人口與計劃生育條例 第1篇
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第二條本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；
（二）在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。
第三條縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障；建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理;實行目標(biāo)管理責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督。
第四條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第五條國務(wù)院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作，制定流動人口計劃生育工作規(guī)劃并組織實施；建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。
縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，落實本級人民政府流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施；組織實施流動人口計劃生育工作檢查和考核；建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息；受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，保護流動人口相關(guān)權(quán)益。
縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價格等部門和縣級以上工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的流動人口計劃生育工作。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，對流動人口實施計劃生育管理，開展計劃生育宣傳教育；組織從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)指導(dǎo)流動人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度，及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口計劃生育信息。
第七條流動人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證?；橛C明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。
流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時出具婚育證明。
第八條成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動人口婚育情況登記。
第九條流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動人口計劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。
接到通報的人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)及時會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施。
第十條流動人口在現(xiàn)居住地享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：
（一）免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；
（二）依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；
（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；
（四）實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。
第十一條流動人口現(xiàn)居住地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，落實本條例第十條規(guī)定的流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。
流動人口戶籍所在地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。
第十二條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育管理。
第十三條流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查。
第十四條流動人口現(xiàn)居住地的村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區(qū)流動人口計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報相關(guān)信息。
房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。
第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。
第十六條育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：
（一）夫妻雙方的居民身份證；
（二）結(jié)婚證；
（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。
育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。
第十七條出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。
流動人口計劃生育工作所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。
第十八條地方各級人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗婚育證明的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。
第十九條縣級以上人民政府人口和計劃生育部門未依照本條例的規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十條流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
（二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的；
（三）未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的；
（四）未依照本條例規(guī)定向流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的；
（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十一條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，或者未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的；
（二）未依照本條例規(guī)定查驗婚育證明的；
（三）未依照本條例規(guī)定為育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記，或者出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
（四）未依照本條例規(guī)定向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報流動人口計劃生育信息的；
（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十二條流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門違反本條例第九條規(guī)定的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責(zé)令改正，通報批評。
第二十三條流動人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。
人口與計劃生育條例 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級人口計生工作指示精神，緊緊圍繞新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要，以提高隊伍素質(zhì)、加強能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，突出培訓(xùn)重點，提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過扎扎實實的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提高我縣計生干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，努力建設(shè)作風(fēng)正、懂政策、善管理、會服務(wù)、適應(yīng)人口計生事業(yè)發(fā)展需要的干部隊伍，為我縣人口計生工作整體上水平提供強有力的人才保證。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象
縣、鎮(zhèn)辦兩級計生工作人員及村專干。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容
主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《山東省人口與計劃生育條例》、《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婚姻登記條例》、市縣考核方案及計劃生育工作業(yè)務(wù)、技術(shù)服務(wù)知識。
四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式
采取分期分批、分級分類、集中分散培訓(xùn)相結(jié)合的形式。
鎮(zhèn)辦計生工作人員、村專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要由計生局中層以上干部負責(zé)，對村專干按相鄰鎮(zhèn)辦劃片集中培訓(xùn)，對鎮(zhèn)辦工作人員集中到縣進行培訓(xùn)（分業(yè)務(wù)和技術(shù)）。
計生局工作人員培訓(xùn)以個人自學(xué)、科室組織學(xué)習(xí)為主。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)可適時聘請省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。
五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃
（一）對計生局工作人員的培訓(xùn)。
1、2月21日－3月20日。學(xué)習(xí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》和計劃生育協(xié)會、村民自治、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理等內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后組織考試。
2、3月21日－4月20日。學(xué)習(xí)《山東省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婚姻登記條例》和計劃生育統(tǒng)計、流動人口、政策法規(guī)、市縣考核方案等內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后組織考試。
(二)對鎮(zhèn)辦計生工作人員的培訓(xùn)。
4月21日-5月20日。集中到縣進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃生育業(yè)務(wù)知識，
二是技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃生育技術(shù)服務(wù)管理知識。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容以2011年計生局編寫下發(fā)的《人口和計劃生育工作手冊》為主，偏重鎮(zhèn)辦級人口計生工作的管理服務(wù)。集中培訓(xùn)完成后同時組織考試。
（三）對村專干的培訓(xùn)。
5月21日-6月20日。對相鄰2－3個鎮(zhèn)辦的村專干集中到一個會議室條件好的鎮(zhèn)辦進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容以2011年計生局編寫下發(fā)的《人口和計劃生育工作手冊》為主，偏重村級人口計生工作的管理服務(wù)。培訓(xùn)完成后，全縣集中組織考試。
各級考試均采取閉卷方式。
六、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。做好計生工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，是新形勢、新任務(wù)的迫切要求，是提高全縣人口計生工作質(zhì)量和整體水平的根本保證。全縣計生工作人員要珍惜這次全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，加強學(xué)習(xí)，努力鞏固，要向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)精英學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)以立修、學(xué)以增智、學(xué)以致用，使自身素質(zhì)和能力在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中得到實實在在的提高，爭創(chuàng)一流業(yè)績，更好地為我縣人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
人口與計劃生育條例 第3篇
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州計劃生育委員會主任主任、副主任，各位委員：
我受州人民政府的委托，向會議作《xxx哈尼族彝族自治州人民政府關(guān)于實施、情況的報告》，請予審議。
一、主要做法
20__年12月29日，九屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱《法》），自20__年9月1日起施行。為貫徹落實該法律，20__年7月25日，省第九屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《xxx省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），與《法》同步實施?！斗ā泛汀稐l例》的頒布施行，結(jié)束了長期以來主要依據(jù)地方性法規(guī)及相關(guān)政策推行人口與計劃生育工作的歷史，真正以國家法律形式確立了計劃生育基本國策的地位。為全面貫徹落實《法》和《條例》，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，州人民政府采取了以下措施，狠抓了《法》和《條例》的實施工作。
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好《法》和《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、普及工作
《法》和《條例》頒布后，州人民政府就把《法》和《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、普及工作作為全州人口與計劃生育工作的一項重要任務(wù)來抓，制定規(guī)劃，周密部署，組織開展了聲勢浩大的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)活動。一是調(diào)動社會宣傳資源，組織報刊、廣播、電視等媒體廣泛開展宣傳活動。xxx電視臺、xxx人民廣播電臺制作了專題節(jié)目，在《法》和《條例》實施前一個月集中播出；xxx日報在一版開辟專欄，定期刊登《法》和《條例》的主要內(nèi)容和各縣市學(xué)習(xí)宣傳的動態(tài)信息。20__年8月31日，州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)在xxx電視臺發(fā)表電視講話，對全州貫徹落實《法》和《條例》進行了全面的安排部署，把20__年9月1日定為《法》和《條例》的宣傳日，并提出了明確的要求。各縣市在宣傳日這天組織開展了豐富多彩的活動，在全州城鄉(xiāng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《法》和《條例》的熱潮，形成了強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。二是組織廣大計生干部職工利用節(jié)假日、街天進行宣傳咨詢，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語，深入宣傳《法》和《條例》頒布實施的重大意義，宣傳國家法律對做好人口與計劃生育工作的有關(guān)規(guī)定，宣傳國家法律規(guī)定的公民實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，把《法》和《條例》的基本精神和主要內(nèi)容迅速傳播到機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、鄉(xiāng)村、社區(qū)和廣大育齡群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計，全州共征訂《法》和《條例》讀本10萬余本，出動宣傳車150多輛次，發(fā)放宣傳資料270余萬份，書寫宣傳標(biāo)語6000余條，其中固定標(biāo)語2400余條。三是認真開展了《法》和《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。20__年8月30日，州人民政府召開全州人口與計劃生育工作會議，對各縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、計生局局長和負責(zé)法規(guī)工作的人員進行了培訓(xùn)。州計生委隨即舉辦了全州計生局有關(guān)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任200多人參加的《法》和《條例》培訓(xùn)班，為各縣市培訓(xùn)了師資。各縣市根據(jù)分級負責(zé)的原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員、村委會干部、村宣傳員和服務(wù)員及計劃生育協(xié)會工作人員進行了培訓(xùn)，使他們掌握了法律法規(guī)的主要內(nèi)容、基本精神和各項規(guī)定。同時結(jié)合實際，針對行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題進行了法制教育。四是狠抓《法》和《條例》的普及工作，把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳納入了“四五”普法規(guī)劃和人口與計劃生育法制工作、宣傳教育工作“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。20__年11月，州計生委、州司法局聯(lián)合舉辦了《法》和《條例》知識搶答賽，全州13個縣市及州級機關(guān)、武警邊防支隊等15支代表隊參加了角逐，并組隊參加了省計生委、省司法廳組織的知識競賽，獲全省第三名。州計生委、州直機關(guān)工委還在州級機關(guān)舉辦了《法》和《條例》知識競賽，2500余人參賽。20__年，州人民政府還把《法》和《條例》的學(xué)習(xí)，納入了全州干部職工“四五”普法考試的重要內(nèi)容。
(二)認真編制人口規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃予以實施
自20世紀(jì)70年代實行計劃生育以來，經(jīng)過全州各級 黨委政府和廣大人民群眾長期堅持不懈的努力，累計少出生96萬多人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，為促進全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。但全州人口形勢依然嚴峻。一是人口基數(shù)大，凈增人口多，年出生人口在7.5萬左右，凈增人口在5萬左右，人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力呈現(xiàn)出不斷加重之勢，且新增人口主要集中在農(nóng)村和貧困地區(qū)，進一步加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性，加大了脫貧致富的難度。二是人口控制極不平衡，南部地區(qū)和北部地區(qū)差異大，人口出生率和自然增長率仍然較高。20__年，全州人口出生率和自然增長率比全省平均水平高0.24個和0.42個千分點，20__年，全州人口自然增長率10.06‰，比全省平均水平高0.26個千分點。州委、州政府制定的2018年與全國全省同步實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)中，人均gdp的測算，是以人口自然增長率7‰為基數(shù)的，而目前全州人口自然增長率還在10‰以上，如果人口降不下來，即使經(jīng)濟上去了，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)也很難實現(xiàn)。為有效解決人口問題，加快全州全面建設(shè)小康社會的步伐，州人民政府根據(jù)全州經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，認真編制了全州人口規(guī)劃。即20__年全州總?cè)丝诳刂圃?38.03萬人以內(nèi)，自然增長率降到7.95‰；20__年全州總?cè)丝诳刂圃?60.82萬人以內(nèi)，自然增長率降到6.6‰；2015年全州總?cè)丝诳刂圃?75.82萬人以內(nèi)，自然增長率降到6.32‰；2018年全州總?cè)丝诳刂圃?85.15萬人以內(nèi)，自然增長率降到5.38‰。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，州人民政府明確提出了全州人口與計劃生育工作的指導(dǎo)思想，并按規(guī)劃穩(wěn)步實施。
(三)嚴格執(zhí)行《法》和《條例》，依法管理人口與計劃生育工作
州人民政府始終堅持把人口與計劃生育工作擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，按照《法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，依法管理人口與計劃生育工作，進一步健全完善了以黨政一把手親自抓、負總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制，實行政府對政府、計生部門對計生部門的雙線考核，采取有效措施，強化了對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持每年研究一次人口與計劃生育工作，召開一次一把手參加的人口資源環(huán)境工作座談會，把其列為重大事項的督查范圍，定期不定期地對各縣市進行專題調(diào)研和重點督查。出臺了《中共xxx州委xxx州人民政府關(guān)于加強人口與計劃生育工作進一步降低生育水平的決定》，明確提出了抓緊抓好新時期工作的主要政策措施。下發(fā)了《關(guān)于對人口與計劃生育工作實行“黃牌警告”制度的通知》，把縣市黨政一把手、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、財政局局長、計生局局長列入考核對象，對完不成人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)的縣市考核對象實施“黃牌警告”和“一票否決”。從20__年、20__年檢查考核的情況來看，效果十分明顯。二是不斷加大對人口與計劃生育工作的經(jīng)費投入。州人民政府根據(jù)《法》和《條例》及省委、省政府的有關(guān)要求，明確規(guī)定州、縣、鄉(xiāng)按2:4:2的比例，不斷加大對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，并把各縣市經(jīng)費的投入到位情況列入了“黃牌警告”制度的重點考核內(nèi)容。州人民政府決定州級財政從20__年起，每年遞增人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費130萬元，確保到20__年州級人均投入達2元以上。州級財政對計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入已由20__年的288萬元增加到20__年的750萬元（不含農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費、養(yǎng)老生活補助經(jīng)費和教育“三免費”州級配套資金）。各縣市政府站在全局和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，也不同程度地增加了投入。20__年全州人均投入6.9元，比省政府下達的目標(biāo)任務(wù)6.7元多0.2元。三是嚴格執(zhí)行生育政策，依法規(guī)范公民的生育行為。生育政策是人口生育水平和人口發(fā)展的調(diào)控樞紐，是人口政策的核心內(nèi)容，《條例》對全省生育政策進行了調(diào)整和完善。為嚴格執(zhí)行生育政策，進一步降低生育水平，州人民政府一方面積極向州人大常委會報告，經(jīng)州人大常委會審議通過，廢止了《xxx哈尼族彝族自治州實施暫行辦法》，一方面明確規(guī)定從20__年9月1日起，全州各縣市審批發(fā)放《生育證》必須按《條例》的規(guī)定執(zhí)行，并做好政策的銜接工作。各縣市根據(jù)有關(guān)要求，全面清理和廢止了地方性的計劃生育規(guī)章，統(tǒng)一執(zhí)行《條例》規(guī)定的生育政策。河口、金平、綠春3個邊境縣還根據(jù)實際，經(jīng)縣人大常委會審議通過，取消了邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口少數(shù)民族的三孩政策。
（四）堅持政策推動和利益導(dǎo)向相結(jié)合，增強人口控制能力，提高依法管理水平
做好社會主義市場經(jīng)濟條件下的人口與計劃生育工作，必須把政策推動和利益導(dǎo)向相結(jié)合。州人民政府按照《法》、《條例》的規(guī)定，明確要求各縣市要做好保證生育政策落實到位的基礎(chǔ)性工作，在全州深入開展了計劃生育“合格村”創(chuàng)建活動，鞏固提高“三為主”，擴大推廣“三結(jié)合”。與此同時，不斷完善利益導(dǎo)向機制，嚴格執(zhí)行晚婚晚育和施行計劃生育手術(shù)的休假政策，認真落實享受退休待遇的獨生子女父母退休時加發(fā)5的退休金或基本養(yǎng)老金的政策，繼續(xù)實行農(nóng)村“增人不增地，減人不減地”的政策，為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕藥具和基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。全面實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策。根據(jù)《xxx省農(nóng)村獨生子女夫婦和雙女結(jié)扎夫婦一次性養(yǎng)老保險獎勵辦法（試行）》（云政辦發(fā)[20__]128號），州人民政府在全州范圍內(nèi)開展了農(nóng)村獨生子女和雙女結(jié)扎夫婦一次性養(yǎng)老保險獎勵工作。州、縣籌措資金為全州13個縣市符合養(yǎng)老保險獎勵條件的9456人辦理了計劃生育養(yǎng)老保險，一次性解決了20__年7月1日前全州農(nóng)村獨生子女夫婦和雙女結(jié)扎夫婦的養(yǎng)老保險獎勵問題。20__年7月，省人民政府出臺了《xxx省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，決定對農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭給予“獎、優(yōu)、免、補”的獎勵和優(yōu)惠，個舊、開遠、蒙自、石屏4縣市被列為省級試點縣市。州人民政府根據(jù)全州實際，決定除認真做好4個試點縣市的工作外，在全州全面實施這一獎勵政策，并同各縣市簽訂了責(zé)任目標(biāo)。到20__年12月，4個試點縣市80萬農(nóng)業(yè)人口中，領(lǐng)證人數(shù)達9746人，兌現(xiàn)一次性獎勵資金487.3萬元；兌現(xiàn)60周歲以上養(yǎng)老生活補助資金5.35萬元；兌現(xiàn)三免教育經(jīng)費50.142萬元。其余9個非試點縣領(lǐng)證人數(shù)為2971人，兌現(xiàn)獎勵資金148.55萬元，60周歲以上養(yǎng)老生活補助、教育三免費人員正在審批之中。20__年，全州領(lǐng)證人數(shù)達12717人，是20__年以前歷年領(lǐng)證人數(shù)的2倍多，僅此一項就降低農(nóng)村出生率1個千分點。農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的開展，深受廣大育齡群眾的歡迎和擁護，得到了省人民政府的充分肯定。
（五）狠抓南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，強化流動人口計劃生育管理，最大限度地減少計劃外生育
針對南部地區(qū)和北部山區(qū)計劃生育基礎(chǔ)較差，計劃外生育率較高的實際，州人民政府要求南部地區(qū)6縣和北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重抓好人口控制工作，采取有針對性的過硬措施，控制早婚早育，抓死計劃外多孩的控制和間隔年限不到的搶生，最大限度地減少計劃外生育。與此同時，還加大了對南部地區(qū)工作的督查力度，把計劃外生育控制作為考核南部地區(qū)各級政府領(lǐng)導(dǎo)政績的一個硬性指標(biāo)。通過多方努力，南部地區(qū)計劃外生育明顯減少。20__年全州計劃外生育5200人，比20__年少20__人，其中南部地區(qū)3518人，比20__年少1282人。為切實加強流動人口計劃生育管理工作，管住流動人口的計劃外生育，州人民政府批準(zhǔn)州計生委成立了流動人口計劃生育管理科，核定人員編制3名，并明確要求各縣市要在計生局成立流動人口計劃生育管理機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，要把流動人口計劃生育管理作為人口與計劃生育的一項重要工作來抓，加快建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制，進一步建立、健全流動人口計劃生育綜合治理制度。各縣市按州人民政府的要求，成立了流動人口計劃生育管理機構(gòu)，積極為外出人員辦理流動人口《婚育證明》，并與流動人口簽訂計劃生育管理合同書，認真開展流入人口《婚育證明》查驗工作，加大違法生育案件的查處力度，為流入人員提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，為促進城鄉(xiāng)人口的有序流動創(chuàng)造了便利的條件。
（六）加強法制建設(shè)，維護育齡群眾的合法權(quán)益，強化干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)
嚴格按《法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，加強法制建設(shè)，依法行政，文明執(zhí)法。一是狠抓干部隊伍的法制教育，強化廣大計生工作者的法定職責(zé)意識。二是進一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，明確規(guī)定計生執(zhí)法人員要持證上崗，文明執(zhí)法，按照職權(quán)法定、程序法定、公開公正、有效監(jiān)督的原則，規(guī)范計生行政行為。對違反計劃生育法律法規(guī)的行為，要依法處罰；計劃生育部門及工作人員在行政管理中，侵犯人民群眾的合法權(quán)益，要嚴肅查處。三是在全州計生系統(tǒng)建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯責(zé)任追究制、考核評議制度。每年年終，對行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況進行考核評議，并與公務(wù)員年度考核掛鉤。四是認真接待群眾來信來訪，做好行政復(fù)議工作。幾年來，全州沒有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)而引起的惡性案件，執(zhí)法水平不斷提高。加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。州人民政府明確要求各縣市政府及組織人事部門，要按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，選配好各級計生領(lǐng)導(dǎo)班子，穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)兩級機構(gòu)和人員編制，健全基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強村計生宣傳員。在20__年機構(gòu)改革中，各縣市均保留了縣級計生機構(gòu)，除個別縣市在鄉(xiāng)級機構(gòu)改革中，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，在社會事務(wù)辦中設(shè)一名計生助理員外，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。為提高宣傳員的報酬和待遇，在省級財政增加宣傳員補貼的同時，明確要求各縣市財政每人每月對宣傳員的補貼不得少于60元，并將宣傳員報酬的落實情況納入了責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。從20__年、20__年兩年的情況來看，絕大部分縣市的宣傳員報酬落實到位。
（七）加強計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足廣大育齡群眾日益增長的技術(shù)服務(wù)方面的要求
州人民政府高度重視全州計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在20__年州、縣籌措資金近300萬元，為內(nèi)地7縣市服務(wù)站購置更新一批急需設(shè)備的基礎(chǔ)上，20__年又籌措資金280多萬元，為南部地區(qū)6縣服務(wù)站購置了大型b超、生化儀等一些急需設(shè)備，為20__年規(guī)范管理達標(biāo)驗收的36個鄉(xiāng)級服務(wù)所配置了部分設(shè)備。在20__年考核認定36個鄉(xiāng)級服務(wù)達標(biāo)所的基礎(chǔ)上，20__年又對33個鄉(xiāng)級服務(wù)所進行了考評認定。根據(jù)國務(wù)院頒布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，完成了13個縣市服務(wù)站、61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所《執(zhí)業(yè)許可證》的考核發(fā)證工作，對原持有《計劃生育技術(shù)手術(shù)合格證》的400多名技術(shù)服務(wù)人員的從業(yè)資格進行了審核，統(tǒng)一換發(fā)了《計劃生育技術(shù)手術(shù)合格證》。充分發(fā)揮服務(wù)站所“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)”四功能作用，組織縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員進村入戶，開展計生知識的宣傳教育、指導(dǎo)育齡群眾選擇安全有效適宜的避孕措施、為育齡婦女查環(huán)查孕。20__年全州免費發(fā)放各類避孕藥具130萬元；完成孕情環(huán)情監(jiān)測、放置宮內(nèi)節(jié)育器、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)等10種免費手術(shù)259182例，免費經(jīng)費440萬元。
《法》和《條例》的貫徹實施，有力地促進了全州工作的發(fā)展。20__年，全州人口出生率16.80‰，比20__年低1.27個千分點，人口自然增長率10.06‰，比20__年低0.55個千分點，計劃生育率91.6，綜合節(jié)育率84.0，分別比20__年上升1.29和0.49的百分點，圓滿完成了省下達的人口計劃和省人民政府與州人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，榮獲一等獎。20__年，州計生委被國家人事部和國家人口和計生委評為全國計劃生育先進集體，20__年，瀘西縣計生局被國家人口和計生委評為全國計劃生育法制建設(shè)先進單位；建水縣服務(wù)站被國家人口和計生委評為全國計劃生育技術(shù)服務(wù)先進單位。
二、存在的主要問題
一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對全州嚴峻的人口形勢認識不足，對市場經(jīng)濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足，未能正確處理好人口與計劃生育工作同全面建設(shè)小康社會的關(guān)系，不同程度地存在著重經(jīng)濟建設(shè)，輕計生工作的思想和傾向。二是部分縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個計生工作人員，有的還是沒有執(zhí)法資格的人員，行政執(zhí)法難以開展。三是人口與計劃生育工作的調(diào)控體系和綜合治理人口問題的機制還不完善，流動人口、下崗待業(yè)人員的計劃生育管理工作需進一步加強。四是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員增加，《條例》規(guī)定的由單位全額支付的獨生子女保健費，因單位倒閉破產(chǎn)而無法落實；城鎮(zhèn)無業(yè)人員的獨生子女保健費，因縣市財政困難難以保證；農(nóng)村獨生子女保健費，因社會撫養(yǎng)費征收越來越少，縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)，也無力發(fā)放，《法》和《條例》中的有關(guān)規(guī)定難以落實。五是社會保障制度還不健全，重男輕女的思想還不同程度地存在，個別縣出生人口性別比持續(xù)升高。六是由于全州計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚、起點低，設(shè)備簡陋，建設(shè)和手術(shù)經(jīng)費欠帳嚴重，加之計生服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，個別縣國策臨時工的問題至今尚未解決，廣大農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)育齡群眾還不能普遍得到安全、及時、方便、有效的計劃生育和生殖保健服務(wù)，計劃外生育在一些地區(qū)還比較突出，超生超懷現(xiàn)象時有發(fā)生。七是由于計劃生育是一項投入大的公益性事業(yè)，盡管州人民政府和各縣市不同程度地加大了對人口與計劃生育工作的經(jīng)費投入，但由于基數(shù)小，工作經(jīng)費不足的問題仍難以緩解，需要和可能的矛盾突出。
三、今后工作的意見
今后一段時期全州人口與計劃生育工作要以全面貫徹落實《法》和《條例》為契機，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，開展各項工作，正確處理好人口數(shù)量與質(zhì)量的關(guān) 系，增強全社會的人口安全意識，高度關(guān)注人口安全，嚴格控制人口增長，全面提升人口與計劃生育工作的整體水平。
（一）強化對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行州對縣市、縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黃牌警告”制度。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，樹立人口與計劃生育與經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的思想，抓人口與計劃生育工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展的觀念，把人口問題作為制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素來對待，把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的首要位置。
（二）以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為核心，高度關(guān)注人口安全，進一步降低生育水平。一是要加大農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作的力度，遏制農(nóng)村人口過快增長。從全州目前的情況來看，按政策可生育一、二、三孩的人口占全州總?cè)丝诘谋壤秊?5.48、82.5、2.02，而生育一孩的幾乎都是非農(nóng)業(yè)人口。從這一結(jié)構(gòu)可以看出，以利益導(dǎo)向的政策來引導(dǎo)農(nóng)戶進一步少生優(yōu)生，只生一個孩子，是全州降低人口自然增長率的潛力所在，也是全州全面建設(shè)小康社會解決人口問題，實現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展的客觀要求。要進一步加大工作力度，全面落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎、優(yōu)、免、補”政策，千方百計提高獨生子女領(lǐng)證率，力爭通過5年的努力，降低農(nóng)村人口自然增長率2個千分點。二是要抓死南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制，將控制人口增長與扶貧開發(fā)、解決“三農(nóng)”問題有機結(jié)合，并實行嚴格的目標(biāo)責(zé)任制。集中資金、技術(shù)和人力，強化基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化孕前規(guī)范管理，建立健全基層管理服務(wù)制度，千方百計減少計劃外生育，嚴格控制計劃外多孩出生。三是要強化流動人口計劃生育管理工作。嚴格按國家九部委頒布的有關(guān)文件和《xxx省流動人口計劃生育管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制，把流動人口計劃生育管理納入流入地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，綜合整治。四是要高度重視出生人口性別比失衡的問題，積極推進關(guān)愛女孩行動。加大宣傳教育工作的力度，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生的新型社會風(fēng)尚，依法打擊棄嬰溺嬰、非法胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠行為，采取法律、行政等手段，遏制性別比升高的勢頭。
人口與計劃生育條例 第4篇
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北京人口與計劃生育條例(20xx年7月18日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)20xx年2月21日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正 根據(jù)20xx年3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。
第三條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。
第四條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。
第五條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入，保證人口與計劃生育工作的開展。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第六條 本市各級人民政府或者衛(wèi)生和計劃生育行政部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。
第二章 人口規(guī)劃與管理
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案并組織實施。
市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)人口與計劃生育實施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負責(zé)人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測工作。
本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享。
第十一條 人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，并對執(zhí)行情況進行考核、評估和獎懲。 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責(zé)人對本單位計劃生育工作負主要責(zé)任。
第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。
人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動就業(yè)和社會保障政策。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，在學(xué)生中有計劃地開展人口基礎(chǔ)知識教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。
大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。
流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。
公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。
第十七條 提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度。
符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：
(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;
(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。
再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。
要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門制定并公布。
第四章 獎勵與社會保障
第十八條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。
第十九條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。
第二十條 獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟幫助。
第二十一條 本市各級人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十二條 本市各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項目、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十三條 區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定有利于推行計劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策。
第二十四條 本條例規(guī)定的獎勵費發(fā)放和經(jīng)濟幫助的具體辦法，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門制定。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十五條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
第二十七條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo)，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔(dān)計劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第二十八條 政府免費向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會、居民委員會、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)發(fā)放，衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和管理。
第二十九條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第三十條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 接受節(jié)育手術(shù)的，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假，休假期間視為勞動時間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予照顧。
第三十二條 實施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十三條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費的具體辦法，由市人民政府制定。
享受本條例第十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》。
第三十六條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評為先進個人、不得提職，并取消一次調(diào)級。
農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時予以適當(dāng)限制;聘任為干部的，應(yīng)予解聘。
第三十七條 對機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織不落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向衛(wèi)生和計劃生育行政部門舉報;衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實，并對當(dāng)事人維護合法權(quán)益予以支持。
第七章 附 則
第三十八條 本條例自20xx年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂的《北京市計劃生育條例》，1991年5月16日市人民政府、20xx年3月8日市人民政府修訂的《北京市計劃生育獎勵實施辦法》和《北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法》同時廢止。
相關(guān)知識
產(chǎn)假128天，最長7個月
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女職工除享受國家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，可另享受生育獎勵假30天，經(jīng)所在單位同意，可再增加假期1-3個月(考慮在不過度增加單位負擔(dān)的前提下，給予用人單位和女職工靈活安排的時間)。也就是女職工最少可享128天產(chǎn)假，最多可有7個月產(chǎn)假。
提示：休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
陪產(chǎn)假15天
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，男方享受配偶陪產(chǎn)假15天。
提示：休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
再生育規(guī)定
符合下列情形之一的，夫妻雙方可向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求再生育一個子女：
①對于再婚夫妻，婚前只有一個子女，婚后已生育一個子女的，或者婚前有兩個以上子女，婚后未共同生育的。
②對于子女病殘生育，夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)鑒定為非遺傳性病殘不能成長為正常勞動力的。
③對于再婚夫妻按再生育政策生育的唯一共同子女有非遺傳性病殘且不能成長為正常勞動力的。
獨生子女費：老人老辦法新人新辦法
已獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
①每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿18歲止;
②獨生子女的托幼管理費和18周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
③獨生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵。
人口與計劃生育條例 第5篇
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省計生條例修正全文最新版
第一章總則
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責(zé)任。
采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。
依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第三條各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本條例的貫徹實施。
第四條各級人民政府的衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第五條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。
第六條每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導(dǎo)，加強管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實施方案的落實。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責(zé)制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理。人口與計劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。
第九條各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。
第十條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。
育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。
第十一條所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計劃生育工作，并實行法定代表人或主要負責(zé)人責(zé)任制。
上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十二條人口統(tǒng)計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十三條流動人口的計劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十四條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。
公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。
女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。
第十六條實行計劃生育，以避孕為主。
育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
第十七條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：
(一)經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(二)經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的;
(四)夫妻一方為六級以上傷殘軍人的;
(五)夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的;
(七)夫妻一方為獨生子女的。第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：
(一)夫妻只生育一個女孩的;(二)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人);
(三)在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的;
(四)夫妻雙方為少數(shù)民族的。戶籍
第十九條對符合生育第二個子女規(guī)定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。
第二十條實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。
要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村(居)民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。
符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村(居)民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)?？h級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發(fā)給生育證;不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。
生育證由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。
第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十一條提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。
嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第二十二條醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見;限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。
第二十三條婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護孕婦和胎兒。
第二十四條育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻提倡采取長效避孕措施。
第二十五條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補救措施，終止妊娠：
(一)非婚妊娠的;
(二)已生育一個子女，無生育證又妊娠的;
(三)以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。
第二十六條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費由各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。
第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目，按國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
個體醫(yī)療機構(gòu)和未取得計劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。
第二十八條依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員，須查驗孕產(chǎn)婦的生育證;發(fā)現(xiàn)無證生育的，應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日將孕產(chǎn)婦的基本情況報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門。
第二十九條經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費治療，所需經(jīng)費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利;是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村(居)民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)生的計劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條縣(市、區(qū))設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)室，負責(zé)計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。
縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門的藥具管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理工作。
第五章獎勵和社會保障
第三十一條各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)給予獎勵。
第三十三條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天;實行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護理假一個月;婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。
公民晚婚晚育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。
第三十四條夫妻只有一個子女，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。
第三十五條按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動;
(二)結(jié)扎輸精管，休息二十一天;
(三)結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。
休假期間，是國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣(市、區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。
第三十六條女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按
第三十七條凡領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：
(一)從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。
(二)在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據(jù)實際情況給予必要的補助。
(三)農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨生子女父母每人按二人(份)分給;按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，獨生子女家庭多分一人份;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。
(四)城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其他社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
(五)對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾剟睢?/p>
第三十八條對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。
獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。
第三十九條對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。
國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。
對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。
第四十條對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。
第六章法律責(zé)任
第四十一條有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正;逾期不改正的，給予以下處罰：
(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款;
(二)不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款;
(三)違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款;生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：
(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。
(二)不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費;個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。
違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。
第四十三條社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員或村(居)民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職;生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十五條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的農(nóng)村居民，生育第二個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等;生育第三個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等。
第四十六條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，并收回《獨生子女父母光榮證》、獨生子女父母獎勵費和其他計劃生育獎勵。
第四十七條侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;是國家工作人員的，并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
第四十九條偽造、變造、買賣計劃收集：
生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款;是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;是國家工作人員的，并給予行政處分;出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十條溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。
第五十一條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請人的;
(五)故意以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的;
(六)貪污、挪用、截留、克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(七)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十二條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對單位法定代表人或主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十三條對不履行人口與計劃生育工作職責(zé)，或者沒有完成年度人口與計劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會給予下列處理：
(一)當(dāng)年不得評為綜合性先進集體和文明單位;
(二)通報批評;
(三)根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五十四條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施行政處罰。
第七章附則
第五十五條本省有關(guān)計劃生育的規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。
人口與計劃生育條例 第6篇
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甘肅計劃生育條例最新版第一章 總則
第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。
第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。
開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，采取教育、法律、經(jīng)濟、行政等措施進行綜合治理。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行行政首長負責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，落實獎罰措施，并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計劃生育實施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，增進生殖健康，加強母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施，并組織實施。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，依托社區(qū)，為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。
第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育工作機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，配備人口和計劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體落實人口與計劃生育實施方案。
第十條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)人口與計劃生育的規(guī)定，配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，并通過制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)群眾進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責(zé)制，建立人口和計劃生育工作機構(gòu)，配備專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作。
第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地日常管理。
流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，保障人口與計劃生育工作必要經(jīng)費，并將農(nóng)村計劃生育手術(shù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第十三條 人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 公民享有依法生育的權(quán)利，也有依法履行計劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。
夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任，其合法權(quán)益受法律保護。
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女：
(一)已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。
第十七條 夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。
夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計算。
第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。
第四章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第十九條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。
符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假30天。
職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。
第二十條 在全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女，并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎勵和優(yōu)待：
(一)自領(lǐng)證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費;
(二)獨生子女父母屬國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵;
(三)安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排;
(四)其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)，有條件的單位可以免費;
(五)對貧困的獨生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費;
(六)其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟金等優(yōu)待。
第二十一條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭，除享受本條例第二十條的規(guī)定之外，還應(yīng)享受下列優(yōu)待與獎勵：
(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù);
(二)申請使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批;
(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè);
(四)對貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款，落實幫扶資金，安排扶貧項目和技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵：
(一)在全面兩孩政策實施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的;
(二)符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實施前，自愿申請放棄生育的。
第二十三條 獨生子女父母獎勵費的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān);一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放，所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預(yù)算，在計劃生育事業(yè)費中列支。
第二十四條 在全面兩孩政策實施前，育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的，自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起，享受本條例第二十一條的優(yōu)待。
農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結(jié)婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障。
第二十五條 已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。
全面兩孩政策實施后，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女及其父母相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。
第二十六條 對計劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，在職期間應(yīng)當(dāng)給予計劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，配備合格的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
第二十八條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，組織開展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
凡從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。
第三十條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要依法履行職責(zé)，對育齡人群進行人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù)，避孕藥具發(fā)放，施行節(jié)育手術(shù)，術(shù)后與產(chǎn)后隨訪，婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。
第三十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
在全面兩孩政策實施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以免費施行復(fù)通手術(shù)。
第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費，依照省人民政府有關(guān)免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目與費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 未依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務(wù)機構(gòu)和未在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者個體醫(yī)療機構(gòu)和人員，不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十四條 任何機構(gòu)和個人不得有下列行為：
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù);
(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學(xué)技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明。
第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報批評，責(zé)令其改正;拒不改正的，可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的;
(二)未配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)向?qū)嵭杏媱澤墓裉峁┯媱澤夹g(shù)、生殖保健和咨詢指導(dǎo)等服務(wù)的;
(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的;
(四)未及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者工作機構(gòu)提供人口與計劃生育工作信息的;
(五)未落實有關(guān)計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費：
(一)未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;
(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;
(三)符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批生育的;
(四)違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。
社會撫養(yǎng)費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十八條 社會撫養(yǎng)費的征收，由當(dāng)事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定，并負責(zé)征收。
當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
流動人口違反本條例規(guī)定生育的，其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。
第三十九條 社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式：
(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;
(二)當(dāng)事人系職工的，由所在單位代收代繳;
(三)由當(dāng)事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的金融機構(gòu)繳納。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費;一次性繳納確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納，但分期繳納的期限不得超過三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人對征收決定不服，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，并納入縣(市、區(qū))人民政府財政預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令其改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 國家機關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(五)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。
第四十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的;
(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。
第七章 附則
第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國留學(xué)人員的，其生育問題依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費用(含鑒定費和相關(guān)檢查費)，由申請鑒定的個人負擔(dān)。
第四十六條 本條例自頒布之日起施行。
計劃生育的意義1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育，可以使每年進入勞動 適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
人口與計劃生育條例 第7篇
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省人大常委會：
今年7月19日，收到省政府提請審議的《浙江省人口與計劃生育條例修正案(草案)》(以下簡稱修正案草案)后，教科文衛(wèi)委即將修正案草案印發(fā)11個設(shè)區(qū)的市人大常委會、省級有關(guān)部門和有關(guān)專家，書面征求意見。8月6日至7日，教科文衛(wèi)委組織調(diào)研組，赴金華、義烏等地進行調(diào)研，召開了由當(dāng)?shù)厝舜?、政府及有獎部門負責(zé)人和人大代表參加的座談會，征求對修正案草案的修改意見。8月17日，徐志純副主任主持召開了省政府及相關(guān)部門負責(zé)人、省人大法工委負責(zé)人和專家學(xué)者參加的座談會，聽取意見和建議。此外，教科文衛(wèi)委會同省法制辦、省人口計生委赴臺州等地進行了立法調(diào)研。在認真分析、匯總和研究各方面意見的基礎(chǔ)上，9月5日，委員會召開全體會議，對修正案草案進行了審議?，F(xiàn)將審議情況報告如下：
2002年省人大常委會頒布施行的《浙江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)，對調(diào)節(jié)我省人口計劃、穩(wěn)定人口增長率、控制人口增長起到了很好的作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，部分規(guī)定已不適應(yīng)新形勢下人口的發(fā)展趨勢，需要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求作適當(dāng)調(diào)整。調(diào)研中，部門、專家和人大代表普遍認為，修正案草案體現(xiàn)了以人為本的思想，順應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。條例的修改，既反映了基層計劃生育工作者的心愿，更體現(xiàn)了廣大人民群眾的心聲。條例的修改將進一步減少人民群眾對計生政策的抵觸情緒，增加對人口與計生工作的支持和理解，有利于改善基層干群關(guān)系，促進我省人口與計劃生育工作不斷向前發(fā)展。調(diào)研中，部門、專家和人大代表亦表示，對條例的修改內(nèi)容滿意但不滿足，希望對農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的生育政策、社會撫養(yǎng)費征收等問題也一并進行適當(dāng)修改。教科文衛(wèi)委認為，條例的修改和完善應(yīng)與國家人口與計劃生育政策相一致，與我省的現(xiàn)代化建設(shè)和戶籍制度改革同步。待條件成熟時再作修改。同時，應(yīng)加強新時期人口與計劃生育政策和人口老齡化等問題的研究。
教科文衛(wèi)委認為，省人民政府提請的修正案草案，符合國家穩(wěn)定低生育水平政策和全國總和生育率控制在1.8以內(nèi)的總體要求，符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，有利于人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會的和諧穩(wěn)定，內(nèi)容基本可行。同時，修正案草案第二條關(guān)于條例第四十九條第(四)項的修改，從法理的角度欠準(zhǔn)確，在文字表述上也值得推敲。建議修改為：“已滿法定婚齡生育第一胎滿六個月未補辦結(jié)婚登記的，按照零點五倍至一倍征收?！?/p>
以上報告，請予審議。
人口與計劃生育條例 第8篇
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以下為《北京市人口與計劃生育條例修正案》全文內(nèi)容：
根據(jù)本市立法工作安排，現(xiàn)就市衛(wèi)生計生委起草的《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》公開征求意見。公開征求意見時間為：20xx年1月8日至1月28日。在此期間，歡迎社會各界通過以下途徑和方式提出意見：
登陸北京市人民政府法制辦公室網(wǎng)站，在網(wǎng)站首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見”系統(tǒng)中對本草案提出意見;或者將意見發(fā)送至電子郵箱。
北京市人口與計劃生育條例修正案
(草案送審稿)
一、將第十條第二款修改為：“本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、勞動和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享?！?/p>
二、將第十一條第二款修改為：“機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責(zé)人對本單位計劃生育工作負主要責(zé)任?！?/p>
三、刪去第十二條第三款。
將第七款修改為：“科技、文化、新聞出版廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。”
四、將第十四條第二款修改為：“流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作條例》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
五、刪去第十六條。
六、將第十七條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。
符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：
(一)再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;
(二)再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻合法生育的子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。
要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后,報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認?！?/p>
七、刪去第十八條。
八、刪去第十九條。
九、將第二十條修改為：“機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同?！?/p>
十、將第二十一條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇?！?/p>
十一、刪去第二十二條。
十二、刪去第三十三條。
十三、將第三十九條第二款修改為：“已享受本條例規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)待的夫妻再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》?！?/p>
十四、刪去第四十一條。
十五、刪去第四十二條。
十六、將原條文中“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”、“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”、“計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”。
《北京市人口與計劃生育條例》的有關(guān)條文序號根據(jù)本修正案作相應(yīng)調(diào)整。
人口與計劃生育條例 第9篇
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1、本市從何時正式實施全面兩孩政策?
按照全國人大常委會做出的《關(guān)于修改的決定》，自20xx年1月1日起，天津市實施全面兩孩政策。
2、一對夫妻生育兩個子女需要辦理什么手續(xù)?
《決定》規(guī)定，對生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。也就是說，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育兩個以內(nèi)子女的，只進行生育服務(wù)登記，不要求審批。
3、《決定》對生育假有哪些規(guī)定?
《決定》刪除了有關(guān)晚婚晚育獎勵的內(nèi)容。明確，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的，按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵?！?/p>
4、什么情況下可以要求安排再生育?
本市明確以下三種情況可以要求安排再生育一胎：一是兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認為夫妻可以再生育的，可以要求安排再生育。二是再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的。三是再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的。
5、申請再生育的規(guī)定適用于流動人口嗎?
流動人口的再生育審批應(yīng)當(dāng)由其戶籍地審批。我市的計劃生育行政主管部門根據(jù)其戶籍地的再生育審批證明，向流動人口提供與本市戶籍人口相同的計劃生育管理和服務(wù)。
熱點問題
護理假和產(chǎn)假是不是包含周六日和法定假日?
護理假不包含法定節(jié)假日和公休日，產(chǎn)假目前雖沒有明確規(guī)定包含法定節(jié)假日和公休日，但在實際的掌握中，司法界和人力資源工作群體普遍理解為產(chǎn)假包含法定節(jié)假日和公休日。
關(guān)于修改《天津市人口和計劃生育委員會關(guān)于對實施中若干問題的答復(fù)》的通知——
“三、關(guān)于《條例》第二十三條增加的婚假和護理假的掌握“國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工晚婚的，婚假增加七日” ，是指除享受規(guī)定的婚假外，再增加七日，不包括法定節(jié)假日和公休日。“ 男方所在單位給予七日護理假 ” ，不包括法定節(jié)假日和公休日?！?/p>
人口與計劃生育條例 第10篇
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第二條本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
(一)因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員;
(二)在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。
第三條縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障;建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理;實行目標(biāo)管理責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督。
第四條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第五條國務(wù)院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作，制定流動人口計劃生育工作規(guī)劃并組織實施;建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。
縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，落實本級人民政府流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施;組織實施流動人口計劃生育工作檢查和考核;建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息;受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，保護流動人口相關(guān)權(quán)益。
縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價格等部門和縣級以上工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的流動人口計劃生育工作。
第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，對流動人口實施計劃生育管理，開展計劃生育宣傳教育;組織從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)指導(dǎo)流動人口中的育齡夫妻(以下稱育齡夫妻)選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度，及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口計劃生育信息。
第七條流動人口中的成年育齡婦女(以下稱成年育齡婦女)在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明;已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。
流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時出具婚育證明。
第八條成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明;告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動人口婚育情況登記。
第九條流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動人口計劃生育工作納入相關(guān)管理制度;及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。
接到通報的人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)及時會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施。
第十條流動人口在現(xiàn)居住地享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：
(一)免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動;
(二)依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù);
(三)晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等;
(四)實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。
第十一條流動人口現(xiàn)居住地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，落實本條例第十條規(guī)定的流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。
流動人口戶籍所在地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。
第十二條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育管理。
第十三條流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查。
第十四條流動人口現(xiàn)居住地的村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區(qū)流動人口計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報相關(guān)信息。
房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。
第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。
第十六條育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：
(一)夫妻雙方的居民身份證;
(二)結(jié)婚證;
(三)女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。
育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記;情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。
第十七條出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。
流動人口計劃生育工作所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。
第十八條地方各級人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗婚育證明的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。
第十九條縣級以上人民政府人口和計劃生育部門未依照本條例的規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令改正，通報批評;情節(jié)嚴重的，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十條流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報批評;情節(jié)嚴重的，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未依照本條例規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的;
(二)違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的;
(三)未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的;
(四)未依照本條例規(guī)定向流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的;
(五)違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十一條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報批評;情節(jié)嚴重的，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未依照本條例規(guī)定向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，或者未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的;
(二)未依照本條例規(guī)定查驗婚育證明的;
(三)未依照本條例規(guī)定為育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記，或者出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的;
(四)未依照本條例規(guī)定向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報流動人口計劃生育信息的;
(五)違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十二條流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門違反本條例第九條規(guī)定的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責(zé)令改正，通報批評。
第二十三條流動人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個月內(nèi)補辦;逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處予以批評教育。
第二十四條用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的，由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令改正，通報批評。
