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xx上半年市政府完成八件實事工作總結(jié) 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門：
今年年初，市政府研究確定xx年為民辦好八件實事，經(jīng)市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務(wù)，各承辦單位高度重視，按照鄒政發(fā)〔xx〕*號文件要求，對照所承辦的工作事項，制定工作方案，細(xì)化工作措施，狠抓具體落實，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
（一）采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設(shè)工程。市國土資源局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)人民政府承辦。任務(wù)目標(biāo)：基本完成**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理和**鎮(zhèn)北屯村、中心店鎮(zhèn)后屯村、**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)任務(wù)。工程進(jìn)展情況：（1）采煤塌陷地治理工程。
第一，因兗礦集團(tuán)電解鋁項目占用該項目區(qū)土地1000余畝，需補(bǔ)劃復(fù)墾面積，目前正在進(jìn)行工程設(shè)計的調(diào)整及預(yù)算修改。
第二，上半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將中心店鎮(zhèn)1.2萬畝采煤塌陷地列為xx年申報部級重點土地復(fù)墾項目。該項目申請國家投資7200萬元，通過復(fù)墾可恢復(fù)耕地5400畝，復(fù)墾率為45%；工程期限為2年，計劃xx年動工，xx年年竣工。
第三，將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省xx年國家投資重點土地復(fù)墾項目。該項目規(guī)劃復(fù)墾土地3000畝，涉及**鎮(zhèn)3個村，經(jīng)綜合治理后可恢復(fù)耕地1350畝，重建農(nóng)村道路30公里，同時完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。工程設(shè)計投資2025萬元，為全額國家投資，工期歷時1年，計劃xx年12月動工，xx年12月竣工。第四，實施了中心店鎮(zhèn)350畝采煤塌陷地復(fù)墾工程。該工程于xx年4月動工，采取“搶土—排矸—復(fù)土造地”的方法，動用土方35萬立方米，搬運(yùn)煤矸石6萬立方米，排水20萬立方米，投資260萬元，恢復(fù)耕地320畝，鋪設(shè)道路5公里，打深水井8眼，目前已完成總工程量的60%，計劃9月份竣工。
（2）壓煤搬遷新村建設(shè)工程。**鎮(zhèn)北屯村620幢小康樓全部竣工，中心店鎮(zhèn)后屯村的新村主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，**鎮(zhèn)黃廠村征地計劃已經(jīng)省、市批準(zhǔn)，新村選址尚未確定。
（二）城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理工程。市環(huán)保局承辦。任務(wù)目標(biāo)：強(qiáng)化燃煤爐具管理，確保大中型鍋爐達(dá)標(biāo)排放，督促小型爐具使用潔凈燃料；加強(qiáng)粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理，控制機(jī)動車尾氣污染；督促4家發(fā)電企業(yè)完成年度煙氣脫硫任務(wù)；加大城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度；城區(qū)全年大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到300天以上。工程進(jìn)展情況：
（1）集中整治城區(qū)煙塵。制發(fā)《加強(qiáng)大氣環(huán)境污染治理的通告》，共檢查浴池43家，其中燃用清潔燃料的8家，煙煤、無煙煤混燒的3家，使用煙煤及煤泥的4家，已關(guān)停28家。
（2）治理流動污染源。督促兗礦鐵運(yùn)處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機(jī)車全部淘汰，更換為13臺內(nèi)燃機(jī)車?，F(xiàn)已停用12臺燃煤蒸汽機(jī)車，8臺內(nèi)燃機(jī)車已投入運(yùn)行。天安公交公司更新環(huán)保型公交車31輛，更新率88.5%，計劃今年年底前將所有運(yùn)營車輛全部更新為環(huán)保型公交車。
（3）加快發(fā)電企業(yè)煙氣脫硫工程建設(shè)。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務(wù)，里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團(tuán)公司2臺鍋爐和鄒縣發(fā)電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
（三）村村通公路和文明路街建設(shè)工程。市交通局、市文明辦承辦。任務(wù)目標(biāo)：新建農(nóng)村公路300公里，新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農(nóng)村文明路街建設(shè)任務(wù)，迎接濟(jì)寧市文明委驗收。工程進(jìn)展情況：
（1）農(nóng)村公路建設(shè)。已完成路基279.6公里、路面176公里，13座大中橋正在緊張建設(shè)。
（2）文明路街建設(shè)。目前，全市農(nóng)村文明路街建成率已達(dá)到95%，其中一、二類占到66%；已順利通過濟(jì)寧市文明委的檢查驗收，完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)。
（四）城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。市建設(shè)局承辦。任務(wù)目標(biāo)：年內(nèi)完成龍山路中段、西關(guān)大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務(wù)，增設(shè)排水泄洪設(shè)施，改善城區(qū)交通條件。工程進(jìn)展情況：龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務(wù)和污水管網(wǎng)配套工程均已完成，亞圣路青板石鋪設(shè)工程近日完工，西關(guān)大街已完成工程量的80%。
（五）全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。市衛(wèi)生局承辦。任務(wù)目標(biāo)：在全市17個鎮(zhèn)街全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，構(gòu)建農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民健康水平。工作進(jìn)展情況：
（1）管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。加強(qiáng)了合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，購置了辦公設(shè)備，各鎮(zhèn)街都成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)；建立健全了各項規(guī)章制度，修訂了《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計核算辦法》、《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)管理辦法》和《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用審核報銷辦法》；加強(qiáng)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對鎮(zhèn)街新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并赴寧陽縣進(jìn)行了實地參觀學(xué)習(xí)，舉辦了四期培訓(xùn)班，增強(qiáng)了工作人員的業(yè)務(wù)技能。
（2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合情況。xx年5個試點鎮(zhèn)街參合農(nóng)民182676人，參合率達(dá)75.67%。截至今年6月30日，其它12個鎮(zhèn)街參合人數(shù)439330人，參合率76.06%。全市17個鎮(zhèn)街累計參合人數(shù)62xx人，參合率達(dá)75.94%（省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不低于75%）。 共3頁,當(dāng)前第1頁1
（3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資情況。xx年5個試點鎮(zhèn)街共籌集合作醫(yī)療資金420.96萬元；xx年其它12個鎮(zhèn)街，應(yīng)籌集合作醫(yī)療基金966.53萬元，其中農(nóng)民個人已自籌434.54萬元，鎮(zhèn)街財政補(bǔ)助63.33萬元已到位，省、濟(jì)寧市、鄒城市財政還應(yīng)補(bǔ)助資金468.66萬元（其中省131.80萬元，濟(jì)寧市87.87萬元，市財政248.99萬元）。
（4）新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)情況。全面推行了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，重新規(guī)劃確定了605家定點村衛(wèi)生室，錄用鄉(xiāng)醫(yī)1199名，頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書》。加強(qiáng)了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，制定了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法，統(tǒng)一印制了合作醫(yī)療門診日志、處方、收費(fèi)票據(jù)等。
（5）新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民受益情況。xx年11月1日，5個試點鎮(zhèn)街正式開展工作以來，受益人口達(dá)22316人，共報銷醫(yī)藥費(fèi)用115萬余元，有7人補(bǔ)償額在8000元以上。
（六）扶弱解困系列工程。市建設(shè)局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局分別承辦。
任務(wù)目標(biāo)：
（1）年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)適用住房7萬平方米，解決806戶低收入階層的住房困難；
（2）年內(nèi)新建鎮(zhèn)街中心敬老院2處，
改擴(kuò)建3處，新接納老年人500名，全市五保入院率達(dá)60%以上；
（3）實施困難群眾再就業(yè)援助，落實稅費(fèi)減免、公益性崗位開發(fā)等再就業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)幫扶困難群體人員1500人就業(yè)；
（4）健全完善貧困生專項救助制度，努力抓好義務(wù)教育階段貧困學(xué)生救助工作；（5）搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)輸出農(nóng)民工3萬人。
工程進(jìn)展情況：
（1）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。小區(qū)占地面積64.55畝，受周邊關(guān)系影響，樓層和建筑面積縮減，可建2—6層住宅樓15棟，總建筑面積6.8萬m2，總戶760戶，共8種戶型，面積為65—88.5m2，入住人口約2660人，容積率1.5，綠化率36.3%，小區(qū)公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前，15棟樓均已開工建設(shè)，施工面積達(dá)6.1萬平方米，占總施工面積的89%，大部分已完成四層主體建設(shè)，工程總投資額已達(dá)3500萬元。
（2）中心敬老院建設(shè)。向省、濟(jì)寧市民政部門申報了8個農(nóng)村扶老福利工程項目，分別是**、**、城前、田黃4個鎮(zhèn)中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮(zhèn)中心敬老院改擴(kuò)建項目。目前上述8處工程均已開工建設(shè)。共向省、濟(jì)寧市申撥農(nóng)村扶老福利工程資助資金89萬元（其中省資助25萬元，濟(jì)寧市資助64萬元），我市配套資金178萬元。
（3）困難群眾再就業(yè)。勞動部門通過與園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位協(xié)商，擬定了200人的公益性崗位，同時與工商、稅務(wù)等部門聯(lián)和運(yùn)作，落實優(yōu)惠政策，幫助困難群眾就業(yè)。
（4）貧困生救助。截至目前，經(jīng)過個人申請、基層申報，市救助工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已審核選定1070名學(xué)生作為濟(jì)寧市救助對象，590名學(xué)生作為鄒城市救助對象。
（5）農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)8期、培訓(xùn)人員xx余人次；完成初等農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)260人；有206人正在接受中專學(xué)歷再教育，300人正在接受大專和本科學(xué)歷再教育。
（七）農(nóng)村自來水工程。市水利局承辦。任務(wù)目標(biāo)：完成30個村的供水工程建設(shè)，解決3.4萬人的吃水困難，實現(xiàn)9個鎮(zhèn)街村村通自來水。工程進(jìn)展情況：截至6月底，開工建設(shè)供水工程29處，已完成22處，解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
（八）綜合整治學(xué)校周邊環(huán)境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局承辦。任務(wù)目標(biāo)：重點整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛(wèi)生、流動攤點、探頭經(jīng)營和交通擁堵，營造未成年人成長的良好環(huán)境，保護(hù)未成年人身心健康。工作進(jìn)展情況：通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善。
（1）市教育局對各類學(xué)校加強(qiáng)了宣傳教育，強(qiáng)化中小學(xué)法制、心理健康和交通安全教育。嚴(yán)格學(xué)校規(guī)章制度，加強(qiáng)了人員出入校管理，嚴(yán)禁學(xué)生到網(wǎng)吧、游戲廳活動。
（2）市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序，保證了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間交通環(huán)境良好。各派出所加強(qiáng)學(xué)校周邊的治安巡邏，加大了對學(xué)校附近街面的控制力度。
（3）市文化局對學(xué)校周邊開設(shè)的地下黑網(wǎng)吧以及出售不健康出版物的現(xiàn)象進(jìn)行了治理。共查處學(xué)校周邊地下黑網(wǎng)吧6家，查處不健康出版物近兩萬冊。對學(xué)校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進(jìn)行了治理。共查處各類非法教材5000余冊，同時聯(lián)合市教育局對個別學(xué)校使用非法教材的現(xiàn)象進(jìn)行了查處。
（4）市交通局組織交通執(zhí)法人員配合交警、城管等單位，對學(xué)校周邊亂停亂放的出租汽車進(jìn)行規(guī)范管理；加強(qiáng)了對出租車公司和出租車司機(jī)的教育監(jiān)管力度，規(guī)范客運(yùn)服務(wù)行為，引導(dǎo)其遵章守紀(jì)，不在學(xué)校周圍擁堵、鳴笛，嚴(yán)禁亂停、亂放，改善了學(xué)校周邊交通擁堵現(xiàn)象。
（5）市衛(wèi)生局與教育等部門密切協(xié)作，清查學(xué)校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處，取締露天食品攤點30余戶次。
（6）市工商局對520戶經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了檢查，遷移學(xué)校周邊娛樂場所6戶，依法取締學(xué)校內(nèi)外違規(guī)經(jīng)營者20戶。
二、存在問題
（一）**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施，落實力度不夠；**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)進(jìn)展緩慢，新村選址尚未確定。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
（二）機(jī)動車尾氣污染較重，尤其是城郊營運(yùn)公共汽車污染現(xiàn)象較為突出；部分飯店和露天燒烤點污染嚴(yán)重。
（三）農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理亟待加強(qiáng)。
（四）新型合作醫(yī)療管理辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；宣傳力度需要加大；定點鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)不規(guī)范；醫(yī)療市場比較混亂，需嚴(yán)厲整治非法行醫(yī)。
（五）困難群體再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作需加大力度；貧困生救助金尚未落實。
（六）綜合整治學(xué)校周邊環(huán)境，職能部門各自為政，治理力度不夠。
三、工作建議
（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，盡快實施工程建設(shè)；壓煤搬遷工作要對照時間要求，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。
（二）加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，探索建立長效管理機(jī)制。
（四）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
（五）切實搞好再就業(yè)培訓(xùn)，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，通力合作，規(guī)范管理，提高再就業(yè)人員的技能和水平。教育部門要積極協(xié)調(diào)貧困生救助金，及時發(fā)放到貧困生手中。
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第2篇
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一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)
各村、社區(qū)要以全面落實公共衛(wèi)生工作為目標(biāo)，切實加強(qiáng)對公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善聯(lián)絡(luò)員組織體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和隊伍的作用。
各村、社區(qū)和各有關(guān)單位要強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，落實公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)三院和彭公衛(wèi)生院要按照區(qū)衛(wèi)生局要求，完善防?？平ㄔO(shè)并落實公共衛(wèi)生專職人員的配備。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)實行公共衛(wèi)生工作季度督導(dǎo)和年度（半年度）考核制度，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站公共衛(wèi)生工作的檢查、指導(dǎo)和督促，確保公共衛(wèi)生各項工作落實到位。
二、全面開展基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深化*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》（區(qū)委〔*〕79號），今年我鎮(zhèn)將全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合工作，舉辦一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，把原三院改建成為我鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，力爭到年底完成改建工程。
三、進(jìn)一步加大財政投入力度
按照公共財政的要求，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大衛(wèi)生投入和扶持力度，確保衛(wèi)生經(jīng)常性支出增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出增長幅度；確保達(dá)到市政府下達(dá)的“社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)年人均不少于30元”、“農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金年人均不少于15元”的要求；確保農(nóng)民健康體檢、全民健康促進(jìn)行動、愛國衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、血防及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的財政投入到位。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目投資600萬元。
四、繼續(xù)深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革
我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的管理考核體制，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的的人才隊伍建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項功能。各村、社區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的用房問題。
繼續(xù)推行社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，轄區(qū)內(nèi)人群家庭健康檔案建檔率達(dá)80%，高血壓、糖尿病隨訪管理率達(dá)到80%，加強(qiáng)對90歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶等的健康服務(wù)，逐步推行健康檔案的信息化管理，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、計劃生育和健康教育功能，以真正實現(xiàn)“六位一體”功能。
四、全面完成第二輪農(nóng)民健康體檢和婦女病普查工作
繼續(xù)實施農(nóng)民健康體檢工程和婦女健康工程，各村、社區(qū)根據(jù)《*區(qū)農(nóng)民健康體檢項目管理辦法（*）》（余公衛(wèi)委〔*〕1號）制訂切實可行的第二輪農(nóng)民健康體檢計劃，加大宣傳發(fā)動的力度，組織安排本地參合農(nóng)民體檢，確保完成第二輪農(nóng)民健康體檢60%以上的工作目標(biāo)任務(wù)；同時根據(jù)區(qū)政府辦“關(guān)于印發(fā)*區(qū)婦女健康促進(jìn)工程實施方案的通知”（余政辦〔*〕56號）要求，組織已婚育齡婦女參加婦女病普查，確保完成*—2009二年婦女病普查累計率85%的目標(biāo)任務(wù)。區(qū)三院和彭公衛(wèi)生院要加強(qiáng)與各村、社區(qū)的溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保農(nóng)民健康體檢和婦女病普查工作質(zhì)量并及時統(tǒng)計分析體檢結(jié)果和上報工作報表。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
要繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府提出的要求，做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作。各村要積極組織人員，加大投入，清除農(nóng)村露天糞缸，建造三格式無害化衛(wèi)生廁所，清理清運(yùn)垃圾，落實長效管理機(jī)制，繼續(xù)大力整治衛(wèi)生環(huán)境。年內(nèi)完成*區(qū)下達(dá)的“新建衛(wèi)生廁所350座、無害化衛(wèi)生廁所1500座（其中預(yù)制式三格式衛(wèi)生廁所1000座）”的任務(wù)指標(biāo)，使全區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率累計達(dá)到100%，糞便無害化處理率達(dá)到78%。
六、進(jìn)一步鞏固省級健康促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果
各村、社區(qū)有健康教育宣傳欄，健康知識知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到85%和80%以上。各村、社區(qū)要積極聯(lián)系健康促進(jìn)講師團(tuán)繼續(xù)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校舉辦健康知識講座；配合“健康*快車”下基層送健康服務(wù)活動；各社區(qū)（村）要做好健康教育宣傳欄的維護(hù)，每季度換1期并做好資料存檔。結(jié)合愛國衛(wèi)生月、食品衛(wèi)生法宣傳周、結(jié)核病防治日等各種健康相關(guān)宣傳日（周），開展多種形式、內(nèi)容豐富、群眾喜愛的健康促進(jìn)活動。做到有活動計劃、有活動相關(guān)資料、有活動小結(jié)。
積極開展控?zé)熁顒?，進(jìn)一步推動創(chuàng)建無煙、清潔的工作和公共環(huán)境。政府機(jī)關(guān)禁煙先從會議室開始，做社會表率?！?市控制吸煙條例》頒布后，要加大控?zé)熜麄?，各類公共場所有明顯的禁煙標(biāo)志、有管理人員。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生等工作，要按照相關(guān)的任務(wù)要求，認(rèn)真抓好落實，以保障和促進(jìn)全區(qū)人民的身體健康和生命安全。
1、傳染病預(yù)防和控制措施落實，無重大傳染病暴發(fā)疫情發(fā)生?；魜y、結(jié)核、血吸蟲、艾滋病等重點傳染防病治各項工作指標(biāo)達(dá)到區(qū)有關(guān)要求，兒童預(yù)防接種率達(dá)98%（流動人口達(dá)95%）。
2、做好轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，全面開展“十小”行業(yè)小餐飲專項整治，創(chuàng)建一條示范街或村（社區(qū)）；對轄區(qū)職業(yè)病危害企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施有效的監(jiān)督管理；無重大食物中毒事件發(fā)生。
3、兒童系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到區(qū)下達(dá)指標(biāo)。開展“婦女健康促進(jìn)工程”，做好已婚育齡婦女婦科疾病普查工作，屬地已婚婦女二年體檢率達(dá)85%；年內(nèi)無孕產(chǎn)婦死亡，屬地婚檢率達(dá)70%；做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第3篇
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創(chuàng)建部級衛(wèi)生鎮(zhèn)五項入門指標(biāo)和十個方面的具體要求。
（一）五項入門指標(biāo)
1、鎮(zhèn)區(qū)垃圾無害化處理率≥80％；
2、生活污水處理率≥30％；
3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥30％，人均綠地面積≥4平方米；
4、大氣總懸浮微粒年日平均值（tsp）≤0.350毫克／立方米；
5、鎮(zhèn)區(qū)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
（二）十個方面的具體要求
1、愛國衛(wèi)生組織管理
（1）鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，創(chuàng)建工作有計劃、有方案，創(chuàng)建任務(wù)落實到村及社區(qū)建設(shè)工作中。
（2）鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作列入政府議事日程，建立定期研究創(chuàng)建工作例會制度。
（3）組織健全，各委員部門分工明確，責(zé)任落實。
（4）愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)健全，工作有計劃、有總結(jié)，資料齊全。
（5）經(jīng)常組織開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比活動。
2、健康教育
（6）中、小學(xué)校全部開設(shè)健康教育課，依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案》，自評得分85分以上的學(xué)校大于85％。
（7）醫(yī)院應(yīng)有衛(wèi)生知識宣傳欄，向病人及其家屬開展多種形式的健康教育。
（8）積極開展社區(qū)健康教育工作，有宣傳陣地，有宣傳工具，把健康教育與居民的文明教育結(jié)合起來。社區(qū)向群眾開展健康教育每年不少于4次。
（9）大眾傳媒經(jīng)常有健康教育內(nèi)容，積極宣傳普及衛(wèi)生防病知識，并經(jīng)常對創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)行宣傳報道和新聞輿論監(jiān)督。
（10）依法開展控?zé)煿ぷ鳌］爡^(qū)內(nèi)無煙草廣告，車站、商場等主要公共場所設(shè)有健康教育專欄，其中包括控?zé)熀头腊滩?、性病的宣傳?nèi)容。
3、市容環(huán)境衛(wèi)生
（11）認(rèn)真執(zhí)行國家、天津市有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，市容、環(huán)衛(wèi)管理工作與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，城鎮(zhèn)綜合管理監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任明確。
（12）市容環(huán)衛(wèi)整潔，清掃保潔率達(dá)100％，有條件的地區(qū)應(yīng)實行機(jī)械化清掃，主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)35％以上。
（13）環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量足夠，設(shè)備完好率≥98％，街巷垃圾容器封閉、清潔、周圍無蠅蛆。垃圾收集密閉化定時定點收運(yùn)，開展垃圾分類收集工作，并進(jìn)行垃圾減量化、無害化、資源化等綜合利用試點工作。垃圾、糞便收集做到密閉化運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)到100％，運(yùn)輸車輛車容整潔，不污染道路。
（14）按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中公共汽車首末站、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)二類以上公廁比例≥10％，基本消滅旱廁。
（15）街道路面平整，無污水坑凹，路邊溝渠暢通，無殘墻斷壁，無垃圾雜土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫、亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象；沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾燈箱設(shè)置規(guī)范完整；臨街樓房陽臺整潔封閉規(guī)范；沿街單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實，街、巷做到定時清掃，隨時保潔；積極推行燈光亮化工程。
（16）集貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理、保潔人員，從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，給水排水、防蠅防鼠設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站，經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定。轄區(qū)內(nèi)無馬路市場和無證、占道經(jīng)營。
（17）新建區(qū)綠化覆蓋率≥30％，人均綠地面積≥5平方米；所屬街道、小區(qū)有花、有草、有行道樹，基本消滅地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點，建成一批花園式單位。
（18）建筑工地管理組織健全，衛(wèi)生制度落實，施工場地設(shè)置隔離護(hù)欄（高度不低于1.8米），工地清潔，物料堆放整齊；車輛運(yùn)輸無遺灑、滴漏；職工宿舍、食堂符合衛(wèi)生要求；工地設(shè)置的臨時廁所經(jīng)常保持清潔，基本無蠅蛆。
（19）遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)，獨(dú)成體系的區(qū)，應(yīng)有相應(yīng)的垃圾、糞便處理系統(tǒng)，建設(shè)和管理符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。垃圾、糞便無害化處理率分別≥80%和70%。
4、環(huán)境保障
（20）近兩年內(nèi)全鎮(zhèn)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故，基本上無嚴(yán)重污染源，個別污染嚴(yán)重的企業(yè)已有近期搬遷計劃，并且經(jīng)費(fèi)落實。
（21）大氣懸浮微粒年日產(chǎn)均值（tsp）≤0.350毫克／立方米。
（22）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤58分貝，汽車禁鳴達(dá)到全市有關(guān)規(guī)定。
（23）煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90％。
（24）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。
（25）工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80％，并且無工業(yè)危險廢物排放。
（26）轄區(qū)內(nèi)無超五類的黑臭水體。
5、公共場所及生活飲用水衛(wèi)生
（27）認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查、有監(jiān)督，檢測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督合格率≥95％。
（28）旅館、美容美發(fā)、歌舞廳、公共浴池、游泳池等公共場所經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，各項衛(wèi)生工作符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
（29）二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或其委托管理單位，應(yīng)當(dāng)兼有水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測。并對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒（每半年不得少于1次）。
6、食品衛(wèi)生
（30）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，有計劃、有檢查、有監(jiān)督，測評和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全，食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率≥80％。
（31）食品加工制銷售單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的要求，搞好生產(chǎn)經(jīng)營管理，保證食品的衛(wèi)生質(zhì)量，各項衛(wèi)生工作符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)注要求。
（32）直接入口食品不得露天制作，銷售食品應(yīng)由防塵、防蠅設(shè)施，餐具應(yīng)嚴(yán)格按照要求清洗、消毒，嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。
（33）有預(yù)防食品中毒的措施，全鎮(zhèn)食品中毒呈下降趨勢，食物中毒原因查明率逐年提高，近年未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾病。
7、傳染病防治
（34）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，有計劃、有檢查、有相關(guān)的配套法規(guī)，有關(guān)資料齊全。
（35）按規(guī)定配置傳染病管理監(jiān)督員，依法開展監(jiān)督管理工作。
（36）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)有預(yù)防保健組織或設(shè)有專職人員，應(yīng)有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度。建立健全門診日志，開設(shè)腸道門診，并設(shè)有預(yù)防傳染病和健康教育的宣傳欄。
（37）無甲、乙類傳染病爆發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病爆發(fā)疫情和死亡事故。
（38）全鎮(zhèn)有健全的疫情報告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率低于2％。
（39）計劃免疫實行按周門診制度；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95％以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100％；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到95％。
（40）按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定設(shè)立采供血（漿）機(jī)構(gòu)，工作符合規(guī)范要求。
8、除四害工作
（41）鎮(zhèn)有專（兼）職除四害工作人員，各部門分工明確，責(zé)任落實，工作經(jīng)費(fèi)有保證。
（42）在除四害工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，各項環(huán)境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效控制。在化學(xué)防治中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。
（43）除四害工作資料完整，監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。
（44）滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作，有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過標(biāo)準(zhǔn)的三倍，已通過所在直轄市愛衛(wèi)會組織的考核驗收。
9、單位和居民區(qū)衛(wèi)生
單位衛(wèi)生
（45）有衛(wèi)生管理組織和管理制度，有專（兼）職的衛(wèi)生干部，有適應(yīng)工作需要的活動經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)部署的愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建工作任務(wù)，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動。
（46）單位環(huán)境整潔、無違章建筑、道路硬化、路面平整、下水道暢通、無積存的污水。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，生活垃圾收集做到密閉化和定時定點收運(yùn)，公共廁所達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。
（47）室內(nèi)衛(wèi)生整潔，會議室及公共活動室有禁煙標(biāo)志，無煙具及吸煙跡象，公共茶具有消毒設(shè)施。
（48）職工食堂認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，從業(yè)人員崗位衛(wèi)生知識培訓(xùn)符合要求。
（49）綠化美化好，單位花園、綠地小區(qū)有一定園藝水平，提倡開展屋頂、垂直等多種綠化形式，可綠化面積綠化率＞90％。
（50）積極開展除四害活動，防制措施落實，不使用違禁滅鼠藥品。鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)。
居民區(qū)衛(wèi)生
（51）有衛(wèi)生管理組織和管理制度，有專職衛(wèi)生干部，有適應(yīng)工作需要的活動經(jīng)費(fèi)。能結(jié)合市、區(qū)、鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建工作任務(wù)，積極開展專項綜合整治和衛(wèi)生檢查評比活動，以及創(chuàng)建文明衛(wèi)生先進(jìn)樓院、文明衛(wèi)生先進(jìn)家庭活動。工作有計劃、有總結(jié)，資料齊全。
（52）環(huán)境整潔，道路硬化，路面平整，下水道暢通，無污水積存，無違章建筑。居民住宅樓、院落公共部位無亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，無違章飼養(yǎng)家禽家畜。
（53）環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，街巷內(nèi)有專人負(fù)責(zé)清掃，實行全日保潔，責(zé)任到人；生活垃圾收集做到密閉化、定時定點收運(yùn)，并積極開展分類收集和回收利用。公共廁所基本達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。
（54）食品衛(wèi)生經(jīng)營單位認(rèn)真按《食品衛(wèi)生法》要求，做好生產(chǎn)經(jīng)營管理，從業(yè)人員均接受過崗位衛(wèi)生知識培訓(xùn)。商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，無馬路市場和亂設(shè)攤點現(xiàn)象。
（55）綠化美化好，街頭公園、綠化小品有一定園藝水平，提倡開展屋頂、垂直等多種綠化形式，可綠化面積綠化率達(dá)60％以上。
（56）積極開展除四害活動，嚴(yán)禁使用違禁滅鼠藥品，鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。
10、民意測驗
（57）設(shè)立居民投訴電話，有專人記錄，處理率達(dá)95％以上。
（58）隨機(jī)訪問當(dāng)?shù)鼐用?0人和外地過往游客20人，滿意率達(dá)90％以上。
二、指導(dǎo)思想
20*年*鎮(zhèn)保持部級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作以市、區(qū)委九屆三次全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)，從踐行“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展”的實際出發(fā)，以創(chuàng)建最適合人居和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以全面推動我鎮(zhèn)整體環(huán)境上水平為目的，按照“深入宣傳、廣泛發(fā)動、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、堅持經(jīng)常、不留死角”的工作思路，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市衛(wèi)生管理和綜合治理力度，在創(chuàng)建部級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)分析，集中解決我鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作的重點、難點問題，繼續(xù)完善各項工作指標(biāo)的落實，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、又好又快發(fā)展，全面建設(shè)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧*鎮(zhèn)。
三、創(chuàng)建難點
根據(jù)我鎮(zhèn)目前實際情況，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)保持部級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作有以下重點、難點：
（1）生活污水處理。
（2）垃圾無害化處理。
（3）除四害達(dá)標(biāo)。
（4）中小餐館衛(wèi)生。
（5）農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生。
（6）臟亂問題反復(fù)性大，亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂擺亂賣、亂噴亂涂、機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象普遍存在。
（7）鎮(zhèn)區(qū)零散擺賣較多，需建有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場，滿足群眾生活的需求。
（8）外環(huán)河南側(cè)：打撈外環(huán)河河內(nèi)漂浮物，清理外環(huán)河南側(cè)白色垃圾（門道口村至大任莊段）
（9）津港公路：清理津港公路（外環(huán)線至南口村段）路兩側(cè)垃圾及白色污染，并安排專人對此路段進(jìn)行保潔。
（10）龍泉道：對龍泉道商販進(jìn)行清理，道路兩側(cè)的白色垃圾進(jìn)行治理，并進(jìn)行綠化。對李港鐵路一側(cè)的標(biāo)語廣告墻進(jìn)行規(guī)范清理。
（11）友誼路延長線：從外環(huán)線至西青開發(fā)區(qū)四期，對道路兩側(cè)的垃圾及白色污染進(jìn)行徹底清理，廣告標(biāo)語進(jìn)行清除，安排專人對上述路段進(jìn)行全天候保潔。
（12）龍居花園：對住宅區(qū)及道路兩側(cè)綠地內(nèi)的白色污染進(jìn)行有效清理，并加以保持。底商門匾、燈箱進(jìn)行規(guī)范，布標(biāo)、廣告統(tǒng)一清理，小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫，小廣告等進(jìn)行清除。
（13）建設(shè)或改建一批公廁，使其達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。
（14）配齊鎮(zhèn)區(qū)道路果皮箱、垃圾箱。
（15）年內(nèi)建成兩座擠壓式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣。因此，全鎮(zhèn)各單位、各部門、各村一定要提高對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建工作納入本年度工作重點。各單位一把手要親自掛帥，主抓創(chuàng)建工作，從各項工作的計劃安排、組織實施，到監(jiān)督檢查、自查自驗，都要過問每一個環(huán)節(jié)，要組織和協(xié)調(diào)本單位的精兵強(qiáng)將，集中人力、物力、財力，全力以赴確保各項工作按時達(dá)標(biāo)。
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高祝杰同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記楊德山、副鎮(zhèn)長呂效、王樂民、楊春生、張勇等任副組長，鎮(zhèn)黨委辦、政府辦、環(huán)衛(wèi)所、建管辦、財政所等單位及15個村村委會主任為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由楊春生同志兼任。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動本村的創(chuàng)建工作。
鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦要認(rèn)真分解創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)，做到各部門目標(biāo)明確、責(zé)任分明，工作下達(dá)要有內(nèi)容、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有完成時間要求，要簽定責(zé)任書。各部門、各單位對承擔(dān)的工作任務(wù)要有監(jiān)督、有檢查、有相應(yīng)的獎懲制度。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦要跟蹤各部門的落實情況，及時將創(chuàng)建工作進(jìn)度向鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)督查管理，定期或不定期組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行衛(wèi)生聯(lián)查，聯(lián)查結(jié)果作為考核各部門各村年度工作的主要內(nèi)容之一，與年終黨建和精神文明考核掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。各部門也要把對干部的考核評定同創(chuàng)衛(wèi)工作掛鉤。
（二）切實保障人員經(jīng)費(fèi)投入
1、成立創(chuàng)衛(wèi)辦，具體抓落實和督查；
2、成立鎮(zhèn)執(zhí)法隊。加大執(zhí)法力度；
3、保障辦公經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財政將投入50萬元，用于支持鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室辦公、會務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳等以及執(zhí)法人員補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)考察等費(fèi)用；
4、保障清臟治亂經(jīng)費(fèi)。投資300萬元，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
5、保障除四害經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財政投入20萬元用于除四害工作。
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以保障人民群眾身心健康，提高城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，減少城區(qū)大氣污染物排放，推廣使用天然氣、無煙煤等清潔燃料，防止低矮生活面源加重城區(qū)環(huán)境污染負(fù)荷，降低二氧化硫、煙塵排放量，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)城區(qū)空氣質(zhì)量改善，努力構(gòu)建環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、治理范圍和目標(biāo)任務(wù)
（一）治理范圍。
區(qū)將原38平方公里煙控區(qū)向北延伸約9平方公里，將千里山鎮(zhèn)新園社區(qū)劃入煙控區(qū)，具體范圍為：南至牛奶廠，北至漁種站，東至東山，西至黃河?xùn)|岸，面積約47平方公里。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
加大對區(qū)47平方公里“煙控區(qū)”范圍內(nèi)所有居民、商業(yè)網(wǎng)點、食堂大灶禁燒煙煤的監(jiān)管力度，確保煙控區(qū)范圍內(nèi)所有居民禁止使用有煙煤，全部改用燃?xì)?、煨煤、型煤等清潔燃料；所有燃煤的商業(yè)網(wǎng)點、食堂大灶全部改氣、改電或其它清潔能源。
進(jìn)一步加強(qiáng)禁燒煙煤工作，提高清潔能源的使用率，降低二氧化硫、煙塵排放量，加快改善區(qū)空氣質(zhì)量。
三、實施步驟
（一）宣傳動員和摸底調(diào)查階段。
各相關(guān)部門職責(zé)：
區(qū)宣傳部門及千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)向宣傳工作，采取各種形式，加大對禁燒煙煤工作的宣傳、報道力度，增強(qiáng)市民的參與意識和責(zé)任意識，推進(jìn)各項工作的順利實施。
千里山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對新劃定煙控區(qū)開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，核實相關(guān)數(shù)據(jù)，制定工作實施方案，建立組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍，為治理工作的全面開展做好準(zhǔn)備。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好對新劃定煙控區(qū)范圍內(nèi)困難職工的幫扶救助和燃煤補(bǔ)貼發(fā)放工作，提前謀劃制定困難戶補(bǔ)貼計劃，盡早將補(bǔ)貼發(fā)放到位，以便居民及早儲煤，防止煤價上漲使補(bǔ)貼縮水。
（二）集中整治階段。
各相關(guān)部門職責(zé)：
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對清潔燃料供應(yīng)市場開展清理整頓工作，規(guī)范管理煤炭供應(yīng)市場，提前做好清潔燃料的儲備工作，以保障單位和居民的需求；要對“煙控區(qū)”內(nèi)所有煤炭經(jīng)銷點進(jìn)行行業(yè)規(guī)范化管理，對無煙煤經(jīng)銷單位實行統(tǒng)一管理，嚴(yán)厲打擊無證照非法經(jīng)營行為，要求必須按規(guī)定經(jīng)銷指定煤種。負(fù)責(zé)煙煤進(jìn)城準(zhǔn)運(yùn)管理制度的實施，要加大對販運(yùn)非指定煤種案件的查處力度，要求除限定路線出境、過境的煙煤車輛和持有環(huán)保部門核發(fā)的煙煤準(zhǔn)運(yùn)車輛外，其它一切拉運(yùn)煙煤車輛嚴(yán)禁進(jìn)入煙控區(qū)，切實做好非指定煤種的堵源工作。
千里山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對新劃定煙控區(qū)范圍內(nèi)所有燃煤戶，包括企事業(yè)單位、飲食服務(wù)行業(yè)、個體工商戶及居民住戶的現(xiàn)存煙煤進(jìn)行清查，要求自行清理，期限內(nèi)未主動進(jìn)行清理的，由鎮(zhèn)政府對其要進(jìn)行查收。
（三）鞏固和監(jiān)管階段。
各相關(guān)部門職責(zé)：
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對清潔燃料供應(yīng)市場的日常監(jiān)管，并開展突擊性的“回頭看”檢查，對進(jìn)入城區(qū)的各類運(yùn)煤車輛進(jìn)行不定期、不定點的抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)煤車輛，予以嚴(yán)肅處理。
千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)住戶和商業(yè)網(wǎng)點燃煤情況的日常監(jiān)督檢查及清理工作，并將檢查清理情況以信息形式及時上報指揮部辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對煙控區(qū)范圍內(nèi)各單位、商業(yè)網(wǎng)點、居民住戶燃煤情況的督查，對違規(guī)行為及時作出處理。
（四）總結(jié)經(jīng)驗階段。
各相關(guān)部門要建立執(zhí)法長效機(jī)制，對禁燒煙煤工作進(jìn)行分析匯總，并將其作為我區(qū)的一項長期工作常抓不懈。
四、保障措施
（一）各相關(guān)單位一定要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，明確任務(wù)，確保禁燒煙煤工作保質(zhì)保量地順利推進(jìn)。
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第5篇
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（一）主要目標(biāo)。2013年較2012年，城區(qū)pm10年均濃度下降6.5%、no2年均濃度下降5%、so2年均濃度零增長、降塵年均強(qiáng)度下降4.2%。我區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級的天數(shù)不少于325天。
（二）基本原則。以集中治理工業(yè)企業(yè)粉塵污染為突破口，帶動全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。以關(guān)停淘汰、提升改造為重點，以點帶面，以治促建，加大工業(yè)企業(yè)粉塵污染、道路揚(yáng)塵污染、建設(shè)工地?fù)P塵污染、燃煤煙塵污染、非煤礦山揚(yáng)塵污染以及其他大氣污染源治理力度；以舊車淘汰、油品改善為重點，加大機(jī)動車污染控制力度；以拆小改大，清潔替代為重點，加大清潔能源普及力度；以強(qiáng)化監(jiān)測、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究為保障，加大各項措施落實力度。
二、主要行動任務(wù)
（一）集中治理工業(yè)企業(yè)粉塵污染問題
1.以藥王山大景區(qū)周邊及210國道沿線企業(yè)監(jiān)管為重點，繼續(xù)深化水泥企業(yè)“一標(biāo)三化”提檔升級工作。(區(qū)環(huán)保局、惠塬工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))
2.2013年底前，拆除藥王山周邊華騰建材、將軍山水泥、白水泥廠、水泥、長城建材、藥王山建材和華強(qiáng)試驗廠等7家水泥、建材生產(chǎn)企業(yè)。
3.完成水泥有限公司和建材2家水泥企業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)和除塵設(shè)施改造。（區(qū)工信局負(fù)責(zé)）
4.按照“一標(biāo)三化”的要求，對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，年底前全面完成收塵設(shè)施改造提升和無組織揚(yáng)塵污染治理，逾期不能完成的一律實施停產(chǎn)治理，直至淘汰退出。
（1）改造提升現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保設(shè)施，確保連續(xù)、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
（2）建設(shè)健全物料堆棚，禁止露天倒運(yùn)、堆存物料。
（3）每天對廠區(qū)及周邊道路清掃不少于2次，確保全天保潔；冬季每日灑水1－2次，其他季節(jié)早、中、晚各1次，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。
（區(qū)工信局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局配合）
（二）加大城市大氣綜合整治工作力度
1.淘汰燃煤鍋爐，深化煤煙污染治理工作。繼續(xù)實施燃煤鍋爐治理改造、淘汰等，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)改煤區(qū)范圍，禁止散燒煙
煤，繼續(xù)向困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼。3年內(nèi)拆除城區(qū)36臺燃煤鍋爐，2013年底完成拆除12臺。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局配合）
2.加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制，深化面源污染管理。促使施工企業(yè)綠色施工；各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地和構(gòu)筑物拆除場地周邊必須設(shè)置圍擋，濕法作業(yè)，場地覆蓋；建筑工地施工現(xiàn)場主要道路必須進(jìn)行硬化處理，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。對“六要”、“四禁止”(“六要”：1.要在工地出入口設(shè)置環(huán)保公告欄；2.要在工地周圍設(shè)置高度2.5米以上硬質(zhì)圍欄；3.要對工地易引起揚(yáng)塵的物料、堆土實施全覆蓋，工地每日灑水不少于3次；4.要對駛出工地的運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、保潔；5.要對出入工地的車載貨物實施遮蓋和密閉；6.要在拆遷或其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工過程中采取噴水防塵措施。“四禁止”：1.禁止未經(jīng)沖洗和加蓋蓬布的運(yùn)輸車輛駛出工地；2.禁止在工地內(nèi)焚燒各類建筑、生活垃圾；3.禁止在工地內(nèi)燃用煙煤；4.禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿等。)落實不到位的工地，一律停工整改，按最高限處罰，并在媒體曝光。減少露天裝卸作業(yè)，嚴(yán)查渣土車沿途拋灑，在建筑工地集中路段設(shè)置拉土保潔指定通道，規(guī)定時間、路線、流程進(jìn)行拉土作業(yè)；對渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面監(jiān)控。霧霾橙色以上等級預(yù)警或環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)2天達(dá)到嚴(yán)重污染日標(biāo)準(zhǔn)且無改善趨勢，暫停建筑工地出土、拆遷、倒土等所有土石方作業(yè)。（區(qū)住建局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局配合）
3.治理道路揚(yáng)塵污染。道路揚(yáng)塵污染治理責(zé)任分工：國、省道由區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，城市道路和轄區(qū)其他道路分別由區(qū)城管辦及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)。
（1）對所有道路全年全天保潔。210國道西銅高速過境段及城市主干道每日帶水清掃3次，其他道路每日清掃不少于2次；城市主干道機(jī)掃率力爭達(dá)到90%以上，確保道路不起塵。禁止露天焚燒樹葉、垃圾等廢棄物。（見附件4）
（2）加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，確保路面平整。
（3）貨物運(yùn)輸車輛必須采取加蓋篷布等密閉措施；從嚴(yán)治理車輛超速、超載、拋灑等違規(guī)行為，對超限裝載、沿途拋灑的拉土車從重從嚴(yán)查處。
4.加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治工作。
（1）采取激勵和約束手段，淘汰2005年以前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”及國ⅱ以下（含國ⅱ）排放標(biāo)準(zhǔn)老舊汽車，重點淘汰重型載貨黃標(biāo)車。大力推進(jìn)城市公交車、出租車、客運(yùn)車、運(yùn)輸車（含低速車）集中治理或更新淘汰，杜絕車輛“冒黑煙”現(xiàn)象。（公安分局負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、環(huán)保局配合）
（2）2013年底前，全區(qū)全面供應(yīng)國ⅳ車用汽油（硫含量不大于50ppm）；7月1日前，將普通柴油含硫量降低至350ppm以下，推廣使用柴油凈化設(shè)備，改善柴油品質(zhì)。（區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、環(huán)保局配合）
（3）加強(qiáng)車輛環(huán)保管理，全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標(biāo)識發(fā)放工作，2013年底前，全區(qū)機(jī)動車尾氣檢測率和環(huán)保標(biāo)識發(fā)放率均要達(dá)到85%以上。將“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”禁行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)。（公安分局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）
5.抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)石渣廠、白灰窯、磚廠等企業(yè)限期淘汰關(guān)閉工作，對工藝落后、污染嚴(yán)重和擅自建設(shè)的石渣廠、白灰窯、磚廠等一律停止建設(shè)和關(guān)閉拆除。（區(qū)安監(jiān)局、國土分局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局配合）
6.推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理。全區(qū)所有規(guī)模以上飲食服務(wù)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施，小規(guī)模飲食服務(wù)經(jīng)營場所要安裝油煙收集排放設(shè)施，并強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。對燃油、燃?xì)?、燃煤、爐具及燃煤制品質(zhì)量實施監(jiān)督檢驗。（區(qū)藥監(jiān)局、住建局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局配合）
7.完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)，開展pm10、pm2.5、co、o3等監(jiān)測工作。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）
8.加強(qiáng)秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管，禁止焚燒秸稈。制訂實施秸稈綜合利用實施方案，積極推廣秸稈還田、秸稈資源化等綜合利用措施。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）
9.大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。制定全區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱計劃，到2015年，城區(qū)集中供熱達(dá)到60%以上。采取以熱定電和適度規(guī)模的原則，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，集中供熱推廣使用高效節(jié)能微排放燃煤技術(shù)鍋爐，大幅降低污染物排放。（區(qū)住建局負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局配合）
10.加強(qiáng)城市綠化工作，推進(jìn)園林城市和森林城市建設(shè)。建設(shè)治黃綠化林帶，開展地面治理，提高綠化覆蓋率；加強(qiáng)公路、鐵路兩側(cè)綠化、屋頂綠化和垂直綠化工作；加大人工濕地建設(shè)與天然濕地保護(hù)力度；不斷增加城市環(huán)境容量。（區(qū)住建局負(fù)責(zé)，林業(yè)局配合）
11.完成區(qū)內(nèi)所有加油站、油罐車和儲油庫的油氣回收改造工作，減少油煙、油氣等污染物的排放。開展石化、煤化工、涂料、噴涂、印刷、干洗、膠粘劑等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。（區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)，工商分局、區(qū)商務(wù)局、環(huán)保局配合）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及區(qū)級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中的困難和問題，推動治污降霾工作。區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次聯(lián)席會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報，通報環(huán)境質(zhì)量考績問效結(jié)果。每年進(jìn)行1次考核獎懲，對沒有完成治理任務(wù)或轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的主要負(fù)責(zé)人問責(zé)追究。
（二）對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、石渣廠、白灰廠、磚瓦窯、燃煤鍋爐、餐飲門店等大氣污染源進(jìn)行摸底排查、登記造冊，制定污染企業(yè)“退城入?yún)^(qū)計劃”，明確時間表。對已建重污染企業(yè)通過實施搬遷改造進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，推動項目向工業(yè)園區(qū)集中。（區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)，區(qū)工信局、環(huán)保局配合）
（三）加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展城市燃?xì)夂图泄?，?015年，城區(qū)氣化率提高到60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高到40%。制訂全區(qū)煤炭消費(fèi)總量實施方案，大幅提高天然氣、煤層氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉词褂帽壤０衙禾肯M(fèi)總量目標(biāo)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，實行目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度。（區(qū)住建局負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局配合）
（四）城市布局和建設(shè)，嚴(yán)格控制樓層高度和建筑密度，不斷擴(kuò)展城市環(huán)境承載力。（區(qū)住建局負(fù)責(zé)）
（五）禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源，對于超出規(guī)定期限繼續(xù)燃用高污染燃料的設(shè)施，依法責(zé)令拆除或者沒收。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，形成完善的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。制訂區(qū)重污染日應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動一體的應(yīng)急響應(yīng)體系。建立極端不利氣象條件下的環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警體系，實行區(qū)域空氣質(zhì)量橙色、紅色、紫色、褐紅色四級預(yù)警機(jī)制，提高環(huán)境應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)水平，指導(dǎo)人民群眾的生產(chǎn)生活等活動。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，區(qū)氣象局配合）
（七）堅持“鐵腕執(zhí)法”、“鐵面問責(zé)”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行
為。加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作，以對大氣污染“零容忍”的堅決態(tài)度，從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為，確保查處到位、整改落實到位、責(zé)任追究到位。對重大環(huán)境違法行為均要實行“掛牌督辦”，對逾期不能完成整改任務(wù)的企業(yè)要依法予以停產(chǎn)或關(guān)閉。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，區(qū)工信局、安監(jiān)局、國土分局、工商分局、電力局配合）
（八）從2013年起，區(qū)財政設(shè)立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專項資金，對清潔能源示范工程、污染治理示范工程以及與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控有關(guān)的重大科研攻關(guān)項目予以資金支持。（區(qū)財政局負(fù)責(zé)）
（九）廣泛宣傳，全民參與。建立對鍋爐、機(jī)動車冒黑煙、施工工地?fù)P塵等環(huán)境違法行為的有獎監(jiān)督舉報機(jī)制，發(fā)動社區(qū)、街道辦等管理人員和群眾力量，形成全民共同防治大氣污染的氛圍，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、區(qū)文廣局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局配合）
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第6篇
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今天，組織召開這次全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達(dá)全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進(jìn)一步安排部署全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作，并就當(dāng)前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務(wù)必認(rèn)真貫徹落實。
一、關(guān)于全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神
省委、省政府要求廣元市災(zāi)后農(nóng)戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進(jìn)度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區(qū)仍未全面落實有效的特供機(jī)制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統(tǒng)購統(tǒng)銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強(qiáng)、市長馬華高度重視，立即組織分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉(zhuǎn)變到千方百計提速加快、又好又快上來。當(dāng)前，要將農(nóng)房重建作為各級黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)來抓，必須確保9月底全面完成受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房重建任務(wù)，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任落實責(zé)任，并認(rèn)真抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實，市縣聯(lián)系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促，協(xié)同抓好落實。
（二）落實措施，強(qiáng)力推進(jìn)
1.保供給。磚的供需矛盾突出是制約農(nóng)房重建的重要因素，要千方百計解決。要堅持內(nèi)外結(jié)合，已有的磚廠沒有投產(chǎn)的要全力研究盡快投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)。要進(jìn)一步健全特供機(jī)制，必須全面落實統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，切實加大督查力度，建材供給出了問題要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。特供的磚首先要保農(nóng)房建設(shè)，各縣區(qū)要算好總帳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好細(xì)帳，然后統(tǒng)一調(diào)供，逐月算帳，所缺的磚必須到縣外采購，不能等待觀望，該拿錢的必須拿錢，此項工作要進(jìn)行專項督辦。
2.限價格。建材必須實行政府限價，要加強(qiáng)檢查監(jiān)管。
3.調(diào)結(jié)構(gòu)。要大力推廣木結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋，要先修一層入住即認(rèn)為完工。要嚴(yán)格控制建房面積，人平不超過30m2，特別要對貧困戶建房進(jìn)行嚴(yán)格控制。
4.重質(zhì)量。磚混結(jié)構(gòu)必須有構(gòu)造柱和圈梁，提倡現(xiàn)澆，木結(jié)構(gòu)要防腐、防蛀、防變形等。必須加強(qiáng)建材質(zhì)量檢查，尤其是免燒磚的質(zhì)量。
5.搶進(jìn)度。根據(jù)任務(wù)必須實行倒排工期（2月底全面開工），要細(xì)劃到戶，逐戶將開工時間、竣工時間、房屋結(jié)構(gòu)等造好花名冊，并張榜公布?？h區(qū)計劃到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃到戶，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須實行微機(jī)管理。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，每周二、五為上報時間不變，下周一將在廣元電視臺和《廣元日報》上公布進(jìn)度，統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)是完工數(shù)（市統(tǒng)計局每周二、五用短信發(fā)至縣區(qū)書記、縣區(qū)長手機(jī)）。統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實事求是，嚴(yán)禁虛報浮夸。要采取措施，切實幫助老百姓解決貸款難問題，2月底前要研究落實。要加大宣傳力度，要開辦電視、報紙專欄。
6.嚴(yán)格督辦，逗硬考核。災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作，實行專項督辦，一票否決，并作為效能問責(zé)的主要內(nèi)容。
二、我區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建存在的問題
（一）進(jìn)度緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建完工率普遍較低。
（二）建材供需矛盾突出。部分磚廠產(chǎn)量不足，未達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的要求，所缺建材在外采購不足，影響農(nóng)房恢復(fù)重建進(jìn)度。
（三）部分建材存在質(zhì)量問題，特別是免燒磚存在較大質(zhì)量隱患。
（四）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統(tǒng)購統(tǒng)銷特供機(jī)制落實不到位。
（五）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確有重視不夠和觀望等待的現(xiàn)象，工作不夠落實。
三、下一步工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省、市要求和目標(biāo)上來。要由避開建材需求高峰轉(zhuǎn)變?yōu)樘崴偌涌?，又好又快，把農(nóng)房重建工作作為各級黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)。2月底前全面開工，9月底全面完成任務(wù)。決心要下夠，各級各部門要把農(nóng)房重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重中之重。黨政一把手為第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門幫扶到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到點、干部直接抓到戶的聯(lián)掛機(jī)制，做到任務(wù)不完成聯(lián)掛部門不脫鉤。要進(jìn)一步層層落實責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅持任務(wù)細(xì)化到人頭，進(jìn)度細(xì)化到每天，部門包片、干部包戶、一包到底，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，強(qiáng)化服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)房恢復(fù)重建工作。
（二）強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)
1.狠抓開工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保在2月底前農(nóng)房重建戶100%開工，要落實好重建戶的宅基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，村建所要搞好農(nóng)房重建規(guī)劃選址工作，保證重建戶宅基用地落到實處。
2.狠抓建材供給。抓好已建磚廠的生產(chǎn)達(dá)能工作。要積極采取措施，加大對磚廠的支持力度，開足馬力，確保磚廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，原則上不再新建磚廠。算好用磚帳抓外調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，建立用磚臺帳，逐月算帳，減去本地磚廠四季度生產(chǎn)量，算好重建農(nóng)戶磚的需求量和本地磚廠供應(yīng)量，摸清家底，磚的缺口要及時上報區(qū)特供辦，由區(qū)特供辦統(tǒng)籌，在本地磚廠不能保障供應(yīng)時必須及時搞好磚的外調(diào)工作，以保障重建用磚需求。要進(jìn)一步完善特供機(jī)制，必須全面落實統(tǒng)購統(tǒng)銷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須派專人到磚廠及時與區(qū)特供辦和農(nóng)戶搞好銜接。
3.狠抓建設(shè)質(zhì)量。要切實抓好建筑質(zhì)量。要按照提高建筑防震烈度的要求，嚴(yán)格把好建筑質(zhì)量關(guān)，磚混結(jié)構(gòu)的必須保證有構(gòu)造柱和圈梁；磚木結(jié)構(gòu)的要做到防腐、防蛀、防震。必須切實抓好建材質(zhì)量。××質(zhì)監(jiān)局和區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局要切實加大建材市場監(jiān)管，特別是加大對免燒磚的質(zhì)量監(jiān)管，確保建材質(zhì)量安全。
4.狠抓工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照在今年9月底以前全面完成農(nóng)房恢復(fù)重建的目標(biāo)倒排工期，未開工的必須在2月底前全面開工，要計劃到戶，開工時間、竣工時間、房屋結(jié)構(gòu)、房屋面積要張榜公布，建好花名冊，區(qū)、鄉(xiāng)都要錄入微機(jī)管理，實行掛牌建設(shè)、完工消號制度。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系建筑施工隊，黨員干部聯(lián)系重建戶，幫助他們解決重建中的困難問題，督促他們保證建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度。務(wù)必要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將開工數(shù)、完工數(shù)于每周星期二、星期五按時上報區(qū)重建辦，區(qū)重建辦匯總后報市上。報送數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實、及時。區(qū)上將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成數(shù)據(jù)于每周星期五在電視臺上定期通報。切實加強(qiáng)宣傳報道工作。區(qū)上將在區(qū)電視臺開辟專欄，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進(jìn)行通報；對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，典型事例進(jìn)行宣傳報道，并同時利用會議、廣播、板報、專欄、簡報等各種形式加大宣傳工作力度。
（三）強(qiáng)化督查，逗硬考核
區(qū)政府今天將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將此項工作納入年度單項目標(biāo)考核，主要考核各地農(nóng)房恢復(fù)重建的實際完工率。區(qū)督查室對農(nóng)房恢復(fù)重建工作進(jìn)行專項督查督辦，定期通報工作進(jìn)度。對工作開展較好的要予以通報表揚(yáng)，對工作不力、未完成農(nóng)房恢復(fù)重建任務(wù)的進(jìn)行通報批評并追究責(zé)任，確保農(nóng)房恢復(fù)重建工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
四、關(guān)于當(dāng)前需抓緊抓好的其它幾項工作
（一）農(nóng)房維修加固資金管理使用工作
已撥付的專項用于農(nóng)房維修加固的資金必須按照“個人申請、群眾評議、張榜公布、鄉(xiāng)村審核、民政審批”的程序嚴(yán)格發(fā)放，其余撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金暫時不得動用，等區(qū)上統(tǒng)一部署后使用，嚴(yán)禁將資金挪作他用。
（二）切實抓好烤煙生產(chǎn)工作
一是堅定信心。必須按照“一畝不能減，一擔(dān)不能少”的要求，切實完成全年2.8萬畝7萬擔(dān)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)。二是搞好政策宣傳。利用多種形式搞好政策的宣傳，特別是要做好2008年煙葉生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的典型煙農(nóng)宣傳工作，同時宣傳國家2009年對煙葉生產(chǎn)的投入和收購價格將增加10%的優(yōu)惠政策。三是搞好預(yù)留地工作。要迅速組織鄉(xiāng)村干部深入煙區(qū)煙農(nóng)中去，不遺余力抓好穩(wěn)戶穩(wěn)面、擴(kuò)戶擴(kuò)面工作。認(rèn)真動員督促煙農(nóng)利用農(nóng)閑時間，對空地深翻，熟化土層，做到重地?zé)o遺留煙株煙桿，有效滅殺煙地蟲害，并繼續(xù)按每畝500公斤收集漚堆農(nóng)家肥，為提高煙葉質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)烤房建設(shè)和完善煙水配套工作。煙草行業(yè)要認(rèn)真與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合，以“早”字為抓手，做好密集式烤房規(guī)劃選址、施工人員和材料的組織工作，并督促施工企業(yè)完善煙水配套工程，嚴(yán)禁爛尾工程產(chǎn)生，樹立良好的煙草企業(yè)形象。五是加強(qiáng)苗床的管理，認(rèn)真落實技術(shù)員負(fù)責(zé)制，搞好對育苗戶的技術(shù)指導(dǎo)工作，全面抓好育苗環(huán)節(jié)中的各項技術(shù)措施落實，確保發(fā)芽整齊，培育壯苗。
（三）扎實抓好小麥條銹病防治工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和區(qū)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作督導(dǎo)成立病蟲防控指揮部，將小麥條銹病的防控由部門行為上升為政府行為。集中時間和精力，統(tǒng)籌安排，農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要盡快到崗到位，深入田間地頭，重點對沿江河一帶的早、中播麥田，感病品種及風(fēng)口河谷地帶，以及常發(fā)區(qū)域進(jìn)行密切監(jiān)測普查。對小麥條銹病的重點發(fā)生區(qū)，要采取發(fā)現(xiàn)一點防治一片的策略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要舉辦一次防病現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，使廣大干部群眾了解條銹病的防病知識。要抓好“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一施藥”，爭取在大年前防控面積達(dá)95%以上。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好小麥條銹病防控所需的農(nóng)藥、機(jī)具和燃油的準(zhǔn)備和落實，扎實打好小麥條銹病防控的攻堅戰(zhàn)。
（四）切實抓好河道采砂管理及森林防火等工作
河道采砂：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要有具體分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實；二是強(qiáng)化河道監(jiān)管，加大河道巡查力度，打擊各類違法違規(guī)行為；三是進(jìn)一步規(guī)范采砂點的設(shè)置和管理，采砂點一律設(shè)在過采區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁超深超寬超范圍；四是嚴(yán)格紀(jì)律。按照要求，誰監(jiān)管不到位，將追究誰的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要把森林防火工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增添有力措施。林業(yè)主管部門要把當(dāng)前森林防火工作放在各項工作的首位，搞好森林防火工作的牽頭協(xié)調(diào)、日常管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保無森林火災(zāi)火警發(fā)生。
（五）切實抓好災(zāi)后涉農(nóng)項目建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門相互配合，切實搞好第一批農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建項目，尤其是人飲項目、山坪塘整治、生態(tài)小康新村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等項目已落實，要搞好銜接，早作安排，按上次項目工作會的要求，全力抓好落實。
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第7篇
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根據(jù)省、市煙草公司關(guān)于《當(dāng)前煙葉生產(chǎn)情況調(diào)研函》的要求，我分公司就創(chuàng)造性開展煙葉生產(chǎn)工作的具體內(nèi)容、特點和主要做法進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
20__年，市政府下達(dá)我縣指令性烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)20.5萬擔(dān)（其中紅大10.448萬擔(dān)，其它品種10.052萬擔(dān)），縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年來的烤煙生產(chǎn)情況，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然氣候條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基本煙田規(guī)劃面積及烤煙生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑷h20.5萬擔(dān)的指令性烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)以中共__縣委文件（昌發(fā)[20__]1號）進(jìn)行了分解落實,計劃任務(wù)分解后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時召開了烤煙生產(chǎn)工作會議，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的實際情況，把任務(wù)層層分解到村、組并抽調(diào)了工作扎實認(rèn)真，積極主動的大批烤煙工作隊員住村入戶，宣傳今年的烤煙生產(chǎn)形勢和發(fā)展的機(jī)遇及優(yōu)惠政策，通過扎實有效的開展工作，合同簽訂于3月9日全面簽訂結(jié)束，共與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個村委會、969個村民小組、16913戶農(nóng)戶簽訂合同16913份，簽訂合同面積77692畝。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓烤煙生產(chǎn)工作
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把烤煙生產(chǎn)作為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。
在20__年的烤煙生產(chǎn)工作會上，縣委蘇書記、縣政府耿縣長和縣五班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會，蘇書記在大會上作了重要講話和指示：全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“抓烤煙就是抓經(jīng)濟(jì)，抓烤煙就是抓發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)意識和思想意識。在會上提出了“要咬定20.5萬擔(dān)目標(biāo)不放松，面對困難不退縮，服從安排不爭論，完成任務(wù)無借口，執(zhí)行政策不走樣，以守住面積保證產(chǎn)量，以提高單產(chǎn)保證總產(chǎn)，以提高質(zhì)量保證效益”的20__年烤煙生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想。提出了“圍繞目標(biāo)，落實種植面積；圍繞質(zhì)量效益，強(qiáng)化科技措施；圍繞生產(chǎn)進(jìn)度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的煙草工作方針。此次會議消除了各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展烤煙的畏難情緒，堅定了發(fā)展烤煙的信心和決心，為20__年烤煙生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定了重要的思想保障和基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)。
一是縣委政府制定出臺了昌發(fā)〔20__〕1號文《中共__縣委__縣人民政府關(guān)于20__年全縣烤煙生產(chǎn)工作的意見》，完善了烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和烤煙生產(chǎn)工作督查組。二是根據(jù)市、縣文件精神，__縣分公司成立了相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)小組和質(zhì)量督查組，嚴(yán)格按《__烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)和搞好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。在具體工作中，一是抓組織培訓(xùn)。每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村、組四級層層召開現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)會議，在確保質(zhì)量的前提下，及時掀起階段性生產(chǎn)高潮。二是抓服務(wù)指導(dǎo)。分公司職能部門配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和煙草工作站，以輔導(dǎo)員為主體，深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促生產(chǎn)，把科技措施落實到每一個村、組和每一片煙田，大大提高了各項技術(shù)措施的到位率。
（三）分公司領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽調(diào)科室人員下村入戶，宣傳和發(fā)動煙農(nóng)種煙。
分公司領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤到鄉(xiāng)、村，與鄉(xiāng)村干部和煙站工作人員一起走村串戶，深入農(nóng)戶家中做農(nóng)戶的思想工作，發(fā)動種植面積，確保指導(dǎo)性種植面積的落實。
（四）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了烤房新建補(bǔ)助措施。
為發(fā)展新煙區(qū)和新的種植農(nóng)戶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如更戛鄉(xiāng)、卡斯鎮(zhèn)出臺了每新建一座烤房分別給予500元、200元的現(xiàn)金補(bǔ)助等政策。
（五）加大宣傳力度，改變農(nóng)民對烤煙生產(chǎn)認(rèn)識的誤區(qū)。
通過用騰沖、施甸的效益例子來進(jìn)行烤煙種植有良好效益的宣傳，通過國家有可能上調(diào)15%左右的烤煙價格宣傳、發(fā)動，促使煙農(nóng)走出種煙效益差的認(rèn)識，提高其種煙積極性。
二、加強(qiáng)專業(yè)化育苗、商品化育苗及培育高莖壯苗所采取的政策措施和技術(shù)措施
圍繞上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣的實際情況，認(rèn)真進(jìn)行了育苗數(shù)量的計劃。全縣計劃育苗150947.64m2(其中,商品化育苗17284.92m2,占育苗總量的11.5%),計劃建棚群279個16479個漂浮育苗小棚，于2月5日全部建造、播種結(jié)束，通過加強(qiáng)管理，成苗10164.275萬株，成苗率100%，培育壯苗9455.77萬株，壯苗率達(dá)93%，莖粗達(dá)0.57cm。主要采取了以下做法：一是加大育苗環(huán)節(jié)的補(bǔ)助投入，全縣產(chǎn)前投入列支194.2萬元。二是嚴(yán)格按照《__烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》育苗規(guī)范進(jìn)行建棚、播種等操作；三是加強(qiáng)了溫度上限管理的督促指導(dǎo)，努力實現(xiàn)溫度上限管理，對溫涼地方溫度偏低的棚群（如珠街鄉(xiāng)的羊街村街子育苗點、卡斯鎮(zhèn)客邑村的箐門口育苗點等）加蓋草席等進(jìn)行保溫管理，加快出苗速度，減少煙苗養(yǎng)分消耗，確保出苗健壯。四是要根據(jù)今年煙苗由于氣溫低生長緩慢的實際，準(zhǔn)確把握第一次剪葉時間和第二次施放營養(yǎng)液時間，繼續(xù)強(qiáng)化溫濕度管理，促使煙苗早生快長，確保培育出高莖壯苗和按節(jié)令適時移栽，為5月5日移栽結(jié)束提供有力保障。如耈街鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)、大田壩鄉(xiāng)、柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、溫泉鄉(xiāng)、更戛鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過嚴(yán)格
的溫度上限管理和適當(dāng)早施第二次營養(yǎng)液肥等管理，在今年倒春寒嚴(yán)重，持續(xù)低溫時間長，不利于煙苗生長的特殊氣候條件下，培育出的煙苗達(dá)到或超過了全縣的水平。五是剩余煙苗的管理情況。20__年全縣共育煙苗1.06億株，至5月5日止，共移栽紅大品種面積5102萬株，面積42518畝，占合同面積的101.7%;其它品種移栽5094萬株,面積46317畝，占合同面積的141.89%,全縣累計移栽11.02億株，面積88835畝，占合同面積__.35%,剩余煙苗404萬株，目前查塘補(bǔ)缺已結(jié)束，于5月12-15日所剩余煙苗已按專賣程序進(jìn)行銷毀。三、積極組織備耕，加快預(yù)整地進(jìn)度
為確保全縣4月20日全面預(yù)整地結(jié)束目標(biāo)的實現(xiàn)，全縣于3月27日召開了烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議，及時統(tǒng)一了預(yù)整地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和明確了工作要求，并把4月1日至5月5日確定為烤煙大田預(yù)整地和移栽攻堅期，通過縣鄉(xiāng)村各級各部門的扎實工作，共同努力，預(yù)整地工作在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)按量完成。采取的新措施和新做法：一是嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保督促檢查到位。在烤煙備耕移栽期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對鄉(xiāng)村干部提出了嚴(yán)格要求，各級各部門抽調(diào)了階段性的督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)烤煙備耕移栽期間的督察指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律的及時給予教育批評和處理，為按時完成預(yù)整地和移栽工作提供了有利的保障。如翁堵鄉(xiāng)把3月30日至5月5日確定為烤煙備耕移栽攻堅期，攻堅期做到“五不準(zhǔn)”，即“不準(zhǔn)外出、不準(zhǔn)請假、不準(zhǔn)開與烤煙無關(guān)的其它會議、不準(zhǔn)喝酒和不準(zhǔn)擅自脫離所掛的烤煙片區(qū)崗位”。二是加大購買農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助力度，根據(jù)我縣山地?zé)熣?8.9%，只能推廣小型農(nóng)機(jī)具的實際，全縣加大了購買農(nóng)機(jī)具的力度，除煙草補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具項目資金54.4萬元外，煙草部門還積極向縣農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼50多萬元，用于小型農(nóng)機(jī)具的購買補(bǔ)助政策，提高了煙農(nóng)購買農(nóng)機(jī)具的積極性，全縣共購買農(nóng)機(jī)具200臺，是06、07年兩年之和，加快了預(yù)整地的速度和進(jìn)度。如耈街鄉(xiāng)目前共購進(jìn)農(nóng)機(jī)具55臺，使耈街鄉(xiāng)預(yù)整地進(jìn)度快于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和往年，于4月18日全面結(jié)束了預(yù)整地工作，比全縣規(guī)定的4于20日提前了3天。三是全面實行預(yù)整地驗收制度。在預(yù)整地過程中，為確保預(yù)整地質(zhì)量，全縣統(tǒng)一印制了預(yù)整地驗收卡，嚴(yán)格預(yù)整地驗收制，做到結(jié)束一戶驗收一戶，嚴(yán)守不合格的必須進(jìn)行返工，待復(fù)驗合格才能栽煙。
四、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保移栽質(zhì)量
為確保移栽質(zhì)量，全縣于4月17日召開了全縣移栽現(xiàn)場會，對移栽的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和移栽的時間進(jìn)行了統(tǒng)一的安排和部署，會后，各鄉(xiāng)、村、組迅速掀起了移栽工作高潮，在移栽過程中，工作隊員和輔導(dǎo)員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“拉線定位，移栽器移栽，帶水帶肥帶藥、覆蓋干土”的移栽方法；做到“五子栽煙”即：“一棵繩子、一個尺子、一把比子、一個杯子、一個量子”，栽后達(dá)到橫看豎看一條線，生長點露出土表，不栽高腳苗的移栽質(zhì)量要求，通過各級各部門的努力，煙農(nóng)的積極配合，全縣5月5日全面完成了大田移栽任務(wù)。采取的措施：一是全縣制定了面積落實和按時完成移栽獎勵措施，制定了每完成一畝指導(dǎo)性面積給鄉(xiāng)、村、組4元的獎勵措施，待移栽結(jié)束縣產(chǎn)業(yè)組組織驗收，移栽面積、移栽時間和移栽質(zhì)量達(dá)到指標(biāo)后給于兌現(xiàn)。二是所有種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣委、政府出臺政策的基礎(chǔ)上還出臺了各種獎勵政策，如更戛鄉(xiāng)出臺了種植大戶獎，對種植面積在8畝以上、10畝以上的農(nóng)戶，在5月5日前移栽結(jié)束并且移栽質(zhì)量達(dá)標(biāo)的，分別給予每畝20元、35元的補(bǔ)助；耈街鄉(xiāng)對煙用物資進(jìn)行了補(bǔ)貼；卡斯鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、大田壩鄉(xiāng)、溫泉鄉(xiāng)、柯街鎮(zhèn)、雞飛鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了面積落實獎、移栽進(jìn)度獎等優(yōu)扶政策，既有效加快了各項工作的進(jìn)度，又保證了生產(chǎn)質(zhì)量。三是督促檢查。在預(yù)整地和移栽期間，縣委、政府成立了三個督查組，每個督查組負(fù)責(zé)2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀劃策，現(xiàn)場解決困難和問題，充分調(diào)動工作隊員和煙農(nóng)的積極性，加快了預(yù)整地及移栽的工作進(jìn)度，為按時移栽結(jié)束和提高移栽質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
五、積極組織，搞好栽后管理
為確保災(zāi)后管理工作到位，徹底扭轉(zhuǎn)往年全縣只重栽補(bǔ)種管的思想認(rèn)識，縣產(chǎn)業(yè)組于4月28日及時下發(fā)了《關(guān)于切實抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)各項工作的緊急通知》。通知要求:一是全縣各級各部門要徹底轉(zhuǎn)變前幾年重栽輕管，栽后不及時管的現(xiàn)象，做到煙株下地，管字上馬，做好以栽后5至7天進(jìn)行第一次提苗追肥為中心，查缺補(bǔ)塘、病蟲害預(yù)防為重點的栽后管理工作。二是各級各部門要抓檢查驗收，確?？己斯芾淼轿弧Ｔ?月5日后要及時組織檢查組進(jìn)行檢查考核，確保移栽煙苗株數(shù)足額，督促提苗追肥、查缺補(bǔ)塘、病蟲害預(yù)防等工作落實到位，做到檢查合格一個村補(bǔ)假休息一個村，對檢查不合格的村一律不放假補(bǔ)休，必須整改合格后再補(bǔ)休。通過采取以上措施，下地?zé)熋缂皶r得到管理，做到了邊栽邊管。
六、今年煙葉生產(chǎn)“穩(wěn)得住、控得住”形勢的綜合分析
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第8篇
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xx上半年市政府完成八件實事工作總結(jié) 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門：
今年年初，市政府研究確定xx年為民辦好八件實事，經(jīng)市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務(wù)，各承辦單位高度重視，按照鄒政發(fā)〔xx〕*號文件要求，對照所承辦的工作事項，制定工作方案，細(xì)化工作措施，狠抓具體落實，取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
（一）采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設(shè)工程。市國土資源局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)人民政府承辦。任務(wù)目標(biāo)：基本完成**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理和**鎮(zhèn)北屯村、中心店鎮(zhèn)后屯村、**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)任務(wù)。工程進(jìn)展情況：（1）采煤塌陷地治理工程。
第一，因兗礦集團(tuán)電解鋁項目占用該項目區(qū)土地1000余畝，需補(bǔ)劃復(fù)墾面積，目前正在進(jìn)行工程設(shè)計的調(diào)整及預(yù)算修改。
第二，上半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將中心店鎮(zhèn)1.2萬畝采煤塌陷地列為xx年申報部級重點土地復(fù)墾項目。該項目申請國家投資7200萬元，通過復(fù)墾可恢復(fù)耕地5400畝，復(fù)墾率為45%；工程期限為2年，計劃xx年動工，xx年年竣工。
第三，將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省xx年國家投資重點土地復(fù)墾項目。該項目規(guī)劃復(fù)墾土地3000畝，涉及**鎮(zhèn)3個村，經(jīng)綜合治理后可恢復(fù)耕地1350畝，重建農(nóng)村道路30公里，同時完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。工程設(shè)計投資2025萬元，為全額國家投資，工期歷時1年，計劃xx年12月動工，xx年12月竣工。第四，實施了中心店鎮(zhèn)350畝采煤塌陷地復(fù)墾工程。該工程于xx年4月動工，采取“搶土—排矸—復(fù)土造地”的方法，動用土方35萬立方米，搬運(yùn)煤矸石6萬立方米，排水20萬立方米，投資260萬元，恢復(fù)耕地320畝，鋪設(shè)道路5公里，打深水井8眼，目前已完成總工程量的60%，計劃9月份竣工。
（2）壓煤搬遷新村建設(shè)工程。**鎮(zhèn)北屯村620幢小康樓全部竣工，中心店鎮(zhèn)后屯村的新村主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，**鎮(zhèn)黃廠村征地計劃已經(jīng)省、市批準(zhǔn)，新村選址尚未確定。
（二）城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理工程。市環(huán)保局承辦。任務(wù)目標(biāo)：強(qiáng)化燃煤爐具管理，確保大中型鍋爐達(dá)標(biāo)排放，督促小型爐具使用潔凈燃料；加強(qiáng)粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理，控制機(jī)動車尾氣污染；督促4家發(fā)電企業(yè)完成年度煙氣脫硫任務(wù)；加大城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度；城區(qū)全年大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到300天以上。工程進(jìn)展情況：
（1）集中整治城區(qū)煙塵。制發(fā)《加強(qiáng)大氣環(huán)境污染治理的通告》，共檢查浴池43家，其中燃用清潔燃料的8家，煙煤、無煙煤混燒的3家，使用煙煤及煤泥的4家，已關(guān)停28家。
（2）治理流動污染源。督促兗礦鐵運(yùn)處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機(jī)車全部淘汰，更換為13臺內(nèi)燃機(jī)車?，F(xiàn)已停用12臺燃煤蒸汽機(jī)車，8臺內(nèi)燃機(jī)車已投入運(yùn)行。天安公交公司更新環(huán)保型公交車31輛，更新率88.5%，計劃今年年底前將所有運(yùn)營車輛全部更新為環(huán)保型公交車。
（3）加快發(fā)電企業(yè)煙氣脫硫工程建設(shè)。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務(wù)，里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團(tuán)公司2臺鍋爐和鄒縣發(fā)電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
（三）村村通公路和文明路街建設(shè)工程。市交通局、市文明辦承辦。任務(wù)目標(biāo)：新建農(nóng)村公路300公里，新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農(nóng)村文明路街建設(shè)任務(wù)，迎接濟(jì)寧市文明委驗收。工程進(jìn)展情況：
（1）農(nóng)村公路建設(shè)。已完成路基279.6公里、路面176公里，13座大中橋正在緊張建設(shè)。
（2）文明路街建設(shè)。目前，全市農(nóng)村文明路街建成率已達(dá)到95%，其中一、二類占到66%；已順利通過濟(jì)寧市文明委的檢查驗收，完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)。
（四）城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。市建設(shè)局承辦。任務(wù)目標(biāo)：年內(nèi)完成龍山路中段、西關(guān)大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務(wù)，增設(shè)排水泄洪設(shè)施，改善城區(qū)交通條件。工程進(jìn)展情況：龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務(wù)和污水管網(wǎng)配套工程均已完成，亞圣路青板石鋪設(shè)工程近日完工，西關(guān)大街已完成工程量的80%。
（五）全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。市衛(wèi)生局承辦。任務(wù)目標(biāo)：在全市17個鎮(zhèn)街全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，構(gòu)建農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民健康水平。工作進(jìn)展情況：
（1）管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。加強(qiáng)了合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，購置了辦公設(shè)備，各鎮(zhèn)街都成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)；建立健全了各項規(guī)章制度，修訂了《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計核算辦法》、《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)管理辦法》和《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用審核報銷辦法》；加強(qiáng)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對鎮(zhèn)街新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并赴寧陽縣進(jìn)行了實地參觀學(xué)習(xí)，舉辦了四期培訓(xùn)班，增強(qiáng)了工作人員的業(yè)務(wù)技能。
（2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合情況。xx年5個試點鎮(zhèn)街參合農(nóng)民182676人，參合率達(dá)75.67%。截至今年6月30日，其它12個鎮(zhèn)街參合人數(shù)439330人，參合率76.06%。全市17個鎮(zhèn)街累計參合人數(shù)62xx人，參合率達(dá)75.94%（省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不低于75%）。
（3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資情況。xx年5個試點鎮(zhèn)街共籌集合作醫(yī)療資金420.96萬元；xx年其它12個鎮(zhèn)街，應(yīng)籌集合作醫(yī)療基金966.53萬元，其中農(nóng)民個人已自籌434.54萬元，鎮(zhèn)街財政補(bǔ)助63.33萬元已到位，省、濟(jì)寧市、鄒城市財政還應(yīng)補(bǔ)助資金468.66萬元（其中省131.80萬元，濟(jì)寧市87.87萬元，市財政248.99萬元）。
（4）新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)情況。全面推行了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，重新規(guī)劃確定了605家定點村衛(wèi)生室，錄用鄉(xiāng)醫(yī)1199名，頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書》。加強(qiáng)了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，制定了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法，統(tǒng)一印制了合作醫(yī)療門診日志、處方、收費(fèi)票據(jù)等。
（5）新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民受益情況。xx年11月1日，5個試點鎮(zhèn)街正式開展工作以來，受益人口達(dá)22316人，共報銷醫(yī)藥費(fèi)用115萬余元，有7人補(bǔ)償額在8000元以上。
（六）扶弱解困系列工程。市建設(shè)局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局分別承辦。
任務(wù)目標(biāo)：
（1）年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)適用住房7萬平方米，解決806戶低收入階層的住房困難；
（2）年內(nèi)新建鎮(zhèn)街中心敬老院2處，
改擴(kuò)建3處，新接納老年人500名，全市五保入院率達(dá)60%以上；
（3）實施困難群眾再就業(yè)援助，落實稅費(fèi)減免、公益性崗位開發(fā)等再就業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)幫扶困難群體人員1500人就業(yè)；
（4）健全完善貧困生專項救助制度，努力抓好義務(wù)教育階段貧困學(xué)生救助工作；（5）搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)輸出農(nóng)民工3萬人。
工程進(jìn)展情況：
（1）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。小區(qū)占地面積64.55畝，受周邊關(guān)系影響，樓層和建筑面積縮減，可建2—6層住宅樓15棟，總建筑面積6.8萬m2，總戶760戶，共8種戶型，面積為65—88.5m2，入住人口約2660人，容積率1.5，綠化率36.3%，小區(qū)公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前，15棟樓均已開工建設(shè)，施工面積達(dá)6.1萬平方米，占總施工面積的89%，大部分已完成四層主體建設(shè)，工程總投資額已達(dá)3500萬元。
（2）中心敬老院建設(shè)。向省、濟(jì)寧市民政部門申報了8個農(nóng)村扶老福利工程項目，分別是**、**、城前、田黃4個鎮(zhèn)中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮(zhèn)中心敬老院改擴(kuò)建項目。目前上述8處工程均已開工建設(shè)。共向省、濟(jì)寧市申撥農(nóng)村扶老福利工程資助資金89萬元（其中省資助25萬元，濟(jì)寧市資助64萬元），我市配套資金178萬元。
（3）困難群眾再就業(yè)。勞動部門通過與園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位協(xié)商，擬定了200人的公益性崗位，同時與工商、稅務(wù)等部門聯(lián)和運(yùn)作，落實優(yōu)惠政策，幫助困難群眾就業(yè)。
（4）貧困生救助。截至目前，經(jīng)過個人申請、基層申報，市救助工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已審核選定1070名學(xué)生作為濟(jì)寧市救助對象，590名學(xué)生作為鄒城市救助對象。
（5）農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)8期、培訓(xùn)人員xx余人次；完成初等農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)260人；有206人正在接受中專學(xué)歷再教育，300人正在接受大專和本科學(xué)歷再教育。
（七）農(nóng)村自來水工程。市水利局承辦。任務(wù)目標(biāo)：完成30個村的供水工程建設(shè)，解決3.4萬人的吃水困難，實現(xiàn)9個鎮(zhèn)街村村通自來水。工程進(jìn)展情況：截至6月底，開工建設(shè)供水工程29處，已完成22處，解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
（八）綜合整治學(xué)校周邊環(huán)境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局承辦。任務(wù)目標(biāo)：重點整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛(wèi)生、流動攤點、探頭經(jīng)營和交通擁堵，營造未成年人成長的良好環(huán)境，保護(hù)未成年人身心健康。工作進(jìn)展情況：通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善。
（1）市教育局對各類學(xué)校加強(qiáng)了宣傳教育，強(qiáng)化中小學(xué)法制、心理健康和交通安全教育。嚴(yán)格學(xué)校規(guī)章制度，加強(qiáng)了人員出入校管理，嚴(yán)禁學(xué)生到網(wǎng)吧、游戲廳活動。
（2）市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序，保證了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間交通環(huán)境良好。各派出所加強(qiáng)學(xué)校周邊的治安巡邏，加大了對學(xué)校附近街面的控制力度。
（3）市文化局對學(xué)校周邊開設(shè)的地下黑網(wǎng)吧以及出售不健康出版物的現(xiàn)象進(jìn)行了治理。共查處學(xué)校周邊地下黑網(wǎng)吧6家，查處不健康出版物近兩萬冊。對學(xué)校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進(jìn)行了治理。共查處各類非法教材5000余冊，同時聯(lián)合市教育局對個別學(xué)校使用非法教材的現(xiàn)象進(jìn)行了查處。
（4）市交通局組織交通執(zhí)法人員配合交警、城管等單位，對學(xué)校周邊亂停亂放的出租汽車進(jìn)行規(guī)范管理；加強(qiáng)了對出租車公司和出租車司機(jī)的教育監(jiān)管力度，規(guī)范客運(yùn)服務(wù)行為，引導(dǎo)其遵章守紀(jì)，不在學(xué)校周圍擁堵、鳴笛，嚴(yán)禁亂停、亂放，改善了學(xué)校周邊交通擁堵現(xiàn)象。
（5）市衛(wèi)生局與教育等部門密切協(xié)作，清查學(xué)校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處，取締露天食品攤點30余戶次。
（6）市工商局對520戶經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了檢查，遷移學(xué)校周邊娛樂場所6戶，依法取締學(xué)校內(nèi)外違規(guī)經(jīng)營者20戶。
二、存在問題
（一）**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施，落實力度不夠；**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)進(jìn)展緩慢，新村選址尚未確定。
（二）機(jī)動車尾氣污染較重，尤其是城郊營運(yùn)公共汽車污染現(xiàn)象較為突出；部分飯店和露天燒烤點污染嚴(yán)重。
（三）農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理亟待加強(qiáng)。
（四）新型合作醫(yī)療管理辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；宣傳力度需要加大；定點鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)不規(guī)范；醫(yī)療市場比較混亂，需嚴(yán)厲整治非法行醫(yī)。
（五）困難群體再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作需加大力度；貧困生救助金尚未落實。
（六）綜合整治學(xué)校周邊環(huán)境，職能部門各自為政，治理力度不夠。
三、工作建議
（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，盡快實施工程建設(shè)；壓煤搬遷工作要對照時間要求，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。
（二）加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，探索建立長效管理機(jī)制。
（四）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第9篇
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一、澄清底數(shù)，建立檔案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）烤煙辦和煙草站每年3月15日前對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的烤房進(jìn)行全面摸底、分類建檔。
一是澄清烤房底數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的烤房逐一進(jìn)行調(diào)查登記造冊，按照可以使用、維修后可以使用、不能使用、已廢棄拆除等類別進(jìn)行分類登記，對已經(jīng)拆除或完全損壞不能烘烤的烤房要說明原因，并上報市烤煙生產(chǎn)指導(dǎo)中心煙基科備案。
二是建立維修臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將烤房維修情況及時進(jìn)行登記，建立烤房維修管護(hù)臺賬，對烤房的維修時間、設(shè)備更換、主體維修和烤房使用情況等項目進(jìn)行跟蹤登記管理。
二、明晰權(quán)屬，落實責(zé)任
密集型烤房及附屬設(shè)施一般是由煙草行業(yè)投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）供地（或租用）模式建設(shè)，其屬性為“集體資產(chǎn)”；集中式小密烤房一般是由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）出資，村（組）供地建設(shè)，亦屬“集體資產(chǎn)”；分散式小密烤房一般是采取煙農(nóng)自建、上級補(bǔ)貼的形式建設(shè)，屬煙農(nóng)的“私有財產(chǎn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“明晰權(quán)責(zé)、分類指導(dǎo)”的原則，以書面協(xié)議（或合同）形式，對轄區(qū)內(nèi)烤房的權(quán)屬關(guān)系、附屬設(shè)施（用地、道路、供電等）和管護(hù)責(zé)任予以明確，規(guī)范烤房管理。
一是明晰財產(chǎn)權(quán)。烘烤工場財產(chǎn)權(quán)明確歸屬于綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社或村（社區(qū)）委會，其他分散型烤房財產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委會，屬村集體財產(chǎn)。
二是明晰使用權(quán)?？痉康氖褂脵?quán)屬烤煙種植專業(yè)合作社和煙農(nóng)所有，實行有償使用。
三是明晰管護(hù)權(quán)。當(dāng)?shù)厝嗣裾緹熮k）及煙草站對烤房的管護(hù)使用行使管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是明晰處置權(quán)?？痉康牟鸪?、變賣等最終處置，應(yīng)由村（社區(qū)）委會或合作社申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，報市煙草部門同意后方可實施。
三、烤房新建與維修管護(hù)
一是烤房新建。按照煙草行業(yè)的政策，近幾年對瀏陽煙區(qū)沒有烤房新建計劃，種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)依托現(xiàn)有烤房來發(fā)動和落實種植面積；對確實有需求要新建烤房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別向市煙草公司和市烤煙生產(chǎn)指導(dǎo)中心上報備案，爭取解決烤房設(shè)備或納入下年度烤房新建計劃指標(biāo)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)自行解決。
二是烤房維修。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是烤房維修的責(zé)任主體，根據(jù)烤房維修工作量的大小，實行分級負(fù)責(zé)的辦法。對“萬擔(dān)”以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）烤煙辦采用“包干”的方式進(jìn)行維修管護(hù)；對“萬畝”和“萬擔(dān)”以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由合作社或村（社區(qū)）委會為主體負(fù)責(zé)維修管護(hù)。
三是日常管護(hù)。日常管護(hù)由各種煙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）烤煙辦和煙草站為責(zé)任主體，各村（社區(qū)）和合作社具體負(fù)責(zé)，指定或聘請專人進(jìn)行維護(hù)和管理，確保烘烤期間烤房使用安全、維修及時、正常運(yùn)行，閑置期間關(guān)門落鎖、整潔干凈、完好無損。管護(hù)工作要切實做到以下幾點：
1.搞好烤房內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，保持周圍溝渠暢通，確?？痉坎皇芎樗韧饬p壞。
2.管好烤房設(shè)施。煙葉烘烤結(jié)束后，有專項變壓器的，要在電力部門工作人員的配合下截斷高壓電源，對機(jī)械和可卸設(shè)備集中統(tǒng)一保管，如：發(fā)電機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、自控儀等?？緹焻^(qū)圍墻大門和烤房門要分別上鎖，并隨時巡查，確?？痉考霸O(shè)備完好無損。
3.烤房閑置期間一般不作它用，若需綜合開發(fā)利用的，在征得村委會和管護(hù)人員同意，并確?？痉考霸O(shè)備不受損壞的前提下，實行有償使用，煙葉烘烤前必須讓出烤房，不得影響煙葉烘烤。
4.烤房內(nèi)嚴(yán)禁飼養(yǎng)牲畜和家禽，禁止堆漚土肥和污染性雜物。
四、多措并舉，籌措資金
要按照“行業(yè)主導(dǎo)、政府扶持、市場運(yùn)作、專項管理”的原則，多方籌集烤房維修管護(hù)資金。
一是充分用好煙草行業(yè)政策。充分用好煙草行業(yè)的烤房維修和設(shè)備更換政策，并爭取煙草部門對烤房維修和管護(hù)加大資金支持。
二是發(fā)揮市場作用，推行有償服務(wù)。烤房使用按照“誰使用、誰受益、誰出資”的原則，逐步推行有償使用，各管理主體要精細(xì)測算，合理定價，籌集部分烤房維修管護(hù)資金。
三是煙農(nóng)合作社的經(jīng)營收入補(bǔ)充。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)型煙農(nóng)合作社可在經(jīng)營收入中提取一定比例的烤房維修資金，彌補(bǔ)烤房維修資金的不足。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照瀏政函文件精神，提取不少于煙葉稅收總額的3%（10元/擔(dān)）的資金專項用于烤房維修。
五是市級補(bǔ)貼。市烤煙生產(chǎn)指導(dǎo)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）烤房維修投入到位（10元/擔(dān)）的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投入情況按3-5元/擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異化配套補(bǔ)貼，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投入不到位的將不予補(bǔ)貼。
五、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理
一是完善機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定烤房維修管理實施辦法，完善烤房維修管護(hù)制度，做到主體明確，責(zé)任落實，保障到位。
二是精心管理?？痉康木S修管護(hù)工作具有長期性、復(fù)雜性的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和管護(hù)主體要精心組織，加強(qiáng)管理，每年5月20日前要對轄區(qū)內(nèi)烤房檢修落實到位，確保煙農(nóng)如期進(jìn)行煙葉烘烤。
街鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ饔媱?第10篇
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一、職責(zé)分工
（一）區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱'領(lǐng)導(dǎo)小組'），由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長，區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱'區(qū)燃放辦'）在區(qū)公安局，由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為；組織開展'打非'工作；落實區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二）部門職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工，相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員資質(zhì)的監(jiān)督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為；督促客運(yùn)單位加強(qiáng)對車站及客運(yùn)車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運(yùn)車輛。
區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)，督促天燃?xì)饧跋滤馈⒒S池維護(hù)管理單位落實責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護(hù)措施。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委：負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育，落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐璧部隊加強(qiáng)軍事和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)消防支隊：負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃?xì)夤镜炔块T和單位，分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護(hù)單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù)。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
按照'屬地原則',各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，落實工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，搞好動員部署；組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責(zé)和工作任務(wù)，落實具體的管控和保障措施。
第四階段：全面看護(hù)（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區(qū)域除外）。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù)，確保絕對安全。
第五階段：工作總結(jié)（2月23日—28日）?？偨Y(jié)工作，表揚(yáng)先進(jìn)。
三、工作措施
（一）依法劃定禁、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標(biāo)識
（二）強(qiáng)化宣傳，注重教育
區(qū)燃放辦要以'依法、文明、安全燃放煙花'為主題，運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡'少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣'的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布'打非'舉報電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
（三）強(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全
（四）開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場
堅持'三條戰(zhàn)線'協(xié)同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法，切實落實法定職責(zé)，以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達(dá)到'五防'的目的，即防止企業(yè)推銷、防止車輛運(yùn)輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單，并通報相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，嚴(yán)禁存入不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的倉庫，并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進(jìn)行集中銷毀，嚴(yán)防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，經(jīng)過公安機(jī)關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴(yán)厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的'冷煙花'、'舞臺效果劑'等煙花。
（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機(jī)制，組織動員廣大市民參與秩序維護(hù)
在秩序維護(hù)方面，要組織各方面控制力量，堅持'五管',即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護(hù)，確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護(hù)不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū)，要組織單位內(nèi)保力量和社會力量，組織'竹竿隊'、'掃帚隊'、'勸導(dǎo)隊',配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規(guī)燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位，第一時間進(jìn)行撲救。同時，建立協(xié)助防范機(jī)制，共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護(hù)，劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域，就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護(hù)燃放秩序，并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外，安全員發(fā)動加強(qiáng)重點時段燃放秩序的維護(hù)，在春節(jié)期間重點時段，各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位，各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護(hù)燃放秩序。
（七）建立禁放點行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)禁放點看護(hù)
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位，要明確'八個責(zé)任',即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果，抓好責(zé)任制的落實，并按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護(hù)措施。對于禁放點的看護(hù)，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點單位落實看護(hù)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機(jī)制，共同做好控制和防范，堅決落實'七項工作',加強(qiáng)對禁放點的看護(hù)。一是要在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標(biāo)識；二是要嚴(yán)格值班制度，堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，并全天候值守，加強(qiáng)巡邏檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；三是要配齊消防設(shè)施，并對各類消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保完好，成立火災(zāi)事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進(jìn)行撲救、控制；四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進(jìn)行阻燃處理；五是要建立協(xié)作配合機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放；六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強(qiáng)看護(hù)，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
（八）將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合，堅決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生
在應(yīng)急處置方面，要做好'四個及時',實現(xiàn)'六個能夠'.'四個及時'即責(zé)任單位的及時撲救，周邊力量的及時協(xié)防，專業(yè)力量的及時處置，部門的及時響應(yīng)。'六個能夠',即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急力量能夠拉動，應(yīng)急裝備能夠保障，應(yīng)急措施能夠到位，應(yīng)急指揮能夠有序，應(yīng)急處置能夠有效，確保火災(zāi)火情得到及時撲救，防止產(chǎn)生'次生'災(zāi)害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實'六個一'工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達(dá)到'四個有'標(biāo)準(zhǔn)（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)
