第1篇 監(jiān)理安全管理對內-交底記錄
工程名稱 分項工程 安全管理
一、工程概況
本工程位于 ,共由 幢單體組成,建筑總高度: 為 m ,建筑層高:為 ; 總建筑面積為 m2。
二、監(jiān)理監(jiān)督管理依據(jù):
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院第397號)
3、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令393號)
4、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設部令第128號)
5、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理結構及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質【2004】213號)
6、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)
7、《安全生產(chǎn)條例》
8、《建筑工程安全操作規(guī)程》
9、《浙江省建筑施工安全標準化管理規(guī)定》
三、監(jiān)理工作程序:
1、施工項目部應建立健全安全生產(chǎn)管理體系,組建安全管理機構,明確各類崗位人員的安全生產(chǎn)責任制度,管理人員的安全生產(chǎn)責任制度應掛墻;
2、項目部和班組之間均應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,建立安全生產(chǎn)責任考核制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度,監(jiān)理部將不定期對上述制度執(zhí)行情況進行檢查;
3、施工項目部在編制施工組織設計(施工方案)時,必須根據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際,制定相應切實可行的安全技術措施和方案,在危險性較大的分部分項工程施工前,應單獨編制安全專項施工方案和應急預案,經(jīng)監(jiān)理審核批準后方可實施;
4、施工項目部在開工前,應將“三類”人員及特種作業(yè)人員上崗證書報監(jiān)理部審核,監(jiān)理部在日常工作中將對人員持證上崗情況進行檢查;
5、監(jiān)理部每周將對現(xiàn)場進行一次安全專項檢查和揚塵治理檢查,每月進行一次安全月檢,施工項目部應派人員參加,對存在的問題,監(jiān)理部將下發(fā)監(jiān)理指令,要求施工項目部限時整改;
6、針對上級主管部門印發(fā)的關于安全方面的文件,施工項目部應積極貫徹落實,及時會同監(jiān)理部做好自查自糾工作;
7、針對現(xiàn)場存在的安全隱患,監(jiān)理部將發(fā)下監(jiān)理工程師通知單的方式,要求施工項目部限時整改,如施工項目部整改力度不足或拒絕整改的,監(jiān)理部將匯報建設單位,并下發(fā)工程暫停令,同時報告上級主管部門。
四、分項工程驗收資料收集:
1、各分項工程專項施工方案、應急預案;
2、“三類”人員及特殊工種上崗證;
3、起重機械合格證、驗收報告及登記備案資料,施工機械、機具合格證及試運轉記錄;
4、鋼管、扣件合格證及試驗報告,安全網(wǎng)、安全帶產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證及檢測報告;
五、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
1、監(jiān)督檢查各分部/分項工程施工是否按照施工組織設計(方案)執(zhí)行,是否遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范及強制性條文的規(guī)定;
2、督檢查各分項工程中重要工序如鋼筋、模板、腳手架等高處作業(yè)的安全操作情況,以及施工作業(yè)人員安全防護用具的佩帶、使用和安全防護著裝情況;
3、監(jiān)督檢查施工單位的安全交底、安全自檢、互檢和交接檢工作執(zhí)行情況;
4、檢查施工現(xiàn)場供用電是否符合《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(gb50194-2022)及《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-2005)的規(guī)定;
5、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場各種電氣設備接地做法,漏電保護裝置是否滿足要求;
6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的機械設備運行情況;
7、監(jiān)理部每周必須對現(xiàn)場進行一次安全專項檢查和揚塵治理檢查,每月進行一次安全月檢,對存在的問題,監(jiān)理部應及時下發(fā)監(jiān)理指令,要求施工項目部限時整改;
8、針對現(xiàn)場存在的安全隱患,如施工項目部整改力度不足或拒絕整改的,監(jiān)理人員應及時匯報總監(jiān)處理。
交底人 被交底人
第2篇 監(jiān)理組安全管理辦法
為了加強對南京市緯三路過江通道工程sg-1標段s線工區(qū)施工現(xiàn)場的施工安全管理的監(jiān)督,督促各監(jiān)理人員履行各自崗位職責的安全監(jiān)督內容,并對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和管理中存在的不足提出整改意見,乃至停止不安全行為?？茖W地實現(xiàn)本工程施工現(xiàn)場的各項安全管理目標,認真履行合同文本中的各項安全監(jiān)理的承諾,切實保證監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的到位,體現(xiàn)安全監(jiān)理工作“橫向到邊、縱向到底”人人有責的效果,從而確保工程建設任務的圓滿完成,特制定本責任制管理辦法。
第一條:貫徹執(zhí)行國家、地方政府的各項安全監(jiān)理、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及南京市緯三路過江通道工程sg-1標段s線工區(qū)招投標文件、合同文件中的安全規(guī)定和國家、交通部、江蘇省地方相關的安全標準和要求,主要包括以下內容:
1.《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號)
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號)
3.《中華人民共和國道路交通安全法》(中華人民共和國主席令第8號)
4.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》(2003年11月24日中華人民共和國國務院令第393號);
5.《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國國務院令第397號)
6.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(中華人民共和國國務院令第405號)
7.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建設部建質[2009]87號)
8.《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》(交通部令2003年第5號)
9.《中華人民共和國內河交通事故調查處理規(guī)定》(交通部令2006年第12號)
10.《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部令2007年第1號)
11.建設工程監(jiān)理規(guī)范及其他相關安全技術規(guī)范及強制性標準。
12、江蘇省公路水運工程“平安工地”建設達標標準(征求意見稿)
13.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設計》、設計文件、設計圖紙、變更設計圖紙。其他與安全有關的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。
第二條:根據(jù)“管生產(chǎn)、必須管安全”的原則,總監(jiān)理工程師為本工程項目安全監(jiān)理的第一責任人。
第三條:專職安全監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的領導下,認真貫徹執(zhí)行安全監(jiān)理規(guī)章制度、認真貫徹執(zhí)行合同條款中有關安全監(jiān)理的承諾、認真貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99和施工現(xiàn)場安全管理體系。負有對安全生產(chǎn)組織設計有關安全方面的審查、施工現(xiàn)場安全措施和安全防護、安全作業(yè)的檢查、督促、考核,限期整改的職責。同時負有由于安全管理工作不到位而發(fā)生安全事故的監(jiān)理責任。對上級有關安全生產(chǎn)、文明施工的文件做到及時傳達、并督促施工單位貫徹執(zhí)行。要結合工程建設的特點和各節(jié)點的實際情況做好巡視、旁站工作,做好安全生產(chǎn)的各項預測、預防和預控工作。要適時開展安全監(jiān)理、文明施工、環(huán)境保護、職業(yè)健康、勞動競賽等各項有利于安全生產(chǎn)的活動。
第四條:所有監(jiān)理人員都要認真學習安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關安全生產(chǎn)的文件。都要貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)、必須管安全”的原則,都要貫徹建設單位的安全管理制度。所有監(jiān)理人員對自己管轄的工作范圍和工作職責都要聯(lián)系安全生產(chǎn)。在施工過程中,如遇有安全與其他生產(chǎn)要素發(fā)生矛盾時,必須讓位于安全。遇有事故險情或其他不安全因素時,要想方設法加以排除,并有與專職安全監(jiān)理人員溝通安全生產(chǎn)情況的義務。如遇有安全生產(chǎn)與己無關或不聞不問的情況,則視為瀆職。
第五條:所有監(jiān)理人員都要有自我保護的安全意識和安全措施。做到不傷害自己、不傷害他人、亦不被他人傷害。進入工地自覺戴好安全帽,并系好帽扣、及佩帶好水上施工時的防護用品。做遵守施工現(xiàn)場各項管理規(guī)定的模范。
第六條:所有監(jiān)理人員都有宣傳安全生產(chǎn)的義務、糾正違章違紀的義務,批評、教育、整改的義務。人人重視安全生產(chǎn)、人人參與安全生產(chǎn)的監(jiān)理。
第七條:監(jiān)理組的安全監(jiān)理職責考評辦法:
1、總監(jiān)理工程師、安全主管參照公司、項經(jīng)部規(guī)章制度進行考評,以及關于總監(jiān)辦的《總監(jiān)辦內部管理辦法》及本崗位職責進行考核和相應獎罰處理。
2、現(xiàn)場監(jiān)理人員應以下表定期進行檢查考核及獎罰。
3、附件:現(xiàn)場監(jiān)理安全責任制考核評分表
附件1:
《現(xiàn)場監(jiān)理安全責任制考核評分表》
說明1、每月由安全監(jiān)理、總監(jiān)理工程師進行定期考核檢查,作為季度考核內容依據(jù);低于75分以下者,監(jiān)理組安排學習一天;
說明2、由于安全控制不利,導致現(xiàn)場出現(xiàn)監(jiān)理有責事故發(fā)生,責任人應扣除當日津貼,并根據(jù)公司考核辦法進行相應追溯處理;
說明3、對于顧客投訴連續(xù)發(fā)生2次者,做退回公司辭退處理;
說明4、本考核辦法適用于南京市緯三路過江通道工程sg-1標段s線工區(qū)工程監(jiān)理組各成員;
說明5、本安全考核責任制從2023年1月6日起實施。
第3篇 總監(jiān)理工程師的安全、文明施工管理職責
1 總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責任人，全面負責監(jiān)理項目部和組織協(xié)調工程項目建設各單位的安全、文明施工管理工作。
2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關安全、文明施工管理的規(guī)定。
3 組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的有關規(guī)章、制度，并審批執(zhí)行。
4 審查批準承包方有關安全、文明施工的專項管理措施、技術方案。
5 審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權范圍內，對承包方由于自身原因而產(chǎn)生的，對于安全、文明施工造成重大影響或導致嚴重隱患的處罰通知。
6 審查監(jiān)理及承包方的安全報表和安全、文明施工總結，督促安全部門定期通報安全、文明生產(chǎn)情況，同時聽取相關匯報，并提出指導意見。
第4篇 防臺、防汛安全管理監(jiān)理工作方案
為貫徹落實沈陽市防臺防汛工作會議精神，切實加強汛期建筑工程安全管理，嚴防天氣影響對施工安全造成危害，保障建筑施工生產(chǎn)順利進行，公司制定此監(jiān)理方案。
i. 成立建筑工地防臺防汛工作領導小組
組 長： 副組長：
組員： 領導小組辦公地點：
聯(lián)系電話：
ii. 工作職責
1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，切實把汛期施工安全生產(chǎn)管理工作作為一項重要工作抓好落實。
2、建立健全汛期安全生產(chǎn)管理制度，完善應急搶險預案、救援組織體系和汛期施工安全值班制度，全面提高建筑施工防臺防汛管理能力。
3、嚴格落實“誰檢查、誰簽字，誰驗收、誰負責”的監(jiān)管責任，切實保證隱患整改工作落到實處。
iii. 監(jiān)理措施
1、嚴格落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》依法履行安全主體管理責任，結合汛期施工生產(chǎn)，按照職責分工組織開展汛期安全生產(chǎn)各項工作，不斷強化汛期安全組織保障體系運行管理。
2、督促和指導施工單位編制防汛安全工作計劃，檢查施工現(xiàn)場防汛組織機構、事故應急預案、各類搶險物質的儲備情況。要求6月15日前完成。
3、督導施工單位嚴格落實有關規(guī)定，對存在重大安全險情隱患不進行認真整改的，應當及時向公司、建設單位和工程所在地建設行政主管部門報告。
4、組織現(xiàn)場監(jiān)理人員及參建單位相關責任人對施工現(xiàn)場重點部位、關鍵環(huán)節(jié)如：深基坑支護系統(tǒng)、施工圍擋、職工暫舍、食堂等臨建設施進行檢查、凡達不到安全標準條件的必須停工監(jiān)督整改。同時，要對現(xiàn)場塔吊、各類設施、設備、臨時用電、腳手架等進行全面檢查，及時消除安全隱患。
5、堅持落實大雨、大風期間停止露天施工的安全防范措施。做好塔吊和其他高大設備的防雷工作，現(xiàn)場機械設備要切斷電源，人員集中到安全地帶，以防發(fā)生意外。
6、項目部要加強值班制度，加強值班巡查，堅持收聽、收看氣象預報及相關氣象信息。
7、主汛期各項目人員保證通訊暢通，遇有重大事件及時向公司匯報。
2023年03月01日
第5篇 總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理責任
1、總監(jiān)理工程師是工程項目整個實施過程中監(jiān)理機構安全生產(chǎn)管理工作的責任人,根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和實施細則,并賦予實施。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準。
3、監(jiān)督檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)責任制。
4、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5、采取有效措施督促施工單位安全生產(chǎn)資金的投入和使用。
6、審查施工組織設計中的安全技術措施、專業(yè)施工方案。
7、有效開展安全檢查,及時簽發(fā)消除生產(chǎn)安全事故隱患指令。
8、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
9、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
10、定期召開工程項目監(jiān)理安全管理工作例會落實安全監(jiān)理預控布置工作,總結安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗,傳達上級有關安全生產(chǎn)方面文件,參加安全生產(chǎn)事故調查調查。
11、檢查本工程項目總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、、監(jiān)理員的安全生產(chǎn)管理工作,填月報考核表和編制監(jiān)理月報。
第6篇 專業(yè)安全監(jiān)理員安全生產(chǎn)管理責任
1、工程項目安全監(jiān)理員要經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉建設安全管理知識，掌握安全法規(guī)、方針、政策和本企業(yè)本工程項目的安全生產(chǎn)管理工作制度、規(guī)劃。
2、在工程項目專業(yè)安全監(jiān)理工程師領導下，明確工作職責，從事工程安全生產(chǎn)管理工作。
3、參與工程項目施工組織設計中的安全技術措施和強制性標準審查，提出合理化建議。
4、工作中深入現(xiàn)場進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴重時做好記錄并報告專業(yè)安全監(jiān)理工程師請示處理，并賦予實施。
5、記錄整理保管安全資料，協(xié)助專業(yè)安全監(jiān)理工程師抓好安全生產(chǎn)工作，為專業(yè)安全監(jiān)理工程師負有在安全生產(chǎn)管理工作的責任。
第7篇 施工準備階段的安全監(jiān)理管理辦法
督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，健全安全生產(chǎn)管理制度；建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)三級教育制度，會議制度，檢查制度，各分項工程安全技術交底制度，安全專項方案，應急預案。
1、審查施工單位現(xiàn)場設置
（1）施工現(xiàn)場應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件；
（2）施工現(xiàn)場的臨時設施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選在水文、地質良好的地段。施工現(xiàn)場內的各種運輸?shù)缆贰⑸a(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動力通訊線路和其它臨時工程，應按照有關安全的規(guī)程制定出合理的平面布置圖；
（3）施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋，便電所、發(fā)電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防暴、防震的要求；
（4）施工現(xiàn)場應設置安全標志，并不的擅自拆除；
（5）施工現(xiàn)場的溝、坑、水塘等邊緣應設置安全護欄。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應設專人指揮交通；
（6）生產(chǎn)生活房屋應按防火規(guī)定保持必須的安全近距，一般情況下活動板房不小于7m，鐵皮房不小于15m，臨時的鍋爐房、發(fā)電機房、變壓器、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m；
（7）易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、便電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設置應符合國家有關規(guī)定。工地的小型臨時油庫應遠離生活區(qū)50m以外，并外設圍欄；
（8）工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、搭架、龍門架等，均應加設避雷專職；
（9）對環(huán)境有污染的設施和材料設置在遠離人員居住的較為空曠的地點。污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施。
2、 審核施工單位有關的安全生產(chǎn)文件
（1）安全資質證書；
（2）安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等；
（3）特種作業(yè)人員的持證上崗及管理情況；
（4）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（5）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
3、審查施工組織設計中安全技術措施
（1）安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；
（2）安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；
（3）安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；
（4）安全技術措施應由施工企業(yè)報發(fā)包人審批認可；
（5）安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準；
（6）審核施工組織設計中安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。
4、審核專項施工方案
（1）高處作業(yè)：
a 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；
b 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；
c 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。
（2）腳手架工程：
a 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；
b 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；
c 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；
d 腳手架使用安全措施是否齊全完整；
e 腳手架拆除方案是否齊全完整。
（3）塔式起重機：
a 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；
b 起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；
c 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；
d 起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；
e 起重機的安全使用制度是否健全。
（4）臨時用電：
a 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；
b 負荷計算是否正確完整；
c 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；
d 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；
e 施工用電是否采用tn-s接零保護系統(tǒng)；
f 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；
g 照明用電措施是否滿足安全要求。
第8篇 監(jiān)理安全管理辦法
為了保障現(xiàn)場施工安全，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素（環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為），做好安全監(jiān)督檢查的工作，同時采取針對性措施消除不安全因素，保證工程安全目標的實現(xiàn)，編制本辦法。
本辦法是依據(jù)國家各項安全標準、規(guī)范、制度；中化太倉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項管理制度等的基礎上編制，是針對本工程具體情況實施的補充項，適用于中化藍天霍尼韋爾新材料有限公司1.2萬噸/年hfc-245fa項目之原料罐區(qū)、氯乙烯罐區(qū)、產(chǎn)品灌裝站、廢水處理站四個分項目；隨工程進展，根據(jù)現(xiàn)場實際情況隨時進行補充、修改，未涉及到之處按照園區(qū)各管理規(guī)定執(zhí)行。
本辦法自即日起實施。
一、安全監(jiān)督檢查的內容
1、查人員動態(tài)：主要是查現(xiàn)場施工人員對安全施工、安全管理工作的認識，是否真正做到了安全健康；及現(xiàn)場有無違章指揮；工人在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安全操作行為及習慣性違章的發(fā)生。
2、查管理、查制度：主要是查施工單位班前會、安全學習情況；施工單位各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責任制等的貫徹、執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理網(wǎng)絡；安全日?；顒樱ㄗ龅接袃热?，有針對性，有記錄）；嚴格執(zhí)行工作票制度，每周一次安全活動日制度，做到人人有簽字，有整改措施，有臺帳；要求各道工序都應有風險辨識，有安全措施，有安全交底記錄。
3、查安全設施、查隱患：主要是查工程安全、文明施工、各種機械設備上的安全防護裝置是否完善、有效；電氣設備的防爆、防漏電裝置是否符合技術要求等?，F(xiàn)場器材保管：施工用材料及機具設備有無損壞、擺放是否整齊安全。
4、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的運行情況。每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。
二、安全監(jiān)督檢查的方式
1、日常巡回安全監(jiān)督檢查：工程施工過程中，安全監(jiān)理時時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給予糾正。
2、審查施工組織設計的安全技術方案，審查施工單位安全保證措施，不定期參加施工單位安全例會、班前會。
3、組織安全文明施工檢查，根據(jù)工程的實際情況每周組織一次安全文明施工大檢查，查出安全問題要有整改措施，并在規(guī)定時間內復檢。
4、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角，每到一處必須是全面細致地進行檢查。
5、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題，要堅決停工處理，不消除重大事故隱患不準開工。
6、對檢查出來的問題和隱患，要追根問底分析原因，屬于安全施工責任制不落實，人為造成的隱患，必須追究責任。
7、檢查安全管理資料，不能出現(xiàn)資料不齊全、不規(guī)范、丟失等情況。
8、建立健全安全生產(chǎn)責任制
（1）、責任制原則：堅持領導負責，分工負責，分級管理，逐級負責的原則。即：堅持項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負全責，安全專責工程師對安全工作負直接責任，各班組長對工人進行直接管理。
（2）、工程開工前，必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術措施并及時下發(fā)和傳達到所有施工人員，對基本安全防范措施要傳達到相關方。各單項作業(yè)的技術交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。
9、堅持安全教育培訓和持證上崗制度
（1）、按規(guī)定對新入廠人員進行三級教育，按國家規(guī)定的內容及要求進行培訓，經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表，方可允許上崗。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓并考試合格的人員，嚴禁上崗作業(yè)。60歲及以上勞動者不能從事高危作業(yè)。
（2）、特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)，同時做好登記，報監(jiān)理備案。嚴禁未取得相關資格證的人員從事特種作業(yè)。
（3）、在施工中，采用新技術、新工藝、新材料或使用新設備時，必須了解和掌握安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓后，方可進行作業(yè)。
（4）、每一單項（或單位）工程開工前，施工單位都要結合本工程的具體情況，對全體施工人員進行一次總體安全教育，再依據(jù)施工階段、工序工藝要求，及時下達安全技術措施和交底，同時做好記錄。
10、危險源辯識和風險控制
（1）、工程項目必須對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大危險源進行登記和建檔，并定期進行檢測、評價和監(jiān)控；必須制定安全應急預案，并對全員進行相關防范知識的培訓，使其能熟知在緊急情況下應采取的應急措施。
（2）、對存在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施上，設置明顯、規(guī)范的安全警示標志。
（3）、具體內容
（一）施工現(xiàn)場安全設施的設置要求
a、施工現(xiàn)場安全設施要做到“三必有”即：有邊就有欄，有孔（洞）必有蓋，有施工項目必有措施。
b、施工技術措施要求設置的安全設施必須設置。
c、施工現(xiàn)場的腳手架的施工應符合《腳手架施工安全管理辦法》的相關規(guī)定。
d、施工現(xiàn)場的施工機械、電動工具的安全防護裝置應齊全。
e、嚴禁在安全設施不能滿足施工要求的情況下施工。
f、施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、電源盤、電焊機集裝箱、臨時廁所等應實行標準化。
（二）施工現(xiàn)場安全設施的使用及維護
a、施工現(xiàn)場公用安全設施由施工單位項目部指定相應的專業(yè)施工隊伍進行管理及維護。
b、專業(yè)施工隊伍應對工程公用安全防護裝置進行日常維護和管理。
c、施工現(xiàn)場的公用安全設施的拆除應由施工單位統(tǒng)一安排，嚴禁個人私自挪用、拆除。
d、因施工需要，對安全設施進行拆除的，施工完成后應及時恢復。重要的安全設施，必須報項目監(jiān)理部批準后才能拆除，并要采取臨時替代措施。
e、施工單位對施工過程中使用的臨時安全設施應予以愛護，施工結束后應及時拆除回收。
f、項目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設施是否到位，能否滿足施工要求，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)“監(jiān)理聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”要求施工單位整改。
g、項目監(jiān)理部應定期對周轉性安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的，及時通知相關單位更換。
三、安全施工技術方案管理制度
1、承包商在工程開工準備期內，盡快編制好安全施工技術方案，并于正式開工前向工程項目監(jiān)理部報審。
2、承包商報審的安全施工技術方案內容應符合有關規(guī)定要求，其要點是安全保證體系，人員配備，安全施工技術方案，安全防護、安全工器具配備、安全保護措施、安全注意事項等。并具有編寫、校核、審查、批準人員的簽名，其中審查人員應是承包單位的安全技術負責人，批準人員應是承包單位的項目負責人。還需加蓋承包單位的公章。
3、承包商報審的安全技術方案由安全監(jiān)理工程師審查，并在安全施工技術方案報審表上提出審查意見，后報項目監(jiān)理部審查，由總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)）簽署審批意見。
第9篇 監(jiān)理單位安全環(huán)保管理的職責與任務
一、監(jiān)理單位應當健全安全監(jiān)理責任制，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理項目的安全監(jiān)理全面負責。總監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的安全監(jiān)理負責，并應根據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。
二、 監(jiān)理單位應當健全安全監(jiān)理責任制，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
三、? 監(jiān)理單位應當完善安全生產(chǎn)管理制度，健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度，定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實。
四、? 監(jiān)理單位應當建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度?？偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗。
五、? 監(jiān)理單位應根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準、監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理計（規(guī)）劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
六、? 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理服務合同實施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，具體內容包括：
一)、施工準備階段監(jiān)理工作內容：
1、建立安全環(huán)保監(jiān)理組織機構，制定人員職責；
2、組織監(jiān)理人員開展自身安全教育；
3、掌握合同文件中的安全環(huán)保監(jiān)理工作內容和要求；
4、編制安全環(huán)保監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則；
5、審批施工單位編制的專項安全施工方案；
6、審查進場機械設備、安全設施及特種作業(yè)人員的報驗手續(xù)；
7、審批施工組織設計中的安全環(huán)保技術措施；
8、制定安全環(huán)保監(jiān)理程序、記錄方法和表格格式；
9、審查施工單位安全環(huán)保管理體系的建立情況；
10、檢查施工單位安全環(huán)保技術措施和文明施工措施費用的使用計劃；
11、審查施工現(xiàn)場平面布置的合理性和符合性；
12、審批施工單位編制的“三防”及事故應急救援預案。
二)、施工階段監(jiān)理工作內容：
1、監(jiān)督施工單位按照國家有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和經(jīng)審查同意的專項安全環(huán)保施工方案組織施工，及時制止違規(guī)作業(yè)；
2、督促施工單位定期進行安全生產(chǎn)自查自評工作；
3、每天對施工單位危險性較大的工程作業(yè)進行巡視檢查；
4、定期或不定期組織召開安全環(huán)保專題會議；
5、及時做好安全環(huán)保監(jiān)理臺帳、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等內業(yè)資料；
6、監(jiān)督檢查施工單位安全環(huán)保責任制的落實情況；
7、監(jiān)督檢查施工單位安全環(huán)保管理人員的到位和工作情況；
8、審查施工單位三類人員及特種作業(yè)人員的持證情況；
9、審查施工單位安全環(huán)保教育培訓制度的落實情況；
10、檢查施工單位安全環(huán)保技術交底制度的落實情況；
11、檢查施工單位應急援救預案人員和應急救援器材、設備、物資的到位情況，以及定期演練情況；
12、檢查現(xiàn)場安全防護設施等是否符合規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生的費用；
13、定期或不定期進行安全環(huán)保專項檢查，包括施工現(xiàn)場和內業(yè)資料；
14、配合業(yè)主或上級部門組織的安全環(huán)保專項檢查。
三)、完工階段監(jiān)理工作內容：
1、協(xié)助業(yè)主落實工程建設項目“三同時”的規(guī)定；
2、審查安全設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用；
3、上報安全環(huán)保和文明施工監(jiān)理總結報告。
第10篇 監(jiān)理安全工作管理辦法
為了認真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及市建委及軌道建設管理公司關于安全管理工作的有關通知精神,規(guī)范施工安全監(jiān)理工作,預防各類安全事故,尤其是重特大安全事故的發(fā)生,特制定本辦法。
一、 安全監(jiān)理依據(jù)
(1)《中華人民共和國建筑法》;《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;《建設工程安全生產(chǎn)條例》;《北京市軌道交通建設管理公司安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》;
(2)國家及本市有關安全施工管理相關的法律、法規(guī)及文件;
(3)《工程監(jiān)理合同》;
(4)已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》;
(5)施工圖紙;
(6)施工組織設計。
二、 安全監(jiān)理組織機構和人員職責和要求
為了適應和滿足安全監(jiān)理工作的需要,加強對安全監(jiān)理工作的領導,明確監(jiān)理人員在安全管理工作中的職責成立以總監(jiān)為組長,總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師為付組長,各標段駐地工程師為成員的安全組織機構?？偙O(jiān)理工程師是安全管理的第一責任人,對安全監(jiān)理工作負全面領導責任?？偙O(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領導下對安全管理工作負責具體實施,各標段駐地工程師或于兼職安全員在總監(jiān)辦安全工程師的領導下負責本標段安全管理工作的實施。所有監(jiān)理人員根據(jù)在工作中所負職責對安全施工負相應的安全責任的全員全過程的安全施工監(jiān)理組織體系。
1.1總監(jiān)
1、 總監(jiān)是安全施工監(jiān)理第一責任者,負全面領導責任。
2、 組織對施工單位貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全方針、政策、法規(guī)等情況進行監(jiān)督檢查。
3、 對擬開工項目進行開工審查,對不具備安全施工條件的標段有權拒絕簽發(fā)開工令。
4、 檢查和督促施工單位完善安全生產(chǎn)保證體系和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
5、 組織審查施工單位在采用新技術、新工藝中的安全性、可行性。
6、 對于嚴重危及人身安全與健康的施工作業(yè)場所、設備、機具等到,有權發(fā)《安全監(jiān)理指令書》要求施工單位限期改進;對逾期不改進的,有權責令停工。
7、 組織或參與安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各種隱患,督促整改,并將整改落實情況報項目管理處。
8、 嚴格執(zhí)行安全事故報告制度,及時、如實向項目管理處及相關安全管理部門報告,報告的同時督促施工單位采取有效的措施,防止事故態(tài)勢進一步擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
9、 參與事故的調查處理,核實事故報告并上報項目管理處。
10、 督促和協(xié)調安全生產(chǎn)及處理其他有關安全生產(chǎn)問題。
11、 建立健全第五總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責任制。
12、 組織制定第五總監(jiān)辦安全生產(chǎn)相關管理辦法。
13、 簽發(fā)專項施工組織設計(方案)技術文件。
14、 組織召開安全專題監(jiān)理會議。
15、 接到事故報告后,及時如實的向項管處和本單位報告事故情況,并組織對事故的調查處理。
16、 組織重大安全事故的調查、處理、上報,責令施工單位提出整改措施,并監(jiān)督實施。
1.2總監(jiān)代表
1、 完成總監(jiān)理工程師交予的工作。
2、 在總監(jiān)理工程師授權范圍內行使相應職權。
3、 審查專項安全技術方案或技術措施,對其科學性、合理性、可行性提出意見,并督促落實。
4、 組織定期或不定期安全檢查活動。
5、 參與安全事故的調查處理。
1.3安全工程師
1、 在總監(jiān)、總代表的直接領導下,在總監(jiān)辦分管安全管理工作。
2、 編制安全監(jiān)理細則和安全管理辦法。
3、 編寫安全月報、安全總結。
4、 參加項管處和上級單位組織的安全檢查工作。
5、 定期不定期組織安全巡檢,發(fā)現(xiàn)問題,通過駐地負責人要求承包單位進行整改,并對整改情況進行復查。
6、 參與安全事故的調查處理。
7、 參與對施工單位上報的施工組織設計或專項施工方案的審查,并提出建議。
8、 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質。
9、 督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構的設置、安全專業(yè)人員的配備是否符合規(guī)定,單位負責人、項目負責人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓考核合格。
10、 審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質, 督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
11、 審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。
12、 審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育培訓與考核。
13、 審核新工藝、新技術、新材料、新結構的安全技術方案及安全措施。
14、 督促施工單位按照北京市建設委員會發(fā)布的京建法[2004]243號文件規(guī)定辦理意外傷害保險。
1.4 駐地負責人
1、 負責本標段的施工安全監(jiān)理工作。
2、 各駐地監(jiān)理部必須配備一名專職或兼職安全員,專管或兼管安全生產(chǎn)和文明施工,各監(jiān)理工程師在進行“三控”、“四管”、“一協(xié)調”工作過程中全面監(jiān)管安全生產(chǎn)工作。
3、 在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患的應及時要求施工單位立即整改,情況嚴重的要暫時停工,并報告總監(jiān)理工程師及駐現(xiàn)場的業(yè)主代表。
4、 對承包單位在執(zhí)行上級有關安全施工和勞動保護規(guī)章制度進行監(jiān)理,督促施工單位在計劃、布置、檢查、總結、評比的各項活動中都必須包括安全工作。
5、 在承包單位對全體員工進行安全、技術、勞動衛(wèi)生和勞動紀律教育時實行監(jiān)理,檢查特殊工種持證上崗情況。
6、 組織本標段定期安全檢查,對查出的隱患,督促施工單位及時整改。
7、 貫徹落實國家、北京市政府和上級單位有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標準,規(guī)程和規(guī)定。
8、 定期組織召開本標段安全監(jiān)理會議。
9、 組織一般、較大安全事故的調查處理,參加重大、特大安全事故的處理。
10、 負責建立、管理本標段內的重大危險源臺帳和清單,并根據(jù)根據(jù)工程進度情況和相關狀態(tài)變化及時對重大危險源臺帳及清單,實施動態(tài)管理每月更新一次。
11、 負責在本標段內與重大危險源相關作業(yè)(活動)開始前對施工單位準備情況進行檢查,檢查內容應包括各項技術措施和管理措施落實情況;材料、機具、設備情況;人員培訓和技術交底進行情況;現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析信息管理和預警、報警體系建立情況;應急預案落實培訓演練情況。
1、5 駐地監(jiān)理員或專兼職安全員
⑴在安全小組的領導下,積極參加各項安全活動,認真學習安全技術規(guī)程,提高安全意識和安全施工監(jiān)理能力。
⑵在工程施工中要按法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,對施工關鍵部位進行旁站監(jiān)理。通過旁站、巡視、檢查等多種手段對安全進行管理,以從中發(fā)現(xiàn)隱患,并督促施工單位進行整改,并跟蹤整改情況,驗證整改效果。
⑶對施工單位從事特種作業(yè)人員和技術人員專業(yè)培訓實施監(jiān)理。
⑷對施工單位在施工現(xiàn)場進行的安全交底以及施工過程進行監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促施工單位進行處理。
⑸負責組織本標段內的每周一次的安全檢查活動,負責本標段內的安全周報、月報的編制,向總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師提供基礎資料。
⑹負責組織督促本標段內施工單位進場機械設備在安裝完成后,使用之前的驗收,并向主管單位進行備案,并要求施工單位將驗收資料和備案手續(xù)報監(jiān)理備案。
⑺ 監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工作業(yè)。
⑻ 檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求,落實各項安全防護措施,使用安全防護用具。
⑼ 監(jiān)督施工單位做好工程危險源控制工作和工程監(jiān)控量測及數(shù)據(jù)分析工作并對監(jiān)控量測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與分析,并據(jù)此來判斷系統(tǒng)整體穩(wěn)定與控制效果。
⑽ 對主要結構、關鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作。
⑾ 督促施工單位進行安全自查工作。
⑿ 組織和參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。
⒀ 發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改情況、駐地整改效果,簽署復查意見;情況嚴重的,及時上報總監(jiān)辦,由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監(jiān)督機構報告。
⒁ 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、防汛、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。
⒂ 及時與建設單位進行溝通,匯報施工現(xiàn)場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。
⒃根據(jù)本標段分項工程施工特點負責編制具有針對性的分項工程安全監(jiān)理實施細則。
⒄負責對施工單位申報的施工組織設計或方案是否符合工程建設強制性標準,進行初審并提出初審意見。
⒅負責在分項、分部工程施工前向施工單位進行安全施工監(jiān)理書面交底,書面交底記錄應由施工單位技術負責人簽字后留檔備查。
⒆負責本標段內分項分部工程施工前向施工單位進行書面安全交底。
1、6綜合管理工程師
1、負責與安全有關文件資料的收集、登記、分發(fā)、傳閱,做好信息傳遞工作。
2、并建立安全監(jiān)理檔案。
3、負責為總監(jiān)辦安全工程師及駐地工程師提供編制月報周報的基礎性資料。
三、 安全監(jiān)理的工作目標
3.1杜絕因工死亡和重傷及坍方事故的發(fā)生,現(xiàn)場施工人員年重傷員傷率不大于0.05%,不發(fā)生拆遷工程事故。
3.2 杜絕重大交通事故、火災事故的發(fā)生。
3.3 杜絕設備事故,確保設備完好率在100%。
3.4 確保地上、地下各種管線、不斷不裂,地面、道路建筑物、構筑物及周邊環(huán)境穩(wěn)定,確保變形、沉降均控制在設計及規(guī)范允許范圍內。
3.5 減少和杜絕一般事故的發(fā)生,以及職業(yè)病和食物中毒事故的發(fā)生。
3.6 督促施工單位做好安全、文明、環(huán)保等各項工作,力創(chuàng)市級文明工地。
四、安全監(jiān)理的主要工作
(一)安全監(jiān)理文件的編制;
(二)施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作;
1、 開工前,項目監(jiān)理部針對所監(jiān)項目特點召開安全施工專題討論會,加強安全知識的深化學習,進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。
2、 總監(jiān)辦制定安全管理體制職責,落實安全責任制總監(jiān)負全責,各專業(yè)監(jiān)理工程師各負其責。建立健全監(jiān)理內部安全管理組織機構。施工單位安全生產(chǎn)許可證監(jiān)理備案。
3、督促承包單位建立健全項目安全生產(chǎn)責任制
4、督促承包單位建立健全項目安全生產(chǎn)組織機構,報監(jiān)理備案。
5、督促承包單位建立健全施工項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和工藝操作規(guī)程。
6、督促承包單位建立健全針對現(xiàn)場維護安全、防范危險、預防火災等安全措施。
7、審查施工單位實施性施工組織設計中安全技術措施是否滿足強制性標準要求,或者審查專項安全施工組織設計中安全技術措施是否滿足強制性標準要求,并簽署監(jiān)理意見。
8、督促承包單位編制和完善生產(chǎn)安全事故應急搶險救援預案,防汛預案、重大危險源識別、評價、控制措施應急預案,并報監(jiān)理審查 。
9、員從業(yè)資格控制:施工項目部專職安全管理人員安全員證,專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格證,特種作業(yè)人員操作資格證報監(jiān)理審查備案。
10、施工單位職工入場安全教育培訓和考核記錄監(jiān)理備案。
11、開工前,施工安全技術交底記錄監(jiān)理備案。
12、督促總包單位和分包單位簽訂安全管理協(xié)議,報監(jiān)理備案
13、督促總包單位和建設單位簽定安全責任協(xié)議,報監(jiān)理備案。
14、履行監(jiān)理安全交底,認真履行簽字手續(xù),監(jiān)理歸檔備查。
15、當監(jiān)理工程師認為批準的施工組織設計或專項方案已經(jīng)與工程實際情況發(fā)生變化時,應當要求施工單位按照要求進行調查,并按有關要求重新履行審批手續(xù)。
(三)工過程中安全監(jiān)理工作
1、 檢查施工單位的安全交底制度是否完善齊全,要求安全交底必須有針對性,重點部位的安全交底文件需要駐地監(jiān)理審核備案。
2、 織定期進行安全檢查活動,填寫安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患,責令限期整改,及時檢查整改落實情況,并記錄。
3、 建立完善的施工現(xiàn)場安全過程控制制度
采取現(xiàn)場巡視、旁站、工作聯(lián)系單、監(jiān)理指令、監(jiān)理通知、工程暫停令等監(jiān)理文件形式,對工程實施過程中的安全要素進行有效的控制,對于重點部位實施旁站監(jiān)理制度。
⑴巡視檢查
監(jiān)理工程師應在每天巡視工地的過程中,及時檢查施工是否按方案或措施進行,現(xiàn)場是否有明顯的違規(guī)、違章、非法操作行為或現(xiàn)象,是否有引發(fā)安全事故的隱患,及時予以指正,督促整改工作的立即進行,并將處理措施、結果記錄在當日的監(jiān)理日志中。監(jiān)理工程師應不定期地抽查施工單位的安全教育、培訓、技術交底記錄,并對照檢查記錄的執(zhí)行情況。
⑵旁站監(jiān)督
監(jiān)理工程師應對關鍵工序、重要部位或安全隱患處理的施工過程進行旁站,監(jiān)督其按規(guī)范操作,避免安全事故的發(fā)生。施工單位對監(jiān)理工程師在旁站過程中提出的問題應立即糾正,否則,監(jiān)理有權現(xiàn)場口頭暫停該部位的施工,并事后以書面形式確認。
⑶即時指令
監(jiān)理工程師對工程建設過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應首先選擇口頭糾正的方式,以確保第一時間預防隱患或事故的發(fā)生。當監(jiān)理的口頭指令不能及時得到貫徹執(zhí)行,口頭指令超過3次后,監(jiān)理工程師應以監(jiān)理通知或監(jiān)理指令單的形式即時責令其改正,直至簽發(fā)部分工程暫停指令或全部工程的停工令。監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令或停工令前須征得業(yè)主代表同意。
⑷書面督促
在監(jiān)理工程師認為工程存在嚴重安全隱患或施工單位存在其它嚴重違反合同和監(jiān)理工作程序規(guī)定或拒不執(zhí)行監(jiān)理指令時,監(jiān)理有權就上述問題發(fā)出監(jiān)理文件,報送有關部門,必要時直接抄報工程質量、安全、監(jiān)督機構,做為其不良行為記錄向社會公布并按照有關規(guī)定對其進行經(jīng)濟處罰。施工單位應就監(jiān)理文件中指出的問題,書面報告整改情況,并達到監(jiān)理工程師滿意。
4、 定期組織例會、專題會議,通過例會、專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題,及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。
5、 建立安全施工狀況登記制度,即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結重大危險源清單及臺帳等監(jiān)理文件中準確及時記錄安全狀況。
6、 督促施工單位落實安全教育,召開安全教育例會,例會紀要交監(jiān)理、業(yè)主備案。
7、 督促施工單位建立良好監(jiān)測系統(tǒng),通過現(xiàn)場監(jiān)測工程系統(tǒng)特征的變化來選擇指導控制時機和控制參數(shù),來判斷整體穩(wěn)定與控制效果,實行信息化管理,防患于未燃。
8、 督促、監(jiān)督施工單位作好節(jié)假日前安全檢查和節(jié)假日期間安全工作部署,并組織進行聯(lián)合安全生產(chǎn)、文明施工檢查落實。
9、發(fā)生安全事故,督促施工單位立即啟動安全事故應急預案,采取措施,防止事故擴大,并逐級上報。
10、 求施工單位每月25日前報送安全生產(chǎn)、文明施工方面情況工作匯報。
11、 督促施工單位根據(jù)建設工程的特點、范圍,對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織,配備人員及器材、設備,定期組織演練。
五、安全監(jiān)理措施:
1、 要求施工單位對房屋、庫房、料場等消防安全距離符合公安部門的規(guī)定,室內不得堆放易燃易爆品。
2、 要求施工單位施工現(xiàn)場的臨時用電必須嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定執(zhí)行,并制定定期檢查制度。
3、 要求施工單位對施工現(xiàn)場的布置必須符合防火、防坍方、防管道滲漏、防洪、防觸電等安全規(guī)定及施工的要求。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活用房、倉庫、材料堆放、修理間、停車場等應按業(yè)主批準的總平面布置圖進行統(tǒng)一布置,并要求承包單位在機械設備進廠時將機械設備的出廠合格證、安全檢查報告以及操作人員的上崗操作證上報監(jiān)理備案。
4、 要求施工單位各種機械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證,不準將機械設備交給無操作證的人員操作,對機械操作人員要建立檔案,并由專人管理。
5、 要求施工單位對施工現(xiàn)場道路必須平整、堅實、暢通、危險地點應懸掛按照有關規(guī)范規(guī)定的標示牌,夜間有人經(jīng)過的坑、洞應設置紅燈示警,現(xiàn)場道路應符合《工廠企業(yè)運輸安全規(guī)程》的有關規(guī)定,施工現(xiàn)場設置大幅安全宣傳標語。
6、 要求施工單位現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)有足夠的消防用水源和消防設施網(wǎng)點,消防器材設專人管理,要求所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備性能及使用方法。
7、 在監(jiān)控量測上和施工單位密切配合,合理布點、正確選擇測量斷面,提高監(jiān)測頻率,隨時掌握垂直沉降和水平位移的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)異常問題及時采取安全技術措施。
8、 安全領導小組負責每月組織一次安全大檢查,召開一次安全會議,編寫安全工作會議紀要及督促日常的安全工作落實。
六、重大危險源控制管理
1、施工單位重大危險源專項施工方案(或控制措施計劃)和應急預案應報監(jiān)理單位審批,未經(jīng)監(jiān)理單位審批的不允許進行施工。對特別重大的危險源專項方案,在審查時應邀請建設、設計單位人員參加,必要時邀請有關專家參加。
2、要求施工單位編制《重大危險源安全管理實施細則》在重大危險源實施過程中,對重大危險源安全狀態(tài)進行全面檢查,旁站監(jiān)理。
3、根據(jù)工作進展情況和相關狀態(tài)的變化對危險源進行動態(tài)管理,建立重大危險源臺帳,每月更新一次,并及時將更新情況上報項目處,并要求施工單位每周對重大危險源安全狀態(tài)向總監(jiān)辦報告一次。
4、 重大危險源相關的作業(yè)活動開始前,總監(jiān)辦應對施工單位的準備情況進行檢查,檢查內容包括技術措施和管理措施落實情況;材料、機具、設備準備情況;人員教育培訓和技術交底進行情況;現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析,信息管理和預警報警體系建立情況,應急預案落實和培訓演練情況。
5、建立重大危險源狀態(tài)日常監(jiān)測和報告制度,每日收集相關信息,及時掌握重大危險源狀態(tài),遇有異常情況立即向項目管理處報告。
6、根據(jù)工程進展情況及時了解和掌握aaaaa級重大危險的狀態(tài)及控制情況,并建立aaaaa級重大危險源臺帳,每月編制aaaaa級重大危險源狀態(tài)和控制情況專報,遇有異常情況立即向項目管理處報告。
7、根據(jù)具體情況及時組織施工單位對重大危險源控制措施進行調整,控制措施的調整應經(jīng)監(jiān)理單位審批。
8、監(jiān)理單位應組織相關人員學習重大危險源的應急搶險/救援預案,對應急搶險/救援預案組織進行培訓演練,并做好培訓演練記錄。
9、建立重大危險源檔案。主要包括以下內容:
(1)重大危險源基本情況;
(2)控制措施和應急預案的編制情況;
(3)方案的審批記錄;
(4)實施準備情況記錄;
(5)實施過程記錄(施工、監(jiān)理記錄);
(6)實施過程中的方案變更記錄;
(7)監(jiān)控量測情況;
(8)總結評價。
10、對重大危險源的控制方案的組織實施、實施過程的信息監(jiān)控進行監(jiān)督檢查;負責對與重大危險源相關的作業(yè)(活動)的安全保障措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
七、安全管理檢查制度
1、監(jiān)理安全檢查分為抽查、月查、季查、年終檢查、節(jié)假日前例行重點檢查。其中檢查重心為抽查和月檢查,并將檢查結果納入月工作考核。其中抽查占50分,月檢查占30分,其他檢查占20分。月安全檢查時間定為每月25日,由總監(jiān)辦組織進行。
2、 檢查范圍:承包單位的施工現(xiàn)場、生活區(qū)和安全資料積累及整理。
3、 檢查人員:駐地監(jiān)理安全領導小組成員。
4、 檢查方法:查隱患、查違章、查預防、查整改、查落實、查記錄、查責任人是否受到處罰、教育,并形成安全檢查記錄。并對在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的的問題,要求承包單位制定出整改和預防措施,確定整改責任人以及整改完成時間。
八、安全工作評比考核辦法:
1、第五總監(jiān)辦安全領導小組負責對施工單位的安全施工進行監(jiān)督和檢查,其檢查分為日常檢查與月末檢查。
2、對于日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,駐地監(jiān)理應以書面通知形式下發(fā)。施工單位在收到后,應立即進行復查。如施工單位在收到通知后,一天未進行整改,駐地監(jiān)理安全小組有權責成施工單位處罰責任人,同時上報處理結果。
3、每周的監(jiān)理全例會要通報本周內安全檢查情況。
4、本周編制監(jiān)理周報、每月編制安全監(jiān)理月報,向項目管理處匯報安全監(jiān)理工作。
九、安全監(jiān)理資料的管理
1、參照北京市現(xiàn)行的《建筑工程資料管理規(guī)程》(dbj01—51—2003)的表式要求;
(1)專項安全施工方案(安全技術措施)報審使用表《工程技術文件報審表》b2—1;
(2)分包單位安全資質審查使用表《分包單位資質報審表》b2—6;
(3)監(jiān)理通知單和整改回復單使用表《監(jiān)理通知》b2—16(b1監(jiān)字)和表《監(jiān)理通知回復單》b2—15(a16監(jiān)字);
(4)現(xiàn)場檢查記錄使用表《旁站監(jiān)理記錄表》b2—23。
2、安全監(jiān)理人員應在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理和安全施工問題?？偙O(jiān)應定期審閱并簽署意見;
3、項目監(jiān)理機構應增編安全監(jiān)理月報表,對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述,報建設單位;
4、提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監(jiān)理月報;
5、安全監(jiān)理資料必須真實、完整。
第11篇 項目質量與安全內部監(jiān)理管理辦法
第一章? 總 則
第一條? 為認真貫徹“百年大計，質量第一”、“安全第一，預防為主”的方針，加大公司對項目質量安全的監(jiān)控力度，促進企業(yè)整體工程質量和施工現(xiàn)場安全達標水平的提高，特制定本辦法。
第二條? 質量與安全內部監(jiān)理管理基本原則是：垂直領導，統(tǒng)一管理，獨立監(jiān)理，嚴格獎罰；
第三條 本辦法規(guī)定了質量與安全內部監(jiān)理管理的組織機構設立；質量安全監(jiān)理人員的上崗資格、崗位職責與權限、工作程序、考核與獎罰以及福利待遇等內容；
第四條 本規(guī)定適用于局屬各施工生產(chǎn)單位。
第二章? 組織機構及上崗資格
第五條 組織機構
一、各單位應本著監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢查相結合的原則，公司宜設立質量、安全監(jiān)理總站（科）；分公司宜設立質量、安全監(jiān)理站（科），負責質量與安全內部監(jiān)理的業(yè)務工作，各級單位必須指定一名領導分管質量安全監(jiān)理站（科）的工作；
二、各施工項目由公司（分公司）質量安全監(jiān)理站（科）派質量、安全監(jiān)理組進行監(jiān)督、檢查；監(jiān)理組由公司（分公司）質量安全監(jiān)理站（科）直接領導。
第六條? 人員配備
一、質量、安全專職監(jiān)理人員的配備應滿足工程質量、安全監(jiān)督的需要，總數(shù)不得低于施工人員總數(shù)的1%；原則上每個質量安全監(jiān)理員監(jiān)督的工程建筑面積不超過8000平方米；
二、質量、安全專職監(jiān)理人員由公司（分公司）質量安全監(jiān)理站（科）統(tǒng)一調配。在對項目實施監(jiān)督時，一般應根據(jù)專職監(jiān)理人員的專業(yè)、技術職務組成合理的監(jiān)理小組，監(jiān)理小組設總監(jiān)一名。組員數(shù)量根據(jù)工程規(guī)模的大小確定，特大型不少于10人；大型項目不少于7人；中型項目不少于5人，小型項目不少于2人；
三、特大型及重點工程項目可根據(jù)實際情況分設質量、安全總監(jiān)；
四、對于中小型項目進行質量安全監(jiān)理時，可根據(jù)實際情況將若干個項目的監(jiān)理人員合并成一個質量安全監(jiān)理小組；
五、質量安全監(jiān)理組可根據(jù)工程的進度對項目監(jiān)理人員實行動態(tài)管理；
六、項目可根據(jù)具體情況設置質量、安全工配合工作。
第七條? 質量、安全監(jiān)理組總監(jiān)上崗資格
一、具有助理工程師以上的專業(yè)技術職稱并取得質量、安全檢查員（質安員）上崗證；
二、具有5年以上的現(xiàn)場施工質量安全管理經(jīng)驗。
第八條? 質量、安全監(jiān)理員上崗資格
一、必須取得質量、安全檢查員（質量安全員）上崗證；
二、具備以下條件者之一經(jīng)考試（考核）后，擇優(yōu)聘用；
1、年滿28周歲，具有4年以上工程施工質量、安全管理（檢查）工作經(jīng)驗；
2、所負責工程質量、安全管理（檢查）的項目獲得過地市級以上優(yōu)質工程、文明施工達標創(chuàng)優(yōu)獎勵的；
三、質量、安全監(jiān)理人員的考核與考試由公司（分公司）人事部門牽頭，質量、安全部門共同進行，根據(jù)考試（考核）結果，經(jīng)審查后聘用；
四、受聘擔任質量、安全監(jiān)理人員屬于公司（分公司）編制，其人事關系、工作業(yè)務、工資獎金、勞保福利、晉升任職、獎罰及黨團組織關系均在公司（分公司）（細則由各公司制定）；
五、質量、安全監(jiān)理員調整崗位或工作調動，必須由公司或分公司質量、安全監(jiān)理站（科）提出書面意見，經(jīng)主管領導同意后方可實施。質量、安全監(jiān)理員改變崗位，應及時將變動名單報上級備案。
第三章? 崗位職責與權限
第九條? 公司（分公司）質量、安全監(jiān)理站（科）的職責與權限
一、負責對公司（分公司）范圍內的質量、安全監(jiān)理員進行管理，并根據(jù)對質量安全監(jiān)理員的業(yè)績考核結果提出獎勵或處罰意見；
二、對所管轄工程項目的質量、安全實行動態(tài)監(jiān)督，定期進行質量、安全檢查；
三、對發(fā)生質量、安全事故的項目，協(xié)助調查組調查并分析事故原因，與調查組一起提出對有關人員的處罰意見并及時上報；
四、負責協(xié)調質量、安全監(jiān)理組和項目之間關于工程質量、安全方面的不同意見，并對工程質量、安全方面的分歧有決定權；
五、定期召開質量、安全監(jiān)理人員會議，及時掌握公司（分公司）范圍內各項目的質量安全狀況，做好信息反饋工作；
六、搞好質量、安全監(jiān)理人員的再教育和培訓；
七、主持企業(yè)內部對施工項目的地基與基礎、主體、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的驗收，并簽署意見。
第十條? 項目質量總監(jiān)的職責與權限
一、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關質量的法律、法規(guī)及局、公司有關質量制度和規(guī)定；
二、主持制定受監(jiān)項目的《質量監(jiān)理計劃》；
三、主持質量監(jiān)理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好綜合協(xié)調，保證《質量監(jiān)理計劃》的實施；
四、按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》，參與項目施工過程中發(fā)生的質量事故、責任事故，參與調查、處理施工過程中發(fā)生的一般質量、責任事故，并及時上報；
五、對不按規(guī)范、標準及國家強制性條文施工的項目，有權簽發(fā)停工整改令；
六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式，定期或不定期向公司（分公司）質量、安全監(jiān)理站（科）提交項目質量動態(tài)報告，加強信息傳遞；
七、審核并簽署相應的質量監(jiān)理報告，主持編寫質量監(jiān)理小組工作總結；
八、參加企業(yè)內部對施工項目的地基與基礎、主體結構、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的質量驗收。
第十一條? 項目安全總監(jiān)的職責與權限
一、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關安全的法律、法規(guī)及局、公司有關安全制度和規(guī)定；
二、主持制定受監(jiān)項目的《安全監(jiān)理計劃》；
三、主持安全監(jiān)理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好綜合協(xié)調，保證《安全監(jiān)理計劃》的實施；
四、按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》，參與項目施工過程中發(fā)生的安全、責任事故，主持調查、處理項目施工過程中發(fā)生的一般安全事故，統(tǒng)計事故損失并上報處理意見；
五、監(jiān)督檢查安全相關設施的安全狀況；對存在安全隱患的項目，有權要求停工整改；
第12篇 安全監(jiān)理工程師安全文明施工管理職責
1 安全監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理的主要負責人,具體負責組織監(jiān)理項目部的安全、文明施工管理工作。
2 在總監(jiān)理工程師授權范圍內進行工程建設各單位的安全、文明施工管理的協(xié)調。
3 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全、文明生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)并結合業(yè)主有關要求開展具體工作。
4 制定有關規(guī)章、制度,在總監(jiān)理工程師審核批準后負責貫徹落實,并進行檢查。
5 審查并督促各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工承包方報送的有關安全、文明生產(chǎn)的專項管理措施和技術方案進行審核,并提出審核意見供總監(jiān)理工程師參考。
6 參加每月進行的安全、文明施工大檢查和安全、文明生產(chǎn)管理專題會議,審核相關檢查通報和會議紀要。
7 編制各類有關安全、文明生產(chǎn)管理的各種報表、報告、專業(yè)監(jiān)理總結。
8 定期對危險源進行辨識及采取控制措施。
9 審查簽發(fā)總監(jiān)理工程師授權范圍內,下達對由于承包方自身原因而產(chǎn)生的,對于安全、文明施工造成較大影響和較嚴重隱患的處罰通知,并督促其進行整改。
10 對監(jiān)理項目的工程施工安全和承包商的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師對安全、文明施工的監(jiān)督檢查,并不替代或減輕施工承包商對安全、文明施工應承擔的合同責任與義務。
11 督促承包商建立、健全安全、文明施工管理工作體系,安全、文明施工管理制度和安全、文明施工管理人員落實情況;督促承包商按合同履行其安全、文明施工職責。
12 對建筑施工、機電安裝及其安全設施進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。當發(fā)現(xiàn)有危及設備及人身安全時,及時制止,并上報總監(jiān)下達停工令,指令承包商采取措施處理或整頓,由此而延誤的工期和施工費用增加由承包商自負。
13 檢查工程的防汛、渡汛措施。
14 參加對安全事故的調查分析、審查承包商的安全事故及安全表報、監(jiān)督承包商對安全事故的處理,并協(xié)助國家職能部門查處違章失職行為。
15 完成總監(jiān)及分管領導交辦的其它工作。
第13篇 監(jiān)理單位安全管理措施
1、 監(jiān)理單位在工程準備階段應根據(jù)有關規(guī)定,按照工程建設強制性標準和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制項目監(jiān)理規(guī)劃,規(guī)劃中必須明確安全監(jiān)理的范圍、職責、工作程序、制度措施以及人員配備計劃等。
2、 在監(jiān)理合同中應要求監(jiān)理單位審查其他承包單位編制的工程組織設計中的安全技術措施和危險性較大的工程安全專項作業(yè)方案是否符合工程建設強制性標準。監(jiān)理單位應根據(jù)危險有害因素分析編制監(jiān)理實施細則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點以及對其他承包單位安全技術措施的檢查方案。
3、 監(jiān)理單位應監(jiān)督其他承包單位按照工程組織設計中的安全技術措施和專項作業(yè)方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應當要求其他承包單位整改。其他承包單位隱患整改不及時、不徹底以及有其它嚴重違規(guī)行為的,監(jiān)理單位有權中止作業(yè),并報發(fā)包單位。
第14篇 做好安全監(jiān)理資料管理工作的幾點淺見
0? 引言
安全監(jiān)理是工程建設監(jiān)理工作的重要組成部分，貫穿于工程建設全過程，是項目工程監(jiān)理安全過程控制的最終反映，監(jiān)理安全資料的收集、形成，體現(xiàn)了對建筑實體安全的正確控制。
目前施工安全生產(chǎn)形勢嚴峻，身處項目工程第一線的監(jiān)理人員擔負著施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的社會責任。由于安全監(jiān)理資料沒有明確的工作規(guī)范，監(jiān)理人員在安全資料實際管理操作中存在一定的難度和差異。因此，做好安全監(jiān)理資料管理工作程序化、規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化勢在必行。
筆者從安全監(jiān)理資料的重要性入手，結合施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料管理工作內容，詳細列舉了安全監(jiān)理資料的分類及具體內容，并對安全監(jiān)理資料的收集、整理和組卷歸檔工作提出了具體要求，并針對安全監(jiān)理資料管理中的問題，提出了相應的對策和措施。
1、做好安全監(jiān)理資料管理工作的重要性
1.1 安全監(jiān)理資料管理是監(jiān)理工作的一項基礎工作，是做好安全決策的依據(jù)
安全監(jiān)理資料是施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的基礎工作之一，也是檢查考核落實安全監(jiān)理責任制的資料依據(jù)。同時它給安全監(jiān)理管理工作提供了分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期制定行之有效的安全應對措施，實行安全目標管理，達到預測、預報、預防的目的。做好安全監(jiān)理資料的管理可以為監(jiān)理資料會成為監(jiān)理重要的信息資源，為監(jiān)理工作提供強有力的保證和支撐，也是監(jiān)理工程師進行建設工程目標控制的依據(jù)。當監(jiān)理工程師需要時，能及時提供有針對性的完整安全監(jiān)理資料，從而迅速解決監(jiān)理安全工作中的問題；反之，安全監(jiān)理資料混亂、散失，最終影響監(jiān)理工程師在安全方面的正確決策。
1.2 做好安全監(jiān)理資料管理工作是保護監(jiān)理自身權益的重要手段
做好安全監(jiān)理資料管理工作是保護監(jiān)理自身權益的重要手段。監(jiān)理企業(yè)所承擔的質量、安全方面的社會責任日益被強化，特別是安全方面，監(jiān)理被強加了一些不合理的安全管理工作和責任，發(fā)生安全事故，常被錯誤或過重追究監(jiān)理責任。為此，如何規(guī)范項目監(jiān)理安全工作，實現(xiàn)項目監(jiān)理安全工作的科學化、規(guī)范化、程序化，有效規(guī)避項目監(jiān)理人員及監(jiān)理企業(yè)的風險將成為企業(yè)必須慎重面對的問題。有了真實完整、整理有序的安全監(jiān)理資料可用以查考和追溯，是保護自身監(jiān)理利益的重要證據(jù)。當出現(xiàn)工程糾紛或安全事故時，監(jiān)理工程師可以利用相關的安全監(jiān)理資料作為相關憑據(jù)。
1.3 做好系統(tǒng)、科學的安全監(jiān)理資料管理，有利于不斷提高自身的安全監(jiān)理水平
安全監(jiān)理資料管理是衡量安全監(jiān)理水平高低的重要標志之一。重視安全監(jiān)理資料的管理工作，有利于失去安全監(jiān)理工作的深入開展。經(jīng)過系統(tǒng)、科學分類整理的安全監(jiān)理資料，是監(jiān)理企業(yè)具有歷史價值的安全技術檔案，也是監(jiān)理人員日常安全監(jiān)理工作的有效見證。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師都可以從中獲得富貴的工程安全監(jiān)理實踐經(jīng)驗，有利于不斷提高自身的安全監(jiān)理水平。
1.4 做好安全監(jiān)理資料管理可以為建設工程檔案的歸檔提供可靠保證
安全監(jiān)理資料的存檔需要按照一定的原則和方法對資料進行分類、組卷、編目、遵循安全監(jiān)理資料的形成規(guī)律，保持其具有成套性、階段性、專業(yè)性的特點。安全監(jiān)理文件檔案資料的管理，是把安全監(jiān)理過程中各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行統(tǒng)一管理和保存，從而確保安全文件和檔案資料的完整性。在項目建成竣工以后，監(jiān)理工程師可將完整的安全監(jiān)理資料移交建設單位，由建設單位移交給城建檔案管理部門，作為建設項目的工程監(jiān)理檔案，也是企業(yè)安全監(jiān)理工作質量和成果。
2? 安全監(jiān)理資料管理過程中主要存在的問題
2.1 安全監(jiān)理資料管理缺少明確的規(guī)范指引
安全監(jiān)理資料與施工技術資料不同。工程施工經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套很熟的資料分類和管理方法。而建設監(jiān)理制度在我國推行至今20余年，直至2000年底才有了自己的監(jiān)理規(guī)范，安全監(jiān)理工作的方法還有待進一步探索。在另一方面，由于建設工程一般體量龐大，建設周期比較長，生產(chǎn)工藝復雜，涉及多種專業(yè)，形成了安全監(jiān)理文件具有復雜性、分散性、隨機性、多專業(yè)性、綜合性等特點。2023年版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》第7.2.1條躍然對監(jiān)理資料的內容作了“項目監(jiān)理機構應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料”的規(guī)定，但具體怎么操作，沒有更詳細的指引。
2.2 監(jiān)理人員缺乏相關安全監(jiān)理資料管理工作的專業(yè)知識及能力
由于目前安全監(jiān)理缺乏相關的專業(yè)安全監(jiān)理人員，通常由土建監(jiān)理人員兼職，沒有經(jīng)過很好的專業(yè)安全知識培訓和教育。因此，監(jiān)理人員缺乏相關安全技術及安全管理方面的專業(yè)知識，自身素質不高，對安全監(jiān)理的范圍、安全監(jiān)理的工作內容，安全監(jiān)理的工作方法、安全監(jiān)理的制度、安全監(jiān)理的流程等缺乏相關的了解和掌握，更談不上對安全監(jiān)理資料的把控和管理。
2.3 安全監(jiān)理資料管理工作，職責分工不合理，缺少檢查、指導
總監(jiān)對安全監(jiān)理資料管理職責分工不合理。目前安全監(jiān)理資料管理工作由項目監(jiān)理機構的資料員代為收集、整理，由于資料員對項目工程現(xiàn)場的安全狀況不熟悉和安全專業(yè)知識的缺乏，不能很好地做好安全監(jiān)理資料的管理，也就無質量可言。另外，項目總監(jiān)對安全資料的管理思想上缺乏重視，平時也缺少對安全資料管理的檢查，不能從中很好地發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。
2.4 安全監(jiān)理人員未持證上崗、培訓不到位
相關安全監(jiān)理人員無證上崗或未經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務知識教育培訓合格，就負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理和安全監(jiān)理資料的管理工作。目前，國家還沒有監(jiān)理方面的安全執(zhí)業(yè)資格，國家安全監(jiān)督總局的安全工程師執(zhí)業(yè)資格，在建筑業(yè)內，特別是監(jiān)理行業(yè)，還沒普遍實施，這也是導致監(jiān)理行業(yè)安全監(jiān)理人員無證上崗的尷尬局面，大多數(shù)是以兼職形式代替，不過一些大的城市在安全人員資格培訓等方面已經(jīng)開始逐步試點和推廣。
3? 做好安全監(jiān)理資料管理工作的對策與措施
安全監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)負責，安全監(jiān)理員負責收集，總監(jiān)指定專人保管?？偙O(jiān)要對安全監(jiān)理資料的收集、保管工作經(jīng)常進行監(jiān)督檢查。工程竣工后，將有關安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。做好安全監(jiān)理資料的管理，需要做好以下幾個方面的工作。
3.1 做好安全資料管理工作，需要建立機構、制定制度，健全體系、落實責任
做好安全資料管理工作，需要監(jiān)理企業(yè)建立安全監(jiān)理的組織機構，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度和應由專人負責安全監(jiān)理資料的收集、整理、分類及立卷歸檔的安全監(jiān)理資料歸檔制度。健全安全監(jiān)理管理體系，檢查指導項目監(jiān)理部安全資料的管理工作。落實安全監(jiān)理責任制，根據(jù)《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號），結合企業(yè)和工程項目特點，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，設立相應的專職或兼職安全監(jiān)理員。 這樣，安全監(jiān)理資料的管理才能得到有效保證。
3.2 做好安全資料管理工作，需要樹立勤懇、細致、及時的工作態(tài)度
做好安全監(jiān)理資料管理工作，不僅是建設工程的一項重要內容，更是每個監(jiān)理人員的職責所在。只有這樣的認識，才能端正自身工作態(tài)度，積極主動地投入到安全監(jiān)理資料管理工作當中。面對紛繁蕪雜的安全監(jiān)理資料，監(jiān)理人員有時會覺得枯燥、瑣碎，有時甚至會堆滿辦公桌無從下手。但隨著對安全監(jiān)理工作的日漸熟悉和自身要求的不斷提高，監(jiān)理安全資料管理工作的思路也逐漸清晰。特別是負責安全監(jiān)理資料的監(jiān)理人員應把每天生成的安全監(jiān)理資料羅列在筆記本上，分清輕重緩急，逐項進行。緊急重要的第一時間處理，絕不拖沓。下班前一小時與現(xiàn)場工程師溝通交流，充分了解當天安全監(jiān)理工作情況的同時，完成安全監(jiān)理資料的填寫。堅持今日事今日畢，及時做好安全監(jiān)理資料的收集工作，健全安全監(jiān)理資料目錄，整齊分類，有序存放。對各類安全監(jiān)理監(jiān)理資料文件的編制，及時發(fā)送的同時正確使用專業(yè)術語也是安全監(jiān)理資料管理工作中細節(jié)的體現(xiàn)。保持清晰的思路，加強安全信息收集、溝通，從點滴做起，逐步提升，工作自會變得得心應手。
3.3 做好安全監(jiān)理資料管理工作，需要明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理資料管理職責
做好安全資料管理工作，明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理資料管理職責，主要有以下幾個方面。
3.3.1 總監(jiān)安全資料管理的職責
對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理資料工作全面負責；主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；審核并簽發(fā)有關安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告；審批施工組織設計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案；審批《施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表》和《施工現(xiàn)場起重機械驗收核查表》；簽署《安全防護、文明施工措施費用支付證書》；簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關部門報告。
3.3.2 總監(jiān)代表安全資料管理的職責
根據(jù)總監(jiān)的授權，行使總監(jiān)的安全資料管理工作的部分職責和權力。
3.3.3 安全監(jiān)理人員安全資料管理的職責
編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則；審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證；審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機構，查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；核查施工單位安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底情況；檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；核查施工起重機械拆卸、安裝和驗收手續(xù)，簽署相應表格；檢查定期檢測情況；核查中小型機械設備的進場驗收手續(xù)，簽署相應表格，對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問題及時向專業(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)或總監(jiān)代表報告；主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議；起草并經(jīng)總監(jiān)授權簽發(fā)有關安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》；編寫監(jiān)理月報的安全監(jiān)理工作內容。
第15篇 冬季建筑施工安全監(jiān)理管理措施2
冬季建筑施工安全監(jiān)理管理措施(二)
一、冬季建筑施工安全監(jiān)理工作組織體系及目標管理
1、各項目監(jiān)理部要充分認識到冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的嚴峻性和緊迫性,高度重視冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,加大對冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的管理。公司實行以分管經(jīng)理與項目總監(jiān)為主要責任人的目標管理體系,嚴格目標責任管理,一級抓一級,層層抓落實,切實督促施工單位將冬季建筑施工安全防范措施落到實處。
2、總監(jiān)理工程師應認真組織項目部監(jiān)理人員學習安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及有關規(guī)定,及時貫徹落實上級有關文件要求。
3、總監(jiān)理工程師應督促施工單位及時編制冬季施工方案,并審查施工單位編制的冬季施工方案是否符合強制性標準要求;
4、總監(jiān)理工程師應強化對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)三級教育的督促、監(jiān)督,尤其是“從零工作法”、班前安全活動和從業(yè)人員的持證上崗情況,對不按規(guī)定進行安全生產(chǎn)三級教育的項目經(jīng)理部,要責令整改并及時向上級主管部門匯報。
5、總監(jiān)理工程師負責及時收集、整理、歸檔項目監(jiān)理部在建設工程安全生產(chǎn)方面依法落實監(jiān)理責任的有關資料。
二、冬季建筑施工安全監(jiān)理工作的重點及要求
各項目監(jiān)理部要嚴格按照有關要求,采取有效措施,將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬季建筑施工監(jiān)理工作的重點工作,加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業(yè)、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控,確保施工安全。
1、強化防高空墜落管理。施工現(xiàn)場要加強對建筑物臨邊、屋面臨邊及預留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設施的設置。施工現(xiàn)場搭設的防護棚、防護欄桿等防護設施,必須按照《建筑施工安全防護設施標準圖集》的要求,使用定型化、工具化的安全防護設施。同時要在防護設施周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌;腳手架與建筑物之間距離過大超出規(guī)范要求的,要采取安全防護措施;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè);對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除,要實行嚴格的內部審批制度,不得隨意拆除。
2、強化起重機械管理。重點做好設備的檢測、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要做好塔機、物料提升機、外用電梯等設備基礎的檢查監(jiān)控,提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場使用的起重機械必須要懸掛注冊銘牌,嚴格執(zhí)行驗收和登記制度。
3、強化深基坑管理。要加強對基坑壁的支護,并設置觀測點,隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進行有效防護,并設置明顯的警示標志;基坑周邊要設置堆放物料的限重牌,嚴禁堆放大量的物料。
4、做好防中毒工作。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴格的管理制度,定點分類存放,設有明顯標識,并有專人負責。宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫應有足夠的安全距離。對使用有毒材料的作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具,并采取有效措施保持作業(yè)場所通風良好,嚴防中毒事故。
宿舍門窗玻璃要完好,正確使用取暖設施,保持室內通風良好。宿舍內嚴禁使用木柴、炭火取暖,嚴禁亂拉、亂接用電設施,防止發(fā)生煙氣中毒和引發(fā)火災事故,同時要加強對食用鹽的管理,防止出現(xiàn)亞硝酸鈉(工業(yè)用鹽)中毒事故。
5、強化施工現(xiàn)場消防安全管理。冬季氣候干燥,風力大,易發(fā)生火災事故,要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設施等重點部位的消防安全管理,實行重點防范、重點監(jiān)控,排除火災隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。檢查施工單位對工人的三級教育交底的落實情況,確保工人正確使用滅火器材,學會逃生自救知識,防患于未然。
建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場應實行全封閉管理,并建立健全消防管理的規(guī)章制度,實行嚴格的目標責任管理,將目標責任落實到每個層面、每個人員。對動用電氣焊等明火作業(yè),要實行嚴格的動火審批制度,并設動火監(jiān)護人,實行現(xiàn)場監(jiān)護。實行明火作業(yè)時,必須避開易燃易爆物品和裝置,操作完畢后要認真清理現(xiàn)場,防止產(chǎn)生暗火。嚴禁在明火作業(yè)范圍內同時從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)。使用易揮發(fā)性材料時,應隨時封閉其容器,擦拭后的棉紗等物品應集中存放并遠離熱源。嚴禁在施工現(xiàn)場內吸煙。嚴禁在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構件上進行焊接和切割。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局,保證有足夠的安全通道、防火間距。安全通道應保持暢通,標識醒目。
6、強化事故應急預案管理。要完善現(xiàn)場事故應急預案制度。建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實搶險救災人員、設備和物資,一旦發(fā)生重大安全事故時,確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
三、加大監(jiān)管力度,嚴格責任追究
各項目監(jiān)理部應嚴格按公司山監(jiān)工青字[2006]8號文的要求,開展建筑施工安全綜合整治活動,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照'三定'措施,督促施工單位及時進行整改,并進行跟蹤檢查,全面落實安全監(jiān)管措施。
公司將組織冬季施工安全監(jiān)理工作專項檢查,對制度不健全、檢查不及時、整改不到位、安全隱患重復出現(xiàn)及現(xiàn)場存在事故隱患嚴重的,將予以通報批評并進行嚴肅處理。
第16篇 監(jiān)理公司安全風險管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范公司安全風險管理工作,強化公司安全生產(chǎn)管理,提高對安全風險管理的水平和成效,依據(jù)《廣州市地下鐵道總公司安全風險管理辦法》及監(jiān)理公司職業(yè)健康安全管理體系文件的有關要求特制定本辦法。
第二條安全風險管理是指對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險進行辨識、評估和管控的全過程管理。
第三條各部門、項目部負責本部門、項目重大風險源的辨別、評估與控制措施的制定,在單位、分部或階段性工程實施前完成安全風險的辨別、評估與控制措施制定,并定期予以更新。
第四條公司安全風險管理方針為:“安全第一、預防為主、綜合治理”。管理原則為:“風險評估、動態(tài)監(jiān)督,全面監(jiān)控、分級管理,消除盲點、抓住重點”。
第二章 工作職責分工
第五條公司安全生產(chǎn)管理委員會是公司安全風險管理的最高決策機構,主要職責是:
1、組織貫徹落實上級有關安全風險管理的規(guī)定、指令及會議精神。
2、組織完善公司安全風險管理的組織架構,明確崗位職責,審定有關管理辦法或制度;
3、審批公司安全風險管理方針、目標及相關制度。
4、審定各部門、項目部對安全風險控制的考核結果。
5、負責公司安全風險管理工作中重大事項的決策和總體協(xié)調。
第六條公司總工程師室是監(jiān)理公司安全風險管理工作的歸口管理部門,全面指導各部門(項目部)開展安全風險源管理工作。主要職責是:
1、組織公司安全風險審查、發(fā)布,及過程管控。對涉及工工程建設重大技術的安全風險,提交總工程師室,核定并發(fā)布《公司安全風險動態(tài)控制表》。
2、組織對各部門(項目部)安全風險管理工作開展情況進行核查,及時通報相關情況。
3、提出安全風險管理方針、目標,制定公司安全風險管理相關制度、應急預案。
4、監(jiān)督、檢查、協(xié)調、指導、考核各項目開展安全風險管理工作。
5、組織各分管項目副總工程師協(xié)助公司新開工項目開展項目全周期的安全風險審查、形成項目全周期《工程建設安全風險動態(tài)控制表》,提交總工程師室審查、評估。
6、每年初,督促各項目部根據(jù)實際施工進度和現(xiàn)場變化,組織項目進行年度安全風險審查?？偣こ處熓覍踩L險管理注意事項納入年度項目負責人安全交底主要內容。
7、負責公司ⅰ級、ⅱ級安全風險的全面監(jiān)控,抽查各項目iii級、iv級安全風險管控情況。
第七條公司生產(chǎn)管理部門(包括土建工程部、機電工程部、項目管理部、地鐵保護部)其安全風險管理職責如下:
1、組織各分管項目對工程建設安全風險實施管理,督促、檢查項目部完成本項目《工程建設安全風險動態(tài)控制表》的實施情況。
2、組織審查工程建設安全風險處置措施,其中重大風險的控制方案須經(jīng)施工單位組織專家評審后方可實施。
3、組織分管新開工項目做好施工準備、施工階段等各階段過程的安全風險管理工作。工作內容詳見第四章。
4、負責分管項目安全風險管理的日常檢查,組織對分管項目的現(xiàn)場巡檢,并在安全生產(chǎn)例會上對分管項目重大或較大風險源管理情況進行點評。
5、定期組織分管項目開展風險管理工作的溝通和交流,并對風險狀況進行記錄。
6、按照管理權限,組織或參與建設工程安全風險事故處理。
7、負責對分管項目部安全風險管理的績效提出考評意見。
第八條公司各項目部是安全風險管理的責任主體,主要職責是:
1、負責本項目安全風險管理,建立安全風險排查與控制的組織體系,明確內部崗位職責,建立項目安全風險管理制度。
2、負責組織項目部員工開展好施工準備階段、施工階段的安全風險辨別、評估與控制措施的制定工作。
3、組織開展項目日常對現(xiàn)場安全風險的巡查,在公司安全生產(chǎn)例會上向公司匯報本項目ⅰ、ⅱ級安全風險的控制情況。
4、評為項目ⅰ、ⅱ級安全風險的,其中重大風險源的控制方案須經(jīng)施工單位組織專家評審后方可實施。項目部應編制監(jiān)理實施細則,組織關鍵節(jié)點工序驗收。把注意事項納入監(jiān)理工作交底與培訓。
5、每月項目部應根據(jù)《工程建設安全風險動態(tài)控制表》督促施工單位項目經(jīng)理每月針對安全風險管理情況進行檢查和點評,項目監(jiān)理工程師將安全風險管理注意事項納入月度部全員安全培訓主要內容。
6、每季度項目部應根據(jù)工程實際施工進度和現(xiàn)場變化,再次進行安全風險動態(tài)評估和制定安全風險管控措施,報總工師室進行全司各項目風險的更新、匯總、發(fā)布。
7、督促施工單位組織開展安全風險管理宣傳培圳和應急預案演練,提高員工和參建各方安全風險防范意識和安全風險應對能力。
第九條公司其他部門的職責:
1、綜合部負責公司本部辦公現(xiàn)場防火、防盜、車輛使用安全等的安全風險的控制與管理,負責本部門人員職業(yè)健康與安全的管理;
2、地鐵保護部及項目管理部地鐵保護監(jiān)控項目部負責委托合同范圍內地鐵線路和臨近工地對地鐵保護的安全風險源的控制與管理;
3、其他部門(經(jīng)營部、財務部等)負責本部門人員職業(yè)健康與安全的管理。
第三章 安全風險分類分級
第十條根據(jù)公司業(yè)務開展情況,按照不同專業(yè)類別分類,主要有:
1、地鐵工程建設方面主要包括10類安全風險:前期風險、明挖法施工、礦山法施工、盾構法施工、高架段施工、軌行區(qū)施工、車站裝修施工、機電設備安裝施工、周邊環(huán)境(含水文地質條件)、人為因素等。
2、房建工程建設方面主要包括6類安全風險:基坑及土方工程、基礎工程、主體工程、機電與裝修工程、周邊環(huán)境(含水文地質條件)、社會安全等。
3、地鐵保護方面包括4類安全風險:臨近地鐵基坑開挖、地鐵線路上方堆載、隧道內施工作業(yè)、地鐵保護區(qū)范圍內施工等.
4、其他方面包括3類風險:交通運輸安全風險、消防安全風險、吊裝作業(yè)安全風險等。
第十一條公司安全風險從安全風險事件造成后果的嚴重程度(s)和可能性(l)進行分級認定評估,評估出風險程度r(風險程度r=事件后果嚴重程度(s)*事件發(fā)生的可能性(l))。
根據(jù)《安全風險評估基準表》(詳見附件3),按風險程度r的數(shù)值,由高到低將安全風險分為四級:ⅰ級:極其危險(特別重大風險);ⅱ級高度危險(重大風險);iii級:中度危險(較大風險);iv級:一般危險(一般風險)。
風險程度等級劃分表(r=l×s)
風險分級
風險程度r
危險程度
處理措施
ι級(特別重大)
>320
極其危險
1.不能繼續(xù)作業(yè);
2.暫停相關部份的運作,制定改進目標及措施;
3.對改進的措施進行評估,降低風險度。
ⅱ級(重大)
101~320
高度危險
1.建立目標及控制措施;
2.建立運作控制程序;
3.定期檢查、測量、評估;
4.降低風險級別;
5.風險沒有得到降低前,應有應急措施;
6.限期降低風險級別。
ⅲ級(較大)
42~100
中度危險
1.采取適當?shù)目刂拼胧┎⒔⒉僮饕?guī)程;
2.加強員工的培訓工作;
3.建立專項檔案,加強監(jiān)測、檢查。
ⅳ級(一般)
0~41
一般危險
1.完善操作規(guī)程;
2.在考慮現(xiàn)有技術、財務方面要求,認為該類風險目前無法降低時,要維持現(xiàn)有的風險控制水平,避免風險值升高;
3.維持和完善現(xiàn)有風險控制措施。
第四章 安全風險辨識、評估和管控
第十二條安全風險辨識、評估和管控工作應貫穿工程建設的全過程。
第十三條對辨識、評估出的安全風險等級實行分類管理與控制,重點加強對評估為ⅰ、ⅱ級安全風險管理,主要有以下10個方面的管理措施:
1、開工前實施安全風險辨識與評估。公司各項目部在進場開工前,由項目負責人組織全體員工要對本項目存在的安全風險進行辨識、評估,形成項目全周期《安全風險辨別與評估表》及《工程建設安全風險動態(tài)控制表》,經(jīng)項目負責人審批后報公司總工室審核。
實施單位:項目部
審核部門:生產(chǎn)管理部門
完成時間:人員進場后工程開工前
提交成果:項目全周期《安全風險辨別與評估表》,《工程建設安全風險動態(tài)控制表》。
2、監(jiān)理規(guī)劃要增加安全風險管理的內容。要求各項目在編制監(jiān)理規(guī)劃要增加安全風險管理專篇內容,把辨識的本項目安全風險成果加入其中。
實施單位:項目部
審核部門:生產(chǎn)管理部門
提交成果:《項目監(jiān)理規(guī)劃》。
3、編制專項安全風險源監(jiān)理實施細則。對評定為ⅰ、ⅱ級重大風險源,要求項目部必須制定專項安全監(jiān)理實施細則,明確對本項目ⅰ、ⅱ級重大風險源監(jiān)理控制措施和辦法,經(jīng)過項目總監(jiān)批準后實施。
實施單位:項目部
審 核 人:項目總監(jiān)
提交成果:《項目各專項安全監(jiān)理實施細則》。
4、實施對安全風險源的內部交底與培訓制度。項目部要針對辨識與評估的本項目《工程建設安全風險動態(tài)控制表》進行內部交底和培訓,在辦公室進行公示,由項目負責人組織內部交底培訓,要讓每位員工都要熟悉本項目存在的ⅰ、ⅱ級風險源及應對措施,并把對風險源的預控落實到現(xiàn)場的日常工作中。
實施單位:項目部
實 施 人:項目總監(jiān)、總代
實施時間:開工前或重點安全風險實施前
提交成果:《項目內部監(jiān)理工作交底(培訓)記錄》。
5、落實對重大風險源專項施工方案的審查制度。項目部要對列為ⅰ、ⅱ級風險源的施工方案進行嚴格審查,在實施前要求施工單位必須提交專項施工方案,并組織人員開展對方案的審核,由項目總監(jiān)審批。對安全風險源較大、自身技術能力不足的項目部要及時向公司生產(chǎn)管理部門提出申請,由公司生產(chǎn)管理部門組織人員對方案提出審核意見。
實施單位:項目部
審 批 人:項目總監(jiān)
實施時間:開工前或重點安全風險實施前
提交成果:項目各類專項施工方案審核意見單。
6、開展對安全風險源的巡視與檢查制度。項目部要建立對安全風險源的日常巡查制度,現(xiàn)場監(jiān)理人員要每天對本項目安全風險源進行一次全面的巡查,對ⅰ、ⅱ級安全風險還要加密巡查頻率,每次巡查后都要在巡查記錄、監(jiān)理日志等做好記錄。項目部要把本項目安全風險源作為安全周檢、月檢的必查內容,逐條逐項對照檢查,對存在問題要以書面形式要求承包商整改到位。
實施單位:項目部
實 施 人:項目部人員
實施時間:施工期間的每天安全巡查,周或月安全檢查檢時。
提交成果:監(jiān)理日志、安全監(jiān)理日記、現(xiàn)場安全巡查記錄、安全周月檢記錄。
7、落實對安全風險管理情況的會議點評制度。結合現(xiàn)場巡視與檢查要求各項目部在工地監(jiān)理例會中要開展對本項目風險(尤其是ⅰ、ⅱ級風險源)管理情況進行點評,并對下階段安全風險源控制情況進行安排布置。
實施單位:項目部
實施時間:工地例會開會時
提交成果:工地例會會議紀要。
8、落實對安全風險關鍵節(jié)點工序驗收制度。對評估為本項目ⅰ、ⅱ級風險,同時又是公司《地鐵工程關鍵節(jié)點條件驗收制度》范圍內的重要工序,項目部要嚴格按照條件驗收制度的有關要求組織節(jié)點工序驗收,必要時由項目部提出申請,由公司領導或生產(chǎn)部門負責人參加驗收會議。
實施單位:項目部
實施時間:關鍵節(jié)點工序實施前
提交成果:節(jié)點工序驗收會議紀要與驗收記錄、重要工序驗收記錄。
9、實行安全風險定期匯報與點評制度。各項目部在公司安全生產(chǎn)例會匯報材料中要專項匯報本項目現(xiàn)階段列為ⅰ、ⅱ級風險管理情況及下階段ⅰ、ⅱ級風險管理實施計劃,公司生產(chǎn)管理部門要對現(xiàn)階段所管轄項目ⅰ、ⅱ級風險管理情況進行點評,并對下階段的風險管理提出要求。
實施單位:項目部提交、生產(chǎn)管理部門點評
實施時間:公司雙周安全生產(chǎn)例會開會時
提交成果:公司雙周安全生產(chǎn)例會匯報材料與會議紀要。
10、實施對安全風險的動態(tài)管理。公司及項目部需定期開展對項目的安全風險動態(tài)控制表及時更新。
每月度項目部應根據(jù)工程實際施工進度和現(xiàn)場變化,對安全風險動態(tài)評估和制定安全風險管控措施,發(fā)布項目部月度《安全風險辨別與評估表》和《工程建設安全風險動態(tài)控制表》。
每季度項目部應根據(jù)工程實際施工進度和現(xiàn)場變化,再次進行安全風險動態(tài)評估和制定安全風險管控措施,報總工師室進行全司各項目風險的更新、匯總、發(fā)布。
每年初項目部應根據(jù)實際施工進度和現(xiàn)場變化,組織項目進行年度安全風險審查,在每年1月5日前提交公司總工程師室組織審查、評估后發(fā)布實施。
實施單位:項目部
審 核 人:項目總監(jiān)
實施時間:每月5日前/季度末月25日前/每年1月5日前。
提交成果:每月度、季度、年度更新的《安全風險辨別與評估表》,《工程建設安全風險動態(tài)控制表》。
第十四條工程建設應重點抓好施工準備階段、施工階段的安全風險辨識、評估和管控工作。施工準備階段又根據(jù)各地區(qū)風險管理要求,又分為廣州地鐵項目和外地項目施工準備階段安全風險管理流程。
(一)施工準備階段
廣州地鐵項目:
項目監(jiān)理部應根據(jù)施工單位編制完成的《建(構)筑物調查報告(含房屋鑒定報告)》、《周邊及沿線管線調查報告、地質情況調查報告》等,組織開展安全風險辨識、評估,制定管控措施,形成工點《工程建設重難點及安全風險分析評估報告》(報告主要內容要求詳見附件7)。
項目部根據(jù)發(fā)布〈工程建設重難點及安全風險分析評估報告〉編制項目全周期《安全風險辨識與評估表》和《工程建設安全風險動態(tài)控制表》,總工室組織分管項目副總工程師對項目全周期的《工程建設安全風險動態(tài)控制表》進行審查后,發(fā)布實施。
駐地監(jiān)理部根據(jù)審查發(fā)布實施的風險控制表,編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理專項實施細則,施工準備階段安全風險管理流程圖詳見附件4。
外地地區(qū)項目(除廣州外):
項目部應根據(jù)施工單位在開工前編制完成《建(構)筑物調查報告(含房屋鑒定報告)》、《周邊及沿線管線調查報告、地質情況調查報告》等,并在此基礎上編制各標段及工點《安全風險辨識與評估表》和《工程建設安全風險動態(tài)控制表》。
公司總工室組織分管項目副總工程師對項目全周期《安全風險辨識與評估表》和《工程建設安全風險動態(tài)控制表》進行審查后,發(fā)布實施。
駐地監(jiān)理部根據(jù)審查發(fā)布實施的風險控制表,編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理專項實施細則,施工準備階段安全風險管理流程圖詳見附件5。
(二)施工階段
1.項目部應根據(jù)本年度《工程建設安全風險動態(tài)控制表》,組織開展工程建設安全風險辨識、評估、分級,并制定相應的安全風險管控措施,明確每個風險點的責任人,編制項目下一年度《工程建設安全風險動態(tài)控制表》(詳見附件2)。
ⅰ級、ⅱ級安全風險的管控措施由各項目部制定、在每年1月5日前提交公司總工程師室組織審查、評估后發(fā)布實施。
項目部將審查確認后的《工程建設安全風險動態(tài)控制表》上傳公司信息系統(tǒng)安全管理風險進行動態(tài)管控。
2. 每季度項目部應根據(jù)工程實際施工進度和現(xiàn)場變化,再次進行安全風險動態(tài)評估和制定安全風險管控措施,報總工師室進行全司各項目風險的更新、匯總、發(fā)布?？偙O(jiān)理工程師將安全風險管理注意事項納入季度項目部全員安全培訓主要內容。
3.每月項目部應根據(jù)《工程建設安全風險動態(tài)控制表》,對重大風險組織專項檢查,實施全過程動態(tài)監(jiān)控;督促施工單位項目經(jīng)理每月針對安全風險管理情況進行檢查和點評?？偙O(jiān)理工程師將安全風險管理注意事項納入月度項目部全員安全培訓主要內容。
4.每周督促施工單位項目部應根據(jù)《工程建設安全風險動態(tài)控制表》,有針對性地開展安全檢查,并將檢查情況制定整改計劃,消除隱患。
5.項目監(jiān)理部監(jiān)理工程師應根據(jù)《工程建設安全風險動態(tài)控制表》開展日常安全巡查和施工過程監(jiān)理旁站。
施工階段安全風險管理流程圖詳見附件6。
第十五條安全隱患整改管理。各單位發(fā)現(xiàn)安全隱患后,應及時發(fā)出安全整改通知,督促施工單位組織整改,同時做好跟蹤抽查工作,確保安全隱患整改到位,形成閉環(huán)管理。
施工階段安全隱患整改工作流程如附件7。
第五章 檢查與考核
第十六條公司實行對安全風險管理的巡查制度。公司生產(chǎn)部門要定期、不定期開展對項目部列為ⅰ、ⅱ級安全風險進行現(xiàn)場檢查與指導。
第十七條公司將把各項目部開展安全風險管理情況納入年度績效考核,根據(jù)日常檢查情況給予考核評分,對工作扎實、落實到位、表現(xiàn)優(yōu)異的項目部給予表揚,對工作落實不到位、風險控制不力、問題較多的項目部給予批評。
第十八條公司將通過安全會議、安全檢查等形式不定期通報各項目安全風險管理情況。
第十九條安全風險管控責任人未履行管控職責,導致安全事故發(fā)生的,總工程師室將根據(jù)公司相關規(guī)定,對其進行懲處。
第六章 附則
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十一條本辦法由公司總工程師室負責解釋。
