安全會議致辭 第1篇
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邀請出席會議請示一市旅游局：
為貫徹落實全市旅游業(yè)發(fā)展大會精神，推進市南區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)市南區(qū)委、區(qū)政府研究決定，召開市南區(qū)旅游業(yè)發(fā)展大會。會議將于20xx年5月15日(星期五)上午9：30在市南區(qū)機關(guān)會議中心(市南區(qū)寧夏路286號301房間)舉行。會議主要包括五項內(nèi)容。一是傳達全市旅游業(yè)發(fā)展大會及《關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的意見》主要精神;二是宣讀《市南區(qū)旅游聯(lián)盟宣言》;三是舉行市南區(qū)旅游聯(lián)盟簽約儀式;四是旅游聯(lián)盟企業(yè)代表發(fā)言;五是市南區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話。
屆時市南區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長萬建忠，市南區(qū)人大主任紀(jì)新芳，市南區(qū)政協(xié)主席吳偉，市南區(qū)區(qū)委、副區(qū)長辛永年，市南區(qū)區(qū)委、副區(qū)長孫兆軍等領(lǐng)導(dǎo)將出席大會。擬邀請市旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)參加大會。
當(dāng)否，請批示。
邀請出席會議請示二國務(wù)院僑辦：
為貫徹落實全國僑務(wù)工作會議精神，安排部署全省“xx”期間僑務(wù)工作，我省擬于20xx年3月下旬(或4月上旬)召開全省僑務(wù)工作會議，會期一天。為提升本次會議的層次和效果，懇請國僑辦領(lǐng)導(dǎo)撥冗蒞臨安徽指導(dǎo)、致辭并作全國僑務(wù)工作會議精神輔導(dǎo)。
長期以來，我省僑務(wù)工作一直得到國僑辦的關(guān)心、支持和幫助，在此表示由衷的感謝和崇高的敬意。
妥否，請示。
邀請出席會議請示三市政府：
安全會議致辭 第2篇
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眾所周知，“一二?一慘案”的直接制造者有三人，即李宗黃、關(guān)麟征、邱清泉。西南聯(lián)大教授會在《為此次昆明學(xué)生死傷事件致報界的公開聲明》中，就直書：“查前云南省云南政府代主席兼黨務(wù)主任委員李宗黃、云南省警備總司令關(guān)麟征、第五軍軍長邱清泉，于慘案形成期內(nèi)，實綜攬當(dāng)?shù)剀娬髾?quán)，對于學(xué)生集會，恣意高壓，應(yīng)負激起罷課風(fēng)潮之責(zé)任?！标P(guān)麟征、邱清泉兩人，于事件后不久曾受到處理，不管這種處理出于何動機，實際結(jié)果如何，畢竟他們都離開了昆明。與關(guān)麟征、邱清泉相比，李宗黃卻遲遲沒有受到任何懲處。
中樞對李宗黃的這種縱容態(tài)度，不僅無視昆明學(xué)生聯(lián)合罷課委員會提出“嚴懲兇手，撤辦慘案主使人”的嚴正要求，而且也無視1945年12月10日西南聯(lián)大教授會作出“對于此次慘案應(yīng)嚴懲兇犯及主使人，其中有負行政責(zé)任者，尤應(yīng)先行撤職”的決議。因而，圍繞李宗黃的去留問題，便成為“一二?一運動”后期人們關(guān)注的一個重要焦點。
李宗黃對“一二?一慘案”的責(zé)任，是人所共知的。12月初，北京大學(xué)校長傅斯年，帶著平息事態(tài)的使命飛抵昆明。傅斯年了解到慘案經(jīng)過與師生的憤怒心情后，深感懲兇一事必須抓緊，故曾向教育部長朱家驊表示了這一立場。12月8日，傅斯年在給朱家驊、陳布雷的急電中，復(fù)直言“此事既由李宗黃、邱清泉等弄糟到此地步，又將關(guān)總司令拖入”，為此，傅斯年建議“今關(guān)總司令既赴渝，李、邱二人可否暫時調(diào)開。果能如此，教授可發(fā)揮甚大之力量，復(fù)課有十九把握?？v不能立即復(fù)課，教授必對堅持罷課之員生予以道義制裁”。傅斯年希望朱家驊、陳布雷能將他的建議轉(zhuǎn)呈，故電文還特別強調(diào)“此公如不暫離昆明，不特?zé)o法結(jié)束，即大局亦不了”。12月11日，傅斯年又給朱家驊發(fā)去一電，又一次強調(diào)“李宗黃如能即去，教授心意可以平”，因為“彼實為主謀主使，去彼則政府占著地步，罔僅受李之愚而已”。
身為教育部長的朱家驊，維持學(xué)校正常教學(xué)與秩序，是其首要責(zé)任。他既不能讓罷課繼續(xù)下去，又要承擔(dān)追究慘案責(zé)任者的職責(zé)。朱家驊意識到“若不早息，影響及所實匪淺解”，同時也認為“事實明了，兇必嚴懲”。不過，站在政府立場上，他主張“復(fù)課與懲兇似應(yīng)分別辦理，至復(fù)課至關(guān)重要”，為此要求傅斯年等“全力協(xié)助，約同其他至友，勸導(dǎo)學(xué)生早日上課，最好能俟復(fù)課后再來較妥，否則罷課久延或?qū)⒉八?，致難收拾”。因此，12月11日，朱家驊給傅斯年的急電中，針對傅的建議說，“李事一時尚難辦到，因此延長必生枝節(jié)，務(wù)請先行上課，恢復(fù)常態(tài)”。不過，電中又稱“一切候兄返渝面報主座后似無甚問題”，其意似乎是說處分李宗黃之事不難解決。朱家驊的態(tài)度，令曾拍著胸脯向?qū)W生做過保證的傅斯年感到有些為難，他有些不甘心，以致于次日干脆發(fā)出一封經(jīng)朱家驊轉(zhuǎn)呈的特急密電，電中先是對自己未能盡到復(fù)課之責(zé)表示“負罪極深”，接著強調(diào)“教授對李宗黃極度憤恨”。
傅斯年的這封電報，當(dāng)天便轉(zhuǎn)給了。12月15日，朱家驊電告傅斯年，說“李事照弟看法，早已不成問題，主席似亦深知其人此次事件亦知其處理失當(dāng)，言行不妥，惟因當(dāng)時不能全昭真相”。但是，電中又說，處理李宗黃之事“似不能于復(fù)課以前再有舉動”，并且強調(diào)此“亦屬情理之常故”，只要“能按期復(fù)課，此后問題均能順利解決，因其他重要各方亦如此看法，并都主張將來李應(yīng)必去”。朱家驊還告訴傅斯年，“此事已與月涵兄言之，日來觀察，更證明李去稍緩，無甚難處，兄可將此意暗示教授以解其忿”。
然而，對待李宗黃問題的看法，與傅斯年、朱家驊有很大不同。在他的內(nèi)心，共產(chǎn)黨才是心腹大患，必去之而后快。他處理國內(nèi)一切紛爭的基本立場，從來都是以是否有礙于其統(tǒng)治權(quán)威作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，因此他斷定“一二?一慘案”肯定是共產(chǎn)黨的陰謀所致，在處理李宗黃問題上，也絕不能讓共產(chǎn)黨撈到便宜。于是，12月15日，電諭朱家驊，聲稱“此次昆明情形復(fù)雜”，責(zé)令西南聯(lián)大和云南大學(xué)將“其中主謀及領(lǐng)導(dǎo)分子希速查明具報為要”。
的這個電諭，顯然把如何處理李宗黃，和與共產(chǎn)黨的斗爭聯(lián)系了起來，為此他不惜下手鎮(zhèn)壓民主力量。朱家驊自然掂得出這個電諭的份量，他一面立即將此電轉(zhuǎn)知西南聯(lián)大和云南大學(xué)，一面于當(dāng)夜電復(fù)，說：“主謀及領(lǐng)導(dǎo)分子，聞各校教授中態(tài)度激烈者為聯(lián)大教授聞一多、潘光旦、吳晗及云大教授潘大逵、尚健庵、楚圖南等，整個首要分子名單，已電令各校當(dāng)局密查具報，除俟查明立即呈報外，謹先電陳?！?/p>
決心對西南聯(lián)大做所謂最后處置的態(tài)度，不能不對聯(lián)大教授有所影響。12月17日，聯(lián)大教授會圍繞復(fù)課問題進行了一場長達六個小時的爭辯。會上，梅貽琦、傅斯年以這天學(xué)生沒有復(fù)課為由提出辭職，與會教授則一致堅勸他們不要辭職，并作出勸導(dǎo)學(xué)生于20日一定復(fù)課的決議，如屆時仍不能復(fù)課，則“教授同仁只好辭職”。對于這項決議，一些激進教授曾提出一反提議，即要求政府將李宗黃立即撤職，如不能辦到，則全體辭職。這個反提議當(dāng)天未獲通過，故沒有寫入教授會決議，而中央社昆明分社在17日的一條消息則有所披露。這條消息先是寫到：“今下午全體教授會議中，兩常委報告此次經(jīng)過后，各教授一致堅勸勿辭職，并決議于18日全體教授再勸導(dǎo)學(xué)生一次，如在20日不復(fù)課，即總辭職?！逼浜螅o接著有“同時亦希望政府早日罷免李宗黃”這樣一句話。
12月18日下午15時，給朱家驊發(fā)出一封蓋有“中華民國國民政府”紅印的“國民政府代電”。其全文為：
教育部朱部長勛鑒。昆明受少數(shù)反動學(xué)生操縱，遷延反復(fù)，妨害全體學(xué)生學(xué)業(yè)甚大，如延至二十日尚有未復(fù)課學(xué)生，應(yīng)即一律開除學(xué)籍。除電昆明盧主席查照辦理并一面仍準(zhǔn)備軍訓(xùn)辦法候令實施外，希知照并速密知各校當(dāng)局為要。中正。（卅四）亥巧。府軍信。
果真要對西南聯(lián)大下手的動作，可謂來勢洶洶，聯(lián)大教授為之焦慮。于是，聯(lián)大教授會于12月22日再次召開會議。這次會議雖然是為說服學(xué)生結(jié)束罷課而召開的，但會上作出的第一項決議，則是追認17日教授會議上有人提出之“請求政府將李宗黃先予以撤職處分，如不能辦到撤職，則教授全體辭職”，并且補充為“從今日起，以兩個月為求此事實現(xiàn)之最大限度”。這項決議，表明盡管聯(lián)大似乎已經(jīng)到了最后關(guān)頭，教授們?nèi)ダ畹臎Q心，仍依然不改。正是由于聯(lián)大教授會作出的這項保證，加之昆明《中央日報》刊登了主持聯(lián)大工作的梅貽琦常委和云南大學(xué)校長熊慶來關(guān)于慘案真相的談話，聯(lián)合罷課委員會方于28日宣布自次日起停靈復(fù)課。
12月23日李宗黃灰溜溜地調(diào)離昆明到重慶。但是，李宗黃到重慶后卻忿忿不平，好似受了多大的委屈。1946年1月5日，并非中央常委的李宗黃，上書中央執(zhí)行委員會常務(wù)會議，提出《擬請列席中央常會報告昆明責(zé)任以期明是非而彰公道案》，要求列席會議，以便替自己的罪行進行辯解。
李宗黃提出此案的油印件，曾寄給教育部長朱家驊一份，筆者在臺灣中央研究院近代史研究所看到了這份原件，其文云：
昆明，實為共產(chǎn)黨有計劃有步驟之政潮，凡當(dāng)?shù)馗瘣簞萘?，均因之借尸還魂，借刀殺人，一切的一切，無所不用其極。黃奉命來渝后，始知各方不察，大有眾口爍金，曾參殺人之勢。實令忠肝義膽勇于負責(zé)之同志，灰心短氣，有冤莫白。其實此次，完全為本黨與共黨，中央與地方，統(tǒng)一與分裂，革命與反革命之斗爭，若將罪名責(zé)任，一律加于軍政當(dāng)局之身，其他毫不過問，實足以長敵人威風(fēng)，減自己正氣，個人犧牲不足惜，必致為親者所痛，仇者所快，當(dāng)為我革命之中央所不愿聞。基于以上理由，擬請準(zhǔn)予列席下周常務(wù)會議，詳加報告，聽?wèi){核議，以明是非，而彰公道。謹上
李宗黃 元月五日
李宗黃的辯解，竟然得到的默認。結(jié)果，積怨最深、民憤最大的李宗黃，非但沒有受到處分，反而于1946年2月5日被任命為國防最高委員會黨政考核委員會秘書長。
李宗黃的升遷，首先激怒了聯(lián)大教授，其中周炳琳教授的態(tài)度最為激烈。1946年2月6日，聽到任命李宗黃消息的周炳琳，懷著極大不滿，專就此事寫信給朱家驊，表示了必須去李的決心。這封信，無論對“一二?一慘案”研究，還是對于中國現(xiàn)代知識分子思想轉(zhuǎn)變，都具有很高的史料價值，故特征引全文如下：
騮先（即朱家驊）先生大鑒：四日返抵昆明，同事相見，以李伯英（即李宗黃）撤職事如何了相問。到校看見墻壁上貼有標(biāo)語，集中在必李先撤職，然后安葬死者。這一點上，同事如此關(guān)心。此事是因為教授會曾議決以兩個月為期，以去就爭李撤職之實現(xiàn)。兩個月之期到本月二十二日屆滿，若不能在此以前見到政府決議將李撤職，全體教授勢必履行諾言，向政府辭職。學(xué)生之有是標(biāo)語，是聽說前些日子地方公團又提議公葬死者，學(xué)生怕李撤職事落了空，乃有此表示。弟來昆前，自今甫（即楊振聲）兄處得知本星期二行政院例會，將提出李事，作個決定，故同事問到，輒以是告之，以安其心。乃今日報紙披露，昨日政院會議任免事項，仍不見是項決議，不知是何道理。此事須即辦，不可再緩，否則學(xué)校將復(fù)入不安定狀態(tài)中。望先生特予注意。孟真兄對此事亦曾作保證，弟知渠于此事之遲遲未實現(xiàn)，亦必焦躁萬分也。專此頌
道安
弟周炳琳敬上二月六日
安全會議致辭 第3篇
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出人意料的是，某網(wǎng)絡(luò)媒體以修改后的標(biāo)題《衛(wèi)生計生委新年致辭：醫(yī)務(wù)工作者要不畏艱苦，甘于奉獻》轉(zhuǎn)載了衛(wèi)生計生委的這篇致辭，旋即引起網(wǎng)絡(luò)熱議。典型的評論如“憑什么醫(yī)務(wù)人員就要不畏艱苦的奉獻？安全都沒有保證怎么奉獻？”甚至有評論“請領(lǐng)導(dǎo)身先士卒如何奉獻”。
針對這種現(xiàn)象，行業(yè)內(nèi)的人士和新媒體也紛紛表達了自己的看法。某新媒體評論認為是標(biāo)題惹得禍。原文是表達作為行業(yè)主管部門帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者，弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻”的精神為廣大人民群眾服務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載時故意突出“要”字暗示衛(wèi)生計生委要求廣大醫(yī)務(wù)工作者奉獻。
也有分析認為，醫(yī)療工作環(huán)境日趨嚴峻，廣大醫(yī)護人員長期超負荷工作，對衛(wèi)生計生委作為行業(yè)主管部門沒能及時扭轉(zhuǎn)這種局面本來就有批評，此時衛(wèi)生計生委不回應(yīng)醫(yī)護人員面臨的困難反而號召奉獻，傳達出某種冷漠的官僚作風(fēng)和缺少人文關(guān)懷。
這些分析都有其道理，但如果僅止于此則可能流于表面。
國家衛(wèi)生計生委過去三年的新年致辭，基本上是固定格式的7？9段，一千多字。以回顧過去一年的工作始，以表達新一年的決心止。整體上看，表述內(nèi)容系統(tǒng)性不強，難以區(qū)分日常監(jiān)管和階段性任務(wù)，對涉及醫(yī)改和廣大醫(yī)務(wù)人員關(guān)心的熱點問題闡述不夠突出。特別要指出的是，“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”這四句話在三年的致辭中均有出現(xiàn)，只是今年放在了最后一段。
其實國家衛(wèi)生計生委在新年致辭中生硬地引用這四句話，卻不交代其特定背景，是今年引起熱議和誤解的重要原因。
于2013年3月30日在剛果進行國事訪問時為中剛友好醫(yī)院竣工剪彩并發(fā)表重要講話，以“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的“中國醫(yī)療隊精神”肯定中國醫(yī)務(wù)工作者在援外工作中取得的成績。2013年是中國援外醫(yī)療隊派遣50周年，8月16日，在人民大會堂會見受到表彰的全國援外醫(yī)療工作先進集體和先進個人代表時，再次以“中國醫(yī)療隊精神”強調(diào)和肯定了廣大醫(yī)務(wù)工作者為推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出的貢獻。這四句具有特定含義和歷史背景的精神總結(jié)被國家衛(wèi)生計生委生硬地用在新年致辭中，今年意外引發(fā)吐槽恐怕也是始料未及吧。
另外，針對新年致辭的熱議還存在情緒性表達，包含著醫(yī)務(wù)工作者對改革中對他們自身利益關(guān)注不夠的不滿。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從2009年確立的任務(wù)目標(biāo)之一是“建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制”，其中所規(guī)劃的醫(yī)務(wù)人員崗位管理、執(zhí)業(yè)管理、合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格及薪酬機制改革等在很多地方還得不到落實，在超負荷勞動、傷醫(yī)事件時有發(fā)生的大背景下，主管部門的一句話就可能觸動大家敏感的神經(jīng)。
再有，目前醫(yī)療服務(wù)市場中公立、私立醫(yī)院，營利、非營利性醫(yī)院并存，國家衛(wèi)生計生委在承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的同時還是委屬委管醫(yī)院的總院長，其發(fā)表新年致辭時是以全國醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管者的身份還是以公立醫(yī)院總代表的身份，呈現(xiàn)的角度是有所不同的。更進一步，醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院的勞動關(guān)系包含了事業(yè)編制、聘用關(guān)系及自由執(zhí)業(yè)幾類，醫(yī)務(wù)工作者與醫(yī)療機構(gòu)，與醫(yī)療監(jiān)管者的利益在某些時候并不一致，衛(wèi)生計生委是否能夠作為醫(yī)務(wù)人員的代言人也常常受到質(zhì)疑。因此，如何盡快“建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制，實施全行業(yè)管理”，更是新的一年里衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)該著力解決的問題。
安全會議致辭 第4篇
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去年9月26日走馬上任、成為日本首位戰(zhàn)后出生首相的安倍，在執(zhí)政將近一年之際，為什么突然辭職？此間媒體主要有三種說法。
原因之一是受到日本自衛(wèi)隊印度洋上供油問題的困擾。日本自衛(wèi)隊依據(jù)《反恐特別措施法》目前正在印度洋上為美英等多國海軍艦艇提供燃料及后勤保障服務(wù)，而《反恐特別措施法》將于11月1日到期。因此，安倍向最大在野黨代表提議舉行黨首會談，以討論《反恐特別措施法》時效延長問題，但遭到小澤的拒絕。安倍表示，未能實現(xiàn)與小澤就自衛(wèi)隊印度洋供油活動進行黨首會談，這是他下決心辭職的原因。
原因之二是“健康狀況”。內(nèi)閣官房長官與謝野馨12日下午會見記者時表示，安倍在8月下旬訪問亞洲三國后“健康狀況非常嚴重”。自民黨干事長麻生太郎印證了該說法。
原因之三是恢復(fù)民意支持無望，政權(quán)失去凝聚力。為提升支持率，安倍8月27日對內(nèi)閣進行改組，之后輿論調(diào)查顯示，內(nèi)閣支持率上升約10個百分點。但好景不長，新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣遠藤武彥擔(dān)任理事長的農(nóng)業(yè)互助協(xié)會冒領(lǐng)政府補貼的丑聞被曝光，遠藤上任僅8天就被迫引咎辭職。緊接著，安倍內(nèi)閣再曝出一系列政治資金處理不透明的問題，涉及人物包括環(huán)境大臣鴨下一郎、少子化對策擔(dān)當(dāng)大臣上川陽子等。安倍表示，辭職的原因是因為“自己沒有凝聚力”。
9月12日，我外交部發(fā)言人姜瑜在回答記者有關(guān)安倍晉三辭職一事的提問時表示，我們相信，進一步發(fā)展中日關(guān)系符合兩國和兩國人民的根本利益，這一勢頭將會繼續(xù)下去。
姜瑜說：“我們注意到安倍首相作出辭去首相職務(wù)的決定。這是日本的內(nèi)部事務(wù)?！?/p>
她說，近年來，中日關(guān)系在兩國政府和各界人士的共同努力下，得到了明顯的改善與發(fā)展。安倍首相為此發(fā)揮了積極的建設(shè)性作用。
9月15日，自民黨總裁選舉候選人報名申請受理結(jié)束，只有前內(nèi)閣官房長官福田康夫和自民黨干事長麻生太郎報名參選。
自民黨內(nèi)9大派系中，14日已有8大派系表示支持福田。但麻生表示將盡力爭取地方黨員代表的選票。
9月23日下午，福田康夫在自民黨總裁選舉中獲勝，當(dāng)選自民黨第22任總裁。
自民黨總裁由該黨所屬國會議員和各地區(qū)支部代表投票選出。福田康夫獲得330票獲勝，麻生太郎獲得197票。
自民黨總裁任期為三年，可連任兩屆。
福田康夫1959年3月畢業(yè)于早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，先后擔(dān)任外務(wù)省政務(wù)次官、自民黨副干事長、自民黨財務(wù)委員長和調(diào)查會副會長。
由于前不久參院選舉自民黨慘敗，福田當(dāng)選后，自民黨新總裁首次面臨日本朝野政黨分別掌控眾參兩院的政壇格局，也是戰(zhàn)后日本在野黨首次掌控參議院，對此日本政界稱之為“07年體制”。福田當(dāng)選總裁后首次會見記者時表示：“眼下時局嚴峻，要使自民黨重振旗鼓，重新獲得國民信賴，成為扎實推行政策的政黨?！?/p>
9月24日，福田康夫確定了自民黨新領(lǐng)導(dǎo)班子。
福田決定起用伊吹派會長、文部科學(xué)大臣伊吹文明為干事長，谷垣派會長、前財務(wù)大臣谷垣禎一為政調(diào)會長，二階派會長二階俊博繼續(xù)擔(dān)任總務(wù)會長。此外，福田還決定古賀派會長、前干事長古賀誠出任為下一屆眾議院選舉做準(zhǔn)備的選舉對策總局長，前內(nèi)閣官房長官細田博之出任干事長，國會對策委員長大島理森留任。
當(dāng)天下午，即將離職的日本首相安倍晉三在醫(yī)院會見記者，就突然宣布辭職導(dǎo)致國會處于停滯狀態(tài)和政局混亂向國民表示道歉。
9月25日下午，日本國會眾議院議長河野洋平在眾議院全體會議上宣布，執(zhí)政的自民黨新總裁福田康夫當(dāng)選日本第91任首相。
日本國會眾議院全體會議當(dāng)天下午舉行首相指名選舉。在476張有效選票中，福田獲得過半數(shù)的338票，當(dāng)選新首相。此后，參議院全體會議舉行首相指名選舉，在239張有效選票中，最大的在野黨代表贏得過半數(shù)的133票，當(dāng)選新首相。在眾參兩院選舉結(jié)果不同的情況下，眾參兩院協(xié)議會進行了協(xié)商，但未能取得一致意見。眾議院在兩院協(xié)議會結(jié)束后再次舉行全體會議，正式?jīng)Q定福田為新首相。
根據(jù)日本憲法規(guī)定，當(dāng)眾參兩院全體會議首相指名選舉出現(xiàn)不同結(jié)果時，由眾參兩院議員組成的兩院協(xié)議會進行協(xié)商。如兩院協(xié)議會協(xié)商不能取得一致意見，則將眾議院的選舉結(jié)果作為國會的表決結(jié)果。
福田康夫于當(dāng)天傍晚組成新內(nèi)閣。在晚上舉行的首次記者會上，福田把新內(nèi)閣命名為“背水布陣內(nèi)閣”，并坦率承認自民黨面臨可能失去政權(quán)的危機。
當(dāng)天，中國國務(wù)院總理致電福田康夫，祝賀他就任日本首相。
溫總理在賀電中說，中日兩國是一衣帶水的友好鄰邦。兩國和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展，符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。中國政府將一如既往地堅持中日友好政策，愿與日方一道為全面構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，推動兩國關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展做出共同努力。
外交部長楊潔篪也向新任日本外務(wù)大臣高村正彥發(fā)了賀電。
當(dāng)天，姜瑜在例行記者會上回答有關(guān)福田康夫當(dāng)選日本新首相的提問時表示，中方對福田康夫先生當(dāng)選日本新首相表示祝賀。
姜瑜說，中國政府將一如既往地堅持中日友好政策，愿繼續(xù)在中日間三個重要政治文件的原則基礎(chǔ)上，與日方共同努力，推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系，推動中日關(guān)系沿著健康、穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。姜瑜表示，保持兩國高層交往勢頭是兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，中方愿與日方一道，認真落實這一共識。
福田內(nèi)閣此次選人布陣有兩大特點。一是避免混亂，盡量減少變化。鑒于此次組閣距安倍改組內(nèi)閣不到1個月，并且正處于國會開會期間，不僅沒有時間“體檢”（即核查議員政治資金收支狀況），而且大臣還要準(zhǔn)備國會答辯。為求穩(wěn)定，福田內(nèi)閣只新任命了兩名內(nèi)閣大臣，兩名大臣改任，13名內(nèi)閣大臣留任原職。二是重視團結(jié)，容納不同聲音。對于同為自民黨總裁競選者的麻生太郎，福田多次表示愿委以重任，但麻生一再表示拒絕入閣。對于積極支持麻生競選總裁的法務(wù)大臣鳩山邦夫、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣甘利明，福田均繼續(xù)留任，表現(xiàn)出重視全黨合作的姿態(tài)。
此間媒體評論說，福田內(nèi)閣令人感受到了日本政治正趨于“成熟”。
當(dāng)然，福田內(nèi)閣面臨眾多難題，包括謀求日本海上自衛(wèi)隊在印度洋繼續(xù)為美軍提供補給；解決養(yǎng)老金記錄不全問題；是否提高消費稅充當(dāng)養(yǎng)老金的資金來源；消除城鄉(xiāng)差距等。其中最迫在眉睫的是第一個問題，也即《反恐特別措施法》時效的延長。這個大難題對福田內(nèi)閣來說是一個考驗，渡過這道難關(guān)是新內(nèi)閣的第一個艱巨任務(wù)。
9月26日，日本皇宮內(nèi)舉行了福田康夫的任命儀式和內(nèi)閣官員認證儀式，福田內(nèi)閣正式成立。
安全會議致辭 第5篇
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1日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲來到上海世博會中國館，慰問堅守崗位的展館工作人員、志愿者和公安武警戰(zhàn)士，向來自全國各地的參觀者致以問候。
3日，上海市委副書記、市長韓正主持召開市政府常務(wù)會議，聽取關(guān)于《上海市學(xué)前教育三年行動計劃（2011―2013）》制定情況的匯報。韓正指出，要加快健全以公立幼兒園為主、有計劃適度發(fā)展民辦幼兒園的學(xué)前教育體系。
4日，蘇浙滬人大常委會主任第三次座談會在上海舉行。會議圍繞“中國特色社會主義法律體系形成后的地方立法”的主題進行交流和探討。俞正聲會見與會同志。
4日，上海召開雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次全體擴大會議。韓正指出，雙擁工作必須聚焦到服務(wù)和推進軍民融合式發(fā)展這個大局上。
6日，浦東新區(qū)舉行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式，俞正聲、韓正出席儀式，共同啟動開工裝置。
9日，市政府召開常務(wù)會議，聽取關(guān)于制定《開展本市郊區(qū)城鎮(zhèn)棚戶簡屋改造試行意見》的匯報。韓正指出，推進郊區(qū)城鎮(zhèn)棚戶簡屋改造必須從郊區(qū)實際出發(fā)，嚴格依照國家法律，制訂統(tǒng)一規(guī)劃，實事求是加以推進。
11日，第十二屆世界俄語大會在上海開幕。國務(wù)委員劉延?xùn)|出席開幕式并致辭。俄羅斯總理普京給大會發(fā)來賀信。教育部部長袁貴仁出會，上海市委副書記、市長韓正出席并致辭。
13日，“紅色的起點永遠的豐碑――上海市紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年系列活動啟動儀式”在上海城市劇院舉行，俞正聲致辭并宣布系列紀(jì)念活動正式啟動。
13日，中國太平洋保險公司舉行成立二十周年總結(jié)表彰大會，上海市委副書記、市長韓正，全國社會保障基金理事會理事長戴相龍出會并致辭。
17日，《中國城市流通競爭力報告2010》在上海，上海、北京、廣州、深圳、濟南分列綜合競爭力排名前五，上海連續(xù)三年蟬聯(lián)中國城市流通競爭力綜合評價冠軍。
18日，上海舉行深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議。韓正指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，必須思想認識到位、改革措施到位，循序漸進，建立健全惠及更廣大群眾、調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性、符合發(fā)展階段實際的體制機制，向全市人民交出一張滿意答卷。
18日，長江口深水航道治理三期工程在上海順利通過國家竣工驗收，標(biāo)志著我國水運建設(shè)史上最大的航道工程歷經(jīng)40年研究和13年建設(shè)取得圓滿成功。
20日至21日，以“新時期的金融體系及其宏觀管理”為主題的“2011陸家嘴論壇”在上海召開。俞正聲出席開幕式及論壇全體大會并致辭。
22日，全國公安廳局長座談會在上海召開。中共中央政治局常委、中央政法委書記作出重要批示，強調(diào)要堅持不懈地抓好公安隊伍建設(shè)，全面提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲出席會議并致辭。國務(wù)委員、公安部部長孟建柱系統(tǒng)總結(jié)公安機關(guān)重大活動安保工作創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗。上海市委副書記、市長韓正出席會議。
23日，上海召開加強食品安全工作電視電話會議。會上，上海市食品安全委員會宣布成立，并出臺《關(guān)于進一步加強本市食品安全工作的實施意見》。
23日，由中國海洋石油總公司和中船集團攜手打造的當(dāng)今最先進深水半潛式鉆井平臺“海洋石油981”成果匯報會暨命名儀式在上海舉行。“海洋石油981”是我國首座自主設(shè)計、建造的第六代深水半潛式鉆井平臺。
24日至25日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在上海就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展進行調(diào)研。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇一同調(diào)研。
25日，廉潔辦世博、廉潔辦亞運總結(jié)大會在上海舉行。中共中央總書記，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示，要求總結(jié)運用好廉潔辦世博、廉潔辦亞運的經(jīng)驗，探索建立長效機制。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局委員、廣東省委書記，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲出會并講話。
26日，上海召開環(huán)境保護和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進委員會第18次會議，韓正指出要形成合力確保第四輪環(huán)保三年行動計劃全面完成，堅持“四個轉(zhuǎn)變”和“四個更加注重”，編制出高水平的第五輪環(huán)保三年行動計劃，堅持不懈地提高上海城市環(huán)境質(zhì)量。
28日，上海召開住房公積金制度建立20周年座談會，韓正出席會議并參加討論。
31日，上海市委舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取關(guān)于“創(chuàng)新社會管理的理論認識和實踐探討”的專題輔導(dǎo)報告。
六月
1日，上海舉行“推進保障性住房建設(shè)”區(qū)縣座談會。俞正聲強調(diào)，各區(qū)縣、各部門要千方百計突破瓶頸，想方設(shè)法解決困難，確保今年保障性住房建設(shè)各項任務(wù)的落實。韓正出席會議并講話。
2日，市委舉行常委會，聽取關(guān)于貫徹落實第二次全國對口支援新疆工作會議精神的匯報。
3日，上海召開2011年全市改革工作會議，推進落實市委、市政府明確的“十二五”各項改革任務(wù)，安排部署2011年全市改革工作。
8日，上海舉行青草沙水源地原水工程建成通水儀式。俞正聲啟動通水裝置，韓正致辭。青草沙水源地原水工程包括青草沙水庫及取輸水泵閘、長江原水輸水隧道、陸域輸水管線及增壓泵站等三大主體工程，日供水規(guī)模719萬立方米，總投資170億元人民幣。
8日，上海市委、市政府舉行撤銷黃浦區(qū)、盧灣區(qū)建制建立新的黃浦區(qū)工作大會。俞正聲希望大家齊心協(xié)力、共同努力，圓滿完成“撤二建一”工作的各項任務(wù)，為上海優(yōu)化城市布局、提升城市功能作出新貢獻。韓正主持會議，殷一璀宣讀市委關(guān)于同意建立中共黃浦區(qū)盧灣區(qū)“撤二建一”聯(lián)合委員會的決定。
上旬，上海先后召開市委常委會、市政府全體會議和全市黨政負責(zé)干部大會，通報國務(wù)院調(diào)查組關(guān)于上?！?1?15”特別重大火災(zāi)事故的調(diào)查情況和處理意見，并就貫徹落實好中央要求，切實抓好事故防范和隱患整改作部署。
9日，市房管局公布2011年度上海市保障性安居工程建設(shè)計劃，明確今年全市計劃建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米、約22萬套。
14日，上海召開加強和改進工商聯(lián)工作會議。俞正聲指出，各級工商聯(lián)組織要牢牢把握工作的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性的有機統(tǒng)一，采取切實有效措施，破解非公有制經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸難題。
15日，市政府召開專題新聞會，介紹市政府近日制定出臺的《關(guān)于加快推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意見》，提出到2020年，上海將基本建成與我國經(jīng)濟貿(mào)易地位相匹配的國際貿(mào)易中心。
20日，俞正聲到上海交通大學(xué)為學(xué)生黨員上黨課。俞正聲希望大家正確把握未來的方向，認真學(xué)習(xí)黨的歷史，牢記黨的宗旨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路不動搖。
21日，上海舉行《在上海1985―1989》出版座談會，俞正聲、韓正出席座談會，殷一璀主持座談會。
22日，上海舉行區(qū)縣換屆工作會議。俞正聲強調(diào)，要按照中央要求，本著對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，精心組織實施，確保圓滿完成本次區(qū)縣換屆任務(wù)。殷一璀主持會議。
22日，上海舉行紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立九十周年理論研討會，俞正聲會見出席研討會的專家學(xué)者并講話。
24日，中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會紀(jì)念館在四川北路綠地公園開工建設(shè)。俞正聲、韓正出席開工典禮，殷一璀講話。
29日，上海市慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會在世博中心舉行。俞正聲強調(diào)，在新形勢下，我們要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為上海加快實現(xiàn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。韓正主持會議，殷一璀宣讀市委表彰決定。
30日，市委舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取關(guān)于《從辛亥革命到中國共產(chǎn)黨的建立》的專題輔導(dǎo)報告。俞正聲強調(diào)，全市廣大黨員、干部都要認真學(xué)習(xí)研究黨的歷史，樹立正確的歷史觀，弘揚黨在奮斗過程中所形成的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，把上海的各項工作做得更好。
安全會議致辭 第6篇
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在元旦、春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知(，20__年11月22日，157)關(guān)于20__年元旦、春節(jié)期間加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、制止奢侈浪費工作的…(，20__年11月22日，163)
元旦歌唱比賽暨入團宣誓儀式臺詞(，20__年11月22日，250)
區(qū)建設(shè)局20__年元旦春節(jié)送溫暖活動總結(jié)(，20__年12月25日，131)
元旦祝辭(，20__年11月22日，307)
職教處元旦晚會主持詞(，20__年11月22日，385)
20__年教工元旦聯(lián)歡節(jié)目串臺詞(，20__年11月22日，519)
元旦聚餐串詞(，20__年11月22日，384)
信息中心元旦晚會主持詞(，20__年11月22日，306)
20__年元旦晚會開幕詞(，20__年11月22日，1060)
20__年“圣誕之約”聯(lián)誼晚會主持串聯(lián)詞(，20__年11月22日，981)
圣誕晚會主持詞（節(jié)選）(，20__年11月22日，996)
深圳*局圣誕晚會主持串詞(，20__年11月22日，443)
圣誕節(jié)賣場布置文案(，20__年11月22日，286)
學(xué)校04年圣誕節(jié)聯(lián)歡會主持稿(，20__年11月22日，704)
*公司圣誕party通知及方案(，20__年11月22日，172)
圣誕晚會主持詞及演出安排(，20__年11月22日，651)
__元旦賀詞(，20__年12月25日，578)
____新春致辭(，20__年11月19日，308)
關(guān)于“元旦、春節(jié)”期間加強市場物價監(jiān)管的工作總結(jié)(，20__年12月6日，152)
關(guān)于重申元旦春節(jié)期間有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的通知(，20__年11月21日，245)
元旦獻詞(，20__年11月22日，1158)
在20__年元旦茶話會上的講話(，20__年12月25日，444)
迎新春元旦聯(lián)誼會致辭(，20__年11月22日，1336)
20__元旦辯論賽規(guī)則(，20__年11月22日，378)
元旦文藝匯演校長致辭(，20__年11月22日，366)
學(xué)校關(guān)于舉行元旦文娛匯演的通知(，20__年11月21日，262)
*商城20__年春節(jié)元旦動員會講話稿(，20__年11月22日，204)
商城關(guān)于“元旦”期間工作安排的通知(，20__年11月21日，174)
__公司元旦晚會節(jié)目串詞(，20__年11月22日，2051)
×公司慶元旦授獎大會暨文藝晚會程序及主持詞(，20__年11月22日，739)
慶元旦卡拉ok大賽主持詞(，20__年11月22日，697)
20__年元旦祝詞(，20__年11月22日，700)
20__幼兒園教工慶祝元旦節(jié)目串詞(，20__年11月30日，979)
天序元旦聚餐串詞(，20__年11月22日，460)
××市水利系統(tǒng)元旦聯(lián)歡會連臺詞(，20__年11月22日，425)
自來水公司經(jīng)理元旦致辭(，20__年11月22日，377)
20__年公司元旦聯(lián)歡晚會開場白(，20__年12月23日，1134)
元旦市、區(qū)兩級團委聯(lián)歡會主持詞(，20__年12月25日，312)
公司20__年新春賀辭(，20__年11月19日，342)
在商務(wù)系統(tǒng)辭舊迎新座談會上的講話(，20__年11月19日，178)
致全區(qū)企業(yè)的新春賀信(，20__年11月19日，187)
新春聯(lián)誼會暨年度先進表彰大會主持詞(，20__年11月19日，609)
×學(xué)院慶元旦、迎新春文藝晚會主持詞(，20__年11月19日，1221)
工業(yè)行業(yè)新春賀詞(，20__年11月19日，148)
科技界新年賀詞(，20__年11月19日，140)
在全縣非公經(jīng)濟代表人士迎春座談會上的講話(，20__年11月19日，146)
在市各界人士迎春茶話會上的講話(，20__年12月31日，164)
20__年市委市人民政府新年慰問信(，20__年11月19日，142)
教育系統(tǒng)20__新年賀詞(，20__年11月19日，269)
在老干部春節(jié)團拜會上的致(，20__年12月25日，161)
在機關(guān)春節(jié)團拜會上的講話(，20__年12月25日，169)
在賢內(nèi)助新春茶話會上的致辭(，20__年11月19日，131)
元旦獻詞(，20__年11月19日，311)
市委市政府20__年新年致辭(，20__年11月19日，241)
在公司迎新春團拜會上的講話(，20__年12月25日，175)
公司新春慰問信(，20__年11月19日，202)
__*鎮(zhèn)委員會/人民政府新春致辭(，20__年12月23日，152)
縣農(nóng)業(yè)辦公室工作總結(jié)及新一年工作打算(，20__年11月19日，150)
新年致辭(精華)(，20__年11月19日，247)
20__年春節(jié)聯(lián)歡晚會主持串講詞(，20__年11月19日，821)
20__年新年賀詞(，20__年11月19日，224)
市公安機關(guān)新年團拜會節(jié)目主持串詞(，20__年11月19日，143)
20__年片區(qū)駐地單位春節(jié)聯(lián)誼會串講詞(，20__年11月19日，135)
公司20__年新春聯(lián)誼會方案(，20__年11月19日，161)
攜手走進春天——迎新春軍民聯(lián)歡會主持詞(，20__年11月19日，140)
__通信公司、__巡警支隊團委新春聯(lián)歡會串詞(，20__年11月19日，121)
20__團干培訓(xùn)班新春聯(lián)誼會串詞(，20__年11月19日，122)
稅務(wù)新春文藝聯(lián)歡會主持人臺詞(，20__年11月19日，133)
在春節(jié)老干部座談會上的講話(，20__年11月19日，512)
20__年春節(jié)聯(lián)歡晚會活動計劃書(，20__年11月19日，160)
領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)團拜會上的致辭(，20__年11月19日，589)
*通信局20__年新春聯(lián)歡會主持串詞(，20__年11月19日，134)
集團20__年總結(jié)表彰及新春聯(lián)誼會主持詞(，20__年11月19日，138)
xx市在北京新春團拜會上的主持詞(，20__年11月19日，117)
局春節(jié)聯(lián)誼會主持詞(，20__年11月19日，132)
在春節(jié)前工作會議上的講話(，20__年11月19日，144)
黨總支部20__迎新晚會主持人臺詞(，20__年11月19日，137)
單位迎新春聯(lián)歡會主持詞(，20__年11月19日，177)
20__年單位與單位的新年聯(lián)歡會主持稿及串詞(，20__年11月19日，142)
20__年片區(qū)駐地單位春節(jié)聯(lián)誼會串講詞(，20__年11月19日，124)
公司領(lǐng)導(dǎo)在20__年春節(jié)茶話會上的致辭(，20__年11月19日，223)
集團公司聯(lián)誼晚會臺詞(，20__年11月19日，206)
在加強春節(jié)期間廉政建設(shè)工作會議上的講話(，20__年11月19日，138)
電力系統(tǒng)后勤管理局春節(jié)聯(lián)誼晚會主持詞(，20__年11月19日，127)
20__年春節(jié)拜年講話(，20__年11月19日，167)
高速公路公司總經(jīng)理致全體員工的新年慰問信(，20__年11月19日，157)
____煤礦礦長新年致辭(，20__年11月19日，159)
20__年春節(jié)茶話會領(lǐng)導(dǎo)致辭(，20__年11月19日，178)
致全體員工家屬的春節(jié)慰問信(，20__年11月19日，163)
__*公司新年賀詞(，20__年11月19日，258)
國稅新春慰問信(，20__年11月19日，135)
在200*年離×礦退休老同志新春茶話會上的發(fā)言(，20__年11月19日，142)
在旅外人士新春團拜會上的致辭(，20__年11月19日，139)
在青年民營企業(yè)家新春茶話會上的致辭(，20__年11月19日，136)
在高新區(qū)春節(jié)團拜會上的祝辭(，20__年11月19日，136)
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安全會議致辭 第7篇
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時下正值全國各地縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不少地方涉及國家機關(guān)工作人員的辭職，按照地方組織法的規(guī)定，接受辭職的決定應(yīng)報本級人民代表大會備案。但是，對于屆末接受辭職的情形，下次人代會即下屆人大第一次會議，有人認為，這種情況應(yīng)當(dāng)報本屆人民代表大會備案；也有人認為，本屆已無法再召開人代會，只有將辭職申請、辭職決定等報下屆人大一次會議備案。
貴州省德江縣人大常委會黎啟海撰文認為，人大常委會接受辭職的決定不可報下屆人大備案。據(jù)青海新聞網(wǎng)報道，2011年7月14日青海西寧市十四屆人大常委會第三十六次會議決定，接受顧國權(quán)辭去西寧市人民政府副市長職務(wù)的請求，報西寧市第十四屆人民代表大會備案。又據(jù)中國人大新聞網(wǎng)報道，2011年10月31日湖北秭歸縣十六屆人大常委會第三十五次會議決定，接受羅平辭去縣人大常委會主任、羅聯(lián)峰辭去縣人民政府縣長、王新華辭去縣人民法院院長、楊玉超辭去縣人民檢察院檢察長職務(wù)的請求，報秭歸縣第十七屆人民代表大會第一次會議備案。以上兩則消息報道，很容易讓讀者陷入困惑。在屆末，地方各級人大常委會接受常委會組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長辭職的決定，究竟該報本屆本級人民代表大會備案呢，還是該報下屆本級人民代表大會備案？據(jù)了解，全國各地按照西寧市人大常委會和秭歸縣人大常委會“兩種模式”的做法均不在少數(shù)，完全形成了兩種截然相反的不同意見?！拔鲗幠Ｊ健焙汀帮鰵w模式”存在爭議的焦點問題，關(guān)鍵在如何理解地方組織法第二十七條第一款中規(guī)定的“常務(wù)委員會決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案。”在屆中，“本級人民代表大會”無疑指本屆本級人民代表大會。然而，在屆末“本級人民代表大會”是否指下屆本級人民代表大會？筆者對“秭歸模式”的做法持反對意見，贊成“西寧模式”的做法。筆者認為，在屆末人大常委會接受辭職的決定，應(yīng)該報本屆本級人民代表大會備案，不可報下屆本級人民代表大會第一次會議備案。在屆末，“本級人民代表大會”并非指下屆本級人民代表大會。理由有：其一，在地方組織法的法律文本中，均有出現(xiàn)“本級人民代表大會”、“下屆本級人民代表大會”和“每屆本級人民代表大會”，以及“本級人民代表大會常務(wù)委員會”和“上屆本級人民代表大會常務(wù)委員會”等基本概念。從立法用語的角度來看，它們在法律文本中的使用有著明顯的區(qū)別，在具體法律條文中的表述準(zhǔn)確嚴謹、明白清楚、通俗易懂。不難看出，“本級人民代表大會”，是指本屆本級人民代表大會，并非包括下屆本級人民代表大會。其二，地方各級人民代表大會每屆任期5年。地方各級人大代表是地方各級人民代表大會的組成人員，其任期從每屆本級人民代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止。在屆末，雖然本屆本級人民代表大會任期即將屆滿，但是在下屆本級人民代表大會舉行第一次會議之前，本屆本級人大代表仍然肩負著憲法和法律所賦予的神圣職責(zé)和歷史使命。如果遇到涉及政治、經(jīng)濟等方面的重大事項確需討論決定的情況下，本屆本級人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時召集本屆本級人民代表大會會議。即使人大常委會事先預(yù)料不會出現(xiàn)臨時召集會議的情況，也不可向下屆本級人民代表大會呈報備案。否則，從主觀和客觀上都忽視了本屆本級人大代表的存在，否定了其任期的法定截止時間，有悖于憲法和法律規(guī)定。其三，地方各級人大常委會是本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，其組成人員由本級人民代表大會依法選舉產(chǎn)生，對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作。本著“由誰選舉，對誰負責(zé)”的原則，本屆本級人大常委會只能對本屆本級人民代表大會負責(zé)，法律并沒有賦予其職權(quán)對下屆本級人民代表大會負責(zé)。從法理上講，本屆本級人大代表的任期在下屆本級人民代表大會舉行第一次會議時即自行終止，那么由其組成的人民代表大會的任期也就隨之自行終止。如果本屆本級人民代表大會的任期自行終止后，那么由其選舉產(chǎn)生的常設(shè)機關(guān)也應(yīng)當(dāng)自行消失。鑒于本屆本級人大常委會須依法負責(zé)召集下屆本級人民代表大會會議并為其主持預(yù)備會議，地方組織法第四十二條特別作出規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆本級人民代表大會選出新的常務(wù)委員會為止?！笔聦嵣?，下屆本級人民代表大會舉行第一次會議時，依法由大會主席團主持，本屆本級人大常委會根本不可能再繼續(xù)“行使職權(quán)”。如果本屆本級人大常委會再繼續(xù)“行使職權(quán)”，向下屆本級人民代表大會呈報接受辭職決定的備案報告，下屆本級人大代表會關(guān)心已經(jīng)屆滿的那些“陳年往事”嗎？下屆本級人民代表大會主席團會將已經(jīng)屆滿的那些“陳年往事”列入大會議程嗎？答案是否定的。其四，也許有人會提出，在屆末如果確實可以預(yù)料沒有再臨時召集本屆本級人民代表大會會議的必要性和可能性，那么人大常委會接受辭職決定的備案手續(xù)又該向誰呈報呢？筆者認為，接受辭職的決定在書面上仍須依照法律規(guī)定“報本屆本級人民代表大會備案”。至于無法履行呈報備案報告的手續(xù)，那是因為屆末的客觀實際情況所造成。筆者建議，人大常委會完全可以變通一種處理方法，將接受辭職決定的情況通報本屆本級人民代表大會全體代表，或者通過本地主流媒體公告，達到讓本屆本級人大代表和社會公眾知曉的目的即可。畢竟，本屆本級人大代表是本屆本級人民代表大會的主體，人大常委會應(yīng)當(dāng)尊重本屆本級全體人大代表。雖然法律對此變通做法沒有作出明文規(guī)定，但是完全符合法理和客觀實際需要。
河南省汝州市人大常委會閆旭輝撰文認為，屆末辭職決定無須報人代會備案。筆者認為，屆中常委會接受辭職的決定應(yīng)報本屆人代會備案，以保障本屆人大代表的知情知政權(quán)，體現(xiàn)選舉罷免權(quán)的一致性。人大換屆后，不管是屆初當(dāng)選的國家機關(guān)工作人員，還是屆中補選人員，都會隨著新一屆人代會的召開自動終止原職務(wù)。因此，對于臨近換屆人大常委會決定接受辭職的特定情形，報本屆人代會已不可能，也無須報下屆人代會備案。首先要明確辭職決定報人代會備案的目的。一是保障人大代表的知情知政權(quán)。因為人大代表有權(quán)知道自己選舉的國家機關(guān)人員的職務(wù)變動情況，閉會期間常務(wù)委員會接受辭職的情形，人大代表并不知情，這就需要向本屆人代會全體代表進行備案報告。而換屆后大多是新當(dāng)選的人大代表，他們對上屆選舉的國家機關(guān)工作人員的職務(wù)變動，不必要知情。二是要保證選舉工作的邏輯一致性和內(nèi)洽性。人大選舉工作程序嚴格，邏輯嚴謹，遵守選舉罷免權(quán)的一致性原則，本屆人代會選舉的地方國家機關(guān)人員，理應(yīng)向本屆人大負責(zé)，受它監(jiān)督。屆末常委會作出辭職決定，如果報下屆人大備案，物是人非，邏輯對應(yīng)關(guān)系不成立，也沒有備案的必要。其次，辭職決定報下屆人大備案于理不合。本屆人大的接受辭職事宜，報下屆人大備案，于理不合。另外，隨著新一屆人大一次會議的召開，按照法律規(guī)定，上一屆人大選舉的所有職務(wù)全部自行終止，需要重新選舉，此時再進行辭職備案，向大會報告，實屬畫蛇添足之舉。第三，實踐上少見辭職決定報新一屆人大一次會議備案（確認）的事例。從地方人大和全國人大關(guān)于辭職備案（確認）的操作程序上看，也鮮有人大常委會接受辭職的決定報下一屆人大一次會議備案（確認）的例子。實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，這說明常委會接受辭職的決定不應(yīng)報下屆人民代表大會備案。
安徽省鳳陽縣人大常委會武春撰文認為，接受辭職決定報下屆人大備案沒有必要。地方組織法第二十七條規(guī)定，縣級以上的地方各級人大常委會組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級人代會提出辭職，由大會決定是否接受辭職；大會閉會期間，可以向本級人大常委會提出辭職，由人大常委會決定是否接受辭職。人大常委會決定接受辭職后，報本級人代會備案。如果從字面上理解此規(guī)定，我們可以看出人大常委會向本級人代會報備案，沒有本屆和下一屆之分，只要是本級就行。因而本屆末人大常委會接受辭職的決定應(yīng)該報下一屆人大備案。法律總有一個不斷完善的過程。有些法律規(guī)定，當(dāng)時看不出有什么不足或問題，但隨著時間的推移，認識的不斷深化，不足或問題往往會逐漸顯露出來。筆者認為二十七條的規(guī)定就是如此。法律應(yīng)該規(guī)定：人大常委會接受辭職的決定向本屆人代會備案而不是向下屆人代會備案。其理由如下。首先我們要明確關(guān)于“人大常委會決定接受辭職后，報本級人代會備案”的目的和意義。地方組織法之所以進行上述規(guī)定，主要是為了人代會履行職責(zé)的需要。一是要體現(xiàn)出人大常委會對產(chǎn)生自己的本屆人代會負責(zé)并報告工作。地方組織法第四十條第二款規(guī)定，縣級以上的地方各級人大常委會是本級人代會的常設(shè)機關(guān)，對本級人代會負責(zé)并報告工作。備案當(dāng)然能達到這個目的。二是為了補選的需要。針對已經(jīng)存在的缺位，人代會要進行補選。為了補選人代會就要了解掌握具體情況，報備案當(dāng)然可行。如果報備案與人代會履行職責(zé)沒有關(guān)系就失去備案的意義。人大常委會接受辭職的決定向本屆人代會報備案很有必要。其次再看本屆人大常委會和下屆人代會的關(guān)系。地方組織法第三十三條規(guī)定，地方各級人大代表任期，從每屆本級人代會第一次會議開始，到下屆本級人代會舉行第一次會議為止。從中可以看出，下屆人代會第一次會議召開之時，就是上一屆的代表資格終止之日，當(dāng)然上一屆人大常委會組成人員的資格也相應(yīng)終止了，皮之不存，毛將焉附？因而上一屆人大常委會在下一屆人代會召開之時就完成了使命，退出了舞臺。順便指出的是，地方組織法第四十二條關(guān)于縣級以上的地方各級人大常委會“它行使職權(quán)到下屆本級人代會選出新的人大常委會為止”的規(guī)定也是值得商榷的。由于換屆時上一屆人大常委會完成了使命，沒有了履行職責(zé)的權(quán)力，新一屆人代會也不存在對上一屆人大常委會接受辭職后要進行補選的問題，因而上屆人大常委會接受辭職的決定是否向下一屆人代會報備案，對下一屆人代會履行職責(zé)沒有實質(zhì)影響，所以上屆人大常委會接受辭職后向下一屆人代會報備案就沒有必要了。全國人大常委會應(yīng)該對地方組織法進行必要的修改和完善。
安徽省利辛縣人大常委會盛佳民撰文認為，決定接受辭職報下屆人民代表大會備案合理合法。地方組織法第八條規(guī)定，縣級以上的地方人民代表大會選舉本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員；選舉省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長，本級人民法院院長和人民檢察院檢察長，同時規(guī)定上述人員的職務(wù)可以向本級人民代表大會提出辭職，在人民代表大會閉會期間，常委會可以決定接受辭職，報本級人民代表大會備案。2011年是地方人大換屆年，換屆前夕，由于人事調(diào)整，部分由人民代表大會選舉產(chǎn)生的國家機關(guān)工作人員因組織調(diào)動等原因，需要辭去相應(yīng)職務(wù)。按照法律規(guī)定，在人民代表大會閉會期間，向常委會提出書面辭職請求，由同級人民代表大會常務(wù)委員會決定是否接受其辭職請求，報本級人民代表大會備案。有人提出疑問，2011年是本屆人民代表大會任期的最后一年，相關(guān)職務(wù)是由本屆人民代表大會選舉產(chǎn)生的，同級人大常委會接受其辭去相應(yīng)職務(wù)，報下屆人民代表大會備案是否合適？他認為，由本級人大常委會決定接受辭職，報下屆人民代表大會備案符合法理。第一，為辭職人員專門召開一次人民代表大會會議不現(xiàn)實。法律規(guī)定，人民代表大會會議每年至少舉行一次。從現(xiàn)實看，全國和縣級以上地方各級人民代表大會會議一般每年舉行一次。如果僅僅為了接受辭職而增加一次人民代表大會會議，不僅浪費了人力、物力等社會資源，而且把人民代表大會看得太不嚴肅。地方組織法第八條列舉了地方各級人民代表大會的十五項職權(quán)，都涉及本行政區(qū)域重大問題，而沒有將接受辭職列為一項，法律授權(quán)常委會接受辭職、報人民代表大會備案是根據(jù)實際情況而定的。從以往的做法看，各級人大也是在常委會上接受辭職，報下一次人民代表大會備案。第二，報下屆人民代表大會備案的法律依據(jù)。地方組織法第二十七條規(guī)定，常委會組成人員，省長、副省長，市長、副市長，縣長、副縣長，人民法院院長和人民檢察院檢察長，可以向本級人民代表大會提出辭職；在人民代表大會閉會期間，也可以向同級人大常委會辭職，常委會決定接受辭職，報本級人民代表大會備案。法律規(guī)定“本級”而不是“本屆”，由此可以看出，在法律制定時，就考慮到此問題。第三，下一屆人民代表大會改變上屆人大的決定或繼續(xù)行使上屆權(quán)力符合我國人民代表大會制度的原則。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都是由選民或代表民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。因此，上屆人民代表大會依據(jù)當(dāng)時情況作出的決議、決定等，由于發(fā)展等原因，不再適合現(xiàn)實的需要，下屆人民代表大會有權(quán)進行修正，同時下屆人民代表大會也有責(zé)任繼續(xù)完成上屆沒有完成的各項工作任務(wù)。
安全會議致辭 第8篇
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1日晚出現(xiàn)在緊急記者會上的日本首相福田康夫盡管表情平靜但仍看得出已相當(dāng)疲憊。福田在記者會上表示自己決定辭職是基于對未來政治環(huán)境的考量，他認為自己應(yīng)該作出這個決定。他選擇現(xiàn)在辭職，是因為目前是最好的時機，不會造成政治空白。福田否認了自己是因為健康原因而辭職，福田稱自己旨在解決國家經(jīng)濟增長放緩的關(guān)鍵政策在執(zhí)行上遇到了一些困難，他認為有必要在新的政治框架和領(lǐng)導(dǎo)層下采取改革手段，使得政策得以實現(xiàn)。福田還表示自己在辭職前已經(jīng)和麻生太郎進行了溝通。
在2007年的參院選舉中，大獲全勝，成為參院第一大黨，日本形成了眾參兩院對峙的“扭曲國會”局面。兩院各執(zhí)一詞，眾多法案不能順利通過，或者只能在眾議院強行通過。兩黨拉鋸戰(zhàn)導(dǎo)致國政停滯，造成的結(jié)果就是首相福田只能在夾縫中生存。
在國內(nèi)經(jīng)濟、政治局勢不穩(wěn)的情況下，通過外交挽回國民的繼續(xù)支持，這是日本首相經(jīng)常采用的所謂“內(nèi)政課，外交補”的策略，福田也明白這一點。然而盡管不論是亞洲外交、日美同盟、還是非洲開發(fā)會議，福田的外交努力都取得了一定的效果，但這也絲毫沒有沖淡他在國內(nèi)政策上的失敗。國民養(yǎng)老金問題依舊、財政虧損也無力解決、消費稅率的提高又面臨重重障礙，特別是作為最后救命稻草的7月北海道洞爺湖八國峰會和內(nèi)閣改組同樣也都無法扭轉(zhuǎn)福田內(nèi)閣支持率低迷的局面。此外，由于農(nóng)業(yè)大臣太田誠一的事務(wù)所費用問題近期被曝光后，在野黨正準(zhǔn)備追究首相的任命責(zé)任，這都使得福田內(nèi)閣的處境越來越嚴峻。
在這種情況下，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨與公明黨內(nèi)部持“如果是福田就無法在下次眾院選舉中獲勝”意見的人越來越多，為了避免執(zhí)政黨在下屆眾議院大選中敗選的命運，在黨內(nèi)壓力下福田首相最終選擇了在不主動解散眾院的情況下全身而退的主動辭職做法，而這種做法因有些類似于飽受日本國民批判的其前任――去年9月在臨時國會時期即將進行代表提問時突然辭職的前首相安倍晉三，因此必將再次受到指責(zé)而使日本國民進一步喪失對自民黨政治的信任，并對執(zhí)政的自公聯(lián)盟準(zhǔn)備應(yīng)對下屆眾議院大選造成負面影響。
日本共同社在1日的分析文章中就指出福田康夫突然宣布辭職表明其已喪失了繼續(xù)執(zhí)政的信心。由于這已經(jīng)是自2005年9月前首相小泉主導(dǎo)的“郵政選舉”以來，日本第三次不解散眾院而進行的首相交替，因此擺在下任新首相面前的很可能是立即被迫解散眾院提前舉行大選的惡劣局面。此間有分析人士也表示，面對以為首的在野黨咄咄逼人的攻勢，在新首相的領(lǐng)導(dǎo)下自公執(zhí)政聯(lián)盟要想保住執(zhí)政地位將面臨巨大困難，以福田首相的突然辭職為導(dǎo)火索，日本政局很可能將再度進入難以預(yù)測的動蕩期。
9月2日，中國外交部發(fā)言人姜瑜表示，福田康夫首相在任期間為中日關(guān)系發(fā)展作出了重要貢獻。中方愿與日方共同努力，以保持中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
對于福田突然掛冠的時機、原因及對今后日本政局走勢影響，分析家們見仁見智，就此，人民日報組織該報記者及相關(guān)專家進行了探討。
人民日報編輯李文云、曹鵬程：有人說，自民黨患上了“慢性人氣缺乏癥”，主動請辭的兩位日本首相都面臨著這樣的問題。當(dāng)小泉時代改革的負面遺產(chǎn)開始顯現(xiàn)的時候，怎樣評價之前的改革？當(dāng)舊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)被改變的時候，新的結(jié)構(gòu)如何建立？自民黨沒有及時地解答這些問題，而控制了參議院的最大在野黨――也沒有答案，他們只是一味地在參議院逢法必反，給自民黨制造麻煩，導(dǎo)致政府不能令行禁止、國會效率超低的尷尬現(xiàn)狀，是否可以認為這令福田內(nèi)閣難以為繼？
清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永：福田康夫其實早已心懷辭意，只是在尋找一個對執(zhí)政黨相對有利的時機。首先，這個時候選擇辭職不會引起“權(quán)力真空”，可以避免造成政局混亂。9月中旬國會開始之后，將利用其掌控的參議院給自民黨繼續(xù)找麻煩，眾議院承受的解散壓力非常大，如果那時再選擇辭職將引發(fā)更大的責(zé)任。另外，今年主要的政治外交日程，比如北海道八國峰會、出席北京奧運會開幕式、紀(jì)念廣島遭原子彈轟炸和平集會等都已結(jié)束，可供加分的表現(xiàn)基本做完，所以福田無心戀戰(zhàn)。
人民日報駐日本記者于青：現(xiàn)任首相福田辭職與前任首相安倍辭職，既有相同之處，也有不同之處。相同之處，都是由于內(nèi)政問題的困擾，都有國會內(nèi)在野黨分庭抗禮問題等。辭職直接原因不同，50歲出頭的安倍主要是健康問題，70歲出頭的福田主要是內(nèi)閣支持率長期持續(xù)低迷。
安倍執(zhí)政后期也面臨內(nèi)閣支持率低迷。不同之處在于，現(xiàn)在眾院選舉日期愈加臨近，內(nèi)閣支持率低迷對執(zhí)政黨來說，意味著政權(quán)易手的危機增大。況且，眼下不僅是輿論調(diào)查的內(nèi)閣支持率低迷，就連執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的福田內(nèi)閣支持率也在下降。首先是自民黨內(nèi)質(zhì)疑福田領(lǐng)導(dǎo)能力的聲音日益高漲，認為大選在即，福田率領(lǐng)執(zhí)政黨進行選戰(zhàn)，失敗將沒有懸念。其次是執(zhí)政聯(lián)盟的公明黨兩個月之前就開始表現(xiàn)出與福田內(nèi)閣“保持距離”，在臨時國會會期、《反恐特別措施法》修正案等議題上，對自民黨不再言聽計從。
人民日報編輯李文云、曹鵬程：目前的國內(nèi)外局勢令日本無法松懈：國內(nèi)年金、醫(yī)療、社保問題重重，再加上最近物價飛漲；國外與韓國領(lǐng)土紛爭難解、對美對俄等關(guān)系面臨重新確認或調(diào)整。日本民眾和媒體都在用一種焦急的心態(tài)等待這場政治斗爭的結(jié)果，希望有一個強有力的政權(quán)帶領(lǐng)他們走出難關(guān)。在這種情況下，新首相乃至自民黨面臨的壓力可能更大。日本政治是否在繼續(xù)醞釀著下一個變數(shù)？
上海市日本學(xué)會常務(wù)副會長吳寄南：自民黨這艘“航船”在一年里接連有兩任“船長”棄船而去，不能不讓人們對它的前景產(chǎn)生懷疑。
去年9月，福田康夫在安倍晉三突然辭職后繼任首相。但是，由于朝野兩大陣營分別控制眾參兩院，執(zhí)政運營面臨前所未有的困難。例如，日本央行總裁人選由于在野黨杯葛遲遲定不下來，眾議院通過新的《反恐特別措施法》到了參議院就擱淺。福田不得不一再動用眾議院2/3的多數(shù)席位重新表決和通過有關(guān)法案，嚴重損害了他的執(zhí)政形象。再加上他在處理前任遺留的養(yǎng)老金記錄缺漏等后遺癥時優(yōu)柔寡斷，致使其內(nèi)閣支持率從成立初的50％多一路走低，直至跌破“警戒線”。在這種情況下，福田在自民黨內(nèi)的凝聚力大大下降，終致辭職，也預(yù)示著日本政局又臨多事之秋。
人民日報駐日本記者于青：執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部對福田的離心力加大，是導(dǎo)致福田痛下決心辭去首相職務(wù)的主要壓力之一。福田本來希望通過成功舉辦八國峰會提高內(nèi)閣支持率，但期待落空。如今外交問題在日本與大選選票的增減關(guān)系不大，平民百姓更關(guān)注物價升降、社會保障、增加收入等與民生密切相關(guān)的話題。從這個角度看，消費品持續(xù)漲價也是導(dǎo)致日本政局動蕩的一個誘因。
人民日報編輯李文云、曹鵬程：日本眾參兩院分別被針鋒相對的黨派控制的格局依然存在。目前執(zhí)政黨的調(diào)整仍然僅限于黨內(nèi)，難以作出解散眾議院，重新問政于民的重大決斷。因此日本政局依然陷于兩黨政治斗爭的亂局，在此背景下誰更可能出任新首相，新首相又將遇怎樣的挑戰(zhàn)？
上海市日本學(xué)會常務(wù)副會長吳寄南：福田在一個月前改組內(nèi)閣時請出老對手麻生太郎擔(dān)任自民黨干事長，已經(jīng)隱含著“禪讓”之意。麻生在福田宣布辭職后第一個表態(tài)要出馬競選總裁。目前，有實力問鼎這一職位的政治家還有前防衛(wèi)大臣小池百合子、現(xiàn)任官房長官町村信孝、國土交通大臣谷垣禎一等人。相比之下，麻生的奪魁呼聲最高。他從2001年以來先后與小泉、安倍和福田在總裁選舉中交過手，屢敗屢戰(zhàn)，志在必得。他的優(yōu)勢是在國民中頗有人氣，能拿選票；問題是他在自民黨內(nèi)宿敵甚多，各派實力人物能否捐棄前嫌，共同扶持麻生上臺，尚在未定之天。
清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永：據(jù)報道，9月10日之前，自民黨新總裁選舉將完成報名，21日左右選出下任自民黨總裁，經(jīng)眾議院信任表決后成為日本首相。目前麻生太郎已經(jīng)表示準(zhǔn)備參選。麻生善于拉選票，在日本民眾中頗有人氣。此外，他現(xiàn)在是自民黨干事長，負責(zé)人事和選舉。可見，福田此前請麻生擔(dān)任此職是有所考慮的。而其他參選者也可以借此機會表達主張，為今后的政治力量構(gòu)成做一些鋪墊。無論是誰出任新首相，都不是一場好玩的政治游戲，因為這可能意味著日本政治的重新組合。
人民日報編輯李文云、曹鵬程：看來，無論誰出任日本新首相，都將面臨不小的難題。
清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永：最大的難題還是在即將召開的臨時國會。批準(zhǔn)繼續(xù)在印度洋給美軍供油的延長反恐特別措施法案、為刺激經(jīng)濟景氣的追加預(yù)算案等，在臨時國會通過的前景都很渺茫。除此之外，新首相要想提高支持率也很不容易，首先必須在經(jīng)濟上給國民以信心，要在自民黨的帶領(lǐng)下渡過國內(nèi)外經(jīng)濟困難的難關(guān)，顯示理順經(jīng)濟發(fā)展的能力。新首相還要注意維持內(nèi)政外交政策的連續(xù)性。未來日本要面對內(nèi)政外交的一系列挑戰(zhàn)，特別是外交上，穩(wěn)定日中關(guān)系、日韓竹島（韓國稱獨島）領(lǐng)土之爭、朝核問題的新變數(shù)、美國大選等，都需要很好地應(yīng)對。
安全會議致辭 第9篇
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宣布辭職僅僅兩天后，就收回了辭呈。
是行事孟浪？還是以退為進？不管是哪種可能，這位日本最大反對黨黨首的戲劇之舉，已經(jīng)動搖了日本政壇。
11月4日，因與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的構(gòu)想遭到黨內(nèi)強烈反對，突然宣布辭職。此時，距離小澤率領(lǐng)獲得日本國會參議院大勝僅僅三個多月。
自那以后，上下以改變政權(quán)為目標(biāo)，與執(zhí)政的自民黨杯葛不已，更倡言將不再延長《反恐特別措施法》，停止日本海上自衛(wèi)隊在印度洋上的供油行動，著實將了自民黨一軍。后者關(guān)乎美軍在阿富汗的軍事行動，是日美關(guān)系現(xiàn)階段的重要基石，也是自民黨長期以來試圖走向“正常國家”的標(biāo)志性行動，延續(xù)供油行動，成為現(xiàn)任首相、自民黨總裁福田康夫執(zhí)政日程上的第一個重要目標(biāo)。
辭職前兩天，小澤與福田康夫舉行黨首會談。為化解政爭，福田提出聯(lián)合執(zhí)政之舉。據(jù)《讀賣新聞》報道，福田提議，如果參加聯(lián)合執(zhí)政，小澤將就任“副首相”一職，17位閣僚按自民黨十名、六名、公明黨一名分配。
據(jù)說，在此次會談中，雙方就自衛(wèi)隊的海外派遣等安全保障政策基本達成了一致。11月1日，旨在保障日本海上自衛(wèi)隊在印度洋上向在阿富汗從事反恐盟軍供油的《反恐特別措施法》未獲國會授權(quán)延長，相關(guān)供油行動于是停止。但在黨首會談中，小澤轉(zhuǎn)而強調(diào)有必要制定永久性法律，以使自衛(wèi)隊能按照聯(lián)合國的決議隨時被派遣到海外。
而小澤此前的立場是一直堅持與自民黨政府對決。對此番接受聯(lián)合執(zhí)政的提議，他的辯解是，因為目前“的力量還不夠，在下屆眾議院選舉中很難獲勝”。小澤還強調(diào)，聯(lián)合執(zhí)政與鞏固兩大政黨制的夙愿并不矛盾。
內(nèi)部顯然并不認同。在當(dāng)天舉行的干部會議上，六名高級干部發(fā)言強烈反對小澤帶回的聯(lián)合執(zhí)政提案，稱小澤應(yīng)當(dāng)場拒絕。 兩天之后，小澤宣布辭職。
然而，再過兩天，小澤宣布收回辭呈，原因是黨元老、前首相羽田孜，以及原眾議院副議長渡部恒三、黨副代表石井一等代表全黨一致挽留。
干部會議挽留的前提是，“不與自民黨聯(lián)合執(zhí)政”。小澤最終接受了此條件，但并非輸家。通過“辭職”，小澤不僅獲得此前向其扔出“不信任”重磅炸彈的干部會議挽留，而且還獲得了整個的“支持留任”。雖然有“不與自民黨聯(lián)合執(zhí)政”的前提，但并沒有完全否定小澤與自民黨在個別政策上磋商的可能性。雖然小澤隨即高調(diào)否定了與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的可能性，稱“將一心一意努力準(zhǔn)備大選”，不會再與福田舉行黨首會談，繼續(xù)反對政府提出的新《反恐特別措施法》，但有猜測認為，小澤并未放棄聯(lián)合執(zhí)政的構(gòu)思，將再度尋找時機。
日本亞洲經(jīng)濟研究所研究員今井健一對《財經(jīng)》記者表示，當(dāng)前日本政局“難以理解”。他認為，“小澤辭職與收回辭呈，也許目的在于通過這種激烈的舉動激活黨內(nèi)對安保問題的討論，以打破僵局；也許其最終目的在于重新啟動政黨之間的大規(guī)模重組?！?/p>
表面上看，延長自衛(wèi)隊海外活動構(gòu)成內(nèi)、同自民黨間紛爭的焦點。11月9日，日本國會召開眾議院全體會議，自民、公明兩黨憑借多數(shù)贊成表決通過將原定于11月10日結(jié)束的國會會期延長35天，目的在于審議通過新的《反恐特別措施法》，同時表示有可能為此進一步延長國會會期。
安全會議致辭 第10篇
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1、增強區(qū)域員工的內(nèi)部凝聚力，提升xx的競爭力；
2、對____年區(qū)域營銷工作進行總結(jié)，對區(qū)域市場業(yè)績進行分析。制訂新年度區(qū)域營銷工作總體規(guī)劃，明確新年度工作方向和目標(biāo)。
3、表彰業(yè)績優(yōu)秀的公司內(nèi)部優(yōu)秀員工，通過激勵作用，將全體員工的主觀能動性充分調(diào)動起來，投入到未來的工作之中。
二、年會主題：
三、年會時間：
第一部分：
____年__月__日下午*點到*點
領(lǐng)導(dǎo)致辭、表彰優(yōu)秀員工、表演節(jié)目
第二部分：____年__月__日下午*點到*點
團體聚餐
四、年會地點：xx酒店x樓xx廳（或分公司培訓(xùn)教室+酒店聚餐）
五、年會組織形式：由分公司年會工作項目小組統(tǒng)一組織、執(zhí)行。
六、參加人員：分公司領(lǐng)導(dǎo)；邀請當(dāng)?shù)卣块T和業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)；分公司工作人員；
1．會場總負責(zé)：×××
主要工作：總體工作協(xié)調(diào)、人員調(diào)配。
2．策劃、會場協(xié)調(diào)、邀請嘉賓：×××
主要工作：年會策劃、會議節(jié)目安排、彩排、舞臺協(xié)調(diào)；對外協(xié)調(diào)、現(xiàn)場資訊采集。
3.人員分工、布場撤場安排；
4．嘉賓接待、簽到：×××
5．音響、燈光：×××，會前半小時檢查音響、燈光等設(shè)備。
6、物品準(zhǔn)備：×××
主要工作：禮品、獎品等物品的準(zhǔn)備。
七、會場布置：
會場內(nèi)：
方案一：
1、舞臺背景噴畫：
內(nèi)容：
文字內(nèi)容：
2、舞臺懸掛烘托氣氛的紅燈籠；
3、舞臺兩側(cè)放置易拉寶各2個，內(nèi)容：宣傳企業(yè)文化；
方案二：
1、舞臺背景用酒店原有背景板，在背景板的中心安裝“公司標(biāo)志”；
2、舞臺上方懸掛紅布幅：
文字內(nèi)容：
3、舞臺懸掛烘托氣氛的紅燈籠；
4、舞臺兩側(cè)放置易拉寶各2個，內(nèi)容：宣傳企業(yè)文化；
會場外：
1、充氣拱門放置賓館大門外主要通道；
2、賓館入口處掛紅布幅；
3、賓館內(nèi)放置指示牌；
文字內(nèi)容：
八、年會流程：
1、形式：領(lǐng)導(dǎo)致辭、表彰優(yōu)秀員工、表演節(jié)目＋公司聚餐；
2、整個年會分兩部分：
第一部分：
時間
內(nèi)容
備注
1.主持人開場白，介紹到會領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，邀請領(lǐng)導(dǎo)上臺致辭；
2.分公司領(lǐng)導(dǎo)上臺致辭；
3.嘉賓致辭；
4.表彰優(yōu)秀員工；
員工文藝匯演、現(xiàn)場有獎問答、游戲；
外請演員表演節(jié)目、中間抽獎；
演出內(nèi)容：
1.主持人宣布晚會開始，介紹晚會內(nèi)容及獎品，并抽出幸運獎
2.搖滾歌手__達龍藝術(shù)團
3.相聲__全總文工團
4.雜技柔術(shù)__中國雜技團
5.游戲（游戲獲勝者抽獎）
6.云南舞蹈__達龍藝術(shù)團
7.通俗歌手__廉山民族歌舞團
8.魔術(shù)__達龍藝術(shù)團
9.抽獎
10.民族歌手__達龍藝術(shù)團
11.武術(shù)《武林風(fēng)》__達龍藝術(shù)團
12.小品__達龍藝術(shù)團
13.游戲（游戲獲勝者抽獎）
14.夢幻組合__夢幻組合
15.雜技__中國雜技團
16.變臉__達龍藝術(shù)團
17.抽獎
18.武術(shù)《武風(fēng)舞韻》__達龍藝術(shù)團
19.舞蹈__達龍藝術(shù)團
20.游戲（獲勝者抽獎主持人宣布晚會結(jié)束）
第二部分：公司聚餐
1、時間：____年__月__日下午
2、形式：中式圍桌；
3、流程：
時間
內(nèi)容
備注
1.主持人開場白，邀請領(lǐng)導(dǎo)上臺祝酒；
2.分公司領(lǐng)導(dǎo)上臺致酒，全體起立，共同祝愿公司未來大展鴻圖?。?/p>
3.自由進餐；
附件1：____年迎春年會物品準(zhǔn)備（建議）
附件2、____年迎春年會人員協(xié)作細則
附件3：____年迎春年會整體預(yù)算
附件4：問答題、游戲項目（供參考）
附件1：
____年迎春聯(lián)歡年會物品準(zhǔn)備（建議）
類別
名稱
內(nèi)容
份數(shù)
1.員工激勵獎
2.幸運抽獎獎品
特等獎
一等獎
二等獎
三等獎
幸運獎
3.問答題獎:
1.搶答獎
2.游戲獎
3.參與獎
嘉賓紀(jì)念品
參加紀(jì)念品
c店經(jīng)理
參加紀(jì)念品
