監(jiān)督整改或反事故措施的落實(shí)情況。要督促做好電網(wǎng)異常和事故信息報(bào)送,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息,嚴(yán)肅調(diào)查、處理任何形式的安全信息遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
第3篇 電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通信通道管理規(guī)定
1 總則
1．1 繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道是繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置重要組成部分，是保證繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置信號(hào)準(zhǔn)確可靠傳輸、裝置正常工作的技術(shù)手段，各級(jí)通信管理部門必須高度重視繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通信通道的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。
1．2 本規(guī)定做為部頒和省頒通信規(guī)程的補(bǔ)充，針對(duì)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的特殊性制定了相應(yīng)的管理辦法。各級(jí)通信管理部門在執(zhí)行部頒和省頒通信規(guī)程規(guī)定的同時(shí)，必須嚴(yán)格遵照本規(guī)定對(duì)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道進(jìn)行管理和維護(hù)。
1．3 本規(guī)定所指的繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道，是指利用通信傳輸系統(tǒng)（微波、光纖、電力線載波及通信電纜）傳送繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置信號(hào)的通道，不包括繼電保護(hù)專用的高頻保護(hù)通道、光纖保護(hù)通道等。
2 通道管理與分工
2．1 繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道作為省公司統(tǒng)管電路，由調(diào)度局（以下簡(jiǎn)稱省調(diào)）代表省公司對(duì)其進(jìn)行管理，省電通自動(dòng)化公司（以下簡(jiǎn)稱省電通公司）作為省電力通信網(wǎng)日常運(yùn)行的指揮部門，協(xié)助調(diào)度局進(jìn)行管理。
2．2 維護(hù)界面的劃分：通信專業(yè)內(nèi)部維護(hù)界面的劃分按有關(guān)通信專業(yè)規(guī)程執(zhí)行，通信專業(yè)與繼電保護(hù)等專業(yè)維護(hù)界面的劃分如下：
2．2．1對(duì)于經(jīng)過通信配線架與通信設(shè)備相連接的情況，以通信配線架為維護(hù)界面，即通信配線架至通信設(shè)備部分（包括配線架）由通信專業(yè)管理維護(hù)，通信配線架至繼電保護(hù)及穩(wěn)定裝置設(shè)備間的通信電纜及以外的部分由相關(guān)專業(yè)管理維護(hù)；
2．2．2 對(duì)于沒有經(jīng)過通信配線架而直接與通信設(shè)備相連接的情況，以通信設(shè)備引出電纜接線端子為維護(hù)界面，裝在通信設(shè)備內(nèi)的復(fù)用繼電保護(hù)和安全穩(wěn)定裝置的接口設(shè)備及引出電纜端子內(nèi)側(cè)（連接通信設(shè)備側(cè)）的運(yùn)行維護(hù)由通信專業(yè)負(fù)責(zé)，引出電纜端子外側(cè)（連接繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置設(shè)備側(cè)）以外的所有環(huán)節(jié)的運(yùn)行維護(hù)由相應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)；
2．2．3 對(duì)與保護(hù)合相運(yùn)行并裝在戶外的分頻濾波器、高頻差接網(wǎng)絡(luò)、結(jié)合濾波器、高頻電纜公用部分的運(yùn)行維護(hù)檢測(cè)由通信專業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)裝在保護(hù)屏內(nèi)的高頻差接網(wǎng)絡(luò)等由繼電保護(hù)專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。
2．2．4 對(duì)于在同一條光纜中既有保護(hù)專用纖芯，又有通信用纖芯的情況，保護(hù)專用光纖通道以保護(hù)屏的光纜接頭為維護(hù)界面。保護(hù)屏光纜接頭外側(cè)，包括尾纖在內(nèi)至光纖配線架或光纜線路接續(xù)盒部分，由通信專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；保護(hù)屏光纜接頭內(nèi)側(cè)，包括光纜接頭及屏體內(nèi)的所有部分由保護(hù)專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。對(duì)于此類光纜線路的維護(hù)按照部頒及省頒通信規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
2．3 凡需在通信傳輸系統(tǒng)開設(shè)繼電保護(hù)或安全穩(wěn)定裝置通道的單位，必須在設(shè)計(jì)階段向調(diào)度局提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)中要明確所使用通道的電氣性能及技術(shù)指標(biāo)要求（詳見附錄一）。調(diào)度局通信部門將根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行審批，對(duì)于同意開設(shè)的通道，由調(diào)度局自動(dòng)化通信處下發(fā)電路安排通知，省電通公司按通知制定電路方案并組織實(shí)施。
2．4 新建的繼電保護(hù)或安全穩(wěn)定裝置通道在交付使用前，必須由省電通公司組織、相關(guān)局廠配合對(duì)通道進(jìn)行性能調(diào)測(cè)，合格后交付用戶使用，調(diào)測(cè)結(jié)果由省電通公司存檔備查。
3 通道的日常管理維護(hù)
3．1 省電通公司作為省電力通信網(wǎng)日常運(yùn)行的指揮部門，要建立健全繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的檔案資料，通信調(diào)度要掌握通道的連接及相關(guān)設(shè)備情況。
2各級(jí)通信管理部門要加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道維護(hù)和管理，要建立健全所轄繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的檔案資料，并在相關(guān)設(shè)備上設(shè)明顯標(biāo)志，值班員必須熟悉通道的具體連接。
4 通道的計(jì)劃?rùn)z修
1 對(duì)于涉及中斷500kv系統(tǒng)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的計(jì)劃?rùn)z修，必須履行如下審批程序：
4．1．1 各級(jí)維護(hù)單位經(jīng)本部門通信調(diào)度提前一個(gè)月向省電通公司通信調(diào)度（以下簡(jiǎn)稱省通調(diào)）提出書面申請(qǐng)。
4．1．2 省通調(diào)接到申請(qǐng)后，三日內(nèi)就此編制實(shí)施方案（方案中要明確電路中斷原因、中斷時(shí)間、確保通道按時(shí)恢復(fù)的安全技術(shù)措施和組織措施），并報(bào)調(diào)度局自動(dòng)化通信處辦理有關(guān)專業(yè)的匯簽手續(xù)（見附錄二）。
4．1．3 匯簽后，由調(diào)度處向東電提出申請(qǐng)，得到東電批復(fù)后，由調(diào)度處電力調(diào)度值班員對(duì)省通調(diào)下達(dá)工作命令。
4．1．4 省通調(diào)接令后組織相關(guān)單位嚴(yán)格按批復(fù)方案實(shí)施，通道恢復(fù)正常并經(jīng)相關(guān)專業(yè)驗(yàn)證后，省通調(diào)向省電力調(diào)度值班員報(bào)告，由省電力調(diào)度向網(wǎng)調(diào)匯報(bào)。
4．2 對(duì)于涉及中斷220kv及以下系統(tǒng)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的計(jì)劃?rùn)z修，必須履行如下審批程序：
4．2．1各級(jí)維護(hù)單位若對(duì)通信設(shè)備檢修需中斷繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道時(shí)，必須經(jīng)本部門通信調(diào)度提前一個(gè)月向省通調(diào)提出書面申請(qǐng)。
4．2．2省通調(diào)接到申請(qǐng)后，三日內(nèi)就此編制實(shí)施方案（方案中要明確電路中斷原因、中斷時(shí)間、確保通道按時(shí)恢復(fù)的安全技術(shù)措施和組織措施），并報(bào)調(diào)度局自動(dòng)化通信處辦理有關(guān)專業(yè)的匯簽手續(xù)（見附錄）。
4．2．3匯簽后由省電力調(diào)度值班員下令，省通調(diào)接令后組織相關(guān)單位嚴(yán)格按批復(fù)方案實(shí)施，通道恢復(fù)正常后，省通調(diào)向省電力調(diào)度值班員報(bào)告，由省電力調(diào)度通知用戶恢復(fù)相關(guān)裝置功能。
4．3 未經(jīng)調(diào)度局匯簽批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自中斷繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道。
5 通道的異常處理
1 各維護(hù)單位如發(fā)現(xiàn)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道出現(xiàn)異常，應(yīng)立即向省通調(diào)報(bào)告，并對(duì)異常現(xiàn)象、處理過程詳細(xì)記錄。
2通調(diào)接到報(bào)告后應(yīng)立即組織相關(guān)單位處理，并向省電力調(diào)度值班員匯報(bào)，同時(shí)要做好記錄。
5．3 通道異常時(shí)，各單位要積極配合，全力以赴，及時(shí)排除故障恢復(fù)通信。對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)不能恢復(fù)正常通信的情況應(yīng)本著先搶通、后恢復(fù)的原則，可采取臨時(shí)措施將通道溝通，并盡快將有關(guān)情況向省通調(diào)匯報(bào)（可利用電話匯報(bào)，但雙方要進(jìn)行記錄），省通調(diào)立即編制通道中斷臨檢方案按4中有關(guān)程序進(jìn)行審批，并組織實(shí)施批復(fù)后的方案，直至通道恢復(fù)正常。
5．4 各運(yùn)行維護(hù)單位對(duì)故障電路處理完畢后，兩日內(nèi)將電路故障原因、處理過程和恢復(fù)時(shí)間等以書面形式向省通調(diào)報(bào)告，省通調(diào)接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向調(diào)度局自動(dòng)化通信處匯報(bào)。
6 考核
6．1 繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道故障評(píng)價(jià)分為事故和障礙兩種，其中事故和障礙的定義按部頒及省頒通信規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
2 全省全年不得發(fā)生事故。
3 繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，每月以《通信月報(bào)》下發(fā)，各有關(guān)單位應(yīng)按照《通信月報(bào)》的有關(guān)規(guī)定，按月逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況。
7 附則
1本規(guī)定自1999年6月5日起執(zhí)行。
2本規(guī)定解釋權(quán)屬黑龍江省電力有限公司。
第4篇 電網(wǎng)公司安全規(guī)程考試管理規(guī)定
Q/CSG中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)管理制度
Q/CSG210023-2011中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全規(guī)程考試管理規(guī)定
11Q/CSG210023-2011
中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
發(fā)布2011-05-18
實(shí)施2011-05-18
發(fā)布
目次
總則2
規(guī)范性引用文件3
術(shù)語和定義3
職責(zé)3管理內(nèi)容與方法4
附則8中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全規(guī)程考試管理規(guī)定
總則
1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)南方電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，規(guī)范公司系統(tǒng)安全規(guī)程考試管理，促進(jìn)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握安全規(guī)程，提高安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，特制定本規(guī)定。
1.2公司系統(tǒng)從事電力生產(chǎn)（包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等）、電力建設(shè)（包括火電、水電、輸變電、工程施工、調(diào)試、工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理等）的各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)組織本單位所有從事安全生產(chǎn)工作的人員、下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、下級(jí)單位安監(jiān)部負(fù)責(zé)人等參加安全規(guī)程考試，并督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查下級(jí)單位認(rèn)真組織安全規(guī)程考試工作。
1.3參與公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目施工的承包商以及分包商的所有人員，必須參加工程項(xiàng)目管理部門組織的安全規(guī)程考試并合格后，方可進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。承包商和分包商“兩種人”（工作負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人）還應(yīng)另行參加工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行單位（部門）組織的安全規(guī)程考試并合格后，方能履行其職責(zé)。工程發(fā)包單位在與負(fù)責(zé)施工的承包商簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)將本條內(nèi)容作為合同內(nèi)容之一進(jìn)行約定。
1.4安全規(guī)程考試類別分為：綜合管理、生產(chǎn)管理、電力建設(shè)管理、變電運(yùn)行、檢修試驗(yàn)、二次系統(tǒng)、線路運(yùn)檢、調(diào)度、用電綜合、發(fā)電運(yùn)行、發(fā)電檢修、變電建設(shè)、線路建設(shè)、水電建設(shè)、“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人）共15種。各單位應(yīng)按照“干什么、考什么”的原則，針對(duì)崗位特點(diǎn)和工作需要，組織相關(guān)人員參加適當(dāng)類別的安全規(guī)程考試。
1.5本規(guī)定適用于公司總部及公司系統(tǒng)所有從事電力生產(chǎn)、電力建設(shè)的各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。其他單位根據(jù)相關(guān)人員崗位要求，結(jié)合自身實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)）
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）（DL408-1991）
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）（DL409-1991）
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）（GB26164.1-2010）
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（高壓試驗(yàn)室部分）（DL560-1995）
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（變電所部分）（DL5009.3-1997）
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（架空電力線路部分）（DL5009.2-2004）
《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（Q/CSG210001-2011）
術(shù)語和定義無。
職責(zé)
4.1安全監(jiān)察部門
各級(jí)安全監(jiān)察部門是安全規(guī)程考試的專業(yè)管理部門，主要職責(zé)如下：
（1）負(fù)責(zé)制定年度安全規(guī)程考試計(jì)劃和方案。
（2）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)安全規(guī)程考試題庫。
（3）負(fù)責(zé)安全規(guī)程考試的命題、閱卷、分析總結(jié)工作。
（4）協(xié)助人力資源部門組織和實(shí)施安全規(guī)程考試。
（5）協(xié)助人力資源部門建立、維護(hù)安全規(guī)程考試管理信息系統(tǒng)。
（6）監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。
4.2人力資源部門
各級(jí)人力資源部門是安全規(guī)程考試的組織實(shí)施部門，主要職責(zé)如下：
（1）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加上級(jí)組織的安全規(guī)程考試。
（2）負(fù)責(zé)本單位安全規(guī)程考試的組織實(shí)施、建檔等工作。
（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)安全規(guī)程考試所需的資源。
（4）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)安全規(guī)程考試管理信息系統(tǒng)。
（5）協(xié)助安全監(jiān)察部門制定安全規(guī)程考試方案。
4.3工程項(xiàng)目管理部門
工程項(xiàng)目管理部門是相關(guān)工程項(xiàng)目承包商和分包商人員安全規(guī)程考試的具體負(fù)責(zé)部門，主要職責(zé)如下：
（1）負(fù)責(zé)組織承包商和分包商人員安全規(guī)程考試。
（2）負(fù)責(zé)承包商和分包商人員安全規(guī)程考試的出題、監(jiān)考、閱卷、建檔和總結(jié)等工作。
（3）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)承包商和分包商人員安全規(guī)程考試題庫。
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商和分包商在施工中不得使用考試不合格人員。
4.4設(shè)備運(yùn)行單位（部門）
設(shè)備運(yùn)行單位（部門）是承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試的具體負(fù)責(zé)部門，主要職責(zé)如下：
（1）負(fù)責(zé)組織承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試。
（2）負(fù)責(zé)承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試的出題、監(jiān)考、閱卷、建檔和總結(jié)等工作。
管理內(nèi)容與方法
5.1考試對(duì)象
5.1.1公司總部組織綜合管理類和生產(chǎn)管理類考試。
（1）公司總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營(yíng)銷的副總經(jīng)理，總工程師、副總工程師，公司安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場(chǎng)部、系統(tǒng)運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)，南網(wǎng)科研院、超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營(yíng)銷的領(lǐng)導(dǎo)，參加綜合管理類考試。
（2）公司安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場(chǎng)部其他人員，系統(tǒng)運(yùn)行部（南網(wǎng)總調(diào)）、南網(wǎng)科研院、超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司等安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。
（3）到公司參加事故“說清楚”會(huì)議的人員，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。
5.1.2系統(tǒng)運(yùn)行部（南網(wǎng)總調(diào)）、南網(wǎng)科研院組織本單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員進(jìn)行生產(chǎn)管理類考試；組織其他相關(guān)人員進(jìn)行與崗位要求對(duì)應(yīng)類別的考試。
5.1.3超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司組織本部安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場(chǎng)部等部門人員，直屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括中調(diào)、電科院、試驗(yàn)院、設(shè)計(jì)院、供電局、超高壓局、發(fā)電廠、輸變電工程公司、運(yùn)檢公司等）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營(yíng)銷的領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。
5.1.4超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司直屬的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織生產(chǎn)管理、電力建設(shè)管理、變電運(yùn)行、檢修試驗(yàn)、二次系統(tǒng)、線路運(yùn)檢、調(diào)度、用電綜合、發(fā)電運(yùn)行、發(fā)電檢修、變電建設(shè)、線路建設(shè)、水電建設(shè)類等考試。參考人員及考試類別如下，各單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整：
（1）安全生產(chǎn)管理人員參加生產(chǎn)管理類考試。
（2）電力建設(shè)管理人員參加電力建設(shè)管理類考試。
（3）工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人參加“三種人”考試。
（4）變電運(yùn)行、維護(hù)人員參加變電運(yùn)行類考試。
（5）變電檢修、試驗(yàn)、化學(xué)等專業(yè)人員參加檢修試驗(yàn)類考試。
（6）保護(hù)、通信、自動(dòng)化、儀表、測(cè)量等專業(yè)人員參加二次系統(tǒng)類考試。
（7）輸電和配電運(yùn)行、檢修人員參加線路運(yùn)檢類考試。
（8）調(diào)度人員參加調(diào)度類考試。
（9）用電檢查、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、抄表、裝表接電人員參加用電綜合類考試。
（10）發(fā)電廠運(yùn)行人員參加發(fā)電運(yùn)行類考試。
（11）發(fā)電廠檢修人員參加發(fā)電檢修類考試。
（12）施工建設(shè)單位變電施工人員參加變電建設(shè)類考試。
（13）施工建設(shè)單位線路施工人員參加線路建設(shè)類考試。
（14）施工建設(shè)單位水電施工人員參加水電建設(shè)類考試。
5.1.5工程項(xiàng)目管理部門按照上述規(guī)定，組織承包商和分包商人員參加相應(yīng)類別的安全規(guī)程考試。
5.1.6設(shè)備運(yùn)行單位（部門）按照上述規(guī)定，組織承包商和分包商“兩種人”參加相應(yīng)類別的安全規(guī)程考試。
5.2考試內(nèi)容
安全規(guī)程考試的主要內(nèi)容包括：國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)管理制度等（參見附錄A）。
5.2.1綜合管理類考試重點(diǎn)考查國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策等方面的內(nèi)容，以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程的基本要求。
5.2.2生產(chǎn)管理類考試重點(diǎn)考查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程涉及安全生產(chǎn)管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。
5.2.3電力建設(shè)管理類考試重點(diǎn)考查電力建設(shè)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司電力建設(shè)管理制度、管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。
5.2.4其他類別考試結(jié)合相關(guān)專業(yè)、崗位、工種特點(diǎn)和安全工作要求，重點(diǎn)考查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程的熟悉掌握與具體執(zhí)行等方面的內(nèi)容。
5.3考試要求
5.3.1考試時(shí)間
（1）綜合管理類安全規(guī)程考試每?jī)赡杲M織一次，其他類考試每年一次。
（2）各級(jí)安全規(guī)程考試工作應(yīng)在每年一季度內(nèi)完成。
（3）脫崗（轉(zhuǎn)崗）人員、實(shí)習(xí)人員、新人員等安全規(guī)程考試應(yīng)在上崗前完成。
（4）承包商和分包商人員安全規(guī)程考試應(yīng)在進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)前完成。
5.3.2考試題型
安全規(guī)程考試試題包括：應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分和綜合分析部分。
（1）應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分滿分為100分，包括選擇題（單選題20題、多選題10題，滿分80分），判斷題（10題，滿分20分）。本部分答題時(shí)間為60分鐘。
（2）綜合分析部分滿分為50分，包括案例分析題（1題，滿分30分），論述題（1題，滿分20分）。本部分答題時(shí)間為50分鐘。
5.3.3考試形式
（1）安全規(guī)程考試采用閉卷考試形式。
（2）應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分考試各單位應(yīng)逐步從書面考試過渡到采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行考試，考題從計(jì)算機(jī)題庫中隨機(jī)抽取。
（3）綜合分析部分考試采用書面答卷的方式。
5.3.4考場(chǎng)紀(jì)律
（1）安排充足人員監(jiān)考，嚴(yán)肅執(zhí)行考場(chǎng)紀(jì)律。
（2）對(duì)考試舞弊、無故缺考、冒名頂替等違反考試紀(jì)律的人員，一律按照考試不合格處理，性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)。
5.3.5
合格標(biāo)準(zhǔn)
考試成績(jī)同時(shí)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的為合格：
（1）應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分得分100分。
（2）綜合分析部分得分30分及以上。
5.3.6補(bǔ)考規(guī)定
（1）第一次考試不合格人員，一周內(nèi)參加補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
（2）第一次補(bǔ)考不合格人員，由所在部門或班組組織學(xué)習(xí)，一周內(nèi)參加第二次補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
（3）第二次補(bǔ)考不合格人員，由人力資源部門組織離崗培訓(xùn)一周，兩周內(nèi)參加第三次補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
（4）第三次補(bǔ)考不合格人員，由人力資源部門安排轉(zhuǎn)待崗培訓(xùn)，直至考試合格方可上崗。
5.3.7檔案管理
各單位人力資源部門應(yīng)建立完善員工安全規(guī)程考試檔案，并統(tǒng)一管理。
5.3.8總結(jié)分析
每年二季度內(nèi)，各單位安全監(jiān)察部門和人力資源部門應(yīng)對(duì)安全規(guī)程考試工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施并積極落實(shí)，同時(shí)持續(xù)改進(jìn)安全規(guī)程考試試題庫。
5.4公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)合同制員工經(jīng)過本單位年度相應(yīng)類別安全規(guī)程考試合格的，在公司系統(tǒng)其他單位所轄場(chǎng)所工作時(shí)，可不再參加其他單位組織的同一類別的安全規(guī)程考試。
5.5公司安全監(jiān)察部每年組織對(duì)本規(guī)定進(jìn)行回顧，必要時(shí)進(jìn)行修訂。
附則
6.1本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
6.2各單位可參照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
6.3本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
附錄A：安全規(guī)程考試學(xué)習(xí)參考資料
安全規(guī)程考試出題范圍參考（但不限于）以下參考資料：
一、安全生產(chǎn)法律
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國(guó)電力法》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
二、安全生產(chǎn)法規(guī)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《電網(wǎng)調(diào)度條例》
《電力監(jiān)管條例》
《電力設(shè)施保護(hù)條例》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
三、安全生產(chǎn)規(guī)章
《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》
《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》
《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》
《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》
《南方區(qū)域電力安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施辦法》
《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
《關(guān)于加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
《水電站大壩安全監(jiān)測(cè)工作管理辦法》
《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》
《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》
四、電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（高壓試驗(yàn)室部分）
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（變電所部分）
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（架空電力線路部分）
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等。
五、公司安全生產(chǎn)管理制度
《公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
《公司安全生產(chǎn)激勵(lì)規(guī)定》
《公司安全生產(chǎn)問責(zé)規(guī)定》
《公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
《電力調(diào)度管理規(guī)程》
《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》（發(fā)電、變電部分，線路部分）
《電氣操作導(dǎo)則》
《變電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》
《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》
《繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)條例》
《架空線路及電纜運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》
《公司電力安全工器具管理規(guī)定》
《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》
各單位的安全生產(chǎn)管理制度
第5篇 電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）“大建設(shè)”體系建設(shè)和公司安全工作要求，規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設(shè)工程安全和從業(yè)人員安全健康，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》和《國(guó)家電網(wǎng)公司基建管理通則》制訂，明確基建安全基本原則、管理目標(biāo)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容和要求，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。
第三條 本規(guī)定適用于公司總部、省公司級(jí)單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設(shè)公司，下同）、地市公司級(jí)單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)、地市供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位）、縣公司級(jí)單位（包括縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)），公司系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建輸變電工程以及公司投資、控股的電源工程項(xiàng)目及相關(guān)參與方。
第四條 公司基建安全管理應(yīng)貫徹“以人為本、生命至上”的理念。公司及所屬單位將基建安全工作納入本單位安全管理體系，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系，實(shí)行基建安全目標(biāo)管理，逐層簽訂安全責(zé)任書，在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建安全管理工作。
第五條 公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設(shè)（含境外工程）業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)遵循相關(guān)行業(yè)、項(xiàng)目法人單位安全管理相關(guān)要求。
第二章 基建安全職責(zé)
第六條 公司按照“大建設(shè)”體系建設(shè)要求設(shè)置基建管理機(jī)構(gòu)，分層分級(jí)明確安全管理職責(zé)；按項(xiàng)目設(shè)置業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部，明確項(xiàng)目管理安全職責(zé)。
第七條 國(guó)網(wǎng)基建部管理職責(zé)
（一）建立健全基建安全管理體系，設(shè)立安全管理處室，配備安全管理專職人員，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。
（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公司安全工作要求，制定公司基建安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）確定公司基建安全管理目標(biāo)，指導(dǎo)省公司級(jí)單位層面的基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。
（四）組織開展基建安全標(biāo)準(zhǔn)化、基建安全風(fēng)險(xiǎn)防控、施工分包安全管理、安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查、競(jìng)賽交流工作。
（五）建立基建安全信息管理制度，收集、發(fā)布公司基建安全管理信息。
（六）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。
（七）組織開展基建安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。
第八條 公司總部相關(guān)部門管理職責(zé)
（一）國(guó)網(wǎng)安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與評(píng)價(jià)基建安全管理工作。
（二）國(guó)網(wǎng)交流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司特高壓及跨區(qū)交流電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理；國(guó)網(wǎng)直流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司直流輸電工程建設(shè)的安全管理；公司成立的工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)相應(yīng)工程的安全管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核所委托建設(shè)管理單位的項(xiàng)目安全管理工作。
第九條 省公司級(jí)單位基建管理部門管理職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)本單位及所屬企業(yè)的基建安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)安全工作。
（二）省公司級(jí)單位基建管理部門下設(shè)安全管理處室，配備安全管理專職人員。
（三）建立基建安全管理體系，健全基建安全管理臺(tái)帳（見附件4），持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。
（四）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理要求，編制年度基建安全管理工作策劃方案，并組織落實(shí)。
（五）開展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作落實(shí)情況。
（六）組織在建項(xiàng)目及所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試企業(yè)推進(jìn)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目安全費(fèi)用的提取和使用。
（七）落實(shí)公司關(guān)于分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。
（八）組織開展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查和競(jìng)賽交流活動(dòng)。
（九）負(fù)責(zé)基建安全信息管理，組織收集、分析、上報(bào)基建安全信息。
（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核評(píng)價(jià)所屬建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事故的調(diào)查處理工作。
（十一）對(duì)本單位所屬施工、監(jiān)理企業(yè)承攬的本單位以外的工程建設(shè)任務(wù)，履行企業(yè)上級(jí)主管單位的安全管理職責(zé)。
（十二）對(duì)本單位投資或控股的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人安全管理職責(zé)，對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。
第十條 地市（縣）公司級(jí)單位基建管理部門職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)本單位及所屬企業(yè)的基建安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)安全工作。
（二）建立基建安全管理體系，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理要求，健全基建安全管理臺(tái)帳（見附件4），持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。
（三）開展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作落實(shí)情況。
（四）組織負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目及所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)推進(jìn)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目安全費(fèi)用的提取和使用。
（五）落實(shí)公司關(guān)于分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。
（六）組織開展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查和競(jìng)賽交流活動(dòng)。
（七）負(fù)責(zé)基建安全信息管理，組織收集、分析、上報(bào)基建安全信息。
（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核評(píng)價(jià)所屬建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事故的調(diào)查處理工作。
（九）對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。
第十一條 項(xiàng)目法人管理職責(zé)
（一）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督責(zé)任。
（二）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項(xiàng)目的安全管理體系。
（三）對(duì)滿足“同時(shí)有三個(gè)及以上施工企業(yè)（不含分包單位）參與施工、建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過300人和項(xiàng)目工期超過12個(gè)月”條件的單項(xiàng)工程（針對(duì)輸變電工程，變電站工程和輸電線路工程可視為兩個(gè)單項(xiàng)工程），負(fù)責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）。
（四）項(xiàng)目法人單位基建管理部門（或建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任，業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任，總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任副主任，安委會(huì)其他成員由工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部的安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。
（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目安委會(huì)組織成員單位貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)基建安全工作的規(guī)定，決定工程項(xiàng)目安全管理的重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中涉及多個(gè)參建單位的安全管理問題；定期組織召開安委會(huì)會(huì)議，保留會(huì)議記錄并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要；必要時(shí)聘請(qǐng)專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。
（六）確定工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，按規(guī)定計(jì)列安全費(fèi)用，確定合理工期，按基建程序組織工程建設(shè)。
（七）在工程招標(biāo)與合同簽訂工作中，明確項(xiàng)目安全工作目標(biāo)要求和安全考核獎(jiǎng)懲措施，與中標(biāo)單位簽訂安全協(xié)議。
（八）建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系，組織或參與基建安全事故的調(diào)查和善后處理工作。
（九）直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作時(shí)，履行建設(shè)管理單位安全職責(zé)。
第十二條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級(jí)單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，下同）管理職責(zé)，各單位所屬經(jīng)研院、所配合履行項(xiàng)目安全管理職責(zé)
（一）建立基建安全管理體系，設(shè)置基建安全管理機(jī)構(gòu)（專責(zé)），健全基建安全管理臺(tái)帳（見附件4）。
（二）負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的基建安全管理工作，制訂年度基建安全管理工作策劃方案，并組織實(shí)施。
（三）受項(xiàng)目法人委托，履行工程項(xiàng)目建設(shè)階段的安全管理職責(zé)，制定工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的主要保證措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和考核評(píng)價(jià)參與工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位安全管理工作。
（四）參加項(xiàng)目法人組建的安委會(huì)工作，或受項(xiàng)目法人委托組建項(xiàng)目安委會(huì)，開展相關(guān)工作。
（五）組建業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工程項(xiàng)目的基建安全管理工作，組織或委托業(yè)主項(xiàng)目部開展工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。
（六）受項(xiàng)目法人委托，按照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)證件、批件。提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場(chǎng)地）；提供擴(kuò)建工程運(yùn)行場(chǎng)地地下管網(wǎng)線路等資料。為施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建（構(gòu)）筑物和地下管線提供保護(hù)。
（七）參加招投標(biāo)工作，受項(xiàng)目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定，足額投入?yún)⒔?xiàng)目施工安全費(fèi)用。
（八）督促監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等項(xiàng)目參建企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)合同中有關(guān)安全文明施工責(zé)任。對(duì)違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、 安全管理人員或安全監(jiān)理人員，要求相關(guān)單位予以撤換。
（九）組織開展施工分包管理工作，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位分包管理工作的履約情況。
（十）組織或配合有關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
（十一）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。
第十三條 業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理和組織協(xié)調(diào)，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)，建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳（見附件4）。
（二）參加工程項(xiàng)目安委會(huì)，組織相關(guān)參建單位落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。
（三）制定工程項(xiàng)目安全管理總體策劃方案，并組織實(shí)施。批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案，并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全考核獎(jiǎng)懲措施。
（四）審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃和申請(qǐng)，上報(bào)項(xiàng)目分包動(dòng)態(tài)信息，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)分包安全的全過程管理。審批現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，檢查施工項(xiàng)目部開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練工作。審批施工項(xiàng)目部安全費(fèi)用的使用計(jì)劃，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)使用情況。
（五）對(duì)兩個(gè)及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動(dòng)，組織簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
（六）開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定針對(duì)性的預(yù)控措施，并監(jiān)督落實(shí)。
（七）組織安全檢查活動(dòng)，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。組織項(xiàng)目參建單位開展安全管理競(jìng)賽活動(dòng)。
（八）對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。
（九）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報(bào)送。組織開展工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。
（十）參與并配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。
第十四條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)責(zé)任
（一）按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文開展勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)提交資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。
第6篇 國(guó)家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定
1．總則
1.1? 為了加強(qiáng)防止電氣誤操作安全管理和裝置管理，防止電氣誤操作事故的發(fā)生，保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，制定本規(guī)定。
1.2? 本規(guī)定依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(試行)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施(試行)》等制定。
1.3? 本規(guī)定適用于3kv及以上電壓等級(jí)電氣設(shè)備。3kv以下電壓等級(jí)電氣設(shè)備的防止電氣誤操作安全管理規(guī)定由各企業(yè)、單位自行制定。
1.4? 國(guó)家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)；裝置管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)；日常管理和運(yùn)行維護(hù)由區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司及所屬單位分級(jí)實(shí)施。
1.5? 國(guó)家電網(wǎng)公司內(nèi)的電力企業(yè)和設(shè)備運(yùn)行單位都應(yīng)遵守本規(guī)定，同時(shí)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
1.6? 國(guó)家電網(wǎng)公司內(nèi)的設(shè)計(jì)、基建、生產(chǎn)、農(nóng)電等有關(guān)單位頒發(fā)的相關(guān)制度不得與本規(guī)定抵觸。
2．管理職責(zé)
2.1? 國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)防止電氣誤操作安全管理規(guī)章制度及防誤裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，每?jī)赡杲M織召開一次專業(yè)會(huì)議。
2.2? 中國(guó)電科院負(fù)責(zé)提供防止電氣誤操作技術(shù)支持，每年三月底前發(fā)布防誤裝置年度分析報(bào)告。
2.3? 區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司應(yīng)成立防止電氣誤操作工作小組，由主管生產(chǎn)的行政副職或總工程師任組長(zhǎng)，安監(jiān)、生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、調(diào)度等部門參加，并在安監(jiān)部或生產(chǎn)部設(shè)立專責(zé)(職)人員。
2.3.1? 工作小組應(yīng)組織制定本單位防止電氣誤操作工作崗位責(zé)任制，明確各有關(guān)部門和人員的管理職責(zé)。
2.3.2? 定期分析防止電氣誤操作工作存在問題，提出工作目標(biāo)和計(jì)劃，檢查、督促和考核工作落實(shí)情況。
2.3.3? 制定防止電氣誤操作及防誤裝置管理規(guī)定、技術(shù)措施和年度工作計(jì)劃，定期檢查計(jì)劃落實(shí)情況。
2.3.4? 每年二月底前向國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)上年度專業(yè)工作總結(jié)(見附錄)、事故分析報(bào)告及本年度工作計(jì)劃，同時(shí)抄送中國(guó)電科院。
2.3.5? 每年召開一次防止電氣誤操作專業(yè)會(huì)議。
2.3.6? 審定所轄(代管)單位的防誤裝置技術(shù)方案及年度工作計(jì)劃。
2.3.7? 組織或參加電氣誤操作事故調(diào)查分析，制定反事故措施。
2.3.8? 負(fù)責(zé)所轄(代管)單位的防誤裝置技術(shù)監(jiān)督、信息反饋和經(jīng)驗(yàn)交流。
2.4? 各供電公司(局)、超高壓公司(局)、發(fā)電廠(公司)應(yīng)成立防止電氣誤操作工作小組，由主管生產(chǎn)的行政副職或總工程師任組長(zhǎng)，安監(jiān)、生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、調(diào)度等部門參加，并在安監(jiān)部或生產(chǎn)部設(shè)立專責(zé)(職)人員。
2.4.1? 工作小組應(yīng)組織制定本單位防止電氣誤操作工作崗位責(zé)任制，明確各有關(guān)部門和人員的管理職責(zé)。
2.4.2? 定期分析防止電氣誤操作工作存在問題，提出工作目標(biāo)和計(jì)劃，檢查、督促和考核工作落實(shí)情況。
2.4.3? 制定防止電氣誤操作及防誤裝置管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度，定期檢查落實(shí)情況。
2.4.4? 每年一月底前向區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司上報(bào)上年度專業(yè)工作總結(jié)(見附錄)、事故分析報(bào)告及本年度工作計(jì)劃。
2.4.5? 將防誤裝置大修、維護(hù)和技術(shù)改造項(xiàng)目納入本單位反事故技術(shù)措施。
2.4.6? 組織防誤裝置技術(shù)培訓(xùn)。
2.4.7? 參加新建、擴(kuò)建和改建工程中有關(guān)防誤裝置選型、設(shè)計(jì)審查、投運(yùn)前驗(yàn)收工作。
2.5? 檢修、基建、調(diào)試等單位和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)所從事的作業(yè)任務(wù)和過程中涉及的防止電氣誤操作工作負(fù)責(zé)。
3．管理措施
3.1? 設(shè)備停復(fù)役申請(qǐng)
電氣設(shè)備停復(fù)役申請(qǐng)應(yīng)充分考慮防止電氣誤操作工作的安全要求，其工作流程應(yīng)滿足各級(jí)調(diào)度部門的有關(guān)規(guī)定。
3.2? 操作票管理要求
3.2.1? 操作票的填寫、審核和使用及倒閘操作的基本條件和要求執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(試行)》有關(guān)規(guī)定。
3.2.2? 倒閘操作典型操作票的編寫、審核、批準(zhǔn)執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司變電站管理規(guī)范》有關(guān)要求。
3.3? 倒閘操作管理要求
3.3.1? 基本要求
3.3.1.1? 操作人員應(yīng)考試合格且名單經(jīng)運(yùn)行管理單位批準(zhǔn)公布。
3.3.1.2? 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志，包括命名、編號(hào)、分合指示、旋轉(zhuǎn)方向、切換位置的指示和區(qū)別電氣相別的色標(biāo)。
3.3.1.3? 一次系統(tǒng)模擬圖或電子接線圖應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符合。
3.3.1.4? 應(yīng)具備齊全和完善的運(yùn)行規(guī)程、典型操作票和統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)度操作術(shù)語。
3.3.1.5? 應(yīng)有確切的操作指令和合格的操作票。
3.3.1.6? 應(yīng)有合格的操作工具、安全用具和設(shè)施(包括對(duì)號(hào)放置接地線的專用裝置)。
3.3.1.7? 電氣設(shè)備應(yīng)有完善的防止電氣誤操作閉鎖裝置。
3.3.2? 基本步驟
3.3.2.1? 操作人員按預(yù)先布置的操作任務(wù)(操作步驟)正確填寫操作票。
3.3.2.2? 經(jīng)審票并預(yù)演正確。
3.3.2.3? 操作前明確操作目的，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控。
3.3.2.4? 接受調(diào)度發(fā)布的操作指令及發(fā)令時(shí)間。
3.3.2.5? 操作人員檢查核對(duì)設(shè)備命名、編號(hào)和狀態(tài)。
3.3.2.6? 按操作票逐項(xiàng)唱票、復(fù)誦、監(jiān)護(hù)、操作，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)與操作票內(nèi)容相符并打勾。
3.3.2.7? 向調(diào)度匯報(bào)操作結(jié)束及時(shí)間。
3.3.2.8? 做好記錄并使系統(tǒng)模擬圖與設(shè)備狀態(tài)一致，然后簽銷操作票。
3.4? 防誤裝置管理原則
3.4.1? 防誤裝置選用原則
3.4.1.1? 防誤裝置應(yīng)簡(jiǎn)單、可靠，操作和維護(hù)方便。
3.4.1.2? 防誤裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)“五防”功能：
1) 防止誤分、誤合斷路器；
2) 防止帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)或手車觸頭；
3) 防止帶電掛(合)接地線(接地刀閘)；
4) 防止帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))；
5) 防止誤入帶電間隔。
3.4.1.3? “五防”功能除“防止誤分、誤合斷路器”現(xiàn)階段因技術(shù)原因可采取提示性措施外，其余四防功能必須采取強(qiáng)制性防止電氣誤操作措施。
強(qiáng)制性防止電氣誤操作措施指：在設(shè)備的電動(dòng)操作控制回路中串聯(lián)以閉鎖回路控制的接點(diǎn)或鎖具，在設(shè)備的手動(dòng)操控部件上加裝受閉鎖回路控制的鎖具，同時(shí)盡可能按技術(shù)條件的要求防止走空程操作。
3.4.1.4? 防誤裝置應(yīng)選用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司和國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司鑒定的產(chǎn)品。通過鑒定的防誤裝置，必須經(jīng)試運(yùn)行考核后方可推廣使用。新型防誤裝置的試運(yùn)行應(yīng)經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司和國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司同意。
3.4.1.5? 變、配電裝置改造加裝防誤裝置時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用微機(jī)防誤裝置或電氣閉鎖方式。
3.4.1.6? 新建變電站、發(fā)電廠(110kv及以上電氣設(shè)備)防誤裝置優(yōu)先采用單元電氣閉鎖回路加微機(jī)“五防”的方案：
無人值班變電站采用在集控站配置中央監(jiān)控防誤閉鎖系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)受控站遠(yuǎn)方操作的強(qiáng)制性閉鎖。
3.4.1.7? 高壓電氣設(shè)備應(yīng)安裝完善的防止電氣誤操作閉鎖裝置，裝置的性能、質(zhì)量、檢修周期和維護(hù)等應(yīng)符合防誤裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.4.1.8? 成套高壓開關(guān)設(shè)備應(yīng)具有機(jī)械聯(lián)鎖或電氣閉鎖；電氣設(shè)備的電動(dòng)或手動(dòng)操作閘刀必須具有強(qiáng)制防止電氣誤操作閉鎖功能。
3.4.2? 防誤裝置的構(gòu)成及使用要求
3.4.2.1? 微機(jī)防誤裝置
1) 微機(jī)防誤裝置應(yīng)滿足國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第30號(hào)令《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》和(微機(jī)型防止電氣誤操作裝置通用技術(shù)條件(dl／t687-1999)》的要求。
2) 應(yīng)做好微機(jī)防誤裝置一次電氣設(shè)備的有關(guān)信息備份。當(dāng)信息變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新備份，以滿足防誤裝置發(fā)生故障時(shí)的恢復(fù)要求。
3) 應(yīng)制定微機(jī)防誤裝置主機(jī)數(shù)據(jù)庫和口令權(quán)限管理辦法。
4) 現(xiàn)場(chǎng)操作通過電腦鑰匙實(shí)現(xiàn)，操作完畢后應(yīng)將電腦鑰匙中當(dāng)前狀態(tài)信息返回給防誤裝置主機(jī)進(jìn)行狀態(tài)更新，以確保防誤裝置主機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)對(duì)應(yīng)。
3.4.2.2? 電氣閉鎖
電氣閉鎖是將斷路器、隔離開關(guān)、接地刀閘等設(shè)備的輔助接點(diǎn)接入電氣操作電源回路構(gòu)成的閉鎖。接入回路中的輔助接點(diǎn)應(yīng)滿足可靠通斷的要求，輔助開關(guān)應(yīng)滿足響應(yīng)一次設(shè)備狀態(tài)轉(zhuǎn)換的要求，電氣接線應(yīng)滿足防止電氣誤操作的要求。
3.4.2.3? 電磁閉鎖裝置
電磁閉鎖裝置是將斷路器、隔離開關(guān)、隔離網(wǎng)門等設(shè)備的輔助接點(diǎn)接入電磁閉鎖電源回路構(gòu)成的閉鎖。接入回路中的輔助接點(diǎn)應(yīng)滿足可靠通斷的要求，輔助開關(guān)應(yīng)滿足響應(yīng)一次設(shè)備狀態(tài)轉(zhuǎn)換的要求，電氣接線應(yīng)滿足防止電氣誤操作的要求。
3.4.2.4機(jī)械閉鎖裝置
機(jī)械閉鎖裝置是利用電氣設(shè)備的機(jī)械聯(lián)動(dòng)部件對(duì)相應(yīng)電氣設(shè)備操作構(gòu)成的閉鎖。機(jī)械閉鎖裝置應(yīng)滿足操作靈活、牢固和耐環(huán)境條件等使用要求。
3.4.3? 防誤裝置解鎖管理要求
3.4.3.1? 以任何形式部分或全部解除防誤裝置功能的電氣操作，均視作解鎖。
3.4.3.2? 防誤裝置的解鎖工具(鑰匙)或備用解鎖工具(鑰匙)必須有專門的保管和使用制度，內(nèi)容包括：倒閘操作、檢修工作、事故處理、特殊操作和裝置異常等情況下的解鎖申請(qǐng)、批準(zhǔn)、解鎖監(jiān)護(hù)、解鎖使用記錄等解鎖規(guī)定：微機(jī)防誤裝置授權(quán)密碼和解鎖鑰匙應(yīng)同時(shí)封存。
3.4.3.3? 正常情況下，防誤裝置嚴(yán)禁解鎖或退出運(yùn)行。
3.4.3.4? 特殊情況下，防誤裝置解鎖執(zhí)行下列規(guī)定：
1)? 防誤裝置及電氣設(shè)備出現(xiàn)異常要求解鎖操作，應(yīng)由設(shè)備所屬單位的運(yùn)行管理部門防誤裝置專責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無誤，確認(rèn)需要解鎖操作，經(jīng)專責(zé)人同意并簽字后，由變電站或發(fā)電廠值班員報(bào)告當(dāng)值調(diào)度員，方可解鎖操作。
2)? 若遇危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全等緊急情況需要解鎖操作，可由變電站當(dāng)值負(fù)責(zé)人或發(fā)電廠當(dāng)值值長(zhǎng)下令緊急使用解鎖工具(鑰匙)，并由變電站或發(fā)電廠值班員報(bào)告當(dāng)值調(diào)度員，記錄使用原因、日期、時(shí)間、使用者、批準(zhǔn)人姓名。
3)? 電氣設(shè)備檢修時(shí)需要對(duì)檢修設(shè)備解鎖操作，應(yīng)經(jīng)變電站站長(zhǎng)或發(fā)電廠當(dāng)值值長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在變電站或發(fā)電廠值班員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
3.4.4? 防誤裝置日常管理要求
3.4.4.1? 防誤裝置日常運(yùn)行時(shí)應(yīng)保持良好的狀態(tài)；運(yùn)行巡視及缺陷管理應(yīng)同主設(shè)備一樣對(duì)待；檢修維護(hù)工作應(yīng)有明確分工和專門單位負(fù)責(zé)；檢修項(xiàng)目與主設(shè)備檢修項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合。
3.4.4.2? 防誤裝置整體停用應(yīng)經(jīng)供電公司(局)、超高壓公司(局)或發(fā)電廠主管生產(chǎn)的行政副職或總工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，同時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門備案。
涉及到防止電氣誤操作邏輯閉鎖軟件的更新升級(jí)(修改)時(shí)，應(yīng)首先經(jīng)運(yùn)行管理部門審核，結(jié)合該間隔斷路器停運(yùn)或做好遙控出口隔離措施，報(bào)相關(guān)供電公司(局)或超高壓公司(局)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。升級(jí)后應(yīng)驗(yàn)證閉鎖邏輯的正確恢復(fù)，并做好詳細(xì)記錄及備份。
3.4.4.3? 運(yùn)行人員(或操作人員)及檢修維護(hù)人員應(yīng)熟悉防誤裝置的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，做到“三懂二會(huì)”(懂防誤裝置的原理、性能、結(jié)構(gòu)；會(huì)操作、維護(hù))。新上崗的運(yùn)行人員應(yīng)進(jìn)行使用防誤裝置的培訓(xùn)。
3.4.4.4? 防誤裝置管理應(yīng)納入廠站現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程。防誤裝置投運(yùn)前，應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程及檢修維護(hù)制度，明確技術(shù)要求、定期檢查、維護(hù)和巡視內(nèi)容等。運(yùn)行和檢修單位(部門)應(yīng)做好防誤裝置的基礎(chǔ)管理工作，建立健全防誤裝置的基礎(chǔ)資料、臺(tái)帳和圖紙。
3.4.4.5? 防誤裝置應(yīng)與主設(shè)備同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)安裝、同時(shí)驗(yàn)收投運(yùn)，對(duì)于未安裝防誤裝置或防誤裝置驗(yàn)收不合格的設(shè)備，運(yùn)行單位或有關(guān)部門有權(quán)拒絕該設(shè)備投入運(yùn)行。
3.5? 設(shè)備檢修中的操作規(guī)定
設(shè)備檢修過程中需要進(jìn)行的操作，不得改變運(yùn)行系統(tǒng)接線方式和安全措施，并且一般應(yīng)采用常規(guī)操作方法在安全措施范圍內(nèi)進(jìn)行。若采用非常規(guī)操作方法，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)值運(yùn)行人員許可并在監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
3.6? 接地
3.6.1? 接地的定義
3.6.1.1? 操作接地是指改變電氣設(shè)備狀態(tài)的接地。操作接地由操作人員負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.6.1.2? 工作接地是指在操作接地實(shí)施后，在停電范圍內(nèi)的工作地點(diǎn)，對(duì)可能來電(含感應(yīng)電)的設(shè)備端進(jìn)行的保護(hù)性接地。
3.6.2? 操作接地線的使用和管理，執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(試行)》有關(guān)規(guī)定。
變、配電站內(nèi)操作接地線的掛設(shè)點(diǎn)應(yīng)事先明確設(shè)定，并實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性閉鎖。
3.7? 工作接地線的管理
3.7.1? 在變、配電站內(nèi)工作，外部人員不得將任何形式的接地線帶入站內(nèi)。工作中需要加掛工作接地線，應(yīng)使用變、配電站內(nèi)提供的工作接地線。運(yùn)行人員應(yīng)對(duì)本站內(nèi)裝拆的工作接地線的地點(diǎn)和數(shù)量正確性負(fù)責(zé)。
3.7.2? 在線路上工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本作業(yè)班組裝拆的工作接地線的地點(diǎn)和數(shù)量正確性負(fù)責(zé)。
4．技術(shù)措施
4.1? 防誤裝置的技術(shù)原則
4.1.1高壓電氣設(shè)備的防誤裝置應(yīng)有專用的解鎖工具(鑰匙)。
4.1.2? 防誤裝置的結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足防塵、防蝕、不卡澀、防干擾、防異物開啟和戶外防水、耐低溫要求。
4.1.3? 防誤裝置不得影響所配設(shè)備的操作要求，并與所配設(shè)備的操作位置相對(duì)應(yīng)。防誤裝置應(yīng)不影響斷路器、隔離開關(guān)等設(shè)備的主要技術(shù)性能(如合閘時(shí)間、分閘時(shí)間、分合閘速度特性、操作傳動(dòng)方向角度等)；盡可能不增加正常操作和事故處理的復(fù)雜性：微機(jī)防誤裝置應(yīng)不影響或干擾繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置和通訊設(shè)備的正常工作。
4.1.4? 防誤裝置使用的直流電源應(yīng)與繼電保護(hù)、控制回路的電源分開，交流電源應(yīng)是不間斷供電電源。
4.1.5? 電磁鎖應(yīng)采用間隙式原理，鎖栓能自動(dòng)復(fù)位。
4.1.6? 微機(jī)防誤裝置的機(jī)械掛鎖應(yīng)采用防銹和防腐材料制作。遠(yuǎn)方操作中使用的微機(jī)防誤裝置電編碼鎖必須具有遠(yuǎn)方遙控開鎖和就地電腦鑰匙開鎖的雙重屬性。
4.1.7? 微機(jī)防誤裝置的操作鑰匙應(yīng)具有經(jīng)授權(quán)密碼可跳過當(dāng)前操作步驟的功能。電腦操作鑰匙還應(yīng)具有對(duì)同一地址碼的電編碼鎖和機(jī)械編碼鎖進(jìn)行開鎖的雙重屬性。
4.1.8? 通過對(duì)受控站電氣設(shè)備位置信號(hào)采集，實(shí)現(xiàn)防誤裝置主機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)的一致性，主站遠(yuǎn)方遙控操作、就地操作實(shí)現(xiàn)“五防”強(qiáng)制閉鎖功能。
4.1.9? 滿足多個(gè)設(shè)備同時(shí)操作的要求，可實(shí)現(xiàn)多任務(wù)并行操作的方式。
4.1.10? 對(duì)使用常規(guī)閉鎖技術(shù)無法滿足防止電氣誤操作要求的設(shè)備(如聯(lián)絡(luò)線、封閉式電氣設(shè)備等)，宜采取加裝帶電顯示裝置等技術(shù)措施達(dá)到防止電氣誤操作要求。
對(duì)采用間接驗(yàn)電的帶電顯示裝置，在技術(shù)條件具備時(shí)應(yīng)與防誤裝置聯(lián)接，以實(shí)現(xiàn)接地操作時(shí)的強(qiáng)制性閉鎖功能。
4.1.11? 斷路器和隔離開關(guān)電氣閉鎖回路應(yīng)直接使用斷路器和隔離開關(guān)的輔助接點(diǎn)，嚴(yán)禁使用重動(dòng)繼電器。
4.2? 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)防止電氣誤操作要求
4.2.1? 中央計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)防誤閉鎖功能應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)受控站電氣設(shè)備位置信號(hào)的實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)防誤裝置主機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)的一致性。當(dāng)這些功能故障時(shí)應(yīng)發(fā)出告警信息。
4.2.2? 采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的遠(yuǎn)方和就地操作應(yīng)具備完善的電氣閉鎖功能，或間隔內(nèi)的電氣閉鎖加覆蓋全站的可實(shí)現(xiàn)遙控閉鎖的微機(jī)“五防”功能。若具有前置機(jī)操作功能的，亦應(yīng)具備上述閉鎖功能。
4.2.3? 操作控制功能可按遠(yuǎn)方操作、站控層、間隔層、設(shè)備級(jí)的分層操作原則考慮。無論設(shè)備處在哪一層操作控制，設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和選擇切換開關(guān)的狀態(tài)都應(yīng)具備防誤閉鎖功能。
4.2.4? 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有操作監(jiān)護(hù)功能，以允許監(jiān)護(hù)人員在操作員工作站上對(duì)操作實(shí)施監(jiān)護(hù)。
4.2.5? 當(dāng)進(jìn)行rtu校驗(yàn)、保護(hù)校驗(yàn)、斷路器檢修等工作時(shí)，應(yīng)能利用“檢修掛牌”禁止計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)此斷路器進(jìn)行遙控操作。
當(dāng)一次設(shè)備運(yùn)行而自動(dòng)化裝置需要進(jìn)行維護(hù)、校驗(yàn)或修改程序時(shí)，應(yīng)能利用“閉鎖掛牌”閉鎖計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行遙控操作。
4.2.6? 運(yùn)行人員在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)掛、拆接地線時(shí)，應(yīng)在“一次系統(tǒng)接線圖”上對(duì)應(yīng)設(shè)置、拆除模擬接地線，以保持兩者狀態(tài)一致。在設(shè)備上掛拆接地線，若設(shè)有聯(lián)閉鎖軟件，則該接地線掛拆應(yīng)參與閉鎖判斷。所有設(shè)置、拆除模擬接地線，均應(yīng)通過口令校驗(yàn)后方可執(zhí)行。
5．二次設(shè)備防止電氣誤操作管理原則要求
5.1? 對(duì)壓板操作、電流端子操作、切換開關(guān)操作、插拔操作、二次開關(guān)操作、按鈕操作、定值更改等繼電保護(hù)操作，應(yīng)制定正確操作要求和防止電氣誤操作措施。
5.1.1? 保護(hù)出口的二次壓板投入前，應(yīng)檢查無出口跳閘電壓、裝置無異常、無掉牌信號(hào)。二次壓板應(yīng)有醒目和位置正確的標(biāo)牌(標(biāo)簽)。
5.1.2? 涉及二次運(yùn)行方式的切換開關(guān)，如母差固定聯(lián)接方式切換開關(guān)、備用電源自投切換開關(guān)、電壓互感器二次聯(lián)絡(luò)切換開關(guān)等在操作后，應(yīng)檢查相應(yīng)的指示燈或光字牌，以確認(rèn)方式正確。
5.1.3? 二次設(shè)備的重要按鈕在正常運(yùn)行中，應(yīng)做好防誤碰的安全措施，并在按鈕旁貼有醒目標(biāo)簽加以說明。
5.1.4? 應(yīng)對(duì)不同類型保護(hù)制定二次設(shè)備定值更改的安全操作規(guī)定，如微機(jī)保護(hù)改變定值區(qū)后應(yīng)打印或確認(rèn)定值表，調(diào)整時(shí)間繼電器定值時(shí)應(yīng)停用相關(guān)的出口壓板，時(shí)間定值調(diào)整后應(yīng)檢查裝置無異常后再投入出口壓板等。
5.2? 嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)(試行)》“二次工作安全措施票”及相關(guān)管理規(guī)定。
6．附則
6.1? 本規(guī)定由國(guó)家電網(wǎng)公司組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
6.2? 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號(hào)令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行,使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位(包括各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位,下同)應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹立“安全施工,人人有責(zé)”的觀念。
1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),并積極采取防范措施,對(duì)事故加以預(yù)防。
2 管理機(jī)構(gòu)
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級(jí)管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項(xiàng)目法人單位,負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位(地級(jí)市和縣級(jí)供電企業(yè))的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會(huì),執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)職能部門)。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間,各單位的三級(jí)安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(duì)(工區(qū))、班組(站所))可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時(shí)安監(jiān)員。
3 責(zé)任制
3.1 南方電網(wǎng)公司:
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目單位:
3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度,制定反事故技術(shù)措施和安全勞動(dòng)保護(hù)措施,并定期進(jìn)行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作;及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對(duì)因施工單位安全管理失控,導(dǎo)致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時(shí),有權(quán)責(zé)令停工整頓,限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。
3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系;取得地方政府和有關(guān)部門對(duì)施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時(shí),對(duì)安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全資質(zhì)等級(jí);確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對(duì)所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),督促改進(jìn)安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位:
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對(duì)施工安全的監(jiān)理作為與對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí),要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時(shí),要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問題,有權(quán)提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報(bào)。
3.4 設(shè)計(jì)單位:
3.4.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過程;從方案制定到設(shè)備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿足反事故技術(shù)的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位:
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時(shí),必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)。
3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報(bào)建設(shè)項(xiàng)目單位,獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
3.5.6 與建設(shè)項(xiàng)目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術(shù)措施。
3.5.7 施工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)工作的安全知識(shí)和安全規(guī)程的培訓(xùn)教育,考核合格后方可上崗。在施工時(shí),要按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具。
3.5.8 施工單位對(duì)施工過程中的人員安全、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,保證機(jī)械器具完好,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件差,或不能保證安全施工的,有權(quán)拒絕施工,并向建設(shè)單位提出合理化建議,確保施工安全。
3.6 施工班(組)長(zhǎng):
3.6.l 領(lǐng)導(dǎo)本班(組)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)定;模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對(duì)本班(組)人員在施工中的安全直接負(fù)責(zé)。
3.6.2 支持安全員的工作,堅(jiān)持安全日活動(dòng)制度。根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅(jiān)持班前會(huì)制度(安全交底),班后會(huì)小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)清理工作,做到文明施工。
3.6.3 經(jīng)常對(duì)本班(組)人員進(jìn)行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場(chǎng)安全情況和設(shè)備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動(dòng)保護(hù)用品,加強(qiáng)對(duì)施工過程中的安全監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。
3.6.4 組織本班(組)對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行討論,對(duì)批準(zhǔn)后的施工安全措施要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.6.5 負(fù)責(zé)解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴(yán)重或較大危險(xiǎn)情況要停止施工,并報(bào)告上級(jí)部門,對(duì)于發(fā)生的事故,要負(fù)責(zé)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門。
3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當(dāng)天工作內(nèi)容及危險(xiǎn)因素和控制措施;嚴(yán)防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。
3.7 施工人員:
3.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
3.7.2 正確使用、維護(hù)和管理好安全工器具及防護(hù)用品,使用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對(duì)。對(duì)不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機(jī)械,必須經(jīng)過培訓(xùn),合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3 工作前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)迸行檢查,認(rèn)真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào);提高安全防范意識(shí),做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4 認(rèn)真參加安全日活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。
3.7.5 有權(quán)制止他人違章作業(yè),糾正習(xí)慣性違章;有權(quán)拒絕無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目及違章操作的指揮。
3.8 安監(jiān)職能部門及其人員:
安監(jiān)職能部門對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實(shí)行全過程安全監(jiān)察。
3.8.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。
3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
3.8.3 負(fù)責(zé)參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設(shè),保證各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)。
3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題。重點(diǎn)是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期整改。
3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過” 原則的落實(shí),并完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,提出考核意見。
3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對(duì)安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。
3.8.7 安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)了解安全情況,有權(quán)制止違章行為,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見。
3.9 工地(班組)專(兼)職安全員:
3.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作要求,在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況,對(duì)查出的事故隱患;應(yīng)立即督促整改。
3.9.3 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
3.9.4 參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
3.9.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好施工安全宣傳、安全日活動(dòng)布置和安全檢查工作,對(duì)于檢查的問題應(yīng)按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。
4 安全措施
4.1 安全技術(shù)措施
4.1.1 在編制施工計(jì)劃和施工方案的同時(shí),必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃(可根據(jù)施工具體項(xiàng)目或分段編制),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。
4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計(jì)劃中所需的安全工器具;應(yīng)由安監(jiān)職能部門確認(rèn)后方可購(gòu)置。
4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí),必須完成下列技術(shù)措施:停電(斷開電源)、驗(yàn)電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。
4.2 安全組織措施
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場(chǎng)看守制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。
4.3.2 重要的臨時(shí)設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實(shí)專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
執(zhí)行過程中應(yīng)有專人把好安全關(guān)。
4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí),必須明確指出該項(xiàng)工程的主要危險(xiǎn)點(diǎn),并有針對(duì)性的采取防護(hù)措施。
4.4 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全措施”。
5 安全檢查與例行工作
5.1 南方電網(wǎng)公司、各項(xiàng)目法人單位將不定期對(duì)安全施工工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:
5.1.1 檢查安全責(zé)任制:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位,是否落實(shí)了安全施工責(zé)任制;是否做到了“五同時(shí)”(計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核)。
5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項(xiàng)安全管理制度,各級(jí)安全機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。
5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置,查文明施工情況。
5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
5.2 建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),檢查安全措施執(zhí)行情況,及時(shí)反饋安全信息,必要時(shí)可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)處罰單,并上報(bào)有關(guān)部門。
5.3 地(市)、縣(市)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題提出限期整改意見。
5.4 做好下列例行工作:安全例會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、開工會(huì)和收工會(huì)、安全檢查和安全通報(bào)。
6 臨時(shí)工安全管理
6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
6.2 加強(qiáng)對(duì)承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對(duì)達(dá)不到安全要求的單位不準(zhǔn)參加投標(biāo)。
6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止,并根據(jù)合同進(jìn)行處罰。
6.4 施工單位雇傭的臨時(shí)工應(yīng)辦理用工手續(xù)。長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓(xùn),考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對(duì)于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應(yīng)與被雇主(鄉(xiāng)、村或個(gè)人)簽訂勞動(dòng)協(xié)議,明確安全責(zé)任,并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。
6.5 臨時(shí)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及存在的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施。當(dāng)臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。短期臨時(shí)工要有正式職工帶領(lǐng)工作。
6.6 長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行安全管理,工作所需的安全防護(hù)用品應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7 事故調(diào)查處理
7.1 工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》要求,對(duì)施工過程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和及時(shí)上報(bào)。對(duì)于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故,須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)南方電網(wǎng)公司。
7.2 工程建設(shè)單位要會(huì)同施工單位共同作好對(duì)事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過” 的原則,分析事故原因,明確事故責(zé)任,并形成準(zhǔn)確完整的事故報(bào)告,向有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)。
8 考核與獎(jiǎng)懲
8.1 各建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標(biāo),定期逐級(jí)對(duì)施工安全工作進(jìn)行考核。
8.2 各單位要按照以責(zé)論處的原則制定安全施工獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績(jī)突出,有一定貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。
8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進(jìn)行通報(bào)。
9 附則
9.1 各子公司可按本辦法,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
9.2 本辦法用于加強(qiáng)南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
9.3 本辦法若與國(guó)家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
9.4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。
9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理特性分析及應(yīng)對(duì)措施
近年來，在國(guó)家宏觀政策的調(diào)控下和供電企業(yè)的積極努力下，電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，電網(wǎng)供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網(wǎng)的建設(shè)與投運(yùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、技術(shù)要求高、運(yùn)行不間斷等特點(diǎn)，電網(wǎng)運(yùn)行仍受自然環(huán)境、設(shè)備、人員素質(zhì)、外力破壞等多種因素的影響。因此，必須始終重視電網(wǎng)安全管理工作，建立電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，切實(shí)有效地降低不利因素帶來的影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的特性分析
電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞會(huì)帶來極大的危害，這決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的必要性。電網(wǎng)作為電力產(chǎn)供銷的平臺(tái)和渠道，關(guān)系和影響到社會(huì)的各個(gè)層面。尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞時(shí)，涉及到千家萬戶，影響到各行各業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的損失和影響，遠(yuǎn)大于供電企業(yè)本身受到的損失和影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的廣泛性，決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的艱巨性。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大、復(fù)雜，變數(shù)多，且理論性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。從目前來看，僅靠供電企業(yè)自身的能力，還難以保證電網(wǎng)百分之百地安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。一是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理比較寬泛，除能源、交通等因素對(duì)發(fā)電繼而對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響外，電力的輸、變、配、用等多個(gè)環(huán)節(jié)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定；二是由于電網(wǎng)覆蓋面大，部分線路地處自然環(huán)境惡劣區(qū)域，巡查維護(hù)困難，偏遠(yuǎn)地區(qū)更是如此；三是由于電網(wǎng)企業(yè)本身無行政執(zhí)法權(quán)，電力設(shè)施的保護(hù)等工作，需政府有關(guān)部門的大力支持與配合，才能形成威懾力量。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題的敏感性，決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的緊迫性。電網(wǎng)一旦突發(fā)事故，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)方面以及人民的生活方面的影響也是突發(fā)的，而事故后的恢復(fù)時(shí)間有時(shí)需要幾十個(gè)小時(shí)。這種突發(fā)而至的電力事故，其所具的敏感性較強(qiáng)。履行社會(huì)責(zé)任，保供電、保穩(wěn)定，已成為供電企業(yè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。電網(wǎng)安全是保障供電的基礎(chǔ)和前提，因而構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行具有緊迫性。
電力生產(chǎn)的高危性及電網(wǎng)事故的瞬時(shí)性，決定了加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)期性。電力行業(yè)是高危險(xiǎn)性行業(yè)，電網(wǎng)的生產(chǎn)安全管理工作隨時(shí)會(huì)遇到挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自于供電企業(yè)內(nèi)部，也存在于供電企業(yè)的外部運(yùn)行環(huán)境。電力產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特性，決定了電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞僅需幾分鐘，甚至幾秒鐘，因而電網(wǎng)事故具有瞬時(shí)性和難以預(yù)測(cè)性。這也就決定了加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的長(zhǎng)期性工作。而這種長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，沒有社會(huì)各界的支持與配合，僅僅依靠供電企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施
加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，基礎(chǔ)工作是強(qiáng)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與改造力度。在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的同時(shí)，還應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的管理工作。
提高電網(wǎng)的應(yīng)急能力。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，深化實(shí)戰(zhàn)演練,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、編制流程、評(píng)審發(fā)布、上報(bào)備案、培訓(xùn)演練、修訂更新等各項(xiàng)工作的規(guī)范管理。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮中心的功能，提高電網(wǎng)事故的指揮協(xié)調(diào)能力及快速反應(yīng)能力；抓好應(yīng)急物資與裝備建設(shè)，定期清理補(bǔ)充應(yīng)急所需的設(shè)備、備品備件，完善搶險(xiǎn)裝備；強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的常態(tài)管理，形成反應(yīng)迅速、善于攻堅(jiān)、果斷處置的機(jī)制；規(guī)范供電故障搶修管理，大力推進(jìn)集中檢修、低谷檢修、零點(diǎn)檢查和帶電檢修，減少停電時(shí)間和次數(shù)，提高搶修能力。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作履職情況的監(jiān)督考核，各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須講政治，顧大局，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)本企業(yè)的安全工作負(fù)總責(zé)，按照“三個(gè)百分之百”要求，始終做到恪盡職守、守土有責(zé)。營(yíng)造“人人為電網(wǎng)、處處想安全”氛圍，強(qiáng)化全員全過程參與電網(wǎng)安全管理，牢固樹立“安全重于泰山”的責(zé)任心和使命感。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》及有關(guān)管理規(guī)定，加大事故通報(bào)、考核和處理力度，確保事故調(diào)查“四不放過”落實(shí)到位。
提高全員安全素質(zhì)。應(yīng)注重電網(wǎng)骨干力量的配置，及時(shí)補(bǔ)充新生力量，招聘專業(yè)對(duì)口的高校畢業(yè)生充實(shí)一線生產(chǎn)隊(duì)伍。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，通過政策引導(dǎo)，將優(yōu)秀生產(chǎn)人員留在一線，牢固樹立業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、素質(zhì)在一線提升的觀念，切實(shí)提高員工的物質(zhì)待遇和政治待遇，全面增強(qiáng)員工的愛崗敬業(yè)精神。
注重全員安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識(shí)，確保在崗員工對(duì)新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運(yùn)行特點(diǎn)有全面掌握，對(duì)設(shè)備存在的缺陷能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時(shí)消除。
注重技能培訓(xùn)和評(píng)選，加強(qiáng)首席技師、技術(shù)能手評(píng)選和技術(shù)比武工作，在變電運(yùn)行、電力營(yíng)銷、送電線路、變電檢修等14個(gè)專業(yè)中大力開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提升生產(chǎn)人員對(duì)設(shè)備的掌控能力。
加大安全規(guī)范管理。應(yīng)認(rèn)真做好輸、變、配電三大專業(yè)管理細(xì)分，達(dá)到人、財(cái)、物的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化人員編制，作業(yè)裝備、規(guī)章制度、考核體系等方面的規(guī)范要求，提高專業(yè)化管理水平，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和扁平化。
深化“四標(biāo)兩率”（標(biāo)準(zhǔn)變電站、標(biāo)準(zhǔn)線路、標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)電工組，供電可靠率和電壓合格率）建管力度，完善“四標(biāo)”的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)資料臺(tái)賬管理，狠抓設(shè)備整治和線路的整改，以抓好設(shè)備、線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行來提高供電可靠性，以抓好電網(wǎng)層間無功平衡來降低線損和提高電壓合格率。
同時(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)管理過程中的同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，深化各項(xiàng)工作的對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的節(jié)點(diǎn)控制。結(jié)合ipe管理體系，全面推進(jìn)輸變電生產(chǎn)管理系統(tǒng)和配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)用化，并在主、城、農(nóng)網(wǎng)大力推廣和應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)管理過程上的科學(xué)化和規(guī)范化。
延伸安全管理范圍。供電企業(yè)應(yīng)摒棄“重內(nèi)輕外”的常規(guī)思維，樹立整體意識(shí)，真正把客戶電力設(shè)施的管理納入大安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)客戶的安全知識(shí)培訓(xùn)，確保客戶能簡(jiǎn)單掌握設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)安全事故信息，提高其電網(wǎng)安全生產(chǎn)意識(shí)，并進(jìn)一步建立整體聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置機(jī)制，防止客戶因素而造成對(duì)電網(wǎng)的沖擊和破壞。
抓好隱患排查治理工作。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三查六防”隱患排查治理工作要求，對(duì)照“百問百查”重點(diǎn)排查內(nèi)容進(jìn)行排查，消除高?？蛻艉椭匾脩舭踩[患，強(qiáng)化工作督辦，確保不安全因素被消除在萌芽狀態(tài)，真正保障電網(wǎng)的全面安全。
第9篇 配電網(wǎng)工程的安全管理
由于10 kv高壓與高壓、高壓與低壓線路同桿架設(shè)，負(fù)荷的多點(diǎn)接入，各類通訊線路的同桿架設(shè)及各類線路道路的交叉跨越等因素，形成了配電網(wǎng)接線密集、生產(chǎn)環(huán)境繁雜的特點(diǎn)，配電網(wǎng)的安全生產(chǎn)尤其成為供電企業(yè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性管理工作。在工程的安全管理方面，西安供電局城東分局的各級(jí)干部職工通過不斷地摸索實(shí)踐，提出了“分段管理”的管理模式。
1 明確各級(jí)各類人員責(zé)任
1.1 工程開工前的準(zhǔn)備
由工程主管召集保線站相關(guān)人員和各施工單位工作負(fù)責(zé)人、安全員召開工前會(huì)， 落實(shí)人員、材料、車輛到位情況，交待工程總體安排、安全措施的執(zhí)行以及施工中的注意事項(xiàng)。施工現(xiàn)場(chǎng)由分局主管局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，工程主管總負(fù)責(zé)，安監(jiān)科人員復(fù)查安全措施，保線站安排各施工單位作業(yè)面安全，質(zhì)量負(fù)責(zé)人逐級(jí)檢查，確保人員到位、安全措施到位、施工工藝到位。
1.2 工程開工前交接手續(xù)
開工前由班組工作負(fù)責(zé)人填寫《許可停電工作安全技術(shù)組織措施交底書》，明確甲乙雙方的安全責(zé)任、需加掛的短路接地線位置、現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全技術(shù)組織措施等。
1.3 工程開工后的分段管理
考慮到配電網(wǎng)接線及環(huán)境繁雜的特點(diǎn)，提出了“分段管理、責(zé)任承包、層層檢查、逐項(xiàng)落實(shí)”的十六字方針，解決了以往現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任模糊，落實(shí)不明的問題。
2 “分段管理”模式的具體內(nèi)容
“分段管理”——即將改造線路分為單人可監(jiān)督、控制到的若干段，甲方生技科、安監(jiān)科人員逐人分段負(fù)。
“責(zé)任承包”——上述各分段負(fù)責(zé)人對(duì)本段線路施工中出現(xiàn)的安全質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
“層層檢查”——有雙重含義：即施工前的“三措”由施工單位、甲方班組、 甲方工程管理干部、主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)處室等逐層檢查，各負(fù)其責(zé)；另一層含義是，甲乙雙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全質(zhì)量的檢查，分段責(zé)任承包后，甲乙雙方分段負(fù)責(zé)人的安全質(zhì)量責(zé)任明確，加大了對(duì)本人負(fù)責(zé)的線路段施工中安全質(zhì)量檢查的力度。
“逐項(xiàng)落實(shí)”——分段負(fù)責(zé)后，各段負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)天工作“三措”中的各項(xiàng)措施逐項(xiàng)落實(shí)及實(shí)施情況予以檢查完成。
通過分段管理，使分局的施工現(xiàn)場(chǎng)管理取得了良好的成績(jī)，在2002年的城網(wǎng)改造過程中未發(fā)生一起違章，沒有一條改造后的線路存在缺陷。
3 分段管理對(duì)安全工作提出了更高的要求
(1) 在工程準(zhǔn)備階段要突出一個(gè)“勤”字。拿到施工圖紙后，分局工程主管干部親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，了解、掌握現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境以及工作量大小，根據(jù)各施工單位的工作能力進(jìn)行分工，工作量不宜太大，也不宜過少。工作量太大了施工單位只重時(shí)間，不能保證工藝質(zhì)量，太少又不能充分調(diào)動(dòng)施工單位的積極性，所以作為工程主管要詳細(xì)掌握每一個(gè)施工單位的工作能力，工作量達(dá)到70%～80%即可。
(2) 根據(jù)分工，工程主管隨后帶領(lǐng)各施工單位的工作負(fù)責(zé)人及安全員，由運(yùn)行班站巡線人員配合察看現(xiàn)場(chǎng)。巡線員負(fù)責(zé)介紹線路狀況并指出施工圖不合理的地方，工程主管根據(jù)巡線員提出的問題現(xiàn)場(chǎng)解決、調(diào)整，確保改造后的線路更科學(xué)合理，便于運(yùn)行維護(hù)。察看現(xiàn)場(chǎng)須細(xì)致，要具體到每一電桿，包括定位、施工方法以及如何采取安全措施，若有幾個(gè)單位聯(lián)合施工，還須交待清楚單位與單位銜接的地方各施工單位負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容。
(3) 工作現(xiàn)場(chǎng)察看后，要求各施工單位寫出各自工作地段的施工“三措”，再由分局工程主管審查并制定總體工程施工“三措”，并附有施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施示意圖，明確標(biāo)注出高、低壓短路線及交叉跨越、鄰近的帶電線路等危險(xiǎn)點(diǎn)，由分局安監(jiān)科、主管局長(zhǎng)審批后，上報(bào)安監(jiān)處、生技處和工程監(jiān)理，下發(fā)至各個(gè)施工單位及甲方的有關(guān)科室班組。
4 不斷總結(jié)提高
在工程管理中分局還制定了《施工缺陷記錄單》，工程分段負(fù)責(zé)人填寫交運(yùn)行專責(zé)人匯總由工程主管分發(fā)各有關(guān)施工單位，分局工程主管主持召開工后會(huì)，總結(jié)在施工過程中存在的問題，討論解決辦法，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不再發(fā)生類似問題，從而保證施工的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序，忙而不亂，現(xiàn)場(chǎng)缺陷得以及時(shí)消除。
5 做好宣傳工作
分局在城網(wǎng)改造伊始，就對(duì)廣大干部職工作了大量的、形式多樣的宣傳工作，強(qiáng)調(diào)城網(wǎng)改造中安全工作的重要性，講解各項(xiàng)規(guī)章制度在實(shí)際工作中如何執(zhí)行，如何檢查落實(shí)，講解“十六字”安全指導(dǎo)方針等；分局領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手編寫了安全生產(chǎn)常用語匯編等材料， 有效地促進(jìn)了城網(wǎng)改造的安全管理。 (祁英民，陳 明，單 強(qiáng)，韓軍林)
第10篇 電網(wǎng)繼電保護(hù)安全穩(wěn)定裝置通信通道管理規(guī)定
1 總則
1.1繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道是繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置重要組成部分,是保證繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置信號(hào)準(zhǔn)確可靠傳輸、裝置正常工作的技術(shù)手段,各級(jí)通信管理部門必須高度重視繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通信通道的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。
1.2本規(guī)定做為部頒和省頒通信規(guī)程的補(bǔ)充,針對(duì)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的特殊性制定了相應(yīng)的管理辦法。各級(jí)通信管理部門在執(zhí)行部頒和省頒通信規(guī)程規(guī)定的同時(shí),必須嚴(yán)格遵照本規(guī)定對(duì)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道進(jìn)行管理和維護(hù)。
1.3本規(guī)定所指的繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道,是指利用通信傳輸系統(tǒng)(微波、光纖、電力線載波及通信電纜)傳送繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置信號(hào)的通道,不包括繼電保護(hù)專用的高頻保護(hù)通道、光纖保護(hù)通道等。
2 通道管理與分工
2.1 繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道作為省公司統(tǒng)管電路,由調(diào)度局(以下簡(jiǎn)稱省調(diào))代表省公司對(duì)其進(jìn)行管理,省電通自動(dòng)化公司(以下簡(jiǎn)稱省電通公司)作為省電力通信網(wǎng)日常運(yùn)行的指揮部門,協(xié)助調(diào)度局進(jìn)行管理。
2.2 維護(hù)界面的劃分:通信專業(yè)內(nèi)部維護(hù)界面的劃分按有關(guān)通信專業(yè)規(guī)程執(zhí)行,通信專業(yè)與繼電保護(hù)等專業(yè)維護(hù)界面的劃分如下:
2.2.1對(duì)于經(jīng)過通信配線架與通信設(shè)備相連接的情況,以通信配線架為維護(hù)界面,即通信配線架至通信設(shè)備部分(包括配線架)由通信專業(yè)管理維護(hù),通信配線架至繼電保護(hù)及穩(wěn)定裝置設(shè)備間的通信電纜及以外的部分由相關(guān)專業(yè)管理維護(hù);
2.2.2 對(duì)于沒有經(jīng)過通信配線架而直接與通信設(shè)備相連接的情況,以通信設(shè)備引出電纜接線端子為維護(hù)界面,裝在通信設(shè)備內(nèi)的復(fù)用繼電保護(hù)和安全穩(wěn)定裝置的接口設(shè)備及引出電纜端子內(nèi)側(cè)(連接通信設(shè)備側(cè))的運(yùn)行維護(hù)由通信專業(yè)負(fù)責(zé),引出電纜端子外側(cè)(連接繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置設(shè)備側(cè))以外的所有環(huán)節(jié)的運(yùn)行維護(hù)由相應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé);
2.2.3 對(duì)與保護(hù)合相運(yùn)行并裝在戶外的分頻濾波器、高頻差接網(wǎng)絡(luò)、結(jié)合濾波器、高頻電纜公用部分的運(yùn)行維護(hù)檢測(cè)由通信專業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)裝在保護(hù)屏內(nèi)的高頻差接網(wǎng)絡(luò)等由繼電保護(hù)專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。
2.2.4 對(duì)于在同一條光纜中既有保護(hù)專用纖芯,又有通信用纖芯的情況,保護(hù)專用光纖通道以保護(hù)屏的光纜接頭為維護(hù)界面。保護(hù)屏光纜接頭外側(cè),包括尾纖在內(nèi)至光纖配線架或光纜線路接續(xù)盒部分,由通信專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù);保護(hù)屏光纜接頭內(nèi)側(cè),包括光纜接頭及屏體內(nèi)的所有部分由保護(hù)專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。對(duì)于此類光纜線路的維護(hù)按照部頒及省頒通信規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
2.3凡需在通信傳輸系統(tǒng)開設(shè)繼電保護(hù)或安全穩(wěn)定裝置通道的單位,必須在設(shè)計(jì)階段向調(diào)度局提出書面申請(qǐng),申請(qǐng)中要明確所使用通道的電氣性能及技術(shù)指標(biāo)要求(詳見附錄一)。調(diào)度局通信部門將根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行審批,對(duì)于同意開設(shè)的通道,由調(diào)度局自動(dòng)化通信處下發(fā)電路安排通知,省電通公司按通知制定電路方案并組織實(shí)施。
2.4新建的繼電保護(hù)或安全穩(wěn)定裝置通道在交付使用前,必須由省電通公司組織、相關(guān)局廠配合對(duì)通道進(jìn)行性能調(diào)測(cè),合格后交付用戶使用,調(diào)測(cè)結(jié)果由省電通公司存檔備查。
3通道的日常管理維護(hù)
3.1 省電通公司作為省電力通信網(wǎng)日常運(yùn)行的指揮部門,要建立健全繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的檔案資料,通信調(diào)度要掌握通道的連接及相關(guān)設(shè)備情況。
2各級(jí)通信管理部門要加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道維護(hù)和管理,要建立健全所轄繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的檔案資料,并在相關(guān)設(shè)備上設(shè)明顯標(biāo)志,值班員必須熟悉通道的具體連接。
4通道的計(jì)劃?rùn)z修
1 對(duì)于涉及中斷500kv系統(tǒng)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的計(jì)劃?rùn)z修,必須履行如下審批程序:
4.1.1 各級(jí)維護(hù)單位經(jīng)本部門通信調(diào)度提前一個(gè)月向省電通公司通信調(diào)度(以下簡(jiǎn)稱省通調(diào))提出書面申請(qǐng)。
4.1.2 省通調(diào)接到申請(qǐng)后,三日內(nèi)就此編制實(shí)施方案(方案中要明確電路中斷原因、中斷時(shí)間、確保通道按時(shí)恢復(fù)的安全技術(shù)措施和組織措施),并報(bào)調(diào)度局自動(dòng)化通信處辦理有關(guān)專業(yè)的匯簽手續(xù)(見附錄二)。
4.1.3 匯簽后,由調(diào)度處向東電提出申請(qǐng),得到東電批復(fù)后,由調(diào)度處電力調(diào)度值班員對(duì)省通調(diào)下達(dá)工作命令。
4.1.4 省通調(diào)接令后組織相關(guān)單位嚴(yán)格按批復(fù)方案實(shí)施,通道恢復(fù)正常并經(jīng)相關(guān)專業(yè)驗(yàn)證后,省通調(diào)向省電力調(diào)度值班員報(bào)告,由省電力調(diào)度向網(wǎng)調(diào)匯報(bào)。
4.2 對(duì)于涉及中斷220kv及以下系統(tǒng)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的計(jì)劃?rùn)z修,必須履行如下審批程序:
4.2.1各級(jí)維護(hù)單位若對(duì)通信設(shè)備檢修需中斷繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道時(shí),必須經(jīng)本部門通信調(diào)度提前一個(gè)月向省通調(diào)提出書面申請(qǐng)。
4.2.2省通調(diào)接到申請(qǐng)后,三日內(nèi)就此編制實(shí)施方案(方案中要明確電路中斷原因、中斷時(shí)間、確保通道按時(shí)恢復(fù)的安全技術(shù)措施和組織措施),并報(bào)調(diào)度局自動(dòng)化通信處辦理有關(guān)專業(yè)的匯簽手續(xù)(見附錄)。
4.2.3匯簽后由省電力調(diào)度值班員下令,省通調(diào)接令后組織相關(guān)單位嚴(yán)格按批復(fù)方案實(shí)施,通道恢復(fù)正常后,省通調(diào)向省電力調(diào)度值班員報(bào)告,由省電力調(diào)度通知用戶恢復(fù)相關(guān)裝置功能。
4.3未經(jīng)調(diào)度局匯簽批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自中斷繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道。
5通道的異常處理
1 各維護(hù)單位如發(fā)現(xiàn)繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道出現(xiàn)異常,應(yīng)立即向省通調(diào)報(bào)告,并對(duì)異?，F(xiàn)象、處理過程詳細(xì)記錄。
2通調(diào)接到報(bào)告后應(yīng)立即組織相關(guān)單位處理,并向省電力調(diào)度值班員匯報(bào),同時(shí)要做好記錄。
5.3 通道異常時(shí),各單位要積極配合,全力以赴,及時(shí)排除故障恢復(fù)通信。對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)不能恢復(fù)正常通信的情況應(yīng)本著先搶通、后恢復(fù)的原則,可采取臨時(shí)措施將通道溝通,并盡快將有關(guān)情況向省通調(diào)匯報(bào)(可利用電話匯報(bào),但雙方要進(jìn)行記錄),省通調(diào)立即編制通道中斷臨檢方案按4中有關(guān)程序進(jìn)行審批,并組織實(shí)施批復(fù)后的方案,直至通道恢復(fù)正常。
5.4 各運(yùn)行維護(hù)單位對(duì)故障電路處理完畢后,兩日內(nèi)將電路故障原因、處理過程和恢復(fù)時(shí)間等以書面形式向省通調(diào)報(bào)告,省通調(diào)接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向調(diào)度局自動(dòng)化通信處匯報(bào)。
6考核
6.1繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道故障評(píng)價(jià)分為事故和障礙兩種,其中事故和障礙的定義按部頒及省頒通信規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
2 全省全年不得發(fā)生事故。
3 繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià),每月以《通信月報(bào)》下發(fā),各有關(guān)單位應(yīng)按照《通信月報(bào)》的有關(guān)規(guī)定,按月逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況。
7附則
1本規(guī)定自1999年6月5日起執(zhí)行。
2本規(guī)定解釋權(quán)屬黑龍江省電力有限公司。
第11篇 縣城電網(wǎng)改造工程中安全管理應(yīng)注意的問題
如何保證縣城電網(wǎng)改造工程的施工安全就顯得尤為重要。筆者針對(duì)配電網(wǎng)改造工程在安全管理方面存在的一些問題，對(duì)如何切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作提出了相應(yīng)對(duì)策。
工程承包中的安全責(zé)任
近幾年各供電公司生產(chǎn)人員普遍處于缺員狀態(tài)，特別是配電專業(yè)缺員更加嚴(yán)重。縣城電網(wǎng)改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，配電專業(yè)人員除從事日常的維護(hù)管理工作外，還要承擔(dān)改造工程中協(xié)助設(shè)計(jì)、停電操作、工程驗(yàn)收等項(xiàng)工作。在這種情況下，供電公司如果再承擔(dān)工程的施工任務(wù)就顯得力不從心。因此，工程施工基本上采用了以下三種對(duì)外承包方式：一是承包給自己所屬的多經(jīng)隊(duì)伍;二是承包給系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè);三是承包給系統(tǒng)外的施工企業(yè)。無論采取哪種承包方式，供電公司都要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。因此，供電公司必須與承包方明確雙方的安全責(zé)任，以保證安全責(zé)任的真正到位。
合同的簽訂
1、由各供電公司依法對(duì)外簽訂縣城電網(wǎng)改造工程項(xiàng)目承、發(fā)包合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定供電公司和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由本單位的安監(jiān)部門進(jìn)行審查。供電公司在承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項(xiàng)目時(shí)，還必須同時(shí)簽訂安全施工協(xié)議，協(xié)議中要明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任，并將安全生產(chǎn)協(xié)議書報(bào)送本單位安監(jiān)部門備案，同時(shí)接受主管上級(jí)的監(jiān)督。
2、供電分公司不能對(duì)外簽訂承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項(xiàng)目合同。國(guó)家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：生產(chǎn)性企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外承、發(fā)包工程項(xiàng)目。供電分公司作為企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）必須按這條規(guī)定執(zhí)行。
3、供電分公司也不允許采用自己雇工的方式參加縣城電網(wǎng)改造。國(guó)家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：“臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。”“臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待。”有的供電分公司作為供電公司所屬的多經(jīng)集團(tuán)公司的分公司，承擔(dān)縣城電網(wǎng)改造工程任務(wù)，實(shí)際上就是由配電班組具體去從事改造工程的施工作業(yè)。而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作班中只有工作負(fù)責(zé)人和一、兩名正式職工，其余都是臨時(shí)雇用的社會(huì)電工。由于配電人員少，臨時(shí)雇用的社會(huì)電工又不允許獨(dú)立承擔(dān)有危險(xiǎn)的工作任務(wù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員根本滿足不了工作的需要。在沒有監(jiān)護(hù)的情況下，臨時(shí)工從事桿塔上作業(yè)是不允許的。
供電公司應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
1、由供電公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合下列條件：
有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
2、開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行由發(fā)包方進(jìn)行的全面安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。例如：10千伏線路改造工程的施工作業(yè)，應(yīng)明確交待應(yīng)停電的線路，停電線路鄰近保留的帶電線路和設(shè)備，工作地段交叉跨越的帶電線路，可能送電到工作地段的高低壓雙電源用戶具體位置。
3、要求承包方對(duì)每項(xiàng)具體施工項(xiàng)目，制定有針對(duì)性并切實(shí)可行的以防止人員觸電、高空墜落，物體打擊等為主要內(nèi)容的安全措施，按規(guī)定的程序經(jīng)供電公司有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
4、配合做好停電等相關(guān)的安全措施。合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其它事宜。
工程監(jiān)理應(yīng)履行安全監(jiān)理職責(zé)
縣城電網(wǎng)改造工程建設(shè)中，項(xiàng)目監(jiān)理承包商必須遵照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、國(guó)家電力公司關(guān)于電力建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行“安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面監(jiān)督和控制。但從對(duì)一些工程檢查的情況看，很多監(jiān)理承包商的安全責(zé)任沒有到位。
事故調(diào)查與考核
1、縣城電網(wǎng)改造工程中，由于施工單位責(zé)任造成的供電公司設(shè)備、電網(wǎng)事故，由供電公司負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，無論什么原因均對(duì)供電公司進(jìn)行考核。供電公司可根據(jù)合同對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。工程開工前，供電公司可以預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。2、由施工單位負(fù)主要責(zé)任造成的施工單位人身事故，不對(duì)供電公司進(jìn)行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。3、由供電公司負(fù)主要責(zé)任造成的施工單位人身事故，不對(duì)施工單位進(jìn)行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。
施工作業(yè)安全組織措施計(jì)劃的編制
承包方應(yīng)按照改造工程設(shè)計(jì)的改造方案，認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)后，編制每項(xiàng)施工作業(yè)的安全組織措施計(jì)劃。編制過程中應(yīng)征求供電分公司的意見，編制的措施計(jì)劃要有針對(duì)性，要符合實(shí)際，經(jīng)供電公司有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。供電公司的有關(guān)部門要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，已執(zhí)行的施工安全組織措施計(jì)劃，雖然能按照《省公司供電企業(yè)檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全組織技術(shù)措施計(jì)劃編制指導(dǎo)書》的要求，按照配套的模版軟件進(jìn)行編制，但內(nèi)容空泛、漏項(xiàng)較多，如：普遍缺少防止交叉跨越高低壓線路感電、雙電源用戶及用戶自備發(fā)電機(jī)反送電方面的措施，防止人身傷害的措施針對(duì)性也不強(qiáng)。大量的事故教訓(xùn)說明，供電企業(yè)防止人身事故特別是防止人身觸電事故的重點(diǎn)在配電?？h城電網(wǎng)改造工程主要是對(duì)運(yùn)行線路和設(shè)備進(jìn)行改造，大量的工作都需要停電作業(yè)、高空作業(yè)，工作危險(xiǎn)性較大。因此，防止以觸電、高空墜落為重點(diǎn)的人身傷害顯得更加重要，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的高度重視。
工作票的使用與執(zhí)行
縣城電網(wǎng)改造工程的施工作業(yè)絕大多數(shù)是在運(yùn)行的線路和設(shè)備、運(yùn)行線路桿塔上工作，因此，改造工程中必然要大量使用電力線路工作票。工作票的使用應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。
工作票的簽發(fā)。電力線路工作票（含施工作業(yè)票、工作任務(wù)單）應(yīng)由供電分公司熟悉設(shè)備情況、熟悉本規(guī)程的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員簽發(fā)。也可由經(jīng)供電公司安監(jiān)部考試合格并批準(zhǔn)的系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè)人員簽發(fā)。但不允許系統(tǒng)外的施工企業(yè)簽發(fā)工作票。工作票應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工作業(yè)安全組織措施計(jì)劃簽發(fā)。工作票中的工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由供電公司批準(zhǔn)的供電分公司和系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)的人員擔(dān)當(dāng)。系統(tǒng)外的施工企業(yè)人員不能擔(dān)任工作票中的工作負(fù)責(zé)人。
工作票的會(huì)簽。在按計(jì)劃停電的情況下，電力線路第一種工作票還應(yīng)在停電作業(yè)的前一天進(jìn)行會(huì)簽，經(jīng)供電分公司、配電調(diào)度批準(zhǔn)同意。有的單位使用會(huì)簽票配合工作票使用，在會(huì)簽票上繪制停電線路和設(shè)備的簡(jiǎn)圖，各單位簽字人在固定格式簽字，在停電作業(yè)前的5個(gè)有效工作日履行會(huì)簽手續(xù)，會(huì)簽后，按會(huì)簽票安排停電作業(yè)。
工作票的許可。使用電力線路第一種工作票，開工前必須得到工作票許可人的許可，方可開工。前一天與哪個(gè)部門會(huì)簽，工作前就應(yīng)由哪個(gè)部門許可工作。系統(tǒng)外的施工單位承包改造工程時(shí)，由供電分公司經(jīng)批準(zhǔn)允許擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人的配電專業(yè)人員擔(dān)任停電作業(yè)時(shí)工作票上的工作負(fù)責(zé)人。工作負(fù)責(zé)人主要任務(wù)是安排布置安全措施，交待安全注意事項(xiàng)。在鄰近帶電設(shè)備附近工作時(shí)，工作負(fù)責(zé)人要監(jiān)護(hù)工作班成員，嚴(yán)防發(fā)生人員觸電，主要起工作許可、工作監(jiān)護(hù)的作用。施工過程的組織管理，施工方法、施工工藝等方面由施工單位人員負(fù)責(zé)。雙方的安全責(zé)任應(yīng)在安全協(xié)議中明確。
安全措施的布置。工作班得到許可工作的命令后，在工作開始前，必須做好可靠的安全措施。主要包括：
1、在驗(yàn)明線路確無電壓后，應(yīng)立即將可能送電到工作地段各個(gè)方向的三相短路并接地。這里需要注意的是：一是必須使用專門的短路接地線。二是工作地段內(nèi)的10千伏配電變壓器的二次開關(guān)必須拉開，防止低壓雙電源特別是沒有掌握的低壓小型發(fā)電機(jī)向線路反送電。對(duì)掌握雙電源用戶的高壓分歧、配電變壓器的二次側(cè)要加掛短路接地線。三是對(duì)交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線。
2、在鬧市區(qū)進(jìn)行作業(yè)，要設(shè)立臨時(shí)圍欄，必要時(shí)派專人看守。
3、除對(duì)交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線外，根據(jù)工作任務(wù)，還必須采取可靠的安全措施，必要時(shí)，如停電、搭跨越架等。
工作票的檢查和管理
縣城電網(wǎng)改造工作中使用的電力線路工作票，應(yīng)一式兩份，一份由工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)使用，工作結(jié)束后，由施工單位保管，另一份由供電分公司配電班組使用和保管。從檢查工作情況反映，縣城電網(wǎng)改造工程中各種工作票的質(zhì)量和執(zhí)行情況與日常維護(hù)工作中的差距較大。供電公司安監(jiān)部門和各級(jí)安全員要加強(qiáng)對(duì)縣城電網(wǎng)改造工程中工作票的管理，定期和不定期地檢查工作票的使用情況，加強(qiáng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作許可人和工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，特別是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高工作票的質(zhì)量，促進(jìn)縣城電網(wǎng)改造工程的安全管理水平的提高。
加強(qiáng)縣城電網(wǎng)改造工程中的安全管理，有效防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，可以保證縣城電網(wǎng)改造工作的順利進(jìn)行。通過改造，進(jìn)一步提高縣城電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證，使這項(xiàng)德政工程真正成為安心工程。
第12篇 談縣級(jí)電網(wǎng)的安全管理
摘要 從管理、技術(shù)、調(diào)度員3個(gè)層面對(duì)當(dāng)前縣級(jí)電網(wǎng)安全管理狀況進(jìn)行了分析，總結(jié)了每個(gè)層面存在的問題，提出了解決問題的方案。
關(guān)鍵詞 縣級(jí)電網(wǎng) 安全管理 問題 對(duì)策
近年農(nóng)村電網(wǎng)改造后，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)更加完善合理，供電能力大大增強(qiáng)，加之設(shè)備調(diào)度權(quán)的下放，使得縣級(jí)電網(wǎng)具有較高技術(shù)含量和相當(dāng)?shù)囊?guī)模。但相比之下，縣級(jí)電網(wǎng)的安全管理模式卻沒有跟上電網(wǎng)的發(fā)展。下面就對(duì)目前縣級(jí)電網(wǎng)安全管理中存在的一些問題和解決思路談一些看法。
1企業(yè)管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施
1.1存在的問題
（1）因?yàn)闅v史和體制原因，相當(dāng)多的縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來源于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，電力專業(yè)基礎(chǔ)差，難以把握電網(wǎng)生產(chǎn)和運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律；
（2）與上級(jí)單位產(chǎn)權(quán)不明、職責(zé)不清；
（3）管理粗放。
主要表現(xiàn)在：①電網(wǎng)法制觀念淡薄，行政命令干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度；②漠視電網(wǎng)生產(chǎn)、運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，安全管理決策缺乏科學(xué)性；③管理體系混亂，部門之間推諉扯皮，工作效率低。
1.2應(yīng)對(duì)措施
最根本的措施是理順農(nóng)電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、人事關(guān)系，建立務(wù)實(shí)高效的農(nóng)網(wǎng)管理制度和體系。目前應(yīng)著手做好以下工作：
1.2.1協(xié)助農(nóng)電企業(yè)建立科學(xué)的管理體系
（1）把對(duì)農(nóng)網(wǎng)的管理納入上級(jí)電網(wǎng)的安全管理體系，加大對(duì)農(nóng)電企業(yè)特別是負(fù)責(zé)人的考核力度；
（2）逐步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確電力設(shè)備的管理責(zé)任和技術(shù)要求；
（3）協(xié)助農(nóng)電企業(yè)建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)電安全管理體系和安全評(píng)價(jià)體系。
1.2.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育
要使農(nóng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人理解我國(guó)電網(wǎng)的管理模式是“統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理”。在這個(gè)模式中，行政命令不得干預(yù)調(diào)度命令的執(zhí)行，否則就是違法，造成后果就要被追究法律責(zé)任。從而使他們真正從思想上、工作中重視起電網(wǎng)的安全管理。
1.2.3農(nóng)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)
農(nóng)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只有認(rèn)直學(xué)習(xí)電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的基本知識(shí)，才可能把握電網(wǎng)安全運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律；只有認(rèn)直學(xué)習(xí)安全管理的基本知識(shí)，才能審查本區(qū)電網(wǎng)管理制度的不足并加以改進(jìn)；只有能夠把握電網(wǎng)安全運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律、不斷完善內(nèi)部電網(wǎng)管理制度的領(lǐng)導(dǎo)者，才能把握農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展方向，開拓性工作，為本區(qū)的電網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2技術(shù)管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施
2.1存在的問題
技術(shù)管理是電網(wǎng)安全管理的前提和保障，由于縣級(jí)電網(wǎng)原來規(guī)模較小，技術(shù)管理幾乎是空白或者說是剛剛起步，存在問題較多，主要表現(xiàn)為：①技術(shù)人員年齡知識(shí)老化；②技術(shù)資料缺乏、不完整；③技術(shù)管理模式粗放，人員職責(zé)不清。
2.2應(yīng)對(duì)措施
2.2.1大膽起用素質(zhì)高、觀念新的有為青年
現(xiàn)在縣級(jí)電網(wǎng)技術(shù)管理人員多數(shù)為農(nóng)電建設(shè)做出很大貢獻(xiàn)的老職工，他們具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神，但他們由于文化水平較低，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)科技水平的迅猛發(fā)展，而近年來由于電力企業(yè)效益較好農(nóng)電企業(yè)也吸引了大批優(yōu)秀大學(xué)生，通過實(shí)踐鍛煉已成長(zhǎng)為合格的農(nóng)電人。因此在用人體制上應(yīng)打破論資排輩的習(xí)俗，大膽地起用一些素質(zhì)高、觀念新的有為青年參與電網(wǎng)的技術(shù)管理，以形成以老帶新，以新促老的局面，從而提高縣級(jí)電網(wǎng)的管理水平。
2.2.2加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的技術(shù)資料管理
農(nóng)網(wǎng)資料不全主要由以下原因造成：農(nóng)網(wǎng)改造后資料交接混亂，設(shè)備調(diào)度權(quán)下放后資料交接不規(guī)范，不重視資料管理而造成的歷史欠帳。當(dāng)前正是整理基礎(chǔ)資料的好時(shí)機(jī)，因?yàn)檗r(nóng)網(wǎng)改造剛剛完成，資料還有處尋找，下放設(shè)備也可以從原主管部門索取，至于歷史欠帳，必須由現(xiàn)在的電網(wǎng)技術(shù)人員認(rèn)真補(bǔ)充。
2.2.3以修編《電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程》為基礎(chǔ)，加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)管理
（1）農(nóng)電企業(yè)大部分沒有《電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程》，就是有《電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程》，也過于簡(jiǎn)單，起不到指導(dǎo)電網(wǎng)運(yùn)行管理的作用，所以修改或編寫《電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程》應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。由縣級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)牽頭，組織電網(wǎng)技術(shù)人員、調(diào)度員骨干人認(rèn)真分析本區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行特點(diǎn)，參照上級(jí)《調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)程》編寫或修改本區(qū)電網(wǎng)的《調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)程》。
（2）按照上級(jí)規(guī)定和本網(wǎng)《調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)程》的要求，制定本電網(wǎng)的技術(shù)管理制度，包括電網(wǎng)運(yùn)行管理制度、設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修管理制度、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置管理制度、系統(tǒng)負(fù)荷及無功管理制度、通訊及調(diào)度自化管理制度、新設(shè)備投運(yùn)管理制度等。根據(jù)制度，制定電網(wǎng)技術(shù)管理的規(guī)范流程，落實(shí)不同崗位在電網(wǎng)技術(shù)管理中的職能和責(zé)任。按照“完善制度，明確責(zé)任，規(guī)范考核”的要求保證電網(wǎng)的技術(shù)管理。
（3）在完善電網(wǎng)管理制度和規(guī)范管理流程的基礎(chǔ)上，縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步嘗試電網(wǎng)專業(yè)月度分析和安全評(píng)價(jià)制度，特別是對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵專業(yè)（如電網(wǎng)運(yùn)行、電力設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修、繼電保護(hù)、通訊及遠(yuǎn)動(dòng)自動(dòng)化專業(yè)）進(jìn)行專業(yè)分析和安全評(píng)價(jià)。
專業(yè)分析的主要內(nèi)容有：本工作指標(biāo)完成情況、運(yùn)行中存在的問題和不安全因素、改進(jìn)的措施或建議、需要上級(jí)解決的問題。
上級(jí)電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)各專業(yè)的安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容有明確的規(guī)定和操作經(jīng)驗(yàn)，縣級(jí)電網(wǎng)管理單位可以借鑒其評(píng)價(jià)體系，并結(jié)合本區(qū)電網(wǎng)的特點(diǎn)，嘗試本區(qū)電網(wǎng)管理的安全性評(píng)價(jià)工作。
（4）為農(nóng)網(wǎng)技術(shù)人員提供培訓(xùn)和展示機(jī)會(huì)，以此作為重要激勵(lì)措施。在企業(yè)內(nèi)舉行技術(shù)成果交流、表彰優(yōu)秀成果，以促進(jìn)技術(shù)人員崗位成才，另外適時(shí)選拔德才兼?zhèn)?、具備管理能力的?yōu)秀技術(shù)人員到重要的技術(shù)管理或領(lǐng)導(dǎo)崗位。
3調(diào)度員管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施
3.1存在的問題
（1）人員數(shù)量少且年齡結(jié)構(gòu)老化；
（2）調(diào)度員輕率上崗（幾乎由既不具備專業(yè)知識(shí)也不具備現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任）；
（3）個(gè)別縣局電網(wǎng)調(diào)度員兼任辦公室人員或電話接線員；
（4）變電站值班員兼任調(diào)度員所謂的站調(diào)合一模式；
（5）存在管理渙散、工作隨意的現(xiàn)象。
3.2應(yīng)對(duì)措施
3.2.1明確調(diào)度員的主要任務(wù)，配備數(shù)量足夠的合格調(diào)度員
調(diào)度員是電網(wǎng)運(yùn)行的重要指揮者，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮本地電網(wǎng)的運(yùn)行管理、倒閘操作和事故處理，其工作的重點(diǎn)是保證電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行。所以為了保證電網(wǎng)的安全供電，必須配備數(shù)量足夠的合格調(diào)度員，規(guī)范調(diào)度員的崗位職責(zé)，整頓調(diào)度紀(jì)律，規(guī)范調(diào)度管理模式，提高電網(wǎng)的管理效率。
3.2.2努力加強(qiáng)和改善調(diào)度員的工作
（1）調(diào)度員從根本上說是電網(wǎng)工作者，把調(diào)度員崗位作為人才培訓(xùn)基地有兩方面的好處：一是為企業(yè)培訓(xùn)大批熟悉電網(wǎng)的高素質(zhì)人才；二是調(diào)度員崗位的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定必將造就高素質(zhì)的調(diào)度員集體，這是調(diào)度管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的基礎(chǔ)，是電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保證。
（2）加強(qiáng)調(diào)度員的培訓(xùn)，全面提高調(diào)度員的素質(zhì)是保證電網(wǎng)政策有效實(shí)施，保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本措施。
調(diào)度員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：①電網(wǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)，主要有《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》；②電力生產(chǎn)技術(shù)和電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)培訓(xùn)，主要包括變電運(yùn)行、檢修、保護(hù)和電網(wǎng)運(yùn)行、穩(wěn)定等必備知識(shí)；③以調(diào)度規(guī)程為核心的調(diào)度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要有本區(qū)電網(wǎng)調(diào)度管理制度、電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)定和注意事項(xiàng)、調(diào)度員業(yè)務(wù)技能——倒閘操作和事故處理。
調(diào)度員培訓(xùn)的形式應(yīng)包括跟班學(xué)習(xí)、定期學(xué)習(xí)（內(nèi)部交流和專題講座）、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)交流等多種方式。不同的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)采用不同形式。
對(duì)調(diào)度員的培訓(xùn)，應(yīng)有完善的計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)對(duì)調(diào)度員公開。跟班學(xué)習(xí)應(yīng)納入計(jì)劃；定期學(xué)習(xí)內(nèi)部交流應(yīng)由組織者定出題目，參加者書面發(fā)言；專題講座題目和要解決的問題應(yīng)提前告知參加者，參加者應(yīng)做好筆記?，F(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)力求做到新設(shè)備投運(yùn)必到，大型檢修現(xiàn)場(chǎng)盡可能參加；業(yè)務(wù)交流保證每年一次。
應(yīng)形成能體現(xiàn)培訓(xùn)效果和調(diào)度員真實(shí)業(yè)務(wù)能力的考察、考試制度，如實(shí)記錄調(diào)度員工作表現(xiàn)和考試成績(jī)，并直接與其崗位升遷掛鉤，充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、能上能下的原則。
（3）調(diào)度員是24h連續(xù)值班制，其工作內(nèi)容主要有交接班、電網(wǎng)日常管理、倒閘操作、新設(shè)備投運(yùn)、調(diào)度聯(lián)系和事故處理等環(huán)節(jié)。除事故處理和調(diào)度聯(lián)系具有不確定因素外，其它內(nèi)容較為固定，容易形成規(guī)范的程序，所以應(yīng)盡可能規(guī)范調(diào)度員的工作流程，減少工作的隨意性。
3.2.3實(shí)行人性化管理，充分發(fā)個(gè)人能動(dòng)性
調(diào)度員日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的電網(wǎng)事故，心理承受著很大的壓力。而調(diào)度員的心理活動(dòng)與電網(wǎng)管理過程中能否正確執(zhí)行規(guī)章制度密切相關(guān)，長(zhǎng)期的高度緊張或自由散漫都將嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全。所以對(duì)調(diào)度員的管理應(yīng)實(shí)行人性化管理，充分發(fā)揮個(gè)人能動(dòng)性。
實(shí)行人性化管理，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①農(nóng)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要尊重調(diào)度員的人格和權(quán)利，積極鼓勵(lì)、理性批評(píng)，減少行政命令干預(yù)調(diào)度業(yè)務(wù)；②減輕調(diào)度員正常電網(wǎng)業(yè)務(wù)以外的負(fù)擔(dān)；③在合理的范圍內(nèi)為調(diào)度員提供比較寬松的工作環(huán)境；④真正關(guān)心調(diào)度員的生活，及時(shí)幫助解決力所能及的困難，保證調(diào)度員快樂工作。
做好縣級(jí)電網(wǎng)的安全管理應(yīng)尊重電網(wǎng)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，從3個(gè)層面做好工作：理順管理層關(guān)系并用系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理方法，這是關(guān)鍵；擁有高素質(zhì)技術(shù)隊(duì)伍、完善管理制度和規(guī)范生產(chǎn)流程，這是重要保障；合格的調(diào)度員執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的工作，這是保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。只有高度中視縣級(jí)電網(wǎng)的安全管理，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能確?？h級(jí)電網(wǎng)的安全運(yùn)行，從而為縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第13篇 農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中存在的問題及對(duì)策探究
摘要：隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造的進(jìn)一步深化，農(nóng)電管理與電網(wǎng)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高等要求仍有一定的差距，特別是在安全管理中還存在較多問題。本文對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了具體的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞： 電力? 安全? 問題? 對(duì)策
引言：農(nóng)網(wǎng)改造從1998年底開始，經(jīng)過了農(nóng)網(wǎng)一、二期、農(nóng)網(wǎng)完善以及目前正在進(jìn)行的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程，農(nóng)村電網(wǎng)不斷完善，技術(shù)程度不斷提高，其管理更顯重要，安全管理也帶來越來越多的壓力。
一、農(nóng)村電網(wǎng)安全管理存在的問題
1、農(nóng)電工整體素質(zhì)問題
1.1 目前使用的農(nóng)電工大部分是從當(dāng)時(shí)的村電工中轉(zhuǎn)入的，其年齡結(jié)構(gòu)偏大，業(yè)務(wù)水平偏低。在新招聘的農(nóng)電工中，文化素質(zhì)雖較以前的農(nóng)電工有所提高，但仍有不少人員由于電業(yè)安全知識(shí)掌握不多，對(duì)安全生產(chǎn)存有糊涂認(rèn)識(shí)和僥幸心理，認(rèn)為搞好安全一半是靠下力氣，一半是靠碰運(yùn)氣，沒有我要安全的意識(shí)。
1.2 個(gè)別供電所管理人員，雖然平時(shí)也重視安全生產(chǎn)，但當(dāng)安全與施工任務(wù)特別是搶修任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，往往會(huì)以犧牲安全來保證施工進(jìn)度，安全生產(chǎn)成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的事情。
1.3?? 目前部份縣級(jí)企業(yè)低壓電網(wǎng)的維護(hù)管理由農(nóng)電工擔(dān)負(fù)著，普遍農(nóng)電工工作任務(wù)較重、安全責(zé)任大，但個(gè)人的收入與電力企業(yè)正式員工相比有較大的差距，容易在思想上產(chǎn)生不滿和懈怠心理，導(dǎo)致對(duì)安全工作產(chǎn)生被動(dòng)、應(yīng)付情緒。
1.4? 沒能嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關(guān)制度，工作往往僅憑經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為以前都這樣做也沒有出現(xiàn)問題，現(xiàn)在這樣做應(yīng)該也不會(huì)出現(xiàn)問題。
1.5? 雖然部份供電企業(yè)也重視對(duì)農(nóng)電工的安全技能培訓(xùn)，但是大多農(nóng)電工看不到在這里工作的前途和希望，導(dǎo)致學(xué)習(xí)勁頭不足，不愿學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新手段，農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)提高緩慢。
2、農(nóng)村低壓電網(wǎng)存在的問題
2.1? 一期的農(nóng)網(wǎng)改造，由于當(dāng)時(shí)改造資金不足，改造的標(biāo)準(zhǔn)低，有的是利用原線路、舊電桿，其供電半徑大，變壓器余量和導(dǎo)線線徑都小，安全系數(shù)低，目前安全隱患非常突出。
2.2? 經(jīng)過一、二期農(nóng)網(wǎng)改造后的農(nóng)村配電網(wǎng)，目前各配電臺(tái)區(qū)的設(shè)備箱、電表箱等的鐵皮外殼已嚴(yán)重銹蝕。部份低壓線路使用解股非絕緣導(dǎo)線，一些農(nóng)戶在田間直接掛鉤用電。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快，部份網(wǎng)改后的線路、變壓器出現(xiàn)嚴(yán)重過負(fù)荷現(xiàn)象。
2.3? 用戶安全意識(shí)淡薄。供電企業(yè)雖然加大了對(duì)安全用電的宣傳力度，但部分用戶仍在線路底下建房、種植高桿作物或樹木，表后私拉亂接，使用不合格的電氣或?qū)Ь€，甚至有的用戶將漏電保護(hù)器退出運(yùn)行。
3、執(zhí)行制度方面存在的問題
3.1? 大多數(shù)供電企業(yè)都有較為健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在執(zhí)行中往往大打折扣?！邦I(lǐng)導(dǎo)高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無憂”的“三高”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。出現(xiàn)違章下不為例，講人情，講情面，在安全生產(chǎn)上沒有很好實(shí)現(xiàn)以制度管人。
3.2? 安全生產(chǎn)“隨風(fēng)走”。在每月以及季節(jié)性開展的安全生產(chǎn)大檢查等“風(fēng)聲”緊的時(shí)候安全生產(chǎn)就抓得緊些，等“風(fēng)聲”一過又放松，恢復(fù)原樣。
3.3? 班前班后會(huì)和安全日活動(dòng)流于形式。在一些農(nóng)電班班組安全建設(shè)相當(dāng)不力，班前會(huì)、安全日活動(dòng)流于形式，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，以“假記錄”代替“真活動(dòng)”。對(duì)要求每周開展的隱患排查，一些農(nóng)電工就在辦公室拿隱患排查卡打勾以代替到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)檢查打勾，沒有真正開展隱患排查。
4、用電戶用電安全問題
4.1農(nóng)村用電戶大多安全用電知識(shí)水平不高，在用電過程中由于不懂，見有電線能掛接的就冒險(xiǎn)直接掛接用電，或者在同一插座上接用較大的家用電器；當(dāng)遇到電力故障時(shí)，不懂得如何采用自我保護(hù)措施，以至于造成一些本來可以避免的觸電事故發(fā)生。
4.2仍有與通訊線路等三線搭掛、交叉跨越等嚴(yán)重威脅電力線路安全運(yùn)行的現(xiàn)象。
4.3 盜竊電能及盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為不但給供電企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且很容易造成人身觸電事故。
二、解決問題的對(duì)策
1、抓隊(duì)伍建設(shè)
1.1 從思想上提高農(nóng)電工安全意識(shí)。利用每月的安全網(wǎng)例會(huì)、安全專題會(huì)或安全日活動(dòng)以及日常工作中，對(duì)農(nóng)電工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)自身承擔(dān)的安全責(zé)任關(guān)系到社會(huì)、企業(yè)、家庭和個(gè)人，從而徹底摒棄對(duì)安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從思想根源上重視安全生產(chǎn)。
1.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)?？h級(jí)供電企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)資金投入，分期分批對(duì)所有的農(nóng)電工進(jìn)行輪訓(xùn)，甚至選派一些到院校進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。也可以開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽，使廣大農(nóng)電工在競(jìng)賽中成長(zhǎng)進(jìn)步，形成一種“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，在潛移默化中達(dá)到提高隊(duì)伍整體安全素質(zhì)的目的。
1.3 適當(dāng)提高農(nóng)電工的待遇。參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平，適當(dāng)提高農(nóng)電工的待遇，對(duì)安全生產(chǎn)工作做得突出的可以進(jìn)行重獎(jiǎng)，在企業(yè)招聘員工時(shí)，可以在農(nóng)電工中各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)先錄用，這樣讓農(nóng)電工從內(nèi)心感受到企業(yè)的關(guān)愛并看到希望，從而激發(fā)努力工作，提高我要安全的意識(shí)。
2、抓電網(wǎng)改造與建設(shè)
2.1爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)改造資金支持，把在一、二期農(nóng)網(wǎng)改造中不夠徹底，仍存在較大安全隱患的進(jìn)行升級(jí)改造。
2.2 加大技改的投入，從低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)和企業(yè)利潤(rùn)中有計(jì)劃地列支資金，將線路、設(shè)備缺陷按安全隱患程度分出輕、重、緩、急逐步予以消除。
2.3 對(duì)負(fù)荷密集、增長(zhǎng)快，而現(xiàn)有供電能力已不能滿足要求的，可利用國(guó)家電網(wǎng)升級(jí)改造資金或企業(yè)自有資金進(jìn)行線路升級(jí)改造或增設(shè)臺(tái)區(qū)加以解決。
3、強(qiáng)化制度的執(zhí)行力
3.1 加大對(duì)農(nóng)電工貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的督查力度，按企業(yè)管理層級(jí)堅(jiān)持每周、每月、每季度開展督查，使督查常態(tài)化。同時(shí)嚴(yán)格考核，讓制度成為一切安全活動(dòng)的準(zhǔn)則和不可逾越的“高壓線”。
3.2 嚴(yán)格查處各類習(xí)慣性違章行為。各級(jí)管理人員對(duì)查處的違章行為決不能姑息遷就，要一以貫之的反違章高壓態(tài)勢(shì)查處習(xí)慣性違章行為。
3.3? 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。將企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解，層層傳遞，落實(shí)到人，并按月、季、年度嚴(yán)格考核，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、加強(qiáng)用電戶的安全管理
4.1 加大安全用電的宣傳力度，可根據(jù)春（秋）季農(nóng)忙季節(jié)、學(xué)校開學(xué)、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等特點(diǎn)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶、田間地頭等開展安全用電、保護(hù)電力設(shè)備設(shè)施宣傳，到校園上安全用電知識(shí)課，開展安全用電進(jìn)家庭等活動(dòng)，在人口密集的地方如學(xué)校、村公所等安裝圖文并茂的安全用電宣傳牌，在電力設(shè)施上增設(shè)或完善安全警示標(biāo)志。
4.2 提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。建立制度每周、每月、每季度開展對(duì)線路、變臺(tái)等設(shè)備進(jìn)行巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并形成閉環(huán)管理。
4.3 加強(qiáng)與電信等部門聯(lián)系，整治三線搭掛、夸越，以消除電力線路隱患。同時(shí)開展警電聯(lián)手，打擊竊電、盜竊電力設(shè)施等各類涉電違法犯罪。
4.4 加強(qiáng)臨時(shí)用電管理。農(nóng)業(yè)抗旱抽水、打谷、基建等臨時(shí)用電要到供電部門申請(qǐng)，由供電部門安裝臨時(shí)用電箱，并依法簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任，防止私拉亂接，造成觸電事故。
結(jié)語：安全管理是電力企業(yè)永恒的主題，只有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，深入持久地開展“安全性評(píng)價(jià)”工作，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，才能保證電力企業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展，才能保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第14篇 淺談城市配電網(wǎng)安全管理
配網(wǎng)安全管理是安全管理的重要組成部分，但由于各供電企業(yè)行政管理模式的不同，對(duì)城市的配電網(wǎng)管理也不盡相同。有的歸屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，有的歸屬于生產(chǎn)管理等等。但管理無論如何劃分，城市配電的安全管理都應(yīng)是企業(yè)安全管理的重要部分，不能有任何的輕視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、從配網(wǎng)自身的特點(diǎn)看配網(wǎng)安全管理：
（1）城市配網(wǎng)較大電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分支多，用戶多，考慮供電可靠性問題，一些城市的線路可以相互轉(zhuǎn)帶供電。稍有不慎就可能造成返送電。加上近幾年電力供需矛盾的突出，在一些電力緊張的地區(qū)和供電可靠性不高的一些中小型城市，許多用戶購(gòu)置自備發(fā)電機(jī)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，由于管理的漏洞造成一些客戶不能主動(dòng)到電力企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，因此在使用上沒有防止返送電的裝置和措施，返送電的機(jī)率增高。
（2）一些中小城市市區(qū)電桿上架設(shè)廣告牌、通訊線等弱電線路的現(xiàn)象屢見不鮮，更有甚者在線路下進(jìn)行違章建筑，造成無法對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，人為增加工作難度。這些給線路檢修帶來諸多不便，如工作人員在登桿時(shí)需要中途摘下腳扣翻越架設(shè)物。每一次穿越的過程，都會(huì)有不同程度的安全隱患。
（3）在市區(qū)尤其繁華街道進(jìn)行檢修，雖然開工前在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄和有現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行看護(hù)，但一些行人卻視而不見，翻越圍欄者屢屢有之?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人除對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)護(hù)外還要分出許多精力提防過往的行人。另一方面，由于市區(qū)噪音大，地面工作監(jiān)護(hù)人糾正工作人員不正確動(dòng)作和違章行為時(shí)，有時(shí)工作人員難以聽到。配網(wǎng)進(jìn)行設(shè)備和線路檢修作業(yè)環(huán)境差也是城市配電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理區(qū)別于主網(wǎng)檢修現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)方面，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境是配網(wǎng)安全管理必需考慮的一個(gè)重要問題。
（4）城市配電網(wǎng)，電壓等級(jí)相對(duì)于主網(wǎng)來說比較低，造成重大事故的幾率較少，因此輕視配網(wǎng)安全管理的思想在一些人的思想中依然存在。主要表現(xiàn)在，不把配網(wǎng)管理單位當(dāng)作主要生產(chǎn)性單位，安全監(jiān)督體系不健全。認(rèn)為配網(wǎng)事故最嚴(yán)重程度就是停電戶數(shù)多一點(diǎn)，不會(huì)影響主網(wǎng)安全運(yùn)行。由于以上思想的存在，一些地方把配網(wǎng)的安全管理從主網(wǎng)割裂開來，放到無足輕重的位置，這種做法是極其錯(cuò)誤的。事實(shí)也證明 了這一點(diǎn)。
2、從事故發(fā)生的機(jī)率分析配網(wǎng)的安全管理。
整個(gè)電力系統(tǒng)主要有發(fā)、輸、變、配幾個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷的同時(shí)完成，配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)最后一個(gè)環(huán)節(jié)，從安全管理的角度出發(fā)不能隨著電壓等級(jí)的降低而降低?，F(xiàn)以我省公司1990年至2001年高壓觸電事故統(tǒng)計(jì)為例進(jìn)行分析，全省共發(fā)生觸電事故10起，死亡5人，其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身觸電事故3起，死亡2人，占事故總數(shù)的30%，死亡數(shù)占總死亡人數(shù)的40%；從我公司1990年至2001年事故統(tǒng)計(jì)來看，共發(fā)生人身事故11起，死亡2人。其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身事故5起，死亡2 人，占總?cè)松硎鹿实?0%，死亡占總死亡人數(shù)的100 %。從以上數(shù)字我們可以看出，配網(wǎng)的安全管理任重而道遠(yuǎn)，忽視這一問題的嚴(yán)重性，勢(shì)必造成慘重的后果。因此，在城市配電網(wǎng)的安全管理上不但不能有絲毫的削弱而且必須加強(qiáng)，尤其防人身事故又是企業(yè)安全管理重中之重。
3、從安全形勢(shì)的需要看配網(wǎng)的安全管理：
（1）安全工作是我們電力行業(yè)永恒的主體。
在安全生產(chǎn)上，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的兩個(gè)重要組成部分。因此，首先要提高對(duì)城市配電安全管理的認(rèn)識(shí)程度。在新頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第26條中規(guī)定 “輸電、供電和施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職安全員，其它車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督、車間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。”因此，要把配網(wǎng)的管理單為作為企業(yè)主要生產(chǎn)性單位進(jìn)行管理，建立完善各項(xiàng)安全管理體系和制度。
（2）由于各城市配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不同，每個(gè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自的具體情況，結(jié)合《電業(yè)安全工作規(guī)程》制定出一套結(jié)合實(shí)際的切實(shí)可行的科學(xué)的管理方法，并加大對(duì)城市配電網(wǎng)安全管理的物力投入，改善工作條件。
（3）依靠政府加強(qiáng)城市配電網(wǎng)的管理。由于政企分開，電力企業(yè)的一些政府職能相應(yīng)的移交政府相關(guān)部門，作為電力企業(yè)要依靠各級(jí)政府電力管理部門，加大對(duì)在電力設(shè)施上私拉亂掛和違章建筑的清除，加大對(duì)電力設(shè)施周邊環(huán)境的治理，努力創(chuàng)造一個(gè)好的供電環(huán)境。
4、從適應(yīng)社會(huì)發(fā)展看城市配電網(wǎng)的安全運(yùn)行。電，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要能源，隨著社會(huì)的發(fā)展，它與人們生活聯(lián)系的愈加密不可分。人們對(duì)它的可靠性要求也越來越高。幾次國(guó)外的大停電造成的嚴(yán)重后果足以說明安全可靠運(yùn)行的重要性。因此首先要根據(jù)城市規(guī)模和性質(zhì)優(yōu)化城市配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升配網(wǎng)抵御事故能力。加強(qiáng)配網(wǎng)的日常管理，做到嚴(yán)、精、細(xì)，同時(shí)加大科技投入，運(yùn)用高科技檢測(cè)手段進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，超前預(yù)防，及早消除事故隱患，做到防患于未然。最后作為前兩點(diǎn)補(bǔ)充就是作好社會(huì)承諾服務(wù)，樹立高度的責(zé)任心，把“優(yōu)質(zhì)、方便、真誠(chéng)、規(guī)范”的服務(wù)宗旨落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中去，用優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)彌補(bǔ)由于各種原因造成的停電事故。
第15篇 開拓安全管理新思路確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行
是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，改革開放以來，我國(guó)電力工業(yè)得到飛速發(fā)展。
生產(chǎn)過程具有極強(qiáng)的特殊性，一是電力生產(chǎn)發(fā)、輸、供、用同時(shí)完成，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都要影響全局；二是系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)密集、資金密集、從業(yè)人員繁雜，是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)電網(wǎng)供電的依賴程度越來越高，對(duì)停電的承受力越來越低。電力生產(chǎn)事故特別是電網(wǎng)事故傳播快、范圍廣，對(duì)社會(huì)和企業(yè)的影響往往是災(zāi)難性的，因此，電力安全生產(chǎn)和特別是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，較之一般生產(chǎn)安全問題更有其特殊的重要性，它不僅是影響企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，多年以來，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，公司系統(tǒng)一直把電網(wǎng)安全作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終不渝地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地保障電力供應(yīng)。
一、安全生產(chǎn)的基本情況
公司成立一年多以來，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度。在國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，公司系統(tǒng)廣大干部職工以高度的責(zé)任感和使命感，講大局、講奉獻(xiàn)、守紀(jì)律。在電力體制改革不斷深化的形勢(shì)下，緊緊抓住安全生產(chǎn)不放松，認(rèn)真吸取美加電網(wǎng)事故教訓(xùn)，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)與各發(fā)電公司的團(tuán)結(jié)合作?？朔娒汗?yīng)緊張、電力供應(yīng)不足、山火多發(fā)，惡劣天氣影響電網(wǎng)安全運(yùn)行，外力破壞電力設(shè)施事件增加等種種困難，科學(xué)管理，從嚴(yán)要求，保持了安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，確保了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
盡管總的安全生產(chǎn)形勢(shì)是穩(wěn)定的，但公司上下對(duì)安全生產(chǎn)存在的問題和困難有客觀而清醒的認(rèn)識(shí)：
一是適應(yīng)電力體制改革形勢(shì)的安全生產(chǎn)法規(guī)亟待建立和完善。電網(wǎng)、電廠、用戶安全管理界面和責(zé)任在法律上還不夠明確，電力系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)和安全管理關(guān)系需要通過法規(guī)制度進(jìn)一步明確。
二是電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，安全穩(wěn)定問題突出。隨著互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，電網(wǎng)特性發(fā)生了很大的變化，網(wǎng)網(wǎng)之間、網(wǎng)廠之間相互影響、相互作用增強(qiáng)，影響安全穩(wěn)定的因素多元化。電網(wǎng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定問題突出。保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的主要手段依賴系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置，電網(wǎng)的安全水平偏低。
三是電力供需形勢(shì)嚴(yán)峻，進(jìn)一步增加了電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行壓力。去年夏季，主要跨區(qū)、跨省聯(lián)絡(luò)線路均壓穩(wěn)定極限運(yùn)行；發(fā)電機(jī)組已全部滿負(fù)荷運(yùn)行，備用容量嚴(yán)重不足，有的電網(wǎng)甚至出現(xiàn)了零備用；輸變電設(shè)備重載情況普遍，電網(wǎng)輸送容量已達(dá)極限，同時(shí)，配網(wǎng)重載、滿載問題也十分突出，今年夏季，各電網(wǎng)供需矛盾將進(jìn)一步加大，電網(wǎng)運(yùn)行的壓力將更為嚴(yán)重。在這種情況下，稍有不慎，很容易引發(fā)大電網(wǎng)事故。
四是電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境日益惡化，外力破壞十分嚴(yán)重。今年以來，因氣候原因、山火、外力破壞等外部因素造成的電網(wǎng)事故達(dá)45%，其中，外力破壞十分嚴(yán)重。2003年因外力破壞而造成的電網(wǎng)設(shè)備事故占全部電網(wǎng)、設(shè)備事故的18.3%，今年年1至5月底，共發(fā)生外力破壞事故27起，占全部電網(wǎng)、設(shè)備事故的19.2%。
五是安全管理的基礎(chǔ)仍然薄弱。今年以來發(fā)生的各類事故盡管有客觀因素，有外部條件的影響，但人員責(zé)任的原因不容忽視，主要是管理工作不到位造成的。隨著企業(yè)職工隊(duì)伍的年輕化，素質(zhì)有待提高。一線員工普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏必要安全技能等問題，往往因?yàn)楹鲆暫?jiǎn)單、常規(guī)性工作，釀成事故。
二、求真務(wù)實(shí)，積極探索并建立安全生產(chǎn)工作的新機(jī)制
（一）適應(yīng)電力體制的變化，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，完善公司系統(tǒng)建章立制的工作。國(guó)家電網(wǎng)公司成立后，公司按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，及時(shí)制定、頒發(fā)了《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定，規(guī)范和明確公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理關(guān)系、管理責(zé)任和管理要求，建立健全了安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系；頒布國(guó)家電網(wǎng)公司1號(hào)令《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度管理，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的規(guī)定》，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，落實(shí)復(fù)核運(yùn)行方式、復(fù)核調(diào)度規(guī)程、復(fù)核繼電保護(hù)配置、復(fù)核安全自動(dòng)控制裝置、復(fù)核反事故措施、復(fù)核保廠用電“六復(fù)核”措施，防止發(fā)生大電網(wǎng)事故。同時(shí)，頒布國(guó)家電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，通過建立覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程，以及覆蓋電網(wǎng)、電廠、用戶全方位的事故應(yīng)急救援與處理體系，防止重特大事故的發(fā)生及減少事故所造成的損失。
（二）超前安排,周密部署，確保了電網(wǎng)安全度夏。針對(duì)當(dāng)前夏季電力供需矛盾突出、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨巨大壓力，提前安排落實(shí)電網(wǎng)迎峰度夏各項(xiàng)措施。各網(wǎng)省公司去年度夏結(jié)束后，就著手研究今年夏季的電力供需形勢(shì)，加強(qiáng)電力負(fù)荷預(yù)測(cè)，安排和落實(shí)發(fā)電負(fù)荷計(jì)劃。加強(qiáng)網(wǎng)間電力交易，強(qiáng)化需求側(cè)管理，合理安排發(fā)輸變電設(shè)備檢修和消缺，加快新建、改擴(kuò)建工程的建設(shè)和投產(chǎn)。充分發(fā)揮跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)效益，采取有效技術(shù)措施提高跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線的穩(wěn)定限額和輸電能力。落實(shí)各項(xiàng)反事故預(yù)案和供電搶修措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保市政、醫(yī)院、新聞媒體、交通運(yùn)輸?shù)戎匾獔?chǎng)所及重要用戶的安全用電，確保人民群眾生活用電不受影響。
（三）逐步理順體制改革過程中的安全管理關(guān)系。公司極為重視體制改革對(duì)電網(wǎng)安全的影響，電力系統(tǒng)是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，要保證系統(tǒng)安全，必須遵循電網(wǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律。電網(wǎng)是聯(lián)系電源與用戶的紐帶，電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)上要統(tǒng)一規(guī)劃，電網(wǎng)運(yùn)行上要統(tǒng)一調(diào)度，電網(wǎng)安全上要統(tǒng)一管理，電網(wǎng)技術(shù)上要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！八慕y(tǒng)一”是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，有效預(yù)防重特大電網(wǎng)事故的基礎(chǔ)。越是在改革時(shí)期，越是在利益主體多元化的情況下，越是要強(qiáng)調(diào)遵循電網(wǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律，要強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)的安全管理體系和技術(shù)措施必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。去年以來國(guó)家電網(wǎng)公司在充分聽取和征求各大發(fā)電公司意見的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了《加強(qiáng)網(wǎng)廠安全管理保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的指導(dǎo)意見》，電監(jiān)會(huì)制訂了《關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理的意見》，初步理順了網(wǎng)廠之間的安全生產(chǎn)管理關(guān)系，及時(shí)明確和規(guī)范了電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的管理內(nèi)容和范圍。為保證電力正常供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。? （四）以安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理為手段，推進(jìn)安全管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。在做好各項(xiàng)安全工作的同時(shí)，我們致力于建設(shè)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)電力生產(chǎn)事故暴露出安全管理基礎(chǔ)薄弱、缺乏對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)施全面有效控制，以及過去安全性評(píng)價(jià)在具體應(yīng)用和操作中存在評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面、管理不到位、整改不落實(shí)等問題，提出建立覆蓋電力生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，構(gòu)建完善、科學(xué)、規(guī)范的安全評(píng)價(jià)體系，立足于形成基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提高國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。
隨著體制改革不斷深化和電網(wǎng)“跨越式”變化，生產(chǎn)管理模式必須與之相適應(yīng)，必須實(shí)現(xiàn)管理上的“跨越式”發(fā)展。為推進(jìn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，去年以來我們結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)，借鑒iso9000、iso14000、oshas18000三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際，編制了國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》（簡(jiǎn)稱sheq），目前，該標(biāo)準(zhǔn)在公司系統(tǒng)的兩個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，通過試點(diǎn)，促進(jìn)了員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，形成文件化的程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確各部門、崗位職責(zé)權(quán)限，帶來工作行為的規(guī)范化,管理效果逐漸顯現(xiàn)。
（五）以人為本、推進(jìn)電力企業(yè)安全文化建設(shè)。一是推進(jìn)企業(yè)安全文化的理念建設(shè)，樹立安全就是生產(chǎn)力的理念，樹立安全就是責(zé)任的理念和強(qiáng)化“防患于未然”、“防范勝于救災(zāi)”的理念，推進(jìn)安全科學(xué)管理工作。二是推進(jìn)企業(yè)安全文化的制度建設(shè)，建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)機(jī)制和規(guī)章制度體系，構(gòu)筑和完善安全生產(chǎn)保障體系、監(jiān)督體系和制度體系。三是推進(jìn)企業(yè)安全文化的行為建設(shè)。廣泛開展員工業(yè)務(wù)技能和安全技能培訓(xùn)，提高員工自身業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全防護(hù)能力，增強(qiáng)員工按規(guī)律辦事、按制度辦事的自覺性，將遵章守紀(jì)化為員工的自覺行動(dòng)，將員工的言行融入企業(yè)安全的整體氛圍中，從而保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的良好局面。
（六）開展設(shè)備健康狀況評(píng)估和分析，加強(qiáng)電力生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督工作。去年以來，我們逐步在公司系統(tǒng)建立和完善了各級(jí)電力設(shè)備健康評(píng)估體系，準(zhǔn)確掌握設(shè)備的健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行中的突出問題和傾向性問題，為設(shè)備全過程管理奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)電力生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督工作，落實(shí)技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制，適應(yīng)網(wǎng)廠分開新形勢(shì)，調(diào)整技術(shù)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，即電網(wǎng)輸變電設(shè)備、并網(wǎng)發(fā)電廠升壓站電氣設(shè)備和繼電保護(hù)、通信、自動(dòng)化等。
三、科學(xué)管理，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步把安全工作抓深做細(xì)
2004年國(guó)家電網(wǎng)公司面臨多方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，區(qū)域電網(wǎng)公司成立后，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)將繼續(xù)深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，全面提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平。公司的安全生產(chǎn)工作必須進(jìn)一步適應(yīng)改革和發(fā)展要求，去年國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)了《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等五個(gè)安全生產(chǎn)的管理工作的規(guī)程規(guī)定，明確了網(wǎng)廠分開的體制變化之后企業(yè)內(nèi)部安全管理責(zé)任和安全工作的基本要求，今年我們將按照國(guó)家和有關(guān)部門的要求，抓好規(guī)程規(guī)定貫徹和落實(shí)工作。并從安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新入手，改革過去粗放型的安全生產(chǎn)管理模式，關(guān)口前移，預(yù)防為主，從源頭抓起，加強(qiáng)過程控制，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)工作抓深、抓細(xì)，逐步完善適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展需要、符合電力生產(chǎn)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體系，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
一是不斷建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。進(jìn)一步規(guī)范公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體系，理順國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省級(jí)電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)管理關(guān)系、管理界面和管理模式，強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；重點(diǎn)抓好安全技術(shù)方面的規(guī)程制度建設(shè)，突出電網(wǎng)管理；根據(jù)技術(shù)發(fā)展的情況，完成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的《安全工作規(guī)程》的修改工作。
二是積極采用先進(jìn)的管理方式，推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)，建立符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的工作行為，從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上建立防錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，避免人為失誤，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
三是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的電力生產(chǎn)設(shè)備健康狀況分析評(píng)估制度和體系。定期對(duì)發(fā)輸變電設(shè)備健康狀況進(jìn)行分析和評(píng)估，準(zhǔn)確掌握設(shè)備健康狀況，及時(shí)掌握和組織處理全局性突出問題，保證設(shè)備的健康運(yùn)行。
四是加強(qiáng)電網(wǎng)二次系統(tǒng)的管理。繼續(xù)開展“六復(fù)核”和“五查”工作，并形成常態(tài)機(jī)制，提高繼電保護(hù)裝備水平和運(yùn)行管理水平；加強(qiáng)電網(wǎng)無功和電壓管理，防止因無功電源不足，尤其是夏季空調(diào)負(fù)荷增大時(shí)而導(dǎo)致的電壓穩(wěn)定破壞事故；加快電網(wǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，打開電磁環(huán)網(wǎng)。
五是針對(duì)目前電力設(shè)施保護(hù)存在的問題，積極配合地方政府和有關(guān)部門，建立常態(tài)保護(hù)機(jī)制。發(fā)動(dòng)和組織群眾，撥出?？?，建立聯(lián)防機(jī)制；加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門，如城建、林業(yè)等部門之間的聯(lián)系，避免交叉作業(yè)對(duì)電力設(shè)施造成的破壞；主動(dòng)配合公安部門，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為。
六是完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。結(jié)合電網(wǎng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織分析安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提出對(duì)策，落實(shí)預(yù)防性措施，完善電網(wǎng)安全管理的常態(tài)機(jī)制。加大對(duì)開展安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的宣貫力度，引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，指導(dǎo)各網(wǎng)省公司制訂實(shí)施細(xì)則和開展安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作，完善安全管理手段，全面推進(jìn)安全性評(píng)價(jià)工作的深入開展，同時(shí)，穩(wěn)步推行“三標(biāo)一體”的管理體系，不斷夯實(shí)電網(wǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
本著對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行過程控制和動(dòng)態(tài)管理的原則，按照國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全預(yù)警管理辦法》,要求公司系統(tǒng)針對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)和上升苗頭，分區(qū)的動(dòng)態(tài)管理預(yù)警體系，及時(shí)掌握電網(wǎng)安全生產(chǎn)狀況，制定有效的預(yù)防措施。控制事態(tài)進(jìn)一步惡化。
按照公司《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》和《大面積停電應(yīng)急預(yù)案》，不斷完善公司系統(tǒng)的重特大事故應(yīng)急機(jī)制。建立完整的組織體系，事故指揮、事故搶險(xiǎn)、信息發(fā)布要有一整套完整的程序和分工，做到事故處理井然有序；完善各項(xiàng)反事故措施，構(gòu)筑有效的第三道防線。進(jìn)一步完善突發(fā)事故處理預(yù)案以及電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案，開展反事故演習(xí)，提高事故處理能力和反應(yīng)速度；加強(qiáng)對(duì)低頻（壓）減載、解列裝置和系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制裝置的運(yùn)行維護(hù)管理，構(gòu)筑有效的電網(wǎng)安全第三道防線；督促并網(wǎng)發(fā)電廠制定切實(shí)可行的保廠用電措施；確認(rèn)重要用戶的保電措施。
第16篇 電網(wǎng)管理中心安全技術(shù)措施
1 項(xiàng)目名稱及概況
1.1 項(xiàng)目名稱:電網(wǎng)管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固工程
1.2 項(xiàng)目概況:由于水土流失、地表下沉等原因,電網(wǎng)管理中心所管轄的部分電網(wǎng)塔發(fā)生下陷、傾斜,存在嚴(yán)重隱患,原計(jì)劃施工燕新線14#15#塔、房東房燕19#塔,因處于京石第二高速規(guī)劃范圍內(nèi),需要搬遷,故暫不施工。本次施工的燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔問題同樣很嚴(yán)重。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)多次勘察,需要在燕新線19#塔、房東房燕2#塔、榆東榆燕46#塔基周邊增加毛石擋土墻進(jìn)行加固,需要對(duì)房東房燕5#塔基現(xiàn)澆混凝土加固。
施工人員必須嚴(yán)格遵守燕化公司直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行本安全施工措施和方案。
1.3 計(jì)劃工期:2023年2月15日~2023年4月30日
2 作業(yè)內(nèi)容
2.1 依據(jù)業(yè)主劃定的區(qū)域?qū)﹄娋W(wǎng)管理中心所管轄的部分電網(wǎng)塔測(cè)量定位,基礎(chǔ)溝槽開挖長(zhǎng)度,開始基礎(chǔ)溝槽開挖。
2.2 護(hù)坡修邊。
2.3 砌筑毛石基礎(chǔ)。
2.4 砌筑毛石擋土墻。
2.5 混凝土澆注與養(yǎng)護(hù)。
3 作業(yè)安全措施
3.1 凡在本車間各站進(jìn)入或頭部探入設(shè)備內(nèi)作業(yè)均為進(jìn)入受限空間作業(yè),進(jìn)入下列設(shè)備作業(yè)必須辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》。
3.2 電氣系統(tǒng)的變壓器箱體、變壓器儲(chǔ)油箱、電纜溝、電纜廊道;
3.3 工業(yè)、生活水系統(tǒng)的儲(chǔ)水池、套筒、臭氧發(fā)生器、閥門井、排水溝道等和其他封閉、半封閉的場(chǎng)所。
3.4 未辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》,嚴(yán)禁進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
3.5 進(jìn)入受限空間作業(yè)前,應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容,對(duì)受限空間作業(yè)進(jìn)行危害識(shí)別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
3.6 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù),注明作業(yè)時(shí)間,不得在無監(jiān)護(hù)人的情況下或在作業(yè)時(shí)間以外作業(yè)。
3.7 監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉所施工項(xiàng)目作業(yè)程序安全措施,作業(yè)人員身體狀況。
3.8 監(jiān)護(hù)人對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)情況不到位或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
3.9 監(jiān)護(hù)人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號(hào)。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)停止作業(yè),并采取救護(hù)措施。
3.10 監(jiān)護(hù)人要攜帶《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》,并負(fù)責(zé)保管。
3.11 作業(yè)時(shí):1、持批準(zhǔn)有效的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》,方可作業(yè)。2、無《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不作業(yè)。3、進(jìn)受限空間作業(yè)任務(wù)、地點(diǎn)(位號(hào))、時(shí)間與許可證不符不作業(yè)。4、監(jiān)護(hù)人不在施工現(xiàn)場(chǎng)不作業(yè)。5、勞動(dòng)保護(hù)著裝和所使用器具不符合規(guī)定不作業(yè)。6、對(duì)違反本制度或安全措施沒落實(shí)強(qiáng)令作業(yè)的,施工人員有權(quán)拒絕作業(yè),并報(bào)告站內(nèi)或有關(guān)部門。
3.12 《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》是進(jìn)入受限空間作業(yè)的依據(jù),不得涂改、代簽、要妥善保管。
3.13 《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》中各欄目,應(yīng)由相應(yīng)負(fù)責(zé)人填寫,作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人姓名必須與作業(yè)許可證相符合。
3.14 《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》當(dāng)日有效,作業(yè)中斷4小時(shí)以上時(shí)需要重新辦理。
3.15 受限空間作業(yè)的監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員必須懂得從事作業(yè)的安全知識(shí)、作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理、救護(hù)方法。(本站在安全教育時(shí)已宣講)
3.16 進(jìn)入危險(xiǎn)性較大的設(shè)備內(nèi)進(jìn)行特種進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)如變壓器箱體,應(yīng)將安全措施報(bào)事業(yè)部安全環(huán)保部審批。
3.17 當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸極限小于4%時(shí),指標(biāo)為大于0.5%,空氣氧含量小于19時(shí)嚴(yán)禁進(jìn)入受限空間作業(yè)。
3.18 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)使用照明必須符合gb3805-83《安全電壓》的有關(guān)規(guī)定,其行燈電壓不得超過12v。
3.19 進(jìn)入受限空間作業(yè),必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)等相關(guān)安全規(guī)定,《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證,所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
3.20 進(jìn)入受限空間作業(yè)不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送進(jìn)作業(yè)人員。
3.21 設(shè)備的出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。
3.22 手持電動(dòng)工具、臨時(shí)用電嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)力事業(yè)部《臨時(shí)用電安全管理實(shí)施細(xì)則》。
3.23 設(shè)備外的現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前,應(yīng)首先擬定緊急狀況時(shí)的撤出路線、方法。
3.24 嚴(yán)冬、酷暑季節(jié),進(jìn)入受限空間人員每次作業(yè)時(shí)間不宜過長(zhǎng),應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息,防止凍傷及中暑事故發(fā)生。
3.25 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風(fēng),必要時(shí)可再采取強(qiáng)制通風(fēng)方法(不允許通氧氣)。在人員進(jìn)入時(shí),設(shè)備人孔必須全部打開,如屬臥罐或只有一個(gè)人孔的,必須采取強(qiáng)制通風(fēng)。
3.26 所有安全措施在作業(yè)期間發(fā)生變化,應(yīng)立即停止工作,待處理并達(dá)到作業(yè)的安全條件后,方可進(jìn)入首先空間作業(yè)。
(1)、臨時(shí)用電安全管理
3.27 用電單位的臨時(shí)用電箱是必須符合用電標(biāo)準(zhǔn),臨時(shí)用電設(shè)備和線路必須按供電電壓等級(jí)正確選擇,所用的電氣元件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),負(fù)荷開關(guān)及單路負(fù)荷開關(guān)必須裝有漏電保護(hù)器;臨時(shí)用電電源的施工、安裝必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣施工、安裝規(guī)范。
3.28 臨時(shí)用電電纜必須完好,容量必須滿足。臨時(shí)用電操作人必須持證操作。
3.29 臨時(shí)用電的單相和混用線路應(yīng)采用五線制。
3.30 有自備電源的施工隊(duì),自備電源與歷史用電電源同時(shí)不得接入用電電源。
3.31 臨時(shí)用電設(shè)施要有專人維護(hù)管理,每天必須進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患缺陷應(yīng)立即處理,確保臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施完好。每次送電前要對(duì)臨時(shí)用電線路、電氣元件進(jìn)行檢查確認(rèn),滿足送電要求后,方可送電。
3.32 臨時(shí)用電設(shè)施,必須有檢驗(yàn)合格證,必須安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器,移動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具應(yīng)一機(jī)一回路一保護(hù)。
3.33 在防爆場(chǎng)所使用的臨時(shí)電源、電氣元件和線路要達(dá)到相應(yīng)的防爆等級(jí)要求,并采取相應(yīng)的防爆安全措施。
3.34 臨時(shí)用電,線路架空時(shí),不能采用裸線,架空高度不得低于3.5米,穿越道路不得低于6米;橫穿道路時(shí)要有可靠的保護(hù)措施,不得在樹上或腳手架上架設(shè)臨時(shí)用電線路。在腳手架上架設(shè)臨時(shí)照明線路時(shí),竹、木腳手架應(yīng)加設(shè)絕緣子,金屬腳手架上應(yīng)設(shè)橫木擔(dān)。嚴(yán)禁接近熱源,嚴(yán)禁用金屬絲綁扎電線。
3.35 臨時(shí)用電,采用暗管埋設(shè)及地下電纜線路時(shí)、必須設(shè)有“走向標(biāo)志”及安全標(biāo)志。電纜埋深不得小于0.7米,線路穿越公路時(shí),在有可能受到機(jī)械傷害的地段應(yīng)采取保護(hù)套管、蓋板等措施。
3.36 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤、箱要有防雨措施,盤、箱門必須能牢靠的關(guān)閉。
3.37 行燈電壓不得超過36伏;在進(jìn)入鍋爐爐膛、鍋爐汽包、燃料儲(chǔ)罐、化學(xué)塔罐等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)裝設(shè)的臨時(shí)照明行燈電壓不得超過12伏。
3.38 臨時(shí)用電單位對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施要有專人維護(hù)管理,每天必須進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患缺陷應(yīng)立即處理,確保臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施完好。
3.39 每日收工后工作票小結(jié)前,臨時(shí)用電單位必須將所有臨時(shí)用電箱的電源斷開。臨時(shí)用電單位,必須嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電的規(guī)定,不得變更地點(diǎn)和工作內(nèi)容,禁止任意增加用電負(fù)荷,一旦發(fā)現(xiàn)違章用電,本站有權(quán)予以停止供電。
(2)、用火作業(yè)安全管理
3.40 用火作業(yè)的工作有:火焊、電焊、錫焊、塑料焊氣割、等離子切割、沙輪機(jī)、磨光機(jī)、噴燈、電爐、液化氣爐(烤把、焊把)、煨管、燒烤物件、熬瀝青、炒沙子、風(fēng)鎬作業(yè)、錘擊等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)等。
3.41 用火作業(yè)前,用火施工單位必須針對(duì)用火作業(yè)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行”三不動(dòng)火”原則。(即沒有經(jīng)合格的用火作業(yè)許可證不動(dòng)火;防火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不動(dòng)火;防火措施不落實(shí)不動(dòng)火)對(duì)不符合三不動(dòng)火原則的行為,本站將立即停止施工單位的用火。
3.42 一張用火票只限一處用火,實(shí)行一處(一個(gè)用火地點(diǎn)),一票(用火作業(yè)票),一人(用火監(jiān)護(hù)人)。不能一張用火票進(jìn)行多處用火。
3.43 電、氣焊、臨時(shí)用電等作業(yè)還必須隨身攜帶特殊工種作業(yè)證。
3.44 用火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間,臨時(shí)用電,高處等作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)票證并遵守相關(guān)規(guī)定。高處用火時(shí),其下方周圍環(huán)境必須達(dá)到用火條件,同時(shí)采取圍接遮蓋等措施,防止火花四濺。風(fēng)力較大時(shí)由監(jiān)護(hù)人視具體情況決定用火,風(fēng)力大于五級(jí)時(shí)禁止露天用火。高處用火監(jiān)火人必須在用火部位監(jiān)護(hù),同時(shí)與高處用火點(diǎn)相應(yīng)的地方也必須有監(jiān)護(hù)人。用火開始前,應(yīng)檢查用火條件是否有變化;用火結(jié)束后,檢查周圍環(huán)境,不得留有余火。
3.45 凡在生產(chǎn),儲(chǔ)存,輸送可燃物料的設(shè)備,容器及管道上用火,應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板;經(jīng)徹底吹掃,清洗,置換后,打開人孔,通風(fēng)換氣,并經(jīng)分析合格,方可用火;若間隔時(shí)間超過1小時(shí)繼續(xù)用火,應(yīng)再次進(jìn)行用火分析,或在管線,容器中充滿水后,方可用火。
3.46 凡需要用火的塔,罐,容器等設(shè)備和管線,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗(yàn)分析。用火環(huán)境存在有毒有害介質(zhì)的,應(yīng)對(duì)其濃度作檢測(cè)分析。停工大檢修裝置在徹底撤料,吹掃,置換,分析合格,并與系統(tǒng)采取有效隔離措施后,首次設(shè)備,容器,管道用火,應(yīng)采樣分析合格。
3.47 在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)一切可燃物,并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間,距用火點(diǎn)30米內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w,15米內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。在同一動(dòng)火區(qū)域不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。
3.48用火點(diǎn)周圍(半徑15米或防火間距內(nèi))的環(huán)境必須達(dá)到用火條件,設(shè)備,管線及地面上的油污,可燃物要清理的要用沙土或阻燃布(材料)有效覆蓋。下水井,溝管,排水溝,地漏,電纜溝等處要采取封閉或隔絕措施,防止可燃?xì)飧Z入用火點(diǎn)周圍。
3.49 罐區(qū)用火時(shí),用火點(diǎn)周圍防火間距內(nèi)油罐不得進(jìn)行脫水作業(yè),用火點(diǎn)位于防火間距外且處于下風(fēng)向時(shí),由監(jiān)護(hù)人視具體情況決定。
3.50電焊回路線應(yīng)連接在焊件上,把線及二次線絕緣必須完好,且不得穿過下水井或與其他設(shè)備搭火。不許將電焊把線,回路線與氣焊的氧氣膠管,乙炔氣膠管混合捆綁,以免因電焊把線,回路線過熱損毀氧氣膠管,乙炔氣膠管。
3.51氣焊作業(yè)時(shí),用火點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔瓶之間距離至少10米氧氣瓶與乙炔瓶之間距離至少5米。
3.52 用火監(jiān)護(hù)人必須有崗位操作合格證,必須了解用火區(qū)域的安全要求,會(huì)正確使用消防器材,有較強(qiáng)的責(zé)任心,出現(xiàn)問題能正確處理,有應(yīng)付突發(fā)事故的能力。監(jiān)火時(shí)佩戴明顯標(biāo)志,隨身攜帶《用火作業(yè)許可證》不得私自離開現(xiàn)場(chǎng)。用火人必須在劃定的用火區(qū)域內(nèi)用火,每次用火結(jié)束后,用火人、監(jiān)護(hù)人檢查無余火后方可離開用火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
3.53 本站對(duì)用火部位與動(dòng)火票不符,安全措施不落實(shí)的,絕對(duì)禁止其動(dòng)火。對(duì)動(dòng)火人不執(zhí)行“三不動(dòng)火”又不聽勸阻的,將停止其工作進(jìn)行安全教育
4 主要直接作業(yè)環(huán)節(jié)
本次“電網(wǎng)管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固施工”主要直接作業(yè)環(huán)節(jié)包括臨時(shí)用電(破地面施工機(jī)具用電)、動(dòng)土作業(yè)、砌筑作業(yè)等。
5 作業(yè)危害識(shí)別
本次“電網(wǎng)管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固施工”主要危險(xiǎn)危害因素(參照gb6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》),包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、化學(xué)性爆炸、中毒和窒息及其他傷害。
6 安全交底與危害告知
設(shè)備屬地對(duì)施工方安全交底內(nèi)容:由屬地設(shè)備、工藝、安技人員對(duì)交出設(shè)備狀況工藝條件、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上及隱蔽設(shè)施危險(xiǎn)、危害因素、施工過程特點(diǎn)及危害告知、使用防護(hù)要求、主要安全措施等認(rèn)真做好施工前的交底工作。施工方全體人員接受安全交底與危害告知。
具體交底和告知內(nèi)容:
(1)參加施工的職工思想上要充分重視,嚴(yán)把維護(hù)質(zhì)量關(guān),將設(shè)備隱患徹底消除,確保設(shè)備完好,用電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)認(rèn)真執(zhí)行燕化公司各項(xiàng)管理規(guī)定,嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行電氣工作票、動(dòng)土工作票管理的規(guī)定。
(3)認(rèn)真對(duì)電網(wǎng)管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔進(jìn)行實(shí)地考查,根據(jù)情況確定施工方案。
(4)根據(jù)確定的方案及項(xiàng)目,列出所需的材料、設(shè)備、施工機(jī)具等清單。
要做好現(xiàn)場(chǎng)防火、防人身傷害措施等的準(zhǔn)備,作好維護(hù)工作的合理安排與布置。
(5)施工前,要組織施工人員學(xué)習(xí)施工方案,明確工作內(nèi)容。
(6)施工期間我單位人員7:30準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)備當(dāng)天工作所用機(jī)具及各種票證,甲方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到位后相互溝通,安排當(dāng)天的工作內(nèi)容。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行公司和電網(wǎng)管理中心有關(guān)安全檢修的規(guī)章制度。
(8)進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備必須進(jìn)行安全檢查并貼有安全檢查合格證,手持電動(dòng)工具必須加裝漏電保護(hù)器,施工電源必須做到安全規(guī)范,確保用電安全。
準(zhǔn)時(shí)、全項(xiàng)完成各項(xiàng)維護(hù)任務(wù),要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度,以確保檢修質(zhì)量。
科學(xué)文明檢修,決不野蠻拆卸,檢修現(xiàn)場(chǎng)做到工完、料凈、場(chǎng)地清。
認(rèn)真執(zhí)行電氣工作監(jiān)護(hù)制度、工作確認(rèn)卡制度。
(9)做好現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,防止物料的丟失;強(qiáng)化交通安全意識(shí),確保車輛安全、準(zhǔn)時(shí)。
(10)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須嚴(yán)格勞保著裝,防止人身傷害的發(fā)生。施工中一定保護(hù)好運(yùn)行的設(shè)備,施工中機(jī)具不隨意放置或碰傷運(yùn)行的設(shè)備。
7 行走路線、交通安全和作業(yè)區(qū)域
7.1進(jìn)入**廠**門(按保衛(wèi)部門編號(hào))
行走**號(hào)路(按保衛(wèi)部門編號(hào))從南(或東西北)向北(或東南西)至**路口向東(或南西北)至**裝置南門進(jìn)入;回程時(shí)沿此路線返程出廠。
7.2車輛遵守限速要求和交通規(guī)則;自行車靠右行駛,過馬路推行;行人靠右行走,過馬路和路口時(shí)了望確保安全通行;人員搭乘車輛不允許在貨車車廂(斗)內(nèi)。
7.3行走路線如出現(xiàn)異常情況(如泄漏、事故等),按現(xiàn)場(chǎng)交通指揮保衛(wèi)人員指定路線繞行。
7.4按屬地制定的區(qū)域――本施工區(qū)域是電網(wǎng)管理中心所屬部分電網(wǎng)塔區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè),施工作業(yè)人員只允許在此區(qū)域開展作業(yè)活動(dòng)。
