鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第1篇
閱讀提示:本篇共有9533個字,預計閱讀時間為24分鐘,共有149位用戶關注,27人點贊!
各位領導,同志們:
按照阜陽市有關文件要求,現(xiàn)將自20xx年任現(xiàn)職以來的主要工作和廉潔從政情況報告如下:
恪盡職守,宣傳工作扎實有效、穩(wěn)步推進
一是突出思想引領。理論學習方面,充分發(fā)揮了黨委中心組示范帶頭作用,富有針對性和實效性的開展專題學習,在每兩年一次的阜陽市黨委(黨組)中心組學習評比中,我市連續(xù)被評為優(yōu)秀黨委中心組。在市委中心組的率先垂范下,各單位各部門也都加強了理論武裝工作,真學、真懂、真信、真用,有力地指導了工作實踐。理論宣傳方面,市理論宣講團常年堅持在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各單位進行巡回宣講,每年達100多場次;同時,在新聞媒體開設理論專題(???,加大了理論宣傳力度,營造了武裝頭腦、學以致用、指導發(fā)展的濃厚氛圍。理論研究方面,市委中心組成員及全市各單位主要負責人帶頭深入調(diào)研、帶頭撰寫理論文章和調(diào)研報告,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市每年在市級以上媒體發(fā)表理論文章和調(diào)研報告40多篇。
二是突出風尚引領。1、注重先進典型宣傳。20xx年起,連續(xù)開展四屆界首市模范人物以及其他各類先進典型的評選表彰活動,每年都推出典型人物100余人,多人被評為中國好人、道德模范。2、注重思想道德建設和文明創(chuàng)建活動的開展。持續(xù)深入開展愛家鄉(xiāng)、建界首系列主題教育活動、青少年愛國主義讀書教育活動;實施了文明創(chuàng)建4581工作機制,積極開展了十大陋習、十大文明言行評選活動;組建文明禮儀宣講團開展文明禮儀宣講活動,20xx年舉辦了首屆界首市文明禮儀大賽;組織開展了婚育新風進萬家文藝下鄉(xiāng)、文明交通勸導、社區(qū)服務、法制宣傳、志愿服務等活動;配合阜陽市五城同創(chuàng)活動組織掀起全市愛國衛(wèi)生、環(huán)境整治運動高潮;20xx年,我市的文明創(chuàng)建工作和未成年思想道德建設工作受到省和阜陽市的充分肯定。3、加強了凈化社會文化環(huán)境工作。建立了領導小組辦公室周例會、成員單位月報告、定期督查通報和每兩個月召開一次推進會等多項工作制度和市、鄉(xiāng)、村(校)三級聯(lián)動工作機制。幾年間,堅持不懈地開展了文化市場專項整治和掃黃打非集中行動并取得顯著成績。20xx年被評為安徽省新聞出版管理先進集體稱號,20xx年以來連續(xù)三年被授予阜陽市掃黃打非工作先進集體稱號,20xx年我市還被評為安徽省掃黃打非工作先進單位,并有多人被評為省、阜陽市掃黃打非和文化市場管理先進個人。
三是突出輿論引領。1、加大了對中心工作和重大活動的宣傳。先后組織了十一五規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設、民生工程、招商引資、民營經(jīng)濟、黨風廉政、計生、文明創(chuàng)建、各類模范人物評選表彰等主題宣傳,收到了很好的效果。配合做好了界首市再生塑料循環(huán)經(jīng)濟懇談會、中國〃阜陽(界首)循環(huán)經(jīng)濟高端報告暨項目對接會、全國第三屆再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等大型活動的宣傳工作,增強了界首作為首批城市礦產(chǎn)示范基地、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的影響力;成功舉辦了20xx〃中國界首彩陶發(fā)展論壇,充分展現(xiàn)了界首豐厚的文化底蘊和良好的發(fā)展態(tài)勢。2、加強了輿論陣地建設。20xx年,恢復改版了《界首時訊》;創(chuàng)辦了《界首再生塑料》、《界首再生金屬》兩份內(nèi)部刊物;20xx年,在##市率先成立了互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室,建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺,同時開通了界首新聞網(wǎng)站,進一步擴展了宣傳輿論陣地。3、完善了工作機制。堅持和完善了外宣工作聯(lián)席會、通氣會、重要信息和重大情況通報會等制度,繼續(xù)實行了新聞稿件獎勵辦法,同時建立了通訊員聯(lián)系制度,每季度召開一次新聞調(diào)度會。堅持實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新聞宣傳月無空白點制度和《界首時訊》、新聞網(wǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投稿用稿情況月通報制度。制訂完善了《界首市突發(fā)公共事件新聞處置應急預案》,建立了新聞發(fā)言人制度等。4、強化了與主流媒體的聯(lián)絡協(xié)調(diào)。注重協(xié)調(diào)做好中央、省、市媒體來界采訪報道工作,同時,積極溝通,主動聯(lián)絡,營造了良好的外界媒體人際環(huán)境。在省、市主流媒體的發(fā)稿量年均居于##各縣市區(qū)前列,連續(xù)三年被阜陽市評為宣傳阜陽先進單位。
四是突出文化建設。1、推動基礎設施建設。建成了占地面積20000多㎡、全省縣級一流的文化活動中心,向公眾免費開放;建成##鎮(zhèn)、##鄉(xiāng)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;建成87家農(nóng)家書屋,配送圖書近14萬冊;建成全國文化信息資源共享工程1個市級支中心、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心和140個基層服務點,實施了農(nóng)村廣播村村通工程,覆蓋率達100%。2、活躍基層文化生活。07年以來,一年一度的春節(jié)系列文化活動豐富多彩;##書會、梨花詩會、櫻桃花詩會、風箏節(jié)等傳統(tǒng)文化活動年年舉辦;七一、 十一等重要節(jié)慶日活動好戲連臺;企業(yè)文化、廣場文化、校園文化異彩紛呈;三下鄉(xiāng)活動常下鄉(xiāng)深受群眾歡迎;皖豫蘇三省乒乓球邀請賽等文體活動影響廣泛,全市上下形成了紅紅火火的文化繁榮局面。3、強化了非遺保護。成立了界首彩陶發(fā)展保護委員會和彩陶傳習所界首彩陶燒制技藝、界首會被確定為部級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),20xx年,我市彩陶藝術家###、###被文化部命名為首批部級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人同時,界首剪紙、漁鼓、扁擔戲、刺繡等相繼被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;20xx年,界首市被文化部再次命名為中國民間(剪紙)藝術之鄉(xiāng),界首市##鎮(zhèn)被命名為中國民間(彩陶)藝術之鄉(xiāng)。4、加大了精品創(chuàng)作力度。07年以來,共創(chuàng)作大型劇本10個,其中《紅燈?綠燈》獲安徽省第八屆藝術節(jié)創(chuàng)作一等獎、安徽省第五屆精神文明建設五一個工程獎,《杜鵑花開》獲安徽省規(guī)劃題材獎等。一批彩陶代表作品進入部級藝術展館,進一步提升了界首藝術彩陶之鄉(xiāng)知名度。##鎮(zhèn)###農(nóng)民藝術團分別在20xx年全省農(nóng)民業(yè)余劇團大賽和安徽臺花戲樓戲劇票友大賽中獲十佳獎。同時,穩(wěn)步實施了文化體制改革,按照上級要求,順利穩(wěn)妥地完成了三臺合一、局臺分離及國有演藝事業(yè)單位轉(zhuǎn)企等文化體制改革的目標任務。
五是突出隊伍建設。進一步完善各項制度,嚴明工作紀律。認真開展調(diào)研活動,積極撰寫調(diào)研報告。每年都組織開展記者下基層、文藝工作者采風、機關干部為群眾辦實事等多項活動。幾年來,堅持開展新聞戰(zhàn)線三項教育活動,在全市宣傳思想工作者隊伍中,開展全員大練兵活動,進一步練思想、練業(yè)務、練作風,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道宣傳委員、新聞骨干通訊員進行經(jīng)常性的業(yè)務培訓。
副職一崗雙責述職報告范文二
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機構:
自20xx年3月《昆明市人民政府關于推行安全生產(chǎn)一崗雙責進一步強化安全生產(chǎn)責任制的實施意見》(昆政發(fā)〔20xx〕23號)下發(fā)執(zhí)行以來,各縣(市)區(qū)、各有關部門高度重視,措施有力,成效顯現(xiàn)。但從總體上看,還存在一些突出問題:有的地區(qū)和單位安全生產(chǎn)一崗雙責落實不到位,沒有把安全生產(chǎn)納入各自分管工作議事日程,齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局還未真正形成;安全生產(chǎn)一崗雙責職責不夠具體,沒有結合本區(qū)域、本部門實際進一步細化有關職責;安全生產(chǎn)一崗雙責考核不夠嚴格,沒有建立針對性強、務實有效的監(jiān)督和考核機制。為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化安全責任意識,落實綜合治理措施,形成各司其職、各盡其責、分口把關、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,現(xiàn)提出以下工作要求,請認真抓好貫徹落實。
一、 嚴格落實安全生產(chǎn)一崗雙責責任制
各級政府和各有關部門必須貫徹落實《昆明市人民政府關于推行安全生產(chǎn)一崗雙責進一步強化安全生產(chǎn)責任制的實施意見》,認真依法履行監(jiān)管主體責任。行政一把手是本行政區(qū)域內(nèi)、本部門(行業(yè)領域)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;行政副職領導對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的行政副職,同時負有本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領域)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)責任。行政一把手要強力支持行政副職領導抓好安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。
二、 認真履行安全生產(chǎn)一崗雙責職責
各級政府和各有關部門必須結合行政一把手、行政副職領導分管工作情況,根據(jù)職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作特點,具體細化安全生產(chǎn)一崗雙責責任,按照抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實等要求,進一步明確安全生產(chǎn)一崗雙責職責。
(一)政府領導的責任
各級政府(管委會)行政一把手必須每年至少開展1次安全生產(chǎn)工作調(diào)研,每半年至少組織召開1次常務會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;各級政府分管安全生產(chǎn)的行政副職領導必須每季度至少召開1次安全生產(chǎn)例會,全面分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題;各級政府其他行政副職領導必須每季度組織1次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢分析會,組織落實分管范圍內(nèi)的安全檢查、重大危險源監(jiān)控和重大安全隱患整改等工作。在履行安全生產(chǎn)一崗雙責責任時,各縣(市)區(qū)政府、各管委會行政一把手要與每個行政副職領導簽訂安全生產(chǎn)責任狀,每個行政副職領導要與其分管部門簽訂安全生產(chǎn)責任狀,確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。
(二)部門領導的責任
市、縣兩級部門行政一把手要抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及決策部署的貫徹落實,每年至少對本部門、行業(yè)領域開展1次安全生產(chǎn)調(diào)研,每季度至少組織召開1次辦公會議,研究解決本部門、行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中的重大問題。部門分管安全生產(chǎn)的行政副職領導要抓好安全生產(chǎn)工作的貫徹落實,每月至少組織召開1次安全生產(chǎn)工作例會,分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題,重大問題要及時向行政一把手匯報,向其他行政副職領導通報。部門其他行政副職領導要把安全生產(chǎn)作為分管范圍內(nèi)的重要工作內(nèi)容,經(jīng)常分析分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,及時與分管安全生產(chǎn)工作的行政副職領導溝通情況,協(xié)調(diào)配合做好安全生產(chǎn)工作。
(三)企業(yè)領導的責任
各級政府和各有關部門要采取有效措施,督促企業(yè)有關負責人履行安全生產(chǎn)一崗雙責職責,引導企業(yè)加強安全文化建設,充分發(fā)揮輿論宣傳作用,宣傳好的做法和經(jīng)驗,曝光安全生產(chǎn)違法典型案例。對不履職或不正確履職的有關企業(yè)負責人,要依據(jù)《云南省安全生產(chǎn)條例》嚴厲處罰;對未依法履行安全生產(chǎn)管理職責導致事故發(fā)生的,必須依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)嚴格追究責任。
三、 建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責工作協(xié)調(diào)機制
各級政府和各有關部門負責統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領域)的安全生產(chǎn)工作。行政一把手要督促協(xié)調(diào)各行政副職做好各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;行政副職要按照行政一把手對安全生產(chǎn)工作的部署,結合分管范圍實際情況,及時抓好貫徹落實;各行政副職領導之間,要互通情況,及時、準確掌握本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領域)的安全生產(chǎn)狀況,共商安全生產(chǎn)對策措施。要通力合作,加強協(xié)調(diào),全力構建行政一把手抓全面、分管安全生產(chǎn)的行政副職領導抓綜合、其他行政副職領導抓具體的安全生產(chǎn)一崗雙責工作格局。
四、 建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責監(jiān)督檢查及責任追究機制
(一)把落實措施作為衡量履職是否到位的標準
履行安全生產(chǎn)一崗雙責關鍵在推動工作落實,履行監(jiān)管主體責任重在推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。在實際工作中,要把檢查是否將安全生產(chǎn)工作納入議事日程、是否按要求定期或不定期進行研究、是否制定相關對策措施、是否跟蹤監(jiān)督檢查、是否解決所反映的問題,企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件、是否及時排查治理隱患、有關負責人是否積極依法履職、是否有效消除或者遏制重特大事故隱患等,作為衡量各級行政領導履行安全生產(chǎn)一崗雙責是否到位的標準。
(二)把提交履職報告作為檢查的方式
縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政一把手每年向上級政府安全生產(chǎn)委員會提交1次履職報告,縣(市、區(qū))政府行政副職領導每半年向行政一把手提交1次履職報告,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政副職領導每季度向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政一把手提交1次履職報告。部門行政一把手每半年向政府分管行政副職領導提交1次履職報告,部門行政副職領導每季度向部門行政一把手提交1次履職報告。市安全生產(chǎn)委員會按工作需要,要求有關縣(市、區(qū))政府、市屬有關部門一把手提交履職報告或者匯報安全生產(chǎn)一崗雙責履職情況。對提交的履職報告,有關政府和部門要對照其安全生產(chǎn)一崗雙責職責組織審核,對未落實有關要求的,要依據(jù)相關規(guī)定提出處理意見。
(三)把安全生產(chǎn)提示、告誡、問責作為促進履職的措施
各級政府和各有關部門要通過查閱資料、看實際工作效果、檢查履職報告等方式,檢查有關領導履行安全生產(chǎn)一崗雙責情況。對不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)一崗雙責的,要進行提示、告誡或問責。市安全生產(chǎn)委員按照《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)昆明市安全生產(chǎn)督查工作制度的通知》(昆政辦〔20xx〕83號)要求,在每季度進行督查時,代表市政府對縣級政府及市屬有關部門行政一把手履行安全生產(chǎn)一崗雙責情況進行檢查,督促其落實安全生產(chǎn)一崗雙責工作。
(四)嚴格落實安全生產(chǎn)一崗雙責責任追究
各縣(市)區(qū)政府、各管委會和有關部門要根據(jù)安全生產(chǎn)一崗雙責規(guī)定,結合檢查情況,對安全生產(chǎn)管理責任不落實、監(jiān)管不到位、事故隱患得不到有效整改的,按有關規(guī)定進行嚴厲問責。各級政府在組織事故調(diào)查時,要將履行安全生產(chǎn)一崗雙責情況納入事故調(diào)查范圍,因不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)一崗雙責,對事故發(fā)生負有責任的,必須嚴格按照有關規(guī)定進行責任追究。
為全面落實安全生產(chǎn)一崗雙責責任制,市政府將重點對會議、人員、經(jīng)費、裝備、檢查、考核、問責等方面的落實情況進行專項督查。各縣(市)區(qū)政府、各管委會和有關部門要建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責配套制度,加大履行安全生產(chǎn)一崗雙責責任的監(jiān)督力度,確保安全生產(chǎn)一崗雙責責任制落到實處。
副職一崗雙責述職報告范文三
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我能始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,深刻領會黨的十七大、十七屆四中、五中全會及省、市、區(qū)有關黨風廉政建設會議精神,堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認真履行一崗雙責,主動發(fā)揮表率作用,團結帶領鳳凰山街道黨員干部,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅決執(zhí)行市委、市政府提出的奮戰(zhàn)150天,全力打好六大戰(zhàn)役工作要求,大力實施黨建興街、發(fā)展強街、綜治安街、文明美街、和諧優(yōu)街工程,街道經(jīng)濟和社會事業(yè)取得新進展,基本完成了年初既定的工作目標。對照年初制定的黨風廉政建設責任制要求及經(jīng)濟工作計劃,現(xiàn)簡要匯報如下:
一、履行一崗雙責情況
(一)切實負起責任。(1)落實長遠規(guī)劃。對抓好黨風廉政建設工作高度重視,把黨風廉政建設納入社會發(fā)展與三個文明建設規(guī)劃,年初,街道黨工委結合新形勢的發(fā)展要求,提出全年黨風廉政建設的工作意見。同時,堅持每個季度結合黨風廉政建設的具體情況,召開兩委會議,親自參與研究解決黨風廉政建設工作中存在的問題,部署下一步黨風廉政建設,做到工作有部署、有措施、有落實。(2)開好專題會議。堅持每半年主持召開一次黨風廉政建設專題會議,研究部署街道黨風廉政建設工作,并親自作強調(diào)、提要求,今年來,召開專題會議1次,下個月再召開1次,述廉專題會議1次。并且,多次在兩委會議上學習、討論上級有關黨風廉政建設和反腐敗會議精神。經(jīng)常聽取街道紀工委工作匯報,深入基層了解黨風廉政責任制工作開展情況,有針對性地提出意見和要求。對一些苗頭性、傾向性問題,做到預防為主、防范在先。(3)嚴格責任追究。年初,以街道黨工委的名義向各社區(qū)黨委(黨支部)、街直部門、基層所站下達黨風廉政建設和反腐敗工作責任書、制定《2010年鳳凰山街道黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解表》,明確責任,落實分管領導,實行一級抓一級,層層抓落實。各村(居)、街直有關部門建立了由黨組織主要負責人任組長的黨風廉政建設責任制工作小組,切實負起抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任。8月份,因街道部分兩委重新調(diào)整,我們相應地對一些部門負責人作了調(diào)整,同時,進一步完善了機關效能制度建設。今年,街道紀工委與效能辦人員對機關上班人員、下村(居)工作隊員的在崗在位情況進行不定時督查,共組織突擊督查35次,抽查不在崗在位人員12 人次,由我和主任分別給予談話教育。(4)推行陽光工程。堅持不懈抓好黨政務公開工作,并在取得經(jīng)驗的基礎上進一步探索黨務公開工作,逐步完善公開的新內(nèi)容、新方式、新方法,取得了明顯的成效。一是密切了干群、黨群關系:信訪量明顯下降,近幾年沒有出現(xiàn)一例上訪街道黨工委、辦事處的信訪件,在職期間尚未發(fā)生一起越級集體訪;二是促進了廉潔從政:幾年間無一名街道黨員干部因不廉潔行為而受處分;三是擴大了基層民主:通過與黨員群眾互動,拓寬了黨員群眾參政議政的渠道,提高了參政議政的熱情;四是夯實了基層組織建設:三類黨支部全部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化,2006年度南門社區(qū)黨委獲得全省先進基層黨組織稱號;五是有力推動了街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展:今年111月份完成社會資產(chǎn)固定投資8.08億元,增幅113%,力爭突破10億元;財政收入完成2.71億元,完成年計劃92%,快序時8.7%,增幅56.7%,力爭突破3億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成2.8億元,完成調(diào)整后的年計劃92%,快序時8.7%;限額以上批發(fā)零售銷售額17.3億元,完成年度計劃101%,比增333%,預計突破18億元,完成新增限額以上企業(yè)10家,超序時50%,預計全年可完成12家,全街第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計突破30億元,比增18.3%,成為全區(qū)最活躍的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。(5)支持紀委工作。首先,全面落實莆城紀[2010]39號文件《關于進一步明確站位嚴格依紀依法履職的通知》,做到紀工委干部專職專用,沒有分管紀檢監(jiān)察業(yè)務外的工作,同時做到?jīng)]有包村(居)掛項目等工作;其次,排除阻力和干擾,帶頭抵制不正之風,支持查案辦案,今年以來,對1名社區(qū)黨員違反社會管理秩序錯誤給予開除學籍處分;再次,在街道黨工委研究部門負責人、村兩委成員任免時,能事先主動征求紀工委意見,并規(guī)定在評審綜合性先進時必須經(jīng)紀工委審核。
(二)抓好源頭防范。(1)深入開展廉政教育。圍繞有效預防,把廉政教育和廉政監(jiān)督結合起來,筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,保護黨員干部健康成長,進一步完善反腐倡廉大宣教工作格局,開展了靈活多樣的廉政教育活動,在今年兩節(jié)期間,組織開展電教片展播周活動,先后巡回組織播放了《在平凡中閃光》、《欲之禍》、《插翅難逃》等反腐倡廉警示教育片18場次;就廉潔從政工作約談村居書記、主任2人次;在6月份,組織開展以貫徹落實《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉政教育系列活動,一是組織鎮(zhèn)兩委領導干部開展《廉政準則》網(wǎng)上知識測試;二是充分利用街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)和加強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全力打造中心核心區(qū)學教平臺,組織街道黨員干部、村(居)書記、主任開展以《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》等選拔任用工作四項監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的廉政知識教育講座。(2大力推進廉政文化建設。為了有序推進廉政文化六進工作,年初我們街道印發(fā)了《鳳凰山街道廉政文化六進活動實施方案》,并以三個抓手爭先創(chuàng)優(yōu)力拓廉政精品。一是抓廉政宣傳,營造濃厚的廉政文化氛圍。街道通過懸掛橫幅標語、辦社區(qū)廉政文化專欄等形式,營造良好的廉政文化氛圍。通過召開座談會、上黨課、播放警示教育片等形式進行黨風廉政教育,不斷加強黨風廉政教育的說服力、吸引力和感染力。二是抓特色教育,增強社區(qū)居民反腐倡廉意識。堅持社區(qū)廉政文化建設一居一品做法,在公園、小區(qū)、市場等顯眼處,因地制宜,開展特色教育,如月塘社區(qū)開展了以創(chuàng)清廉社區(qū)為主題的廉政文化活動,在名仕小區(qū)創(chuàng)建了清風長廊和樓道文化,在文獻小區(qū)通過開展流動居務公開欄、廉政宣傳欄、宣傳牌,廉政漫畫及廉政箴言,建立廉政之家等形式,彰顯廉政文化的獨特魅力,在名流小區(qū)制作了30多幅寓意深遠、內(nèi)涵豐富的精美的廉政文化宣傳牌,使人入腦入心,深受啟發(fā);筱塘社區(qū)開展了以創(chuàng)清風市場為主題的廉政文化活動,通過市場內(nèi)的風格獨特的廉政文化宣傳牌、廉政漫畫及公益性廣告、發(fā)放督廉卡片、問卷調(diào)查市場管理者廉潔自律等形式,把一縷縷廉風吹進千家萬戶;南園社區(qū)推出辦公樓道廉政文化建設。三是抓基層組織建設,夯實廉政文化建設基礎。結合基層組織建設工作,將廉政文化建設納入社區(qū)黨建工作中,通過舉辦社區(qū)干部業(yè)務知識培訓班、農(nóng)村基層黨風廉政建設培訓班、扶貧幫困和黨員教育活動,適當安排廉政文化內(nèi)容,使廉政文化這一理念滲透到廣大黨員和群眾日常起居和行為中,營造了良好的廉政文化氛圍。(3)認真落實54321工程。根據(jù)莆城委反腐辦〔20xx〕11號文件《城廂區(qū)實施54321工程,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設實施意見》的通知精神,我街道能夠及時召開會議進行傳達部署,特別是對區(qū)里確定的創(chuàng)建六好典型示范點(筱塘、月塘、新塘)三個社區(qū),我們能按照六好典型的要求,指導三個社區(qū)完善五項制度、整合四個機構、創(chuàng)新三大機制。在明年,我街道將根據(jù)省紀委下發(fā)的《關于加強城市社區(qū)黨風廉政建設的意見》精神,進一步完善提升社區(qū)的黨風廉政建設工作。(4)有序推進三資管理。全面推進三資管理工作,村賬委托堅持做到四統(tǒng)一,實現(xiàn)五化管理。堅持實行一月一報帳,一月一理帳,一月一審計、一月一公開及每月10日報帳日,25日為公開日制度,對各村(居)收支原始憑證進行認真審核,今年來共退回不規(guī)范票據(jù)116筆,涉及金額32000元,減少不合理開支78筆,節(jié)約資金17844元,沒有出現(xiàn)資產(chǎn)毀損報廢。 工程項目提前介入,跟蹤檢查,實施全程監(jiān)督。今年組織招投標3場次,其中工程類2場次總標的為279862元,中標額為246679元,節(jié)約建設資金33183元;物質(zhì)采購類1場次總標的為136915元,中標額為230520元,增加收入93605元,達到預期效果,取得較好的社會效益和經(jīng)濟效率。(5)嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定。認真落實市委五條禁令、四要四不得規(guī)定,繼續(xù)實行領導干部重大事項報告制度,有效防止利用職便謀取私利和借機斂財行為。
(三)認真帶好班子。始終堅持黨的民主集中制原則,凡是要求別人做到的,自己率先做到,以自己的模范行為,影響和帶動班子成員嚴格執(zhí)行廉政準則,顧全大局,令行禁止,維護中央和上級黨委的權威。切實履行班長職責,在管好自己的同時,十分重視抓好班子的廉潔自律工作。今年,先后多次組織班子成員學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》等選拔任用工作四項監(jiān)督制度,以及中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委的實施《意見》,利用各種會議,反復強調(diào),警鐘常鳴。特別是兩節(jié)前后,強化措施,嚴加防范。節(jié)前,專題召開全鎮(zhèn)干部職工大會,組織街道股級以上干部簽署了廉政承諾書,部署了兩節(jié)期間的反腐倡廉工作。節(jié)后,召開專題民主生活會,進行述廉。
(四)注重嚴于律己。一是當好廉政表率。切實發(fā)揮第一責任人的表率作用,堅持學在前、做在前。平時經(jīng)常學習黨風廉政建設有關規(guī)定和黨員領導干部廉潔從政具體要求,不斷強化紀律觀念和自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。帶頭執(zhí)行《四項紀律八項要求》、《五條禁令》和《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,對自己從嚴要求,時時保持清醒頭腦,不斷強化自律意識,努力做到自重、自省、自警、自勵,積極起好表率作用。二是落實三個管好。認真管好配偶、子女和身邊工作人員,嚴禁其利用自己職權和職務影響謀取非法利益。三是充分發(fā)揚民主。在決策和落實上,認真貫徹落實民主集中制原則,自覺維護和增強領導班子的團結。凡處理重大事項、重大決策,都要經(jīng)過領導班子的集體研究決定,在一些重要工作、重點工作決策時充分發(fā)表意見,堅持會前充分通氣,會上民主討論研究確定,著力加強辦事透明度,充分調(diào)動大家的積極性,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣。認真完成上級下達的各項目標任務。
二、存在問題
總結一年來履行一崗雙責的情況,我街道雖然在黨風廉政和經(jīng)濟建設中取得了一些成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還有差距,如:個別村(居)和部門黨風廉政建設責任制還未完全落到實處;對村(居)級黨員干部教育方式還較簡單,違紀違法行為未能得到徹底根治;個別部門治本抓源工作不夠主動和深入,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,對反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不深,出現(xiàn)損害某些群眾利益的行為;選拔評價干部的科學機制有待進一步探索,選人用人監(jiān)督制度的執(zhí)行還不到位,等等。這些問題我將在今后的工作中進一步引以重視,切實加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第2篇
閱讀提示:本篇共計3341個字,預計看完需要9分鐘,共有120位用戶關注,48人點贊!
這次調(diào)研緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,深入學習貫徹落實關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,按照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》要求,結合我鎮(zhèn)人大工作實際,先后在村,利用召開座談會、實地走訪、代表工作交流群等靈活多樣的方式,聽取黨員、人大代表毛軍等34人對人大代表如何發(fā)揮作用提出的意見建議。把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。具體調(diào)研報告如下:
一、人大工作現(xiàn)狀
人大在縣人大常委會的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下,緊緊圍繞社會經(jīng)濟建設、脫貧攻堅主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所作為,認真履職盡責。
(一)組織機構。目前,鎮(zhèn)有人大代表之家1個,辦公室1間,代表工作室23個。鎮(zhèn)代表68名,縣代表22名,市代表1名,27個選區(qū),12個代表小組。人大主席1人,副主席1人,工作人員2人,23名人大工作聯(lián)絡員。
(二)齊心協(xié)力共同推動人大工作。鎮(zhèn)黨委高度重視和大力支持,通過加強制度建設,完善工作措施,發(fā)揮黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,支持和保障人大依法行使職權,充分發(fā)揮人大職能作用。把憲法修訂案和人大相關制度及法律知識列入黨委中心組學習內(nèi)容,每月組織黨委委員、人大主席團成員學習各項制度和法律法規(guī)。全面落實重大問題、重要事項向請示報告制度,緊緊圍繞工作大局,統(tǒng)籌安排人大各項工作,確保人大工作始終保持正確政治方向。
鎮(zhèn)政府高度重視人大工作,全力保障會議及開展活動經(jīng)費,對主席團反饋的代表意見、及時面談或書面答復,按照時限要求,及時督促相關人員辦理意見建議,抓好工作落實。
(三)真抓實干提高履職服務能力。鎮(zhèn)人大不斷強化工作水平,努力為代表發(fā)揮作用搭建履職平臺。1、鎮(zhèn)人大主席團不斷提高代表服務保障工作水平。每半年向代表通報工作開展情況,堅持邀請代表參與執(zhí)法檢查、工作評議和列席黨委會會議制度。經(jīng)常走訪代表,廣泛聽取代表建議和意見,暢通代表知情知政、議政督政的渠道,主動為代表依法履職創(chuàng)造條件。健全“人大代表之家”“人大代表工作室”運行機制,加強“人大代表之家”“人大代表工作室”建設力度,完成代表工作室升級改造,覆蓋率達到100%,確保代表“議事”有場所有陣地。2、加強人大主席團和各代表小組開展多種形式的代表小組活動。豐富和活躍閉會期間代表活動,每季度至少組織1次活動。加大鎮(zhèn)代表培訓力度,每年舉辦培訓班不少于3次,宣講《中華人民共和國代表法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等法律法規(guī),舉辦了精準扶貧專題培訓班。開展代表小組活動,嚴格落實“兩聯(lián)系”制度,抓好代表思想政治作風建設,每年組織鎮(zhèn)代表以“4+1”方式向人民群眾進行述職。建立了縣代表微信工作群、鎮(zhèn)代表微信交流群,及時人大工作動態(tài),法律知識講座65條,關注度均達到90%以上。3、認真開展“發(fā)揮代表作用·助力脫貧攻堅”活動。認真貫徹落實中央和省市縣委關于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,緊緊圍繞脫貧攻堅作風建設年活動開展,鎮(zhèn)人大組織人大代表積極參與到脫貧攻堅當中,全鎮(zhèn)代表中有條件能力帶動的人大代表,每位代表聯(lián)系3戶貧困戶,深入了解貧困戶的生產(chǎn)、生活狀況,聽取他們的意見要求和需要解決的困難和問題,鼓勵貧困戶樹立脫貧自信、強化脫貧觀念,打消等、靠、要的思想,確保精準幫扶到位。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密的優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,基礎設施建設,安全生產(chǎn),環(huán)境衛(wèi)生整治等各項工作中,建言獻策,充分發(fā)揮了人大代表的職責,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
二、存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席專職程度低。4名工作人員大部分精力放在了脫貧攻堅上,人大工作成了副業(yè),人大常規(guī)性工作只有擠時間、搶時間干。由于精力和時間有限,謀劃和開展人大工作捉襟見肘,代表作用發(fā)揮不到位。同時,人大工作人員兼任政府工作,有既當裁判員又是運動員現(xiàn)象,處境尷尬,而且不合乎法律規(guī)定。
(二)人代會質(zhì)量不高。按照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》的相關規(guī)定,會議準備及召開情況存在較多的問題。1、會議前期準備工作不扎實。人代會會議文件起草組對會議上所產(chǎn)生的報告,只聽取主要領導意見建議,沒有廣泛征求分管領導意見,內(nèi)容不完善質(zhì)量不高,而且對材料把關審核不嚴格,致使出現(xiàn)有錯字丟字拉字等問題。2、代表討論不充分。會議期間,代表們對政府工作報告、人大主席團報告、財政支出情況報告、意見建議辦理工作報告,討論不充分,有些代表對報告不認真研讀,提不出的高質(zhì)量意見。
(三)代表素質(zhì)普遍較低。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表68名,農(nóng)民代表均為高中以下文化程度,整體工作水平較差,有舉手代表、閉嘴代表現(xiàn)象。平時自覺學習提高的意識差,對鎮(zhèn)人大及政府下發(fā)的文件,不主動閱讀學習,難以把握新的政策及工作要求,工作中出現(xiàn)新問題用老辦法、老眼光解決的現(xiàn)象,工作思路不寬,解決問題辦法不多。個別代表對人大代表的職務,認識不到位,沒有“人民選我當代表,我黨代表為人民”的責任感,參加會議及閉會期間活動不積極,履職盡責能力差,對群眾關心的熱點難點問題,調(diào)查研究少,會議上提出的意見建議質(zhì)量不高,閉會期間參加活動提不出實質(zhì)性問題及解決辦法。
(四)代表活動實效性不高。鎮(zhèn)人大在閉會期間開展的評議、詢問、監(jiān)督檢查及執(zhí)法活動,雖然有計劃有安排有轉(zhuǎn)辦意見,但是對提出的需要整改落實的問題,跟蹤問效不夠。一方面人大主席團監(jiān)督作用發(fā)揮不好,責任意識不強。執(zhí)法檢查過程中不敢動真怕硬,礙于情面、老好人思想嚴重。另一方面人大工作人員,總認為人大說話沒分量,不夠硬氣,檢查出問題說了也白說,監(jiān)督檢查有走過場、完任務的現(xiàn)象。
三、意見建議
(一)保障代表發(fā)揮主體作用。一是重視代表建議辦理工作。對于鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議作為專題研究,靠實責任,建立辦理工作責任考評制,確保代表建議意見答復率和辦結率地有效提升,切實提高人大代表和群眾滿意率。二是堅持黨委政府成員聯(lián)系人大代表制度。鎮(zhèn)黨委政府領導班子成員必須聯(lián)系代表,定期走訪代表,認真聽取代表的意見和建議,適時通報鎮(zhèn)黨委的重大決策和工作部署,鼓勵代表更好地發(fā)揮模范帶頭作用。三是保障代表閉會期間活動。要求鎮(zhèn)人大每年在閉會期間組織開展代表小組活動不少于4次,定期組織代表進行政情通報、座談慰問等活動。四是要有專職的人大工作人員,保證工作時間,確保工作質(zhì)量和效率,調(diào)整人大主席、副主席工作的安排,糾正人大工作人員干政府工作的錯誤做法。
(二)充分尊重人大法律地位。一是把人大工作列入黨委重要議事日程,始終堅持人大主席列席黨政聯(lián)席會議制度。在召開黨政聯(lián)席會議上,聽取人大工作匯報,同步研究落實。在安排工作時,把人大主席與黨政領導班子同分工、同參與、同考核。對鎮(zhèn)人大提出的請示,做到及時研究答復,確保人大各項工作正常開展。二是重大決策部署多聽取人大代表意見。對于全鎮(zhèn)改革發(fā)展的重大決策,事先多聽取人大代表的意見和建議,充分尊重人大法律地位。三是嚴格按照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》要求,嚴格按照程序,依法召開人民代表大會,嚴肅對待各項會議環(huán)節(jié),認真起草各項報告,確保民情民意渠道暢通,定期向代表通報各項工作開展情況,自覺接受人民群眾監(jiān)督,聽取意見建議。
(三)強化監(jiān)督職能。要始終把監(jiān)督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題,對全鎮(zhèn)重點工作和重要領域進行監(jiān)督檢查,依法行使監(jiān)督權,不斷加大監(jiān)督力度,力求監(jiān)督實效,做到在監(jiān)督中支持,在支持中參與,有效地提高監(jiān)督實效,促進各項工作高效開展。
(四)加強工作監(jiān)督,依法開展監(jiān)督檢查。一是組織部分代表就我鎮(zhèn)對各項法律法規(guī)、地方條例的貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查;二是對全鎮(zhèn)重大項目的建設推進、扶貧產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展等開展視察詢問工作。對于全鎮(zhèn)重大發(fā)展事項,鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進,力求做到對政府重大工作每個環(huán)節(jié)的掌握和監(jiān)督,都有人大代表參與,并適時提出建議和要求。確保項目建設過程中的公正透明和優(yōu)質(zhì)高效。并及時匯總反饋相關部門,督促辦理,解決一批群眾實際困難和問題。
(五)加強政務、村務公開的監(jiān)督。要繼續(xù)組織代表積極參與政務公開、村務公開的監(jiān)督,督促村級財務定期向村民公開,有力地增強了工作的透明度,形成政務、村務中人大代表監(jiān)督的良好格局,推進脫貧攻堅戰(zhàn)的進程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第3篇
閱讀提示:本篇共計5072個字,預計看完需要13分鐘,共有268位用戶關注,38人點贊!
一、總體要求
認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,加強政府對消防安全工作的領導,深化消防安全綜合整治,進一步推動政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機制,社會單位落實消防安全責任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會化消防工作網(wǎng)絡更加健全,亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
二、工作原則
(一)堅持條塊結合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責屬地消防安全綜合管理,各主管部門依法加強日常監(jiān)管。
(二)堅持統(tǒng)分結合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負責”的規(guī)定,公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責,其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負責。
(三)堅持層層把關、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負責”的規(guī)定,各審批主管部門要嚴格消防涉及事項審批,從源頭上控制火災隱患增量,堅決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責分工
(一)各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責。
1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負責人對本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負總責,分管領導具體負責。依據(jù)有關規(guī)定,要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容,實行同部署、同檢查、同落實、同考評。
2.發(fā)改部門負責將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃,協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設管理工作;在建設項目審核工作中,將消防相關要求納入核準內(nèi)容,確保消防設施投資納入建設項目概算,保證消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
3.經(jīng)貿(mào)部門負責排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。
4.農(nóng)村工作部門負責將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設工作,做好指導、督促落實農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。
5.教育部門負責將消防教育列入國民教育計劃,將消防知識納入教育教學課程,排查所屬學校、幼兒園等場所的消防安全隱患。
6.科技部門負責會同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā),組織有關科技項目實施,將消防科技知識宣傳列入科普重點內(nèi)容。
7.民宗部門負責排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患,并對宗教教職團體和人員進行消防安全宣傳教育培訓。
8.公安部門負責對消防工作實施監(jiān)督管理,對消防安全責任制落實情況進行監(jiān)督檢查和指導。公安派出所按照有關規(guī)定負責居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)委會和非消防安全重點單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
9.監(jiān)察部門負責對有關部門及國家機關工作人員依法履行消防工作職責情況進行監(jiān)督檢查,參與有關火災事故調(diào)查處理,依法依紀對有關失職、瀆職人員進行責任追究。
10.民政部門負責排查直屬社會福利企業(yè)、直屬福利機構等場所的消防安全隱患;對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。
11.司法部門負責將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計劃,做好消防工作法律服務。
12.財政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財政體制和消防部隊管理體制,按照事權劃分原則,負責將消防經(jīng)費納入財政預算予以保障,并加強管理和監(jiān)督,促進消防事業(yè)發(fā)展。
13.勞動和社會保障部門負責將消防知識納入職業(yè)培訓機構的教學培訓內(nèi)容,指導消防職業(yè)技能培訓工作。按照法律法規(guī)和有關規(guī)定對相關消防從業(yè)人員實行國家職業(yè)資格證書制度。
14.國土資源部門負責違法占地涉及消防安全問題的排查。
15.規(guī)劃建設部門負責組織制定并督促落實消防專項規(guī)劃,將消防安全納入城市建設項目的規(guī)劃選址、建設用地的定點和建設工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容;負責非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查;負責規(guī)范建筑工程消防設計、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為,排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場的消防安全隱患。
16.市政園林部門負責落實城鄉(xiāng)公共消防基礎設施建設和管理維護,負責城鎮(zhèn)燃氣消防安全隱患和戶外廣告設置涉及消防安全問題的排查。
17.海事部門負責排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設施的消防安全隱患。
18.交通部門負責易燃易爆化學物品運輸車輛及運輸單位的資質(zhì)審查、押運等從業(yè)人員的上崗培訓考核和從業(yè)資格管理;組織開展消防安全宣傳教育,落實消防安全管理制度,協(xié)助重大火災搶險救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負責排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患;配合公安消防機構監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全。
20.衛(wèi)生部門負責排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構的消防安全隱患;組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構,保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護。
21.房管部門負責規(guī)范房屋租賃登記備案行為,負責直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查,對物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全責任情況進行監(jiān)督檢查和指導。
22.水利部門負責河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。
23.體育部門負責排查體育場館的消防安全隱患,加強大型體育活動期間的消防安全管理。
24.旅游部門負責監(jiān)督落實轄區(qū)內(nèi)的旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范,排查風景名勝區(qū)及其所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。
25.安全監(jiān)管部門負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查,配合公安消防機構督促消防安全隱患整改;督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制,將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容。
26.人防部門負責排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負責排查水上交通工程建設、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。
28.工商部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患,對流通領域的消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理;規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;根據(jù)職能部門建議,依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。
29.質(zhì)監(jiān)部門負責依法做好生產(chǎn)領域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為,管理、指導消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關檢驗、鑒定工作,組織實施消防產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
30.電力部門負責保障重要建筑、場館、設施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電,監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設施的用電安全;開展用電安全知識的宣傳教育。
31.總工會負責指導開展職工消防安全宣傳教育,維護職工消防安全權益,參與有關火災事故的調(diào)查處理工作。
32.通信系統(tǒng)負責消防通信設施的規(guī)劃、布點、建設,保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效,優(yōu)先傳遞火情信息。
33.保險系統(tǒng)負責依法開展火災公眾責任保險,負責對各投保單位消防安全條件進行審查和檢查,開展消防安全宣傳教育,通過保險經(jīng)濟杠桿,督促各投保單位落實消防安全措施。
34.新聞宣傳部門負責做好消防宣傳教育工作,組織開展形式多樣的宣傳教育活動,提高公民的消防安全意識,負責消防工作重點時期和重大活動的宣傳報道。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行消防工作職責。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)的消防工作負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)消防安全的第一責任人,對消防工作負總責,分管負責人具體負責,其他負責人分線負責。
2.建立健全消防工作制度,落實消防工作措施,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,負責排查整治本轄區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災易發(fā)場所的消防安全隱患,對拒不整改火災隱患或者存在較為嚴重火災隱患且一時難以整改的場所,牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法,并通過媒體宣傳,警示社會。
3.依法組織編制并實施消防規(guī)劃。組織制定火災事故應急預案,根據(jù)預案要求組織開展應急演練。
4.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和消防安全工作需要,建立社會消防組織,提高火災自防自救能力。
5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,督促指導所轄村(居)做好消防安全工作。
6.按照上級政府和有關部門的部署,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,消除火災隱患。
(三)村(居)委會依法履行消防工作職責。
1.確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育,及時反映群眾關于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織,開展群眾性自防自救工作。
4.協(xié)助有關部門開展火災撲救、人員疏散、火災現(xiàn)場保護和火災事故處理工作。
(四)公安機關消防機構、公安(邊防)派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責。
1.公安機關消防機構、公安(邊防)派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關規(guī)定,認真開展消防監(jiān)督抽查。重點監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位(場所)的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責任,監(jiān)督行業(yè)主管部門對火災隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對火災隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)函告的違反消防法律法規(guī)的行為,依法追究相關單位和業(yè)主的法律責任。
2.加強對消防安全重點單位、火災易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管,督促其按照消防安全責任制的要求建立管理制度,落實消防措施,消除火災隱患。如責任單位拒不整改或未能按期整改完畢,公安消防機構認為其不具備安全營業(yè)條件的,應當及時函告相關審批或主管部門吊銷相關證照。
3.負責對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務工作進行檢查指導;對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導;對居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)委會履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
4.負責使用領域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,推廣應用消防新技術、新產(chǎn)品。
5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術、知識的宣傳、教育、培訓和咨詢服務,提高全社會的消防安全意識。
6.嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,制定滅火作戰(zhàn)預案并開展實地演練,提高火災撲救和應急救援能力。
7.負責調(diào)查火災原因,統(tǒng)計火災損失,依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責任,定期分析火災形勢,掌握本轄區(qū)火災規(guī)律和特點,及時向社會相關信息。
8.對需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題,提出處理意見并提請公安機關報請市政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作機制
(一)建立火災隱患分工排查機制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃建設等有關部門配合;高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織,公安消防部門配合;“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,有關部門配合;“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合;公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織,工商、文化等有關部門配合;其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,有關主管部門配合。同時,建立健全消防安全管理臺帳,實現(xiàn)信息互通、資源共享。
(二)建立火災隱患告知公示機制。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,屬于本部門職權范圍內(nèi)的,應及時書面通知責任單位落實整改或依法查處;不屬于本部門職權范圍內(nèi)的,也應通知責任單位落實整改,同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災隱患時,應將重大火災隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布,推動其整改,讓廣大人民群眾享有對火災隱患的知情權。同時,進一步完善群眾舉報受理工作機制,設立并通過新聞媒體公示舉報電話(62522*9)、電子信箱,明確舉報受理負責人和工作人員,保證24小時有人受理。嚴肅舉報紀律,做到有報必查,屬實必獎,并做好對舉報人的保密工作。
(三)建立火災隱患綜合整治機制。發(fā)現(xiàn)火災隱患后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或監(jiān)管部門要依法下達責令整改通知書,明確整改責任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對重大火災隱患或整改重點難點問題,要堅持屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,部門聯(lián)合執(zhí)法,采取經(jīng)濟、法律、行政等多種手段,進行綜合整治。
(四)建立消防安全長效管理機制。隱患整治完成后,要加強經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化管理,建立長效管理機制,防止反彈。
五、責任監(jiān)督和責任追究
(一)市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府與有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其辦事處和村(居)委會、有關部門與其直屬單位都應當通過簽訂消防安全責任書等形式明確消防安全責任范圍、責任期限、目標任務、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。
(二)市政府將消防工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門的年度責任目標、社會治安綜合治理、平安建設等考核內(nèi)容,每年組織考核,實施獎懲。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門不落實消防安全責任制的,市政府給予通報批評,并責令限期改正;拒不改正或造成嚴重后果的,對直接負責的主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第4篇
閱讀提示:本篇共計21781個字,預計看完需要55分鐘,共有204位用戶關注,42人點贊!
引導職工明確工作重點及工作開展方向;及時干部職工在工作中的特色做法和亮點做法,形成弘揚先進、比學趕超的良好風尚。貫徹落實上級要求、加強宣傳工作質(zhì)量的迫切需要,也是營造工作新氛圍、匯聚發(fā)展正能量的現(xiàn)實需要。下面是小編為大家整理的思想警示教育講話稿資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
思想警示教育講話稿一
同志們:
最美人間四月天,萬物復蘇展新顏。當前時期是加快工作步伐、掀起施工熱潮的關鍵時期,更是兌現(xiàn)目標任務、推動公司發(fā)展的重要時期,公司上下的工作氛圍、干部職工的精神面貌至關重要。今天我們在此召開宣傳思想工作會議,是貫徹落實上級要求、加強宣傳工作質(zhì)量的迫切需要,也是營造工作新氛圍、匯聚發(fā)展正能量的現(xiàn)實需要。
全國宣傳部長會議在北京召開,對做好20xx年宣傳思想工作提出了要求。黨中央、省市委、上級黨委對做好宣傳思想工作的指示精神,是我們做好全年宣傳思想工作的方向和遵循。今天會議的主要任務,是深入學習領會對做好宣傳思想工作的重要部署,貫徹全國宣傳部長會議精神,表彰今年一季度以來宣傳工作先進單位和優(yōu)秀個人,動員各級黨組織和各級宣傳思想工作者對標最新工作要求、學習先進精神,不斷提高對做好宣傳思想工作重要性的認識,努力提高公司宣傳思想工作整體水平。剛才,公司黨委副書記宣讀了《關于表彰一季度宣傳思想工作先進集體、先進個人的決定》,并舉行了頒獎儀式,下面就學習先進工作經(jīng)驗、提高宣傳工作質(zhì)量,我再談三點意見:
一、學習先進精神,高度重視宣傳思想工作
(一)學習他們大力加強學習、提高業(yè)務素質(zhì)的精神。學習是做好宣傳思想工作的前提,更是強化宣傳思想工作的基礎。在今年一季度的宣傳思想工作中,各級黨組織組織黨員積極加強政治理論學習和業(yè)務技能學習,為宣傳思想工作的有力開展筑牢了思想基礎。xx分公司黨委在公司年度黨建工作會議、黨風廉政建設暨作風建設大會后,立即召開全體黨員大會,學習貫徹公司黨政對做好黨建思想政治工作及中心工作的要求部署,并且以編發(fā)專題形勢任務教育材料、制作工作會議精神專題宣傳展板等形式,營造了學習決策部署、投身發(fā)展實踐的濃厚氛圍。xx黨支部開設了黨支部微信公眾號,動態(tài)公司黨委對做好黨建工作、支部工作的要求部署,以及支部黨員在疫情防控及復工復產(chǎn)工作中的先進事跡、個人風采等,特別是注重展示黨員干部在重大工程中發(fā)揮的先鋒模范帶頭作用,開創(chuàng)了加強學習、學趕先進的良好局面。
(二)學習他們努力轉(zhuǎn)變作風、亮化企業(yè)品牌的精神。若想推動宣傳思想工作的有力開展,除做好職工的思想教育外,還要做好新聞稿件的撰寫、企業(yè)形象的展示等工作。公司黨委在多個會議、多個場合要求全體黨員深入轉(zhuǎn)變作風,這一點,宣傳思想戰(zhàn)線的同志表現(xiàn)得較為優(yōu)秀。黨委工作部負責宣傳的同志xx從業(yè)8年多來,積極深入施工一線、兢兢業(yè)業(yè)撰寫稿件,今年以來,特別是疫情防控期間撰寫的xx個先進人物事跡在上級報刊發(fā)表。其中,xx后勤服務先進工作者事跡發(fā)表后,在集團公司干部職工中引起較大反響,為公司的人才隊伍建設工作亮化了形象,更為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)匯聚了積極的力量。xx黨支部宣傳委員xx同志為及時撰寫優(yōu)質(zhì)新聞稿件,以駐點一線的方式,一季度撰寫稿件xx篇、發(fā)表xx篇,有力展示了一線干部職工忘我拼搏的風采和感人至深的創(chuàng)業(yè)情懷,為公司的高質(zhì)量發(fā)展集聚了正能量。
(三)學習他們?nèi)礃I(yè)奉獻、提高工作質(zhì)量的精神。同志們,沒有一份工作不辛苦,沒有一份工作不委屈,我認為,宣傳思想工作者既出力、又動腦,既辛苦、又踏實,他們身上的敬業(yè)奉獻精神值得我們學習。在今年以來的宣傳思想工作中,涌現(xiàn)出了很多讓我們感動的事跡。為延續(xù)并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,xx分公司黨委宣傳干事xx同志擔當作為、踏實奉獻,經(jīng)常加班延點深入一線調(diào)研、撰寫宣講材料,為主題教育的常態(tài)化開展發(fā)揮了自身積極的作用。公司黨委工作部宣傳干事xx同志雖為女同志,孩子還很年幼,但是她為了寫出優(yōu)質(zhì)的稿件,積極深入項目現(xiàn)場、職工群眾,無論是天寒地凍還是盛夏酷暑,均撰寫、了質(zhì)量較高的新聞稿件。在今年初,她被集團公司黨委評為優(yōu)秀宣傳思想工作者。還有很多普通黨員,在開展工作時不忘做好宣傳思想工作,為公司的發(fā)展弘揚了主旋律、傳播了正能量。
在此,我代表公司黨委,向常年奮戰(zhàn)在宣傳工作一線的各位同志致以誠摯的問候和衷心的謝意!
二、找準自身短板,不斷改進宣傳思想工作
同志們,在表彰先進、學習先進的同時,我們更要找準宣傳思想工作中的短板和不足,為改進和完善宣傳思想工作奠定基礎。
(一)隊伍建設需要進一步強化。公司目前開展宣傳工作的部門是黨委工作部,該部門涵蓋了宣傳、組織、團委、工會等多個職能,雖然符合了上級黨組織對減人提效的要求,但是對宣傳思想工作的深入開展還是有一定的制約作用。在今年七一前,公司將實施管理機構改革,將成立黨委宣傳部,為宣傳思想工作配齊骨干人才和專業(yè)力量。不僅公司黨委層面專職宣傳工作者配備不足,基層各級黨組織均存在宣傳思想工作者隊伍建設不力的現(xiàn)象。比如,目前還有xx個基層黨支部沒有專職宣傳委員。下一步,公司將從黨委和黨支部兩個層面做起,配齊專職宣傳干事和宣傳委員,為宣傳思想工作的深入有力開展提供人才保障。
(二)作風建設需要進一步加強。雖然各級黨組織均以專題教育、專項檢查等方式,強化黨員干部的作風建設。公司宣傳思想工作者亦積極轉(zhuǎn)變作風、強化責任擔當,推動宣傳工作有聲有色開展。但是我們不難發(fā)現(xiàn),各級黨組織撰寫新聞稿件數(shù)量較多、質(zhì)量較優(yōu)的同志,集中在固定的幾個人。為推動宣傳思想工作深入開展,各級黨組織必須充分調(diào)動廣大黨員干部職工的力量,以加強教育、加強引導、加強考核等方式,促進干部職工在開展本職工作之余,增強新聞報道意識、提高稿件撰寫能力,并且以作風轉(zhuǎn)變的有力行動,深入一線挖掘新聞事件、人物事跡,及時有力地對外展示好公司發(fā)展過程中的亮點和品牌形象。
(三)載體建設需要進一步完善。剛才提到,在公司黨委微信公眾號建立后,只有xx黨支部等幾個黨組織建立了自身的微信公眾平臺,部分黨組織在宣傳載體建設、維護方面還存在內(nèi)容更新不及時、特色不鮮明等問題,這些問題嚴重制約了宣傳思想工作的高質(zhì)量開展,必須盡快加以解決。在接下來的工作中,為擴大宣傳思想工作的覆蓋面和影響力,各級黨組織,特別是分公司黨委,應探索建立自身的微信公眾平臺、網(wǎng)站等宣傳載體,及時上級黨委和公司黨政對各項工作的要求部署,引導職工明確工作重點及工作開展方向;及時干部職工在工作中的特色做法和亮點做法,形成弘揚先進、比學趕超的良好風尚。
三、明確努力方向,大力提升宣傳工作水平
(一)認真開展政治理論學習,強化黨性修養(yǎng)。一是開展理論教育。公司黨委及各黨支部要以深入學習、深入領悟新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神為目標,通過公司網(wǎng)站、內(nèi)部簡報、微信公眾號等載體,刊發(fā)政治理論學習文章,不斷強化黨員干部的黨性修養(yǎng)、提高黨員干部的政治理論水平。二是開展培訓輪訓。舉辦黨支部書記培訓班、黨務工作者培訓班全年不低于xx次,組織相應人員認認真真、原原本本學習黨中央、省市委、上級黨委對推動公司高質(zhì)量發(fā)展、高水平做好黨建工作的決策部署。當前的重要任務,要以專題培訓等形式,組織全體黨員及關鍵領域人員深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,引導各級黨組織增強全面從嚴治黨的思想自覺、有力落實管黨治黨的主體責任。三是完善學習制度。為學習教育實效,要認真制定學習內(nèi)容和學習計劃。結合上級黨委下發(fā)的《關于進一步加強干部教育培訓工作的實施意見》等內(nèi)容,完善《黨委中心組理論學習計劃》等制度,在豐富學習內(nèi)容、明確學習時間的基礎上,嚴肅學習紀律、加強學習檢查,達到學以致用、推動工作的目的,不斷加強學習型黨組織建設,為公司的高質(zhì)量發(fā)展營造濃厚的學習氛圍。
(二)全面加強形勢任務教育,統(tǒng)一職工思想。目前,公司各建設項目已全面復工復產(chǎn)。對于復工復產(chǎn)后及今后一段時期的黨的建設、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項目建設等重點工作,上級黨委和公司黨政也以召開專題會議、下發(fā)文件等形式明確了新方向、提出了新要求。為將干部職工的思想和行動以最快速度統(tǒng)一到貫徹落實上級要求指示上來、公司發(fā)展大局上來,各級黨組織一是要多措并舉加強形勢任務教育。以撰寫宣講材料、制作宣傳展板等形式,向干部職工講清追趕工期、保障安全的工作舉措以及公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的各類挑戰(zhàn),引導職工充分認識新形勢下做好各項工作的重要性個緊迫性,真正把思想和行動統(tǒng)一到公司黨政的決策部署上來,不斷增強深化改革、提質(zhì)增效的信心和決心。二是要豐富形式開展宣傳教育活動。各級黨組織特別是分公司黨委要盡快建立微信公眾號、網(wǎng)站以及抖音等宣傳平臺,并且用好微信群、內(nèi)部簡報、宣傳展板等傳統(tǒng)宣傳平臺,引導全體職工消除疑慮、繼續(xù)努力,為公司發(fā)展加壓沖刺。要在六月安全月到來前,以寓教于樂的形式,提前開展安全知識競賽、安全文藝演出等各類安全宣教活動,全面營造同舟共濟保障安全、上下同欲謀發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)高度重視對外宣傳工作,展示品牌形象。對外宣傳是宣傳工作的重要組成部分,各級黨組織要高度重視、認真開展、提高質(zhì)量。一是要高度重視對外宣傳。做好對外宣傳是展示公司發(fā)展業(yè)績的迫切需要,更是提高品牌影響力、市場競爭力的迫切需要。各級黨組織要分解宣傳工作任務、落實宣傳工作責任,督促好、檢查好、推動好宣傳思想工作的開展。全體干部職工要高度重視對外宣傳報道工作,不僅要把工作做出特色,還要積極展現(xiàn)亮點特色,努力以高站位、大力度、多角度宣傳公司形象。二是要提高稿件撰寫質(zhì)量。公司黨委及分公司黨委要組織開展通訊員培訓班、通訊員座談會等,讓通訊員在互相學習、切磋技能的過程中增撰寫稿件的技能。廣大宣傳宣傳工作者要瞄準重大項目、重要節(jié)點,加大新聞報道力度,充分展示公司發(fā)展的新舉措、新業(yè)績、新成果,努力撰寫有深度、有影響力的宣傳稿件。三是要及時展示一線亮點。新聞稿件注重時效性,宣傳工作者要對各項工作的開展有全局性的把握,對階段性工作中展現(xiàn)出的亮點有敏感性和預見性,以便于第一時間發(fā)現(xiàn)新聞線索、第一時間撰寫新聞稿件、第一時間營造輿論氛圍,確保公司的宣傳報道工作有速度、有力度、有內(nèi)涵、有質(zhì)量。
同志們,我們要認真學習領會對做好宣傳思想工作的重要部署,貫徹全國宣傳部長會議精神,不斷增強做好宣傳思想工作的自覺性、主動性、積極性,切實以有力的舉措推動宣傳思想工作夯實基礎、提檔升級,為公司的高質(zhì)量發(fā)展凝聚新力量、傳播正能量。
今天的會議到此結束,謝謝大家!
思想警示教育講話稿二
xx月xx日市里通報了xx的事情,通過該事件,需要我們認真吸取教訓,尤其是身居要職的一把手要時刻警醒自己,嚴格依法依規(guī)辦事,要深刻認識到黨風廉政建設的重要性和必要性,切實貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,切實貫徹執(zhí)行黨的“六大紀律”,切實貫徹執(zhí)行“三重一大”工作程序,嚴格按章程辦事才能確保自身干凈擔當,在今后我主要加強以下幾個方面的工作:
一、堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,時刻警鐘長鳴。
把心思和精力用在做好企業(yè)工作中,在思想、工作、生活上要充分認識到中央“八項規(guī)定”精神的重要性、必要性和嚴肅性,不折不扣的貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,始終堅守紀律底線,不隨波逐流,不人云亦云。從思想上常懷敬畏之心,常思貪欲之害,常除非分之想;在行動上經(jīng)常照照鏡子,時常敲敲警鐘,切實做到以謹慎之心對待權力、以淡泊之心對待名利、以警惕之心對待誘惑,清醒地把持住自己,從一點一滴的小事抓起,防微杜漸。
二、堅決遵守黨的“六大紀律”。
“六大紀律”即:政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。在政治紀律方面,堅決同以為總書記的黨中央保持高度一致,不發(fā)表違背黨的路線方針政策的言論,對中央、省、市、xxx公司黨委的決策部署堅決貫徹執(zhí)行,不陽奉陰違,不自行其是,認真參加黨的組織活動、學習活動,不搞團團伙伙、拉幫結派,不違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會。在廉潔紀律方面,嚴格遵守黨紀黨規(guī)、法律法規(guī),嚴格執(zhí)行企業(yè)“三重一大”工作程序,不利用職權和職務上的影響,為親朋好友及其他特定關系人謀取不正當利益,不搞權錢交易、不搞權權交易、不搞權色交易;不以個人或他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)或者違規(guī)兼職取酬、從事有償中介活動;不借婚喪嫁娶事宜贈送或收受禮品禮金,不接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請及旅游健身娛樂等活動安排;認真執(zhí)行公務接待、公務用車規(guī)定,不揮霍浪費公共財產(chǎn)。嚴格遵守組織紀律,在工作中嚴格按程序辦事,選人用人認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,不搞個人獨斷專行,加強班子建設,加強班子團結,不跑官要官、買官賣官,不擅自提高職級待遇、不謊報瞞報個人有關事項。認真遵守群眾紀律、工作紀律、生活紀律,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。不漠視、侵害群眾利益,要經(jīng)常深入群眾中了解其所思所想,努力為群眾辦好事、辦實事、解難事,在工作中要重視調(diào)查研究,遵循客觀規(guī)律,不弄虛作假、不欺上瞞下、不消極應付、不推諉扯皮、不違反工作程序和保密紀律,生活上不熱衷享樂、沉溺奢靡,不從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動,要清白做人、以品立人、勤儉樹人。
三、企業(yè)經(jīng)營工作以“三重一大”事項為重點。
“三重一大”即:重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體作出決策。它作為企業(yè)管理重要內(nèi)容,也是加強企業(yè)黨風建設重中之重。它不僅可以減少矛盾,而且還可以有效地解決矛盾,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度,是促進和諧企業(yè)建設的關鍵,通過民主決策、科學決策,可使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,不斷取得進步,從而保持企業(yè)健康發(fā)展。“三重一大”工作能充分發(fā)揮集體的智慧和調(diào)動全體職工工作的積極性,能有效降低經(jīng)營風險,把穩(wěn)工作方向。
我在今后的工作中,要牢固樹立政治意識、規(guī)矩意識、大局意識、創(chuàng)新意識,不斷加強學習,提高自身素質(zhì),提高工作水平,努力做“四講四有”的合格黨員,努力做遵規(guī)守紀、奮發(fā)有為的企業(yè)經(jīng)理,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
思想警示教育講話稿三
同志們:
按照培訓班的安排,下面我圍繞“新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部如何履職盡責”這一主題,與大家交流一些看法。不當之處,歡迎大家批評指正。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本定位和基本職權
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位?!稇椃ā芬?guī)定我國行政區(qū)劃為四級區(qū)劃、四級政權,但實際上由于實行“市管縣”體制,在實際工作中是五級區(qū)劃、五級政權,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為基層人民代表大會?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定:地方各級人民代表大會都是地方國家權力機關。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的屬性。一是政治機關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領導下的政治機關,必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅持黨對人大工作的全面領導,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。二是工作機關。在黨的報告中指出,要“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。”所謂工作機關,就是有效擔負起各項法定職責并落實到工作中去。這就需要全面加強自身建設,不斷提高履職能力,積極擔當,善作善成。三是代表機關。深刻指出,“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,關鍵在于它深深根植于人民之中。”“各級國家機關加強同人大代表聯(lián)系、加強同人民群眾的聯(lián)系,是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求,是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。”人大由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督,必須在密切聯(lián)系人民群眾方面走在前頭,努力做到民有所呼、我有所應。要堅持以人民為中心的思想,為人民用權、為人民履職、為人民服務,千方百計為人民辦實事、干好事、解難題,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基本職權?!稇椃ā焚x予地方各級人大的職權是:地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權限,通過和決議,審查和決定地方的經(jīng)濟建設、文化建設和公共事業(yè)建設的計劃?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使列職權:1、在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行;2、在職權范圍內(nèi)通過和決議;3、根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃;4、審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告;5、決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃;6、選舉本級人民代表大會主席、副主席;7、選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;8、聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告;9、撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令;10、保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;11、保護各種經(jīng)濟組織的合法權益;12、保障少數(shù)民族的權利;13、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權的時候,應當采取適合民族特點的具體措施。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的產(chǎn)生和履職方式?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議的時候,選舉主席團。由主席團主持會議,并負責召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席為主席團的成員。主席團在本級人民代表大會閉會期間,每年選擇若干關系本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關注的問題,有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告,對法律、法規(guī)實施情況進行檢查,開展視察、調(diào)研等活動;聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。主席團在閉會期間的工作,向本級人民代表大會報告。
二、我市鄉(xiāng)級人大工作的現(xiàn)狀和問題
黨的十八大以來,全市上下按照總結、繼承、完善、提高的原則,推動縣鄉(xiāng)人大工作和建設取得了新進展新成效,有力保障了人民當家作主,加強了基層國家政權建設,鞏固了黨的執(zhí)政基礎,為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動人民代表大會制度與時俱進、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,發(fā)揮了重要作用??偟膩砜矗l(xiāng)級人大工作和建設呈現(xiàn)出新氣象、新面貌。
(一)加強和改善了黨對人大工作的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從堅持和完善人民代表大會制度這個根本政治制度的高度出發(fā),加強對人大工作和建設的領導,把人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程,統(tǒng)一部署和推進。健全黨委領導人大工作制度,普遍推行黨委主要負責同志聯(lián)系人大、黨委會議定期研究人大工作、人大向同級黨委請示報告等工作機制。各級黨委貫徹全面依法治國要求,重視發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢,善于通過國家政權機關實施對國家和社會的領導,支持和保證人大及其常委會依法行使職權,人大作為國家權力機關的作用得到充分發(fā)揮。
(二)鄉(xiāng)級人大依法行使職權更加到位。鄉(xiāng)級人大深入貫徹中央18號文件精神,適應新形勢新任務新要求,積極依法探索,完善工作機制,創(chuàng)新方式方法,認真行使監(jiān)督權、重大事項決定權、人事任免權等法定職權,更好發(fā)揮國家權力機關的職能作用,為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主法治建設作出了新的貢獻。
(三)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把代表工作作為鄉(xiāng)級人大的基礎性工作,積極拓展代表工作內(nèi)涵,創(chuàng)新代表工作方式方法,代表活動既生動活潑又扎實有效,代表的主體作用得到進一步發(fā)揮。比較突出的有三個方面:一是代表履職平臺建設全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設立了“代表接待室”、“代表聯(lián)絡站”等代表聯(lián)絡機構,實現(xiàn)了閉會期間代表活動有組織、有制度、有經(jīng)費。二是國家機關同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系更加密切。縣級人大普遍完善了邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會會議等制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍實行人大主席定點聯(lián)系代表工作制度,定期組織代表開展活動,認真聽取代表意見建議,暢通社情民意反映和表達渠道。三是代表活動主題鮮明、務實有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動,比如組織人大代表進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,開展法治宣傳、走訪接訪、調(diào)解糾紛等工作;組織代表投身脫貧攻堅、污染防治等民生重點領域,人大的主要民主渠道作用得到進一步發(fā)揮。
(四)鄉(xiāng)級人大組織建設取得明顯進展各縣市區(qū)認真落實中央18號文件和省委市委決策部署,切實加強鄉(xiāng)級人大組織建設,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實現(xiàn)了人大主席專職配備,各街道普遍設置人大工委并配備專職工委主任;人大主席團人數(shù)有所增加,配備更加規(guī)范;不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了辦公室,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人理事、有人干事。
在肯定鄉(xiāng)級人大工作和建設取得成績的同時,也要正視存在的問題和短板。
一是政治站位不夠高。一些地方對新時代堅持和完善人民代表大會制度的重要性和緊迫性認識不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作不管不問,放任自流;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在安排工作、組織活動時,不能圍繞中心、服務大局,有“自娛自樂”現(xiàn)象;有的同志認為人大主席是“二線崗位”,開展工作缺乏積極性、主動性,熱情不高。
二是組織機構不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席調(diào)整后,長期空缺,沒有補齊;多數(shù)人大主席團沒有配備工作人員,造成人大主席一人跳“獨舞”,在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,未設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的辦事機構;多數(shù)人大主席承擔其他工作,甚至承擔政府工作,不能把主要精力投入到人大工作中,不能有效履行監(jiān)督職能。
三是履職盡責不規(guī)范。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對履行法定職責的途徑不清晰、程序不規(guī)范、效果不明顯。省人大《工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會一般每年召開兩次,而我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只開一次;會期不少于一天,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅開半天,根本沒有時間進行審議。在行使監(jiān)督權時,不能堅持問題導向,找準監(jiān)督工作的切入點、著力點,在開展視察、調(diào)研活動時,對發(fā)現(xiàn)的問題,不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督,講成績長篇大論、講問題一帶而過、提建議泛泛面談,使監(jiān)督工作流于形式。在行使重大事項決定權時,為事先沒有充分溝通交流,對群眾關注的熱點、難點問題不能及時回應,使決策的效力大打折扣。
四是代表工作不到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團層面來看,一些地方不注重代表主體作用發(fā)揮,代表小組形同虛設;有的地方履職平臺不健全,代表活動室、聯(lián)絡站建設不落實;有的忽視代表履職培訓,使代表缺乏必要的履職能力;有的未有效實施對代表的監(jiān)督管理,代表履職檔案不健全,使代表作用不能得到充分發(fā)揮。從代表的層面來看,個別代表不知道代表是職務,而是當作是榮譽;有的代表履職熱情不高,不愿參加會議、參與代表活動;有的代表能力素質(zhì)不高,提議案、提建議只停留在要錢要物上,不知道如何開展監(jiān)督;有的代表不能密切聯(lián)系群眾、服務群眾;個別代表還出現(xiàn)違法亂紀行為。
五是運行保障不落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門辦公室,缺乏活動室、聯(lián)絡站;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算未安排人大主席團的工作經(jīng)費;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的辦公設施和網(wǎng)絡裝備。
以上這些問題在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的普遍性,必須引起大家的高度重視。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席如何履職盡責開展工作
(一)自覺堅持黨的領導。
在黨的報告中指出:“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善。”中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。堅持黨對一切工作的領導是根本政治原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須自覺堅持和接受黨委的領導。
一要從政治上保證黨的領導,努力把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。講政治,就要圍繞黨委中心工作開展人大工作。人代會上的人大主席團工作報告、政府工作報告,起草過程中要充分聽取黨委意見,把黨委確定的中心工作的指導思想、奮斗目標、基本任務、主要措施等,體現(xiàn)在報告中。在會議審議過程中,引導代表積極依法履職,最終形成決議,表決通過這兩項工作報告。這一過程,就是把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志的過程。同樣,閉會期間舉行主席團例會,都要貫徹黨委意圖。確保人大主席團的工作安排和實際運作,都同黨委的中心工作同步、同調(diào),形成落實黨委決定的合力。
二要從思想上保證黨的領導,努力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、“落實兩個維護”。從思想上保證黨的領導,就要以堅定理想信念宗旨為根基,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實執(zhí)行者。
三要從組織上保證黨的領導,努力落實黨委的人事安排布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力機關,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團則是會議期間的領導機構、閉會期間的工作機構。把權力機關和工作機關置于同級黨委的領導之下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負有特別的責任,發(fā)揮特殊的作用。在代表大會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。一是落實主席團人選及分工。黨委書記是主席團的關鍵人物。應當把黨委書記推選為常務主席、執(zhí)行主席。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉。依照法律規(guī)定,正職一般實行等額選舉,副職必須差額選舉。三是表決通過代表資格審查委員會名單,為任期內(nèi)的代表變動的資格審查打好組織基礎。在代表大會閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要協(xié)助黨委、選舉委員會做好各項人事工作。一是換屆的人大代表人選的醞釀、推薦、考核、選舉、資格確認工作。二是屆內(nèi)人大代表的罷免、辭職、補選的準備工作。這些環(huán)節(jié),如何既貫徹黨委意圖,又嚴格依法辦事,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須嚴肅面對的問題,沒有回避的空間。
四要從程序上保證黨的領導,努力開創(chuàng)人大工作的新局面。憲法從國家的國體、政體的高度,確立了中國共產(chǎn)黨領導的基本原則。如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設的過程中,把這一原則貫徹到底,既有一個黨組織加強領導、善于領導的問題,也有一個人大主席自覺接受黨的領導,善于在黨的領導下做好人大工作的問題。黨的領導如何同人大工作銜接好,從人大主席的角度,要講規(guī)矩,講程序,通過法定程序,依法合法地把黨委的意圖落實好。
(二)依法開展日常工作
根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間的日常工作主要包括三個方面:
一是制定年度工作計劃。工作計劃也可以稱工作安排、工作要點。依據(jù)《地方組織法》第五條第二款規(guī)定,主席團在本級人民代表大會閉會期間,每年選擇若干關系本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關注的問題,有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告,對法律法規(guī)實施情況進行檢查,開展視察、調(diào)研等活動;聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。這些工作內(nèi)容多、頭緒多、形式多,需要很多代表,甚至全體代表的積極參加。為保證這些工作、活動的有序進行,必須有統(tǒng)一的計劃安排??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團人數(shù)少,兼職人員多的實際,主要由主席組織實施計劃的實際,可以搞一個綜合性的安排。就一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,一年內(nèi)往往不能把工作評議、執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)研等活動普遍開展一遍。一般都要根據(jù)工作需要,作出突出重點又切實可行的統(tǒng)一安排。工作計劃在列舉主要工作事項的同時,最好附一個細化的方案。每項工作何時開展,在什么地方開展,由誰具體負責,請哪些代表參加,請哪些人列席,準備哪些材料等。有了這樣一個總體布局,開展工作就會有條不紊,不打亂仗。
二是開好主席團會議。代表大會閉會期間,主席團會議由主席主持召開。召開會議的時間、地點、列席人員、議題、材料、通知等,均應由主席作出安排。對討論決定的事項,應有初步意見或提供若干具體方案,以便開會時有的放矢,較快地形成共識,作出可行性安排。如研究執(zhí)法檢查,則應提出檢查的法律或法規(guī)的名稱、檢查的時間、參加檢查的代表名單、檢查到達的具體單位、檢查的參考提綱等。開會時,則要充分發(fā)揚民主,讓各位成員充分發(fā)表意見。遇有不同意見時,或留待下次會議討論確定,或進行表決,按多數(shù)人通過的意見辦理。對于依照選舉法規(guī)定,主席團根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告,確認代表的資格或者確定代表的當選無效的議題,要在認真審議的基礎上表決通過。
三是籌備人代會相關事宜。中央18號文件和《工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次,會議的籌備工作由主席團安排,主席組織實施。籌備工作的質(zhì)量直接影響到會議的質(zhì)量、效果。對會議的材料、出席代表和列席人員的通知與落實、新聞媒體的溝通、會場的布置、議程與日程的草案、會務工作人員的組織、重要議題的調(diào)研等都要作出周到細致的安排,具體扎實的準備。
(三)發(fā)揮代表主體作用
各級人大代表是本級人民代表大會的主體,要千方百計發(fā)揮其主體作用。
一要尊重代表主體地位?!洞矸ā访鞔_規(guī)定:全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權參加行使國家權力。代表依照本法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動,都是執(zhí)行代表職務。
二要支持代表履職盡責。各級人大代表要積極依法履職盡責,代表大會期間按時出席會議,認真審議各項議案和報告,發(fā)表審議意見,提出代表議案、建議;閉會期間始終保持同人民群眾密切聯(lián)系,采取視察、調(diào)研、聯(lián)系接待選民、代表述職、開展代表小組活動等形式,深入基層,深入群眾,認真聽取人民群眾對國家機關改進工作的意見和建議,積極應邀參加各級國家機關組織的各項活動,忠實代表人民利益和意志,真實反映人民群眾的愿望和要求,努力做到民有所呼、我有所應,真正成為人民群眾的代言人、貼心人。
三要服務保障代表活動。根據(jù)代表法的規(guī)定,代表有獲得依法執(zhí)行代表職務所需的信息和各項保障的權利。為人大代表執(zhí)行職務做好服務保障工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團重要的職責。一是根據(jù)代表要求,安排本級人大代表約見本級有關國家機關負責人。二是根據(jù)代表要求,聯(lián)系安排本級或者上級人大代表持代表證就地進行視察。三是組織代表參加履職學習培訓。注意學習培訓的針對性和實效性。搞好代表初任培訓,學習人民代表大會制度知識,增強制度自信;搞好專題培訓,學習憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、立法法、預算法等法律,代表法實施辦法、預算監(jiān)督條例等地方性法規(guī),本級人民代表大會議事制度等知識,了解和掌握人大代表執(zhí)行職務的基本法律法規(guī)知識,增強法律意識;搞好履職培訓,學習人大代表依法執(zhí)行代表職務基本能力知識,提高依法履職的能力。四是為本級人大代表執(zhí)行代表職務提供服務保障,對代表在履職過程中遇到的困難及時協(xié)調(diào)解決。
(四)督促辦理代表建議
人大代表建議是人大代表提出的建議、批評和意見的簡稱,是人大代表提出的對國家機關各方面工作的看法、意見、批評、建議等的總稱。代表建議同普通公民建議不同,是國家權力機關組成人員特有的建議權。提出代表建議是在行使代表職權,本質(zhì)上是代表人民參與管理國家事務。因此,不但要用法律形式保障建議的提出,而且要用法律的形式保障建議的研究辦理和答復。一些地方存在“重答復,輕辦理”“最滿意的答復與最不滿意的落實并存”的現(xiàn)象,必須認真克服,不斷改進。
一要認真收集代表建議。聯(lián)系本級人大代表,聽取本級人大代表建議,是主席的一項重要的日常工作。主席要通過各種渠道,引導、鼓勵、聽取本級人大代表認真負責地提出代表建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議內(nèi)容不僅包括同所在選區(qū)有關的事項,也包括同所在行政區(qū)域有關的事項,還包括代表所關心的各方面的國家大事。
二要及時反映代表建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議由主席交有關機關和組織研究處理并負責答復,這是主席的職責所在。由主席轉(zhuǎn)交,一是體現(xiàn)對代表建議的尊重,表明組織的態(tài)度,密切代表同主席團的聯(lián)系;二是有利于代表建議處理的規(guī)范、有序,防止出現(xiàn)建議被扣押、漏送等問題;三是有利于落實承辦單位,引起承辦單位、辦理人員的重視;四是有利于主席掌握建議辦理進展狀態(tài)和結果,隨時督促檢查。因此,除了代表在視察時直接向被視察單位提出并當場得到答復處理的代表建議,一般建議都要送給主席,由主席根據(jù)建議內(nèi)容分別交有關機關和組織研究處理并負責答復。
三要督促辦理代表建議。根據(jù)《代表法》第四十二條規(guī)定,對有關機關、組織的辦理代表建議有若干具體要求。主席要依據(jù)這些法律規(guī)定,督促辦理單位抓緊辦理,讓代表滿意。一是辦理時限。一般代表建議自交辦之日起三個月內(nèi)答復;涉及面廣、處理難度大的代表建議應當自交辦之日起六個月內(nèi)答復。逾期不辦或沒有答復的,主席要提出批評,并及時將情況向提出建議的代表反饋。二是辦理方式。辦理單位應當與代表聯(lián)系溝通,充分聽取意見。代表了解的情況往往細微充分深入,包含了包括代表本人在內(nèi)的很多人的意見,加強聯(lián)系溝通才能理解代表的真實意圖,讓代表對辦理結果確實滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作單位和居住地點一般都同辦理單位共處一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),距離近,溝通交流方便。辦理單位要放下身段,以對代表履職負責的態(tài)度,盡可能同代表面對面地交流意見,把代表的書面意見不能完全表達的意見也了解清楚,實現(xiàn)代表建議辦理效果的最佳化。三是辦理結果。每項具體建議都要給提出建議的代表答復。對代表建議辦理總體情況應當向主席報告,由主席向主席團報告。并將代表建議辦理總體情況報告印發(fā)下一次人大會議,向社會公布。
(五)切實加強自身建設
打鐵需要自身硬。只有不斷加強自身建設,才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落到實處,才能確保各項工作的質(zhì)量。
一要加強政治建設。要以黨的政治建設為統(tǒng)領,以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為首要任務,深入學習領會關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,以思想政治建設引領和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,健全完善請示報告制度,重大事項、重點工作、重要活動和重要會議及時向本級黨委請示報告,確保在黨的領導下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。在代表小組中成立臨時黨支部,積極組織引導人大代表中的黨員,認真履行人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責任,帶頭在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭把黨的領導體觀到人大工作的方方面面,確保堅持黨的領導、貫徹黨的領導、實現(xiàn)黨的領導。
二要加強組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員一般由7-13人組成,人口特別多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能超15人,注重吸收農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、科技、社會等領域積極履職、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)系密切的代表進入主席團。主席團成員不擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設專職主席1人,有條件的可以設專職副主席和專職工作人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團或者人大主席組織代表根據(jù)情況定期或不定期聽取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告,檢查法律法規(guī)實施情況,開展調(diào)研等活動,聽取和反映代表、群眾的意見建議。
三要加強制度建設。按照《地方組織法》和我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大《工作條例》的規(guī)定,認真總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有效做法,從實際出發(fā),進一步明確“三項職責”(人大代表職責、人大主席團職責、人大主席職責),建立健全“十項制度”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議事規(guī)則、人大主席團議事規(guī)則、人大主席團向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示報告制度、人大討論決定重大事項制度、執(zhí)法檢查和視察調(diào)研制度、人大主席團聯(lián)系代表制度、辦理代表建議制度、代表小組活動制度、代表履職管理制度、代表培訓制度),同時,根據(jù)實際情況和工作需要建立健全相關制度,制度要切合實際,務實管用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作有章可循。
四要加強履職能力建設。一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,每年至少舉行兩次,每次會期不少于一天,有選舉事項時,會期適當增加,年初人代會側重于審議各項工作報告,年中會議以聽取專項工作報告和督辦代表建議為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議每三個月至少舉行一次,健全議事規(guī)則,完善審議程序,充實會議內(nèi)容,全面有效行使人大法定職權。二是依法行使重大事項決定權。圍繞中心、服務大局,善于把黨委的重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。把握行使重大事項決定權的重點和范圍,依法作出決議、決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重大決策出臺前要向本級人大報告,對法律法規(guī)規(guī)定由人大決定的重大事項,提請人大依法討論決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團充分發(fā)揮主導作用,采取多種形式廣泛征求意見,增強決定的科學性、準確性。三是加強和改進監(jiān)督工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,堅持問題導向,每年選擇若干事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題、人民群眾關注的熱點難點問題,有重點有計劃地開展監(jiān)督。監(jiān)督要廣泛聽取意見,體現(xiàn)理解支持,切實增強剛性,審查和批準預算和預算執(zhí)行情況的報告,對預算安排的合法性、完整性、可行性等進行重點審查。健全執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告的工作機制,積極通過開展視察、專項調(diào)研、代表建議辦理等方式不斷改進監(jiān)督工作,著力推進整改,加大督促落實力度。
五要加強代表工作。建立健全代表履職管理辦法,規(guī)范加強代表服務管理工作,每年年底以約談、通報或探索開展表決的方式,鼓勵、鞭策和規(guī)范代表出席代表大會,提高參會率、發(fā)言率、建議率。根據(jù)代表工作和生活情況,以方便、快捷有效為工作原則,將每位代表組織起來,建立代表小組,并根據(jù)工作特點,明確為法制宣傳、人民調(diào)解等工作崗位,讓代表有事干、能解決問題。每年至少組織2次有計劃、有組織、有內(nèi)容地開展各種形式的代表小組活動。健全代表述職制度,要求代表每年進行一次述職,代表每年在會議上述職不低于30%,根據(jù)文化程度(書面口頭均可),兩至三年內(nèi)實現(xiàn)代表述職全覆蓋,向選民報告履職情況,回答選民詢問,接受選民監(jiān)督。密切代表聯(lián)系選民和群眾,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民進行量化,每位主席團成員固定聯(lián)系代表不少于10名,每位代表固定聯(lián)系群眾不少于3名,明確每個月代表接待選民的時同安排、人員安排、情況記錄、建議辦理等工作要求。組織好代表的履職學習,從提升代表履職意識和能力入手,采取實地教學、工作示范、履職交流、理論學習等靈活多樣的形式,推動代表履職學習提質(zhì)增效,加強“人大代表接待室”和代表聯(lián)絡站建設,以“就近、求質(zhì)、多樣”為活動原則,將人大代表分片集中安排至代表聯(lián)絡站開展活動,明確活動內(nèi)容,公開代表聯(lián)系信息,建立代表活動臺賬,重視代表意見建議辦理,健全督辦重點建議機制。
六要加強運行保障。著力解決挪用或不落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費、人大會議經(jīng)費、代表活動經(jīng)費的問題,市縣人大常委會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,通過多種形式加強指導,幫助解決問題,推動工作落實??h鄉(xiāng)財政要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作經(jīng)費、會議經(jīng)費、代表活動經(jīng)費等納入財政預算,專戶管理,專項使用,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室、代表聯(lián)絡站軟硬件建設,配備基本的辦公設施。落實代表活動經(jīng)費,發(fā)放無固定收入代表誤工補助,對路途較遠的人大代表報銷往返路費,注重活動中代表食宿安排,努力營造良好的代表履職環(huán)境。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費增長機制,逐步提高經(jīng)費標準。
四、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作需要處理好幾個關系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團在履職盡責過程中,要善于把握、正確處理好幾個關系:
(一)正確處理與同級政府的關系。根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。長期以來,許多人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督與被監(jiān)督的關系認識有誤區(qū),監(jiān)督力度不夠,有的認為人大監(jiān)督政府就是挑政府的毛病,因此,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系絕對對立起來。從政府方面說,有的對人大監(jiān)督很反感,有抵觸情緒。從人大方面說,有的對監(jiān)督政府有畏難情緒。有的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關系混淆起來,認為不必分那么清楚,誰家有活一起干。出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的現(xiàn)象。這些都是要不得的。這里需要強調(diào)的是:一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的含義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府監(jiān)督有三個含義:即補充完善、推動促進、糾偏糾錯。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級政府的關系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級政府既不是絕對對立的關系,也不是互相制約、互相監(jiān)督的關系,而是在黨的領導下,既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決定、決議需要由同級政府來執(zhí)行;政府工作需要同級人大在法律意義上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照憲法、法律法規(guī)的有關規(guī)定,對事關鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策保障。因此,做好促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展這篇大文章,政府離不開人大,人大也離不開政府。三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督同級政府的內(nèi)容和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩個方面。法律監(jiān)督主要是對憲法和法律法規(guī)等在本行政區(qū)域的實施情況所進行的監(jiān)督。工作監(jiān)督主要是通過督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提出的議案和建議,組織開展工作評議,進行專題調(diào)研、視察等方式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作監(jiān)督,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)正確處理與縣級人大的關系??h級以上人大常委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間是法律監(jiān)督關系、業(yè)務指導關系和工作聯(lián)系關系。加強縣級人大常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導,是當前最重要的工作。縣級人大常委會要通過多種方式,加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系和指導,密切工作協(xié)同,開展工作交流,形成人大工作的整體合力,增強人大工作的整體實效。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入常委會日常工作范圍,定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報,注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實際問題和困難。二是要健全常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機制,堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會會議制度,加強工作聯(lián)系。三是要探索實行縣鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動開展工作機制,即縣級人大常委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團取得共識的基礎上,對開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等工作,由縣級人大常委會提出工作計劃,兩級人大統(tǒng)一主題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步驟,對兩級政府工作進行監(jiān)督。四是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓,健全崗位職責、機構編制、議事規(guī)則、履職程序、自身建設等方面的配套建設,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有規(guī)可依、有章可循,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁上新臺階。五是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各項措施落實情況的檢查監(jiān)督。六是要召開縣級黨委人大工作會議,制定規(guī)范性文件,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的履職程序、工作方式、工作責任等予以明確。七要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會召開的會議,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席了解縣級人大常委會的工作提供方便,做好與縣級人大常委會工作的銜接和配合。
(三)正確處理個人與集體的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的方式是集體行使職權。會議制度、議事規(guī)則都是體現(xiàn)集體行使職權的體現(xiàn)和保障。集體討論決定問題,實行少數(shù)服從多數(shù),決定問題以全體代表或主席團組成人員過半數(shù)通過。所以,人大是集體有權,個人不能單獨行使。各級人大必須召開會議才能討論決定問題,不召開會議不能決定問題。在人大會議上,主席、副主席、主席團成員,沒有高低主次之分,都享有平等的“一人一票”權利。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席行使職權,不能以個人意志代替集體意志,更不能將個人行為強加為集體行為。
(四)正確處理主業(yè)與副業(yè)的關系。中央18號文件指出:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設專職主席一人,提名為縣級人大代表人選;有條件的地方,可以配備專職副主席。”省人大《工作條例》明確規(guī)定:“主席團成員不能擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職務。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備,人大工作是主責主業(yè),把主要精力和大部分時間抓人大工作是職責所在,責無旁貸。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席多數(shù)是由黨政重要崗位轉(zhuǎn)任,絕大多數(shù)同志威信高、能力強、辦法多、影響大,有的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“后備軍”。因此往往在黨委班子里還會承擔其他分工,比如黨建、政法等工作,甚至有的還直接承擔政府的一些分工,造成“裁判員”直接上場“搶球”的局面,違背了中央文件精神和法律規(guī)定。對此,一定要爭取黨政主要領導的理解和支持,理順工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的第一召集人、直接組織者、專職負責人,如果不用主要精力抓人大工作,就是失職,就會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作造成難以估量的重大損失。
五、積極探索做好街道人大工作的方式方法
城市街道辦事處以前并無專門人大工作機構和專職人大干部,2016年以來,為貫徹落實中央18號文件,各地開始設立街道人大工委,并配備專職人大工委主任,有的還配備了人大秘書和其他工作人員。
(一)街道人大工委的性質(zhì)。2015年新修訂的《地方組織法》作出規(guī)定:“市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會可以在街道設立工作機構。工作機構負責聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)人民代表大會代表,組織代表開展活動,反映代表和群眾建議、批評和意見,辦理常務委員會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務委員會報告工作。”這是設立人大工委的法律依據(jù)。街道人大工委具有以下三個特點:首先,街道人大工作委員會是區(qū)人大常委會派出到街道的工作機構;其次,街道人大工委雖然是經(jīng)過黨委、人大和編制部門批準設立的,但它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職能截然不同;再次,街道人大工委受上級人大常委會和街道黨工委的雙重領導。
(二)街道人大工委的作用體現(xiàn)。街道人大工委設立以來,發(fā)揮了積極的作用,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是有力地推進了基層政權建設和民主法制建設。街道人大工委的設立是進一步堅持和完善人民代表大會制度,深入推進政治文明建設的重要舉措,它能充分調(diào)動基層人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設。二是使基層人大工作形成了自上而下縱向到底的完整工作體系。基層人大工作通過工委這一載體,有效地發(fā)揮了上情下達,下情上知的橋梁紐帶作用,各級人大代表工作生活在街道和社區(qū)之中,可以發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務群眾的作用。三是認真履職盡責,發(fā)揮了積極作用。人大街道工委充分發(fā)揮代表作用,組織開展閉會期間的代表活動,如通過建立代表接待日、設立選民聯(lián)系電話,組織代表開展學習、視察、檢查、調(diào)研、評議等,有力調(diào)動代表的積極性,激發(fā)代表的責任感和使命感。同時,加大了代表建議的辦理力度和質(zhì)量,做到了讓代表滿意,讓群眾滿意。
(三)街道人大工作面臨的現(xiàn)狀與困境。街道人大工委的設立,有利于堅持和完善人民代表大會制度,有利于發(fā)揮各級人大代表的作用,有利于推進街道、村、社區(qū)建設和基層民主政治建設,但由于種種原因,還存在著一些問題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:一是作用發(fā)揮還不充分。街道人大工委只是區(qū)人大常委會派駐街道的常設工作機構,不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,不是真正意義上的一級權力機關,還不能獨立對本區(qū)域的有關重大事項作出決定,對如何進一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。二是機構設置還不健全。雖然街道工委配備了專職主任,但工委委員是由街道中層干部兼任的,工委辦公室也沒有專職人員和秘書,人大工委缺乏專職辦事人員,人大工委主任成為“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。三是代表活動不易開展。由于街道人大工委只是區(qū)人大常委會的派出機構,缺乏對代表的有效管理方法,平時對代表的管理在很大程度上要靠代表自覺,而一些代表缺乏責任心和使命感,履職意識不強,參加活動積極性不高,致使街道人大工委組織開展活動較難。四是人大工作氛圍不濃。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳,人們對街道人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏認識,對人大如何行使憲法和法律賦予的職權沒有真正了解。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環(huán)境。
(四)做好街道人大工作需要不斷開拓創(chuàng)新
由于街道人大工作尚處于起步階段,需要不斷探索,對于工作中存在的困惑和疑慮,要善于在偉大思想中尋找答案、在實踐探索中尋找答案、在學習借鑒中尋找答案、在規(guī)范提升中尋找答案。
一要突出四個重點。一是聯(lián)系代表常態(tài)化,突出做好代表履職的服務保障工作。聯(lián)系本轄區(qū)的各級人大代表,是街道人大工委的日常工作。要及時向代表通報工作,提供信息資料,不斷擴大代表對常委會活動的參與,保障代表知情;要有計劃的組織代表參加履職學習,努力提高代表履職能力;要認真落實人大代表會議言論免責權、人身自由特殊法律保護權以及執(zhí)行代表職務的時間保障、物質(zhì)保障、經(jīng)費保障、組織保障等各項具體措施。二是組織活動制度化,突出增強閉會期間代表活動實效。代表小組是代表在閉會期間履職的基本形式??紤]到街道人大代表數(shù)量相對較少的實際情況,街道人大工委可以組織轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表開展聯(lián)組活動。要遵照法律規(guī)定,制定好切合本地實際的一系列代表活動制度。要按照推選一個好組長、制定一個好計劃、選擇一個好主題、確定一個好形式、提出一條好建議的“五個一”要求,真正使每次代表小組活動都富有成效,解決一兩個現(xiàn)實問題。值得注意的是,組織代表開展活動,必須強調(diào)輕車簡從,力戒形式主義。三是聯(lián)系群眾經(jīng)?;?,突出兌現(xiàn)“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾。人大代表是黨和國家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶,密切聯(lián)系人民群眾是人大代表依法履職的基本功。通過不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道,采取定期組織代表進社區(qū)、代表聯(lián)系卡、代表接待日、微信群、qq群等多種方式,完善暢通社情民意的表達機制,認真收集群眾反映的問題和意見。在此基礎上,指導代表形成代表建議、批評和意見,由人大常委會代表工作機構依法向有關部門交辦,也可以形成街道人大工委專題調(diào)研報告,呈送街道黨工委參閱,努力做到民有所呼、我有所應,真正體現(xiàn)對人民負責、為人民立言。要認真組織轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表自覺參加回原選區(qū)向選民或原選舉單位述職活動,報告履職情況,接受人民群眾監(jiān)督。四是交辦工作規(guī)范化,突出落實好常委會交辦的監(jiān)督等工作。“辦理常務委員會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常委會報告工作。”這是街道人大工委的一項重要職責。要按照人大常委會開展集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、民主評議等工作規(guī)范和要求,認真完成好交辦的監(jiān)督工作任務;要積極圍繞大局,突出重點,認真完成好街道黨工委布置的中心工作任務;要尊重代表主體地位,發(fā)揮代表作用,向“一府一委兩院”提出接地氣、有見地的意見和建議;要高度重視人民群眾信訪工作,堅持重大事項請示報告制度,認真完成好交辦的其他工作任務。
二要理順三個關系。一是正確處理好與街道黨工委的關系。堅持和依靠黨的領導,是搞好人大工作的政治原則和根本保證,任何時候都不能動搖。街道黨工委是街道轄區(qū)工作的領導集體,街道人大工委必須自覺接受黨工委領導,要經(jīng)常主動地向黨工委請示、匯報工作,使黨工委及時了解人大工作情況,積極幫助協(xié)調(diào)解決實際困難和問題,支持街道人大工委履行職責。特別是工作中遇到的重要問題,人大工委要嚴格執(zhí)行向黨工委請示報告制度。同時,要緊緊圍繞黨工委中心任務開展人大工作,提出有針對性的建議,主動為黨工委決策服務。二是正確處理好與街道辦事處的關系。在法律上,街道人大工委不是街道的權力機關,街道辦事處不是由它直接選舉產(chǎn)生的,也不存在直接的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。但街道人大工委在人大常委會的授權下,又可以對辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的行政部門、司法機關的工作進行監(jiān)督。街道人大工委與街道辦事處的工作目標是一致的,都是為了更好地推進轄區(qū)內(nèi)的工作,維護人民群眾的根本利益。三是正確處理好與人大專門委員會、常委會工作機構的關系。街道人大工委是人大常委會派出的工作機構,要在人大常委會的領導下,根據(jù)法定職責開展工作,向人大常委會負責并報告工作,人大常委會與街道人大工委是領導與被領導關系。街道人大工委與人大專門委員會、常委會工作機構之間沒有隸屬關系,工作上互相配合、互相支持。不同的是,人大專門委員會、常委會工作機構專業(yè)性較強,而街道人大工委既要相對獨立地開展服務人大常委會職能的全面工作,還要服從和服務于街道的中心工作,涉及的工作面比較廣。人大常委會的監(jiān)督、選舉等方面的工作安排一般都是通過專門委員會、工作機構進行的,而其工作又需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委來組織落實。從這個意義上說,人大專門委員會、常委會工作機構與街道人大工委在工作上存在著指導與被指導的關系。
三要加強自身建設。一是加強政治建設和作風建設,始終堅持人大工作正確的政治方向。街道人大工委必須把思想政治建設放在首位,始終保持對黨絕對忠誠的政治品質(zhì),把堅持黨的領導貫穿于人大工作各方面、全過程。始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識,嚴格遵守“八項規(guī)定”,鍥而不舍糾正“四風”,自覺踐行“三嚴三實”,倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向。
二是加強理論學習和業(yè)務學習,不斷提升工作本領。街道人大工委肩負著憲法和法律賦予的神圣職責,必須深刻領會新時代中國特色社會主義思想,特別是要系統(tǒng)學習貫徹關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。要補短板、強弱項,針對性地強化人大專業(yè)知識學習,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法制軌道上推動各項工作。
三是加強制度建設和規(guī)范管理,努力提高工作服務水平。當前,街道人大工委要把代表履職管理和履職平臺建設放在重中之重的位置,常抓不懈,抓出成效。近年來,一些地方在街道推行“街道選民代表會議”、“街道居民議政會”等制度,豐富了人大工委履職平臺和抓手,值得借鑒。街道人大工委要通過規(guī)范代表履職行為、強化代表履職管理、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,不斷增強代表的責任感、使命感、榮譽感,充分激發(fā)代表履職的內(nèi)生動力,最大限度地調(diào)動代表履職潛能。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺,主動為代表密切聯(lián)系人民群眾做好服務和保障工作。代表要把維護和發(fā)展人民的根本利益作為履職的出發(fā)點和落腳點,把人民群眾的所思所想所盼反映上來,努力提高建言獻策的水平,積極推動解決突出矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第5篇
閱讀提示:本篇共計3549個字,預計看完需要9分鐘,共有166位用戶關注,32人點贊!
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調(diào)配了大學生公務員,二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展
我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農(nóng)村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設服務的主要體現(xiàn):1、切實履行職責,審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設的重大事項,保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。2、服務中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動推進政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中,負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計:各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察,僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺??梢哉f,這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達84.2億元,財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標,督促政府部門效能建設和政務公開,提高公務人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座,并開展對執(zhí)法部門督查。3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動力,促使工作有很大的改觀。
(四)搭建活動平臺,發(fā)揮代表作用有所進取
全縣192431萬人,產(chǎn)生市級人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,并較好地發(fā)揮代表作用。1、開展代表專項學習培訓。開展代表專項培訓是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結束后,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對所屬各級人大代表進行了專項學習培訓,內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和《堅持和完善人民代表大會制度》、《代表如何行權履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,縣人大設立網(wǎng)站,還專門為代表編印了《人大代表手冊》,方便代表掌握知識和履職參考。2、開展代表專項活動。結合縣人大在本屆開展的“認真履行代表職責,建設富強和諧岱山”的總體活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項活動:如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進百家門,解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動,東沙鎮(zhèn)設立“人大代表工作室”活動,岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動周活動,長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻一計”活動,岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動,衢山鎮(zhèn)組織三級人大代表視察、檢查、評議活動保持每月二次,充分發(fā)揮了各級代表的整體作用。3、開展代表接待選民日活動。去年七月份起,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級代表接待選民,要求代表傾聽群眾呼聲,關注社會熱點,掌握第一手民情資料,撰寫好代表議案建議。
(五)加強自身建設,人大工作有所評價
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設主要是在制度、作風、陣地三個方面:1、在制度建設上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項工作制度,主要有主席團會議制度、向黨委匯報工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動制度、代表學習制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席,代表小組組長副組長和履行代表職責等一整套制度和職責,建立了“五簿一冊”(主席團會議記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表分組情況及代表花名冊)。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和各代表小組每年工作年初度計劃,年終有總結,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運作機制。2、在作風建設上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級人大代表向原選區(qū)選民進行口頭述職,加強選民對人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個社區(qū)黨務工作,廉潔自律方面都沒有問題。3、在陣地建設上,東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設立了人大代表活動之家,掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報》和人大宣傳之窗,使群眾和代表能夠及時了解人大工作情況,人大代表對本級人大工作都有好的評價。
二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足
調(diào)研中我們感覺到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟發(fā)展、推進政府工作和基層民主政治建設中有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第6篇
閱讀提示:本篇共計5040個字,預計看完需要13分鐘,共有148位用戶關注,27人點贊!
一、指導思想、工作原則和工作目標
(一)指導思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求和深入實施“工業(yè)強市、和諧惠民”總戰(zhàn)略,深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《*省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī),堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防火災事故的發(fā)生,堅決遏制重特大火災及群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,積極推進“平安*”建設。
(二)工作原則。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力加強農(nóng)村消防工作;堅持依法治火,嚴格落實消防法律法規(guī)、技術規(guī)范和消防工作責任制;堅持預防為主,不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件;堅持科技先行,依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力;堅持以人為本,全面提高公民消防安全素質(zhì),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)工作目標。到2012年,基本實現(xiàn)我市消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,消防工作社會化水平顯著提升,消防安全環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)抗御火災能力明顯提高,消防部隊戰(zhàn)斗力顯著增強,火災事故得到有效遏制,基本形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。
二、健全消防安全工作責任體系
(一)落實政府消防工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預算,統(tǒng)籌安排,增加財政投入,認真組織實施,落實政府責任制。要不斷健全消防工作目標管理制度,建立健全消防工作聯(lián)席會議制度或防火委員會,定期研究、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,適時組織開展消防安全專項治理。開發(fā)委要承擔落實轄區(qū)內(nèi)的消防安全責任和工作。建立政府消防工作報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)每年要將本轄區(qū)消防安全工作情況向市政府作出報告。
(二)履行部門消防監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門要認真履行消防監(jiān)管職責,各負其責,密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責,每年至少組織二次以上全市消防安全檢查,加強與有關部門的信息溝通,及時將消防安全以及認定的重大火災隱患等情況報告市政府并通報相關部門;安監(jiān)、建設、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結合各自職責,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理;教體、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生、旅游、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領導機制和責任制,制訂消防安全管理辦法,組織開展消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。
(三)落實單位消防安全責任。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或主要負責人是本單位消防安全第一責任人。各單位要嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制,健全消防安全管理制度,加強日常消防安全管理,制訂滅火和應急疏散預案并實施演練,加強對本單位員工的消防安全教育和培訓,定期維護保養(yǎng)消防設施,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。有2個以上產(chǎn)權單位、使用單位的建筑物,其共用的消防疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道應當統(tǒng)一管理;對單位自身確無能力整改、嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,有關單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門和當?shù)卣_定整改辦法并切實加以整改。
三、提高公共消防安全保障能力
(一)做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把消防工作納入當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,做到消防工作水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應,要負責本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的編制和實施工作。對缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,市政府將不予審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地今后五年、十年社會經(jīng)濟發(fā)展情況,把消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌安排,科學編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。
(二)加強城鎮(zhèn)公共消防設施建設。努力改善城市特別是城鎮(zhèn)公共消防設施建設滯后的局面,增強社會防范火災的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,建設消防水源、消防車通道等公共消防設施。
(三)加快中心消防站的建設。按照我市上級有關部門的要求,近期我市要建設一個中心消防站,主管部門要加大力度,切實負責,相關部門要積極配合加快推進中心消防站的建設并投入使用。
(四)進一步加強多種形式的消防隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展多種形式的消防隊伍,切實保障專職消防隊的經(jīng)費來源和人員配置。消防部門要加強對專兼職消防隊的管理和業(yè)務指導。各單位也應按照有關要求建立本單位的義務消防隊,義務消防隊應積極開展消防業(yè)務理論學習,并定期開展演練。
四、預防和整治火災隱患
(一)加強火災隱患的源頭控制。各有關行政審批部門要嚴格依法審批涉及消防安全的審批項目。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目,城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證;對建筑工程消防設計未經(jīng)審核合格的,建管部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預售許可證;對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過,擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構以及文化、體育等公共場所,教體、民政、衛(wèi)生、文化等部門不得批準。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)儲存運輸和建筑施工等企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,建管部門要加強對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所,或者未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的,公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰;對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,必須撤銷批準文件。對容易引發(fā)火災事故的電氣、燃氣等設備,質(zhì)監(jiān)部門應制訂標準對其防火性能提出要求,生產(chǎn)單位應標明火災危險和防火注意事項。
(二)推進和完善“三合一”場所消防安全綜合整治工作。
為認真貫徹省、紹興市有關會議精神,市政府將“三合一”消防安全綜合整治工作納入作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門平安建設的重要內(nèi)容。公安、安監(jiān)、工商、國土、建設、規(guī)劃等部門要建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,各負其責、齊抓共管。公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責;加強與有關部門信息溝通,及時將“三合一”治理情況報告市政府并通報相關部門,安監(jiān)、建設、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結合各自職責,對實施行政許可時,應當審查“三合一”情況,對發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所要依法查處或移送、通報公安消防部門處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)年底前必須成立專門的整治領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會對本轄區(qū)“三合一”場所消防安全整治工作負責,其行政負責人為第一責任人,并確定專門人員,組織開展檢查、宣傳、教育和引導,統(tǒng)籌組織實施改造,分區(qū)規(guī)劃建設,切實抓好“三合一”場所的治理、防范、管理工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要進一步完善“三合一”網(wǎng)格化動態(tài)巡防機制,按照“區(qū)域網(wǎng)格化、制度長期化、責任崗位化、考核日常化、監(jiān)管動態(tài)化”的要求,切實推行“三合一”網(wǎng)格化長效管理方式,建立全員的“三合一”防控責任體系,定期開展整治責任考核。
(四)強化重點單位和公眾聚集場所的消防安全監(jiān)督管理。
各有關部門要認真吸取近期國內(nèi)發(fā)生的幾起特別重大火災事故教訓,對消防重點單位和公共娛樂場所的消防安全工作,要采取相應措施,切實加強消防管理。同時消防大隊、各公安派出所要進一步要加大對消防重點單位和公眾聚集場所的消防安全檢查力度,平時要加強對單位基礎性消防工作的檢查,特別要抓好對單位內(nèi)部消防安全管理、消防設施、安全疏散等方面的檢查,促進單位規(guī)范自身的日常消防安全管理。
(五)健全重大火災隱患報告和掛牌督辦制度。公安消防部門要依法督促隱患單位整改并抄告有關主管部門。對未按期整改的,要及時提請當?shù)卣?、街道辦或開發(fā)委掛牌督促整改,當?shù)匾鞔_督辦責任人和整改期限,并及時向市政府報告重大火災隱患整改情況,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期在一周內(nèi)整改,整改不到位的責令停業(yè);對存在嚴重威脅公共安全的重大火災隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律先停業(yè)再整改。
(六)加強消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要切實履行法定職責,依法采取有力措施,加大對消防產(chǎn)品市場的整頓和規(guī)范力度,嚴懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。
五、增強消防宣傳教育培訓實效
(一)廣泛開展消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃,開展經(jīng)常性的消防知識教育。大力推進消防知識“進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”活動,大力提高全市消防知識普及率。要切實保障公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權利,定期向社會公布本地區(qū)的重大火災隱患及整改情況。
(二)認真組織消防安全培訓。公安消防等部門和有關單位要加強對消防管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導游、保安人員的消防安全培訓,嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度。專職從事消防工作的專業(yè)技術人員可以申報消防專業(yè)技術資格的評定。有關部門要把消防知識列入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓的內(nèi)容,積極組織城鄉(xiāng)居民特別是老人、兒童、婦女及外來務工人員等開展消防安全培訓,使其掌握必要的防火、滅火知識和逃生自救技能。
六、加強專業(yè)搶險救援主體力量建設
(一)建立消防搶險救援體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)要建立完善搶險救援社會聯(lián)動和應急機制,構建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)兩級消防搶險救援網(wǎng)絡體系。公安消防隊伍在市政府的統(tǒng)一領導下,除完成火災撲救外,積極參加以搶救人員生命為主的重大社會救援工作,還要參與配合突發(fā)公共事件處置,重大群體性、政治性活動和重要節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。
(二)加大公共消防安全經(jīng)費投入。按照省公安廳、省財政廳《武警消防部隊消防業(yè)務經(jīng)費管理暫行辦法》要求,將消防業(yè)務經(jīng)費納入財政年度預算,并隨我市經(jīng)濟發(fā)展而增加,使之保持與我市經(jīng)濟發(fā)展相適應,進一步加強公安消防隊力量特別是應急搶險救援能力建設,專項解決公安消防隊應急搶險救援裝備和隊(站)及消防基礎設施建設經(jīng)費。
七、完善農(nóng)村和社區(qū)消防安全管理機制
(一)強化農(nóng)村消防組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)村消防安全工作作為新農(nóng)村建設和社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容,做到同步部署、同步實施、同步檢查。要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府領導負責,有關部門負責人參加的農(nóng)村消防安全管理組織,督促完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)、村(居)委會要明確1名領導具體負責農(nóng)村消防工作,簽訂消防安全責任書。依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量,健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡。加強農(nóng)村用火、用電、用氣管理,落實重要時期、火災多發(fā)季節(jié)的消防安全防護措施,突出抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑整治和農(nóng)村違章建筑、電氣安全的治理。
(二)發(fā)展多種形式消防隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)要結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要,加快專職、義務消防隊伍的建設步伐。按照“誰受益、誰投資、誰管理”和合理布點的原則,要大力發(fā)展多種形式消防隊伍,切實保障專職消防隊的經(jīng)費來源和人員配置。消防部門要加強對專兼職消防隊的管理和業(yè)務指導。各單位也應按照有關要求建立本單位的義務消防隊,義務消防隊應積極開展消防業(yè)務理論學習,并定期開展演練。各地要落實《*省社會消防組織管理辦法》,加強多種形式消防隊伍的管理、訓練和必要的經(jīng)費保障,提高隊伍戰(zhàn)斗力。
(三)推進城市社區(qū)消防建設。建立和完善“政府組織領導,有關部門齊抓共管,居民群眾積極參與,社區(qū)自我管理教育、自我服務提高”的社區(qū)消防管理工作機制,做到社區(qū)消防工作組織、人員、責任、制度、設施、管理、宣傳、檢查、檔案、考核“十到位”,堅持每日防火巡查,做好居民家庭防火和老弱病殘以及未成年人的消防宣傳教育,依托保安隊伍組建保安聯(lián)防消防隊或志愿、義務消防隊,提高社區(qū)防控火災的能力。
八、建立消防工作考評和責任追究制度
(一)建立工作考評機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要把消防工作作為目標責任制考核和領導干部政績考評的重要內(nèi)容,建立科學的考核評價機制,定期檢查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要召開消防工作會議,對上一年度的消防工作以及創(chuàng)建消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)活動進行總結,表彰先進單位和先進個人,并簽訂本年度的消防安全責任書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第7篇
閱讀提示:本篇共計5092個字,預計看完需要13分鐘,共有213位用戶關注,50人點贊!
年的主要工作回顧
年,是勝利完成規(guī)劃,為規(guī)劃啟動奠定良好基礎的重要一年。常委會在中共納雍縣委的領導下,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局依法履行職責,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,為推進我縣社會主義民主法制建設,促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻。
一、服務大局,促進發(fā)展,依法履職有新作為
常委會圍繞服務大局、促進發(fā)展、關注民生的工作思路,把關注民生、構建和諧社會以及全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和事關人民群眾切身利益的熱點問題作為監(jiān)督工作的重點,不斷改進監(jiān)督方式方法,進一步提高監(jiān)督實效。有效促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。
1、圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,不斷加大工作監(jiān)督力度。常委會聽取和審議了縣人民政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況及預算調(diào)整情;聽取和審議了安全生產(chǎn)、人口與計劃生育、教育管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫移民搬遷、社會治安整治、環(huán)境保護、公路建設、城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設、水利設施建設、生態(tài)家園建設等方面的專題工作報告。在審議工作報告過程中,著力抓好會前調(diào)研、會中審議、會后反饋、跟蹤督辦四個環(huán)節(jié),注重實效,較好地促進了“一府兩院”的工作。
2、圍繞法律法規(guī)的貫徹實施,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。對《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規(guī)在我縣的貫徹實施情況進行了檢查;配合上級人大執(zhí)法檢查組對我縣對《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《貴州省就業(yè)促進條例》的實施情況,及職業(yè)教育改革發(fā)展的情況進行了調(diào)研;重視對我縣“五五普法”規(guī)劃實施的監(jiān)督,不斷加強檢查督促,普法工作取得了成效,順利通過省組織的檢查驗收;組織省縣人大代表專題聽取縣人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告,加強對司法工作的監(jiān)督。
3、圍繞民生工程,關注群眾利益,加強項目實施監(jiān)督。聽取代表和群眾的意見和建議,把群眾關心的熱點、難點問題作為加強對“一府兩院”工作監(jiān)督的切入點,確定民生工程監(jiān)督重點。農(nóng)村危房改造工作、農(nóng)村低保工作和移民搬遷工作是一項事關農(nóng)民切身利益的工作,也是各級政府解決“三農(nóng)”問題,構建和諧社會的重大舉措。為了確保這一惠民政策的貫徹落實,常委會組派調(diào)研組進行專題調(diào)研,聽取和審議了縣人民政府關于農(nóng)村危房改造工作情況報告、關于農(nóng)村低保工作情況報告、水庫移民搬遷工作情況報告,針對群眾反映的在農(nóng)村低保工作和危房改造中存在的問題提出了審議意見,要求各級人民政府及其職能部門采取有效措施,加大工作力度,關注關心維護好人民群眾的利益,促進了這幾項工作的順利開展。
4、服務大局,依法決定重大事項。為了改善我縣基礎建設情況,加快我縣城市建設步伐,作出了《納雍縣人大常委會關于同意將非經(jīng)營性項目資金貸款還本付息資金納入財政財政預算的決議》,《關于同意將償還納雍縣金蟾水庫灌溉工程項目建設資金列入財政專項預算的決議》;聽取和審議了縣人民政府關于年財政預算執(zhí)行情況和預算調(diào)整情況報告,依法作出了關于批準納雍縣年財政預算調(diào)整情況的決議。這些決定、決議,對推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,維護人民群眾利益,保障社會穩(wěn)定起到了積極的作用。
5、嚴格程序,規(guī)范進行人事任免。堅持黨管干部與依法行使任免權的有機統(tǒng)一,嚴格按照法律程序任免國家機關工作人員。在任命工作中充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,堅持任前考察、常委會組成人員審議、投票表決的程序進行。既增強了常委會組成人員對黨和人民高度負責的政治責任感,又增強了被任命人員執(zhí)政為民的使命感。一年來,共決定任命和任命了干部22名,決定免職和免職干部5名,補選了1名省人大代表和2名縣人大代表,依法暫??h人大代表職務1人。
二、密切聯(lián)系,加強服務,代表工作有新提高
為了充分發(fā)揮代表作用,常委會不斷加強和改進代表工作,創(chuàng)建平臺,全力提升服務水平,努力為代表依法履行職務提供良好服務。
1、為代表履行職務,發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件?;I措資金,為人大代表訂閱《人大論壇》、《中國人大》等雜志資料,為代表學習提供條件;積極落實代表活動經(jīng)費,將其納入縣財政預算。縣人大代表活動經(jīng)費提高到人均500元,鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費提高到人均300元。
2、堅持常委會組成人員分片區(qū)聯(lián)系人大代表。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為7個片區(qū),不定期走訪代表,聽取代表的意見和建議。
3、加強對代表建議、批評和意見的督辦工作。縣人大五次會議期間,代表對“一府兩院”工作提出建議、批評和意見共78件。常委會認真組織了代表工作委員會進行了整理和分類,書面送達“一府兩院”及相關工作部門,并跟蹤督促“一府兩院”及時認真辦理。在人大常委會26次會議上,專門聽取了縣人民政府對代表建議、批評和意見辦理情況報告。截止年12月底,78件代表建議、意見已辦理完畢,其中,已經(jīng)解決或基本解決的62件,正在解決或列為規(guī)劃逐步解決的9件,根據(jù)相關文件及政策法規(guī)規(guī)定不能辦理的7件。
4、認真組織代表開展視察調(diào)查。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團組織縣鄉(xiāng)人大代表進行視察調(diào)查活動,全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表開展了視察調(diào)查活動。10月中旬,與黔西縣人大常委會聯(lián)合組織了納雍、黔西兩縣選舉的省十一屆人大代表,對兩縣二0一0年元至九月經(jīng)濟運行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況,工業(yè)生產(chǎn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設、民辦教育等情況等進行了視察。肯定成績,提出建議,把存在的需要上級幫助解決的有關問題書面向上反饋,既推動地方經(jīng)濟建設工作,有擴大了代表知情權,加強了兩縣代表工作的交流。
5、加強工作,密切聯(lián)系群眾。進一步建立健全了人大機關工作制度,常委會領導接待群眾來信來訪制度,規(guī)定了接待登記、立案受理、領導審核、歸口轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦、信息反饋、結果回報等辦理程序,重要案件常委會正副主任親自接待處理。一年來,接待來信來訪共計111人件(次),其中:申訴類13人件(次),控告類22人件(次),求決類11人件(次),其它65人(次)。及時向有關單位和部門進行轉(zhuǎn)辦、交辦,并加強督辦力度。
三、深入基層,精心指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有新改進
常委會切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持與指導。堅持深系鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展好各項工作;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開好例會。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,依法補選了縣人大代表2名,罷免縣人大代表3名;補選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席5名,副主席3名;補選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長5名;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展閉會期間工作的指導,不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、代表小組活動制度;堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席常委會,使他們了解熟悉有關法律程序,不斷提高法律知識和人大業(yè)務工作能力;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席或副主席參加黨委組織部門和上級人大組織的各種業(yè)務培訓和理論培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。
四、轉(zhuǎn)變作風,提升素質(zhì),自身建設有新進展
以開展“踐行黨的忠旨、勤政廉政為民”教育活動為契機,以提高整體素質(zhì)、增強工作實效為重點,大力加強自身建設,努力打造決策科學、運轉(zhuǎn)高效、作風優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權力機關。
1、加強學習,提高素質(zhì),不斷增強履職能力。常委會組成人員認真學習十七屆五中全會精神,認真貫徹民主集中制原則,堅持集體行使職權,嚴格依法按程序辦事,充分發(fā)揚民主,大力弘揚求真務實工作作風,不斷提升以法履職能力;重視發(fā)揮常委會機關的參謀和助手作用,積極開展思想政治教育和理論業(yè)務學習,完善機關管理制度,加強機關干部隊伍建設,充分調(diào)動機關工作人員的積極性,著力打造一支宗旨意識、責任意識、大局意識、服務意識全面的人大機關干部隊伍,為縣人大及其常委會履職提供良好服務。
2、深入實際,求真務實,不斷提高工作效率。常委會工作機構圍繞常委會會議議題和人民群眾比較關注的社會熱點、難點問題,深入基層,就社會保障體制工作和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況、全縣人口和計劃生育工作情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護工作情況、農(nóng)村低保情況、生態(tài)家園建設情況、危房改造情況、城鎮(zhèn)建設情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況、基礎設施建設情況、通鄉(xiāng)油路建設情況、禁毒工作情況等進行了調(diào)查研究,擬寫了調(diào)研報告20余篇,并針對存在的問題采取書面和口頭形式,提出了意見和建議。為常委會組成人員在聽取和審議工作報告時提供了翔實依據(jù),提高了會議審議質(zhì)量。
3、圍繞重心,服務大局,不斷為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出努力。一年來,圍繞縣委的工作重心,常委會領導班子率機關干部職工經(jīng)常深系鄉(xiāng)鎮(zhèn),認真開展“四幫四促'活動,積極投身扶貧、危房改造、生態(tài)家園建設、抗旱救災、森林防火、安全生產(chǎn)、整臟治亂等工作。協(xié)調(diào)縣交通局投入資金12萬元幫助幫扶的羊場鄉(xiāng)新豐村修通了與赫章古代村的斷頭公路,年底投入使用。出資捐資10萬元,支援曙光鄉(xiāng)、寨樂鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火、生態(tài)家園建設、抗旱救災工作。幫助昆寨鄉(xiāng)中學及部分村組完善了基礎設施建設,幫助羊場鄉(xiāng)新豐村小學和村辦公室完善了設施。“三個建設年”和“四幫四促”活動啟動以來,常委會領導班子帶領人大機關干部職工分批深系點開展調(diào)研,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,投入資金10000元和棉被等物資慰問貧困群眾。
各位代表!縣人大五次會議以來,常委會認真履行職責,工作有了新的進步,取得了一定的成績。這是中共納雍縣委的正確領導和上級人大的精心指導,全體代表、常委會組成人員和縣人大機關工作人員的共同努力,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的全力支持和“一府兩院”密切配合的結果。在此,我代表縣人大常委會向大家表示衷心的感謝!
回顧常委會一年來的工作,雖然取得了一定成績,但還存在很多不足,主要表現(xiàn)在監(jiān)督工作的實效性有待進一步增強,監(jiān)督手段有待進一步創(chuàng)新,服務代表的有效性和代表建議的辦理質(zhì)量需要進一步提升,機關工作效率有待進一步提高。對于這些問題,我們將在今后的工作中高度重視,努力加以改進。
年的主要任務
年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年。做好今年的各項工作,開好頭起好步意義十分重大。常委會工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統(tǒng)一,圍繞和服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,切實履行憲法和法律賦予的職責,為促進納雍“強縣升位、跨越發(fā)展”作出新的貢獻。
一、加強監(jiān)督工作,促進全縣重大決策的貫徹實施。
認真貫徹落實監(jiān)督法,更加突出監(jiān)督工作的針對性和實效性,堅持“議大事、抓重點、求實效”的原則,綜合運用多種監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,切實推動“一府兩院”依法行政和公正司法,有效促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
圍繞全縣改革發(fā)展的大局,群眾關注的熱點難點確定監(jiān)督工作重點。把民生工程、重大建設項目建設,城鎮(zhèn)化建設、基礎設施建設、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定、人口與計劃生育和文化教育衛(wèi)生等工作,列為今年監(jiān)督工作的重點。認真貫徹監(jiān)督法,運用各種法定的監(jiān)督形式,把審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查與聽取專題工作匯報結合起來,把組織代表視察、調(diào)研活動與常委會的日常監(jiān)督工作結合起來,加強對縣人大及其常委會作出的決議決定的貫徹執(zhí)行情況、形成的審議意見的辦理情況、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行跟蹤督辦,使監(jiān)督工作取得實效,促進“一府兩院”依法行政、公正司法,國家機關廉潔高效,干部遵紀守法,勤政為民。
二、加強代表工作,服務和保障代表依法履職。
深入貫徹新修訂的代表法,密切聯(lián)系人大代表,為代表履行職責、發(fā)揮作用做好服務。積極探索人代會閉會期間代表活動的新途徑新形式,不斷擴大和拓寬代表知情知政渠道,努力為代表依法行使職權、密切代表和人民群眾的聯(lián)系、擴大代表對常委會活動的參與創(chuàng)造條件,不斷提升代表的履職能力;認真改進代表議案、建議、批評和意見的辦理工作,加強監(jiān)督落實辦理力度,保護和調(diào)動代表依法履職的積極性,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧納雍建設中的作用;支持和保障代表充分行使民利,組織代表圍繞中心工作,開展集中視察和專題調(diào)研,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,真正代表群眾的根本利益。
三、加強指導,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
進一步加大對基層人大工作的指導,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。完善常委會領導班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席縣人大常委會會議、參加縣人大常委會組織的重大活動等制度。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆準備工作。
四、加強自身建設,提升履職能力和水平。
堅持黨的領導,增強服從黨的領導的主動性和堅定性,加強常委會的思想建設、制度建設和作風建設。加強政治理論學習,加強市場經(jīng)濟知識、社會管理知識和法律知識的學習,努力增強圍繞中心、服務大局的自覺性,努力提高常委會組成人員的履職能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第8篇
閱讀提示:本篇共計1492個字,預計看完需要4分鐘,共有278位用戶關注,59人點贊!
1、實行教育督導制度是我國教育法規(guī)定的一項基本制度,是落實教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位,保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,實現(xiàn)教育改革與發(fā)展目標的有效保障機制。
2、必須從全面落實科學發(fā)展觀,加強執(zhí)政能力建設的高度出發(fā),全面貫徹落實《國家教育督導條例》,進一步提高對教育督導重要性的認識,按照建設教育強縣的要求,切實加強和改進我縣教育督導工作。
二、進一步明確教育督導的職責和任務
3、縣人民政府教育督導室代表縣人民政府依法行使教育督導職能,主要職責是:對縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關單位貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的各項教育方針、政策,履行教育職責,推進教育強縣建設的情況進行監(jiān)督、檢查、評估和指導;對全縣中等職業(yè)技術學校、普通中小學校、幼兒園以及縣教育行政部門批準的社會力量舉辦的教育機構進行綜合或?qū)m椂綄гu估;對教育工作中的重大問題進行調(diào)查研究和專項督導,向縣政府及教育行政部門報告、反映情況,提出意見和建議;培訓督學,開展教育督導研究;承辦縣人民政府和上級教育督導機構交辦的其它事項。
4、全縣教育督導工作要堅持以科學發(fā)展觀為指針,堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重、提高與規(guī)范并重、制度與機制并重,充分發(fā)揮教育督導對教育工作的監(jiān)督、保障、導向和激勵作用,更好地推動教育改革與發(fā)展。
三、切實加強對教育督導工作的領導
5、縣人民政府定期聽取督導工作報告和建議,并在政府統(tǒng)籌下,建立財政、教育、編辦、人社等有關部門參加的教育督導工作部門聯(lián)席會議制度,及時研究解決督導工作中的重要問題。縣委、縣政府在進行教育決策時,要把教育督導部門的意見作為重要參考;在實施教育管理時,要把教育督導作為重要手段;在檢查教育工作時,要把教育督導作為重要內(nèi)容;在評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學校教育工作時,要把教育督導結果作為重要依據(jù)。
6、努力營造有利于教育督導發(fā)展的良好環(huán)境??h教育局要把教育督導作為一項重要工作來抓,主要領導親自負責;要簡化歸并各類教育檢查、評估、驗收項目,將其統(tǒng)一歸入教育督導部門組織的綜合督導和專項督導之中,實行統(tǒng)籌管理和組織實施??h財政局要足額預算教育督導專項經(jīng)費,每年不低于30萬元,并保障教育督導專項經(jīng)費的增長與財政對教育的投入增長同步。
四、進一步建立健全教育督導制度
7、健全并完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門教育工作督導評估考核制度,將督導評估結果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直有關部門績效考核及主要領導政績考核的重要內(nèi)容;健全并完善對各級各類學校辦學水平督導評估制度。
8、建立和完善縣督學責任區(qū)制度。根據(jù)實際情況劃分縣級督學責任區(qū),聘請縣級責任區(qū)督學,縣級督學對責任區(qū)內(nèi)的學校進行經(jīng)常性督查;責任區(qū)督學應對責任區(qū)內(nèi)的教育工作進行隨機督查,對重點、難點問題進行專題調(diào)研,并及時向教育督導部門報告督查與調(diào)研情況,提出處理意見和工作建議。
9、建立督導結果通報制度、限期整改制度、約談制度。教育督導機構組織的督導活動,要按規(guī)定程序進行,并反饋督導結果,下發(fā)整改意見書。重要督導活動要向縣人民政府、教育行政部門和上級教育督導機構報告督導結果,提出改進教育工作的意見和建議。經(jīng)縣政府同意,督導結果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改,并實施跟蹤督查和回訪督導;對于問題長期得不到解決的個別單位,縣級督導部門可以直接約談其主要負責人。形成化解重點、難點問題的工作機制。對于成績顯著的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
五、進一步加強督導隊伍建設
10、縣人民政府教育督導室是縣人民政府的工作機構,代表縣政府履行督政、督學職能,由縣編制部門下發(fā)人員編制、領導職數(shù)配備文件,由縣人民政府任命專職主任督學、副主任督學。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第9篇
閱讀提示:本篇共計640個字,預計看完需要2分鐘,共有111位用戶關注,45人點贊!
一、進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,不斷強化安全生產(chǎn)意識
一是區(qū)安委會、區(qū)司法局將貫徹安全生產(chǎn)法納入“五·五普法”教育內(nèi)容,組織學習。二是進一步加大宣傳、教育培訓的力度,利用6月份全國第七個安全生產(chǎn)活動月,廣泛開展一次安全生產(chǎn)法學習宣傳的熱潮,在機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦,普遍采取掛橫幅、寫標語宣傳口號、辦宣傳廚窗、專欄、專題講座等,營造宣傳氛圍,增強全社會的安全意識。6月5日—6日開展一期廠長(經(jīng)理)安全員參加的百人教育培訓工作;利用現(xiàn)代傳媒開展短消息傳遞;組織5000名企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)有獎知識競賽。三是擬在9月份再組織一期廠長(經(jīng)理)、安全員和社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)培訓。四是進一步督促企業(yè)認真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級”教育,增強職工安全意識和自我防范技能。
二、完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街辦和職能部門的作用
健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處要進一步明確分管領導,明確職責,指定專門機構人員負責日常安全監(jiān)管工作,并保持工作人員的相對穩(wěn)定。按屬地管理原則,切實履行職責,行業(yè)主管部門按“誰主管,誰負責”的要求,履行監(jiān)管職能。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處的實際現(xiàn)狀,區(qū)政府決定擬出臺《荊州市沙市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)管理辦法》(此稿正在征求意見)。使屬地管理與“誰主管,誰負責”覆蓋全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按各自職責、職能履行監(jiān)管。將進一步完善安全生產(chǎn)事故舉報制度,經(jīng)舉報查證屬實的,舉報人予以獎勵,對發(fā)生安全事故故意掩蓋、瞞報、延遲上報,依法依規(guī)予以追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告 第10篇
閱讀提示:本篇共計1815個字,預計看完需要5分鐘,共有195位用戶關注,58人點贊!
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責任制落實,形成“抓黨建也是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的濃厚氛圍,全面提升基層黨建工作整體水平。
二、述職的內(nèi)容、形式和程序
(一)述職內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層黨建工作責任述職的內(nèi)容主要包括:
1、研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建總體規(guī)劃。根據(jù)中央和上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示以及縣委的工作要求,全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的整體情況,立足實際,謀劃提出農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計劃、任務目標和落實措施。
2、加強基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設。建立健全黨的基層組織,擴大黨的工作覆蓋面;帶領班子認真履行職責,切實加強領導班子和干部的思想作風建設;選好配強基層黨組織書記,組織開展學習培訓;深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、機關、醫(yī)院和學校等的黨建工作;加強黨員隊伍建設,指導基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,深入開展農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作,加強黨員教育、管理、監(jiān)督、服務和關愛,切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設和黨員隊伍先進性建設,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3、注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設。圍繞工作大局,積極探索新形勢下推進基層黨建工作的有效載體和辦法,創(chuàng)造性地開展工作;建立健全黨內(nèi)各項制度,形成常抓不懈的工作機制;加強督查,認真落實基層黨建工作責任制。
4、確保黨建工作力量投入。加大黨建工作經(jīng)費投入和力量配備,關心愛護本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部,充分調(diào)動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓黨建工作的積極性,努力形成工作合力。
5、帶頭抓好基層黨建工作落實。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,及時解決各領域基層黨建工作中存在的突出問題,切實抓好基層黨建工作的落實。結合“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度,在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨組織建立聯(lián)系點,經(jīng)常深系點幫助指導,及時總結經(jīng)驗,推動面上工作開展。
(二)述職形式
履行農(nóng)村基層黨建工作責任述職采取向縣委常委會(或全委會)述職與向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表述職相結合的方式進行??h委農(nóng)村基層組織建設領導小組結合年度農(nóng)村基層黨建工作責任制考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責任情況進行考核。
1、向縣委常委會(或全委會)述職。每年安排一次,一般在年底或次年年初集中進行,每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行口頭述職,縣委常委(或縣委委員)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會議。會上沒有安排口頭述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行書面述職。
2、向黨代表述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會年會上,就履行農(nóng)村基層黨建工作責任制情況向黨代表述職。
(三)述職環(huán)節(jié)
1、述前準備。要圍繞履行工作職責落實情況進行自查,總結成功經(jīng)驗,查找存在的問題和不足,認真剖析原因。對尚未完成的任務,集中力量抓好落實。在此基礎上認真撰寫述職報告。在述職報告撰寫過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真對照述職內(nèi)容要求,深入調(diào)查研究,廣泛聽取黨員群眾意見,客觀真實、全面準確地總結本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作和自身履職的情況。
2、述職匯報。主要匯報本人在基層黨建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,給予了哪些指導和幫助,取得了怎樣的成效以及存在的不足等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會、開展述職評議5日前,要向縣委組織部報告。
3、履職測評??h委農(nóng)村基層組織建設領導小組成立考核組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會(或全委會)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會述職后,分別組織對述職對象進行民主測評,并結合所掌握的情況形成評議意見,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反饋,客觀地分析成效和不足,幫助找準問題,對下一步工作提出要求。
4、述后整改。述職會議后,縣委農(nóng)村基層組織建設領導小組根據(jù)述職評議結果,結合縣委領導點評時指出的問題和不足、改進的方向和要求,采取印發(fā)整改通知書、進行集中檢查等形式,對存在問題和不足的整改落實情況進行跟蹤督查。
三、結果運用
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對農(nóng)村基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效,與評比農(nóng)村先進基層黨委相結合,與評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)和能力相結合,與領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒相結合。抓黨建工作業(yè)績突出的,予以表彰;抓黨建工作不力,沒有達到目標要求的,予以批評教育;不認真履行職責,責任范圍內(nèi)黨建工作存在問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴重后果的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實行誡勉談話,限期改正,直至采取組織措施。