任職備案報告

任職備案報告 第1篇

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群體性突發(fā)事件應急預案

為妥善處置群體性突發(fā)事件，維護正常工作秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)省勞動保障廳文件《關(guān)于印發(fā)<省處置勞動保障群體性突發(fā)事件應急預案>;的通知》和*辦發(fā)〔2004〕12號文件《印發(fā)<關(guān)于妥善處置群體上訪、異常上訪維護正常工作秩序的工作方案>;的通知》要求，結(jié)合勞動保障部門職責，制定本應急預案。

一、工作原則

1、在縣政府統(tǒng)一布署下，與相關(guān)部門協(xié)同處置原則；

2、堅持以人為本，依法維護職工合法權(quán)益原則；

3、快速反映，冷靜處理，維護社會穩(wěn)定原則；

4、主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接負責，相關(guān)股室和業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)同處置原則。

二、工作措施

（一）成立組織，明確職責

縣勞動和社會保障局成立維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組（文件另發(fā)）。局長任組長，分管局長任副組長，縣社會保險局、縣就業(yè)管理局、縣醫(yī)保中心、局辦公室、勞動監(jiān)察仲裁股（勞動保障監(jiān)察大隊）、社會保障股、培訓就業(yè)工資股等單位主要負責人和股室負責人為領(lǐng)導小組成員。負責協(xié)調(diào)指導全縣勞動保障系統(tǒng)處置群體性突發(fā)事件。

局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱維穩(wěn)辦）及處理群體性突發(fā)事件應急預備隊（文件另發(fā)）。維穩(wěn)辦設(shè)在局辦公室，工作人員由局維穩(wěn)領(lǐng)導小組成員單位業(yè)務骨干擔任，具體負責日常事務工作；應急預備隊以勞動保障監(jiān)察大隊為主，成員需要時從局屬各單位抽調(diào)應急，應急預備隊按照群體性突發(fā)事件具體情況和應急指揮部門要求具體負責實施。

（二）報告制度

群體性及其他各類突發(fā)事件發(fā)生在局機關(guān)的，由維穩(wěn)辦負責接待；發(fā)生在局屬單位的，由各單位負責接待。最先發(fā)現(xiàn)或接到群體性事件信息的單位和個人應及時弄清事件起因、規(guī)模、涉及人員、所在單位等基本情況，及時報告維穩(wěn)辦。維穩(wěn)辦在接到報告后，及時向縣政府報告和通報企業(yè)主管部門。30人以上100人以下的群體性事件，在4小時內(nèi)報告市勞動保障局；100以上的群體性事件，2小時內(nèi)報告市勞動保障局。對正在處理的重大事件情況，要隨時向市局報告，涉及敏感外事問題的群體性事件，要在2小時內(nèi)向縣外事部門通報有關(guān)情況。

（三）處理方法

1、了解情況，立即上報。涉及勞動保障的群體性突發(fā)事件，無論是發(fā)生在局機關(guān)、局屬單位或其它地方，維穩(wěn)辦人員和應急預備隊要迅速趕到現(xiàn)場，了解詳細情況后，及時向局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組負責同志報告，并按要求進行上報和通報。

2、研究對策，妥善處理。在處置群體性事件時，應急預備隊要服從縣政府統(tǒng)一調(diào)度，與相關(guān)部門搞好配合，共同研究處置方案。要照顧好現(xiàn)場老、弱、病、殘人員，穩(wěn)定職工情緒，避免矛盾激化。同時通過“動之以情、曉之以理”，團結(jié)大多數(shù)職工，孤立少數(shù)鬧事者，以防止事態(tài)的擴大和蔓延，力爭把問題就地解決好。要嚴防出現(xiàn)越級上訪和干擾正常工作秩序現(xiàn)象發(fā)生。要大力宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策，與相關(guān)部門一起通過與職工代表對話，找出問題癥結(jié)，制訂可行處理方案。在制訂處理方案時，要依法維護職工合法權(quán)益。

3、答復處理。根據(jù)處理方案，服從安排，嚴格按政策答復，在處理群體性事件過程中，不能發(fā)表帶有傾向性和不利于解決問題的言論。

（四）善后處理

群體性突發(fā)事件處理結(jié)束后，維穩(wěn)辦人員要及時將處理結(jié)果上報有關(guān)部門。對新聞媒體一般不公開報道，確需報道的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認真分析事件的起因，評估事件后果。要對照勞動保障法律、法規(guī)和政策，總結(jié)經(jīng)驗教訓。對在事件中暴露出的問題，要研究防范措施，預防事件的再度反彈。對直接導致群體性事件發(fā)生的單位和個人，要追究責任，對在處置影響重大的群體性事件過程中有功單位和個人要進行表揚。

三、工作要求

1、從實踐“三個代表”和“群眾利益無小事”的高度，樹立“以人為本”、“人性化管理”工作理念，維穩(wěn)辦人員和應急預備隊隊員要服從統(tǒng)一調(diào)度，要有高度的責任感，在處置群體性事件過程中，做到細心、耐心、熱心、公心。

2、維穩(wěn)辦人員要嚴格按照報告制度的要求，按規(guī)定時限進行上報和通報，要做到及時、客觀、真實。

3、認真妥善處置群體性事件，是關(guān)系到全局和社會穩(wěn)定的大事，涉及職能股室和業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)同配合，團結(jié)一致，不能互相搪塞、推諉，更不能置之不理，任由事態(tài)發(fā)展。

任職備案報告 第2篇

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1.1指導思想

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾生命安全放在首位，建立健全處置突發(fā)公共事件的長效機制，掌握應對突發(fā)公共事件的主動權(quán)，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，確保社會安全穩(wěn)定。

1.2編制目的

為了規(guī)范應對突發(fā)公共事件行為，建立健全突發(fā)公共事件應急機制，提高政府應對突發(fā)公共事件和風險的能力，有效預防、及時控制和最大限度消除突發(fā)公共事件的危害，保障國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會利益，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“和諧*”建設(shè)。

1.3工作原則

1.3.1以人為本，加強預防。把保障公眾的人身安全作為突發(fā)公共事件應急處置工作的首要任務。突發(fā)事件發(fā)生后，要優(yōu)先開展搶救生命、滿足公眾基本需求的緊急行動，最大限度地避免和減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。同時，把預防突發(fā)公共事件發(fā)生、控制事態(tài)發(fā)展和減少災害損失，作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和重要任務，充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)，完善工作機制，建立和完善監(jiān)測、預測和預警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早準備、早控制。

1.3.2快速反應，減少損失。突發(fā)事件的“測、報、防、抗、救、援”等各環(huán)節(jié)都要堅持效率第一原則，建立健全快速反應機制，及時獲取和研判信息，果斷決策，迅速處置，最大限度地減少危害和影響。處置突發(fā)事件所采取的措施，應當與突發(fā)事件造成社會危害的性質(zhì)、程度、范圍和階段相適應，處置突發(fā)事件有多種措施可供選擇的，應選擇對公共利益損害較小的措施，對公民權(quán)利與自由的限制，不得超出控制和消除突發(fā)事件造成的危害所必需的限度。同時，要加強對應急處置相應的人、財、物等資源的管理和合理使用。

1.3.3分級負責，協(xié)同應對。堅持分級管理、分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟動相應的預案，明確相應的責任和權(quán)限，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮下的聯(lián)動工作機制。

1.3.4群專結(jié)合，有效整合。充分發(fā)揮專家在應對突發(fā)公共事件工作中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)援助、應急搶險、事件評估等方面的作用。充分依靠群眾，有序組織和動員社會各界參與突發(fā)事件應急處置工作。通過整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、科學、高效的指揮體系；通過整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急處置資源，建立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系；通過整合現(xiàn)有突發(fā)事件的監(jiān)測、預測、預警等信息系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學有效的防范體系。

1.3.5依法處置，權(quán)責明確。加強應對和處置突發(fā)公共事件的法制建設(shè)，為應急處置工作提供有力的法制保障。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度。實行一把手負責制，依法保障應對處置突發(fā)公共事件的責任單位、責任人員按照本預案及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行使權(quán)力，賦予應對處置突發(fā)公共事件負責人統(tǒng)一指揮、視情臨機決斷的權(quán)力。實行行政問責制，對于應急處置有關(guān)單位和人員的不作為以及延誤時機、組織不力等失瀆職行為，依法追究責任。

1.4適用范圍

1.4.1本預案適用于*道辦事處行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。

1.4.2因法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2預案體系

2.1應急預案體系

2.1.1辦事處總體應急預案。辦事處總體應急預案是全辦預案體系的總綱，是辦事處應對突發(fā)公共事件而制定的規(guī)范性文件，由辦事處負責制定，報區(qū)人民政府備案。

2.1.2辦事處專項應急預案。辦事處專項應急預案主要是辦事處及其有關(guān)部門為應對某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制訂的涉及數(shù)個部門的應急預案，由辦事處有關(guān)部門牽頭制訂，報區(qū)政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，專項預案將不斷補充完善。

2.1.3辦事處部門應急預案。辦事處部門應急預案是辦事處有關(guān)部門根據(jù)區(qū)總體應急預案、區(qū)專項應急預案和部門職責，為應對突發(fā)公共事件而制定的預案，由辦事處有關(guān)部門制定，報區(qū)政府備案。

2.1.4各村居及其基層組織的應急預案。各村居及其基層組織應急預案在辦事處的領(lǐng)導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定,報辦事處備案。

2.1.5重點單位、重點部位突發(fā)公共事件應急預案。由有關(guān)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定，報辦事處備案。重點單位、重點部位名單由辦事處有關(guān)應急管理部門另行確定并實施動態(tài)管理。

2.1.6重大活動安全單項應急預案。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應急預案，按照誰主辦誰負責的原則，由組織承辦單位負責制訂，報辦事處審定。各類應急預案應根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項預案和部門預案構(gòu)成應適時調(diào)整和完善。

2.2突發(fā)公共事件的定義、類型

2.2.1定義。本預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、重大危害，危及公共安全的緊急事件。

2.2.2分類。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，我辦突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（一）自然災害。主要包括洪水、嚴重干旱缺水等水旱災害，臺風、暴雨、冰雹、雷電、濃霧、冰雪、低溫凍害等氣象災害，地震災害，以及重大生物災害等。

（二）事故災難。主要是指各類重大生產(chǎn)、交通安全事故，通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，火災事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件。主要是指重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食品安全和職業(yè)危害，重大動物疫情以及其它嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（四）社會安全事件。主要是指恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件應當具體分析、統(tǒng)籌應對。

3組織體系

3.1領(lǐng)導機構(gòu)

街道辦事處設(shè)立突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導辦事處突發(fā)公共事件應對工作。突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組組長由辦事處主任擔任，副組長按處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)事件的分工由分管副主任擔任，成員由各村居和相關(guān)部門組成。

突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組的職責是：

（一）研究確定全區(qū)應對突發(fā)公共事件的規(guī)劃、計劃和重大決策；

（二）制定和修改《*道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）在本行政區(qū)域內(nèi)有重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)應急工作，決定啟動和組織實施本預案；

（四）根據(jù)需要調(diào)動區(qū)救災搶險隊伍，參與應急工作；

（五）當突發(fā)公共事件超出我辦處置能力時，依程序請求區(qū)政府或市政府支援。

3.2辦事機構(gòu)

突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組下設(shè)應急管理辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，應急指揮中心備有指揮場所和相應的設(shè)備設(shè)施，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時區(qū)應急指揮平臺。

應急管理辦公室主要職責是：

（一）執(zhí)行辦事處應急工作領(lǐng)導小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指導、檢查轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件應對工作；

（二）收集、分析突發(fā)公共事件相關(guān)信息，向應急領(lǐng)導小組提出處置建議，對可能演變的突發(fā)事件，應及時向應急領(lǐng)導小組提出處置建議；

（三）定期組織修訂辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案，審定各類突發(fā)公共事件專項應急預案、部門預案、村居預案和應急保障預案，督促檢查預案演習工作；

（四）負責建立健全和維護突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各突發(fā)公共事件專項指揮部、相關(guān)部門單位、各村居信息共享，保障網(wǎng)絡(luò)暢通；

（六）指導應對突發(fā)事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓、督促應急保障體系建設(shè)；建立有效的工作機制。

3.3專項指揮部

辦事處分別設(shè)立各專項突發(fā)公共事件應急指揮部，簡稱專項指揮部，作為專項突發(fā)公共事件應急處置的指揮機構(gòu)，負責相應領(lǐng)域突發(fā)事件的應急處置工作。各專項突發(fā)公共事件應急指揮部，應確定相關(guān)領(lǐng)域應急工作主管部門以及參加部門和單位。辦事處主任任總指揮，分管副主任、各村居主要負責人任副總指揮，各相關(guān)部門、村居為成員單位。

3.4工作機構(gòu)

(一)應急管理部門

根據(jù)部門職責和工作需要，每類突發(fā)公共事件確定一個應急主管部門、若干應急協(xié)管部門。應急主管部門是對某類突發(fā)公共事件的預防、處置工作負有主要責任、承擔主要任務的工作部門。其主要職責是：承擔相關(guān)應急指揮機構(gòu)辦公室的工作；負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項應急預案和部門應急預案的制訂、修訂和實施，貫徹落實區(qū)政府的決定事項；做好對本領(lǐng)域突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測、預測和預防工作，及時向區(qū)政府報告重要情況和建議；建立相關(guān)專業(yè)應急隊伍，組織相關(guān)應急預案演練、人員培訓和相關(guān)應急知識普及工作；指導和督促村居和部門做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建工作。

應急協(xié)管部門是按照部門職責和工作需要協(xié)助應急主管部門對某類突發(fā)公共事件進行預防、處置的工作部門。其主要職責是：制定符合區(qū)總體應急預案和相關(guān)專項預案要求的部門預案，協(xié)助和配合應急主管部門做好本領(lǐng)域突發(fā)公共事件應對處置工作，做好應急主管部門要求完成的其他工作。

(二)應急保障部門

根據(jù)部門職責和工作需要，每項應急保障職能確定一個部門牽頭，若干部門協(xié)助。應急保障牽頭部門的主要職責是：牽頭制定所負責領(lǐng)域與區(qū)總體應急預案配套的應急保障行動方案；建立應急保障所需的相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制，做好應急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準備；建立與履行應急保障職責相應的應急救援專業(yè)隊伍，組織相關(guān)應急保障行動方案的演練；協(xié)調(diào)有關(guān)應急保障協(xié)助部門，指導相應職能部門的工作。

應急保障協(xié)助部門的主要職責是：制訂符合區(qū)總體應急預案和應急保障行動方案要求的部門預案；服從應急保障牽頭部門的任務分配，按照應急保障牽頭部門提出的要求，利用各方面資源履行應急保障職責；為應急保障牽頭部門提供突發(fā)公共事件和資源的有關(guān)信息。

本預案未規(guī)定職責的其他有關(guān)部門均應制定部門應急預案，服從辦事處應急領(lǐng)導機構(gòu)和指揮機構(gòu)的指揮，根據(jù)應急處置工作需要，開展相應工作。

3.4.1專項工作組

為有效地處置重大和特大突發(fā)公共事件，辦事處應急指揮中心下設(shè)專項工作組。專項工作組是負責處置重大和特大突發(fā)公共事件的保障機構(gòu)和基本救援隊伍。各專項指揮部可以指揮和調(diào)度專項工作組處置重大和特大突發(fā)公共事件。

（一）綜合協(xié)調(diào)組。由辦事處分管突發(fā)公共事件處置工作的副主任負責，辦事處應急管理辦公室牽頭，相應專業(yè)應急機構(gòu)或事件主管單位、事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導指示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應急機構(gòu)或事件主管單位、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。

（二）信息報道組。由辦事處分管主任負責，黨工委辦公室牽頭，相應專業(yè)應急機構(gòu)或事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與。主要職責是實時記錄突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門報送信息；向突發(fā)公共事件涉及的毗鄰地區(qū)及時通報有關(guān)信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。

（三）新聞宣傳組。由黨工委宣傳科負責，相關(guān)專業(yè)應急機構(gòu)或事發(fā)地村居，應急管理辦公室相關(guān)單位參與。主要職責是組織有關(guān)單位起草新聞稿、開展新聞報道、分階段新聞以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事發(fā)地或相關(guān)新聞發(fā)言人第一時間基本信息等工作。

（四）物資保障組。由辦事處分管副主任負責，事發(fā)村居等相關(guān)單位參與。主要職責是根據(jù)應急機構(gòu)或事件主管單位以及專項指揮部要求，組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應急物資。

（五）環(huán)境處理組。由辦事處分管副主任負責，主要職責在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

（六）調(diào)查評估組。由辦事處分管副主任負責，應急管理辦公室牽頭，相應專業(yè)應急機構(gòu)或事件主管單位及監(jiān)察、民政、事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與，主要職責是根據(jù)具體突發(fā)事件性質(zhì)及工作需要，事發(fā)時及時跟進調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責情況并提出獎懲、評估損失和援助等方面的意見。

（七）善后處理組。辦事處分管民政工作的副主任負責，相應專業(yè)應急機構(gòu)或事件主管單位，事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與。主要職責是安置受災人員生活、處理死難人員尸體、接受和管理社會各界捐贈、協(xié)調(diào)災后重建等。各應急組負責人可根據(jù)實際處置工作需要，增減相關(guān)參與單位。

3.5各村居組織機構(gòu)

各村居是負責處置和管理本行政區(qū)域突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構(gòu)，各村居應急領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)，應依照本預案建立。

4運行機制

4.1預測

4.1.1組織建立全辦突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各村居應和有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施。應急管理辦公室、相關(guān)部門、單位都要指定聯(lián)絡(luò)員，具體負責溝通信息、協(xié)調(diào)業(yè)務、傳達指令等工作。

根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關(guān)等。預警信息的決定權(quán)由區(qū)專門領(lǐng)導小組根據(jù)街道黨工委、辦事處上報的情況實施。預警信息的、調(diào)整和解除可通過警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

4.2基本應急程序

收到突發(fā)公共事件報告時，應首先將突發(fā)公共事件信息及時傳遞給各相應機構(gòu)（街道辦事處、村居和各職能部門），由各相應機構(gòu)按工作職責和預案開展處置工作。

當突發(fā)公共事件為較大突發(fā)公共事件時，應向各專項指揮部報告有關(guān)情況。各專項指揮部收到信息后，應立即組織力量對事件情況予以了解查實，并實施相應措施，如決定啟動專項預案則按相關(guān)處置預案實施。

專項指揮部認為突發(fā)公共事件為重大突發(fā)公共事件時，應向辦事處應急指揮中心報告并提出啟動辦事處應急指揮系統(tǒng)的建議。辦事處應急指揮中心按預案協(xié)調(diào)各專項工作組作相應處置后，如事態(tài)仍未得到控制，需向辦事處突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組報告并提出建議。

辦事處突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組開會議研究對策，根據(jù)預案部署各專項工作組的工作，視情況需要動員社會力量參與處置突發(fā)公共事件，成立指揮部處置事件，設(shè)立指揮長，并向區(qū)有關(guān)應急指揮機構(gòu)報告，必要時可請求市有關(guān)部門支援。

辦事處突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組指揮部設(shè)在辦事處應急指揮中心，信息分析與綜合組及有關(guān)應急機構(gòu)此時應派出人員到指揮部參與工作。指揮部實行24小時工作制。具體處置程序如下：

①基層單位（或市民）辦事處應急指揮中心

一旦發(fā)生危害社會財富、人身安全及影響正常社會秩序的突發(fā)公共事件，事件發(fā)生地的公民、執(zhí)勤民警、與事件相關(guān)的基層單位和所在社區(qū)要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告辦事處應急指揮中心。

②辦事處應急指揮中心相關(guān)部門、村居

辦事處應急指揮中心在接到突發(fā)公共事件信息后，迅速對事件進行綜合分析判斷和處理，并立即指示相關(guān)職能部門及發(fā)生地村居領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場，同時報告區(qū)分管領(lǐng)導。

③部門、村居專項救援救護隊伍

突發(fā)公共事件處置部門以及事件發(fā)生地的村居和相關(guān)單位，接到有關(guān)信息報告及辦事處應急指揮中心指示后，應在事件發(fā)生的第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及相關(guān)預案，組織、調(diào)度相關(guān)救援救護隊伍，迅速展開應急救援行動或做好應急處置準備。

④各救援隊伍部門、村居辦事處應急指揮中心

各救援隊伍到達現(xiàn)場后，應立即向相關(guān)機構(gòu)、主管部門和街道辦事處領(lǐng)導報告人員和裝備情況，并接受指令。由應急主管部門向指揮中心報告有關(guān)情況。各相關(guān)機構(gòu)和部門應各負其責，按照本轄區(qū)、本部門的應急救援預案指揮救援救護工作，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。同時將有關(guān)處置情況和事件發(fā)展態(tài)勢向區(qū)應急指揮中心報告，以便應急指揮中心調(diào)配資源，采取相應處置措施。

⑤辦事處應急指揮中心辦事處應急領(lǐng)導小組

若屬重、特大突發(fā)公共事件，應急指揮中心要及時提出建議，報請辦事處應急領(lǐng)導小組批準后，啟動辦事處應急指揮部。相關(guān)主管部門、村居要積極做好受災人員的現(xiàn)場救援救護、傷員安置及善后工作。

4.3現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

按照分級負責，屬地管理為主的工作原則，由突發(fā)公共事件發(fā)生地所在的村居和相關(guān)職能部門負責組成應急指揮部，并提供指揮部運作的相關(guān)保障（信息、通信、治安、后勤等）。

應急救援現(xiàn)場指揮部由應急指揮中心及突發(fā)公共事件發(fā)生地的村居、應急主管部門、有關(guān)應急救援機構(gòu)的領(lǐng)導組成。需要時，應急領(lǐng)導小組相關(guān)成員參加現(xiàn)場指揮部工作。指揮長一般由各專項應急指揮部領(lǐng)導或區(qū)應急指揮中心領(lǐng)導擔任；搶險工作現(xiàn)場指揮由應急主管部門領(lǐng)導擔任，發(fā)生地村居領(lǐng)導擔任副指揮，各協(xié)管部門現(xiàn)場負責人均為指揮部成員。如相關(guān)主管部門領(lǐng)導尚未到位，由發(fā)生地村居主要領(lǐng)導擔任現(xiàn)場指揮。重大或特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，由應急工作領(lǐng)導小組組長任現(xiàn)場總指揮。

在接到發(fā)生突發(fā)公共事件的信息后，現(xiàn)場指揮、副指揮要立即趕赴現(xiàn)場，召開現(xiàn)場分析會，研究搶險救援救護方案，采取相應措施，部署應急處理工作；組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事件調(diào)查、撫恤善后等工作；確定上報信息的人員、內(nèi)容和方式；如果事態(tài)嚴重，現(xiàn)場指揮應采取果斷措施，向指揮中心領(lǐng)導匯報，請求社會資源和力量增援，必要時向區(qū)應急指揮中心提出啟動更高層面的應急指揮系統(tǒng)。應急指揮中心領(lǐng)導負責現(xiàn)場收集情況，及時向市政府報告，統(tǒng)一事件新聞公報。當事態(tài)難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，由區(qū)突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組研究對策，并向上一級應急指揮中心報告情況，請求資源、人員等各方面的支援。

應急救援現(xiàn)場指揮部的主要任務：一是根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況、相關(guān)預案和領(lǐng)導指示，組織指揮參與現(xiàn)場救援的各單位行動，迅速控制和切斷突發(fā)公共事件危險源，把損失降到最低限度；二是實施屬地管理，組織治安、交通保障，做好人員疏散、安置工作；三是接受并傳達上級機關(guān)和領(lǐng)導的指示，負責向上級匯報搶救工作情況及事件處置進展情況；四是協(xié)調(diào)各職能部門和單位，做好調(diào)查和善后工作，盡快恢復正常秩序。

4.4擴大應急

發(fā)生或即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動，辦事處可適時按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向區(qū)、市人民政府報告。實施擴大應急時，各村居和有關(guān)部門要及時增加應急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

4.5應急結(jié)束

應急結(jié)束的判斷和宣布應根據(jù)突發(fā)公共事件的預警級別及應急處置情況，分別由不同層次的處置機構(gòu)和部門得出初步判斷，并向辦事處應急指揮中心或辦事處突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組報告，由指揮中心或領(lǐng)導小組確認后宣布應急結(jié)束。

4.6善后處理

突發(fā)公共事件的善后處置工作在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門組織實施。相關(guān)部門要組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對事件情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估。制定補償標準和事后恢復計劃，并迅速實施。

4.7社會救助

接到突發(fā)公共事件預警或發(fā)生突發(fā)公共事件后，辦事處應會同相關(guān)部門迅速引導群眾轉(zhuǎn)移，安置到指定場所，及時組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥，保障災民基本生活。辦事處應組織力量，對損失情況進行評估，并逐戶核實等級，登記造冊，并組織實施救助工作。

4.8調(diào)查和總結(jié)

4.8.1調(diào)查評估組在善后處置階段應對事發(fā)原因、性質(zhì)、影響、損失、處置能力和經(jīng)過、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告報區(qū)政府。

4.8.2參與應急救援工作的部門應對本部門應急處置工作及時進行總結(jié)并書面報區(qū)應急管理辦公室。

4.8.3根據(jù)調(diào)查評估報告，辦事處對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；監(jiān)察部門對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

4.9情況通報

應急結(jié)束后，由辦事處應急管理辦公室會同區(qū)宣傳部門負責牽頭處置的應急主管部門對特別重大、重大突發(fā)公共事件進行信息和情況通報。充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，突發(fā)公共事件情況通報應當及時、準確、客觀、全面。

4.10恢復重建

恢復重建工作，由事發(fā)地村居負責，需要辦事處援助的，由事發(fā)地村居提出請求，辦事處有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和恢復重建計劃，提出建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報批實施。

5保障措施

5.1技術(shù)儲備和保障。辦事處應急管理辦公室統(tǒng)籌全辦應急物資、人員、資金等儲備資源。通過整合相關(guān)職能部門信息技術(shù)資源、組織編制全辦各類應急資源分布圖譜、搭建全辦應急信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺和應急指揮平臺，動態(tài)掌握應急保障信息。

5.2應急隊伍保障。應急隊伍組建。公安、城管等應急任務繁重的部門和高危行業(yè)、企業(yè)應組建相應的專業(yè)或預備應急隊伍，強化應急配合功能，增強應急能力。充分發(fā)揮人武部、預備役部隊和民兵在應對突發(fā)公共事件中的骨干作用，積極調(diào)動機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿隊伍等社會力量，建立各類社會化、群眾性應急隊伍。

社區(qū)和志愿者應急隊伍。健全社會力量動員機制，充分發(fā)揮城市社區(qū)、公益團體等社會力量的作用，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少突發(fā)公共事件的損失。在志愿者隊伍的組織、技術(shù)裝備、培訓、應急預案演練、救援行動人身保險等方面，由辦事處政府和相關(guān)單位部門給予支持和幫助。

應急隊伍調(diào)動。一般突發(fā)公共事件發(fā)生時，由本系統(tǒng)按照預案調(diào)動自己的應急隊伍進行處置。較大突發(fā)公共事件發(fā)生時，由辦事處專項指揮部統(tǒng)—協(xié)調(diào)調(diào)動應急搶險救援隊伍。重大以上突發(fā)公共事件，按照專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的原則，由辦事處應急管理辦公室統(tǒng)—協(xié)調(diào)調(diào)動應急搶險救援隊伍。

應急隊伍演練。各類應急處置隊伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)，積極開展專業(yè)技能培訓和演練；并依據(jù)專項應急預案進行短期脫產(chǎn)訓練。在辦事處應急管理辦公室的統(tǒng)一組織下,定期組織跨部門、跨行業(yè)的應對突發(fā)公共事件的演練，檢驗應急隊伍的快速反應能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，實現(xiàn)對突發(fā)公共事件管理的規(guī)范化和程序化。

5.3治安保障。突發(fā)公共事件發(fā)生后，由派出所和各村居負責治安保障，立即在救災現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。

辦事處、各村居積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴密防范和嚴厲打擊趁機“打、砸、搶”的犯罪活動，全力維護突發(fā)公共事件地區(qū)的社會穩(wěn)定。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場處置人員要緊急通知有關(guān)主管部門實施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場危險品，避免次生危害的出現(xiàn)。

5.4經(jīng)費保障。辦事處每年按照財政支出額的適當比例安排預備費作為公共財政應急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件處置工作；在一般支出預算中增設(shè)突發(fā)公共事件應急專項準備資金，并根據(jù)城市公共安全管理的需求，逐步提高資金提取比例。

發(fā)生突發(fā)公共事件后，一是根據(jù)實際情況調(diào)整部門預算內(nèi)部結(jié)構(gòu)，削減部門支出預算，集中財力應對突發(fā)公共事件；二是經(jīng)區(qū)政府批準啟動專項準備資金，必要時動用公共財政應急儲備資金。

按照“急事急辦”原則，建立應急經(jīng)費快速撥付機制簡化工作環(huán)節(jié)，凡區(qū)政府批準的撥款事宜，在一個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，確保突發(fā)公共事件處置工作的順利進行。

鼓勵本地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險，從事高度危險活動的企業(yè)應當購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民，法人和其他組織為應對突發(fā)公共事件提供資金援助。

辦事處負責應急專項準備資金和公共財政應急儲備資金管理，突發(fā)公共事件發(fā)生后，重大資金動用由辦事處應急管理領(lǐng)導小組審批。

6、監(jiān)督管理

6.1預案演練。各村居、辦事處各科室要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預案進行演練。

6.2宣傳和培訓。辦事處、各村居要通過散發(fā)宣傳品、宣傳欄、音像手段等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

任職備案報告 第3篇

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1、為確保供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響，特制定本預案。

2、應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

3、應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務和責任，對應急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責任。

5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應急供水。

6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應適時啟動應急供水預案。

7、漢南區(qū)*自來水廠、區(qū)第二水廠是應急供水預案啟動的責任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應急現(xiàn)場救援。

二、應急處置指揮體系和職責

8、決策指揮機構(gòu)

對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長的領(lǐng)導小組。成員由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導和區(qū)公分安局、區(qū)水務局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導組成，負責對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。

9、領(lǐng)導小組職責

①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；

②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預案及有關(guān)的應急準備工作；

③責成相關(guān)職能部門建立應急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；

④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；

⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查、善后處理以及恢復正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；

⑥及時向上級機關(guān)及社會公眾突發(fā)事件的信息。

10、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責

①組成：由*自來水廠、第二水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，*自來水廠、第二水廠廠長任負責人。

②負責供水管道和設(shè)備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員密集點及市區(qū)主干管道。

11、*自來水廠、第二中心水廠職責

①學習貫徹落實好本預案；

②組織開展自救；

③及時向指揮部報告情況和傳達執(zhí)行指揮部的指令；

④向指揮部請示支援。

12、在預案啟動后各機構(gòu)成員應按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

13、物資保障

應急供水的物資供應實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應急設(shè)備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。

三、應急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

14、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則：

①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務在第一時間報告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。

③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應積極協(xié)調(diào)配合。

④分級負責：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

15、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向110指揮中心或供水企業(yè)報告，由110指揮中心或供水企業(yè)上報領(lǐng)導小組啟動相關(guān)應急預案。聯(lián)系電話：*自來水廠*。第二水廠：*

②應急處置預案啟動后，在領(lǐng)導小組的指揮下，各專業(yè)應急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴大（散），各有關(guān)部門、單位應切實履行各自的職責，把影響降到最小。

③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

16、突發(fā)事件類別

①供水水源、長江水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、化學污染、原水理化指標嚴重超標。

②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關(guān)事業(yè)單位工作的。

③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。

④取水車間、制水車間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。

⑤液氯在儲存、使用時嚴重泄漏并危及到周圍市民和職工人身安全的。

17、各類突發(fā)事件的處置基本方案

㈠水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標

①由區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。

②區(qū)*局所對污染源進行調(diào)查取證。

③區(qū)廣電局對居民群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。

④領(lǐng)導小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城鎮(zhèn)供水。

⑤區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局負責提出污染水處置的方案，自來水廠負責對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。

㈡重大自然災害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由區(qū)供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由區(qū)自來水廠負責搶修，區(qū)供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由區(qū)衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領(lǐng)導小組根據(jù)備用水源化驗結(jié)論下達啟用備用水源的命令，區(qū)自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。

㈢供水總干管爆裂

由區(qū)自來水廠組織力量搶修，區(qū)廣電局負責進行安民告示。

㈣制水車間遭人為破壞

區(qū)自來水廠負責搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進行宣傳告示，*局進行現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負責水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預案

18、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，各水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時上報上級領(lǐng)導。

19、接到水源污染報告，應立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應認真肅清污染，盡快恢復供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。

20、區(qū)自來水廠中心化驗室應及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。

任職備案報告 第4篇

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檔案管理人員在檔案機構(gòu)中有著重要的作用，要重視檔案管理,加強檔案管理員管理中目標管理法的應用,提高檔案管理員的管理水平。下面就讓小編帶你去看看檔案管理員個人年度述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

檔案管理員述職報告1各位領(lǐng)導同志們：

你好們!

一年來，在省局和辦公室領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，在機關(guān)同志們的大力支持下，通過自己的努力，較好的完成了全年的工作任務?，F(xiàn)將一年來的思想、工作情況向領(lǐng)導和同志們匯報如下：

一、近幾年來，張局長先后對機關(guān)工作人員提出了'機關(guān)工作人員應具有的十種能力和必須強化的三個服務觀念、機關(guān)工作人員應具有的十個經(jīng)常想一想、做一個高素質(zhì)的人'等新的要求，對照這些要求，使我深深地認識到，自己作為省局機關(guān)的一名工作人員，其工作職責就是為領(lǐng)導決策服務、為基層工作提供服務的，服務工作說起來容易，它不僅僅是光有熱情就行，而且最重要的是服務質(zhì)量的要求。

為了能給領(lǐng)導決策、為機關(guān)、為基層提供高質(zhì)量的服務，使自己的思想和知識能夠適應新形勢發(fā)展的需要，在工作中，我始終堅持政治理論和業(yè)務知識的學習，不斷充實自己，一年來，自己能夠積極參加局機關(guān)，支部等組織的政治理論學習，除此之外，我還結(jié)合自己的業(yè)務工作，閱讀了有關(guān)檔案管理方面的書籍，在工作中還堅持向?qū)嵺`學習，向有經(jīng)驗的同志學習。在實踐中逐步豐富了自己的業(yè)務知識，提高了自身素質(zhì)，為提高工作質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、檔案管理工作是一項服務性很強的工作，服務是目的，服務是前提，沒有良好的服務，就失去了檔案管理的價值和作用，因此，我始終堅持工作就是服務的觀念，以大家“滿意不滿意”為標準，以'增強服務意識'和'主動服務'作為檔案工作的出發(fā)點和歸宿，即：檔案管理服務于運輸生產(chǎn)，服務于領(lǐng)導，服務于機關(guān)，服務于基層。

在實際工作中我做到忠于職守，一絲不茍，積極認真，任勞任怨，隨叫隨到，從不講價錢，為了使原來的部分檔案盡快歸檔，有多少個星期天沒有休息過，連我自己都記不清了。但當我看到規(guī)范有序的檔案能為大家提供方便快捷的服務，自己也能為地鐵發(fā)展盡一份微薄之力時，心里感到無比的欣慰。

三、在履行崗位職責方面

(一)在檔案管理方面。20____年共收集、整理各類檔案入庫________件，其中機關(guān)發(fā)文______件，收文______件，永久______件，短期______件，文件匯編____卷;整理財務憑證______本，帳簿及財務報表______本。一年來為機關(guān)、為基層提供檔案查閱______人次，利用卷宗______卷件，復制檔案______多頁。在檔案工作中，按檔案電子化管理要求，充分利用現(xiàn)代化辦公條件，完成了我局____年來文書檔案目錄共計________條微機管理的輸入工作，使資料得以集中、初步實現(xiàn)了檔案管理工作的規(guī)范化、方便了今后檔案的查詢和管理。

在檔案的管理與服務過程中，注重對各種原始資料的收集與積累，如工作會議，________現(xiàn)場會，______現(xiàn)場會的會議材料，保證了入檔材料的適用性和完整性。今年，在領(lǐng)導的重視下，增加了檔案的基礎(chǔ)設(shè)施，先后為檔案室購置了____組檔案柜，移動硬盤，檔案管理軟件現(xiàn)代化管理設(shè)備，提高了檔案管理工作現(xiàn)代化、電子化水平，為進一步做好檔案工作創(chuàng)造了良好的條件。在自己的刻苦努力下，很快掌握了檔案管理的電子化知識，從而提高了檔案管理的服務水平和質(zhì)量。

(二)根據(jù)崗位職責我還兼管復印工作，全年共完成復印材料______人次，__萬__千多張，平均每個工作日______張。

(三)做好了辦公用品的管理、購買、發(fā)放及機關(guān)各處室計算機、打印機的維修和耗材的購買工作。

(四)按時完成了20____年報紙、雜志的征訂工作;

(五)較好地完成了領(lǐng)導臨時交辦的工作任務及日常事務性工作。比如配合工會完成了對災區(qū)的捐贈工作;參與了____會及________會的籌備工作;協(xié)助主任較好地完成了《____簡報》的編寫、上報工作;

回顧20____年的工作，一年來自己在崗位上做出了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，業(yè)務素質(zhì)得到了一定的提高，但還存在著進取意識不強;檔案材料的收集不夠全面;檔案的微機化管理還沒有充分的利用等，以上這些都有待于在今后的工作中進一步完善和提高。

檔案管理員述職報告2轉(zhuǎn)眼間已至20____年歲末，進入公司至今，已有2年半年多的時間，作為公司的文員及檔案員，一年來，在公司各部門領(lǐng)導的關(guān)心指導和同事們的支持幫助下，我勤奮踏實地完成了本職工作，也順利完成了領(lǐng)導交辦的各項任務，自身在各方面都有所提升，但也有許多不足，需要今后不斷學習、不斷積累工作經(jīng)驗，運用所掌握的知識彌補自身存在的缺陷?，F(xiàn)將這一年的學習、工作情況總結(jié)如下：

一、認真的完成本職工作及領(lǐng)導交辦的任務

1、加強衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔干凈的工作，休息環(huán)境

搞好公司辦公樓宿舍樓的環(huán)境衛(wèi)生工作，每日對保潔工作者進行公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，及時的做好各項檢查記錄，日檢查記錄表，周檢查記錄表，月檢查匯總表。

2、加強安全用電、用水及門窗檢查

每日對辦公樓宿舍樓的安全用電、用水及門窗檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并做好記錄

3、會務接待準備工作

公司在20____年共有接待會議10余次，我努力的做好會前的籌備工作，為客人準備好企業(yè)宣傳資料，水果糖茶等等。確保會議順利進行。

4、宿舍設(shè)備設(shè)施的建立及維修

公司不斷的為員工增加綜合性的服務，宿舍建立晾曬衣服架、洗衣房、全自動熱水機等等。20____年宿舍設(shè)備設(shè)施共報修38件，每報修一項設(shè)備工程部都及時的配合我部門進行維修，方便員工正常使用。

5、宿舍新員工入住及客房接待情況

20____年宿舍內(nèi)共辦理新員工入住12人，其中實習生8人，客房接待客人20余次。為他們營造了良好的生活休息環(huán)境。

6、加強檔案室材料的收集及立卷

從2月份接手檔案員工作至今，我在檔案資料的收集、整理、立卷歸檔中不斷的學習、摸索、認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)改進方式方法加大力度，并采取具體措施完成公司材料歸檔工作。檔案室2月份至今長生、千一、安迪三家公司共接收檔案資料1500余件其中：

(1)、行政類：企業(yè)證件106件;申報材料10件;公司內(nèi)部通知17件;外來文29件;內(nèi)部發(fā)文9件;報告6件;重要刊物2件;車輛檔案資料1件;省機關(guān)對企業(yè)宣傳資料4件;網(wǎng)站建設(shè)合同1件。

(2)、人事類：崗位說明書1件;培訓證書31件;公司各部門內(nèi)部培訓記錄表18件;培訓課件15件;工作匯報6件;雙價腎綜合出血熱滅活疫苗接種知情書49件;工作交接單6件;職工在職檔案108件，離職檔案14件，實習生檔案6件。

(3)、設(shè)備類：產(chǎn)品購銷合同36件;設(shè)備運行記錄51件;儀器設(shè)備資料45件。

(4)實驗動物類：實驗合同協(xié)議22件;證明3件;報告3件。

(5)工程類：新建工程建設(shè)合同1件;驗收材料1件;工程報告審核表69件;產(chǎn)品質(zhì)量證明書78件;混凝土工程澆灌令9件;通知單13件;合格證檢驗報告36件;試驗報告171件;房屋建筑工程報告書6件;驗收記錄380件;有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)證件34件;質(zhì)量驗收2件;質(zhì)量控制資料12件;長生新建工程檔案5件;保修書1件。

(6)圖紙類：更改圖17件;竣工圖55件;設(shè)計修改補充單13件;變電所用電工程圖紙10件。

(7)物流類：庫房賬本：32件。

提供借閱檔案70余件次，復印500多件次、掃描100余件，完成歸檔索引150 卷件。

二、盡心履職,全心全意當好配角

作為中心領(lǐng)導的副手，在平時的工作中，對領(lǐng)導交辦的工作，不討價還價，保質(zhì)保量完成;對自己分內(nèi)的工作積極對待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失職。在同辦公室其他同事的工作協(xié)調(diào)上，做到真誠相待，互幫互學。

三、自我評價

在認真完成本職工作的同時，我存在許多不足之處，如工作還不夠有計劃性，交流不善于表達，我會盡量克服缺點，在將來的工作中努力做到“五勤”、誠心當好“四員”?！拔迩凇本褪茄矍凇⒍?、腦勤、手勤、腿勤;“四員”就是為各級領(lǐng)導當好參謀員、信息員、宣傳員和服務員。

四、下一的工作思想

1、繼續(xù)做好管理辦公樓宿舍樓安全衛(wèi)生工作，為員工營造一個良好的工作休息環(huán)境，使管理更上一個臺階。

2、做好各種接待前的準備工作。

3、有機會想多多參加有關(guān)檔案員學習培訓班，更進一步的提高檔案工作的理論知識，加強檔案工作，使檔案管理更有條理性。

檔案管理員述職報告3本人__年__月__日進入______公司，擔任檔案管理工作崗位，主要負責云南華特節(jié)能環(huán)保有限公司檔案方面的工作。當我進入______公司第一天起,我就給自己立下目標,要努力做到“眼勤、手勤、腿勤”，努力做好公司檔案管理工作。入職以來，我通過多方面實踐提高自己，努力做到更高、更強、更優(yōu)。在公司工作的這段時間里，我始終以高度的責任感致力于做好本職工作，嚴于律己，克盡職守;在單位領(lǐng)導支持及同事的配合下，較圓滿地完成了檔案整理的任務，下面就我這段時間以來的情況作以下述職：

一、履行職責及工作情況

完成公司歷年招投標管理資料、工程技術(shù)資料、太陽能、空調(diào)合同、承攬協(xié)議、采購協(xié)議、日常事務協(xié)議、飲水機合同等檔案的電子檔、紙質(zhì)資料的整理以及檔案的編號等。認真做好單位檔案管理、信息報送、存檔等工作，及時完成領(lǐng)導、單位需要的一些材料，并及時將我項工作情況存檔、整理，確保各項工作有文字性的東西，做到有檔案可查。在做好本職工作的同時，積極完成領(lǐng)導上級交給的臨時性的任務，同時，積極配合各部門的工作。

二、學習及遵章守紀情況

1、在公司工作期間，我認真學習了《員工手冊》等各項知識和增強對公司業(yè)務的了解，我團結(jié)同事，能通過溝通的方式解決工作中存在的問題;

工作期間，我認真遵守單位的各項規(guī)章制度，無違章違紀現(xiàn)象，不做有損單位利益的事情。

三、個人存在的不足：

工作期間，雖然做好了本職的工作，但我深知仍然存在一些問題，主要是：由于個人水平能力有限，有創(chuàng)造性的工作思路還存在欠缺，我本人也是第一次接觸檔案管理的工作，所以在整理的檔案過程中，可能還存在不夠完善的問題。在今后的工作中，我一定會不斷學習，不斷完善檔案管理工作。努力改正我的缺點，發(fā)揚優(yōu)點，將工作做的更好，以上是我這個一個月以來工作總結(jié)，難免存在不完善之處，望領(lǐng)導和同事予以指正、批評。最后，誠摯的感謝部門領(lǐng)導和同事在工作中對我的幫助和關(guān)心，我將會在以后的工作中更加認真、積極、努力。

檔案管理員述職報告4轉(zhuǎn)眼間已至20____年歲末，進入公司至今，已有2年半年多的時間，作為公司的文員及檔案員，一年來，在公司各部門領(lǐng)導的關(guān)心指導和同事們的支持幫助下，我勤奮踏實地完成了本職工作，也順利完成了領(lǐng)導交辦的各項任務，自身在各方面都有所提升，但也有許多不足，需要今后不斷學習、不斷積累工作經(jīng)驗，運用所掌握的知識彌補自身存在的缺陷?，F(xiàn)將這一年的學習、工作情況總結(jié)如下：

一、認真的完成本職工作及領(lǐng)導交辦的任務

1、加強衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔干凈的工作，休息環(huán)境

搞好公司辦公樓宿舍樓的環(huán)境衛(wèi)生工作，每日對保潔工作者進行公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，及時的做好各項檢查記錄，日檢查記錄表，周檢查記錄表，月檢查匯總表。

2、加強安全用電、用水及門窗檢查

每日對辦公樓宿舍樓的安全用電、用水及門窗檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并做好記錄

3、會務接待準備工作

公司在20____年共有接待會議10余次，我努力的做好會前的籌備工作，為客人準備好企業(yè)宣傳資料，水果糖茶等等。確保會議順利進行。

4、宿舍設(shè)備設(shè)施的建立及維修

公司不斷的為員工增加綜合性的服務，宿舍建立晾曬衣服架、洗衣房、全自動熱水機等等。20____年宿舍設(shè)備設(shè)施共報修38件，每報修一項設(shè)備工程部都及時的配合我部門進行維修，方便員工正常使用。

5、宿舍新員工入住及客房接待情況

20____年宿舍內(nèi)共辦理新員工入住12人，其中實習生8人，客房接待客人20余次。為他們營造了良好的生活休息環(huán)境。

6、加強檔案室材料的收集及立卷

從2月份接手檔案員工作至今，我在檔案資料的收集、整理、立卷歸檔中不斷的學習、摸索、認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)改進方式方法加大力度，并采取具體措施完成公司材料歸檔工作。檔案室2月份至今長生、千一、安迪三家公司共接收檔案資料1500余件其中：

(1)、行政類：企業(yè)證件106件;申報材料10件;公司內(nèi)部通知17件;外來文29件;內(nèi)部發(fā)文9件;報告6件;重要刊物2件;車輛檔案資料1件;省機關(guān)對企業(yè)宣傳資料4件;網(wǎng)站建設(shè)合同1件。

(2)、人事類：崗位說明書1件;培訓證書31件;公司各部門內(nèi)部培訓記錄表18件;培訓課件15件;工作匯報6件;雙價腎綜合出血熱滅活疫苗接種知情書49件;工作交接單6件;職工在職檔案108件，離職檔案14件，實習生檔案6件。

(3)、設(shè)備類：產(chǎn)品購銷合同36件;設(shè)備運行記錄51件;儀器設(shè)備資料45件。

(4)實驗動物類：實驗合同協(xié)議22件;證明3件;報告3件。

(5)工程類：新建工程建設(shè)合同1件;驗收材料1件;工程報告審核表69件;產(chǎn)品質(zhì)量證明書78件;混凝土工程澆灌令9件;通知單13件;合格證檢驗報告36件;試驗報告171件;房屋建筑工程報告書6件;驗收記錄380件;有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)證件34件;質(zhì)量驗收2件;質(zhì)量控制資料12件;長生新建工程檔案5件;保修書1件。

(6)圖紙類：更改圖17件;竣工圖55件;設(shè)計修改補充單13件;變電所用電工程圖紙10件。

(7)物流類：庫房賬本：32件。

提供借閱檔案70余件次，復印500多件次、掃描100余件，完成歸檔索引150卷件。

二、盡心履職,全心全意當好配角

作為中心領(lǐng)導的副手，在平時的工作中，對領(lǐng)導交辦的工作，不討價還價，保質(zhì)保量完成;對自己分內(nèi)的工作積極對待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失職。在同辦公室其他同事的工作協(xié)調(diào)上，做到真誠相待，互幫互學。

三、自我評價

在認真完成本職工作的同時，我存在許多不足之處，如工作還不夠有計劃性，交流不善于表達，我會盡量克服缺點，在將來的工作中努力做到“五勤”、誠心當好“四員”?！拔迩凇本褪茄矍凇⒍?、腦勤、手勤、腿勤;“四員”就是為各級領(lǐng)導當好參謀員、信息員、宣傳員和服務員。

四、下一年度的工作思想

1、繼續(xù)做好管理辦公樓宿舍樓安全衛(wèi)生工作，為員工營造一個良好的工作休息環(huán)境，使管理更上一個臺階。

2、做好各種接待前的準備工作。

3、有機會想多多參加有關(guān)檔案員學習培訓班，更進一步的提高檔案工作的理論知識，加強檔案工作，使檔案管理更有條理性。

檔案管理員述職報告5今年以來，我?guī)ьI(lǐng)檔案局全體同志，認真學習，努力工作，圓滿完成了縣委、縣政府和上級主管部門下達的各項任務目標，取得了一定的成績，檔案局被評為____—____年度縣級精神文明建設(shè)先進單位，被省人事廳、省檔案局評為20____年度河北省檔案系統(tǒng)先進集體?，F(xiàn)將我一年來的思想、工作情況向組織述職如下：

一、加強理論修養(yǎng)，提高自身執(zhí)政能力

一年來，我以'五查五樹'活動為契機，帶領(lǐng)全局干部職工，通過對理論知識的學習，尤其是對黨的報告的認真研讀，對黨在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移的走社會主義道路有了更深刻的認識。也使自己的理論水平、思想覺悟和執(zhí)政能力都有了明顯提高，為開創(chuàng)檔案工作的新局面奠定了思想基礎(chǔ)。

二、超額完成招商引資任務

在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，我始終把招商引資工作作為工作的重中之重，在任務下達后，我認真學習了我縣的招商引資政策，制定了我局招商引資目標責任制和獎懲措施，在實際工作中積極拓寬思路，擴大招商渠道，克服困難，超額完成縣政府下達的招商引資100萬的任務。

三、資政惠民，做好檔案服務工作

資政惠民是檔案工作的出發(fā)點和落務工作腳點。因此我局館緊緊圍繞這一主題活動，服務黨和政府的工作大局，服務社會各界群眾。

一是，積極參與重大活動及重點項目工作，為經(jīng)濟建設(shè)服務。近兩年來，我局作為成員單位，多次派出專人全程跟蹤各項重大活動及重點工作，做好了檔案資料的收集工作。到目前為止共收集到一至八屆皮草交易會檔案資料500余件，照片70多張，資料60冊，全縣各重點項目竣工后檔案已全部整理完畢共建檔207冊。

二是，建立榮譽檔案室，購置了檔案裝具，解決了榮譽檔案的存放問題現(xiàn)已接收榮譽檔案50余件。為全縣各單位提供了一個存放榮譽檔案的安全場所。

三是，搞好編研，為領(lǐng)導決策提供服務。今年我局館為充分開發(fā)檔案信息資源，編印了《____縣招商引資政策匯編》、編寫了《____縣大事記》、《____縣檔案利用效果匯編》，分送到了縣領(lǐng)導和各單位領(lǐng)導的手中，為領(lǐng)導決策及工作提供了借鑒和參考作用。

四是，建立縣鄉(xiāng)文件中心，服務社會各界。今年以來，我們在以往工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)收集整理了現(xiàn)行文件1195件，另外在全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建立了文件中心，把關(guān)系群眾利益的文件收集、整理、編目，積極的為新農(nóng)村建設(shè)服務，受到了群眾的好評。

四、圍繞省市工作重點，努力開展我縣檔案工作

一是，圓滿完成檔案接收工作。檔案接收工作是檔案館的一項重點工作，我館堅持到期檔案隨時接收。為及時將應進館檔案接收進館，我們制定了詳細的接收計劃，建立了嚴格的崗位責任制，將任務分包到人。到目前為止檔案接收工作已經(jīng)順利完成。20____年接收檔案4352卷，20____——20____年共接收檔案15000卷。

二是，數(shù)字化工作有了新進展。對館藏檔案進行數(shù)字化、信息化是積極開發(fā)檔案信息資源、實現(xiàn)資源共享的有效途徑，也是檔案工作為黨委政府服務的重要舉措。為此，我館積極做好檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對館內(nèi)檔案進行著錄，現(xiàn)已著錄文件級目錄20萬條，并實現(xiàn)了計算機檢索，大大提高了工作效率。

三是，家庭建檔工作取得新突破。為大力開展家庭建檔活動，讓檔案走進千家萬戶，我們利用多種方式大力宣傳家庭建檔活動，引導群眾建立家庭檔案。經(jīng)過認真細致的工作，家庭建檔活動引起了社會廣泛關(guān)注，尤其是我們與老干部局合作，率先在老干部家庭開展此項工作，收到了極好效果。到目前為止我縣已有800多戶家庭建起了家庭檔案，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社會發(fā)揮了重要作用。

四是，重點檔案的搶救與保護工作順利開展。我局申報的'____革命歷史檔案的搶救與征集'項目已得到了上級和縣財政的資金支持，此項工作已經(jīng)順利展開，我們現(xiàn)已對館內(nèi)重點檔案8792張進行了裱糊，成立了專門的檔案搶救與征集領(lǐng)導小組，派出專人負責____革命歷史檔案的收集與整理，目前已經(jīng)搜集到了很多線索，收集了抗戰(zhàn)時期著名戰(zhàn)役、慘案、重要領(lǐng)導人、重大事件的照片、實物及革命烈士的遺物等珍貴歷史資料，為青少年愛國主義教育提供了生動教材。

五、其他各項工作

1.機關(guān)建設(shè)工作。

今年我繼續(xù)帶領(lǐng)全局干部職工以'五查五樹'活動為契機，狠抓了機關(guān)精神文明建設(shè)，使我局在思想道德、組織紀律、工作作風等方面取得了突出成效，今年再次被評為了'精神文明建設(shè)先進單位'。

2.機關(guān)及企業(yè)建檔工作。

現(xiàn)已完成全縣70多個單位、九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、253個村的接續(xù)立卷工作，共立卷2萬余卷，合格率達到了99%。全縣企業(yè)建檔已達到2260卷。

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村及社區(qū)建檔工作。

現(xiàn)九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案全部達到了省三級標準，村級建檔率達到了100%。社區(qū)建檔252卷。

4.檔案執(zhí)法工作。

今年是《檔案法》頒布實施____周年，我們開展了多種形式的宣傳活動，并對全縣的檔案工作進行了執(zhí)法檢查，對立卷不合格的兩個單位進行了現(xiàn)場糾正，對檔案室存有隱患的一個單位發(fā)放了限期整改通知書，通過回訪督促其消除了隱患，使檔案安全得到了保證。

5.檔案的開放與利用工作。

檔案工作的目的在于利用。為此開放了19____年以前的的檔案7602卷，編制了開放目錄投入使用，今年檔案利用達到了600多人次，1600多卷次。

一年來，我局的各項工作均取得了一定成績，這與縣委、縣政府的支持和全局同志們的努力是分不開的。在今后工作中我將再接再勵，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

述職人：______

任職備案報告 第5篇

閱讀提示：本篇共計9658個字，預計看完需要25分鐘，共有216位用戶關(guān)注，31人點贊！

縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會會議的召開

一?會議的主要任務

縣?鄉(xiāng)兩級人民代表大會會議的主要任務是,聽取和審議政府工作等方面的報告,審議和討論決定本行政區(qū)域的重要事項,選舉或補選本地國家機關(guān)領(lǐng)導人員?

二?會議的召集

縣(鄉(xiāng))級新一屆人大第一次人民代表大會由上屆縣級人大常委會(上次鄉(xiāng)級人大主席團)召集?召集本級人大會議,不只是發(fā)個通知,還必須做好會議的準備工作,包括提出會議的議程草案?主席團和秘書長名單草案?列席人員名單及其他事項?按照全國人大常委會的做法(常委會?鄉(xiāng)級人大主席團)決定上述事項都要交付表決?開會的時間和建議,會議討論的主要事項,都應當提前通知代表,以便使代表做好安排和準備工作?

三?會議的主持

縣?鄉(xiāng)兩級人民代表大會舉行會議的時候,選舉主席團,由主席團主持會議?

(一)大會主席團的職權(quán)

主席團是人民代表大會會議的主持者,只能就會議召開過程中的有關(guān)問題,主要是一些程序性問題作出決定,主席團負責決定副秘書長的人選?會議日程?議案表決辦法?代表提出議案的截止時間以及其他有關(guān)事項?

主席團主持人民代表大會會議是集體主持,也就是說,會議召開過程中的有關(guān)問題,應當由主席團集體決定,不能由主席團成員個人決定?

1．主席團常務主席職責?實踐中,主席團需要推選若干人為常務主席,負責召集并主持主席團會議,處理主席團的一些具體事務?主席團常務主席一般由同級黨委的主要負責人和人大常委會正?副主任(鄉(xiāng)級人大主席?副主席等)擔任?主席團常務主席的職責是:(1)召集并主持主席團會議?(2)對屬于主席團職權(quán)范圍內(nèi)的事項,向主席團提出建議,并可根據(jù)實際情況,對會議日程作必要的調(diào)整?(3)召開代表團團長會議,就會議所審議的有關(guān)重大問題聽取意見,并將代表團提出的意見向主席團報告等?

2．大會執(zhí)行主席職責?根據(jù)大會全體會議舉行的次數(shù),將主席團成員劃分為若干個小組,輪流主持各次大會的全體會議,即為大會執(zhí)行主席?開幕式和閉幕式一般由主席團常務主席擔任執(zhí)行主席?大會執(zhí)行主席的職責是:主持大會全體會議;宣布開會和休會;安排大會發(fā)言順序;決定是否可臨時要求的發(fā)言;對大會全體會議召開過程出現(xiàn)的問題,有權(quán)作出處理,執(zhí)行主席處理不了的,可以宣布休會,召開主席團會議決定;宣布表決結(jié)果等?

3．主席團第一次會議的主持?大會會議主席團的第一次會議,一般是先由上屆縣級人大常委會主任或由上一次的鄉(xiāng)級人大主席主持,如果上屆的縣級人大常委會主任或鄉(xiāng)級人大主席,仍是本屆人大代表,且又被推選為主席團常務主席的,則可繼續(xù)主持主席團會議,并持續(xù)進行會議議程?如果上屆縣級人大常委會主任或鄉(xiāng)級人大主席不是本屆人大代表的,則在主持推選出主席團常務主席后,移交給一位新被推選的主席團常務主席接著主持會議,進行以下會議議程?如果上屆縣級人大常委會主任或鄉(xiāng)級人大主席因故缺席,則主席團第一次會議是縣級的可由人大常委會副主任?鄉(xiāng)級的可由黨委書記或副書記主持,推選出主席團常務主席后,接著由主席團常務主席主持會議,持續(xù)進行會議議程?以后的每次主席團會議,都分別由主席團常務主席主持?

(二)大會主席團的產(chǎn)生

一般是由負責召集會議的縣級人大常委會或鄉(xiāng)級上次的人民代表大會主席團提出名單草案,代表一般不提名主席團成員的候選人,但代表可以對所提出的大會會議主席團成員名單草案提出意見,根據(jù)代表的意見對大會會議主席團成員名單草案進行必要的調(diào)整,最后由預備會議表決通過?

(三)大會主席團會議的議程及其內(nèi)容

在縣?鄉(xiāng)兩級人大整個人代會會議期間,主席團會議的次數(shù),依會議的內(nèi)容而定,一般地講,有選舉任務的為五次,沒有選舉任務的為四次?

縣級人大新一屆第一次會議主席團各次會議的程序和內(nèi)容為:

1．預備會議之后,新選舉產(chǎn)生的大會主席團召開第一次會議?其內(nèi)容是:(1)推選主席團常務主席;(2)表決會議日程草案;(3)表決執(zhí)行主席分組名單草案;(4)決定大會副秘書長人選;(5)決定代表提出議案的截止時間;(6)決定將縣(市?區(qū))?菖屆人大一次會議選舉辦法草案提交各代表團審議?

2．在代表分團審議大會選舉辦法草案的基礎(chǔ)上,主席團召開第二次會議?其內(nèi)容為:(1)聽取大會秘書處關(guān)于各代表團討論選舉辦法草案情況的匯報,并決定提請大會表決;(2)決定代表提名各職候選人的截止時間;(3)討論提出?菖?菖?菖候選人名單草案,并交各代表團醞釀?討論?

3．第一次全體會議后,在代表分團審議縣(市?區(qū))政府三個工作報告的基礎(chǔ)上,主席團召開第三次會議?其內(nèi)容為:(1)聽取大會秘書處關(guān)于代表審議縣(市?區(qū))政府三個工作報告情況的綜合匯報;(2)聽取大會秘書處關(guān)于代表聯(lián)合提名各職候選人情況的匯報,并決定提交各代表團討論;(3)表決計劃預算審查委員會關(guān)于縣(市?區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查報告;(4)表決計劃預算審查委員會關(guān)于財政預算的審查報告?

4．在代表分團審議縣(市?區(qū))人大常委會及法檢兩院工作報告的同時,主席團常務主席召開會議?其內(nèi)容為:(1)研究擬提交大會審議表決的各項決議草案;(2)聽取大會秘書處關(guān)于各代表團醞釀候選人名單情況的匯報;(3)提出總監(jiān)票人建議名單?

5．第二次全體會議后,在代表分團審議縣級人大常委會及法檢兩院工作報告的基礎(chǔ)上,主席團召開第四次會議?其內(nèi)容為:(1)聽取大會秘書處關(guān)于各代表團審議縣級人大常委會?法院?檢察院工作報告情況的匯報;(2)聽取大會秘書處關(guān)于各代表團醞釀候選人名單情況的匯報,確定各職正式候選人名單草案;(3)提出總監(jiān)票人名單草案,表決監(jiān)票人名單草案;(4)表決議案審查委員會關(guān)于議案審查和處理意見的報告草案;(5)決定將各項決議草案提交各代表團討論?審議?

6．第三次全體會議上,大會選舉計票結(jié)束后,主席團舉行第五次會議?其內(nèi)容為:(1)確認選舉結(jié)果;(2)決定將各項決議草案提交大會表決?

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一屆人大第一次會議主席團各次會議的程序及內(nèi)容是:

1．預備會議之后,新選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會主席團召開第一次會議?其內(nèi)容是:(1)推選主席團常務主席;(2)表決會議日程草案;(3)表決大會執(zhí)行主席分組名單草案;(4)決定大會副秘書長人選;(5)決定代表提出議案的截止時間;(6)決定將本次大會選舉辦法草案提交各代表團審議;(7)決定將新一屆人大代表資格審查委員會名單草案提交各代表團審議?

2．在代表分團審議各項工作報告及名單草案?選舉辦法草案的基礎(chǔ)上,主席團召開第二次全體會議?其內(nèi)容為:(1)聽取各代表團對各項工作報告審議情況的匯報;(2)聽取各代表團對選舉辦法草案審議情況的匯報;(3)聽取各代表團對代表資格審查委員會名單草案審議情況的匯報;(4)決定代表聯(lián)合提名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家機關(guān)各職候選人的截止時間;(5)討論提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家機關(guān)各職候選人名單,并決定提交代表團醞釀?討論?

3．在代表分團審議主席團提名領(lǐng)導候選人的基礎(chǔ)上,主席團召開第三次全體會議,進行以下議程:(1)聽取代表聯(lián)合提名各職候選人的情況匯報,并決定提交各代表團審議;(2)表決議案審查委員會關(guān)于代表議案審查和處理意見的報告草案;(3)表決財政預算審查委員會關(guān)于財政預算審查的報告草案?

4．召開主席團常務主席會議?其內(nèi)容為:(1)聽取代表對主席團印發(fā)的各職候選人的審議情況,并決定交主席團會議審議;(2)初審各項決議草案,并決定提交主席團會議審議;(3)提出授權(quán)人大主席團負責閉會期間鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的決定,并決定提交主席團會議審議;(4)提出總監(jiān)票人建議名單?

5．在代表分團審議各職候選人?各項決議草案?提名監(jiān)票人的基礎(chǔ)上,主席團召開第四次全體會議,其內(nèi)容為:(1)聽取各代表團關(guān)于各職候選人名單草案審議情況的匯報,確定正式候選人名單;(2)提出總監(jiān)票人名單草案,通過監(jiān)票人名單草案;(3)表決各項決議草案,并提交各代表團審議;(4)提出關(guān)于授權(quán)人大主席團負責閉會期間鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大日常工作的決定草案,并提請代表團審議?

6．在大會選舉計票結(jié)束后,主席團召開第五次全體會議,其內(nèi)容為:(1)聽取總監(jiān)票人關(guān)于計票結(jié)果的情況匯報;(2)確認選舉結(jié)果;(3)聽取各代表團關(guān)于各項決議草案及授權(quán)決定草案審議情況的匯報,并決定提請大會表決?

四?會議召開的原則?程序與方法

(一)召開人民代表大會應把握的原則

開好縣?鄉(xiāng)兩級人民代表大會,是一件具有重大政治影響的事情,實際工作中,必須把握以下原則:

1．堅持和依靠黨的領(lǐng)導原則;

2．堅持充分發(fā)揚民主原則;

3．堅持依法辦事的原則;

4．堅持會議的公開性原則;

5．堅持會議的實效性原則?

(二)召開人民代表大會的程序與方法

人民代表大會會議法律程序很強?開好人民代表大會必須遵循下述工作程序和方法:

1．精心組織會前活動?縣?鄉(xiāng)兩級人民代表大會的會前活動和主要任務是:

(1)組織報到工作?主要是做好以下三方面工作:①代表和列席人員報到,領(lǐng)取會議證件和有關(guān)文件材料;填寫好人代會代表出席人數(shù)報告單,并報送大會秘書處;②召開各代表團召集人會議,通報會議的有關(guān)情況?③以代表團為單位,傳達代表團召集人會議精神,推選正?副團長;討論大會議程草案?主席團和秘書長名單草案,議案審查委員會和計劃預算審查委員會名單草案;征集代表議案?建議?批評和意見;召開中共黨員代表會議,成立臨時黨支部,臨時支部書記由代表團團長擔任?

(2)召開預備會議?它是大會正式召開的前期準備工作會議,就會議的有關(guān)事項作出決定(一般以舉手表決或按電子表決器的方式進行,并取得較多數(shù)代表團同意)?預備會議由本級人大常委會主持?每屆人大第一次會議的預備會議,由上屆人大常委會主持?

在預備會議前,人大常委會應將準備提交預備會議通過的主席團和秘書長名單草案?會議議程草案等,交各代表團醞釀?討論,由各代表團提出修改意見?常委會根據(jù)各代表團的討論情況,對各項草案進行調(diào)整和修改,然后提請預備會議表決通過?

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會是否召開預備會議,地方組織法未作規(guī)定?根據(jù)各地的實踐,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會舉行各次會議前也需要召開預備會議,由上一屆會議的主席團主持召開?

縣?鄉(xiāng)兩級人代會的預備會議程序和內(nèi)容相同,其主要任務和議程為:①選舉大會主席團和秘書長;②表決大會議程草案;③表決議案審查委員會名單草案;④表決計劃預算審查委員會名單草案?

(3)召開中共黨員代表會議?宣布成立臨時黨委,并向黨員代表提出會議的有關(guān)要求?臨時黨委通常由同級黨委書記?分管黨群工作的副書記?分管組織工作的黨委常委和縣級人大常委會主任(鄉(xiāng)級人大主席?副主席)組成,同級黨委書記任臨時黨委書記?

(4)召開新一屆人大主席團第一次會議?預備會議結(jié)束后,召開新選舉產(chǎn)生的大會主席團第一次全體會議?之后,議案審查委員會和計劃預算審查委員會分別召開會議,研究工作?同時,大會秘書處要根據(jù)大會日程以表格形式列出大會的工作日程?按照大會工作日程安排進行各項事宜?

2．舉行正式會議?舉行正式會議時,主席團成員和邀請人員在主席臺上就座,其座位排列:主席團常務主席和執(zhí)行主席坐前排,也可以只有執(zhí)行主席坐前排,不是執(zhí)行主席的主席團成員及人民政府?人民法院?人民檢察院的領(lǐng)導人員和部分老同志坐第二排;其他主席團成員坐第三?四排,可按姓名筆畫依次排列?代表團的就座,可按代表團名稱筆畫順序或者按慣例排列就座,也可以將會場座位分成幾個區(qū)域?代表的座位按代表的姓名筆劃順序從前排至后排依次按排,不是主席團成員的代表團負責人一般坐在最前排?列席人員和其他人員在指定的座位上就座?

新一屆人大第一次會議以后的各次人代會的全體會議,如果沒有選舉和補選任務的,縣級人代會會議一般舉行三次全體會議,鄉(xiāng)級人代會會議一般舉行兩次全體會議?人大換屆后的第一次會議因有選舉任務,其全體會議縣級人大應舉行四次或五次?鄉(xiāng)級人大應舉行三次?

縣級人大新一屆第一次會議的各項程序及工作內(nèi)容為:

(1)第一次全體會議之前,召開主席團第二次會議?

(2)舉行第一次全體會議,主要議程是:①大會執(zhí)行主席宣布本次大會應到和實到代表人數(shù)?如符合法定人數(shù),則宣布大會開幕,奏國歌;②?菖?菖?菖作縣(市?區(qū))政府工作報告;③表決大會選舉辦法草案?

(3)第一次全體會議結(jié)束后,代表分團審議:①審議政府工作報告和發(fā)展計劃報告?預算報告;②醞釀各職候選人名單(草案);③推薦監(jiān)票人?

(4)在代表分團審議的基礎(chǔ)上,主席團召開第三次會議?

(5)舉行第二次全體會議?主要議程是:①?菖?菖?菖作縣(市?區(qū))人大常委會工作報告;②?菖?菖?菖作縣(市?區(qū))人民法院工作報告;③?菖?菖?菖作縣(市?區(qū))人民檢察院工作報告;

(6)第二次全體會議結(jié)束后,代表分團審議?審議縣級人大常委會?法檢兩院工作報告?

(7)在代表分團審議的同時,主席團常務主席召開會議?

(8)在代表分團審議的基礎(chǔ)上,主席團召開第四次會議?

(9)代表繼續(xù)分團審議:①審議六個工作報告的決議草案;②審議各職正式候選人名單草案?

(10)舉行第三次全體會議?主要議程是:①表決總監(jiān)票人?監(jiān)票人名單草案;②選舉縣(市?區(qū))人大常委會主任?副主任?委員,縣(市?區(qū))長?副縣(市?區(qū))長,法院院長,檢察院檢察長,出席上一級人民代表大會代表;(第三次全體會議選舉計票結(jié)束后,主席團召開第五次會議)③宣布選舉結(jié)果?

(11)舉行第四次全體會議,主要議程是:①表決各項決議草案;②縣(市?區(qū))長講話;③縣(市?區(qū))人大常委會主任講話;④奏國歌;⑤宣布大會閉幕?

鄉(xiāng)級人大新一屆第一次會議的各項程序及工作內(nèi)容為:

(1)第一次全體會議舉行前,召開主席團第一次會議?

(2)舉行第一次全體會議,主要議程為:①執(zhí)行主席宣布本次大會應到和實到代表人數(shù),如符合法定人數(shù),則宣布大會開幕,全體起立,奏國歌②?菖?菖作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告;③?菖?菖作鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?菖?菖?菖?菖年財政預算執(zhí)行情況和?菖?菖?菖?菖年財政預算草案的報告;④?菖?菖作鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作報告;⑤其他需向大會所作的工作報告,如民政工作實施計劃的報告?農(nóng)經(jīng)站工作報告等?

(3)第一次全體會議結(jié)束后,代表分團審議,審議內(nèi)容為:①各項工作報告;②選舉辦法(草案);③代表資格審查委員會名單(草案)?

代表在本級人代會期間,要審議列入會議議程的各項工作報告,通常審議的工作報告主要是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府工作報告?財政工作報告和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作報告?

(4)在代表分團審議的基礎(chǔ)上,主席團召開第二次全體會議?

(5)舉行第二次全體會議?主要議程是:①通過選舉辦法(草案);②通過代表資格審查委員會名單(草案)?

(6)第二次全體會議結(jié)束后,代表分團審議?審議內(nèi)容為:①主席團提名的各職候選人名單(草案);②代表聯(lián)合提名各職候選人?

在代表分團審議期間,議案?預算審查委員會分別適時召開會議并提出議案?預算審查情況的報告(草案)?

(7)在代表分團審議的基礎(chǔ)上,主席團召開第三次全體會議?

(8)代表分團審議,審議內(nèi)容為:①主席團提交的各職候選人名單(草案);②提名監(jiān)票人?

(9)在代表分團審議的基礎(chǔ)上,主席團召開第四次全體會議?

(10)代表分團審議;①審議主席團提交的各職候選人名單(草案);②審議各項決議?決定草案?

(11)舉行第三次全體會議?主要議程為:①通過總監(jiān)票人名單?監(jiān)票人名單;②選舉鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席?副主席,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長?副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長;(投票結(jié)束后,監(jiān)票人?計票人到指定地點計票,會議繼續(xù)進行?)③通過各項決議?決定草案,如關(guān)于政府工作報告的決議(草案)?授權(quán)人大主席團的決定(草案)等?(計票結(jié)束后,主席團召開第五次全體會議,確認選舉結(jié)果)④宣布選舉結(jié)果;⑤新當選的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席作表態(tài)發(fā)言;⑥奏國歌;⑦宣布大會閉幕?

3．會后工作?縣?鄉(xiāng)兩級人民代表會議的結(jié)束,并不等于人代會工作的全面完成,還必須做好以下方面的工作:(1)整理大會文件?資料,有關(guān)公告?(2)報送人代會工作總結(jié)?(3)召開議案?建議交辦工作會議?(4)傳達貫徹大會精神?(5)其他方面的工作?

4．幾個常見問題的把握?

(1)關(guān)于選舉時間的把握?縣級以上的地方各級人民代表大會換屆選舉國家機關(guān)領(lǐng)導人員時,提名?醞釀候選人的時間不得少于兩天?法律未對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的選舉時間安排作出明確規(guī)定,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆也要選舉國家機關(guān)領(lǐng)導人員?因此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會的會期也應以安排不少于兩天為宜?

(2)關(guān)于“過半數(shù)”問題把握?縣?鄉(xiāng)兩級人大選舉?補選和罷免國家機關(guān)領(lǐng)導人員,通過決議?決定等問題,都必須獲得全體代表的過半數(shù)贊成,始得通過?不能將全體代表的過半數(shù)理解成到會代表的過半數(shù)?

各職領(lǐng)導人員的選舉

選舉本屆縣?鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導人員,是憲法和法律賦予縣?鄉(xiāng)兩級人大的一項重要職權(quán),是在堅持黨管干部原則下完善人事管理?加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要工作,是人民代表大會會議的一項重要內(nèi)容,也是換屆選舉中最為關(guān)鍵的工作步驟,必須依照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格按照程序進行?

一?確定選舉對象

地方組織法第8條規(guī)定,縣級人民代表大會選舉本級人大常委會組成人員,縣(市?區(qū))長?副縣(市?區(qū))長,人民法院院長和人民檢察院檢察長?地方組織法第9條規(guī)定,鄉(xiāng)級人民代表大會選舉本級人民代表大會主席?副主席,選舉鄉(xiāng)長?副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長?副鎮(zhèn)長?而召開會議是人民代表大會行使職權(quán)的基本形式?因此,選舉必須在人民代表大會會議上進行?

二?制定選舉辦法

縣?鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉本級國家機關(guān)組成人員,都應在選舉前制定選舉辦法?一般地講,選舉辦法應包括以下十項內(nèi)容:

(一)制定選舉辦法的原則與目的?

(二)明確本次大會選舉的領(lǐng)導人員職務及應選人數(shù)?

(三)根據(jù)應選人數(shù)確定各項職務候選人的差額人數(shù)?

(四)提名與確定各項職務候選人的辦法?

(五)投票選舉的方式程序?

(六)規(guī)定填寫選票的方法和投票注意的事項?

(七)規(guī)定總監(jiān)票人?監(jiān)票人和計票人的產(chǎn)生辦法?

(八)規(guī)定選舉的有效性和有效票的判定規(guī)則?

(九)規(guī)定選舉結(jié)果的確認以及公布方式?

(十)規(guī)定本辦法的生效時間與解釋權(quán)限?

選舉辦法草案由大會組織負責起草,應在征求同級黨委意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)大會主席團研究?討論原則通過后,提交全體代表醞釀討論,根據(jù)代表的意見作必要的修改后,提交大會表決通過?表決通過“選舉辦法”的時間,應在大會主席團向大會提名,全體代表醞釀?討論各職候選人名單之前進行,以便使整個選舉工作有所遵循?不能在選舉時才通過“選舉辦法”?表決選舉辦法草案可以采用舉手的方式進行?

三?合理確定差額人數(shù)

縣級人大常委會主任?鄉(xiāng)級人大主席?人民政府正職領(lǐng)導人員?人民法院院長?人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應多一人,進行差額選舉,如果提名的候選人只有一個,也可以等額選舉?縣級人大常委會副主任?鄉(xiāng)級人大副主席?人民政府副職領(lǐng)導人員的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一人至三人,進行差額選舉?

領(lǐng)導人員候選人的確定,既要合法,更要合理,處理好這兩個方面問題需要把握好以下兩點:

(一)正確把握正職領(lǐng)導人員的差額選舉原則

地方國家機關(guān)正職領(lǐng)導人員實行差額選舉是原則,實行等額選舉是例外?法律規(guī)定只能是在沒有提出第二個候選人的特殊情況下,才可能實行等額選舉?只要有依法提出差額的情況,就必須進行差額選舉,不能在選舉辦法中直接規(guī)定等額選舉?

(二)正確把握副職領(lǐng)導人員選舉的具體差額幅度

在實踐中,一般地副職領(lǐng)導人員選舉的差額數(shù),應按選舉1名―3名,差額1名;選舉3名―5名,差額2名;選舉6名以上的,差額3名的原則掌握為宜?

四?依法提名候選人

一是縣?鄉(xiāng)兩級人民代表大會主席團或者縣?鄉(xiāng)兩級人大代表10人以上書面聯(lián)名,可以提出本級國家機關(guān)各職領(lǐng)導人員的候選人?二是不同選區(qū)選出的代表可以醞釀?聯(lián)合提出候選人?三是主席團提名的候選人人數(shù),代表聯(lián)合提出的候選人人數(shù),均不得超過應選名額?據(jù)此,縣?鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導人員的提名程序和方法是:

(一)候選人的提出程序

提名候選人應遵循的程序是:

1．按不超過應選人數(shù)提名?

2．大會主席團提名?縣?鄉(xiāng)兩級人大舉行會議期間,縣?鄉(xiāng)兩級黨委在同派?各人民團體和各界人士民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,向大會主席團提出候選人建議名單?大會主席團接到同級黨委的建議名單后,召開主席團會議進行醞釀?討論,如贊成意見比較一致時,即以大會主席團名義分別向大會等額提出候選人建議名單,即縣級的向縣級人代會提出人大常委會主任?副主任,人民政府縣(市?區(qū))長?副縣(市?區(qū))長,人民法院院長,人民檢察院檢察長,縣(市?區(qū))人大常委會委員候選人建議名單;鄉(xiāng)級的向鄉(xiāng)級人代會提出人大主席?副主席?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長建議名單?為便于代表醞釀?討論,候選人建議名單在印發(fā)代表的同時,還要印發(fā)候選人的情況介紹?

3．代表聯(lián)合提名?代表在醞釀?討論主席團提出的各職候選人的同時,可以聯(lián)名提出候選人?一是一般最先由一人或幾個人提議,再和其他代表聯(lián)名達到法定的提名人數(shù),并按照法定程序進行提名?二是代表聯(lián)合提名可以在本團內(nèi)聯(lián)名,也可以跨代表團聯(lián)名,這兩種方式均是民主合法的聯(lián)合形式?

(二)提名候選人的方法

1．要處理好黨委推薦與主席團提名的關(guān)系?

2．要把握好代表聯(lián)合提名與主席團提名的關(guān)系?

3．要嚴格執(zhí)行差額候選人的提名原則?

(三)代表聯(lián)合提名候選人應注意的問題

1．聯(lián)合提名須以書面形式?

2．聯(lián)合提名必須達到法定人數(shù)?

3．聯(lián)合提名應在規(guī)定的時限內(nèi)提出?

4．提名的候選人人數(shù)不得超過應選人的名額?

5．要尊重被提名人的意見?

6．聯(lián)合提名可以要求撤回?

7．被提名人應符合法定要求?

五?候選人介紹的組織與引導

作為提名人的大會主席團和代表,對于所提名的候選人的情況,應當是誰提名誰介紹?

(一)介紹候選人應掌握的原則

1．平等原則

2．客觀原則?

3．公正原則?

(二)介紹候選人的時間安排

對候選人的介紹應在宣布進入選舉程序后,直到投票選舉前這一段時間內(nèi)進行?

(三)介紹候選人的內(nèi)容與形式

1．候選人的介紹內(nèi)容?“候選人的情況”主要應說明兩項內(nèi)容,一項是個人的基本情況,包括姓名?性別?年齡?籍貫?民族?學歷?現(xiàn)工作單位?職務?專長?個人簡歷等基本內(nèi)容?另一項是個人的政績,包括現(xiàn)實政治表現(xiàn),思想品德?工作實績?工作作風?廉政勤政與否等?

2．介紹候選人的形式?按照地方組織法關(guān)于各職候選人誰提名誰介紹的原則,候選人的情況介紹主要有以下幾種形式:

(1)提名人向大會主席團介紹?

(2)大會主席團向代表介紹?

(3)提名人在全體會議上或代表團會議上向代表介紹?

(4)候選人的自我介紹?

(四)候選人與代表見面的程序及方法

見面活動應注意的問題:

(1)注意見面活動必須在大會主席團的領(lǐng)導下進行,不能自行安排?

(2)候選人的陳述以及接受與會者的提問并回答問題,應逐一進行,不應先讓所有候選人陳述后再由與會者提問?

(3)見面活動的時間不宜太短,應鼓勵參加者積極提出自己的意見和建議,而不是在比較短的時間內(nèi)“走完過場”?

任職備案報告 第6篇

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市人民政府領(lǐng)導同志同意市勞動局擬訂的《天津市企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理工作規(guī)范化，根據(jù)國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院令第75號）、勞動部《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定有關(guān)問題的解釋的通知》（勞安字〔1991〕23號）和《天津市勞動保護條例（試行）》的要求，結(jié)合我市實際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)和管轄的一切企業(yè)。即：全民所有制、城鎮(zhèn)集體所有制、外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體所屬的具有法人資格的企業(yè)。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的傷亡事故，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱傷亡事故，是指職工在本崗位勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全，勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡和急性中毒事故。

1.“本崗位勞動”的含義：

（1）崗位責任制范圍內(nèi)的勞動；

（2）單位領(lǐng)導人（指班組長及其以上的管理人員）臨時指派與生產(chǎn)（工作）有關(guān)的勞動。

2.傷害程度分類：

（1）輕傷事故：指職工受傷后，工作中斷滿一個工作日，構(gòu)不成重傷的事故；

（2）重傷事故：指職工負傷符合勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》（〔60〕中勞護久字第56號）所列情形之一的事故；

（3）死亡事故：指一次死亡一人以上（含一人）的事故；

（4）重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。

（5）急性中毒事故：指由于生產(chǎn)過程中存在著有毒物質(zhì)，在短期間內(nèi)大量侵入人體，立即使職工工作中斷并需進行急救的中毒事故。

第四條 企業(yè)負責人（法定代表人，下同）應對事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責，對本辦法的貫徹實施負責。

第二章 事故報告

第五條 職工發(fā)生事故，使本人工作中斷，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告行政主管人員，并逐級報告企業(yè)負責人。

第六條 企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故報告后，應將事故發(fā)生地點、時間、傷亡情況、初步原因分析等事故概要用電話、電報、電傳或派人等辦法，立即向企業(yè)主管部門，企業(yè)所在區(qū)（縣）勞動局和上級工會報告，最遲不得超過二十四小時。

第七條 死亡事故和一次重傷三人以上（含三人）的事故，企業(yè)應同時報告市勞動局和所在區(qū)（縣）人民檢查院；發(fā)生重大死亡事故，企業(yè)還應同時報告所在區(qū)（縣）監(jiān)察局。

第八條 因火災、爆炸造成的重傷、死亡事故，企業(yè)應同時報告所在區(qū)（縣）公安部門。

第九條 作業(yè)場所發(fā)生急性中毒事故，企業(yè)還應同時報告所在區(qū)（縣）衛(wèi)生部門。

第十條 建工、市政、公用、交通、鐵路、郵電各局所屬單位，市房管局直屬的建筑單位，各局所屬建筑單位發(fā)生重傷、死亡事故后，根據(jù)市、區(qū)（縣）勞動局分工，報告市勞動局。

第十一條 一次事故涉及到兩個及兩個以上的企業(yè)，而企業(yè)又分別坐落在不同區(qū)（縣）的，事故所涉及到的企業(yè)均應分別報告所在區(qū)（縣）勞動局。

第十二條 各部門接到企業(yè)事故報告后，應逐級向各自的上級部門報告。重大死亡事故，企業(yè)主管局、市勞動局、市總工會應立即分別報告國務院有關(guān)部、委和全國總工會。

第十三條 因事故情況特殊，當時不能確定是否屬于工傷，或工傷后輕傷、重傷難以確認，企業(yè)應立即報所在區(qū)（縣）勞動局依照有關(guān)政策文件確定。本辦法第十條所列單位報市勞動局確定。

第十四條 發(fā)生重傷、死亡事故的企業(yè)，應積極搶救受傷人員，保護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救受傷人員和國家財產(chǎn)，防止事故擴大而需移動某些物件時，必須做好標志和記錄。

企業(yè)主管部門、勞動部門、上級工會和有關(guān)部門應于接到企業(yè)事故報告后的二十四小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行勘察，在保證調(diào)查工作正常進行的同時，應盡速決定清理現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)。對已接到事故報告二十四小時內(nèi)不到現(xiàn)場的部門，視為同意清理現(xiàn)場。

第三章 事故調(diào)查

第十五條 輕傷事故，由車間主任會同安技人員和車間工會勞動保護監(jiān)督檢查人員調(diào)查事故原因，擬訂改進措施，填寫傷亡事故登記表，報送企業(yè)負責人和基層工會，并報安技部門存檔備案。

第十六條 重傷事故，由企業(yè)負責人組織生產(chǎn)、技術(shù)、安技和基層工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。企業(yè)主管部門、區(qū)（縣）勞動局、上級工會可派員參加。本辦法第十條所列單位的重傷事故，市勞動局可派員參加。

第十七條 死亡事故和一次重傷三人以上（含三人）的事故，由企業(yè)或企業(yè)主管局（含局級公司）組織事故調(diào)查組，所在區(qū)（縣）勞動局、上級工會、人民檢察院和有關(guān)部門派員參加。本辦法第十條所列單位發(fā)生的死亡事故，由市勞動局派員參加。

第十八條 重大死亡事故，由企業(yè)主管局（含局級公司）組織事故調(diào)查組，市勞動局、總工會、檢察院、公安局、監(jiān)察局派員參加。

第十九條 事故調(diào)查組成員應具備事故調(diào)查所需要的某一方面專長，同時與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員與事故存在利害關(guān)系，應予更換。

第二十條 事故調(diào)查組應當查明原因，確定事故負任，提出事故處理意見和防范措施的建議，其工作程序一般為：

1.現(xiàn)場處理

（1）查看事故現(xiàn)場的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境；

（2）拍攝、錄像或繪制示意圖；

（3）搜集與事故有關(guān)的物證。

2.搜取有關(guān)資料。

（1）向有關(guān)人員調(diào)查事故經(jīng)過和原因，并筆錄證人證言；

（2）搜集規(guī)章制度、工藝技術(shù)等有關(guān)資料；

（3）索取傷害程度的醫(yī)療診斷證明；

（4）根據(jù)情況組織技術(shù)鑒定。

3.事故分析。

（1）依照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（gb6441？86），確定事故類別和主要原因；

（2）確定事故直接責任者、主要責任者和領(lǐng)導負任者（直接責任者系指行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人，主要責任者系指對事故發(fā)生起主要作用的人，領(lǐng)導責任者系指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人）；

（3）根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。

4.擬訂改進措施。

研究改進措施必須把改進工藝、設(shè)備，改善作業(yè)環(huán)境擺在第一位，并針對事故原因，提出加強安全管理的具體要求。

5.填寫事故調(diào)查報告書。

企業(yè)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，填寫《職工傷亡事故調(diào)查報告書》，經(jīng)參加事故調(diào)查的人員簽字，在上報企業(yè)主管部門的同時，報送勞動、工會、檢察院、公安等有關(guān)部門。

調(diào)查過程直至報送事故調(diào)查報告書，一般應在三十日內(nèi)完成。

第二十一條 調(diào)查組對事故性質(zhì)、原因、責任分析意見不一致時，由區(qū)（縣）勞動局提出結(jié)論性意見，交企業(yè)執(zhí)行；如有不同意見，由市勞動局審定；如仍有不同意見時，由市勞動局報請市人民政府裁決。

第二十二條 企業(yè)應為事故調(diào)查提供方便。任何單位和個人不得阻礙和干涉事故調(diào)查工作。

第二十三條 涉及到兩個及兩個以上企業(yè)發(fā)生的事故，由雙方組成聯(lián)合調(diào)查組，在勞動部門組織、指導下進行調(diào)查。

第四章 事故處理

第二十四條 事故處理審批結(jié)案程序：

1.輕傷事故由企業(yè)負責人根據(jù)車間填報的傷亡事故登記表審查結(jié)案。

2.重傷、死亡事故，企業(yè)主管部門在接到企業(yè)傷亡事故調(diào)查報告書后，應于三十日內(nèi)處理完畢（重傷經(jīng)公司、死亡經(jīng)主管局或局級公司處理），并書面通知企業(yè)，由企業(yè)報送區(qū)（縣）勞動局審批結(jié)案。

3.重大死亡事故和本辦法第十條所列單位的事故調(diào)查報告書，經(jīng)主管局（含局級公司）處理完畢后，通知企業(yè)，由企業(yè)報市勞動局審批結(jié)案。

4.市、區(qū)（縣）勞動局的審批結(jié)案文件，應同時抄送企業(yè)主管部門、工會和有關(guān)部門。

5.重傷、死亡事故結(jié)案一般不得超過七十五日；重大死亡事故結(jié)案一般不得超過九十日。遇有特殊情況不能按期報送、處理結(jié)案時，企業(yè)或其主管部門應向勞動部門申述理由，請求延期，經(jīng)同意后方可延長期限。

第二十五條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施、以至造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或企業(yè)對企業(yè)負責人和直接責任人員進行行政處分。

勞動保護監(jiān)察部門對事故單位或有關(guān)責任者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款。情節(jié)惡劣，后果嚴重的，應向檢察機關(guān)提出控告。

第二十六條 有下列情節(jié)之一者，有關(guān)部門對責任者從嚴處理：

1.事故發(fā)生后，隱瞞不報、慌報、故意遲延不服、破壞事故現(xiàn)場的；

2.在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假的；

3.無正當理由，拒絕接受調(diào)查，拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

4.調(diào)查處理事故中，玩忽職守，徇私舞弊，或者打擊報復的。

第二十七條 企業(yè)接到勞動部門審批結(jié)案的文件后，應做到：

1.向全體職工宣布審批結(jié)案意見和處理結(jié)果；

2.對有關(guān)責任者的處分決定，應有正式文件并裝入本人檔案；

3.按照事故報告書中的改進措施，盡速組織落實；

4.被檢察機關(guān)立案偵查的事故，在結(jié)論未下達之前，先按勞動部門審批結(jié)案意見執(zhí)行。

第二十八條 勞動部門對審批結(jié)案的死亡事故，在文件下達兩個月后，應對事故責任者的處理和改進措施的落實情況進行復查。復查不合格的，勞動部門應向事故單位發(fā)出監(jiān)察指令書，限期處理完畢。

第二十九條 重傷、死亡事故應有完整的檔案材料，其內(nèi)容應包括：

1.職工傷亡事故登記表；

2.職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書及批復；

3.現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；

4.技術(shù)鑒定和試驗報告；

5.物證、人證材料；

6.直接經(jīng)濟損失材料；

7.傷亡人員的醫(yī)療診斷證明；

8.發(fā)生事故時的工藝條件，操作情況和設(shè)計資料；

9.處分決定和有關(guān)責任者的檢查材料。

第五章 附 則

第三十條 發(fā)生特別重大事故，依據(jù)國家有關(guān)特別重大事故調(diào)查程序等規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 市、區(qū)（縣）勞動保護監(jiān)察部門監(jiān)督本辦法的實施。

第三十二條 本辦法由天津市勞動局負責解釋。

任職備案報告 第7篇

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1、領(lǐng)導小組由學校黨政工等方面成員組成。學校黨組織負責人任組長，工會主席任副組長。領(lǐng)導小組在未產(chǎn)生教代會主席團前，負責籌備換屆的具體工作。主席團一經(jīng)產(chǎn)生，會議期間的具體工作有主席團負責。2、在換屆領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據(jù)本單位實際，成立宣傳、組織、提案、會務、材料等換屆籌備工作小組，工作小組成員以學校工會委員為主組成，有工會負責各籌備工作小組的具體工作。

3、制定換屆工作計劃。計劃應包括指導思想，方法步驟和時間安排等。

二、進行會前動員和宣傳教育

籌備換屆工作期間，要在全校廣大教職工中進行教代會換屆改選宣傳動員和民主法制的宣傳教育工作。要在黨組織的領(lǐng)導下，采取多種形式，廣泛宣傳教代會的意義、目的和任務，組織教職工學習《教育法》、《教師法》、《安徽省中小學教職工代表大會條例》的有關(guān)章節(jié)。要利用學校的宣傳陣地和輿論工具，使廣大教職工通曉民主管理的法律、政策和制度，提高教職工的民主意識，增強民主參與的積極性和主動性，為開好教代會和搞好學校的民主管理奠定思想基礎(chǔ)。

三、選好教代會代表

教代會代表實行常任制，一屆任期3~4年。認真推薦教代會代表，是開好教代會的重要環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)，直接關(guān)系到教代會的質(zhì)量。代表是學校民主管理的主體，是教代會發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。選舉教代會代表是一項十分嚴肅認真的工作，一定要有組織、有領(lǐng)導、有計劃地進行，選舉代表工作要注意以下幾個問題：

1、制定代表數(shù)額和名額分配方案。代表數(shù)額：100人以上的學校，代表數(shù)額占30左右，教職工人數(shù)越多的學校，其代表數(shù)額所占的比例可相應減少；100人以下的學校，代表數(shù)額占40左右。名額分配：按學校職能部門，根據(jù)代表比例結(jié)構(gòu)分配。

2、代表比例結(jié)構(gòu)：代表中教師不少于70；領(lǐng)導干部、管理人員，中層以上領(lǐng)導不超過20；其他人員10。同時也要考慮年齡結(jié)構(gòu)和女代表的比例

3、根據(jù)工會是教代會工作機構(gòu)，主持教代會日常工作的職責以及工會工作的性質(zhì)任務，工會委員最好為代表侯選人，其身份按本人的工作職務計算代表比例

4、根據(jù)需要，教代會可確定若干特邀代表，列席教代會。特邀代表可為學校的老領(lǐng)導、老教師及其他人員。

5、根據(jù)《條例》和本魈實際擬定代表條件，制定選舉辦法。

6、選舉前，組織全體教職工認真學?！稐l例》，了解代表的權(quán)利和義務，明確選好代表同發(fā)揮教代會作用的關(guān)系，尊重自己的民利，對照條件，真正把那些能正確代表群眾，能充分行使權(quán)利和履行義務的教職工選為代表。

7、嚴格履行民主程序，自下而上地由教職工群眾反復醞釀，民主推薦，直接提名選舉產(chǎn)生。

四、做好換屆的各項籌備工作

籌備工作的主要內(nèi)容：

1、準備好會議的有關(guān)材料（1）校長工作報告；（2）學校財務工作報告；（3）本屆教代會籌備工作報告；（4）代表資格審查報告；（5）上屆教代會工作報告；（6）提案征集和處理情況報告，以及其他需要教代會審議通過或制定的有關(guān)知道度和規(guī)定。

2、調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，初步選定大會中心議題。

3、分配代表名額，組織選舉代表。代表名單要張榜公示，要制作代表證。

4、征集提案，制定提案征集和處理細則，設(shè)計提案征集和處理表格。

5、落實和布置會場，會場要布置的莊重、熱烈、隆重。

會標為：××學校教代會×屆一次會議。

6、向?qū)W校黨組織匯報籌備工作情況，聽取各方面意見，統(tǒng)一認識。

五、召開預備會議

預備會議的主要任務：

1、由領(lǐng)導小組負責人或工會主席報告本屆教代會的任務及會議籌備情況；

2、把需要經(jīng)過教代會審議的會議材料和其他議案發(fā)給代表，征求代表的意見，并由工會將意見收集反饋大會主席團及各有關(guān)部門，使教代會的文件和議案更加充實和完善；

3、選舉大會主席團。大會主席團一經(jīng)產(chǎn)生，將全面負責會議期間的一切工作。大會閉幕后，主席團即完成使命；

4、成立教代會各專門工作小組。根據(jù)本單位實際情況的需要，可成立教育教學、規(guī)章制度、評議監(jiān)督、 生活福利或其他臨時性的日常教代會工作小組，工作小組成員由部分代表組成，是代表的工會委員任組長；

5、通過會議中心議題及會議日程；

6、整理歸納代表提出提案，并交各關(guān)部門處理落實，力爭將處理情況在正式會議上報告；

7、決定大會其他有關(guān)事項，為正式召開大會做好思想上和組織上的準備。

六、召開正式會議

通過校長工作報告、會議文件和議案；通告提案征集和處理情況；組織代表討論和論證。在討論中引導代表圍繞學校中心工作獻計獻策，最后通過會議的有關(guān)決議。

七、總結(jié)和宣傳貫徹會議精神

任職備案報告 第8篇

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第一條 為使職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理工作規(guī)范化，根據(jù)國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院令第75號）、勞動部《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定有關(guān)問題的解釋的通知》（勞安字〔1991〕23號）和《天津市勞動保護條例》的要求，結(jié)合我市實際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)和管轄的一切企業(yè)，即：全民所有制、城鎮(zhèn)集體所有制、外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體所屬的具有法人資格的企業(yè)。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的傷亡事故，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱傷亡事故，是指職工在本崗位勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全，勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡和急性中毒事故。

1.“本崗位勞動”的含義：

（1）崗位責任制范圍內(nèi)的勞動；

（2）單位領(lǐng)導人（指班組長及其以上的管理人員）臨時指派與生產(chǎn)（工作）有關(guān)的勞動。

2.傷害程度分類：

（1）輕傷事故：指職工受傷后，工作中斷滿一個工作日，構(gòu)不成重傷的事故；

（2）重傷事故：指職工負傷符合勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》。（〔60〕中勞護久字第56號）所列情況之一的事故；

（3）死亡事故：指一次死亡1人以上（含1人）的事故；

（4）重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故；

（5）急性中毒事故：指由于生產(chǎn)過程中存在著有毒物質(zhì)，在短期內(nèi)大量侵入人體，立即使職工工作中斷并需進行急救的中毒事故。

第四條 企業(yè)負責人（法定代表人，下同）應對事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責，對本辦法的貫徹實施負責。

第二章 事故報告

第五條 職工發(fā)生事故，使本人工作中斷，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告行政主管人員，并逐級報告企業(yè)負責人。

第六條 企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故報告后，應將事故發(fā)生地點、地間、傷亡情況、初步原因分析等事故概要用電話、電報、電傳或派人等辦法，立即向企業(yè)主管部門、企業(yè)的在區(qū)、縣勞動局和上級工會報告，最遲不得超過24小時。

第七條 死亡事故和一次重傷3人以上（含3人）的事故，企業(yè)應同時報告市勞動局和所在區(qū)、縣人民檢察院；發(fā)生重大死亡事故，企業(yè)還應同時報告所在區(qū)、縣監(jiān)察局。

第八條 因火災、爆炸造成的重傷、死亡事故，企業(yè)應同時報告所在區(qū)、縣公安部門。

第九條 作業(yè)場所發(fā)生急性中毒事故，企業(yè)還應同時報告所在區(qū)、縣衛(wèi)生部門。

第十條 建工、市政、公用、交通、鐵路、郵電各局所屬單位，市房管局直屬的建筑單位，各局所屬建筑單位發(fā)生重傷、死亡事故后，根據(jù)市和區(qū)、縣勞動局分工，報告市勞動局。

第十一條 一次事故涉及到兩個及兩個以上的企業(yè)，而企業(yè)又分別座落在不同區(qū)、縣的，事故所涉及到的企業(yè)均應分別報告所在區(qū)、縣勞動局。

第十二條 各部門接到企業(yè)事故報告后，應逐級向各自的上級部門報告。重大死亡事故，企業(yè)主管局、市勞動局、市總工會應立即分別報告國務院有關(guān)部、委和全國總工會。

第十三條 因事故情況特殊，當時不能確定是否屬于工傷，或工傷后輕傷、重傷難以確認，企業(yè)應立即報所在區(qū)、縣勞動局依照有關(guān)政策文件確定。本辦法第十條所列單位報市勞動局確定。

第十四條 發(fā)生重傷、死亡事故的企業(yè)，應積極搶救受傷人員，保護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救受傷人員和國家財產(chǎn)，防止事故擴大而需移動某些物件時，必須做好標志和記錄。

企業(yè)主管部門、勞動部門、上級工會和有關(guān)部門應于接到企業(yè)事故報告后的24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行勘察，在保證調(diào)查工作正常進行的同時，應盡速決定清理現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)。對已接到事故報告24小時內(nèi)不到現(xiàn)場的部門，視為同意清理現(xiàn)場。

第三章 事故調(diào)查

第十五條 輕傷事故，由車間 主任會同安技人員和車間工會勞動保護監(jiān)督檢查人員調(diào)查事故原因，擬訂改進措施，填寫傷亡事故登記表，報送企業(yè)負責人和基層工會，并報安技部門存檔備案。

第十六條 重傷事故，由企業(yè)負責人組織生產(chǎn)、技術(shù)、安技和基層工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。企業(yè)主管部門和區(qū)、縣勞動局、上級工會可派員參加。本辦法第十條所列單位的重傷事故，市勞動局可派員參加。

第十七條 死亡事故和一次重傷3人以上（含3人）的事故，由企業(yè)或企業(yè)主管局（含局級公司）組織事故調(diào)查組，所在區(qū)、縣勞動局、上級工會、人民檢察院和有關(guān)部門派員參加。本辦法第十條所列單位發(fā)生的死亡事故，由市勞動局派員參加。

第十八條 重大死亡事故，由企業(yè)主管局（含局級公司）組織事故調(diào)查組，市勞動局、總工會、檢察院、公安局、監(jiān)察局派員參加。

第十九條 事故調(diào)查組成員應具備事故調(diào)查所需要的某一方面專長，同時與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員與事故存在利害關(guān)系，應予更換。

第二十條 事故調(diào)查組應當查明原因，確定事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議，其工作程序一般為：

1.現(xiàn)場處理。

（1）察看事故現(xiàn)場的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境；

（2）拍攝、錄像或繪制示意圖；

（3）搜集與事故有關(guān)的物證。

2.搜取有關(guān)資料。

（1）向有關(guān)人員調(diào)查事故經(jīng)過和原因，并筆錄證人證言；

（2）搜集規(guī)章制度、工藝技術(shù)等有關(guān)資料；

（3）索取傷害程度的醫(yī)療診斷證明；

（4）根據(jù)情況組織技術(shù)鑒定。

3.事故分析。

（1）依照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（gb6441－86），確定事故類別和主要原因；

（2）確定事故直接責任者、主要責任者和領(lǐng)導責任者（直接責任者系指行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人，主要責任者系指對事故發(fā)生起主要作用的人，領(lǐng)導責任者系指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人）；

（3）根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。

4.擬定改進措施。

研究改進措施必須把改進工藝、設(shè)備、改善作業(yè)環(huán)境擺在第一位，并針對事故原因，提出加強安全管理的具體要求。

5.填寫事故調(diào)查報告書。

企業(yè)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，填寫《職工傷亡事故調(diào)查報告書》，經(jīng)參加事故調(diào)查的人員簽字，在上報企業(yè)主管部門的同時，報送勞動、工會、檢察院、公安等有關(guān)部門。

調(diào)查過程直至報送事故調(diào)查報告書，一般應在三十日內(nèi)完成。

第二十一條 調(diào)查組對事故性質(zhì)、原因、責任分析意見不一致時，由區(qū)、縣勞動局提出結(jié)論性意見，交企業(yè)執(zhí)行；如有不同意見，由市勞動局審定；如仍有不同意見時，由市勞動局報請市人民政府裁決。

第二十二條 企業(yè)應為事故調(diào)查提供方便。任何單位和個人不得阻礙和干涉事故調(diào)查工作。

第二十三條 涉及到兩個及兩個以上企業(yè)發(fā)生的事故，由雙方組成聯(lián)合調(diào)查組，在勞動部門組織、指導下進行調(diào)查。

第四章 事故處理

第二十四條 事故處理審批結(jié)案程序：

1.輕傷事故由企業(yè)負責人根據(jù)車間填報的傷亡事故登記表審查結(jié)案。

2.重傷、死亡事故，企業(yè)主管部門在接到企業(yè)傷亡事故調(diào)查報告書后，應于三十日內(nèi)處理完畢（重傷經(jīng)公司、死亡經(jīng)主管局或局級公司處理），并書面通知企業(yè)，由企業(yè)報送區(qū)（縣）勞動局審批結(jié)案。

3.重大死亡事故和本辦法第十條所列單位的事故調(diào)查報告書，經(jīng)主管局（含局級公司）處理完畢后，通知企業(yè)，由企業(yè)報市勞動局審批結(jié)案。

4.市和區(qū)、縣勞動局的審批結(jié)案文件，應同時抄送企業(yè)主管部門、工會和有關(guān)部門。

5.重傷、死亡事故結(jié)案一般不得超過75日；重大死亡事故結(jié)案一般不得超過90日。遇有特殊情況不能按期報送、處理結(jié)案時，企業(yè)或其主管部門應向勞動部門申訴理由，請求延期，經(jīng)同意后方可延長期限。

第二十五條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、或者發(fā)生事故隱患，危害情況而不采取有效措施，以至造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或企業(yè)對企業(yè)負責人和直接責任人員進行行政處分。

勞動行政部門對事故單位或有關(guān)責任者，依據(jù)《天津市勞動保護條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款。情節(jié)惡劣、后果嚴重的，依法追究刑事責任。

第二十六條 有下列情形之一者，有關(guān)部門對責任者從嚴處理；

1.事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、故意遲延不服、破壞事故現(xiàn)場的；

2.在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假的；

3.無正當理由，拒絕接受調(diào)查，拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

4.調(diào)查處理事故中，，，或者打擊報復的。

第二十七條 企業(yè)接到勞動部門審批結(jié)案的文件后，應做到：

1.向全體職工宣布審批結(jié)案意見和處理結(jié)果；

2.對有關(guān)責任者的處分決定，應有正式文件并裝入本人檔案；

3.按照事故報告書中的改進措施，盡速組織落實；

4.被檢察機關(guān)立案偵察的事故，在結(jié)論未下達之前，先按勞動部門審批結(jié)案意見執(zhí)行。

第二十八條 勞動部門對審批結(jié)案的死亡事故，在文件下達兩個月后，應對事故責任者的處理和改進措施的落實情況進行復查。復查不合格的，勞動部門應向事故單位發(fā)出監(jiān)察指令書，限期處理完畢。

第二十九條 重傷、死亡事故應有完整的檔案材料，其內(nèi)容應包括：

1.職工傷亡事故登記表；

2.職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書及批復；

3.現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；

4.技術(shù)簽定和試驗報告；

5.物證、人證材料；

6.直接經(jīng)濟損失材料；

7.傷亡人員的醫(yī)療診斷證明；

8.發(fā)生事故時的工藝條件，操作情況和設(shè)計資料；

9.處分決定和有關(guān)責任者的檢查材料。

第五章 附 則

第三十條 發(fā)生特別重大事故，依據(jù)國家有關(guān)特別重大事故調(diào)查程序等規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 市和區(qū)、縣勞動行政部門負責本辦法的監(jiān)督實施。

第三十二條 本辦法自之日起施行。

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動局關(guān)于修改《天津市企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法》意見的通知1997年11月10日 津政發(fā)〔1997〕70號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市勞動局《關(guān)于修改〈天津市企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法〉的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市勞動局關(guān)于修改《天津市企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法 》的意見一九九七年三月二十一日

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，現(xiàn)對《天津市企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法》（津政發(fā)〔1992〕28號）提出如下修改意見：

一、將第一條中的“《天津市勞動保護條例（試行）》”修改為“《天津市勞動保護條例》”。

二、將第二十五條第二款修改為：“勞動行政部門對事故單位或有關(guān)責任者，依據(jù)《天津市勞動保護條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款。情節(jié)惡劣、后果嚴重的，依法追究刑事責任。”

三、將第三十一條修改為：“市和區(qū)、縣勞動行政部門負責本辦法的監(jiān)督實施。”

四、將第三十二條刪除。

任職備案報告 第9篇

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健全完善人大常委會機關(guān)各項工作制度和工作規(guī)范，是加強機關(guān)制度化、規(guī)范化、科學化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是做好人大工作的必要保障。近年來，機關(guān)各工作機構(gòu)比較有效地發(fā)揮職能作用，在工作中勇于探索和實踐，從機關(guān)實際出發(fā)，學習借鑒兄弟單位的經(jīng)驗做法，逐步形成了一些工作制度和工作規(guī)范，為提高工作效率、提高服務水平、提升機關(guān)形象發(fā)揮了重要作用。秘書長辦公會議根據(jù)新時期加強機關(guān)建設(shè)的要求，對工作制度和規(guī)范進行了補充、修正和完善，將崗位職責、管理制度、工作程序匯編成冊，供機關(guān)全體工作人員認真學習，遵照執(zhí)行。各工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)在執(zhí)行本工作規(guī)范中，既要堅持照章辦事，又要堅持與時俱進，不斷提出修正完善的建議意見。如遇本規(guī)范同現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定及常委會工作規(guī)范相抵觸時，由秘書長辦公會議作出修改和補充。

一、主任會議會務程序

（一）辦公室提出議題草案，報常委會主要領(lǐng)導審定后印發(fā)；

（二）通知主任會議組成人員及列席人員按時到會。列席主任會議的范圍：常委會秘書長、副秘書長，各委室主任；

（三）秘書長協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好匯報準備；

（四）研究室負責有關(guān)材料的準備及會議記錄事項，人事代表室做好有關(guān)材料的準備。向主任會議匯報的各類材料，須報常委會分管主任審定；

（五）秘書長辦公會議根據(jù)主任會議決定事項，提出落實意見，主要包括辦會（籌備好有關(guān)會議）、辦文（印發(fā)有關(guān)文件）、辦事（有關(guān)委室承辦主任會議議定的事項）；

（六）會議記錄人員負責有關(guān)材料的收集，交辦公室文書歸檔。

二、常委會會務程序

（一）辦公室草擬常委會會議的建議議題，并提出召開會議的大體時間，提請主任會議研究確定；

（二）辦公室值班室擬寫預備通知，印發(fā)常委會組成人員、一府兩院、列席單位、新聞單位；

（三）根據(jù)例會議題和主任會議要求，研究室、人事代表室督促有關(guān)部門做好匯報準備，搞好調(diào)查研究，寫出調(diào)查報告，起草有關(guān)決議、決定草案或?qū)徸h意見草稿；

（四）辦公室做好會務準備，包括起草通知（或傳真），印發(fā)會議建議議題和分組名單，落實會議室（會徽、主席臺座次、話筒、會場座次、小組討論會議室），安排會議食宿及有關(guān)人員的接送；研究室或人事代表室起草會議主持詞，印制會議文件及表格，協(xié)調(diào)好會議的宣傳報道（錄像、照片、文稿），做好會議記錄（包括分組審議情況）；

（五）研究室負責會議結(jié)束后有關(guān)文件（決議、決定、審議意見）的印制，人事代表室負責人事任免及有關(guān)文件的印制，以常委會文件印發(fā)的，必須報常委會主要領(lǐng)導簽發(fā)，以辦公室文件印發(fā)的，應由辦公室主任簽發(fā)；

（六）辦公室機要文書負責會議材料的及時歸檔。

三、人代會會務程序

（一）主任會議提出舉行人代會的大體時間及議程建議；

（二）向市委寫出召開人代會的請示；

（三）擬發(fā)代表視察通知，組織好人代會前的集中視察活動，準備好人代會上提出的議案及建議批評意見草案；

（四）擬定大會議程和日程草案，提出主席團成員、秘書長、常務主席、副秘書長名單草案，提出列席人員、特邀人員名單草案，擬定選舉辦法草案及議案問題規(guī)定草案，報主任會議通過后，提請常委會通過；

（五）召開“一府兩院”辦公室主任協(xié)調(diào)會，研究人代會的報告起草事宜；

（六）擬定大會秘書處各組人員分工及工作職責；

（七）擬制全體會議、主席團會議程序和決議草案；

（八）召開各組負責人會議，明確分工，提出工作要求；

（九）擬定秘書處工作日程；

（十）編制大會經(jīng)費預算；

（十一）制定行政會務工作安排意見；

（十二）印發(fā)出席會議及列席會議的通知；

（十三）提前安排會務用品的制作及編排食宿安排等具體事宜。



四、人大工作會議會務程序

（一）主任會議確定工作會議的議題、程序、范圍；

（二）辦公室值班主任（或主任會議記錄人員）負責擬寫會議通知，由秘書長簽發(fā)后，辦公室值班主任或承辦委室通知各有關(guān)單位、出席會議人員、新聞單位；

（三）秘書長辦公會議確定有關(guān)人員起草領(lǐng)導講話、典型發(fā)言、主持稿及有關(guān)材料

（四）辦公室行政副主任負責安排好有關(guān)會務工作、包括會議地點、主席臺座次、座區(qū)安排、會標、會徽、音響、食宿安排等；

（五）研究室負責會議的宣傳報道及視聽資料的收集；

六辦公室機要文書做好會議材料的收集歸檔工作。

五、公文處理程序

（一）、收文處理程序

1、收閱階段

（1）簽收。辦公室統(tǒng)一指定專人對來文予以認真清點、核檢之后，在對方《發(fā)文登記簿》上簽具收文人姓名和時間。

（2）登記。將簽收的公文迅速在本單位《收文登記簿》上，按序號逐件、逐項分門別類進行登記。

（3）分送。將登記的公文根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)和急緩程度進行篩選，送辦公室主任閱批后，再按照領(lǐng)導同志的分工和各委室職責范圍，本著準確、迅速、保密的要求，區(qū)別不同情況進行分發(fā)和處理。

（4）拆封。來文需要拆封的要注意收件人稱謂，凡是注明由某領(lǐng)導人“親收”、“親啟”的公文，應由領(lǐng)導人處理拆封事宜（領(lǐng)導出發(fā)時，要請示辦公室主任，電話通知）。

（5）傳閱。來單或份數(shù)較少的公文、電報、通知，需傳閱的，要請示辦公室主任是否復印，或從主要領(lǐng)導依次傳遞閱讀。

2、閱辦階段

（1）閱文。對收到的公文，文書人員要進行仔細閱讀。一是要弄清文件的內(nèi)容和各種關(guān)系，以便擬辦和批辦；二是把握公文的精神實質(zhì)，以便貫徹落實。

（2）擬辦。弄清來文內(nèi)容后，文書人員要迅速填寫好閱辦單，送辦公室主任審閱，并提出初步辦理意見。

（3）批辦。辦公室主任閱后，根據(jù)擬辦的范圍和內(nèi)容，及時報主要領(lǐng)導或單位主要負責人閱示。

（4）承辦。根據(jù)領(lǐng)導的批示意見，辦公室人員按照來文內(nèi)容和要求具體辦理。

（5）催辦。辦公室文書人員，對需要辦復的公文，根據(jù)緊急程度和承辦的期限要求，利用電話、信函、登門等辦法，進行檢查督促，以防止公文積壓和延緩。

（6）回復。對來文機關(guān)要求回復的公文，應請示辦公室主任或分管領(lǐng)導，及時給予回復?；貜娃k法根據(jù)公文要求和領(lǐng)導批示辦理。

（7）注辦。對公文的承辦情況和處理結(jié)果，包括交辦人員姓名、時間、主要意見、是否復文、復文文號及日期、辦復的方式內(nèi)容等要隨時注明辦理情況。注辦后的公文即可歸卷。

（8）暫存。把處理完畢的收文暫時保管起來，以便立卷歸檔。

（二）發(fā)文處理程序

1、制文階段

（1）編發(fā)文字號。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號三者組成。三個組成部分的順序不可顛倒；一定要反映出機關(guān)發(fā)文的順序；一年的發(fā)文中不能有空號、重號。

（2）登記。辦公室負責文書工作的同志，將頒發(fā)公文按照規(guī)定的項目，填寫好《發(fā)文登記簿》。

（3）打字。將手寫文稿打成印刷文件。

（4）校對。對制作出來的公文校樣，根據(jù)領(lǐng)導簽發(fā)的原稿由擬稿人員進行校對。

（5）繕印。將校對好之后的文稿，經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導簽字后，安排專人根據(jù)發(fā)放數(shù)量送印刷所印刷。

（6）用印。需要加蓋公章的文件，印刷完后，在文件的落款處加蓋相應公章。

（7）封發(fā)。需要裝封發(fā)出的公文，要注明收件地址、姓名。

（8）傳遞。將封裝好的文件，按照領(lǐng)導要求送達收文機關(guān)。

（9）存檔。凡是本機關(guān)形成的文件、領(lǐng)導重要講話、各類情況報告、批件、電報、通知，以及其它需要立卷和歸檔的材料打印成稿后，辦公室文書應將原件連同兩份印刷件歸檔。

六、人代會文字服務工作程序

一會議文字服務工作的任務和要求

⒈市人代會會議文字服務工作（以下簡稱會議文字服務工作）的主要任務是：負責會議方案設(shè)計和程序安排；各種文件、報告、講話、決議草案的起草、修改、校對、印刷；控制會議情況，及時歸納綜合等。

⒉會議文字服務工作的組織協(xié)調(diào)，由市人大常委會（以下簡稱常委會）分管副秘書長（以下簡稱分管秘書長）。大會秘書處材料組（以下簡稱材料組）組長負責。會前和會后文字服務工作，主要由調(diào)研室負責；會中文字服務工作，由材料組負責。

⒊會議文字服務工作實行分工負責制。分管秘書長和材料組組長分別主持會前、會中、會后文字服務工作，落實工作任務，并及時檢查進展情況。材料組根據(jù)工作需要，將本組人員劃分為程序控制與文印、專題審議、報告修改、計劃財政報告審查等小組，具體工作任務落實到各小組和有關(guān)人員。所有參加會議文字服務工作的人員，都要認真負責地承擔起自己職責范圍內(nèi)的工作事項；要樹立全局觀念，密切協(xié)作，互相配合，努力提高會議文字服務工作質(zhì)量。

二會前準備工作

⒈起草、擬定會議籌備工作方案。在市人代會召開前70天左右，根據(jù)全市的實際情況以及全國、省和濰坊市人代會召開時間的安排，向常委會主任會議（以下簡稱主任會議）提交關(guān)于召開市人代會的籌備工作方案和日程細則（討論稿）。主任會議研究同意后，擬定會議籌備工作方案和日程細則（送審件），以市人大常委會黨組（以下簡稱黨組）名義向市委寫出請示報告，一并報市委審批。會議籌備工作方案主要包括以下內(nèi)容：（1）會議的指導思想；（2）會議的主要議程；（3）會議的日程安排；（4）會議的組織領(lǐng)導和與會人員（包括大會籌備工作領(lǐng)導小組、主席團和臨時黨委的組成人員建議名單，主席臺就座人員，列席會議人員范圍等）；（5）會議的工作機構(gòu)及其任務（包括大會秘書長、副秘書長建議名單，大會秘書處各組負責人建議名單和各組的主要任務等）；（6）其他事項。

⒉起草會議文件

一起草各項報告。市委批復同意黨組的請示后，分管秘書長及時向大會籌備工作領(lǐng)導小組提出召開工作會議的建議，研究部署市人代會的籌備工作，做好有關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作。同時，分別向市政府、市法院、市檢察院通報擬召開市人代會的有關(guān)事項，督促做好有關(guān)報告的起草工作。政府工作報告一般應于會前10天印發(fā)全體市人大代表，以便代表提前閱讀并準備審議意見。常委會工作報告的起草工作由調(diào)研室負責，按以下程序進行：①會前30天起草完成常委會工作報告討論稿；②提交主任會議討論研究；③印發(fā)征求意見稿，征求意見；④提交常委會會議討論議定，形成向大會作的報告稿。

2起草、擬定各項名單（草案）。由代表委起草的各項名單（草案）主要有：主席團和秘書長名單、計劃預算審查委員會名單、議案審查委員會名單、主席團常務主席名單、副秘書長名單（草案）。①根據(jù)會議籌備工作方案，會前30天，起草主席團和秘書長名單（草案）。在此基礎(chǔ)上，提交主任會議研究擬定；報市委審批；提交常委會會議審議形成草案；提交市人代會預備會議表決、通過。②根據(jù)市委批復的會議籌備工作方案，會前30天，起草主席團常務主席名單、副秘書長名單（草案），送市委審定后，分別印發(fā)市人代會各代表團黨員召集人會議或提交主席團第一次會議推選和決定。

3起草、擬定有關(guān)會議程序。根據(jù)市人代會日程細則，會前30天，起草大會預備會議、大會各次全體會議、各次主席團會議、各代表團黨員召集人會議或黨員代表會議程序，分別報送市委、市人大常委會和市委組織部領(lǐng)導審定。各項會議程序在該次會議舉行前1天，分別印發(fā)市委和市人大常委會主要領(lǐng)導同志、會議主持人、大會秘書長、材料組負責同志、負責會務的有關(guān)工作人員和會場音響工作人員。需要由工作人員宣讀文件的會議，同時把相關(guān)會議程序印發(fā)播音員。是否印發(fā)其他人員根據(jù)需要確定。

4起草、印制有關(guān)表格。①會前30天，根據(jù)會議日程細則，起草、印制大會文件印發(fā)一覽表，主要列出會議上印發(fā)的文件名稱、文件草案和正式文件的印刷形式、發(fā)送范圍、發(fā)送時間、印刷份數(shù)等。此表印發(fā)材料組負責人和會務組、文印工作人員以及印刷所等。②會前30天，根據(jù)會議日程細則，起草、印制領(lǐng)導同志活動安排表，列出市級領(lǐng)導同志參加大會期間有關(guān)全體會議、主席團會議、專題會議的時間、地點。此表于會前1天，由秘書處發(fā)市級領(lǐng)導。③會前20天，根據(jù)大會需要，印制會議作息時間表。此表于會前1天，由收發(fā)室發(fā)送全體與會人員。④會前20天，根據(jù)會議日程細則，印制播音員活動日程安排表，列出需要播音員參加的會議的名稱、時間、地點、播音內(nèi)容。此表于會前2天，由宣傳組轉(zhuǎn)交給播音員，同時發(fā)材料組負責人。

5起草、擬定其他相關(guān)文件。①會前60天，起草關(guān)于召開市人代會的決定（草案），列席會議人員范圍（草案），大會議程（草案）；關(guān)于大會籌備工作情況的匯報。經(jīng)主任會議研究后，提交常委會議審議通過。常委會通過的大會議程（草案），要提交大會預備會議通過。②會前20天，起草大會各項決議（草案）。關(guān)于《政府工作報告》的決議草案，及計劃報告、財政報告、常委會工作報告、法院和檢察院工作報告的決議草案，由調(diào)研室負責組織起草。起草完畢后，送交常委會領(lǐng)導審閱。經(jīng)大會主席團通過、代表審議后，提交大會全體會議通過。③會前天，起草市委領(lǐng)導在黨員代表會議上講話，常委會領(lǐng)導在大會預備會議上的講話。先后送交常委會領(lǐng)導和市委領(lǐng)導審定。會前天，將審定后的講話稿出大樣送交講話人。④會前天，起草市人代會會議須知、大會日程草案、關(guān)于議案截止日期的決定草案，送常委會分管領(lǐng)導審定。會議須知由秘書處于會前發(fā)全體與會人員；大會日程草案和關(guān)于議案截止日期的決定草案提交主席團第一次會議通過。⑤其他有關(guān)文件，包括主席團和代表座次安排表、代表團住所安排表等有關(guān)表格，代表團編組及團長、副團長名單，大會秘書處工作人員名單等有關(guān)名單，提出議案和建議意見問題的注意事項、市人大常委會備案報告、會議選舉辦法等有關(guān)文件材料，分別由常委會有關(guān)委室、大會秘書處有關(guān)組負責起草，在有關(guān)領(lǐng)導審閱定稿的基礎(chǔ)上，按照大會文件印發(fā)一覽表的有關(guān)要求印發(fā)。

⒊會議通知。常委會作出召開市人代會的決定后，辦公室及時起草會議通知，經(jīng)常委會領(lǐng)導審定后，印發(fā)“一府兩院”及市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工作室）。

⒋文件印刷根據(jù)大會文件印發(fā)一覽表，會前由調(diào)研室和材料組負責組織印刷如下文件：會議須知，作息時間表，會議日程細則，領(lǐng)導同志活動安排表，播音員活動日程安排表，新聞報道計劃，列席會議人員范圍、主席團臨時黨委成員名單，市委領(lǐng)導在黨員代表會議上的講話，常委會領(lǐng)導在大會預備會議上的講話，提交大會預備會議通過的會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、計劃預算和議案審查委員會名單草案，交由主席團第一次會議表決通過的會議日程草案、主席團常務主席名單草案、大會副秘書長名單草案、關(guān)于議案截止日期的決定草案、會議選舉辦法草案、秘書會議程序，代表團長會議程序，黨員代表會議程序，大會預備會議程序，大會各次全體會議程序，各次主席團會議程序，常委會工作報告，交由主席團會議通過的各項決議草案。

會前由有關(guān)委室和大會秘書處有關(guān)組分別負責組織印刷如下文件：會務行政工作意見，補選代表的代表資格審查報告，常委會備案報告，辦理代表議案和建議情況的匯報，關(guān)于提出議案和建議意見問題的注意事項，文娛活動安排，主席團座次安排表，代表座次安排表，代表團住所安排表，會議室安排表，大會秘書處各組房間安排表，代表團編組及團長、副團長名單，列席人員名單，大會秘書處工作人員名單，各代表團工作人員名單等。

會前由有關(guān)單位提供版樣，印刷以下文件：政府工作報告，計劃報告，財政報告，法院工作報告，檢察院工作報告，其他需要印發(fā)會議的材料。會前印刷的大會有關(guān)報告、文件于會前天轉(zhuǎn)交秘書處，辦理文件移交手續(xù)；按照存檔要求，收集、保管好文件底稿和領(lǐng)導批件。

⒌會前宣傳。每年市人代會前組織開展“人大宣傳月”活動，同時搞好與市人代會相關(guān)的日常宣傳工作。具體組織工作由宣傳組負責。一會前天，擬定開展會前集中宣傳活動的建議方案，報送常委會分管領(lǐng)導和市委宣傳部審定。二分別與各新聞單位聯(lián)系，根據(jù)會前宣傳方案確定落實具體實施措施，有計劃地搞好會前集中宣傳。三會前30天，根據(jù)會議日程細則擬定大會新聞宣傳方案，經(jīng)常委會分管領(lǐng)導和市委宣傳部審定后，印發(fā)各新聞單位、宣傳組和有關(guān)人員；各新聞單位分別對照提出各自的宣傳方案，報市委宣傳部、大會秘書長同意后實施。

⒍材料組辦公用品準備。1會前5天，指定專人負責準備會議期間必要的辦公用品，屆時攜帶到會。2會前1天，熟悉材料組所在賓館房間安排情況，與賓館聯(lián)系安置必要的辦公設(shè)施。

三會中服務工作

會議期間，材料組在大會秘書長的領(lǐng)導下完成各項工作任務。各代表團報到后，材料組根據(jù)會議日程安排，召集各代表團分管文字的負責工作人員開會。大會秘書處工作人員報到后，材料組組長召集本組全體工作人員會議，根據(jù)會議文字服務工作的需要，對副組長作適當分工，并將本組工作人員劃分成幾個小組，明確各小組的任務，提出有關(guān)要求。同時，安排專人負責材料組與其他各組及各代表團的聯(lián)絡(luò)，安排好大會期間材料組的值班工作。具體工作任務及運作程序如下：

⒈負責會議程序的安排，會議期間有關(guān)文件的起草、修改、校對和印刷等工作。具體根據(jù)會議日程細則關(guān)于會議期間各次會議的時間和議程安排，參照大會文件印發(fā)一覽表，根據(jù)時間進程，及時做好以下工作：1每次會議召開前1天，將會議程序送交會議主持人，將有關(guān)領(lǐng)導在會上的講話稿送交講話人。2大會預備會議結(jié)束后，立即將會議通過的各項名單和大會議程送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。3主席團第一次會議結(jié)束后，立即將會議推選的主席團常務主席名單、決定的大會副秘書長名單、通過的大會日程和關(guān)于議案截止日期的決定等文件送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。4全體會議通過會議選舉辦法后，立即將會議選舉辦法送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。5與組織組聯(lián)系，協(xié)助搞好擬提交會議選舉的有關(guān)候選人名單及簡歷、總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單、選票等文件的印刷等事宜。6主席團會議通過提交代表醞釀討論的候選人名單、計劃審查報告、財政審查報告、代表議案處理報告、提交代表審議的各項決議（草案）、總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單、正式候選人名單后，立即將通過的文件送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。7主席團會議聽取大會秘書處關(guān)于對政府工作報告審議修改情況的匯報后，立即將修改的政府工作報告送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。8確定專人在印刷廠搞好文件印刷質(zhì)量和印刷份數(shù)以及預留裝訂《會議文件匯編》材料的監(jiān)督把關(guān)工作。

⒉根據(jù)大會日程安排，參加專題審議會議，起草有關(guān)情況匯報。一參與組織籌備專題審議會議。2參加專題審議會議，做好會議審議情況記錄。3整理專題審議情況記錄，形成向主席團會議作的匯報稿，交有關(guān)領(lǐng)導審閱定稿。4主席團會議聽取專題審議情況匯報后，根據(jù)主席團會議意見，將審議情況匯報整理成大會簡報，經(jīng)簡報小組統(tǒng)一編號并送材料組組長審簽后，打印清樣校對制版，交文印小組送印。

⒊負責對政府工作報告的修改。1收集各代表團對政府工作報告的審議修改意見。二將收集的修改意見進行匯總整理，并據(jù)此修改政府工作報告，經(jīng)政府有關(guān)領(lǐng)導審閱把關(guān)后，形成向主席團會議作的關(guān)于對政府工作報告審議修改情況的匯報稿。3主席團會議聽取匯報后，根據(jù)主席團會議意見，對政府工作報告作進一步修改。4及時對修改后的政府工作報告打印清樣校對制版后，交文印小組送印。

⒋負責起草計劃、財政審查報告。1參與組織并參加計劃預算審查委員會工作會議。二收集各代表團對計劃報告和財政報告的審議意見，起草國民經(jīng)濟計劃審查報告和預算審查報告討論稿。3根據(jù)計劃預算審查委員會審查意見，進一步修改向主席團會議作的國民經(jīng)濟計劃審查報告和預算審查報告，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審定后，交文印小組送印。4主席團會議聽取并通過計劃預算審查委員會的審查報告后，根據(jù)主席團會議意見，形成經(jīng)主席團會議通過的國民經(jīng)濟計劃審查報告和預算審查報告，交有關(guān)領(lǐng)導審簽后，打印清樣校對制版，交文印小組送印。

⒌配合大會宣傳組搞好會議宣傳；配合大會會務組、組織組搞好會場播音。一與大會宣傳組保持及時聯(lián)系，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2根據(jù)大會日程細則和會議宣傳方案，及時向各新聞單位提供以下會議報道通稿：大會預備會議消息、大會各次全體會議消息、各次主席團會議消息，需要公開發(fā)表的有關(guān)名單，大會各項決議及公告等。3提前1天協(xié)調(diào)落實好播音員的活動，提供需要播音的文件，組織播音員于會前30分鐘到達會場。4為大會宣傳組及各新聞單位提供報道線索和代表專訪建議名單，并協(xié)助做好有關(guān)組織聯(lián)系工作。五承擔有關(guān)稿件的采編工作。6協(xié)調(diào)市計委、市財政局、市中級法院、市檢察院壓縮各自的工作報告，連同政府工作報告、市人大常委會工作報告全文一并送交報社、電臺、電視臺，以便會后刊播。

四會議善后工作

⒈市人代會結(jié)束前1天，向在材料組工作的借調(diào)人員所在單位印發(fā)感謝信。

⒉會議結(jié)束后，及時清理辦公場所，將辦公用品和有關(guān)文件材料收集整理后運回機關(guān)。

⒊會后10天內(nèi)，編印《××市第×屆人民代表大會第×次會議文件匯編》。其主要內(nèi)容包括：會議議程、日程；政府工作報告，計劃、財政報告，計劃、預算審查報告，常委會工作報告，法院、檢察院工作報告；大會通過的各項決議；會議選舉辦法，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，大會公告；關(guān)于議案截止日期的決定，代表所提議案處理意見的報告；主席團和秘書長名單、主席團常務主席名單，大會副秘書長名單、議案審查委員會名單、計劃預算審查委員會名單，關(guān)于補選代表的代表資格審查報告；各代表團代表編組和團長、副團長名單，列席會議人員范圍等。

⒋會后1周內(nèi)，調(diào)研室將存檔的會議文件底稿移交辦公室立卷歸檔。

五其他事項

⒈根據(jù)工作需要，需從市直有關(guān)部門借調(diào)人員參與會議文字服務工作的，會前及早提出人選，并與有關(guān)部門協(xié)商落實。

⒉凡是收入《會議文件匯編》的各種文件材料，都事先確定份數(shù)并預留存放在印刷廠，以便會后裝訂成冊。印發(fā)范圍主要是：主任會議成員，各委室主任，各科室；市委、市政府和市中級法院、市檢察院，市計委、市財政局；機關(guān)各委室。

⒊在會議文字服務工作中如遇特殊情況，根據(jù)有關(guān)要求及時處理。

七、常委會文字服務工作程序

為了做好市人大常委會會議的文字服務工作，保證會議的順利進行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定本細則。

一會議文字服務工作的主要任務和基本要求

⒈常委會會議文字服務工作的主要任務是：負責會議方案設(shè)計和程序安排；起草、修改、校印調(diào)查報告、會議程序、決議決定草案以及有關(guān)工作匯報和領(lǐng)導講話；負責會議記錄，控制會議情況；負責會議的宣傳報道、信息提報和會后有關(guān)文件、審議意見和刊物的綜合整理、編發(fā)等。

⒉常委會會議文字服務工作的基本要求是：實行分工負責制，分管副秘書長負總責，有關(guān)負責同志協(xié)助，有關(guān)委室按崗位職責承擔具體工作。會議文字服務工作人員要認真負責，對工作精益求精，努力提高文字質(zhì)量和服務水平；要立足本職，顧全大局，密切配合，通力協(xié)作，確保會議文字服務工作及時高效、準確無誤。

二會前準備工作

⒈會前個月，辦公室根據(jù)常委會年度工作計劃提出常委會會議的建議議題，經(jīng)主任會議研究確定后，起草關(guān)于召開常委會會議的預備通知，并由秘書長簽批，以辦公室文件印發(fā)常委會組成人員、“一府兩院”及有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工作室），機關(guān)各委室。

⒉會前個月，常委會有關(guān)委室根據(jù)會議議題，與“一府兩院”及有關(guān)部門落實匯報、述職報告等材料的準備工作。

⒊會前，有關(guān)委室根據(jù)會議議題，協(xié)助常委會分管領(lǐng)導開展調(diào)查研究，起草調(diào)查報告，經(jīng)分管領(lǐng)導審定后，將調(diào)查報告于會議前天印發(fā)常委會組成人員，以供會中審議時參考。

⒋會前天左右，根據(jù)會議議題安排情況，代表委與“一府兩院”及有關(guān)部門聯(lián)系，落實人事任免事項，進行任前考察，組織法律考試，同時做好任前的有關(guān)準備工作。

⒌會前，調(diào)研室根據(jù)領(lǐng)導要求起草會議程序及有關(guān)講話材料；代表委根據(jù)人事任免事項準備相關(guān)匯報材料；有關(guān)委室根據(jù)需要起草相關(guān)決議草案。以上材料須經(jīng)常委會有關(guān)領(lǐng)導審定，有關(guān)人事任免的匯報材料須經(jīng)主任會議研究確定。

⒍擬提請常委會會議審議通過的決議決定和其他需報市委審批的有關(guān)材料，經(jīng)主任會議研究同意后，有關(guān)委室以送審件形式交由辦公室報市委審批。

⒎會前天，辦公室起草關(guān)于召開常委會會議的正式通知，經(jīng)秘書長簽批后，以傳真電報等形式，發(fā)常委會組成人員，“一府兩院”及有關(guān)部門、市政協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工作室），機關(guān)各委室。

⒏會前天，辦公室與各新聞單位聯(lián)系，落實向社會公告常委會會議議題以及召開的時間、地點等有關(guān)事項。

⒐會前天左右，有關(guān)委室對“一府兩院”的匯報材料進行初審，核對題目、格式和匯報時間等，落實匯報人，并就匯報材料的印刷份數(shù)、送達時間通知相關(guān)部門。

⒑會前天左右，由分管副秘書長主持召開會議文字服務工作籌備調(diào)度會，落實聯(lián)組審議發(fā)言名單；確定小組記錄人員；安排會議材料的印刷、分發(fā)，會議程序的送審、修改和會議宣傳、信息等工作；協(xié)調(diào)其他事宜。

⒈會前天，辦公室與市直各新聞單位聯(lián)系落實會議宣傳報道工作。

⒉會前天，研究室起草會議編組名單，報送秘書長審定后，組織印刷。

⒊會前天，辦公室收齊所有會議材料，組織人員將材料裝入文件袋會議出、列席人員的文件袋事先寫上姓名。

三會中服務工作

⒈會議舉行前半小時，辦公室組織人員發(fā)放會議材料；負責每次全體會議出、列席人員的簽到，核對報告匯報人名單，并及時通知有關(guān)人員根據(jù)變動情況對會議程序進行調(diào)整；掌握各新聞單位采訪人員到位情況，并負責落實。

⒉有關(guān)委室在會議期間隨時掌握會議進行情況，修改、完善會議程序，舉行全體會議前送達主持會議的常委會領(lǐng)導。

⒊調(diào)研室負責會議期間的信息收集、整理、提報工作。

⒋有關(guān)委室收集整理對有關(guān)決議決定和文件草案的修改意見，并及時進行修改或起草有關(guān)文件草案修改情況的說明，報送常委會主任、有關(guān)副主任和秘書長審定。

⒌與會工作人員負責會議分組和聯(lián)組審議發(fā)言的記錄工作。記錄人員對與會人員的發(fā)言要認真做好記錄并加以整理。

四會議善后工作

⒈會后天內(nèi)，調(diào)研室組織各新聞單位起草會議報道稿件，根據(jù)秘書長的意見通知各新聞單位刊播發(fā)會議通過的決議決定和需要公開發(fā)表的有關(guān)文件，負責做好會議宣傳稿件的審查把關(guān)工作。

⒉會后天內(nèi)，有關(guān)委室起草關(guān)于印發(fā)會議所作決議決定的通知，報經(jīng)秘書長審閱、常委會主任簽批后，以常委會正式文件印刷，由辦公室報濰坊市人大常委會、××市委，發(fā)常委會組成人員、“一府兩院”及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工作室）、機關(guān)各委室等。

⒊會后天內(nèi)，代表委起草有關(guān)人事任免的文件，報經(jīng)秘書長審閱、常委會主任簽批后，以常委會正式文件印刷，由辦公室報市委，發(fā)常委會組成人員、“一府兩院”及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大街道人大工作室、機關(guān)各委室等。

⒋會后天內(nèi)，有關(guān)委室將應存檔的會議材料各份及底稿，移交辦公室存檔。

⒌會后天內(nèi)，有關(guān)委室將會議對述職干部的評議意見整理成書面材料并報有關(guān)領(lǐng)導審定后，起草關(guān)于印發(fā)有關(guān)述職評議反饋意見的通知，報經(jīng)秘書長審閱、常委會主任簽批后，以常委會正式文件印刷，由辦公室報市委，發(fā)常委會組成人員、“一府兩院”及有關(guān)部門、機關(guān)各委室，并在適當時間由主任會議向述職干部進行反饋。

⒎會后，調(diào)研室將會議有關(guān)文件匯總整理摘要，編入《××人大工作》。

八、人大調(diào)研工作程序

調(diào)查研究工作是人大工作的基礎(chǔ)，是人大有效行使職權(quán)的先決條件，更是人大的一項基本工作方法。加強調(diào)查研究不僅是新時期提高人大工作質(zhì)量的迫切需要，也是我們?nèi)舜舐男泻寐毮?、行使好職?quán)、發(fā)揮好作用的迫切需要。為切實做好調(diào)查研究工作，特制定本程序。一確定調(diào)研課題?？梢愿鶕?jù)人代會、常委會所定的議題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點及工作中存在的突出問題，確定好調(diào)研課題；

二選擇調(diào)研人員。要多吸收人大代表、人大常委會組成人員和人大機關(guān)中有寫作能力的、有分析研究能力的人參加，盡可能發(fā)揮每個調(diào)研人員的優(yōu)勢；

三制定調(diào)研方案，報分管主任審定。大致要包含調(diào)研指導思想、調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研提綱。要做到指導思想明確、調(diào)研內(nèi)容充實；

四查看有關(guān)資料。調(diào)研前要認真學習查看與調(diào)研課題有關(guān)的法律、法規(guī)及政策，做到有備無患；

五組織開展調(diào)研。在分管主任的帶領(lǐng)下通過聽取匯報、召開座談會、到現(xiàn)場查看、深入基層走訪等形式開展調(diào)研活動，收集與整理調(diào)研資料；

六起草調(diào)研報告。主要內(nèi)容包括：調(diào)研的基本情況、存在的主要問題、解決問題的建議意見；

七報送調(diào)研報告。

調(diào)研工作中應注意的問題：

一要依法辦事。作為人大基礎(chǔ)性工作的調(diào)查研究必須依法辦事。人大的調(diào)查研究與其它部門的調(diào)研本質(zhì)的區(qū)別也在于調(diào)研程序的合法性和調(diào)研結(jié)果的合法性，如果忽略了這一點，那么人大的調(diào)研成果會失去其存在的意義和價值。因此，人大及其常委會去基層了解民情，必須嚴格依法辦事不能有高高在上的感覺，所謂“己正方能正人”。人大只有自己首先依法辦事，才能監(jiān)督好“一府兩院”，才能行使好決定權(quán)、人事任免權(quán)、立法權(quán)。因此在調(diào)查研究中依法辦事的原則是一項最基本的原則，也是一項最重要的原則。

二要實事求是、解放思想。實事求是是我們黨的思想路線，同樣也是我們國家機關(guān)的思想路線。在調(diào)查研究過程中，要深入到生產(chǎn)工作的第一線去，要實事求是的進行周密細致的調(diào)查了解，掌握充分的、確鑿的第一手材料。對調(diào)查、了解來的事實和材料，要做到科學的分析研究，透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象，找出事物的本質(zhì)，從中得出正確的結(jié)論。不能站在個人和主觀的立場上對待事物；切忌蜻蜓點水、淺嘗輒止，力戒粗枝大葉、隨聲附和、人云亦云，避免把現(xiàn)象當本質(zhì)、將支流當主流。實踐證明，什么時候?qū)嵤虑笫橇?，什么時候的調(diào)研工作就做好了，也就不會出現(xiàn)上述這些弊端了。

三要充分反映民意，廣泛集中民智。人大在監(jiān)督、人事任免、重大事項決定工作中，都力求體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，那么調(diào)查研究都是做好上述三項工作的前提，我們在這項基礎(chǔ)工作中，必須堅持走群眾路線，聽取各方面群眾的意見、要求和呼聲，必須堅持以民為本，關(guān)注國計民生，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心和反映強烈的熱點、難點、重點問題搞調(diào)研，要珍惜民力，集中民智，人民群眾的眼光是雪亮的。不僅要能聽群眾的順耳話，也要能聽群眾的逆耳話；不僅要虛心聽，而且要細心記；不僅要群眾反映情況，也要請群眾提出意見。只有這樣，才能真正的集中民智、體現(xiàn)民意。

四要把握大局、突出重點。調(diào)查研究的目的在于了解情況，分析問題，并提出解決問題的具體辦法和途徑，為人大及其常委會服務。因此，調(diào)查研究首先要抓住那些重大且影響較深乃至涉及全局的工作，及早做準備，精心安排組織，并撰寫出有一定深度的調(diào)研材料，供人大及其常委會參考。必要時還要對某些問題重新開展調(diào)查或跟蹤調(diào)查，了解情況，弄清真相，并提供大量的咨詢服務，為人大及其常委會更好地決策做準備。對臨時安排的調(diào)查，也要確定好重點和中心環(huán)節(jié)，一絲不茍地開展，使事實真相準確、及時、客觀地反映出來。

九、人大視察工作程序

視察工作是人大有效行使職權(quán)的一項基本工作方法。提高視察質(zhì)量不僅是新時期提高人大工作質(zhì)量的迫切需要，也是我們?nèi)舜舐男泻寐毮?、行使好職?quán)、發(fā)揮好作用的迫切需要。為切實做好視察工作，特制定本程序。

一確定視察內(nèi)容?？梢愿鶕?jù)人大常委會工作計劃以及社會經(jīng)濟生活中的一些突出問題和重點工作確定好視察內(nèi)容。

二選擇視察參加人員。主要有人大常委會組成人員、部分代表、分管副市長、視察單位負責人，報分管主任審定。

三確定視察路線。

四制定視察安排意見。主要包括指導思想、視察時間、方法步驟、參加人員、乘車安排、視察路線等內(nèi)容，報分管主任審定。

五展開視察，收集與整理調(diào)研資料。

六起草視察報告。主要內(nèi)容包括：視察的基本情況、存在的主要問題、解決問題的途徑和方法。

七報送視察報告。

視察工作應注意的問題：

一是有針對性。要針對“一府兩院”的工作實際，堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的原則，結(jié)合視察情況，認真加以分析評價，客觀公正地指出問題，所提建議意見要針對存在問題，重點突出、目的清楚、要求明確、措施具體，使視察取得實質(zhì)性成效。

二是有指導性。人大組織視察既是對“一府兩院”工作的監(jiān)督檢查，也是對他們工作的有力支持。因此，提出的建議意見要有指導性，能夠?qū)Α耙桓畠稍骸钡墓ぷ髌鸬街笇Щ騿⑹咀饔?。?/p>

三是有可行性。視察報告力戒報喜不報憂、缺乏實際、難以操作，所指問題要屬于本級人大及其常委會的職權(quán)范圍，又符合客觀規(guī)律和當?shù)貙嶋H，具有可行性。這樣，“一府兩院”在具體操作和實施中才能有的放矢，達到預期目的。

四是有超前性。要走在“一府兩院”的工作前頭，根據(jù)視察情況，聯(lián)系實際，進行分析研究，提出合理建議意見，督促其工作的有效開展。

十、人代會組織服務工作程序

第一條為認真做好人代會組織服務工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本程序。

第二條人代會召開前，主要準備以下工作：

⒈編印代表名冊；

⒉準備選舉工作材料：一選舉辦法（草案）二各項候選人說明三各項候選人名冊四各項候選人名單五監(jiān)票人名單（草案）六計票人名單（草案）七代表聯(lián)合提名截止時間的決定（草案）；

⒊設(shè)計、監(jiān)印各種選票；

⒋設(shè)計選舉所需的各種表格；

⒌擬定每次會議主席臺座次；

⒍設(shè)計、印制全體會議和出團會議人員簽到和統(tǒng)計表。

第三條人代會召開過程中，主要做好以下工作：

⒈會議報到前，將各代表團名單、列席人員名單、各代表團列席人員名單、特邀人員名單、代表變動情況的說明、大會主席團和秘書長名單、代表團接收列席人員通知、出席人數(shù)報告單、代表團出席會議報表等材料交材料分發(fā)組，將主席團和秘書長、主席團常務主席、副秘書長名單草案、選舉辦法草案等各份送秘書處。

⒉各代表團報到時，做好簽到工作。

⒊預備會議之后，將主席團和秘書長、主席團常務主席、副秘書長名單、選舉辦法草案等送秘書處。

⒋每次全體會議前分鐘，安排好主席臺座次，并做好人員簽到、人數(shù)統(tǒng)計工作，將出席會議代表人數(shù)送秘書處。

⒌每次全體會議及主席團會議前，安排好主席臺座次。

⒍選舉工作前，提前通知組織部做好關(guān)于候選人建議名單的說明等工作。并將候選人簡介發(fā)各代表團。

第四條選舉工作中，主要做好以下工作：

⒈認真核對人數(shù)。各代表團負責選舉的工作人員要分別在會議前將本團的代表總數(shù)，其上幾人，臺下幾人，請假幾人，都要認真清點核實，做到準確無誤。填寫好《代表出席情況報告單》，經(jīng)團長簽字后，組織代表入場時，報大禮堂門口大會簽到處。

⒉組織代表入場。各代表團分別在禮堂東側(cè)門口前集合，與會代表須列隊入場。入場前各代表團排成單行，選舉工作人員要按照報告的人數(shù)，逐人清點，核實無誤后，經(jīng)大會簽到處同意后再按順序入場。

代表和選舉工作人員，須佩戴代表證和選舉工作證。版權(quán)所有

⒊清點核實入場后的人數(shù)。代表入場完畢后，大會選舉工作人員要按座區(qū)進一步清點核實人數(shù)。各座區(qū)實際就座的人數(shù)要與各代表團報告的出席人數(shù)相符，發(fā)現(xiàn)不一致的，要立即查找原因，核實準確后，報大會主持人。

⒋分發(fā)選票。大會宣布正式開始后，各座區(qū)工作人員要根據(jù)大會主持人的安排，采取逐排逐人發(fā)放的方式分發(fā)選票。

⒌代表投票。大會宣布開始投票后，各座區(qū)和主席臺工作人員要引導代表按順序投票。會場一般設(shè)三個票箱，在主席臺就座的代表投號票箱，東座區(qū)代表投號票箱，西座區(qū)代表投號票箱。投票時，先由總監(jiān)票人、監(jiān)票人投票，然后由主席團成員投票，最后是臺下坐區(qū)代表依次投票。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計票人當眾開箱清點選票，清點結(jié)果由總監(jiān)票人報告大會主持人。

十一、述職評議工作程序

述職評議工作是地方人民代表大會常務委員會監(jiān)督國家機關(guān)工作人員的一種形式。述職評議工作在市人大常委會領(lǐng)導下，由人事代表工作委員會負責組織實施。

第一條述職評議人員的范圍：

下列人員要根據(jù)市人大常委會工作計劃向市人大常委會作述職報告，并接受評議：

⒈市人民政府市長、副市長和其他組成人員；

⒉市人民法院院長、副院長；

⒊市人民檢察院檢察長、副檢察長。

第二條評議的主要內(nèi)容：

⒈貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況；

⒉貫徹執(zhí)行市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的情況；

⒊依法履行職責，完成年度工作任務的情況；

⒋辦理代表議案和建議、批評、意見的情況；

⒌思想作風和廉潔自律的情況；

⒍市人大常委會認為應當報告的其他情況。

述職報告的要求：

述職報告應主要報告?zhèn)€人所做的工作。述職人員應根據(jù)述職評議內(nèi)容的要求，報告?zhèn)€人在履行崗位職責中的工作情況。述職報告要強調(diào)“自我”，對所做的工作要客觀公正、實事求是地匯報，避免將述職報告寫成單位工作總結(jié)或經(jīng)驗介紹材料。

第三條市人大常委會每年安排一定數(shù)量的述職人員在常委會會議上述職并要對其進行評議。評議對象由主任會議確定，并提前兩個月通知本人。任現(xiàn)職未滿一年的或一年之內(nèi)將要退休的干部一般不安排述職。

第四條凡經(jīng)確定的評議對象，應當按照本程序有關(guān)規(guī)定要求，在市人大常委會舉行的評議會議上述職，接受人大常委會組成人員和代表的評議，認真聽取評議發(fā)言并回答有關(guān)詢問。

第五條參加評議的人員，以常務委員會組成人員和市人大代表為主，也可邀請部分省、濰坊市人大代表參加。

第六條參加評議的人員，要認真學習有關(guān)法律、法規(guī)，采取調(diào)查、檢查、視察等形式，廣泛聽取市人大代表和各方面的意見，了解評議對象的情況，準備好評議發(fā)言材料或調(diào)查報告。

參加評議的人員需要查閱有關(guān)案卷或者資料，被評議人員所在單位應如實提供。

第七條評議工作應堅持依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效的原則。評議中對評議對象應作出客觀、公正的評價，同時要反映人民群眾的要求和意愿，提出建議、批評和意見。

第八條評議會議由市人大常委會主任或副主任主持，可邀請評議對象的行政主管領(lǐng)導和所在機關(guān)的副職及該機關(guān)所屬單位有關(guān)負責人列席。版權(quán)所有

第九條評議會議的主要程序：

⒈評議對象做述職報告；

⒉市人大常委會組成人員和代表進行評議發(fā)言；

⒊會議對評議對象提出整改要求。

第十條評議會議結(jié)束后十日內(nèi)，市人大常委會將評議的意見，以書面形式轉(zhuǎn)交給述職人員本人，同時送交市委組織部和有關(guān)機關(guān)，作為對其考核、使用的依據(jù)。

第十一條評議對象應在收到評議意見后的二個月內(nèi)將整改情況寫出書面報告，報送市人大常委會。

第十二條評議對象向市人大常委會提交整改情況報告后，市人大常委會將在適當時機對其整改情況進行檢查。

第十三條對依法辦事、廉潔奉公、政績突出的評議對象，市人大常委會可建議有關(guān)機關(guān)、組織予以表彰和獎勵。

第十四條對不依法履行職責或群眾意見較大的評議對象，市人大常委會要給予批評教育，限期整改。對不稱職或問題嚴重的，將按法定程序予以免職或。

十二、質(zhì)詢案、特定問題調(diào)查程序〖〗

第一條為保障市人大代表的質(zhì)詢權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本程序。

第二條市人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對市人民政府及所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

第三條質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。即質(zhì)詢哪個部門，質(zhì)詢什么事情，為什么質(zhì)詢。

第四條召開大會主席團會議，由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復。

在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見；主席團認為必要的時候，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

質(zhì)詢案以口頭答復的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復；質(zhì)詢案以書面答復的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署，由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

第五條提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復。

第六條市人民代表大會審議議案的時候，代表可以向有關(guān)地方國家機關(guān)提出詢問，由有關(guān)機關(guān)派人說明。

第七條市人民代表大會主席團或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

大會主席團提請全體會議決定是否組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

大會主席團在代表中提名調(diào)查委員會主任委員、副主任委員和委員，提請全體會議通過。

調(diào)查委員會就特定問題進行調(diào)查，向市人民代表大會寫出調(diào)查報告。

人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應的決議。市人民代表大會可以授權(quán)市人大常委會聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，市人大常委會可以作出相應的決議，報人民代表大會下次會議備案。

十三、接受辭職程序〖〗

第一條為保障市人大常委會依法做好選舉和任命的干部及市人大代表的辭職工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本程序。

第二條市人大常委會組成人員和人民政府領(lǐng)導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長可以向市人大常委會提出辭職，由人大常委會決定是否接受辭職。

市人大代表可以向市人大常委會提出辭職，由人大常委會決定是否接受辭職。

第三條前款所列人員向市人大常委會提出辭職，必須以書面形式。由市人大常委會主任會議審查決定是否提交常委會會議審議。

第四條市人大常委會會議以無記名投票方式，以常委會組成人員過半數(shù)通過，決定是否接受辭職。

第五條人大常委會決定接受辭職后，以常委會文件對外公布，并報本級人民代表大會備案。人民檢察院檢察長的辭職，須報經(jīng)濰坊市人民檢察院檢察長提請濰坊市人大常委會批準。十四、授予“人民勛章”程序

授予“人民勛章”活動，由市人大常委會根據(jù)《地方組織法》第四十四條關(guān)于縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會“決定授予地方的榮譽稱號”的規(guī)定，在全市范圍內(nèi)組織開展。

第一條“人民勛章”獲得者，主要是本行政區(qū)域內(nèi)功績卓著的公民。

⒈在經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中功績卓著，或者有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大改革成果，以及在推動××參與國際交流與合作中有特殊貢獻，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的。

⒉模范履行職責，帶頭秉公執(zhí)法，廉潔勤政，無私奉獻，人民群眾公認并特別推崇的。

⒊自覺捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴，勇于同違法犯罪行為作斗爭，維護國家、集體和他人的合法權(quán)益，事跡特別突出的。

⒋在突發(fā)事件或搶險救災等特定環(huán)境中臨危不懼，奮不顧身，為保衛(wèi)國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全做出突出貢獻的。

⒌為社會主義精神文明建設(shè)做出功績，在人民群眾中享有盛譽的。

⒍其他事跡突出、功績卓著的。

具備其中條件之一的，均可授予“人民勛章”。

第二條“人民勛章”初步人選推薦工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直各系統(tǒng)負責組織，在廣泛征求黨委、政府和各級人大代表及廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上，從全市推薦－名初步人選。初步人選的簡歷、主要事跡，一式三份，由所在單位報市人大常委會人事代表工作委員會。

第三條市人大常委會組織審查考核小組，對初步人選進行審查考核，然后組織全體市人大代表進行投票測評，由主任會議根據(jù)審查考核和測評情況確定預備人選。

第四條市人大常委會將預備人選，分別反饋各推薦單位進一步征求意見，并請市紀委、市政府、市政協(xié)及政法委、計生委、環(huán)保局、局提出意見。確定預備人選后，報經(jīng)市委同意后，在我市有關(guān)新聞媒體和本人所在單位公示，公示時間為7天。

第五條公示結(jié)束后，市人大常委會主任會議確定正式人選，提請市人大常委會審議決定。

第六條市人大常委會以無記名投票方式，決定“人民勛章”獲得者，作出關(guān)于授予“人民勛章”的決定。

第七條授勛表彰時間可由市人大常委會主任會議決定。

第八條授予“人民勛章”活動，在市委和市人大常委會的領(lǐng)導下，由市人大常委會人事代表工作委員會組織實施。

十五、任免工作程序

第一條為了做好市人大常委會的人事任免工作，根據(jù)《中華人民共國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本程序。

第二條市人大常委會人事任免工作，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴屎兔裰骷兄频脑瓌t，嚴格依法進行。

任免范圍

第三條根據(jù)市人大常委會主任會議的提名：任免市人大常委會各辦公室主任、副主任；依照法律有關(guān)規(guī)定，通過市人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員名單。

第四條根據(jù)市人民政府市長提名：在市人民代表大會閉會期間，決定副市長的個別任免或撤銷其職務；決定市人民政府委、辦、局的主任、局長的任免或撤銷其職務。

第五條根據(jù)市人民法院院長的提請：任免市人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員或決定撤銷其職務。

第六條根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請：任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員或決定撤銷其職務。

第七條在市人民代表大會閉會期間，市人大常委會主任、市人民政府市長、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔任職務的時候，根據(jù)市人大常委會主任會議的提名，從市人大常委會、市人民政府、市人民法院、市人民檢察院副職領(lǐng)導人員中決定主任、市長、院長、檢察長。決定檢察長，須報濰坊市人民檢察院和市人民代表大會會議備案。

第八條經(jīng)市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人大常委會組成人員、市人民政府領(lǐng)導人員、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長，在市人民代表大會閉會期間，可以向市人大常委會提出辭職，常委會決定接受辭職后，報市人民代表大會會議備案。市人民檢察院檢察長辭職，須報濰坊市人民檢察院檢察長提請濰坊市人大常委會批準。市人大常委會可以接受任命的國家機關(guān)工作人員的辭職。

第九條市人民代表大會換屆后，新一屆市人大常委會各委室主任、副主任，市人民政府組成人員，市人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員應當在兩個月內(nèi)提請市人大常委會任命。未被重新任命的，其職務自然免除。

第十條經(jīng)市人大常委會任命的人員，由于機構(gòu)撤銷、本人調(diào)離本市或退休的，由原提請機關(guān)報市人大常委會免去其職務；機構(gòu)各稱變更的，由原提請機關(guān)報市人大常委會重新任命；任職期間去世的，其職務自然免除，并由原提請機關(guān)報市人大常委會備案。任免程序

第十一條提請市人大常委會任免國家機關(guān)工作人員，由提請機關(guān)在常委會會議召開的十五日前提出書面報告，并附任免呈報表和考核材料。

第十二條對擬任命的市人民政府組成人員、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，由市人大常委會進行必要的法律知識考試，對不參加考試或考試成績不及格的人員將不予任命或暫緩任命。對擬任命的人民法院庭長、副庭長、審判員和市人民檢察院檢察員，由市人大常委會進行政治、業(yè)務能力考察，并組織對其進行法律知識閉卷考試。對不參加考試、考試作弊或成績不及格者、經(jīng)考察測評認為其能勝任工作的得票率達不到％者，常委會會議不予任命或暫緩任命。

第十三條對擬任命人員有反映或被舉報有問題的，責成提請機關(guān)對所反映的問題進行調(diào)查，提出結(jié)論意見，報市人大常委會。在對擬任命人員的考察中如發(fā)現(xiàn)足以影響其任職問題的，常委會會議不予任命或暫緩任命。

第十四條市人大常委會有關(guān)部門要向主任會議報告對擬任免人員的考察、考試情況及初審意見，由主任會議決定提請常委會會議審議。

第十五條提請人要向市人大常委會會議介紹擬任免人員的情況，說明任免理由。提請人因故不能到會，要委托副職領(lǐng)導人員到會作提請說明。

第十六條市人大常委會會議審議人事任免事項時，提請機關(guān)有關(guān)人員應當?shù)綍榻B情況并回答詢問。如在審議中常委會組成人員認為被擬任命人員有足以影響其任職的問題，經(jīng)主任會議討論可建議提請機關(guān)撤回提名；提請機關(guān)也可以自行提出撤回提名。

第十七條市人大常委會進行人事任免一般采取無記名投票方式進行。表決結(jié)果以常委會全體組成人員過半數(shù)通過。

第十八條市人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員，均由市人大常委會頒發(fā)任命書。

第十九條凡需經(jīng)市人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員，必須在市人大常委會通過任命后公布。

第二十條市人大常委會主任會議、市人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會提出撤銷由常委會任命的國家機關(guān)工作人員職務的議案，由市人大常委會主任會議決定是否提交市人大常委會會議審議。

第二十一條市人大常委會通過審議工作報告、視察工作、執(zhí)法檢查和述職評議等方式，對任命的國家機關(guān)工作人員實行監(jiān)督。對不稱職或嚴重違法亂紀的，應當免去或撤銷其職務。

第二十二條市人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員受到行政處分，提請機關(guān)應當及時報市人大常委會備案。

十六、建議辦理工作程序

第一條為保障市人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評和意見的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本程序。

第二條本程序所稱的代表建議、批評和意見，是指代表書面向市人民代表大會及其人大常委會提出的對本市各方面工作的建議、批評和意見。

第三條代表提出建議、批評和意見，是法律賦予代表的職權(quán)，是代表人民參與管理國家事務、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式。有關(guān)機關(guān)和組織必須研究辦理并負責答復代表。

代表建議、批評和意見的提出

第四條代表對各方面工作提出建議、批評和意見，可以在市人民代表大會會議期間向大會提出，也可以在市人民代表大會閉會期間向市人大常委會提出；可以一人提出，也可以聯(lián)名提出。

第五條代表提出建議、批評和意見，應當一事一案，事由明確，內(nèi)容清楚，有具體的意見和要求。

第六條代表可以要求撤回本人提出的建議、批評和意見。要求撤回的，應當以書面形式提出，其辦理工作即行終止。

代表建議、批評和意見的交辦

第七條代表建議、批評和意見，在市人民代表大會會議期間提出的，由市人大常委會在閉會后召開代表建議、批評意見轉(zhuǎn)辦會議，分別交由“一府兩院”及有關(guān)部門研究辦理；在市人民代表大會閉會期間提出的，由市人大常委會人事代表工作委員會負責在接到之日起五日內(nèi)交承辦單位辦理。

第八條對于代表本人要求予以保密或者代表所提建議、批評和意見有可能使代表或者當事人受到打擊、報復、要挾等行為侵害的，交辦機關(guān)及承辦單位應當為其保密。

第九條承辦單位對交辦的代表建議、批評和意見應當及時研究，對不屬于本單位職責范圍的，應當及時向市人大常委會人事代表工作委員會說明情況；屬于市人民政府職責范圍的，由市人民政府法制局負責協(xié)調(diào)，不屬于市政府職責范圍的由市人大常委會人事代表工作委員會負責協(xié)調(diào)。未經(jīng)協(xié)調(diào)機關(guān)同意，承辦單位不得擅自退回或轉(zhuǎn)辦。

代表建議、批評和意見的辦理

第十條對代表提出的建議、批評和意見，根據(jù)本程序第七條的規(guī)定，分別由人大常委會有關(guān)機構(gòu)、市人民政府及其所屬部門、市人民法院、市人民檢察院和其他有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理。

第十一條對代表建議、批評和意見的辦理工作，承辦單位應當健全制度，嚴格程序，實行領(lǐng)導分管，專人負責，確保辦理質(zhì)量。

對代表提出的綜合性強、涉及面廣、辦理難度大的建議、批評和意見，市人民政府、人民法院、人民檢察院主要負責人或者分管負責人應當予以協(xié)調(diào)或者直接組織辦理。

第十二條承辦單位辦理代表建議、批評和意見，應當根據(jù)國家憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策，堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。凡屬能夠解決的問題，應當抓緊解決；因客觀條件限制暫時無法解決的問題，應當列入今后工作計劃或者規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；確實不能解決的問題，應當如實向代表說明情況。

承辦單位對于代表建議、批評和意見所提問題正在解決或者列入計劃、規(guī)劃解決的，應當在落實后再次答復代表。因情況發(fā)生變化，致使原答復意見不能落實的，應當及時向代表說明原因。

第十三條代表建議、批評和意見的辦理期限為三個月。如遇特殊情況，經(jīng)交辦機關(guān)同意，至遲不超過六個月答復代表。在市人民代表大會會議期間，對代表提出的建議、批評和意見，有條件辦理的，承辦單位應當在會議期間研究辦理并答復代表。

第十四條承辦單位對代表建議、批評和意見必須件件給予答復。答復時由人大常委會駐會主任會會同政府分管副市長、承辦單位負責人參加，當面答復代表，征求代表意見，了解代表對辦理情況的滿意程度。

第十五條代表對建議、批評和意見的辦理答復不滿意的，由交辦機關(guān)責成承辦單位重新研究辦理，并在一個月內(nèi)再次答復代表。重新辦理時，承辦單位應當聽取代表意見。

代表建議、批評和意見辦理工作的監(jiān)督檢查

第十六條市人大常委會對代表建議、批評和意見的辦理工作進行監(jiān)督檢查，具體工作由市人大常委會人事代表工作委員會負責。市人民政府對所屬部門辦理代表建議、批評和意見的工作進行監(jiān)督檢查，具體工作由市人民政府法制局負責。

第十七條對代表提出的重要或者有重大影響的建議、批評和意見的辦理情況，由市人大常委會駐會主任分工，實行重點督辦。必要時，市人大常委會主任會議可以決定將相關(guān)議題提請市人大常委會會議審議。

第十八條市人民政府當在下一次市人民代表大會會議召開前將代表建議、批評和意見辦理情況向市人大常委會會議報告。由市人大常委會審議后，印發(fā)下一次市人民代表大會會議全體代表，由市人民代表大會會議備案。

第十九條對代表建議、批評和意見的辦理工作，市人大常委會可以通過組織代表視察、述職評議、跟蹤督辦、組織特定問題調(diào)查等多種形式加強監(jiān)督、檢查。

十七、執(zhí)法檢查工作程序

為保證法律法規(guī)和上級人大及其常委會的決議、決定在我市的遵守和執(zhí)行，使人大常委會對法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督更富有實效，依照憲法、地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法及有關(guān)法律規(guī)定，并結(jié)合我市的執(zhí)法實際，對法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督（簡稱執(zhí)法檢查）程序作如下規(guī)定：

一人大常委會對法律法規(guī)和上級人大及其常委會的決議、決定貫徹實施的情況，進行檢查監(jiān)督。執(zhí)法檢查應圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展和社會主義民主法制建設(shè)的重大問題，以及人民群眾反映強烈的問題，確定一個時期的執(zhí)法檢點。特別要加強對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟方面法律實施情況的檢查監(jiān)督，保障和促進我市經(jīng)濟的發(fā)展。

二人大常委會的執(zhí)法檢查，主要是檢查監(jiān)督法律實施主管機關(guān)的執(zhí)法工作，督促市政府及其部門、市人民法院和市人民檢察院及時解決法律實施中存在的問題。執(zhí)法檢查組不直接處理問題。

三執(zhí)法檢查要有計劃的進行。執(zhí)法檢查的計劃應包括檢查的內(nèi)容、檢查的組織、檢查時間和地點、檢查的方式和要求等。人大常委會的執(zhí)法檢查計劃，由人大常委會各委室在每年代表大會會議后一個月內(nèi)擬定，報主任會議批準，印發(fā)常委會會議。執(zhí)法檢查計劃由常委會辦公室通知市政府及其有關(guān)部門、市人民法院、市人民檢察院。

四要本著精干、效能、便于活動的原則，組織執(zhí)法檢查組。人大常委會的執(zhí)法檢查組由組長一人、成員若干人組成，由主任會議從常委會組成人員和人大代表中確定。檢查組可分為若干檢查小組，并配備必要的工作人員。必要時，也可邀請法律實施主管機關(guān)的有關(guān)負責人參加。

五執(zhí)法檢查組成員和工作人員應熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策。收集有關(guān)法律實施情況的材料，并聽取法律實施主管機關(guān)的匯報。

六執(zhí)法檢查組要深入基層、深入實際、深入群眾，采取聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調(diào)查、實地考察等多種形式，了解和掌握法律實施的真實情況，研究法律實施中存在的問題。有關(guān)部門應支持執(zhí)法檢查組的工作，提供真實情況和其他必要的幫助。

七檢查結(jié)束后，由執(zhí)法檢查組組長主持，寫出執(zhí)法檢查報告。執(zhí)法檢查報告的內(nèi)容應包括：對所檢查法律實施狀況的全面評價；法律實施中存在的問題及原因分析；對改進執(zhí)法工作的建議等。報告必須客觀真實的反映情況，不回避問題和矛盾。

八人大常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定是否列入會議議程。列入常委會會議議程的，由執(zhí)法檢查組組長向常委會全體會議匯報，并在分組會議和全體會議上審議。法律實施主管機關(guān)的負責人應到會聽取意見，回答詢問。常委會組成人員可以就法律實施中存在的重要問題提出質(zhì)詢。必要時，常委會可作出有關(guān)決議。

九人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見，由主任會議以書面形式交法律實施主管機關(guān)。有關(guān)機關(guān)應切實改進執(zhí)法工作，并在四個月內(nèi)將改進的措施以及取得的效果向常委會做書面報告。必要時，由主任會議提請常委會決定列入會議議程，再進行審議。

十對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法案件，主任會議可以交由有關(guān)工作委員會進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應向主任會議報告，主任會議可根據(jù)情況，要求有關(guān)機關(guān)限期處理，有關(guān)機關(guān)應及時報告處理結(jié)果。必要時，主任會議可提請常委會會議審議。對特別重大的典型違法案件，常委會可依法組織特定問題調(diào)查委員會。常委會不直接處理具體案件，具體案件應由法律實施主管機關(guān)嚴格依照法律程序辦理。

十八、受理、轉(zhuǎn)辦及督辦程序

一受理及轉(zhuǎn)辦

市人大常委會工作室對案件按以下程序受理、轉(zhuǎn)辦：

⒈對人民群眾的來信來訪，由工作室負責接待，填寫來信來訪登記表，然后按照分級負責、歸口辦理的原則，提出辦理意見，報常委會分管主任批轉(zhuǎn)承辦單位辦理；

⒉對市人大常委會領(lǐng)導批轉(zhuǎn)的案件，由工作室進行登記，并按領(lǐng)導批示要求，轉(zhuǎn)承辦單位辦理；

⒊對上級人大常委會轉(zhuǎn)辦的案件，由工作室登記，并提出處理建議，報常委會分管主任批轉(zhuǎn)承辦單位辦理。

二督辦程序

市人大常委會力求做到對來信來訪件件有回音，事事有交待，督辦工作遵循以下程序：

⒈工作室對下列案件進行重點督辦并登記，填寫來信來訪轉(zhuǎn)辦單：

一市人大常委會領(lǐng)導批示要求報告結(jié)果的案件；

二上級人大常委會要求報告結(jié)果的案件；

三市級以上人大代表反映的重要案件；

四其他需要督辦的重點案件。

⒉轉(zhuǎn)辦單及人的書面材料一般以當面送達的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以掛號信的方式轉(zhuǎn)承辦單位辦理，并填寫《轉(zhuǎn)辦案件發(fā)文登記薄》，以備存查；

⒊除個別案情緊急、轉(zhuǎn)辦時有明確辦理期限外，承辦單位應在收到轉(zhuǎn)辦單后兩個月內(nèi)辦理完畢，答復人，并向市人大常委會工作室報告結(jié)果；

⒋承辦單位對個別案情復雜，辦理難度較大，在規(guī)定時間內(nèi)不能如期辦結(jié)的，需向市人大常委會工作室書面報告辦理進度或提出延期結(jié)案申請；

⒌承辦單位結(jié)案報告應符合下列要求：

一結(jié)案報告應以承辦單位名義正式行文，一式三份報市人大常委會（上級人大常委會轉(zhuǎn)辦案件要一式六份）；

二結(jié)案報告要注明市人大常委會轉(zhuǎn)辦案件的時間、函號、簡要案情、辦理情況及人意見；

三結(jié)案報告文字力求簡明扼要，內(nèi)容要有針對性，重點說明人反映問題的處理情況。

⒍對符合下列條件的案件終止督辦，作結(jié)案處理：

一人對承辦單位的辦理報告表示滿意，不再上訪的；

二市人大常委會領(lǐng)導對承辦單位的結(jié)案報告審閱后無意見的；

三上級機關(guān)經(jīng)審查后撤銷或改變原判決、裁定、處理意見的。

三督辦方式

⒈限期辦結(jié)。各承辦單位對市人大常委會轉(zhuǎn)辦的緊急案件應在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)；一般督辦案件應在兩個月內(nèi)辦結(jié)。

⒉逾期通報。市人大常委會對逾期沒有結(jié)案報告或進度報告的承辦單位，每半年用《信息》進行一次通報。

⒊報告審查。市人大常委會工作室負責對承辦報告進行初步審查，提出處理建議，報常委會分管主任閱批。經(jīng)審查，對不符合督辦程序規(guī)定的承辦報告，退回承辦單位重查并限期重新報告。

⒋當面匯報。根據(jù)工作需要，可責成承辦單位向市人大常委會主任會議或工作室匯報案件辦理情況，回答主任會議或室提出的問題。對一些重要案件的查處情況，可提請市人大常委會聽取匯報并進行審議，必要時可以做出相應的決議或決定。

⒌協(xié)調(diào)調(diào)度。市人大常委會工作室對承辦單位之間責任不明、相互推諉的案件進行協(xié)調(diào)；對疑難、復雜、長時間不能結(jié)案的案件由常委會分管主任或主任會議進行調(diào)度。

⒍抽查回訪。市人大常委會建立案件抽查回訪制度。市人大室不定期對轉(zhuǎn)辦案件進行抽查回訪，了解案件的辦理情況，征求人對查處情況的意見，搞好情況總結(jié)、匯報，為市人大常委會決策提供服務。

十九、接待工作程序

一接來賓電話后，受話人要問清來賓的單位、姓名、職務及人數(shù)（其中女賓人數(shù)），到達時間，來訪目的及要求等事項，由秘書長商請接待領(lǐng)導，確定接待標準。必要時由常委會主要領(lǐng)導簽批。

二分管秘書長協(xié)調(diào)制定接待方案，安排好食宿及活動路線，填寫接待安排通知單，報有關(guān)領(lǐng)導審定后實施。

任職備案報告 第10篇

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城區(qū)供水應急預案

城區(qū)供水應急預案一、總則1、為確保供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響，特制定本預案。2、應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。3、應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權(quán)威性。4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務和責任，對應急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責任。5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應急供水。6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應適時啟動應急供水預案。7、縣自來水廠是應急供水預案啟動的責任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應急現(xiàn)場救援。二、應急處置指揮體系和職責1、決策指揮機構(gòu)對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長任組長的領(lǐng)導小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導和縣公安局、水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導組成，負責對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。2、領(lǐng)導小組職責①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預案及有關(guān)的應急準備工作；③責成相關(guān)職能部門建立應急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查、善后處理以及恢復正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；⑥及時向上級機關(guān)及社會公眾突發(fā)事件的信息。3、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責①組成：由縣自來水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，縣自來水廠廠長任負責人。②負責供水管道和設(shè)備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點及市區(qū)主干管道。4、**縣自來水廠職責①學習貫徹落實好本預案；②組織開展自救；③及時向指揮部報告情況和傳達執(zhí)行指揮部的指令；④向指揮部請示支援。5、在預案啟動后各機構(gòu)成員應按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。6、物資保障應急供水的物資供應實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應急設(shè)備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。三、應急處置的原則、程序及類別及處置基本方案1、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則：①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務在第一時間報告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應積極協(xié)調(diào)配合。④分級負責：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。2、特殊處置程序①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向110指揮中心或縣自來水廠報告，由110指揮中心或縣自來水廠上報領(lǐng)導小組啟動相關(guān)應急預案。聯(lián)系電話：2322119、2324887。②應急處置預案啟動后，在領(lǐng)導小組的指揮下，各專業(yè)應急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴大（散），各有關(guān)部門、單位應切實履行各自的職責，把影響降到最小。③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、

快處置、保安全”四句簡語。3、突發(fā)事件類別①漠村溪水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標嚴重超標。②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關(guān)事業(yè)單位工作的。③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。④運輸有害毒品的車輛發(fā)生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。4、各類突發(fā)事件的處置基本方案（一）水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。②縣公安局所對污染源進行調(diào)查取證。③縣廣電局對沿河群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。④領(lǐng)導小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城市供水。緊急啟動備用的龍池水廠緊急生產(chǎn)，可保證全縣基本生產(chǎn)、生活用水。⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負責提出污染水處置的方案，縣自來水廠負責對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。（二）重大自然災害因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來水廠負責搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領(lǐng)導小組根據(jù)備用水源化驗結(jié)論下達啟用備用水源的命令，縣自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。（三）供水總干管爆裂由縣自來水廠組織力量搶修，縣廣電局負責進行安民告示。（四）制水車間遭人為破壞縣自來水廠負責搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進行宣傳告示，公安局進行現(xiàn)場保護、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負責水樣化驗、定性等工作。四水源污染預案1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動龍池備用水廠，并及時上報上級領(lǐng)導。2、接到水源污染報告，應立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應認真肅清污染，盡快恢復供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。3、縣自來水廠中心化驗室應及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。4、對水源污染事故，供水企業(yè)自身無法解決時應及時上報指揮部及政府有關(guān)部門，請求盡快協(xié)助解決。5、本預案與上級規(guī)定有抵觸時，以上級規(guī)定為準。為確保供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響，特制定本預案。