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第1篇 cca2102:2008《成本管理體系要求》職責(zé)和權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:職責(zé)和權(quán)限
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)確保組織的各職能和層次以及對成本有影響的從事管理、執(zhí)行、核算和驗證工作的人員的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定、理解、溝通和履行。
目的和意圖
為了在成本和成本管理方面明確分工、落實責(zé)任和協(xié)調(diào)工作,以便有效地運行和保持成本管理體系,實現(xiàn)成本目標(biāo),本要素條款規(guī)定了職責(zé)和權(quán)限的要求。
理解要點
●最高管理者應(yīng)規(guī)定組織各職能(與成本和成本管理有關(guān)的職能部門,如生產(chǎn)主管部門、財務(wù)主管部門和采購主管部門等)和層次(與成本和成本管理有關(guān)的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責(zé)和權(quán)限。
●最高管理者應(yīng)規(guī)定對成本有影響的人員的職責(zé)和權(quán)限。對成本有影響的人員包括:
――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執(zhí)法情況的人員。如:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)(總會計師)、部門經(jīng)理和部門職能人員等。
――執(zhí)行人員。執(zhí)行人員是指不能代表組織立法,只是執(zhí)行文件的人員。如:設(shè)計人員、采購人員和操作人員等。
――核算人員。核算人員是指從事業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算和會計核算等核算工作的人員。
――驗證人員。驗證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計人員、檢查人員和計量人員等。
上述人員往往具有獨立行使職權(quán)的功能。組織各職能和層次內(nèi)的崗位和編制設(shè)置的確定(定崗定編),是規(guī)定各類人員職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)和依據(jù)。
●各職能、層次和各類人員職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)盡可能充分,不留盲點和死角。職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定應(yīng)形成文件,并予以保持。已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)得到理解、溝通和履行。
●對已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進行溝通是為了:
――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機構(gòu)和職能;
――使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責(zé)和權(quán)限;
――明確與其他職能、層次和人員的相互關(guān)系;
――明確各項活動間的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●對已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進行溝通的方式可以是會議、培訓(xùn)、文件或口頭傳達等。
●落實職責(zé)和權(quán)限的基本原則:
――誰的“孩子”誰抱走;
――誰的“山頭”誰來守。
●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵等手段來確保職責(zé)和權(quán)限得到充分履行。
●成本管理職責(zé)涉及成本管理體系全部要素,通常包括:
――制定和實施成本戰(zhàn)略和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略規(guī)劃;
――制定和實施成本方針和成本目標(biāo);
――規(guī)定和落實成本職責(zé)和權(quán)限;
――改善或保持成本水平的策劃;
――作業(yè)管理和作業(yè)流程的策劃;
――文件和記錄;
――建立和實施成本動量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本、制度、方法等成本管理基礎(chǔ)工作;
――編制和實施資源預(yù)算和成本計劃;
――按照成本計劃的要求采取作業(yè)技術(shù)和活動;
――根據(jù)成本損失的程度系統(tǒng)地、連續(xù)地應(yīng)用控制方法,在為組織增加更多的效益方面改進過程的有效性和效率;
――盡可能地控制成本風(fēng)險、降低成本,節(jié)省資源,使利潤最大化,以滿足組織和顧客的期望;
――開展成本核算,測量成本水平;
――成本培訓(xùn)和教育;
――成本放行;
――實施成本檢查(審核、審計)、體系審核、業(yè)績評價、成本分析和持續(xù)改進;
――實行成本否決和激勵。
(不限于此)
上述這些職責(zé)的落實,應(yīng)由組織的最高管理者來推動,實施和履行這些職責(zé)涉及組織的全體人員。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
職責(zé)和權(quán)限涉及所有其他的要素條款,是實施所有要素條款的根本保證。
第2篇 成本管理體系職責(zé)權(quán)限分配規(guī)范
成本管理體系職責(zé)權(quán)限分配
組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,則需要對相關(guān)職能部門和單位賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限來保證。在對成本管理體系進行設(shè)計時,組織應(yīng)對已確定的組織機構(gòu)中所有部門和單位以及人員的職責(zé)和權(quán)限進行分配并得到規(guī)定,以明確各職能和層次的管理職責(zé)和權(quán)限及其相互關(guān)系。
成本管理體系職責(zé)和權(quán)限的分配應(yīng)遵循以下兩個原則:
1)合理分工。成本管理體系中包含的所有要素都是相互關(guān)聯(lián)的,只有合理的分工,才能有效地實施這些體系要素,才能使這些體系要素構(gòu)成一個能自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運行機制,才能形成一個完整的管理系統(tǒng)。分工的合理性體現(xiàn)在以下三個方面:
――所分配的體系要素是否與職能部門的主要管理職能、工作性質(zhì)、任務(wù)和專業(yè)能力相匹配例如:某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財務(wù)部門。這是一個典型的體系要素分配與職能部門的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。我們都知道在制造型企業(yè)中,定額的制定過程是技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門對各種消耗進行測定和計算的過程,而且在定額標(biāo)準(zhǔn)確定以后還要按定額去控制各種消耗。主管核算的財務(wù)部門是沒有這些方面的管理職能和專業(yè)人員的,其專業(yè)能力與定額管理不相匹配,如果將定額管理這一要素分配給財務(wù)部門,讓財務(wù)部門去履行這些定額管理的職責(zé)和權(quán)限。那么,這個部門在實施定額管理的過程中必然會遇到很多困難和阻力,很難保證管理的有效性。所以,這樣的分配是不合理的。
――各職能之間是否可以相互制約例如某組織將采購成本放行的職責(zé)分配給了采購部,這樣就形成了采購部自己對自己的成本放行進行控制的局面,使本應(yīng)該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機制,顯然這樣的職責(zé)分配是不合理的。
――職責(zé)和權(quán)限被賦予的層次是否可以保證其履行的有效性如層次過多、層次過少、層次不清或?qū)哟位靵y等。
2)強調(diào)協(xié)作和溝通。cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的體系要素不是孤立的,是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關(guān)系。成本管理活動的實施需要多個職能部門和單位的互相配合,既有實施部門,又有監(jiān)督檢查部門;既有體系要素的主管部門,又有配合實施的相關(guān)部門?？傊?在合理分工的基礎(chǔ)上,要加強協(xié)作和溝通,才能促進體系運行的有效運行和效率。
在對成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進行分配時應(yīng)確保覆蓋成本管理體系組織機構(gòu)圖中的所有職能和層次;覆蓋成本管理體系的所有要素條款;明確并區(qū)分主管機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)(包括主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo))。
組織可采用職責(zé)分配表的方式對成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進行分配,以明確組織機構(gòu)中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責(zé)和權(quán)限。
第3篇 成本管理體系職責(zé)權(quán)限分配
成本管理體系的職責(zé)和權(quán)限分配
組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,則需要對相關(guān)職能部門和單位賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限來保證。在對成本管理體系進行設(shè)計時,組織應(yīng)對已確定的組織機構(gòu)中所有部門和單位以及人員的職責(zé)和權(quán)限進行分配并得到規(guī)定,以明確各職能和層次的管理職責(zé)和權(quán)限及其相互關(guān)系。
成本管理體系職責(zé)和權(quán)限的分配應(yīng)遵循以下兩個原則:
1)合理分工。成本管理體系中包含的所有要素都是相互關(guān)聯(lián)的,只有合理的分工,才能有效地實施這些體系要素,才能使這些體系要素構(gòu)成一個能自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運行機制,才能形成一個完整的管理系統(tǒng)。分工的合理性體現(xiàn)在以下三個方面:
――所分配的體系要素是否與職能部門的主要管理職能、工作性質(zhì)、任務(wù)和專業(yè)能力相匹配例如:某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財務(wù)部門。這是一個典型的體系要素分配與職能部門的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。我們都知道在制造型企業(yè)中,定額的制定過程是技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門對各種消耗進行測定和計算的過程,而且在定額標(biāo)準(zhǔn)確定以后還要按定額去控制各種消耗。主管核算的財務(wù)部門是沒有這些方面的管理職能和專業(yè)人員的,其專業(yè)能力與定額管理不相匹配,如果將定額管理這一要素分配給財務(wù)部門,讓財務(wù)部門去履行這些定額管理的職責(zé)和權(quán)限。那么,這個部門在實施定額管理的過程中必然會遇到很多困難和阻力,很難保證管理的有效性。所以,這樣的分配是不合理的。
――各職能之間是否可以相互制約例如某組織將采購成本放行的職責(zé)分配給了采購部,這樣就形成了采購部自己對自己的成本放行進行控制的局面,使本應(yīng)該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機制,顯然這樣的職責(zé)分配是不合理的。
――職責(zé)和權(quán)限被賦予的層次是否可以保證其履行的有效性如層次過多、層次過少、層次不清或?qū)哟位靵y等。
2)強調(diào)協(xié)作和溝通。cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的體系要素不是孤立的,是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關(guān)系。成本管理活動的實施需要多個職能部門和單位的互相配合,既有實施部門,又有監(jiān)督檢查部門;既有體系要素的主管部門,又有配合實施的相關(guān)部門?？傊?在合理分工的基礎(chǔ)上,要加強協(xié)作和溝通,才能促進體系運行的有效運行和效率。
在對成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進行分配時應(yīng)確保覆蓋成本管理體系組織機構(gòu)圖中的所有職能和層次;覆蓋成本管理體系的所有要素條款;明確并區(qū)分主管機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)(包括主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo))。
組織可采用職責(zé)分配表的方式對成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進行分配,以明確組織機構(gòu)中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責(zé)和權(quán)限。
第4篇 成本管理體系負(fù)責(zé)人成本管理職責(zé)
成本管理體系負(fù)責(zé)人成本管理職責(zé)
成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下方面的成本管理職責(zé):
――認(rèn)真貫徹國家法律法規(guī)和有關(guān)方針、政策;
――組織編制成本管理手冊和程序文件,批準(zhǔn)和發(fā)布程序文件和成本管理體系的有關(guān)文件;
――負(fù)責(zé)建立、實施和保持本組織的成本管理體系;
――向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
――確保在整個組織范圍內(nèi)提高成本意識;
――有權(quán)對本組織成本管理體系的過程及改進進行決策,并對成本管理體系運行的有效性、充分性負(fù)責(zé);
――協(xié)助最高管理者主持管理評審,確保本組織成本管理體系的適宜性、充分性、有效性和持續(xù)改進,并對本組織的產(chǎn)品成本水平負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
――識別和確定顧客和其他相關(guān)方在成本方面的需求和期望,并達到他們滿意;
――有權(quán)對組織的其他高層領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的管理者進行成本考核;
――對外(如顧客、供方、政府機關(guān)和外部的其他相關(guān)方)應(yīng)代表組織就成本管理體系的有關(guān)事宜進行協(xié)調(diào)和處理并保持聯(lián)絡(luò);
――有權(quán)行使成本否決。
