第1篇 鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站職責
1.貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及安全生產責任制,并負責督促檢查落實。對行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作;
2.擬定本級政府安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,對安全生產目標任務進行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、村(社區(qū))及企業(yè)逐項落實,并對責任單位進行檢查和考核;
3. 組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯 一”督促檢查責任,嚴防死守;
4. 建立健全各類安全生產綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預測安全生產形勢,為本級政府領導提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關規(guī)定及時收集和上報各類安全生產信息和統(tǒng)計資料;
5. 依據(jù)縣級有關執(zhí)法部門委托的權限,對行政區(qū)域內安全生產違法違章行為實施綜合執(zhí)法,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關部門向行政區(qū)域內單位發(fā)出的安全生產整改指令進行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應及時抄告或移交有處罰權的部門進行處罰,受理處罰的部門應將處罰情況書面反饋移交部門;
6.協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作;
7.牽頭組織制訂本級政府事故災難應急救援綜合預案和本行政區(qū)域內高危高風險行業(yè)事故災難應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應急救援工作;
8.組織開展安全生產法律法規(guī)、方針政策宣傳,開展行政區(qū)域內從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗情況進行檢查;
9. 指導管理村(社區(qū)) 、企業(yè)安全管理人員工作;
10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產工作。
第2篇 鎮(zhèn)學校安全管理工作細則
根據(jù)上級文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際,經(jīng)研究,決定建立以學校黨正正職對安全工作全面負責為龍頭,以安全管理逐級負責制為載體,一級抓一級的安全體系,安全管理逐級負責制如下:
一、安全職責:
(一)學校安全責任:
以逐級負責制為載體,落實安全責任,抓好建標、貫標、達標工作,堅持對上級負責,對本單位負責相一致的原則,確定學校的安全責任。
按照上級文件精神及有關法律法規(guī),確定學校安全工作目標,發(fā)布安全工作決定,制定修訂規(guī)章制度、作業(yè)標準、培訓計劃,監(jiān)督、檢查、指導和考核安全管理工作、決定安全獎懲,調查、分析和處理權限以內的事故。
(二)學校領導干部安全職責:
突出黨正正職對安全管理負全面責任,副職對分管系統(tǒng)安全管理負責的系統(tǒng)負責制,加強整體配合,發(fā)揮整體合力,確定領導干部的安全職責。
1、校長、書記安全職責:
校長、書記為學校安委會主任,負責安全管理工作,承擔安全工作第一位的責任。
①貫徹國家、部、局、教委的安全工作方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、制定學校安全目標、安全措施和考核辦法。
②主持學校安全工作會議,組織制定安全管理逐級負責制對學校安全工作進行監(jiān)督、檢查、調研、和指導。
③負責各類安全設施的決策,并監(jiān)督實施,及時消除事故隱患。
④組織實施對學校安全逐級負責制系統(tǒng)考核。
⑤調查處理權限范圍內的事故,并負責安全事故的報告。
⑥主持研究決定對學校安全工作做出成績的教職工進行表彰獎勵。
2、學校副校長安全職責:
①兼任學校安委會副主任,協(xié)助主任負責學校的安全管理工作,并做好分管內安全工作。
②按照國家、部、局、教委、教育區(qū)關于安全生產的犯規(guī)和重點措施進行落實。
③負責對分管安全工作進行逐級考核和“差點”公示。
④處理主任交辦的其他安全事宜。
(三)學校有關部門負責人安全職責:
本著安全管理無空擋的原則,必須明確牽頭部門具體職責,確定學校各部門負責人的安全責任。
1、教導主任、副主任職責:在分管校長的領導下,按照學校的統(tǒng)一部署,負責全校教學的安全管理工作,并負有發(fā)下責任:
①貫徹上級關于安全工作的精神,提高安全意識。
②負責檢查督促全校師生安全教育制度的落實。
③負責指導、檢查、監(jiān)督全校師生的安全管理,組織開展安全教育學習宣傳活動。
④按時參加學校安委會例會,并按要求及時向分管領導報告學校安全教育和安全管理情況,提出改進意見和措施。
⑤按學校安委會的安排,負責實施份內的安全檢查考核,對安全“差點”人員進行幫助,并提出改進措施。
⑥完成領導交辦的其他任務。
2、學校工會主席安全職責:
①協(xié)助主任、副主任貫徹黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī),落實上級工會群眾安全生產工作的部暑和要求,對群眾安全工作負領導責任。
②參與學校安全決策,對學校工作提出建設性意見,對涉及教職工利益的安全重要事項的制定,建議學校行政提出交職代會或職代會聯(lián)席會議通過。
③制定學校工會群眾安全工作計劃,組織群眾安全工作,提交措施和要求。
④負責組織開展群眾安全宣傳教育、安全檢查、安全監(jiān)督活動,配合行政共同實現(xiàn)安全目標。
⑤負責協(xié)調處理權限內的教職工因公死亡事故,并參與分析報告。
3、團支書記安全職責:
按照學校安委會統(tǒng)一部署和要求,負責全體青年教職工的安全教育和安全生產和安全立功活動。主要職責:
①制定學校青年教職工安全工作規(guī)劃活動意見和方案,并貫徹執(zhí)行。
②參加學校安委會例會。
③負責青年教職工安全日常管理,建立建全青年教職工安全日常管理規(guī)章制度、條例等,完善青年教職工安全包保責任制;加強青年班組建設與管理。
④組織開展青年教職工安全教育,青年安全監(jiān)督崗,青年安全突擊手活動,保證安全目標的實現(xiàn)。
⑤負責全體青年工安全信息反饋,了解掌握青年教職工安全實際,向學校領導匯報。
⑥完成領導交辦的其它任務。
4、大隊輔導員安全職責:
按照學校安委會統(tǒng)一部署和要求,負責對全校少先隊員的安全教育。主要職責是:
①制定學校少先隊安全工作規(guī)劃活動意見和方案,并貫徹執(zhí)行。
②參加學校安委委會例會。
③負責少先隊員安全日常管理,建立健全少先隊安全管理規(guī)章制度條例等,加強少先隊人建設與管理。
④組織開展全校輔導員和少先隊員安全教育,保證安全目標人實現(xiàn)。
負責全體少先隊員人安全信息反饋,了解掌握少先隊員安全實際,向學校領導匯報。
⑤完成領導交辦人其它任務。
5、財務、出納安全職責:
在主任的領導下,在安全方面負有以下責任:
①貫徹上級安全文件精神,在財力配置和資金籌集、運用上優(yōu)先保證教育教學工作安全的需要。
②負責制定固定資金投入、更新改造和大修計劃內安全項目的投資計劃;列入計劃的項目給予優(yōu)先安排和重點保證。
③參加學校安委會例會,匯報固定資產投資計劃新、基建大修計劃內安全項目計劃的檢查、監(jiān)督及執(zhí)行情況和資金運用情況,對存在的問題提出解決措施。
④完成領導交給的其它安全任務 6、班主任、輔導員安全職責:
①在教導處和少先隊的領導下,負責本職工作范圍內的學生、隊員的安全管理工作。
②積極貫徹上級安全工作有關精神,提高安全意識。
③負責落實有關安全會議工作精神和各項安全制度。
④按時參加有關安全會議。
⑤積極開展安全教育學習活動。
⑥完成領導交辦的其他安全工作事宜。
7、教職工安全職責:
①做好本職工作,提高安全意識。
②認真貫徹上級安全精神,認真落實各項安全制度。
③負責管理好本職范圍內學生的安全事宜,開展好安全教育學習宣傳活動。
④按時參加有關安全工作會議。
⑤及時完成領導交給的各項安全工作事宜。
8、年級組長安全職責:
①負責本組安全管理,組織教師學習安全知識,提高安全意識。
②貫徹上級關于安全工作的精神。
③負責檢查落實職責范圍內的安全教育制度的落實。
④負責指導本組教職工的安全管理。
⑤及時完成領導交辦的其他任務。
二、標準和要求:
(一)堅持黨政工團齊抓共管的格局。黨政工團各部門凡與安全工作有關的內容,必須納入各自的工作職責范圍進特管理。
(二)凡納入安全管理逐級負責制的各級領導干部必須認真按照規(guī)定的職責范圍,實施安全管理,并達到有關法律法規(guī)所規(guī)定的各項標準
(三)各級干部在安全工作的管理過程中,必須達到確定的工作指標。
(四)各部門要結合實際,制定各自的安全管理逐級負責制實施意見。
三、考核:
(一)校長、書記由鎮(zhèn)教委考核,副校長、各部門負責人由教委制定的《安全管理考核辦法》進行考核。
(二)教職工的安全考核按照《日照鐵小安全管理委員會工作細則》和《學校考評制度》有關規(guī)定辦理,觸犯法律的,由司法部門追究責任。
(三)考核的組織工作實行系統(tǒng)考核綜合認定。系統(tǒng)考核實行職務逐級負責制,層層管理,層層考核,綜合認定由學??己诵〗M進行考核認定。
(四)各級干部在履行安全職責中,凡發(fā)生失職、失察、失控的,按直接責任、間接責任、相關責任、領導責任,運用行政的、經(jīng)濟的、法律的的手段予以追究查處。
為了貫徹落實***同志“三個代表”重要思想,根據(jù)鎮(zhèn)教委的要求,學校成立安全管理委員會,為更好地發(fā)揮安委會的作用,特制定本細則:
一、組織機構:
主任:校長、書記
副主任:副校長
委員:教導處主任、副主任、工團隊、年級組長
學校安委會下設辦公室。主任:校長,副主任:副校長,成員:各委員。
二、工作職責:
(一)學校安委會工作職責:
1、根據(jù)國家安全生產方針、安全生產法規(guī)和上級關于安全工作的部署,研究確定學校安全工作長遠規(guī)劃、年度計劃和階段性工作安排。
2、制定全校職工培訓計劃,突出安全培訓內容,提高職工技術素質和安全作業(yè)水平。
3、檢查、督促職工安全教育制度的落實和職工技術業(yè)務考核工作。
4、領導全校安委會工作。
5、協(xié)調學校各部門之間的安全管理工作。
6、組織全校綜合性安全工作檢查、評價。認定“差點”項目,相應追究有關責任人的安全失職行為。
7、定期檢查分析安全工作存在的問題,深入剖析原因,制定整改措施,明確責任主體,追蹤落實效果,研究決定有關安全工作的行政、經(jīng)濟處罰。
8、及時總結推廣安全工作的先進經(jīng)驗,通報全校安全工作情況。
9、按教育區(qū)要求,上報學校安全工作情況。
(二)學校安委會辦公室工作職責:
1、起草、印發(fā)學校的安全工作文件,布置安全工作具體要求。
2、籌備學校安全工作會議,并對決定事項予以督辦。
3、牽頭進行綜合性、專題性的安全工作調研、檢查和考核。
4、管理好和安全工作有關的資料臺帳。
5、負責協(xié)調校園安全有關事宜。
6、完成學校安委會交辦的其他任務。
三、工作制度:
(一)例會制度:學校安委會原則上每月召開一次,可列入黨政例會一同召開。季例會和年例會原則上季(年)末召開,月例會由副主任主持,季例會和年例會由主任主持。與會人員因事不能參加例會要經(jīng)主持人同意。
例會的基本程序和內容是:相關部門、委員匯報勞動安全、人身安全、學生安全、設備安全(包括房屋)、安全教育和培訓、防火情況、治安綜合治理和內保等工作,相互交流反饋信息,通報各類事故的定性定責情況,查擺問題,分析原因,提出整改意見和建議。副主任發(fā)表意見;委員歸納概括,代表學校確定下一步工作重點及相應的措施要求,明確責任主體和完成時限、質量標準。季年度例會后,由學校安委會辦公室擬發(fā)《會議紀要》。
(二)“差點”公示制度。根據(jù)教育區(qū)要求,每季度學校要找出“差點”環(huán)節(jié)
或隱患,進行限期整改。
(三)、年度考核評價制度:根據(jù)《學校安全管理考核》辦法,組織綜合考
核,每年度12月底兌現(xiàn)綜合考評。
四、相關要求:
(一)、學校安委會每月要有計劃、有研究、有部署、有檢查、有總結。要結合實際,有的放矢,整改要切實效,不留死角漏洞。
(二)、對學校安委會決定的事項,各部門必須按時確保完成和落實;。
(三)、學校安全逐級考核按照各職責要求進行分工負責,以《學校安全考核細則》進行考核,未盡事項按上級有關文件精神辦理。
第3篇 城鎮(zhèn)燃氣安全管理條例
第一章總則
第一條 (立法宗旨)為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理,維護燃氣市場秩序,保障社會公共安全和人民生命財產安全,根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》、《城市規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī),制定本條例。
第二條(適用范圍)本條理適用于城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃設計、工程建設、設施保護、生產經(jīng)營、應用管理、燃氣燃燒器具管理以及安全監(jiān)管等活動。
第三條(主管部門和職責分工)國務院建設行政主管部門依照本條例對全國城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理,省級建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理,市、縣人民政府負責城鎮(zhèn)燃氣工作的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)對本區(qū)域內的城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門按照法律、法規(guī)和各自的職責規(guī)定,協(xié)同做好與城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理有關的工作。
第四條(安全管理的原則)城鎮(zhèn)燃氣安全管理貫徹“安全第一、預防為主”的方針;遵循保障穩(wěn)定和安全供應,保障設施完好、運行安全,節(jié)能高效的原則。
第五條(安全經(jīng)營許可制度)國家對城鎮(zhèn)燃氣實行安全經(jīng)營許可制度,對從事城鎮(zhèn)燃氣的生產、儲存、輸配、充裝、銷售等活動(以下簡稱燃氣經(jīng)營活動),依照本條例規(guī)定的條件和程序頒發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》。
對從事燃氣工程設計、施工、監(jiān)理以及燃氣燃燒器具安裝維修活動的,實行資質管理。
第六條(安全管理科學技術研究和科技進步)國家鼓勵城鎮(zhèn)燃氣安全科學技術研究,依靠科技進步提高城鎮(zhèn)燃氣安全管理水平;對在城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章規(guī)劃與建設
第七條(規(guī)劃編制)市、縣人民政府燃氣主管部門負責組織編制和修訂城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃,報當?shù)厝嗣裾鷾什⒓{入城市總體規(guī)劃后實施。
城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃的內容主要包括:氣源種類、用氣規(guī)模、供氣形式、調峰手段、管線布局、廠站設置等。
第八條(建設)新建、改建、擴建燃氣工程,應當符合燃氣專項規(guī)劃。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊區(qū)改建和新建、改建、擴建大型建設項目,應當按照燃氣專項規(guī)劃,配套建設相應的燃氣設施;規(guī)劃的燃氣設施配套建設用地,未經(jīng)法定程序調整規(guī)劃,不得改變用途。
在上訴兩款的工程立項、規(guī)劃設計審批時,應征得同級燃氣主管部門同意后方可辦理相關手續(xù)。
第十條(工程設計和施工)從事燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動的單位,應當具有相應的資質等級。
燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動應當嚴格執(zhí)行國家和地方有關技術規(guī)范、標準。
燃氣工程竣工后應依據(jù)《建筑工程質量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定組織驗收、移交工程竣工資料。
第三章經(jīng)營管理
第十一條(安全經(jīng)營許可證)從事城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應當取得《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》并在規(guī)定的范圍內從事經(jīng)營活動。未取得《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》的,不得從事燃氣經(jīng)營活動。
第十二條(許可條件)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全許可條件是(和部135號令銜接問題);
(一)有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源;
(二)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的燃氣設施,且符合國家的相關標準和消防安全、建設質量的要求;(參照天津條例)
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本和專業(yè)技術人員及必要的安全經(jīng)營的擔保措施;
(四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;
(五)燃氣企業(yè)主要負責人和安全管理工作人員應經(jīng)過省級建設行政主管部門對其燃氣安全生產知識、管理能力的考核;燃氣設施運行、維護搶修、搶險的作業(yè)人員應經(jīng)過所從事工種的職業(yè)技能鑒定。
(六)建立燃氣事故搶險應急和救援預案,有與供氣規(guī)模相適應的搶險組織,有與供氣規(guī)模想適應的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具;
(七)歇業(yè)、關閉方面的規(guī)定。
(八)補充一條煤制氣的氣質問題。
第十三條(程序)申請〈城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證〉的企業(yè),應當根據(jù)本條例規(guī)定的條件,向所在設區(qū)的城市燃氣主管部門提出書面申請,提交具備經(jīng)營許可條件的證明材料,經(jīng)所在設區(qū)城市的燃氣主管部門初審并簽署意見后,報省級建設行政主管審批。符合條件的,燃氣主管部門應當自受理申請之日起二十日內予以批準,頒發(fā)〈城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證〉,不予批準的,應當書面向申請人說明理由。按行政許可法的辦法 ,《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》由國務院建設行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第十四條(延期)《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》有效期3年,有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿30日前向原發(fā)證機關辦理申請延期手續(xù)。
原發(fā)證機關應當根據(jù)企業(yè)的申請,在該《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;預期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第十五條(撤消)
有下列行為之一,撤消《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》。
1、不再具備本條例規(guī)定頒發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》的條件;
2、出租、出借、轉讓、涂改、偽造《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》;
3、關閉或歇業(yè);
4、有其他違法行為。
第十六條(燃氣企業(yè)的安全責任)
城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應嚴格遵循安全生產法,加強燃氣運行安全管理,健全安全生產責任制度和應急預案制度;嚴格按照國家有關技術標準規(guī)范,對燃氣設施進行檢查、維護、保養(yǎng)、更新改造,保證運轉正常;對燃氣用戶進行安全用氣知識宣傳。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在通氣前,應當安排專職人員對戶內燃氣設施進行安全檢查,在通氣時對用戶進行燃氣安全使用方法介紹、提供燃氣用戶安全用氣的咨詢服務。
第十七條(對瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)禁止行為的規(guī)定)從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的燃氣經(jīng)營企業(yè),禁止實施下列行為:
(一)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣;
(二)給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃氣;
(三)給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣;
(四)超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣;
(五)用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣;
(六)給其他不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣。
第四章應用管理
第二十條(安全供氣和用氣協(xié)議)燃氣企業(yè)和用戶應當簽訂安全供、用氣協(xié)議,明確雙方的安全權利、義務和責任。
管道燃氣用戶需擴大用氣范圍、改變燃氣用氣性質應征的燃氣經(jīng)營企業(yè)同意,并重新簽訂協(xié)議。
第二十一條(用戶的安全責任和義務)燃氣用戶應履行下列責任和義務:
(一)遵守安全用氣規(guī)則,配合燃氣企業(yè)進行安全檢查;
(二)選購合格的燃氣燃燒器具;
(三)委托具有資質企業(yè)進行燃氣燃燒器具安裝維修活動;
(四)對自用的燃氣設施進行安全監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)不正常情況及時向燃氣企業(yè)及有關部門報告。
第二十二條(禁止行為)燃氣用戶不得實施下列行為:
(一)用燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(二)從事危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;
(三)安裝、使用明令淘汰的燃氣燃燒器具;
(四)擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和燃氣設施;
(五)使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶;
(六)加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶;
(七)傾倒燃氣鋼瓶殘液;
(八)擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色;
(九)在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃氣;
(十)盜用燃氣;
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條(設施改動)管道燃氣用戶需安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施,應事先以書面形式征的燃氣供應企業(yè)同意,用戶可委托燃氣企業(yè)或其他具有相應資質的企業(yè)實施,并由實施的企業(yè)負責安全質量驗收工作,燃氣企業(yè)應予以承認并備案。
第二十四條(戶內燃氣設施的維護)燃氣用戶發(fā)現(xiàn)漏氣等隱患或事故,應及時向燃氣企業(yè)報告,燃氣企業(yè)應及時處理。
第五章燃氣燃燒器具管理
第二十五條(燃氣燃燒器具的氣源適配性檢測)燃氣燃燒器具生產企業(yè)應當委托國家級或銷售地省級質量技術監(jiān)督部門認定的燃氣燃燒器具檢驗檢測機構對擬經(jīng)銷的燃氣燃燒器具進行氣源適配性檢測,由銷售地省級建設行政主管部門或其委托的地方燃氣協(xié)會及時向社會公布合格產品目錄,凡氣源適配性檢測合格的產品不得拒絕公布。
第二十六條(燃氣燃燒器具安裝維修資質)燃氣燃燒器具的安裝維修單應當取得燃氣燃燒器具安裝維修資質后,方可從事燃氣燃燒器具安裝維修業(yè)務。
安裝維修作業(yè)人員應當持證上崗。
未取得燃氣燃燒器具安裝維修資質,不得從事燃氣燃燒器具安裝維修活動 。
第二十七條(燃氣燃燒器具安裝維修許可條件)燃氣燃燒器具安裝維修單位應當具備下列條件:
(一)有固定的與安裝維修規(guī)模相適應的營業(yè)場所;
(二)有必要的通訊設備,專業(yè)安裝維修設備、檢測設備;
(三)有與安裝維修規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和作業(yè)人員;
(四)有完善的質量驗收制度、安全管理制度和操作規(guī)程;
(五)有完整統(tǒng)一的服務規(guī)范和與安裝維修規(guī)模相適應的服務能力。
第二十八條(《燃氣燃燒器具安裝維修資質證》申辦及其監(jiān)管)申請《燃氣燃燒器具安裝維修資質證》的單位,應當按規(guī)定向所在設區(qū)的城市燃氣行政主管部門提供符合條件的證明材料。符合條件的,所在設區(qū)的城市燃氣行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內予以批準,頒發(fā)《燃氣燃燒器具安裝維修資質證》,并向上一級建設行政主管部門備案,不予批準的應當書面向申請人說明理由。
第六章燃氣設施保護
第二十九條(燃氣設施安全警示標志的設置)燃氣企業(yè)應當按照國家標準、規(guī)范和有關規(guī)定,在燃氣設施的所在地設置明顯統(tǒng)一的安全警示標志。
任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改安全警示標志。
第三十條(燃氣設施安全保護禁止行為)在國家技術標準、規(guī)范和有關規(guī)定劃定的燃氣設施的安全保護范圍內,禁止實施下列行為:
(一)建造建筑物、構筑物;
(二)排放腐蝕性液體、氣體;
(三)擅自開挖溝渠、挖坑取土;
(四)擅自打樁或者頂進作業(yè);
(五)擅自動用明火和爆破作業(yè);
(六)其他損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。
第三十一條(建設、施工、經(jīng)營單位的相關責任)在城市燃氣管道覆蓋范圍內從事工程建設,應遵循下列規(guī)定:
(一)規(guī)劃部門應向建設單位告知有關燃氣設施情況及安全保護范圍;
(二)建設單位應當在開工前向規(guī)劃部門或燃氣企業(yè)查明工程建設范圍內地下燃氣設施的相關情況;
(三)建設工程施工可能影響燃氣設施安全的,建設單位應當與燃氣企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施后,方可開工;
(四)對可能影響重要燃氣設施安全的建設工程施工,燃氣企業(yè)還應派專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)護。
第三十二條(燃氣管道及設施的改動)因城市建設、規(guī)劃調整及燃氣企業(yè)運營需要,對原有燃氣管道及設施進行改造、遷移或者拆除作業(yè)的,建設單位應會同燃氣企業(yè)共同制定確保安全的作業(yè)方案。按法律法規(guī)規(guī)定,應辦理行政許可手續(xù)的,按有關規(guī)定辦理。
第七章監(jiān)督檢查和事故處理
第三十三條(監(jiān)管職責)燃氣主管部門應當依法建立健全燃氣安全監(jiān)管制度,對城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃設計、工程建設、設施保護、生產經(jīng)營、應用管理、燃氣燃燒器具管理進行監(jiān)督檢查。
政府有關部門應當建立舉報和投訴制度,公布舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址,建立政府部門之間信息互動機制,受理有關燃氣安全和服務質量的舉報和投訴并及時處理。
政府有關部門對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,不得影響企業(yè)的正常生產經(jīng)營活動。
第三十四條(燃氣設施安全評價制度)國家建立和逐步完善城鎮(zhèn)燃氣安全評價制度,具體的評價標準和辦法由國務院建設行政主管部門另行制定。(是否列入經(jīng)營許可條件)
第三十五條(燃氣事故的報告和處理)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者事故隱患時,應當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣行政主管部門或者公安消防等部門報告。
燃氣企業(yè)接到事故或者事故隱患報告后應當立即查明情況視情節(jié)啟動燃氣事故應急預案,組織搶險搶修或者排查作業(yè),并向當?shù)厝細庑姓鞴懿块T或者其他有關部門報告。
燃氣行政主管部門和公安消防等部門接到報告后,應當立即按照燃氣事故應急預案的規(guī)定進行處置。
第三十六條(燃氣事故的處理)對燃氣事故的處理按國家法律法規(guī)和相關規(guī)定執(zhí)行。
第八章法律責任
第四十條違反本條例第九條規(guī)定,未經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意,新建、改建、擴建燃氣工程項目的,由燃氣行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處一萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例第十條第三款規(guī)定,燃氣工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的,或者燃氣工程竣工驗收合格后,建設單位未按照國家法規(guī)和本條例有關規(guī)定向燃氣行政主管部門備案的,由燃氣行政主管部門或者建設工程質量監(jiān)督管理部門按照國務院《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定處罰。
第四十二條 違反本條例第十一條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣行政主管部門責令停止經(jīng)營,沒收違法所得,查扣非法經(jīng)營設備,并可處以三萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十二條規(guī)定,未取得《燃氣安全經(jīng)營許可證》從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣行政主管部門責令停止供應燃氣,沒收違法所得和非法供氣設備,并可處以三千元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十六條第二、三、四款規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)未對燃氣設施進行日常巡查的、未對用戶安全用氣進行定期檢查或者發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時消除的,由燃氣行政主管部門給予警告,責令限期改正;造成嚴重后果的,依法承擔責任。
第四十五條 違反本條例第十六條第五款規(guī)定,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時未提前公告或者及時通知用戶的,由燃氣行政主管部門給予警告,并可處以三萬元以下罰款;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)有第十九條規(guī)定行為之一的,由燃氣行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處以二萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,燃氣用戶有第二十一第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十一)項規(guī)定行為之一的,由燃氣行政主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正的,對個人用戶可處以五百元以下罰款,對單位用戶可處以五千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十一條第(十)項規(guī)定的,由燃氣行政主管部門責令立即改正,賠償燃氣經(jīng)營企業(yè)損失,并交由公安部門依據(jù)《社會治安管理條例》有關規(guī)定處罰,觸犯刑律構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本條例二十六條第一款規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)未設置明顯統(tǒng)一的安全警示標志的,由燃氣行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可處以應設置安全警示標志所需費用的三至五倍罰款。
違反本條理第二十八條第二款規(guī)定的,由燃氣行政主管部門責令限期改正,恢復原狀,并可處以三千元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,有第二十九條第二款規(guī)定行為之一的,由燃氣行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,并可處以一千元以上三萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,擅自建造建筑物、構筑物占壓燃氣輸配管道的,由燃氣行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,縣級以上人民政府應當責成有關部門強制拆除,或者由燃氣行政主管部門依法申請人民法院執(zhí)行,所需費用由建設單位或者個人承擔。
第五十三條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定施工的,由燃氣行政主管部門責令立即改正,并可處以五萬元以下罰款,造成嚴重后果的,依法承擔責任。
第五十四條 燃氣行政主管部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對符合本條例規(guī)定條件的事項未按照規(guī)定的程序和時限予以審查批準的;
(二)對不符合本條例規(guī)定條件的事項予以審查批準的;
(三)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不依法予以處理的;
(四)對已經(jīng)依法取得批準的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤消原批準或者發(fā)現(xiàn)燃氣安全違法行為不予查處的;
(五)其他濫用職權,玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九章附則
第五十五條 (術語解釋;根據(jù)情況增減)本條例下列用語的含義是:
(一)燃氣,是指人工煤氣、天然氣、液化石油氣等氣體燃料的總稱。
(二)燃氣工程,是指燃氣設施和燃氣供應廠站的新建、改建、擴建工程。
(三)燃氣設施,是指氣源生產廠家以外的儲氣廠、門站、氣化站、混氣站、儲配站、調壓站、各種燃氣管網(wǎng)及其附屬設施的總稱。(燃氣設施改動是否要解釋)
(四)燃氣燃燒器具,是指使用燃氣的民用爐灶、熱水器、沸水器、取暖器、空調器等器具。
(五)燃氣供應廠站,是指為用戶供氣的液化石油氣氣化站、混氣站、充裝站、瓶裝供應站,壓縮天然氣供應站,液化天然氣供應站,燃氣汽車加氣站等。
第五十六條(本條例施行時間)本條例自 年 月 日起施行。
第4篇 h古鎮(zhèn)景區(qū)管理委員會水上安全防汛工作應急預案
第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產工業(yè)衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產安全,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下,開展安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產和工業(yè)衛(wèi)生,領導負責”的制度,主要負責人負領導責任,還應有一名領導分管。
第五條 安全生產管理工作,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預防為主”,“防治結合”的方針。堅持“誰管生產,誰管安全和衛(wèi)生”的原則,實現(xiàn)安全生產、文明生產。
第二章 管理職責
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準;
(二)制定企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度;參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準;
(三)指導企業(yè)實施安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(四)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作;
(五)組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;
(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法;
(七)組織各類人員的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓;
(八)組織安全生產、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報告制度;
(九)推廣安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗,表彰先進集體和個人;
(十)負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者,應全面負責企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應有一名領導分管安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應確定安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。
企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準;
(二)實施企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標;
(三)布置、檢查、總結、評比安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作;
(四)制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃;做好勞動場所和生產設備的防護管理;易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材;
(五)建立企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度;
(六)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經(jīng)費的計劃、使用及管理;
(七)組織開展“班組安全建設”的競賽活動;
(八)建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員,應保持相對穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡,實行分級管理,責任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系,加強安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生責任書,做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第十三條 企業(yè)應實行安全生產責任制,建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡,實行安全與經(jīng)濟利益掛鉤的制度,做到安全生產,人人負責。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織,配備消防設施,制定防火措施和救護方案,建立防火責任制,消除火災隱患,組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門,參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊伍。
第五章 技術進步
第十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術改造,增加投入,確保安全、文明生產。
第十八條 凡新建、改建、擴建的項目,企業(yè)行政主管部門應認真負責安全、工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產的組織審查工作。
第十九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立安全生產、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。
第二十條 企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應按有關規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。
第二十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和重點防護的企業(yè),應逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測設施,提高科學管理水平。
第六章 培訓教育
第二十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應大力宣傳國家的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。
第二十三條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓和專業(yè)技術培訓制度,有計劃地開展培訓工作。
第二十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對特殊行業(yè)的企業(yè)領導和特殊工種人員,應進行安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓,經(jīng)考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。
第二十五條 企業(yè)應對職工進行全員安全生產和工業(yè)衛(wèi)生基本知識的教育、事故案例教育;對新職工進行安全生產和工業(yè)衛(wèi)生應知應會培訓;企業(yè)應有計劃地選派骨干到大專院校代培學習,逐步建立一支既懂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術的管理隊伍。
第七章 監(jiān)督職責
第二十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應依法建立安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責是:
(一)監(jiān)督企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;
(二)監(jiān)督企業(yè)對目標管理、責任制和規(guī)章制度的落實;
(三)監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改、技改計劃的實施、技措費用的使用;
(四)監(jiān)督企業(yè)對塵毒作業(yè)危害的防護;
(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的行為;
(六)檢查企業(yè)消防設施的配備、維護及消防管理制度的落實;
(七)檢查企業(yè)對培訓教育計劃的落實;
(八)發(fā)現(xiàn)險情時,作出相應的防護處理;遇有重大隱患,責令企業(yè)停產整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強防范等;
(九)監(jiān)督企業(yè)有計劃地開展班組安全建設活動;
(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關部門、單位和個人在安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費和罰款及其它假公濟私、侵犯企業(yè)權益的行為。
第二十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門專門培訓、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。
第八章 事故查處
第二十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,應按國務院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調查、登記、統(tǒng)計、報告暫行辦法》的有關規(guī)定,建立事故查處報告制度。
第二十九條 查處各類事故,應堅持找不到事故原因和責任不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過的原則。
第三十條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀錄、查處事故報告檔案、職工傷亡月報制度。
第九章 獎懲
第三十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,根據(jù)國家的有關規(guī)定,組織開展評選、表彰安全生產、工業(yè)衛(wèi)生先進集體、個人的活動。
第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績之一的單位和個人,報請同級人民政府,給予表彰、獎勵,對有特殊貢獻的給予晉級。
(一)預防、制止特大惡性事故的發(fā)生;
(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災事故;
(三)年度安全控制指標下降幅度較大;
(四)改善勞動條件,控制職業(yè)危害成績顯著;
(五)開展安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績突出。
(六)關心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻的部門、單位、個人。
第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于違反國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評、警告、罰款、責令停產整頓;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經(jīng)濟損失的;
(二)在生產過程中,明知有事故隱患而未及時防范造成特大事故的;
(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律,造成特大事故的;
(四)有隱瞞特大事故不報的;
(五)攤派、非法收費和罰款及假公濟私、侵犯企業(yè)合法權益的部門、單位、個人。
第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災事故或塵毒危害嚴重的企業(yè),不得參加當年先進評比;造成上述事故的主要責任人員,不得參加個人表彰、獎勵和晉升。
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第三十六條 本規(guī)定由農業(yè)部負責解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
第6篇 鎮(zhèn)街道安全生產管理臺帳目錄
鎮(zhèn)(街道)安全生產管理臺帳目錄
1、安全生產責任書(包括與政府,所屬部門及村居,企業(yè)簽訂的責任書)。
2、轄區(qū)內所有生產經(jīng)營企業(yè)及人員密集型場所的明細臺帳。
3、安全生產工作制度(包括責任制,例會制度及其它規(guī)章制度)。
4、安全生產文件、信訪、領導批示、安全隱患督辦書落實處理情況。
5、安全生產機構建設(鎮(zhèn)街道安全生產領導機構,工作職責和安全生產管理員名冊,村居,企業(yè)安全生產管理員名冊)。
6、主要領導參與安全生產活動資料、安全生產領導講話及工作總結(上、下半年)。
7、安全生產會議記錄。
8、安全生產活動記錄(有關安全生產宣傳活動,知識競賽,演講比賽等等)。
9、安全生產執(zhí)法年相關臺帳及年度專項整治分類臺帳。
10、安全生產月活動和“安康杯”活動臺帳。
11、安全生產全員培訓臺帳。
12、安全生產檢查和隱患整改,各類檢查表,執(zhí)法文書(包括安全生產檢查記錄,整改要求,復查結果)。
13、重大危險源監(jiān)控及重大事故隱患的整改記錄。
14、安全生產事故救援體系及演練情況。
15、特種設備臺帳及特種作業(yè)持證人員情況。
16、消防安全管理臺帳。
17、各行業(yè)標準化建設臺帳。
18、安全生產事故登記和處理情況。
19、安全生產重點行業(yè)隱患排查治理督辦整改情況。
20、鎮(zhèn)(街道)安全生產規(guī)范化建設臺帳。
第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦水上安全管理職責
一、宣傳貫徹水上交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章,組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理對象進行培訓學習;
二、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理日常工作,落實行政村、學校和船主及渡口船舶、船員、旅客定額安全管理責任制,層層簽訂安全管理責任書;
三、負責本鄉(xiāng)船舶修造廠(點),船舶轉讓、買賣、報廢、滅失、銷戶以及渡口設置、撤銷的登記和申報管理;
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理,維護好客、渡船舶安全秩序,經(jīng)常開展安全檢查,落實隱患整改,趕場日、重大節(jié)假日等有關水上交通安全的重大群眾性活動,特別是學生渡運,要進行跟蹤管理,制止船舶違章、超載;
五、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶、船員辦證辦照,組織船員參加海事機構舉辦的安全知識和操作技能培訓考試;
六、參與鎮(zhèn)政府組織的水上交通事故應急救援,協(xié)助海事機構調查處理水上交通事故;
七、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶監(jiān)督管理,核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書、勘劃船舶載重線,確定船名牌等,制止其參與客、渡運和經(jīng)營性貨物運輸;
八、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理臺賬,完善安全內務管理;
九、年度安全工作有計劃,半年有小結,年終有總結,專項安全活動有專題材料,會議有記錄,安全例會有紀要,隱患整改有結果。
第8篇 ohsas18001管理體系和5s管理對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全運營管理的作用
隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,國際標準化管理體系得到廣泛的運用。最為普及的管理體系主要有is09001、is014001、ohsas18001以及5s現(xiàn)場管理等等。這些管理工具的推行運用對于增強企業(yè)管理績效,提升管理品質起到了顯著的作用。有利于促進國際經(jīng)濟交流和互助,消除非貿易壁壘,并可以推動在知識、科學、技術和經(jīng)濟方面的合作。
近年來,國內燃氣行業(yè)發(fā)展迅猛,越來越多的燃氣企業(yè)相繼導入了國際標準管理體系。燃氣企業(yè)管理的核心內容是安全營運,本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的實踐經(jīng)歷,簡要論述0hsas18001職業(yè)健康安全管理體系和5s現(xiàn)場管理之間相輔相成的關系,以及對于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全運營起到的積極作用。
1根據(jù)行業(yè)特點,推行職業(yè)健康安全管理體系,突顯安全管理的核心地位
作為城市天然氣運營企業(yè),為客戶所供應安全可靠的天然氣是企業(yè)的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險特性讓所有燃氣企業(yè)都認識到安全是影響企業(yè)發(fā)展最重要的因素,安全管理與企業(yè)內部各項生產經(jīng)營活動密不可分,是企業(yè)管理永遠的核心。
ohsas18001職業(yè)安全健康管理體系是針對控制生產活動的安全風險,關注員工和相關方健康所產生的國際標準管理體系。0hsas18001管理體系與is09001質量管理體系和is014001環(huán)境管理體系一樣,都是采用的plan-do-check-act(pdca)系統(tǒng)化管理模式。也體現(xiàn)了包括領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法等思想原則。兩個體系標準的對應性也很強。從這三個體系標準選擇,0hsas18001所關注的對象和所管理的內容更適合燃氣企業(yè)特點。因此,武漢市天然氣有限公司將ohsas18001作為公司貫徹推行的首個國際標準管理體系。先后獲得法國bvqi(2006年~2023年)和香港品質保證局(2023年~2023年)的國際認證。
實施0hsas18001對企業(yè)的意義主要有:為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段;有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;使職業(yè)健康安全管理由被動強制行為變?yōu)樽詣幼栽福簳ζ髽I(yè)產生直接和間接的經(jīng)濟效益;將樹立企業(yè)良好的社會形象和品質;以健康安全為核心進行內部管理,對企業(yè)內各項工作的風險進行評估和控制,使公司能夠健康安全的發(fā)展業(yè)務,通過推導pdca系統(tǒng)化管理模式,不斷優(yōu)化工作流程,帶動各方面工作管理水平的全面提升,令員工、客戶和股東滿意。
2 5s現(xiàn)場管理
5s管理作為工廠管理的基礎以成為一股潮流被越來愈多的企業(yè)認同和推廣。它針對企業(yè)中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起,做每件事都力求完美,使每位員工都養(yǎng)成做事“講究”的習慣,從而為員工創(chuàng)造一個干凈、整潔、安全、舒適的工作場所和空間環(huán)境。5s所倡導的優(yōu)雅的工作環(huán)境、良好的工作秩序、嚴明的工作紀律是提高工作效率、減少浪費、節(jié)約物料成本和時間成本以及確保安全生產的基本要求。
5s的含義——組織(structurise)、整頓(systematise)、清潔(sanitise)、規(guī)范(standardise)、自律(self-discipline)
5個s之間是彼此關聯(lián),缺一不可。見圖1:
可以說,5s管理適用于所有的企業(yè)。天然氣供應企業(yè)是“沒有圍墻的工廠”,點多面廣,人員分散,現(xiàn)場多樣,尤其是還有很多臨時作業(yè)場所。推行5s的一項重要內容就是識別各種現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)活動的實際進行5s定置策劃,培養(yǎng)員工認真細致,盡善盡美的工作態(tài)度,以達到規(guī)范統(tǒng)一、整潔安全及利于健康的目的。所以,燃氣企業(yè)推行5s現(xiàn)場管理是有必要性的,使基礎管理工作做到更扎實,令企業(yè)得益。
3?0hsas18001與5s管理結合推行,可以起到相得益彰事半功倍的效果。
3.1 5s管理與職業(yè)健康管理的內在聯(lián)系、與0hsas18001:2007標準的特點比較及條款的對應關系
許多管理工具是相輔相成的,5s管理對職業(yè)健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且,安全本就是5s活動解決的重點問題。
3.1.1 5個s的活動都體現(xiàn)了職業(yè)健康安全的內容。見表1:
3.1.2 0hsas18001和5s的特點比較
(1) ohsas18001是以系統(tǒng)安全的思想為基礎,管理的核心是系統(tǒng)中導致事故的根源,即危險源,強調通過危險源辨識,風險評價來達到事故控制的目的。而5s從改變現(xiàn)場面貌入手,通過塑造清爽亮麗的工作現(xiàn)場,消除安全隱患,從而控制安全事故的發(fā)生。
表1 5s與職業(yè)健康安全的內在聯(lián)系
5s | 含義 | 與職業(yè)健康安全的聯(lián)系 |
組織 | 區(qū)分有用和不用的物品,要用的物品留下來,不要用的物品清理掉 | 現(xiàn)場的混亂主要是由于各種各樣的物品太多造成的。物品過多會造成通道不暢、阻礙視線、堆放過高、影響作業(yè)、應急器材取拿不便等不良情況,增加安全事故發(fā)生的概率。也不利于對緊急情況的處置 |
整頓 | 把工作場所內需要用的物品依規(guī)定定位,定量擺放整齊,并進行明確標識 | 現(xiàn)場明確了物品的擺放位置,限定了保存的數(shù)量,再加上醒目的標志就會整齊有序,工作也會順暢許多。尤其是一些危險化學品依要求管理,其對職業(yè)健康安全的影響可大幅降低。標示設備的實時狀態(tài)(如重要閥門開與關)可以避免誤操作。即使意外發(fā)生,也便于應急措施的實施。 |
清潔 | 清除工作場所的臟污,并防止臟污的發(fā)生,保持工作場所干凈亮麗 | 清潔過程實際上也是發(fā)現(xiàn)并及時消除安全隱患的過程。比如清除或更換高處的破玻璃可以防止墜下傷人;清除地面油污可防止人員摔傷;清潔設備時可以發(fā)現(xiàn)設備的故障,如:螺絲松動、機體漏油、漏氣等;清潔的工作環(huán)境能夠減少粉塵、有害氣體等不利健康的物質。這些都與職業(yè)健康安全的管理具體工作相關聯(lián)。 |
規(guī)范 | 將組織、整頓、清潔的做法制度化、規(guī)范化,并維持成果 | 將組織、整頓、清潔形成規(guī)范制度后,工作要求明確、責任到人、檢查到位、及時糾正和完善所存在的問題。這與ohsas18001文件化的管理要求十分對應。都強調按制度落實工作,及時檢討和改進。 |
自律 | 人人養(yǎng)成好習慣,依規(guī)定行事,培養(yǎng)積極進取精神 | 長期的嚴格執(zhí)行制度,就會逐漸養(yǎng)成習慣。好習慣的養(yǎng)成無形之中提高了員工的素養(yǎng),形成安全、規(guī)范、高效的工作氛同,減少人為的隱患。好的氛圍可以影響人向好方向發(fā)展,員工間相互影響,即使是新加入的員工也會很快適應工作要求,最后形成團隊的良性發(fā)展,高素質的團隊可以創(chuàng)造優(yōu)秀的績效。這是持續(xù)提升安全健康管理水平所需要的人的基礎。 |
(2) ohsas18001從方針政策的制定、管理策劃、實施與運行到檢查與糾正措施和管理評審來持續(xù)提高管理水平和績效。而5s通過提高人的素養(yǎng),養(yǎng)成積極改善的工作態(tài)度,達到業(yè)績的不斷提高。
(3) ohsas18001提供持續(xù)滿足法律法規(guī)的要求,改善員工的工作環(huán)境和生活環(huán)境,減少職業(yè)病的發(fā)生。而5s是通過不斷的組織、整頓、清潔的程序化,使大家養(yǎng)成人人按章行事的好習慣,減少和消除危害因素,創(chuàng)造和諧發(fā)展的空間。
上一頁12下一頁3.1.3 0hsas18001條款與5s的對應關系。見表2:
表2 5s與ohsas18001:2007標準條款的對應關系
序號 | ohsas18001:2007 | 1s | 2s | 3s | 4s | 5s |
1 | 4.2職業(yè)健康政策 | ★ | ||||
2 | 4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ |
3 | 4.3.2法規(guī)和其他要求 | ★ | ★ | |||
4 | 4.3.3目標與方案 | ★ | ★ | ★ | ★ | |
5 | 4.4.1資源、職責和權限 | ★ | ★ | |||
6 | 4.4.2培訓、意識和能力 | ★ | ||||
7 | 4.4.3協(xié)商、參與和溝通 | ★ | ||||
8 | 4.4.4文件 | ★ | ||||
9 | 4.4.5文件和資料控制 | ★ | ||||
10 | 4.4.6運行控制 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ |
11 | 4.4.7應急準備與響應 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ |
12 | 4.5.1績效監(jiān)測和監(jiān)視 | ★ | ★ | ★ | ||
13 | 4.5.2合規(guī)性評價 | ★ | ||||
14 | 4.5.3事件調查、不符合,糾正措施和預防措施 | ★ | ||||
15 | 4.5.4記錄和記錄管理 | ★ | ★ | |||
16 | 4.5.5審核 | ★ | ||||
17 | 4.6管理評審 | ★ |
3.2 0hsas18001與5s結合推行部分具體工作實效分析
3.2.1臨時作業(yè)場所的5s與安全
燃氣企業(yè)是沒有“圍墻的工廠”,存在很多臨時作業(yè)場所。如:井室搶維修作業(yè)、戶內安檢作業(yè)等。相對來說這些臨時性作業(yè)場所不穩(wěn)定因素較多,現(xiàn)場的安全控制更加重要。通過0hsas18001我們可以識別了存在的風險、制定了安全措施和作業(yè)管理流程、以及應急預案等,如果和5s現(xiàn)場定置管理結合起來,可以取得更好的成效。見表3:
3.2.2燃氣設施遍布全市,不僅是場站之內的設備設施,更多的中、低壓燃氣設施分布于全市各處公共場所。設備設施的安全可靠是企業(yè)安全管理的重要內容。企業(yè)除了通過0hsas18001制定出各種巡查、維護、保養(yǎng)工作規(guī)定和流程外,5s的目視管理,可進一步增強設備的安全可靠性。見表4:
3.2.3文件資料的管理
5s中規(guī)范的環(huán)節(jié)就是文件化的過程,這與ohsas18001條款4.4.4類似。但5s本身沒有十分明確對文件的控制要求,而根據(jù)0hsas18001條款4.4.5的要求,企業(yè)制定了文件的受控管理程序。5s的制度文件也可以利用這一程序運作,確保員工們可以使用準確的有效文件來指導工作,還可以按照程序適時進行文件評審、修改和完善,保持文件的適宜性。
ohsas18001的運行會產生大量的文件和過程記錄等資料,在文件資料的存檔管理方面往往會出現(xiàn)雜亂無章的情況。5s管理則可以很好地解決這一問題。通過對資料柜、資料夾、資料冊進行定置管理,細化文件資料的存檔要求,做到分類清楚、歸集準確、存放有序、一目了然、便于取閱。
3.3武漢市天然氣有限公司推行ohsas18001和5s管理的總體績效。
武漢市天然氣有限公司于2006年通過bvq1的ohsas18001管理體系的認證審核,2007年導入5s現(xiàn)場管理。通過幾年來持續(xù)不斷的推行,公司的安全運營水平得到明顯的提升。列舉主要安全表現(xiàn)如下:
3.3.1公司用戶數(shù)從2005年的50萬戶到現(xiàn)在超過100萬戶,期間沒有發(fā)生1起戶內燃氣責任事故,也沒有發(fā)生一起戶內燃氣意外導致的死亡事故。見表5:
表5 2005年—2023年燃氣責任事故控制表現(xiàn)
控制內容 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2023年 |
燃氣責任事故 | 2起 | 1起 | 1起 | 0起 | 0起 |
3.3.2管網(wǎng)總長從開始的2000km發(fā)展到如今的4500km,管網(wǎng)的自然泄漏次數(shù)卻在降低,且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動發(fā)現(xiàn),第三者報告數(shù)量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大,最高峰時全市有5000個工地在同時施工,而第三者破環(huán)次數(shù)卻在逐年降低。見表6:
表6 2005年—2023年管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報告及第三者破壞次數(shù)控制表現(xiàn)
控制內容 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2023年 |
管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報告次數(shù) | 449次 | 68次 | 41次 | 20次 | 7次 |
管網(wǎng)系統(tǒng)第二三者破壞次數(shù) | 32次 | 19次 | 12次 | 11次 | 7次 |
3.3.3公司員工總人數(shù)為1850人,歷年員工健康表現(xiàn)保持良好。見表7:
表7 2005年—2023年員工健康表現(xiàn)
控制項目 | 年均職業(yè)病案例 | 年均事故死亡人次 | 年均事故重傷人次 | 年均事故輕傷人次 |
控制結果 | 0起 | 0次 | 0次 | <1人次 |
4結束語
筆者認為0hsas18001管理體系和5s十分適用城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的安全運營管理。ohsas18001是系統(tǒng)化很強的管理體系,針對所辨識的危險源,采取過程管理方法,實行pdca閉環(huán)管理,以不斷改善健康安全管理績效,而5s管理針對管理系統(tǒng)中的最末端——現(xiàn)場,進行日常性的規(guī)范管理,并通過培養(yǎng)員工的工作素養(yǎng)幫助企業(yè)各項健康安全要求落到實處。二者的結合推行使企業(yè)從安全管理的源頭策劃到末端現(xiàn)場的直接表現(xiàn)形成更為完整的安全管理系統(tǒng)。對于企業(yè)安全管理水平的持續(xù)提高可以發(fā)揮非常積極的作用。
第9篇 鎮(zhèn)學校宿舍管理員崗位安全責任
1、按時檢查學生宿舍內的電源插座,防止學生私自接用電器,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,迅速檢修。
2、與火有關的物品一律不準帶入宿舍,宿舍內禁止焚燒一切物品,提高防火滅火能力;嚴禁將管制刀具帶入宿舍。
3、定期檢查宿舍安全防范設備,注意宿舍樓護欄、門窗、水電是否安全,盡量減少意外事故的發(fā)生。
4、發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況應及時匯報,在專業(yè)人員指導下采取妥善措施處理。
5、對住宿生嚴格管理,學生宿舍一律不得留宿他人,禁止非住宿生進入宿舍,不允許住校生私自出校門,有事需在外住宿的,必須履行書面請假手續(xù),并明確投宿地址與電話,便于老師及時聯(lián)系。
6、住校學生在校期間(白天或晚上)若突發(fā)疾病或出現(xiàn)意外,宿舍管理人員或相關知情人員,必須首先報知值班領導和班主任,并爭取在第一時間聯(lián)系救護車送往就近醫(yī)院救治。
7、教育住宿生不把貴重物品放在宿舍,如有貴重物品丟失應迅速報告,并提供線索,以便查找。
8、上課期間,學生宿舍上鎖,任何人不得隨意出入。
9、一旦在宿舍區(qū)內外發(fā)現(xiàn)有可疑人員,或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人,立即向學校值班領導和班主任匯報。
10、能夠熟練使用滅火器。
11、對自己辦公室的設施安全履行自查責任,每旬認真填寫《辦公室設施安全自查表》,自我存檔,保留一年。
12、辦公室的廢舊書報紙張應及時處理;正常使用的紙品要放置在離電源和熱源較遠的位置,以減少潛在的火災隱患。
第10篇 城鎮(zhèn)化進程中施工現(xiàn)場消防安全管理
1 引言
中國的城鎮(zhèn)化、市場化進程迅速加快,各種超大規(guī)模城市綜合體、大規(guī)模的工業(yè)建筑、地下建筑大量涌現(xiàn),特別是超高層建筑、地下大型建筑增多,各地在建工程量急劇上升,建設工程施工現(xiàn)場的火災數(shù)量也呈增多趨勢。其中,影響較大的案例:一是2023年2月9日,北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災;二是2023年11月15日,上海靜安區(qū)教師公寓火災。這兩起火災,損失慘重,人員傷亡巨大,引起了相關部門的高度重視,國家也出臺了在建工程消防安全管理規(guī)定。當前,高層、超高層、大體量建筑工地比比皆是,往往這些工地的施工期都很長,如何以有效的措施手段來規(guī)范建筑工地消防安全管理,消除建筑工地火災隱患,遏止火災發(fā)生,對保障施工安全具有重大意義。
2 建設工程施工工地火災隱患分析
建設工程存在的火災隱患及火災危險性是由其自身的特點決定的。筆者結合施工工地監(jiān)督檢查情況及施工工地火災原因調查,將火災隱患點總結為以下四條。
2.1 臨時板房搭建不合理、不規(guī)范
一般大型的建設工程施工周期長,且施工用地緊張。施工方要在工地搭建臨時的辦公、住宿、廚房、食堂、庫房用房等。這部分設施因為只是臨時使用,在建設工程竣工后都要拆除,施工方為了節(jié)約成本,臨時板房搭建不能達到相應的標準,施工方往往就會哪里方便、哪里有空地就在哪里建,往往偷工減料,建得過于簡易。其結果就是建設布局不合理、沒有設置防火間距,疏散樓梯不夠,不能將不同的功能分開。更有甚者在施工區(qū)域內搭建辦公用房,或倉庫存儲可燃物等,更談不上達到規(guī)定的防火間距和耐火等級標準。一旦發(fā)生火災,火勢極易蔓延,頃刻就會火燒連營,引發(fā)重大安全事故。
2.2 流動人員多,消防安全意識淡薄
施工工地上,一般除了工程承包方派駐的項目經(jīng)理、工程管理者及部分技術人員是固定的項目工作人員外,其余工人都是臨時聘用的農民工,他們基本是在城市的各個工地打工,在一個工地待的時間都不會太長,通常干完就走,流動性特別大,且基本未進行過任何安全培訓,管理上也有相當大的難度。無論是工程承包方,還是施工工人,其消防安全意識都比較淡薄,承包方缺乏統(tǒng)一的崗前消防安全培訓,工人素質參差不齊,臥床吸煙、隨意扔煙頭、亂接電線等,相關部門也缺乏對施工現(xiàn)場消防安全知識的宣傳普及措施,這些都是火災誘發(fā)的內在因素。
2.3 施工現(xiàn)場動火作業(yè)、用電違章情況普遍
施工作業(yè)過程中違反電氣安裝和安全操作規(guī)定的現(xiàn)象較為普遍,在建筑工程施工過程中,電焊作業(yè)相當頻繁,但由于大多數(shù)電工沒有接受過正規(guī)的培訓,有的雖然經(jīng)過培訓,但施工中缺乏嚴格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象仍相當普遍,一旦施工操作人員違反安全操作規(guī)定,就有引發(fā)火災的可能。上海環(huán)球金融中心火災事故、上海靜安區(qū)教師公寓火災都是電焊作業(yè)引起的。
2.4 施工現(xiàn)場可燃物多,管理不規(guī)范
施工工地現(xiàn)場臨時搭建的建筑中所使用的材料多為彩鋼板(聚氨酯泡沫的夾芯板材),同時施工中的各種裝飾材料也屬于易燃材料,這些易燃材料只要遇到明火,極易引發(fā)火災。如竹模板及架料,木材、油漆,焊接或氣割用的氫氣、乙炔等,這些材料均未分隔放置,堆放雜亂,且這些材料往往缺乏有效的專人看護、定點管理。這樣的狀況導致一旦出現(xiàn)險情,極易蔓延成災,難以控制。
3 消除施工工地火災隱患對策
3.1 進行有效的安全培訓
安全培訓應該是施工工地最重要的工作之一,目前在施工現(xiàn)場的施工人員多是臨時雇傭的農民工,這些人員沒有相應的消防防火安全意識,火盲眾多。同時還具有較大的流動性,所以對這部分人員應在上崗前進行必要的消防安全培訓。消防部門應當承擔起必要的監(jiān)督管理職責,督促施工承包方組織施工工人開展崗前的消防安全知識培訓,也可以利用工地的民工夜校邊施工邊培訓,嚴格保證培訓效果,不能通過考核的工人一律不得上崗。施工方也應提高責任意識,平時做好安全演練預案,定期對所有作業(yè)人員,特別是電工進行消防安全演練。
3.2 完善臨時的消防設施
施工現(xiàn)場的臨時消防設施要符合規(guī)范要求,應根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術》的規(guī)定嚴格按照標準建造相應的設施。一是要有臨時消防水源,配齊滅火器材,保證火災發(fā)生第一時間能迅速啟用,緩解火勢;二是臨時搭建的板房有明確的功能分區(qū),易燃、可燃物區(qū)分安置,生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫之間保持足夠的安全距離,或布置相應的防火加強措施;三是要務必保證形成環(huán)形消防車道,即留出生命通道。當火情難以控制時,消防車能暢通無阻進入火災地帶,達到高效撲滅火勢,搶救人民生命財產安全的目的。
3.3 多管齊下,多部門聯(lián)合監(jiān)管
落實政府部門監(jiān)管和服務職能,由政府牽頭,建設主管部門和安監(jiān)、質監(jiān)、工商、公安等相關部門協(xié)同,建立多部門聯(lián)動機制,齊抓共管。
建設主管部門可以發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢,將施工企業(yè)的消防安全工作納入資質管理和招投標管理中,對因消防安全責任制不落實或落實不到位而發(fā)生重大火災事故的施工單位,給予錄入企業(yè)不良信息、降低資質等級和停止招投標等強制懲罰措施的處理,以此推動和督促施工單位真正樹立消防安全責任主體意識。公安消防機構可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,做好消防安全服務,加強宣傳教育,廣泛開展培訓,組織實地演練,加大對施工工地的監(jiān)督檢查力度,對達不到安全標準要求的施工單位,責令限期整改。
3.4 施工單位健全消防安全管理機制
施工單位應建立健全消防安全管理制度,根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定,施工現(xiàn)場消防安全由承包單位全面負責。按照“誰施工,誰負責”的原則落實施工各方的消防安全職責,開展統(tǒng)一協(xié)調、管理現(xiàn)場的消防安全工作。同時,承包單位應明確施工現(xiàn)場消防安全負責人,將責任層層分解,落實到人,一旦發(fā)生安全事故,將嚴肅追究第一責任人及相關責任人員的法律責任。
第11篇 鎮(zhèn)中心學校綜治維穩(wěn)信訪安全目標管理責任狀
為全面貫徹落實全市政法綜治信訪維穩(wěn)工作會議精神,深入開展平安校園建設,確保流西河鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,特制訂本責任書。
一、工作目標
學校無校園安全責任事故,無新聞媒體報道造成重大負面社會影響事件,無群眾去市集體*和個案赴省進京非正常*,無師生違法犯罪,無校車安全事故。
二、考核內容
1、加強學校安全防范。落實學校領導掛牌值班制度、門衛(wèi)盤查登記制度,加強校園內部治安防范,重點部位安排人員夜班值守,護送學生安全離校。按規(guī)定配備必要的視頻監(jiān)控或報警器,加強消防器材維護保養(yǎng),確保師生校園安全。
2,、加強安全法制教育。落實安全教育課程,廣泛開展“防溺水、防火災、防交通事故、防自然災害”等一系列安全常識教育活動,積極參加安全常識網(wǎng)絡競賽和安全生產知識培訓,堅持開展應急逃生演練,提高師生放在避險和自護自救能力。扎實開展法制宣傳教育,深入開展“無***校園”創(chuàng)建活動,增強師生法制意識和法制觀念。加強重點學生管理,積極預防青少年學生違法犯罪。
3、加強基層基層建設。建立建全各項安全維穩(wěn)工作制度和工作臺賬,完善應急處置預案。選聘調解員、安全維穩(wěn)信訪員、網(wǎng)評員,按要求開展工作。把安全維穩(wěn)工作落實到每個辦公室和具體人員。領導班子定期研究部署綜治維穩(wěn)信訪安全工作,并從人員、經(jīng)費上予以切實保障。
4、加強矛盾糾紛調處。落實學校領導信訪值班制度,實行開門接訪,切實維護正常教育教學秩序。一旦發(fā)生去市赴省進京*,主要負責人應立即組織勸返。對各級部門交辦的各類信訪件按期辦結率不低于98%,及時回復率達到100%。落實調解員制度,加強各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查,對排查出的問題落實包保責任,及時調處。妥善處置突發(fā)性、群體性事件。
5、加強安全隱患整治。定期組織開展校舍、食品、消防等各類安全隱患排查整改,落實安全隱患排查整改臺賬管理,切實抓好安全生產各項管理,嚴防各類安全事故發(fā)生。
6、協(xié)助開展集中整治。主動配合當?shù)卣嘘P職能部門、中心學校和轄區(qū)綜治委做好學校及周邊環(huán)境整治、組織學生有序乘坐校車、落實每車一名照管員制度、開展道路整治工作。力爭做到學校門前無違規(guī)經(jīng)營攤點,無學生違規(guī)進入網(wǎng)吧,無不合格車輛接送學生,無校車超載超速、無校車交通事故。
三、考核辦法
本責任書執(zhí)行情況,由中心學校督辦落實,市局按《仙桃市中小學綜治維穩(wěn)信訪安全工作考核評分細則》對各地各校進行半年、年終兩次考核,以半年考核分數(shù)的40%、年終考核分數(shù)的60%的標準計算全年學校綜治工作總分。
四、獎懲意見
1、年底達到“五無”目標的學校,按照考評得分名次參與全系統(tǒng)綜治維穩(wěn)信訪安全工作先進單位評選,評選出的先進單位市教育局給予表彰獎勵,鎮(zhèn)中心學校也相應給予一定物質獎勵。
2、全年考核評估居后三名且得分在80分一下給予黃牌警告。
3、有下列情況之一者實行社會治安綜合治理“一票否決”:學校出現(xiàn)重大安全責任事故;出現(xiàn)重大赴省進京*事件和去市群體性*事件;出現(xiàn)校園內1起以上師生非正常死亡事件;學校領導班子成員出現(xiàn)1人以上違法犯罪或教職工出現(xiàn)1人以上違法犯罪或出現(xiàn)2人以上違法犯罪。
凡被黃牌警告或“一票否決”的學校及其第一、二、三責任人按市教育局有關規(guī)定進行處理。
若學校負責人變動,本責任書由接任者繼續(xù)履行。
下達責任書單位:責任單位:
流西河鎮(zhèn)中心學校
校長:責任人:
第12篇 鎮(zhèn)危爆物品消防安全管理工作方案
工作方案
為切實加強對危爆物品的消防安全管理,嚴防危爆物品引發(fā)火災事故的發(fā)生,我鎮(zhèn)深入開展排查和整治危爆物品行業(yè)安全隱患,確保節(jié)慶期間我鎮(zhèn)不發(fā)生危爆物品安全生產事故,特制定《**鎮(zhèn)危爆物品消防安全管理工作方案》。
一、指導思想
以“不斷提升消防工作社會化、不斷落實消防安全責任制、不斷加強公民消防安全素質”為目標,進一步明確責任、強化管理,加強對危爆物品銷售單位及周邊人員密集場所、易燃易爆單位的消防安全檢查,加強重點時段和重要單位的巡邏駐守,確保不發(fā)生重大火災傷亡事故,維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、組織領導
成立危爆物品清查整治行動領導小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長**任組長,人大主席**、副鎮(zhèn)長**、副鎮(zhèn)長**任副組長,綜治委、安委會各成員單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)綜合服務中心,由**擔任辦公室主任。
三、工作職責
1、負責制定鎮(zhèn)消防滅火救援應急預案并組織實施;
2、消防大隊指導消防重點單位對本單位禁放區(qū)域實施管理和看護,落實看護責任。
四、檢查時間
2023年 9月 16日至 12月31日
五、檢查范圍
1、危爆物品生產、銷售、燃放區(qū)域及其周邊場所;
2、消防安全重點單位及周邊場所。
六、檢查內容
1、銷售點周邊30米范圍內是否設有易燃易爆單位,50米范圍內是否設有電氣焊、金屬切割等易產生明火或散發(fā)火花的生產、經(jīng)營場所;
2、經(jīng)營人員是否具備基本的消防安全常識;
3、銷售點是否配備必要的消防器材,張貼明顯的警示標志;
4、消防安全重點單位禁放區(qū)域是否采取管理和看護措施。
七、工作措施
(一)大力排查安全隱患。協(xié)調文化、工商、城管、公安等部門,深入危爆物品生產、銷售、存放地及周圍和因危爆物品極易造成火災的公共娛樂場所、人員密集場所、煙花爆竹集中燃放區(qū)、焰火晚會等大型群眾性活動場所和易燃易爆單位以及重要在建工)程,全面排查消防安全隱患;要聯(lián)合村居委會和派出所,全面調動保安、巡防隊伍、多種形式消防力量共同參與,加大對“六類禁放場所”(易燃、易爆危險物品的場所,重要軍事設施,文物保護單位,醫(yī)院、敬老院和療養(yǎng)院,車站等交通樞紐地區(qū),輸變電設施)的檢查守護。
(二)加強重點區(qū)域巡查看護。一是要指導消防安全重點單位制定具有針對性的滅火和應急疏散預案,特別要求加強重點單位禁放區(qū)域的現(xiàn)場看護人員力量,落實專人看護,嚴防危爆物品引發(fā)火災事故。二是要指導村自發(fā)組成秩序維護小分隊,對小區(qū)和村莊內樓院屋頂可燃物進行清理,及時修復、關閉建筑物門窗,規(guī)范小區(qū)、村莊內車輛停放保障消防車道暢通,配備竹竿、掃帚、沙袋、滅火器等簡易消防滅火裝備,制定切實可行的滅火預案,確保出現(xiàn)初期火情能夠及時處置。
(三)廣泛開展宣傳教育。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛宣傳危爆物品的火災危險性和存放、煙花爆竹燃放的安全常識;將消防知識納入對危爆物品從業(yè)人員的培訓內容;治安、消防部門和派出所要組織警力深入街道、農村,督促、指導村(居)民委員會和社區(qū)物業(yè)管理單位開展宣傳教育,全面提高群眾“依法、文明、安全燃放”的意識。
(四)強化現(xiàn)場執(zhí)勤演練。要制定完善的煙花應急救援預案,組織群眾進行滅火演練,并針對容易引起火災的場所,制定消防滅火預案,落實值班執(zhí)勤力量。對大型焰火晚會和焰火燃放活動的現(xiàn)場要提前介入,熟悉水源、道路和消防設施情況,制定針對性的滅火救援方案。節(jié)氣煙花爆竹燃放的高峰時段,要派出多部門力量對重點路段、區(qū)域開展不間斷巡邏,發(fā)現(xiàn)火情及時、快速處置,確保萬無一失。
八、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各部門要認真落實消防安全監(jiān)管責任,加強組織領導。做到一把手負總責,主管領導親自抓,層層落實責任,確保責任到人、措施到位。凡在工作中因玩忽職守、監(jiān)管不力,導致發(fā)生較大以上火災事故的,將依法追究相關單位和負責人的責任。
(二)相互協(xié)作,形成合力。各部門要密切配合,積極參與聯(lián)合執(zhí)法,切實加大工作力度,全面清查,廣泛宣傳,督促落實防范措施。要結合實際,制定有針對性的工作方案,精心組織,周密部署,切實加強危爆物品消防安全管理工作。
(三)提前介入,澄清底數(shù)。要針對各煙花爆竹燃放點及周邊地區(qū)提前介入開展檢查,堅決查處零售網(wǎng)點周邊30米范圍內設有易燃易爆經(jīng)營門店和50米范圍內設有電氣焊、金屬切割等易產生明火或散發(fā)火花的生產、經(jīng)營場所;澄清禁放單位和區(qū)域的底數(shù),對所有車間、倉庫、堆場、易燃易爆場所等禁放點逐一明確管理部門和責任人,落實安全責任。
(四)加強值班,做好值守和信息報送。各部門要落實
節(jié)日期間領導帶班制度和24小時值班制度,加強巡邏和守護,增強主動防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決消除因危爆物品引發(fā)火災事故的隱患。
**鎮(zhèn)人民政府
2023年9月16日
第13篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安全生產目標管理考核辦法、細則
第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產責任意識,預防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關于安全生產目標管理考核的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于***鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產目標責任考核。
第三條 安全生產目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。
工作目標主要考核組織領導、機構建設、責任制落實、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產日常監(jiān)控等。
事故控制指標主要考核安全生產各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。
第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產責任目標或簽訂年度安全生產目標責任書。各村委會必須按照責任目標承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化措施,狠抓落實,確保完成各項工作目標和事故控制指標。
第五條 安全生產目標責任考核分為平時考核與年終考核相結合,由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關部門具體實施。
第六條 考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的為安全生產不合格單位同時實行一票否決。
1、年度內被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的;
2、村轄區(qū)有非法采礦的;
3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學品,煙花爆竹未及時上報的;
4、未成立安全生產領導機構和義務消防隊的,發(fā)生火災等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災的;
5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內發(fā)生一次死亡1 人(含1人)以上安全生產事故1起;或發(fā)生其他安全生產事故造成重大社會影響的。
第七條 安全生產工作考核結果,納入村崗位目標責任制考核和村主任政績考核內容。
第14篇 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題及對策
貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過1998年以來的“關井壓產”和多次整改,安全生產設備投入明顯增強,大多數(shù)煤礦已形成了正規(guī)的壁式采煤方法,煤礦生產規(guī)模和安全生產技術水平有了很大的提高。同時有的煤炭管理部門和煤礦通過向社會招考或向國有大礦招聘錄用了一批專業(yè)技術管理人員,充實了煤炭安全生產隊伍,煤礦安全生產管理水平不同程度的得到提高。但是,按照《煤礦安全規(guī)程》和國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產基本條件》(二十條)要求還有一定差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。通過對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產管理工作的調查分析,提出存在的問題和相應解決的辦法及對策。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題
1.1? 機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節(jié)2個地區(qū)(州、市)有獨立的煤炭管理局外,其它6個地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門,地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管,多數(shù)只有煤炭管理科,沒有安全監(jiān)察科,全省產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機構改革中,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中,大多數(shù)為聘請臨時的管理人員,少數(shù)為事業(yè)編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2? 專業(yè)技術管理人員缺乏
地(州、市),縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術人員,在聘請的管理人員中,雖有專業(yè)技術管理人員和近年分配來,的大、中專畢業(yè)生,僅有書本知識,沒有煤礦安全生產技術管理經(jīng)驗。因此,專業(yè)技術人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產管理工作的最大隱患,也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業(yè)編制人員),現(xiàn)今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張,工資待遇低,工資發(fā)放不能按時到位,煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創(chuàng)新熱情,不能主動地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,煤礦安全檢查責任心不強,有的安全檢查人員不懂,查不出問題。有的未盡心、未盡責,煤礦安全檢查工作存在死角。
1.3? 對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數(shù)
全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門的領導大多數(shù)均不是專業(yè)技術人員,可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好,沒有長期打算和遠期目標,對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,安全生產管理工作責任意識從上至下呈現(xiàn)層層衰減,逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來,全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁,至今,大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè),技術性強,危險性大,工作環(huán)境差,煤礦井下作業(yè)點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害,新領導又不是專業(yè)技術人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監(jiān)督和責任制也只停留在口頭上,紙面上,會議上。以會議貫徹會議,以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5? 煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒有落實,有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2 對策及建議
2.1? 從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看,可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產,首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際,建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師,負責指揮和指導本轄區(qū)內的煤礦開采技術和安全技術管理工作,對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓,經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
2.2? 建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監(jiān)察機構,重點產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實際,配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員,從事煤礦開采技術和安全生產管理工作,并完善安全生產責任制和規(guī)章制度,層層分解,處處落實和把關,變領導負責為全員負責,變領導關心為大家關心,真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生
產技術管理的總工程師,負責指揮和指導本轄區(qū)內的煤礦安全生產技術管理工作,煤礦安全生產才有保障。
2.3? 聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨立解決采礦工程專業(yè)技術領域重要技術問題的能力,以及采礦工程專業(yè)相關科學技術專業(yè)基礎知識的技能,有豐富的煤礦安全生產管理經(jīng)驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策,并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍,要知道如何扭轉該轄區(qū)內煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對外開放的整體水平;要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環(huán)境和符合國際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠為今后該轄區(qū)內煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高
效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目,要能夠為將來煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。
2.4? 提高安全管理人員素質
隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術要求的提高,那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進的符合現(xiàn)代化的開采技術所取代,先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理,因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質,才能促進煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,才能把煤礦安全事故降下來。
2.5? 建立一支高素質的煤炭安全管理隊伍
針對全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門存在的問題。各級主管煤炭安全生產技術管理的領導要深刻地認識到搞好煤礦安全生產管理工作的極端重要性。要作為工作的重中之重來抓,要思想認識到位,領導表率作用到位,安全意識到位,安全教育到位,技術管理到位,監(jiān)督檢查到位,齊抓共管到位。堅決做到“不安全不生產、措施落實不到位不生產、隱患不排除不生產”的原則,真正做到煤礦安全生產警鐘長鳴,常抓不懈。
第15篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產安全,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下,開展安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產和工業(yè)衛(wèi)生,領導負責”的制度,主要負責人負領導責任,還應有一名領導分管。
第五條 安全生產管理工作,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預防為主”,“防治結合”的方針。堅持“誰管生產,誰管安全和衛(wèi)生”的原則,實現(xiàn)安全生產、文明生產。
第二章 管理職責
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準;
(二)制定企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度;參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準;
(三)指導企業(yè)實施安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(四)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作;
(五)組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;
(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法;
(七)組織各類人員的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓;
(八)組織安全生產、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報告制度;
(九)推廣安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗,表彰先進集體和個人;
(十)負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者,應全面負責企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應有一名領導分管安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應確定安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。
企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準;
(二)實施企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標;
(三)布置、檢查、總結、評比安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作;
(四)制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃;做好勞動場所和生產設備的防護管理;易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材;
(五)建立企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度;
(六)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經(jīng)費的計劃、使用及管理;
(七)組織開展“班組安全建設”的競賽活動;
(八)建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員,應保持相對穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡,實行分級管理,責任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系,加強安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生責任書,做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第十三條 企業(yè)應實行安全生產責任制,建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡,實行安全與經(jīng)濟利益掛鉤的制度,做到安全生產,人人負責。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織,配備消防設施,制定防火措施和救護方案,建立防火責任制,消除火災隱患,組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門,參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊伍。
第16篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安全生產目標管理考核辦法細則
第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產責任意識,預防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關于安全生產目標管理考核的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于***鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產目標責任考核。
第三條 安全生產目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。
工作目標主要考核組織領導、機構建設、責任制落實、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產日常監(jiān)控等。
事故控制指標主要考核安全生產各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。
第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產責任目標或簽訂年度安全生產目標責任書。各村委會必須按照責任目標承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化措施,狠抓落實,確保完成各項工作目標和事故控制指標。
第五條 安全生產目標責任考核分為平時考核與年終考核相結合,由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關部門具體實施。
第六條 考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的為安全生產不合格單位同時實行一票否決。
1、年度內被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的;
2、村轄區(qū)有非法采礦的;
3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學品,煙花爆竹未及時上報的;
4、未成立安全生產領導機構和義務消防隊的,發(fā)生火災等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災的;
5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內發(fā)生一次死亡1 人(含1人)以上安全生產事故1起;或發(fā)生其他安全生產事故造成重大社會影響的。
第七條 安全生產工作考核結果,納入村崗位目標責任制考核和村主任政績考核內容。