安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第1篇
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1.1建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
為保證工程項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，必須建立合理而有效的安全管理組織機構(gòu)，為安全生產(chǎn)決策、指令的實施提供必要的組織保證。因此，工程項目班子確定后，應由項目經(jīng)理負責組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導小組。機構(gòu)由項目經(jīng)理、項目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負責人、作業(yè)班組長等人員組成。
1.2制定安全管理目標
為了更好地開展工程項目施工安全工作，確保達到安全文明施工要求，需合理制定項目安全管理目標。主要內(nèi)容應包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災、爆炸及設備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標準》(jgj59－2011)對施工現(xiàn)場進行檢測考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%，作業(yè)人員進行全員進場安全教育培訓，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規(guī)定要求。(6)爭創(chuàng)安全文明施工標準化示范工地。
2編制項目職業(yè)健康安全管理方案及應急救援預案
為了應對施工現(xiàn)場發(fā)生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實得到保護，預防污染，減少緊急情況和事故帶來的損失，項目總工應組織工程技術(shù)和相關(guān)人員，根據(jù)項目安全管理目標，并結(jié)合工程特點，對環(huán)境、危險源進行辯識評價并確定重要環(huán)境因素、重大危險源清單，以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標管理方案和應急救援預案。建筑工程項目施工過程中，常見的重要環(huán)境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:
2.1重要環(huán)境因素
重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學危險品等。
2.2重大危險源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機械傷害。機械設備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護，非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場，不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此，項目部應根據(jù)重大危險源編制專項應急救援預案(內(nèi)容見:《應急預案編制導則》gb/t29639－2013)，并組織演練，檢驗其適宜性和實作性，達到不斷持續(xù)改進的目的。
3制定項目安全管理制度
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全管理責任的有效落實，切實加強項目安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康，降低或減少各類安全事故的發(fā)生，確保項目安全生產(chǎn)，項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護工程、大中型機械設備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實行持證上崗制;實行安全生產(chǎn)獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項安全施工方案
為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開工前，項目總工應組織工程技術(shù)人員編制專項施工技術(shù)方案，如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案，規(guī)模達到需專家論證要求的還需組織專家論證，并完善審批手續(xù)。
5落實“一崗雙責”制度，確保安全管理“四大體系”有效運轉(zhuǎn)
“一崗雙責”是指項目負責人既要管理施工隊伍，認真完成項目履約任務，又要抓好安全生產(chǎn)工作，即一個崗位兩個責任。(1)企業(yè)應與項目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責任書，并向管理團隊進行開工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運轉(zhuǎn)，項目負責人應與各職能人員、分包方負責人、工段、班組長簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全職責，按月考核并與項目績效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項目單位為完成安全管理目標，實現(xiàn)對業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾，總包與分包應建立安全共管組織機構(gòu)。分包合同簽訂后，由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實施方案，明確雙方安全管理職責，組織召開安全會議進行安全交底，并履行雙方簽字手續(xù)，實行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務主要內(nèi)容(1)嚴格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。(2)制定項目各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立現(xiàn)場安全動態(tài)管理資料檔案。(3)負責組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費用預算。(4)負責審核、審批分包方編制的工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案。(5)對項目安全生產(chǎn)費用負總責，審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費使用計劃，并根據(jù)其落實情況進行撥付。(6)負責對分包方作進場安全總交底。(7)負責監(jiān)督分包方對其施工人員進行入場安全教育、專項安全教育及培訓考核。(8)總包方對分包方的各項安全設施、設備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對分包方施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，有權(quán)進行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務主要內(nèi)容:(1)嚴格執(zhí)行國家標準規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從總包方的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，并對本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動的安全生產(chǎn)負總責。(2)分包方設立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備現(xiàn)場安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時準確上報安全管理資料。(4)負責根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費用預算，報總包方審批。分包方必須嚴格按有關(guān)規(guī)定和方案落實安全措施，對本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護設施、施工用電設備和臨時用電的搭設、拆除、維護和改造及其使用等負總責。(5)分包方進場機械設備、設施應符合有關(guān)安全技術(shù)標準，對機械設備、設施的安全性和使用、維修安全全面負責。使(租)用大型機械設備時，應在安裝使用前向總包備案，特種機械設備還必須按規(guī)定向當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。(6)負責根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，設立應急救援小組，落實應急救援器材、物資，報總包方審批、備案，根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進場安全總交底，根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容特點，在作業(yè)前對本單位從業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底，并報總包方備案。(8)負責做好本單位從業(yè)人員的入場安全教育，嚴格執(zhí)行“三級安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負責建立特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)操作證報總包方審查、備案，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。(11)負責為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險;必須為現(xiàn)場作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費用。(12)負責為本單位從業(yè)人員提供符合國家標準的個人勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即向總包方報告，并立即啟動事故應急救援預案參加應急救援，并按規(guī)定逐級上報。同時，有義務配合開展事故調(diào)查工作。
7堅持實行重大危險源每日匯報制度
為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實加強重大事故隱患、重大危險源的管理，有效預防重大危險源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員，應根據(jù)工程不同時期的重大危險源以及采取的防護措施，通過各種通訊、qq網(wǎng)絡或內(nèi)部oa平臺，每日向企業(yè)安全主管部門匯報，便于上級實時掌握和了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。
8加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，糾正“三違”行為
在項目施工履約過程中，為了能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，只有加強安全檢查，落實安全防護措施，糾正和處理“三違”行為，才是預防事故發(fā)生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中，每15天由項目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導小組人員，對所屬施工區(qū)域進行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認真履行安全職責，加強對施工現(xiàn)場重大危險源部位的監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正、處理，對習慣性違章行及屢教不改當事者，加大處罰力度，并作好書面文字記錄。(3)堅持領(lǐng)導檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產(chǎn)，增強領(lǐng)導和職工安全意識，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，保障安全生產(chǎn)，項目負責人應在施工生產(chǎn)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)，每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的80%(24天);分包負責人每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項目負責人和分包負責人帶班施工生產(chǎn)時，應全面掌握工程項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。項目級負責人現(xiàn)場帶班記錄，由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門，每月應對在建工程項目的安全文明施工情況進行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進行曝光，并納入項目季度考核，促使項目進一步加強對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，降低或減少安全事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程項目職業(yè)健康安全管理目標、指標。
9結(jié)束語
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第2篇
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“《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)由過去經(jīng)濟法的范疇提高到社會管理法的范疇,安全生產(chǎn)工作也已提升到維護社會穩(wěn)定的重要位置?！栋踩a(chǎn)法》要真正體現(xiàn)以人為本,科學發(fā)展,安全發(fā)展?！痹谡劦健栋踩a(chǎn)法》修正的原因時,國家安全監(jiān)管總局政法司副司長鄔燕云如是說。
談到《安全生產(chǎn)法》修正要達到哪些目的,鄔燕云概括說,就是要對原法律中比較原則的規(guī)定進行細化,增加可操作性,對難以執(zhí)行的地方進行補充完善,同時將近年來安全生產(chǎn)工作中的一些好的、行之有效的經(jīng)驗做法以及方針政策等進行制度化、法定化,通過法律的形式加以明確和規(guī)范,使各級政府、企業(yè)、中介機構(gòu)、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中都有法可依。
《安全生產(chǎn)法》修正原因和目的都已講清楚,具體細節(jié)在《安全生產(chǎn)法》中如何體現(xiàn)的呢?鄔燕云對照《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見稿,著重講解了一些重要條款的修正依據(jù)和作用。
高危行業(yè)趨完善
“這次《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見稿中,將冶金、軌道交通運營、危化品運輸企業(yè)納入高危企業(yè)的范疇,要求這些企業(yè)同礦山、建筑施工、?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)一樣,設立安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這一條款是根據(jù)近幾年來安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新問題進行補充完善的。”鄔燕云說,“這是對高危企業(yè)加強安全管理提出明確要求,補充一點重要信息是從業(yè)人員在300人以下的,可以委托注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務。當然,注冊安全工程師的管理辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人力資源社會保障部門共同制定?！?/p>
為加強建設項目安全管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,國家安全監(jiān)管總局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等要求,制定過《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》。鄔燕云分析說,這次《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見稿中,對“三同時”制度做了進一步完善,不僅是礦山、冶金、危化品生產(chǎn)、儲存建設項目,其他安全風險較大的建設項目,也需進行安全條件論證,并且經(jīng)具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行的安全預評價才有效。除礦山、冶金等高危企業(yè)的建設項目繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的安全設施設計審查和竣工驗收外,同時在安全風險較大的建設項目安全設施設計、竣工驗收環(huán)節(jié),增加了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他部門進行抽查的條款,加大安全督察的力度。從建設項目的安全預評價到安全設施的設計、施工、竣工,相當于形成“四道關(guān)口”,提升“三同時”制度的法律效力。
鄔燕云還指出,根據(jù)近幾年安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新的事故傾向,《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見稿中將危險作業(yè)的范圍由過去的爆破、吊裝擴展到地下挖掘、臨近高壓輸電線路或油氣管道作業(yè)和其他類別,其他危險作業(yè)通過目錄形式加以規(guī)定,具體目錄由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門確定,既增加可操作性,又便于及時調(diào)整補充。對于危險作業(yè),企業(yè)要安排專人進行現(xiàn)場安全管理。此外,將近幾年國家推進的事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)標準化建設等有效促進安全生產(chǎn)工作的手段在《安全生產(chǎn)法》修正案中加以明確,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任,達到“預防為主”的目的。
熱點問題有規(guī)范
“安全生產(chǎn)費用”在《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見稿中首次被明確提出,鄔燕云介紹說,這是從法律層面強調(diào)企業(yè)要重視安全生產(chǎn)投入,讓企業(yè)有章可循?！栋踩a(chǎn)法》對安全投入作出原則性的規(guī)范,具體實施辦法可見國家安全監(jiān)管總局2012年2月出臺的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》,里面詳細規(guī)定了企業(yè)應該如何提取、使用安全費用,解決很多企業(yè)保障安全生產(chǎn)投入的問題。
《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見稿中新增一條關(guān)于“安全生產(chǎn)責任保險”的規(guī)定。對此,鄔燕云解釋說,國家安全監(jiān)管總局倡導在高危行業(yè)推行“安全生產(chǎn)責任保險”,以用于賠償因生產(chǎn)安全事故造成的第三方傷害、死亡事故,如外來人員、穿過人員,或生產(chǎn)安全事故搶險救援、事故調(diào)查等。因為本單位的員工若出事故,有工傷保險等社會保障系統(tǒng)按程序解決,而第三方人員就比較麻煩,讓企業(yè)參加安全生產(chǎn)責任保險則可降低這方面的風險。鄔燕云還舉例說,河南、湖南有一些小的煙花爆竹企業(yè),往往一出事故,整個企業(yè)沒人承擔救援、搶險、事故處理等工作,需要政府墊資處理,如果造成周圍群眾的傷亡,更無法承擔相應賠償。如果參加安全生產(chǎn)責任保險,風險就容易控制些。就好比財產(chǎn)保險一樣,若家里著火什么都沒有了,之前加入財產(chǎn)保險,就會有保險機構(gòu)給賠償。鄔燕云又說,對這個問題還存在不同看法,專家之間有爭議,有的認為安全生產(chǎn)責任保險屬于商業(yè)險,不宜納入法律強制實行,有的認為安全生產(chǎn)責任保險僅在局部地區(qū)試點,不宜法律明確,但是從降低高危行業(yè)安全生產(chǎn)風險的角度考慮,這項制度還是很好的,最起碼可以朝這個方向引導。
勞務派遣用工形式在近些年越來越普遍,許多企業(yè)為節(jié)約用工成本紛紛采用這一形式,隨之而出現(xiàn)一些高危行業(yè)崗位勞務派遣工人的工傷或其他事故。鄔燕云說,拋開同工不同酬的問題,單從安全角度講,很多從事風險崗位的勞務派遣工人沒有經(jīng)過基本的安全培訓,不懂安全知識,不熟悉操作技能,用工企業(yè)沒有進行安全培訓,勞務派遣公司也沒有能力進行安全培訓,就容易發(fā)生事故。針對這些情況,《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見稿中也做出相應規(guī)定,即被派遣勞動者享有和從業(yè)人員同樣的權(quán)利、義務?！栋踩a(chǎn)法》作為基礎法,對勞務派遣用工作出原則性規(guī)范,也便于與地方安全生產(chǎn)條例相銜接。鄔燕云認為,《北京市安全生產(chǎn)條例》對勞務派遣用工作了較好的規(guī)定,要求勞務派遣單位應當對勞務派遣人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓;用工單位應當對勞務派遣人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。這樣明確派遣公司和用工企業(yè)雙方的職責,有利于保障勞務派遣人員的安全。
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第3篇
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為深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、李克強總理在國務院常務會議上的部署要求和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，貫徹落實交通運輸部、省委省政府、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等對安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的通知文件精神及要求，我駐地辦結(jié)合實際，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9·28”特別重大道路交通事故教訓，以“隱患排查專業(yè)化全覆蓋、安全責任有形化真落實、問題整改精準化零容忍”為行動準則，強化風險管控和隱患排查治理，通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點業(yè)務和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整頓、治理，全面落實“334工程”建設和“三基四化十二到位”的管理要求，實現(xiàn)生產(chǎn)和安全“貫通式”管理，提升項目整體的治理能力和治理水平，實現(xiàn)“零事故、零傷害”的管理目標，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保項目安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
為加強對活動的領(lǐng)導，項目成立了安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
組員：
領(lǐng)導小組辦公室設在駐地辦，負責具體組織、指導、協(xié)調(diào)駐地辦開展安全生產(chǎn)專項整治三年活動，跟蹤了解進展情況及收集整理上報相關(guān)資料等工作。
三、基本原則
（一）堅持聚焦重點
堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、交通運輸部和省交通運輸廳、省交通質(zhì)監(jiān)局、公航旅集團、路橋投資公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，集中力量切實解決項目建設過程安全生產(chǎn)責任落實不到位、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴、雙預防機制不健全等重點難點問題，深挖產(chǎn)生問題的深層次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
（二）堅持問題導向
著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分結(jié)合本項目實際，充分利用施工先進工藝工法和信息化手段，充分調(diào)動群眾和社會力量，突出專業(yè)性和精準性，全面梳理項目建設過程各類風險隱患；堅持邊查邊改、即查即改，推動問題隱患全面整改到位并從中吸取教訓，更有針對性地補齊工作短板、防范化解風險。
（三）堅持條塊結(jié)合
將開展公路工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動與貫徹實施各級安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案結(jié)合起來,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效能,以重點突破帶動各項安全工作整體推進。
（四）堅持齊抓共管
強化責任擔當，按照“三管三必須”要求，要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，改進安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平；加強與相關(guān)部門溝通協(xié)作，強化信息共享，提升安全生產(chǎn)專項整治整體合力，扎實推進專項整治三年行動各項工作，做到既統(tǒng)籌推進任務落實，又統(tǒng)籌推進督查檢查。
（五）堅持有效治理
進一步夯實整治過程，強化結(jié)果導向，細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來，體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務求取得實實在在的效果。
四、安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容
（一）學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
一是要組織觀看“生命重于泰山一學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推動學習貫徹重要論述走深走實，重點解決部分參建人員政績觀存在偏差，重效益輕安全的現(xiàn)象。二是要結(jié)合黨建活動開展專題學習，以黨的教育促進安全生產(chǎn)，推進學習教育全員全覆蓋。三是要采取多種形式的宣傳教育，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”活動。四是要積極組織安全教育培訓活動，提高相關(guān)人員整體素質(zhì)。
（二）嚴格責任落實到崗到人
一是要成立領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化落實專項整治工作方案，列明清單，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，明確專項整治任務分工，實化工作措施，共同推動專項整治工作全力貫徹實施，確保安全生產(chǎn)專項整治工作落地生效。二是要健全落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)責任落實清單，細化履職行為規(guī)范，推動安全管理規(guī)范化標準化。三是充分利用安全生產(chǎn)績效考核、協(xié)作隊伍信用評價，督促各部門、工區(qū)及協(xié)作隊伍嚴格履行安全生產(chǎn)職責。
（三）夯實基礎管理
一是推進建立安全管理體系，強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創(chuàng)新和基礎保障，夯實基層基本功，提高安全管理能力和本質(zhì)安全水平。二是強化安全文化引領(lǐng)約束，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，將安全文化貫穿于安全管理的全過程，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚、約束作用，通過監(jiān)理人員從內(nèi)心深處對企業(yè)安全文化的認同，最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責任感，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變，逐步形成員工的安全行為習慣和企業(yè)的安全文化氛圍。三是加強對于安全形勢的分析研判，動態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)工作重心，及時有效遏制事故苗頭，真正做到安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行可控。四是強化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育，健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強對監(jiān)理人員安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，保證監(jiān)理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建設領(lǐng)域近幾年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，以案示警。六是進一步健全應急管理機制，完善應急預案和現(xiàn)場處置方案，加強專兼職應急救援隊伍建設及應急物資、裝備配備，定期開展應急演練，提升風險防范和應急救援處置能力。七是深入開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動，加強惡劣環(huán)境和復雜地質(zhì)條件下施工防災減災和安全生產(chǎn)管理,提高人機協(xié)同水平，強化隧道橋梁安全風險辨識評估和動態(tài)管控，完善預控監(jiān)測措施。八是大力推進安全生產(chǎn)責任保險制度，積極發(fā)揮保險機構(gòu)在安全管理中的作用，化解安全生產(chǎn)事故風險，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
（四）橋梁工程專項整治重點工作
以“高、新、特、難”橋梁工程為切入點，重點從風險管控、重大技術(shù)方案及關(guān)鍵施工方案管理、橋梁標準化施工推廣應用及總結(jié)提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開展專項治理，以此帶動橋梁工程整體管理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位建立分級臺賬，實行動態(tài)管控。要按分級管控原則建立橋梁工程管理臺賬，定期更新，實行動態(tài)管控，跟蹤掌握施工狀態(tài)，精準開展專項治理工作。二是嚴控技術(shù)方案，強化方案落實。結(jié)合實際，審批科學合理的橋梁施工重大技術(shù)方案、關(guān)鍵施工方案，嚴格管控審批程序，強化方案的現(xiàn)場落實，提高技術(shù)保障本質(zhì)安全能力。三是推廣標準化應用，強化精益管理。大力倡導橋梁標準化建設，加強橋梁標準化施工指南的推廣、應用，持續(xù)進行總結(jié)、完善、提升，進一步推進橋梁工程精益化管理水平。四是加強日常檢查，保障生產(chǎn)安全。通過日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證檢查“全覆蓋”，全面保障生產(chǎn)安全。
（六）隧道工程專項整治重點工作
督促施工單位建立隧道管控臺帳，重點從實施過程風險管控、重大技術(shù)攻關(guān)和方案管理、隧道標準化施工推廣應用及總結(jié)提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開展工作，嚴格落實“國九條”，以此帶動隧道施工監(jiān)理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位加強隧道工程施工風險評估，審批針對性的技術(shù)措施，充分利用“監(jiān)控中心”管理平臺，對風險點實行動態(tài)監(jiān)控管理，防范重大安全風險。二是嚴控技術(shù)方案，強化方案落實。強化“技術(shù)策劃定思路，方案編制需周全，驗算審核嚴把關(guān)，建立臺帳管動態(tài)，標準工藝保質(zhì)量，技術(shù)巡查促落實，技術(shù)總結(jié)凝經(jīng)驗，交流互鑒助提升”的技術(shù)管理理念，科學合理確定技術(shù)攻關(guān)內(nèi)容和制定工程重大技術(shù)方案，嚴格審批程序管理，強化技術(shù)方案的實施，實現(xiàn)隧道施工技術(shù)方案本質(zhì)安全。三是推廣標準化應用，強化精益化管理。大力推進隧道標準化建設，加強隧道標準化施工指南的推廣、應用，持續(xù)進行總結(jié)、完善、提升，進一步推進隧道工程精益化管理。四是加強檢查，保障生產(chǎn)安全。項目通過日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證隧道工程施工監(jiān)理檢查督導“全覆蓋”，全面保障生產(chǎn)安全。
五、安全生產(chǎn)專項整治計劃
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織施工單位積極開展各類安全專項、綜合、季節(jié)性檢查等，加強隱患排查，堵塞安全漏洞，強化安全管理，推進作業(yè)現(xiàn)場安全標準化的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)。
組織檢查形式：
1.日常檢查:做到每天至少2次現(xiàn)場巡檢;
2.季節(jié)性檢查:重點夏秋季防汛、冬季防凍，同時包含防大風、防火、防爆、防高溫中暑等檢查;
3.節(jié)日前的例行檢查:針對節(jié)假日前項目安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設備及應急進行節(jié)假日檢查;
4.專項安全檢查:針對現(xiàn)場實際普遍存在的安全問題及危險性較大的特種設備設施，對壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆等組織聯(lián)合專項檢查。
5.綜合性檢查:隨機組織每月開展綜合安全生產(chǎn)大檢查，檢查后下發(fā)檢查通報，公布檢查結(jié)果、整改要求，分析存在問題，提出相應的管理措施，明確隱患整改責任人、監(jiān)督人，督促落實整改。
六、時間安排
（一）動員部署
按照總體安排和上級文件要求，結(jié)合本質(zhì)安全體系建設及實際，制定細化專項整治三年行動實施方案，進行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，全面啟動專項整治三年行動。
（二）排查整治
學深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，深入分析項目建設過程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和施工安全薄弱環(huán)節(jié)，對所轄項目安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任人和整改要求，實施閉環(huán)管理，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅
及時開展“回頭看”活動，對安全生產(chǎn)專項整治行動作出評估，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，針對重點難點問題，通過聯(lián)合會議等方式，研究制定務實舉措，集中力量攻克重點、難點、堵點問題，加大監(jiān)理力度，落實和完善治理措施，以重點突破帶動安全生產(chǎn)治理體系整體提升，進一步推動整治工作取得明顯成效。
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第4篇
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費縣是“百湖之縣”， 有大小河流123條，大中小型水庫98座，其中大型水庫1座，中型水庫7座，?。ㄒ唬┬退畮?8座，小（二）型水庫72座，塘壩等各類民營水利工程15000余處，總蓄水達5.3億立方米，有效灌溉面積46萬畝，治理水土流失面積900平方公里，全縣水資源總量達12.3億立方米。今年以來，我們按照省市要求，本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則，緊緊抓住有利時機，加大投入，強化措施，突出重點，狠抓了病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、全縣病險水庫除險加固工作情況
我縣病險水庫除險加固工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的大力支持和幫助指導下，通過全縣各級、各部門的共同努力，工作中規(guī)范程序，嚴把質(zhì)量，加快進度，加強管理，工程建設進展順利。截止目前，有1座中型水庫、33座小型水庫全面開工建設，共動用機械300余臺套，累計完成工程量140萬立方米，投資1900萬元。主要做法是：
（一）加強領(lǐng)導，責任到位?？h委、縣政府高度重視，及時成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，水利、發(fā)展計劃、財政、審計、監(jiān)察等十幾個部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的病險水庫除險加固及河道治理工作領(lǐng)導小組，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險水庫除險加固及河道治理工作的意見》，明確小（一）型水庫由縣里負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)負責，縣、鄉(xiāng)兩級層層簽訂了工作目標責任書，并將小型水庫除險加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設考核。嚴格落實一崗雙責責任制，實行縣級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制和縣直有關(guān)部門、水利技術(shù)人員包工程責任制，水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個工作督導組和15個技術(shù)組，實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導和包水庫技術(shù)負責，有效推動了工作的開展。
（二）科學規(guī)劃，設計到位。全縣7座中型水庫計劃今年完成1座加固主體任務；90座水庫計劃利用3年時間加固完成，其中2008年計劃完成33座，小（一）型6座，?。ǘ┬?7座；2009年計劃完成30座，小（一）型6座，?。ǘ┬?4座；2010年計劃完成27座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?1座，計劃投資26000萬元。我們嚴格按照《山東省病險水庫安全排查辦法》，從2007年12月份開始，抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量，對全縣小型水庫進行了拉網(wǎng)式排查，逐座水庫進行了現(xiàn)場會診，查找問題，全面準確地查找出了水庫存在的隱患，形成了詳實的安全排查評價報告和實事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點后一般”的原則和“精心設計、精心組織、精心施工”的要求，對小（一）型水庫委托市水利設計院設計；小（二）型水庫由縣水利局抽調(diào)40名業(yè)務骨干設計，并由7名高級工程師組成專家組，對工程設計方案進行分析論證，避免由于設計不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過兩個月的緊張工作，完成了33座小型除險加固初步設計，為汛前完成水庫加固工程奠定了堅實的基礎。同時抓好了業(yè)務技術(shù)培訓工作?？h政府先后舉辦了 “全縣病險水庫除險加固工作培訓班”和“全縣病險水庫除險加固工程施工技術(shù)培訓班”，邀請市水利局副局長任廣云等水利專家進行講課，使項目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng)，進一步提高了施工人員的業(yè)務技能水平。
（三）落實“四制”，規(guī)范到位。我們嚴格執(zhí)行《山東省小型水庫除險加固工程建設管理辦法》和《臨沂市小型水庫除險加固工程建設管理暫行辦法》，注重加強“四制”管理，嚴格規(guī)范建設管理程序的落實。一是落實項目法人制?？h政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員，經(jīng)市水利局批復組建了費縣?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程建設管理處，下設辦公室、財務科、工程質(zhì)檢科、招標科、保衛(wèi)科，縣水利局局長任項目法人，同時下設6個水庫項目部，水利局黨組成員、副局級干部任項目部主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副主任，水利局技術(shù)人員和水利站長任技術(shù)負責人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了小（二）型病險水庫除險加固工程建設管理處，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任項目法人，分管領(lǐng)導和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負責人，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動、機制協(xié)調(diào)的工程建設網(wǎng)絡。二是落實招投標制。招標前嚴格篩選具有水利水電三級以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開招投標。對全縣6座?。ㄒ唬┬退畮?，委托山東三陽水務招標公司采取最高限價、合理低價中標的辦法，由紀檢、檢察、財政、審計等單位實施全程監(jiān)督，保證了招投標的公平、公正和公開。對?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)負責招投標工作，由水利部門按照有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)水庫除險加固招投標的程序說明，并派出工作人員進行指導，擇優(yōu)級選擇施工隊伍，明確施工進度和質(zhì)量要求，以確保水庫除險加固任務保質(zhì)保量完成。三是落實建設監(jiān)理制。全縣小型水庫除險加固工程成立一個監(jiān)理部，委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員，實行捆綁式監(jiān)理，進行流動巡查，對工程建設進行全程監(jiān)理和技術(shù)指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，直至達到設計要求，確保工程質(zhì)量。四是落實合同管理制。在確定施工企業(yè)后，縣、鄉(xiāng)工程建設管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同，明確了工程內(nèi)容，完成實現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務。為加快工程進度，我們督促施工單位，及時備足備齊料物，堅持放水清障同時進行，壩前壩后同時施工，保質(zhì)量，搶時間，爭速度；對施工任務較重的病險水庫，實行分區(qū)域施工，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進行，確保在汛前完成工程建設任務。
（四）嚴格管理，建設到位。為確保病險水庫除險加固工程質(zhì)量，我們嚴格按照病險水庫加固標準要求，重點抓好了三個環(huán)節(jié)：第一，嚴把質(zhì)量標準關(guān)。制定下發(fā)了《費縣小型水庫除險加固工程技術(shù)標準》，重點對水利工程施工技術(shù)細則進行了詳細規(guī)范，要求每個水庫施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導組成員、監(jiān)理人員，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督，明確責任人，確保施工組織合理，施工方法符合規(guī)范，工程建設質(zhì)量控制體系健全。第二，嚴把材料設備關(guān)。對工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料，嚴格監(jiān)理考察認定后方可進場，從而保證材料質(zhì)量。第三，嚴把工程驗收關(guān)。驗收實行審核制，每道工序必須完成設計批復的內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理驗收同意報批并簽字后，才能進入下一道工序，避免不按設計要求完成整治任務的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正實現(xiàn)“整治一座、達標一座、銷號一座“的目標。同時，加強了工程建設的檔案管理工作，對所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理，確保工程建設管理檔案的真實、齊全。
（五）健全機制，投入到位。我縣對于?。ㄒ唬?、（二）型水庫的上級補助資金進行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，目前，省市補助資金已按市里安排的計劃落實到位。?。ㄒ唬┬退畮觳蛔悴糠钟锌h級配套解決；?。ǘ┬退畮炜h里預撥部分建設啟動資金，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵社會各界投資水庫加固，積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過多種形式積極籌集小型水庫除險加固資金。強化了資金和財務管理，搞好資金監(jiān)督管理和審計，確保水庫加固資金專款專用。
（六）強化安全，防范到位。進一步強化安全防范意識，落實工程建設安全責任，各工程建設項目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作規(guī)程，施工重點部位設置安全警示標志，加強施工人員的安全教育和培訓，確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時，進一步加強在建工程的度汛安全防范，正確處理工程進度和防汛的關(guān)系，對每處在建工程根據(jù)水庫實際，制定了應急防汛方案，確保所有工程都能安全度汛。
二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況
為認真貫徹落實省水利廳安委會《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施意見》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，我們立足實際，進一步統(tǒng)一思想，加大措施，狠抓落實，主要做好了幾個方面的工作：
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。4月30日市局督導組來我縣對安全生產(chǎn)百日督查專項行動、水庫除險加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進行了安排部署，并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導組的指示精神，連夜召開黨組會議貫徹省市通知要求，調(diào)整充實了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，制定了《費縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》，按照加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的工作要求，進一步完善應急管理機構(gòu)、機制和有關(guān)規(guī)章制度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，明確分工、責任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負其責，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，抓出成效。
（二）積極行動，搞好自查。我們按照“安全第一，預防為主”方針，結(jié)合汛前檢查，要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè)，根據(jù)各自實際，本著“縱到底、橫到邊，不留死角”的原則，積極行動，對大中小型水利工程建設、水利工程運行、水源保護地、水利旅游場所等重點部位，認真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，形成詳細的自查報告上報水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導組，加大督查力度，并對查出的問題和隱患，采取切實可行的措施加以整改，確保將問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）突出重點，狠抓落實。一是水利工程建設方面，進一步強化了安全生產(chǎn)責任制的落實，以及施工安全保障措施的落實，要求各施工企業(yè)嚴格施工規(guī)范，加強施工管理，對施工人員加強安全生產(chǎn)教育，對施工機械加強安全管理和維護，杜絕安全事故發(fā)生。特別是對小型病險水庫加固工程千方百計、科學周密的搞好組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，做到時間服從質(zhì)量、服從安全，搶時間、爭速度，確保工程安全。二是水利工程運行方面，重點抓好大中小型水庫的運行管理，建立健全了以行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行規(guī)章制度，安排專人加強水庫大壩安全巡視檢測和水雨情測報，合理調(diào)度控制水庫蓄水。完善修訂了水庫大壩安全管理應急預案，積極落實防汛搶險隊伍和搶險料物。加強了大中小河道安全管理工作，抓好了5處水力發(fā)電站設備的檢查維修，確保工程運行安全。三是在建工程安全度汛方面，嚴格工程項目法人對在建工程度汛負總責，明確了第一責任人和分管責任人，層層簽訂了工程安全度汛目標責任書，制定了工程度汛方案、超標準洪水應急預案和險情應急搶險措施，并按權(quán)限分別報各級審批備案。各施工項目部均成立了工程度汛領(lǐng)導小組，落實專人對工程重點部位嚴防死守，做到工程監(jiān)測有重點，巡回檢查有記錄，應急搶險有料物，安全撤離有秩序，確保在建工程度汛安全。
三、水利反恐工作情況
根據(jù)中央、省、市、縣各級部署安排，我們立足水利工作實際，積極做好了水利反恐怖應對工作。
一是健全水利反恐怖領(lǐng)導機構(gòu)，成立了局長為組長，分管局長為副組長，有關(guān)領(lǐng)導和科室負責人為成員的水利反恐領(lǐng)導小組，切實加強對該項工作的領(lǐng)導。
二是嚴格落實工作責任，根據(jù)水利工作特點組成水庫工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護組、防汛指揮、水文監(jiān)測組，制定嚴密的工作制度，明確分工，細化責任，加強對重點工程部位的安全排查，對存在的問題和隱患逐一制定整改方案，落實整改措施，確保各類水利工程設施安全運行。
三是制定完善《水利部門反恐應急預案》，水利局制定反恐綜合應急預案，各水庫管理單位制定《水庫反恐應急預案》，并從實戰(zhàn)出發(fā)進一步修訂完善，適時組織實施對重點水源地、水庫大壩進行預案演練，切實提高預案的可操作性。
四是突出重點，嚴密防范，對大中型水庫水面、大壩主體實行24小時巡查，采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚觀察水庫水質(zhì)變化情況等有效措施，加強水源安全防范，組織水庫管理人員在大壩設崗放哨、巡邏，嚴防爆破水庫大壩等恐怖活動發(fā)生。對位置和環(huán)境比較復雜、受益人口密集的飲水水源地進行重點防范，采取定期化驗水質(zhì)、監(jiān)測水源地保護區(qū)等措施，嚴密防守，嚴防水源地被污染，嚴防投毒事件的發(fā)生。
五是加強值班值守，認真落實值班備勤和領(lǐng)導帶班制度，要求節(jié)假日、重大活動和防汛期間實行24小時值守，一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件，快速反應，快速出擊，積極配合有關(guān)部門高效有序的開展救援和處置行動。強化信息收集處理，確保第一時間報告上級黨委政府和反恐組織機構(gòu)，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象的發(fā)生。
我縣病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作，在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持幫助下，做了一定工作，但離上級要求還有一定差距，還存在一些問題和不足。水庫除險加固方面，存在工程建設進度開展不平衡、個別工程建設進度緩慢等問題，工程質(zhì)量有待進一步加強，工程建設管理有待進一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制還不夠完善和健全，個別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理，在建工程度汛安全措施有待進一步加強，度汛方案有待進一步細化。在下一步的工作中，我們將按照省市領(lǐng)導的要求，進一步加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓工作落實。
一是進一步加快小型水庫除險加固步伐。加強各級各部門的工作協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，工壓茬進行，加快工程施工進度，加強工程施工管理，嚴格工程建設程序，跟蹤技術(shù)指導，嚴把工程施工質(zhì)量，確保汛前完成33座小型水庫除險加固任務。
二是進一步落實好在建工程的安全度汛措施。嚴格落實工程建設安全責任制，切實做到工作到位、任務到崗、責任到人，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。進一步完善在建工程的度汛方案和應急預案，落實好搶險機構(gòu)、搶險力量、搶險物資儲備等各項措施，確保在建工程度汛安全。
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第5篇
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以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國務院、省政府及水利廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，深入開展水利安全生產(chǎn)治理行動，全面排查治理事故隱患，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅實保障。
二、工作目標
通過深入開展水利安全生產(chǎn)治理行動，進一步加強水利安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，治理和糾正“三違”現(xiàn)象；狠抓隱患排查治理工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)目標任務；強化企事業(yè)單位安全生產(chǎn)“三項制度”建設，切實解決水利安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進安全生產(chǎn)主體責任的落實；扎實推進水利安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，預防和控制水利安全生產(chǎn)事故，促進全市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、治理內(nèi)容
（一）綜合治理
1、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，特別是2008年隱患排查治理中尚未整改到位的隱患；
2、安全生產(chǎn)“三項制度”（安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程）不健全、不完善、不落實，效果不明顯的；
3、未按要求落實水利工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛防范措施，影響度汛安全的；
4、受自然災害威脅而未落實防范措施的；
5、應急救援隊伍、物資、裝備不健全，應急預案制訂、修訂、演練不及時，且未按規(guī)定進行備案的；
6、水利工程建設和運行、病險水庫除險加固項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位；
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；
8、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護不符合規(guī)定要求的；
9、特種設備未按規(guī)定進行檢測檢驗，危險物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的；
10、水行政主管部門安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；
11、各地區(qū)、各單位需要重點治理的有關(guān)單位的安全隱患。
（二）專項治理
1、水利工程運行專項治理。加強工程運行安全管理和應急管理，落實水利工程運行管理安全責任制，完善水利工程安全運行各項措施，執(zhí)行水利工程運行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標準，嚴格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運行。
2、在建水利工程項目專項治理。加強病險水庫除險加固、河道綜合整治和農(nóng)村水利工程建設為項目安全監(jiān)管，完善水利工程建設質(zhì)量與安全管理體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場準入制度，積極做好水利工程項目安全“三同時”工作，加強施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)責任，規(guī)范施工人員安全操作和勞動保護，有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。水利工程建設支撐體系的搭設以及高邊坡、地下洞室、基坑、土方支護、模板、腳手架等安全防范措施要符合規(guī)范要求。
3、農(nóng)村水電專項治理。建立健全水電安全生產(chǎn)監(jiān)察與管理體系，實行水電站分類安全管理，加強水電運行設備的檢測評估及維護保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行“兩票三制”、安全監(jiān)察員培訓考核和監(jiān)察員資格證制度，制定農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)事故應急預案。
4、河道采砂專項治理。完善河道采砂管理制度，規(guī)范河道采砂管理秩序，落實河道采砂管理負責制和責任追究制，制定河道采砂規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，規(guī)定禁采期，組織河道內(nèi)建設項目和河道采砂管理專項檢查，嚴厲打擊非法采砂行為，堅決治理亂采濫挖，確保河道防洪、堤壩防護及橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、安全度汛專項治理。建立地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩安全責任制和病險水庫除險加固責任制，制定汛期調(diào)度運用方案和度汛預案，落實防汛救援隊伍和各項防汛物資，完善水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施，落實小型水庫管理機構(gòu)、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查，嚴防垮壩失事和群死群傷事故。
6、水利水電勘測設計專項治理。落實有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和規(guī)范，加強野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計的安全管理和監(jiān)督。加強勘測設計人員的安全教育和培訓，落實野外、露天作業(yè)安全防護措施，加強山地災害、水災、火災和有毒氣體的監(jiān)測與防治，制定預防和應急避險方案。
7、水庫旅游專項治理。按規(guī)定辦理審批手續(xù)并加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施、安全警示牌設置、旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案，水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員要符合安全規(guī)定和標準。
10、后勤服務保障專項治理。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點，深化后勤服務保障專項治理。主要包括：人員密集場所和特種設備的安全管理、消防器材配備與使用、設施設備維護保養(yǎng)、防雷防雨措施、職工飲食安全以及安全疏散通道設置、后勤保障人員培訓等情況。
各縣區(qū)水務局、局屬各單位可根據(jù)本地區(qū)、本單位實際，參照當?shù)卣⒕窒逻_的2009年水利安全生產(chǎn)控制考核指標，調(diào)整和確定治理的具體內(nèi)容。
四、責任分工
水利安全生產(chǎn)治理行動要按照市政府、水利廳統(tǒng)一部署，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、各負其責、齊抓共管”的工作機制。各縣區(qū)市水利局和局屬各單位要結(jié)合本地、本單位實際，分別負責本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)治理行動，認真組織實施。局機關(guān)有關(guān)科室及事業(yè)單位要按照各自職責分工，負責或牽頭負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)治理工作。具體分工如下：
1、局辦公室：負責全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動領(lǐng)導小組辦公室日常工作；牽頭負責廳機關(guān)后勤管理保障方面的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動具體工作。
2、局發(fā)展計劃科：牽頭負責水利勘測設計方面的安全生產(chǎn)治理行動具體工作；
3、局水政水資辦：牽頭負責水資源開發(fā)利用方面的安全生產(chǎn)治理行動具體工作；安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利技術(shù)標準強制性條文執(zhí)行方面的安全生產(chǎn)治理行動具體工作；
4、局工程管理科（防汛辦）：牽頭負責病險水庫除險加固、水利工程稽查、涉河建設項目等水利工程建設、運行方面的安全生產(chǎn)治理行動具體工作；牽頭負責防汛抗旱方面的安全生產(chǎn)治理行動具體工作；
5、局水土保持工作站：牽頭負責水土保持方面的安全生產(chǎn)治理行動具體工作；
6、局農(nóng)村水利科：牽頭負責灌區(qū)、泵站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村水利基本建設等方面的安全生產(chǎn)治理行動具體工作；
7、局水政監(jiān)察支隊：牽頭負責河道采砂、水行政執(zhí)法檢查、調(diào)處水事違法案件等方面的安全生產(chǎn)治理行動具體工作；
五、進度安排
（一）動員部署和自查自改階段（6月15日前）
各縣區(qū)水務局和局屬各單位要按照局總體要求，結(jié)合自身實際和今年汛前水利安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)治理行動實施方案，細化工作目標和工作要求，明確時間進度和工作安排，積極做好思想動員和安排部署工作。要深入開展自查自改，督促所屬單位按照要求制定治理方案，全面排查治理事故隱患，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各縣區(qū)市水務局和局屬各單位的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，于6月15日前報局辦公室。
（二）深入治理和督導檢查階段（6月至9月）
各設區(qū)水務局和局屬各單位要將市、廳、局的總體要求和本單位制定的具體方案層層落實到基層，切實加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查，對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握相關(guān)情況。要以全國“安全生產(chǎn)月”和9月全國安全生產(chǎn)大檢查活動為契機，對本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行督導檢查，尤其要做好水利安全生產(chǎn)專項治理工作，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。局將適時組成治理行動專項督查組，對局屬單位的安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行抽查。
（三）總結(jié)提高和鞏固成果階段（10月至12月）
各縣區(qū)水務局和局屬各單位要按照行動方案，對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)。在完成治理工作的同時，進一步強化措施，落實責任，建立安全生產(chǎn)長效機制。各縣區(qū)水務局和局屬各單位的安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)，請于11月5日前報局辦公室。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。要充分認識開展水利安全生產(chǎn)治理行動的重要性，增強全局觀念和大局意識，切實把安全生產(chǎn)治理行動作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，周密部署，精心組織，狠抓落實。要加強對行動的組織領(lǐng)導，局成立安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導小組，并設辦公室，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題。各地區(qū)、各單位也要成立相應組織，認真組織開展安全生產(chǎn)治理行動。局機關(guān)有關(guān)科室及事業(yè)單位要明確分工，落實責任，協(xié)調(diào)配合，形成合力。單位主要負責同志要親自研究部署，明確目標，落實責任；分管負責同志要履行職責，深入一線開展督促檢查。督促企事業(yè)單位主要負責人嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，組織開展好本單位自查整改工作，防止發(fā)生水利安全生產(chǎn)事故。
（二）突出重點，強化監(jiān)督檢查。水利安全生產(chǎn)治理行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合。既要突出安全度汛、病險水庫除險加固、水利工程建設和運行、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領(lǐng)域，同時要加強水利工程勘測設計、水庫旅游、后勤保障等方面的排查治理，既要突出汛期、國慶60周年以及重點部位、重要設施和重大危險源，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和部位，做到全面排查，不留死角。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要落實整改責任、制定監(jiān)控措施、限期整改到位，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。
（三）統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。要把深入開展安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與全國“安全生產(chǎn)年”和全省“安全生產(chǎn)攻堅年”各項工作結(jié)合起來，做好統(tǒng)籌兼顧，相互促進。
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第6篇
閱讀提示：本篇共計3385個字，預計看完需要9分鐘，共有183位用戶關(guān)注，59人點贊！
一、總體思路
全面貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示批示精神和黨的、二中、三中、四中全會精神，按照中央、省、市、縣安全生產(chǎn)和應急管理工作會議部署要求，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和安全發(fā)展觀念，堅持問題導向，強化安全生產(chǎn)責任落實，加快企業(yè)本質(zhì)安全體系、專業(yè)化隱患排查治理體系建設，深入開展農(nóng)業(yè)行業(yè)隱患問題排查整治，著力防范化解安全風險，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、重點工作
（一）深入學習貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署
1．開展學習宣傳教育活動。深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示，組織開展理論中心組專題學習和干部培訓宣傳教育活動，真正做到入腦入心，見諸行動，進一步強化紅線意識和底線思維，把好安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展總開關(guān)，堅決扛起保民平安的政治責任。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
2．推進落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務。持續(xù)推動落實縣委、縣政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，按照責任分工和時間進度安排，結(jié)合職能職責，抓好2020年各項工作任務落實。加強督導檢查，確保各項改革措施落實到位。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
3．推動城市安全發(fā)展。認真貫徹落實《縣推進城市安全發(fā)展實施方案》，把安全工作落實到農(nóng)業(yè)規(guī)劃、建設、管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，從嚴加強安全風險評估和監(jiān)管，把安全防范措施落到實處。深入推進農(nóng)機行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
（二）深化安全宣傳教育培訓。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、食品安全宣傳周等宣傳教育培訓活動，推進安全生產(chǎn)普法教育，利用電視、廣播、報紙、微信、宣傳車等資源，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和政策措施，增強領(lǐng)導干部和監(jiān)管人員業(yè)務水平，提高全民安全意識和自我保護、自我維權(quán)的自覺性。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
（三）強化安全生產(chǎn)責任落實
1．完善安全生產(chǎn)責任體系。細化分解農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)職責，進一步落實中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決策部署和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，有效防范化解重大安全風險。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
2．優(yōu)化監(jiān)督考核機制。完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全工作考核評價指標，創(chuàng)新考核方式方法，順利完成2020年度考核工作。改進督查、檢查等方式，綜合運用行政處罰、掛牌督辦、約談等手段，推動《省消防安全責任制實施辦法》《縣貫徹落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施方案》貫徹落實。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
3．健全安全隱患排查治理體系。加強專業(yè)化安全隱患排查治理體系建設，建立農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查專家?guī)?，全面開展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全隱患排查治理工作。完善安全隱患既向企業(yè)交辦，也向?qū)俚睾托袠I(yè)監(jiān)管單位交辦，既督查企業(yè)的整改落實情況，也督查監(jiān)管部門履職情況的“雙重交辦、雙重督辦”機制，做到閉環(huán)管理，全面提升農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
（四）強化重點領(lǐng)域安全整治
1．強化動物疫病防控和畜禽屠宰安全監(jiān)管。按照《動物防疫法》《重大動物疫病應急條例》等法律法規(guī)，督促防疫機構(gòu)做好動物防疫、檢疫工作。組織開展集中免疫效果評價工作，持續(xù)推進布病區(qū)域化免疫和檢測凈化，有效遏制布病反彈勢頭；組織開展屠宰企業(yè)設施設備和屠宰關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全大檢查，督促指導畜禽屠宰企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時排除各類安全隱患。（責任單位：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊、畜牧技術(shù)推廣中心、畜禽檢驗檢疫中心、動物疫病預防防控中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站）
2．開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（門店）為重點，深入開展農(nóng)資市場專項整治，嚴厲打擊銷售假劣種子種苗、農(nóng)獸藥、肥料及植物生長調(diào)節(jié)劑、飼料及飼料添加劑等各種違法行為，加大案件查處力度，進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體主體責任，強化風險評估預警，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴格農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，繼續(xù)排查農(nóng)藥使用零增長和安全責任制落實、《農(nóng)藥管理條例》貫徹落實等情況。（責任單位：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、畜牧技術(shù)推廣中心、畜禽檢驗檢疫中心、動物疫病預防防控中心）
3．加強飼料企業(yè)安全監(jiān)管。加強飼料加工企業(yè)督導檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全意識。重點檢查飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防潮防火設備（飼料墊板、滅火器）、安全防護設施與警示標志的配備情況；生產(chǎn)設備及安防設施是否能夠正常運轉(zhuǎn)；是否認真落實危險化學品運輸、儲存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的各項安全措施；消防設施是否齊全完好，消防通道是否暢通；粉塵防爆監(jiān)管辦法措施是否到位。（責任單位：畜牧技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊）
4．加強農(nóng)村沼氣安全監(jiān)管。重點開展戶用沼氣池、聯(lián)戶沼氣池、養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程、大中型沼氣工程、沼氣設備產(chǎn)品等是否存在安全隱患的大檢查，檢查鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點是否組織開展沼氣后續(xù)服務，是否組織開展農(nóng)村沼氣知識宣傳、培訓工作和安全使用須知等是否上墻公告。（責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊）
5．加強農(nóng)機領(lǐng)域安全監(jiān)管。明確農(nóng)機安全監(jiān)管的責任，實行盡職照單免責、失職照單追責。推動安全監(jiān)管力量向農(nóng)村延伸，解決好農(nóng)機安全監(jiān)管“最后一公里”短板問題。落實農(nóng)機合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶、農(nóng)民機手等生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，將安全生產(chǎn)責任細化到最小工作單元和每個工作崗位。加強“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，對“平安農(nóng)機”縣、鄉(xiāng)和崗位標兵實行動態(tài)管理，進一步鞏固創(chuàng)建活動成效，提升“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建品牌效應。做好國家購機補貼農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管工作。（責任單位：農(nóng)機技術(shù)推廣服務中心、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展服務中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊）
6．嚴格危險化學品監(jiān)管。嚴格危險化學品安全風險管控，推動完善農(nóng)藥、沼氣、涉氨制冷、實驗室等危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度，堅決防范潛在風險。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
7．規(guī)范辦公樓及實驗室安全管理。進一步加強公共安全防范，全面排查安全隱患和事故苗頭，對機關(guān)辦公樓配電箱、檔案室、文印室、各科室電腦等重點用電、防火部位開展檢查；安排專人對辦公樓消防設施進行檢查和保養(yǎng)，消除安全隱患；各有關(guān)實驗室要嚴格落實實驗室安全責任制、安全第一責任人制度、危險藥品雙人保管等制度，全面排查治理實驗室安全隱患，規(guī)范實驗室組織機構(gòu)、人員管理、安全操作、應急處置等方面管理。教育干部職工遵守交通規(guī)則，確保機關(guān)公共安全、交通及人身安全。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
（五）強化事前事中事后安全監(jiān)管。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和工作人員學法用法制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”和安全生產(chǎn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強安全監(jiān)管信息歸集共享，提升安全監(jiān)管精準化、智能化和科學化水平。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
（六）加強應急體系建設。加強與應急消防等部門、企業(yè)及各類應急就應急救援隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進安全生產(chǎn)應急指揮信息化建設。按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)部門安全生產(chǎn)預案管理職責，強化應急預案行業(yè)管理和分級屬地管理責任。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案管理，定期開展應急預案演練。督促企業(yè)配置專業(yè)應急救援物資器材，充分保障事故第一時間救援需要。嚴格24小時值班值守制度，及時接處險情事故信息，確保應急響應及時、指令暢通、行動迅速。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)各股室）
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。局屬各單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，專題會議研究部署，確定分管領(lǐng)導、責任股室和經(jīng)辦人員，靠實工作責任，細化工作任務，明確目標要求和完成時限，確保完成各項目標任務。局屬各單位要在6月10日前和12月10前將半年和年度安全工作完成情況報送政策法規(guī)股。
（二）加大宣傳引導。局屬各單位要通過電視、廣播、報紙、編發(fā)手機信息、微信公眾號文章等多種方式，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，深度報道安全生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法。
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第7篇
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xxxx年xxx公司認真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神，認真開展xxxx年安全生產(chǎn)工作，公司嚴格按照文件要求成立領(lǐng)導組，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實，著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實安全生產(chǎn)主體責任，認真開展隱患排查治理，夯實安全生產(chǎn)基礎，集中開展“六打六治”專項行動，推動she管理體系和安全標準化。現(xiàn)將xxxx年具體工作匯報如下：
一、xxxx年xxx公司安全生產(chǎn)指標完成情況
1、xxxx年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。
2、危險化學品爆炸起數(shù)為零，無重大火災、設備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。
3、xxxx年全年重傷事故為零。
4、xxxx年全年應計提安全生產(chǎn)費用3793529.08元，截止9月底已計提2758930.24元。
5、全年排查各類安全隱患1694起，全部整改。
6、全年員工報告小事故、小隱患、異?，F(xiàn)象1422起，合計獎勵39710元。
二、xxxx年xxx公司完成的主要工作
（一）安全生產(chǎn)培訓教育
1、企業(yè)主要負責人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負責人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi)，公司專職安全管理人員和車間負責人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前，xxx公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。
2、xxx公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。
3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。
（二）安全許可換證情況
1、xxx公司于xxxx年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)wh安許證字[xxxx]1181y1，有效期至2017年10月30日。
2、xxxx年9月完成《危險化學品事故應急預案》備案工作。
3、xxxx年9月完成《重大危險源評估》備案工作。
4、xxxx年10月完成危險化學品登記、備案工作。
5、xxxx年11月完成非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)備案工作。
（三）she體系運行
xxx公司將藍星she管理體系與安全標準化相融合，建立了xxxshe管理體系。she管理體系共分20個管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，she管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始，直至員工培訓、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實現(xiàn)了全程管理；從領(lǐng)導承諾、職責直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進。
（四）安全標準化自評
2013年5月3日，xxx公司取得安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)證書。xxxx年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標準化自評工作的安排”（xxx司發(fā)【xxxx】12號），于xxxx年5月 20日 至xxxx年 5月 30日，對公司的安全標準進行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》、《山西省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化補充要求及評審標準》、《山西省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化實施細則》等嚴格對標，對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進行自評。自評員按照各自的要素分工，根據(jù)評審標準進行檢查，通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評報告，自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。
山西xxxx科技有限公司調(diào)研組于xxxx年6月23日至6月28日分兩次，對xxx公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標準化自評工作進行現(xiàn)場調(diào)研，出具了安全標準化自評情況復核報告。
（五）檢修工作安排及方案的落實
xxx公司組織制訂《xxx公司xxxx年停車檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進行學習。公司召開專題會議，著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見，進行了安排部署，并下發(fā)《she關(guān)鍵行動督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時間、責任人等一一列出，整改措施得以有效實施，具體包括：
1、對xxxx年2月28日制定的停車檢修方案進行了完善與補充，共涉及xxxx年停車檢修管理辦法、xxxx年xxx公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、xxxx年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容，方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導組組長黃毅批準實施。
2、檢修前，以各車間為單位，對所有參與檢修的人員進行了檢修方案的培訓學習，并進行了考試。
3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進行了作業(yè)票的專項培訓，尤其對涉及交叉作業(yè)的項目，著重強調(diào)了安全交底及風險分析。
4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進行驗證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責任，并嚴格按照《xxxx年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案，同時對檢修人員進行了培訓，學習及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。
6、為保障檢修過程的安全，各車間均進行了檢修危險分析并制定了停車檢修應急預案，并進行了培訓。
7、檢修中，在化工裝置停車清洗、置換后，she管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設備按照《裝置停車交出確認表》要求內(nèi)容逐條核實，確保無誤后方可安排人員進入檢修現(xiàn)場進行作業(yè)。
8、化工檢修期間公司嚴格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導、安全員負責本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理，各承包商進入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負責人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負責。
9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度為安全工作指導思想，深入檢修現(xiàn)場，開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導。
10、xxxx年6月30， she管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴格的檢查，進行了檢修裝置的交出確認，于xxxx年7月2日順利開車。
（六）安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況
1、xxx公司有健全的安全生產(chǎn)責任制體系，嚴格落實“一崗雙責”的安全管理體系。
2、劇毒化學品、易燃易爆品等危險化學品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學品時為用戶提供危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽。
3、xxxx年公司年度工作會上，總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標責任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標責任書，工作目標列入公司績效考核范圍。
4、公司設有she委員會，負責she工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔任委員會主任，安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任，各車間、部門負責人任委員會成員。每季度組織召開she委員會會議，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報，部署當前安全生產(chǎn)工作重點，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題，對公司及總公司的事故案例進行共享學習，從中吸取經(jīng)驗教訓。
5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司she管理部牽頭組織，參加人員有公司領(lǐng)導、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負責人、承包商負責人。會議內(nèi)容包括：各生產(chǎn)車間、承包商匯報當天的關(guān)鍵設備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀要由she管理部進行整理，通過oa網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。
6、公司始終堅持領(lǐng)導干部帶班制度，每天由1名公司領(lǐng)導帶班，部門正處級領(lǐng)導任值班長，及兩名職能部門副處級以上干部進行節(jié)假日和夜間值班，并填寫xxx公司領(lǐng)導帶班值班記錄，對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進行相關(guān)的檢查。
7、為加強安全管理，從今年2月份起，藍星總公司派駐8名安全督察員駐廠進行安全工作督導，24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。
（七）開展活動情況
1、xxx公司3月16日根據(jù)?山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知?（ 晉安監(jiān)發(fā)電【xxxx】9號），重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責任制落實，各類用戶檔案和銷售臺賬建立，一書一簽，是否超裝及運輸資質(zhì)的審核等開展危險化學品、易制毒化學品專項檢查和隱患排查的活動。
2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【xxxx】14號）、《陽高縣危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知（陽安監(jiān)字【xxxx】10號）精神，xxx公司積極行動，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《xxx公司關(guān)于開展危險化學品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》，切實抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作，加強安全防范，杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點，開展xxx公司危險化學品安全生產(chǎn)大檢查活動，共檢查安全隱患182項，并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動，推動了xxx公司安全隱患排查治理工作的有效落實，完善了各項安全管理制度的實施，強化了各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行，極大的落實了公司的安全生產(chǎn)主體責任，對xxx公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。
3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中，xxx公司緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《xxx公司安全月活動方案》，做到有領(lǐng)導、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。
（1）、安全月中，在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動oa平臺等形式對全體員工進行宣傳教育；she管理部組織所有進入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。
（2）、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應急演練（后改為企業(yè)組織進行甲苯泄露應急演練）。
（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合，扎實開展，不走過場，she管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案，并做swr風險分析，確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。
4、xxx公司按照省局要求，于xxxx年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責、履責”活動，活動分為三個階段：一、明確職責，形成文件；二、制度上墻、責任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。
5、xxxx年 8月4日，公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應車間、供熱車間、聚合車間組織進行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項，she管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關(guān)單位進行整改，并于8月12日全部完成整改。
6、公司于xxxx年7月28日發(fā)出通知，落實《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【xxxx】38號）相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂，開展“反三違”活動（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀律和工藝紀律），在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設備管理情況、化學品罐區(qū)安全管理情況、危險化學品運輸、知責履責活動以及危險源管理等相關(guān)重點內(nèi)容進行了檢查。
7、為認真貫徹落實《國務院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委【xxxx】6號）和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》（國資廳發(fā)綜合【xxxx】38號）的要求，從xxxx年8月至12月開展打非治違專項行動。xxx公司結(jié)合公司生產(chǎn)實際重點開展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ；危化品儲存和運輸；壓力管道、特種設備、建筑施工等方面，明確責任部門與工作重點，建立長效機制，推進“打非治違”工作常態(tài)化。
8、公司落實領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，實行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車間she工作例會，每周最少一次參加運行班組交接班會、風險分析評估會，每周最少一次進行員工安全行為觀察，行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。
（八）應急管理
1、xxx公司建立健全生產(chǎn)安全事故應急預案體系，共編制綜合預案1項，專項預案4項，應急處置方案19項，并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
2、xxxx年全年共組織一次公司級應急演練，10次車間級演練。
xxx公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下，安全生產(chǎn)取得了一定的成績，非常感謝各級領(lǐng)導和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹慎，以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感，加強安全管理工作；必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對社會負責任的企業(yè)。
我們將用最大的努力，帶領(lǐng)xxx公司全體職工，認真落實企業(yè)主體責任，建立健全有效運行的安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機制，加大安全生產(chǎn)投入，動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第8篇
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一、認真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)章制度，嚴格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能，積極做好安全預控監(jiān)控工作，掌握信息，為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。
二、對重點人員、重點車輛、重點路段，不定期地組織人員上路、上線、上車檢查，并進行重點教育、重點跟蹤，現(xiàn)場辦公、及時糾正違章，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
三、認真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃，并按計劃認真實施，健全公司車輛巡回檢查制度，做到“不漏查”、“不缺查”，注重實效，不走過場；
積極實施公司“事故隱患，危險點監(jiān)控法”，按時參加安全例會，協(xié)助好安機科開展各項活動等。
四、開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查，嚴查安全隱患，并對查出的安全隱患限期整改，整改后必須復查。
檢查中應認真填寫記錄，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應及時開具整改通知書，并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。
五、建好檢查臺帳和資料的歸檔工作，逐步建立一車一檔安全檢查臺帳，認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責。
駕駛員和車輛安全管理制度
一、車輛管理
（一）車輛統(tǒng)一由公司管理。
（二）車管員要建立公司車輛使用、維修、保養(yǎng)、用油等檔案，準確掌握車輛情況，嚴格按照規(guī)定進行維修、保養(yǎng)，并在月終將有關(guān)情況書面向秘書行政處主管領(lǐng)導匯報。
（三）車輛要在指定車庫或地點停放。
在外執(zhí)行任務時要選條件好、較安全的地方停放保管。
（四）每完成一次出車任務后，司機都要及時清潔車輛和進行安全檢查，做好下一次出車的準備工作。
二、駕駛員崗位制度
（一）加強政治學習，提高思想覺悟，努力擺正自已的位置，端正服務態(tài)度，遵守勞動紀律，熱愛本職工作。
（二）加強業(yè)務學習，提高業(yè)務素質(zhì)，愛護車輛，做到“三勤”，即：勤檢查，勤保養(yǎng)，勤清潔，使車輛長期保持良好的狀況。
（三）服從領(lǐng)導，按時上下班。
不得隨便離開工作崗位，做到隨叫隨到。
（四）嚴格執(zhí)行交通管理的各項規(guī)章制度，嚴禁酗酒開車，確保行車安全。
（五）建立個人行車檔案，做好行車、用油、換油、修理、保養(yǎng)等登記工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
一、為了預防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、公司保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，配備相應的安全管理機構(gòu)或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應工作能力的人員。
三、公司應當針對生產(chǎn)安全事故和重大險情制定應急救援預案，并進行預案演練。
四、公司應當建立安全事故檔案，并長期保管。
五、公司應長期檢查車輛狀況，把事故苗頭消滅在萌牙狀態(tài)。
六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行安全監(jiān)督管理職責，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
安全生產(chǎn)責任制度
公司經(jīng)理對公司安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導責任、副經(jīng)理負直接領(lǐng)導責任：
一、督促落實安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策和公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
二、督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責任制、組織開展安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
三、督促開展各類安全活動，指導有關(guān)部門進行宣傳，擬定計劃、措施、落實，牽頭組織迎接上級部門各類安全生產(chǎn)檢查，對安全生產(chǎn)工作履行職責。
四、組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查，督促各生產(chǎn)部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查，對查出的問題，要求相關(guān)部門限期整改。
五、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。
六、參與重大事故現(xiàn)場搶救處理工作，做到指揮有方、措施得力，將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。
七、發(fā)生重大事故，按照“四不放過”的原則，實行責任例查制，對負有領(lǐng)導責任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的經(jīng)予行政處分。
車輛保險制度
一、凡屬于營運車輛必須嚴格保險制度，按期、按規(guī)定進行保險，不得脫保、漏保。
二、辦理保險時，必須定額保險，車輛三者險、車身險、乘座險保足每人5萬元。
三、車輛在保險期到期時，必須提前辦理車輛續(xù)保手續(xù)，否則在脫保期間造成的事故經(jīng)濟損失，概由當事人負責，直至追究法律責任。
四、本車隊車輛借故脫保、漏保，如脫保、漏保期間，無論產(chǎn)生事故大小經(jīng)濟損失，責任人必須承擔全部責任。
五、建立健全車輛保險臺帳登記和檔案，做好應投保和保險到期記載。
六、車輛發(fā)生事故時，駕駛員和技安人員應及時給保險公司報告，索賠統(tǒng)一由公司向保險公司備案。
車輛保險制度
一、凡屬于營運車輛必須嚴格保險制度，按期、按規(guī)定進行保險，不得脫保、漏保。
二、辦理保險時，必須定額保險，車輛三者險、車身險、乘座險保足每人5萬元。
三、車輛在保險期到期時，必須提前辦理車輛續(xù)保手續(xù)，否則在脫保期間造成的事故經(jīng)濟損失，概由當事人負責，直至追究法律責任。
四、本車隊車輛借故脫保、漏保，如脫保、漏保期間，無論產(chǎn)生事故大小經(jīng)濟損失，責任人必須承擔全部責任。
五、建立健全車輛保險臺帳登記和檔案，做好應投保和保險到期記載。
六、車輛發(fā)生事故時，駕駛員和技安人員應及時給保險公司報告，索賠統(tǒng)一由公司向保險公司備案。
車輛技術(shù)管理制度
為保證車輛技術(shù)狀況良好，保障車輛正常運行，特制定以下技術(shù)管理制度：
一、建立健全車輛技術(shù)檔案，專人負責保管、備查。
二、凡本車隊車輛必須按期進行年度審驗，未經(jīng)檢測的車輛不得投入營運，需改型的車輛，必須報主管部門審批，如車主私自改型，造成后果由經(jīng)營者（車主）自己負責。
三、車輛必須按期進行二級維護作業(yè)，完成后到運政部門簽章備案。
四、車輛必須嚴格按照運政部門規(guī)定，期滿四年一次大修，報運政部門備案，否則取消營運資格。
五、未按上述制度辦理車輛例保，二級維護或大修的造成交通事故的由經(jīng)營者自行負責。
駕駛員培訓、教育學習制度
為確保貨物的安全運輸，對運輸?shù)挠嘘P(guān)人員，必須進行安全質(zhì)量教育和業(yè)務培訓。
一、培訓范圍：駕駛員每年必須進行培訓。
二、培訓方式：駕駛員由車隊進行日常安全教育，聘請市運政管理人員進行基本常識培訓或參加市運管處舉辦的專業(yè)培訓。
三、培訓內(nèi)容：運輸方面的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；
汽車運輸?shù)姆诸悺酥?；運輸車輛、設備及附屬裝置的使用方法和檢驗方法；運輸、裝卸操作規(guī)程和方法；道路危險貨物運輸事故的預防措施和必要的應急方法；危險品運輸?shù)奶攸c、注意事項及措施。
四、培訓組織：培訓組織工作由車隊主要負責人、技安員組織培訓，各種操作證辦理，審驗等業(yè)務及安全教育、事故處理和索賠。
車輛保險制度
一、營運車輛必須嚴格交強險，按期、按規(guī)定進行保險，不得脫保、漏保。
二、辦理保險時，必須定額保險，車輛三者險。
三、車輛在保險期到期時，必須提前辦理車輛續(xù)保手續(xù)。
四、車輛借故脫保、漏保，如脫保、漏保期間，無論產(chǎn)生事故大小經(jīng)濟損失，責任人必須承擔全部責任。
五、建立健全車輛保險臺帳登記和檔案，做好應投保和保險到期記載。
六、車輛發(fā)生事故時，駕駛員應及時給保險公司報告，索賠統(tǒng)一由保險公司備案。
交通事故、自然災害中道路運輸應急預案
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針和瀘江安委[2005]8號文件精神，采取切實有效措施加強道路交通事故源頭管理，排除道路運輸安全隱患，提高車主和駕駛員的交通安全意識，以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的責任感，預防重、特大交通安全事故的發(fā)生，特制定本預案。
一、開展現(xiàn)場的搶救，處理工作，交通事故發(fā)生后，駕駛員必須立即保護現(xiàn)場。
二、采取有效措施，立即封閉現(xiàn)場，積極搶救傷者，疏通交通，維護好現(xiàn)場秩序。
三、立即報告事故處理機關(guān)和保險公司，積極協(xié)助交警部門，做好現(xiàn)場勘察工作。
四、積極協(xié)助事故處理機關(guān)調(diào)查取證，檢驗簽定、責任認定，向保險公司索賠。
五、查明和認真分析事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。
六、查明事故的性質(zhì)和責任。
七、提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應采取的措施。
八、以總結(jié)分析的形式寫出書面材料，提出整改措施。
安全生產(chǎn)責任書
甲方：
乙方：
一、全年不發(fā)生道路運輸重大行車安全責任事故。
二、落實安全責任制，不發(fā)生重特大火災事故。
三、不發(fā)生其它死亡責任事故。
四、本責任書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字生效。
甲方：
乙方：
二00
年
月
日
環(huán)境保護制度
一、堅持廠房場地每天下班前清理打掃干凈，關(guān)好水、電、氣，避免造成浪費。
二、工作中應做到工具、零件、油污三不落地，要有專門盛裝廢油的油桶，以免油污排出污染環(huán)境。
三、對汽車維修保養(yǎng)后的尾氣要進行檢測，若達不到環(huán)境標準應進行仔細檢查維修，直到合格為止。
四、廠區(qū)產(chǎn)生的任何垃圾應堆放在規(guī)定垃圾存放處，以便專用垃圾車運走處理。
五、正常上班或加班時間，應注意各種噪音對周圍環(huán)境的影響，盡量避免影響周邊群眾的休息。
六、經(jīng)常對本廠員工進行安全環(huán)保教育，多植樹花草，讓員工在良好的綠色環(huán)保的條件下保質(zhì)保量地做好維修工作。
車輛運輸?shù)沫h(huán)保措施
一、堅持每天清理打掃干凈車輛。
二、要有專門盛裝廢油的油桶，以免油污排出污染環(huán)境。
三、對汽車保養(yǎng)后的尾氣要進行檢測，若達不到環(huán)境標準應進行仔細檢查維修，直到合格為止。
四、產(chǎn)生的任何垃圾應堆放在規(guī)定垃圾存放處，以便專用垃圾車運走處理。
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第9篇
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為加強對重大危險源的監(jiān)控和管理建立長效機制，結(jié)合本公司特點，制定本制度。
一、重大危險源的概念
1、重大危險源：是指“長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過《重大危險源辨識》（gb18218-2000）規(guī)定的臨界量的單元（包括場所和設施 ）”。
2、公司系統(tǒng)中以后可能存在的重大危險源：重大危險源類別中的壓力管道分為三種：長輸管道、公用管道、工業(yè)管道，其中公用管道中壓力范圍在1.6～100mpa，且公稱直徑≥200mm的燃氣管道屬于重大危險源。
二、重大危險源控制要求
公司是本單位重大危險源監(jiān)控和管理的責任主體，要對本單位重大危險源的安全管理、監(jiān)督與控制全面負責，因此，要建立相應的管理制度，制定管理與監(jiān)控實施方案。公司的主要負責人要對本單位的重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。
1、建檔備案：對本單位重大危險源進行登記，建立管理檔案，在每年3月底前將有關(guān)資料報送當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報登記備案。
2、報告與核銷：對本單位新構(gòu)成的重大危險源情況向當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報登記備案；對于已經(jīng)不再構(gòu)成的重大危險源的，也要到當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門及時核銷。
3、重新評估：對本單位的重大危險源在生產(chǎn)運營過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)發(fā)生變化時，對重大危險源重新進行安全評估，安全評估結(jié)果要及時報告當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門。
4、資金投入：單位主要負責人（投資人）要落實保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。
5、人員教育：對本單位員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，使其熟悉重大危險源管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、信息告知：要將本單位重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應急救援和逃生措施等信息告知周邊單位和個人。
7、安全評估：至少每3年對本單位重大危險源進行一次安全評估。屆期內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定，已進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的，可以不必進行安全評估。
8、設施管理：在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的警示牌，并加強對現(xiàn)場檢測監(jiān)控設備、設施的安全管理。
9、檢查、檢測：要對重大危險源的安全狀況以及重要設備、設施進行定期檢查、檢驗、檢測；并做好記錄。
10、隱患整改：要對存在事故隱患的重大危險源，立即制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限進行整改。
三、重大危險源的事故應急救援
1、應急預案：要制定重大危險源應急救援預案，并應報當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門備案。
2、應急設施：應明確指揮中心的位置、設施、通訊方式、物資場所，列出應急設備清單，描述與武警、消防、衛(wèi)生、防疫機構(gòu)的關(guān)系及搶險已具備的基本設施，描述現(xiàn)場及隨身攜帶的可用的危險監(jiān)測設備及使用人員和保存場所，列出可用于搶險的個體防護裝備和保存場所，列出與有關(guān)機構(gòu)應急聯(lián)防簽訂的互援協(xié)議。
3、培訓演練：確定培訓設施、內(nèi)容和方式，制定年培訓、演練計劃；按計劃對工作人員進行應急培訓，并確保合格者上崗；描述定期檢查演練的步驟和責任；描述進行公眾通告的計劃，及執(zhí)行計劃和確保效果的責任；描述對需要現(xiàn)場應急人員進行培訓的方法和確保效果的責任；描述需要更新安全宣傳材料、檢驗通訊設施和搶險設施的頻度和責任；每年進行一次重大危險源事故應急救援演練。
安全生產(chǎn)責任保險管理方案 第10篇
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以總書記關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指引,認真貫徹落實國、省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅持穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤，以落實安全生產(chǎn)主體責任為主線，防范化解較大及以上生產(chǎn)安全事故風險，深入開展安全專項整治，強化安全風險源頭管控；加強業(yè)務培訓，不斷提升安全生產(chǎn)基礎管理人員業(yè)務能力；從嚴查處違規(guī)違法行為，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推動我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
（一）有效防范化解我縣較大及以上生產(chǎn)安全事故風險。
（二）全面推行安全生產(chǎn)清單制管理。
（三）持續(xù)推進我縣企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化。
（四）抓實工礦商貿(mào)行業(yè)、重點作業(yè)安全專項治理。
（五）完成工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)整體性風險評估。
（六）健全工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管總臺帳和六個分類臺帳。
（七）完成年度執(zhí)法檢查和隨機抽查計劃。
三、主要工作
（一）夯實基層安全管理基礎
1.強化安全監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會，要結(jié)合屬地及園區(qū)安全監(jiān)管任務，及時協(xié)調(diào)配齊配強監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員，充實安全監(jiān)管力量。
2.提升安全監(jiān)管能力。針對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，人員調(diào)整頻繁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快使新調(diào)整人員具備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力。
3.健全安全生產(chǎn)管理臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會，要進一步對轄區(qū)內(nèi)所有工礦商貿(mào)企業(yè)進行調(diào)查摸底，建立企業(yè)監(jiān)管檔案，實現(xiàn)企業(yè)“一企一檔”管理,提高監(jiān)管效率。
4.壓實企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。各企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實全員安全生產(chǎn)責任制；依法設置專（兼）職管理人員，配齊配強安全管理人員；要強化職工的安全教育培訓，及時開展安全隱患排查和治理，及時對生產(chǎn)設備設施進行維護保養(yǎng)，定期對壓力容器、壓力表及特種設備設施進行檢驗、檢測；制定安全生產(chǎn)應急救援預案并定期開展演練。非煤礦山冶金、有色及機械(有鑄造工藝)的企業(yè)要按要求配備注安師從事安全監(jiān)管；鼓勵其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)配備注安師進行安全管理。
5.提升安全科技保障。持續(xù)推動非煤礦山、冶金、有色、機械（有鑄造工藝）行業(yè)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，不斷提升安全生產(chǎn)科技保障能力。對存在淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備且未進行淘汰升級的企業(yè)，一律不得生產(chǎn)作業(yè)和施工建設。
（二）防范化解安全生產(chǎn)風險
1．推進重點行業(yè)領(lǐng)域雙重預防機制建設。要按照《省政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<省安全風險分級管控工作指南>;的通知》(川安辦〔2017〕25號)和《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》要求，全面開展安全風險分級管控工作?？h應急管理局將在2020年3月底前，擬定我縣開展雙重預防機制建設企業(yè)名單。2020年10底前，建設企業(yè)應編制完成《安全生產(chǎn)風險點辨識管控清單和風險分級管控報告》（以下簡稱《報告》）并將《報告》上報縣應急管理局。
2．推進安全生產(chǎn)重大隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會要依據(jù)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》規(guī)定，組織督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每月開展重大生產(chǎn)安全事故隱患自查自改并及時上報。每個企業(yè)要建立完善重大隱患排查、登記、報告、整改制度，實現(xiàn)隱患排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。
3.繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會要依據(jù)新修訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和行業(yè)標準，引導企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平?？h應急局將嚴格按照市局要求嚴格評審標準和程序，嚴格落實有關(guān)硬性要求，凡未履行安全設施“三同時”手續(xù)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患且未整改完畢、年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在安全生產(chǎn)違法行為等情況的創(chuàng)建企業(yè)一律不予通過評審。
4.全面推進安全生產(chǎn)清單制管理。認真貫徹落實省、市推進安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，制定黨委政府、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單，組織督促企業(yè)編制安全生產(chǎn)管理責任清單，包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單、安全生產(chǎn)崗位責任清單、重大安全風險管理清單、日常安全工作清單（如：崗位安全操作規(guī)程清單、隱患排查治理清單、特種設備安全管理清單）等。
5.推動落實安全生產(chǎn)責任保險。各非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）要求，認真落實安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。對存在高危粉塵作業(yè)、高毒作業(yè)或其他嚴重職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以投保職業(yè)病相關(guān)保險。2020年12月底前，將完成非煤礦山、金屬冶煉兩個行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險投保工作。
（三）抓實重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>
1.抓實非煤礦山生態(tài)環(huán)境整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已關(guān)閉非煤礦山（頁巖磚廠采場）進行排查，看是否按標準關(guān)閉到位，地質(zhì)環(huán)境是否恢復治理到位，保留的地面主要建筑物是否按規(guī)定進行了處置，需要轉(zhuǎn)為其他用途的地面建筑物是否辦理轉(zhuǎn)移和備案手續(xù)；地面建筑物不再利用的是否及時進行拆除、清理。
2.抓實非煤礦山安全生產(chǎn)集中整治。一是整治露天礦山和磚瓦企業(yè)采用掏底崩落、掏挖開采和“一面墻”開采；二是整治石油天然氣開采企業(yè)油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉(zhuǎn)，是否按設計配備井控裝置，是否落實防井噴失控等措施；三是整治地質(zhì)勘探企業(yè)未按照
批準的安全設施設計進行勘探作業(yè)，或現(xiàn)場存在重大安全隱患。
3.抓實工貿(mào)行業(yè)重點作業(yè)安全專項治理。一是開展冶金鑄造企業(yè)專項治理。對使用煤氣環(huán)節(jié)專項治理“回頭看”、“回頭查”，堅決遏制因煤氣生產(chǎn)、儲存、使用管理不到位而引發(fā)事故。二是繼續(xù)開展粉塵防爆、有限空間作業(yè)專項治理。重點對金屬粉塵作業(yè)場所10人、其它粉塵作業(yè)場所30人以上的企業(yè)開展整治。對整治不力、作業(yè)場所存在重大隱患的企業(yè)，要堅決停產(chǎn)整改并予以處罰，有效化解涉粉作業(yè)重大安全風險。三是開展涉氨制冷企業(yè)調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦再次摸清我縣有無涉氨制冷企業(yè)，摸清使用方式和作業(yè)區(qū)域作業(yè)人數(shù)。
（四）推進工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管
1.推進工業(yè)園區(qū)企業(yè)源頭安全監(jiān)管。高新區(qū)管委會應在2019年摸底的基礎上，進一步摸清本園區(qū)企業(yè)的基本情況，建立健全安全管理臺帳，實行臺帳式管理，嚴格落實“一企一檔”；對未履行安全設施“三同時”手續(xù)的老舊企業(yè)，高新區(qū)管委會應配合縣應急局及時下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期履行安全設施“三同時”手續(xù)。年內(nèi)園區(qū)未辦理安全設施“三同時”手續(xù)的老舊企業(yè)應整改完成80%。新入園的新改擴建項目，應嚴格履行安全生產(chǎn)設施“三同時”手續(xù)。
2.推進工業(yè)園區(qū)“安全生產(chǎn)規(guī)范化”建設。要按照《市人民政府辦公室關(guān)于開展工業(yè)園區(qū)（集中發(fā)展區(qū)）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設的通知》要求，持續(xù)開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，已經(jīng)完成“安全生產(chǎn)規(guī)范化”建設的工業(yè)園區(qū)，要進一步梳理運行過程中存在的問題，持續(xù)抓好整改工作，提高規(guī)范化水平。
3.推進工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)整體性風險評估。高新區(qū)管委會要認真落實國、省關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理和抓好風險管控的工作要求，及時組織開展安全生產(chǎn)整體性安全風險評估，并積極運用評估結(jié)果，抓好項目引進、建設、驗收、運行各環(huán)節(jié)的風險控制。2020年10月底前，應全面完成整體性風險評估。
（五）嚴格執(zhí)法監(jiān)管
1.落實監(jiān)管執(zhí)法責任。一是嚴格按照執(zhí)法計劃和“雙隨機”抽查要求，實施執(zhí)法檢查；二是聚焦問題隱患多、安全風險大、監(jiān)管難度大的行業(yè)企業(yè)，實施精準執(zhí)法；三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。改變只執(zhí)法不處罰的現(xiàn)象，樹立“違法必究”的思路，形成強有力的監(jiān)管執(zhí)法震懾，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
2.突出安全生產(chǎn)事前事中執(zhí)法。按照“以查促改，以罰促管，應罰必罰”的原則，加大事前事中處罰力度。要緊盯事故易發(fā)多發(fā)地企業(yè)和安全薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重大風險和重大隱患；要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)的督導檢查。
3.開展“診斷式執(zhí)法”、“說理式執(zhí)法”。根據(jù)實際情況邀請第三方機構(gòu)或?qū)＜遥瑢κ吞烊粴忾_采、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)開展“診斷式執(zhí)法”，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)存在的難題和問題提出整改意見，督促企業(yè)限時整改。對沒有造成事故、現(xiàn)實危險達不到法定處罰標準的一般違法行為，采取預先提醒、主動指導、責令改正等柔性措施予以糾正，督促和幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，抓好安全生產(chǎn)工作。
（六）強化縣重點企業(yè)的監(jiān)管
1.強化安全生產(chǎn)隱患管控?？h重點企業(yè)要自覺開展重大生產(chǎn)安全事故隱患排查，并按重大生產(chǎn)安全隱患報告制度及時向縣應急局報告。2020年12月底前，我縣石油天然氣開采企業(yè)要完成雙重預防體系建設并開展運行。
2.強化安全生產(chǎn)投入。各規(guī)模以上重點企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法，足額提取安全生產(chǎn)費用并按規(guī)定使用。要積極對老舊生產(chǎn)設備及國家列入淘汰落后目錄的設備設施進行升級換代，確保設備設施安全運行。
3.強化應急管理。各規(guī)模以上企業(yè)要按《安全生產(chǎn)事故應急管理條例》規(guī)定，及時制定并完善安全生產(chǎn)應急預案，做好本單位應急預案的備案登記工作，凡應急預案未在縣應急局或行業(yè)管理部門完成備案登記的單位，應于2020年10月30日前完成。
（七）抓實疫情和安全生產(chǎn)疊加風險防控
今年上半年，肺炎防控給企業(yè)安全生產(chǎn)管理和應急監(jiān)管部門監(jiān)督管理帶來極大難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會監(jiān)管人員要保持清醒認識，充分分析疫情防控和安全生產(chǎn)疊加的風險，切實樹立一手抓疫情防控，一手抓安全穩(wěn)定“兩手抓”意識，堅守安全生產(chǎn)基本盤不動搖，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。采取嚴格監(jiān)管和指導服務相結(jié)合的方式方法，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。要緊盯冶金、有色、非煤礦山、石油天然氣開采、勞動密集型、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等行業(yè)企業(yè)，確保疫情可防可控和安全生產(chǎn)基本盤、基本面牢固穩(wěn)定。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。今年是“十三五”收官之年，再加上肺炎疫情爆發(fā)，公共衛(wèi)生安全和企業(yè)生產(chǎn)安全風險疊加，安全管理任務重、壓力大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會要提高思想認識和政治站位，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，推動形成“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的良好局面。
