體育年度工作計劃 第1篇
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2005年以來,我礦計劃生育工作在平川區(qū)和靖煤公司計生委的正確領導下,認真踐行“三個代表”重要思想和全面落實科學發(fā)展觀,以建設和諧礦區(qū)為目標,切實轉變工作作風,狠抓宣傳教育工作,建立健全經(jīng)常性工作機制,加強基礎工作,提高服務水平,女職工計劃生育率、節(jié)育率、一胎領證率、晚婚晚育率均達到了100%?,F(xiàn)將2005年我礦計劃生育工作總結如下:
一、全礦計劃生育基本情況
(一)職工計劃生育狀況
1.我礦現(xiàn)有職工1715人,女職工共有470人,其中(1)未婚23人;(2)結婚未育24人;(3)一孩390人,全部領取了獨生子女證,領證率為100%;(4)二孩34人,從96年后未出現(xiàn)過多孩。
2.本年度婚育情況。(1)本年度內(nèi)新婚(女)7人,結婚年齡均在23周歲以上,晚婚率達100%;(2)本年度內(nèi)新生嬰兒15人,其中男嬰8人,女嬰7人,其中2孩,男1人,女1人,均為計劃內(nèi)生育,計劃生育率達到100%。
3.節(jié)育情況:女職工應采取措施的393人,全部采取了節(jié)育措施,其中帶環(huán)347例,結扎32例,藥具14例,(本年度放環(huán)一孩17例,二孩結扎3例)。
(二)流動人口計劃生育狀況
我礦現(xiàn)有流動人口159人,育齡婦女77人,其中,(1)一孩19人;(2)二孩及多孩58人。
在應采取節(jié)育措施的75人中,帶環(huán)14人、結扎50人、用藥2人。(本年度內(nèi)流動人口新生嬰兒3人、男嬰1人、女嬰2人,本年度放環(huán)2人、結扎4人、人流1人,)節(jié)育率達到100%以上。
二、一年來的主要工作
(一)加強組織領導,層層落實計劃生育目標管理責任制,切實鞏固低生育水平
根據(jù)省、市計生工作會議精神和平川區(qū)、街道辦、煤業(yè)公司計生委年初的安排,我礦對2005年計生工作進行了安排部署,提出了具體要求,緊緊圍繞全年計劃生育率、節(jié)育率、一胎領證率和晚婚率達到100%的目標進行。礦計劃生育領導小組多次召開專門會議,不斷確化計劃生育責任制,健全計劃生育管理體制,礦主管領導和各基層單位簽訂了《2005年計劃生育責任書》,確保各項工作落實到位。最好的原創(chuàng)免費公文站
將提高人口素質,優(yōu)質服務和健章立制作為工作重點,建立起科學管理,優(yōu)質服務和宣傳教育相統(tǒng)一的工作機制。堅持“四、二、一”孕情檢查制度,以檢查環(huán)、孕為重點,全年共有470人參加了4次環(huán)、孕情檢查;堅持避孕優(yōu)質服務和婦科普查防治服務相結合,廣泛推行避孕節(jié)育和知情選擇,不斷加強婦科病檢查,提高婦女的預防意識;2005年8月底至9月初礦組織在冊男女職工進行全面體檢并受到職工群眾的一致好評。
(二)夯實基礎,不斷提高管理服務水平
進一步強化基礎管理工作,健全規(guī)章制度,規(guī)范計劃生育表、卡冊,計生專干做到了挨家串戶宣傳、登記、摸底,做到了卡冊、帳、表、記錄齊全規(guī)范,信息網(wǎng)絡和報表卡冊健全,各種圖表上墻,加強計劃生育政務公開工作,提高了統(tǒng)計和監(jiān)督工作的透明度,增強群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度,高度重視群眾的來信來訪,對于群眾舉報的信件,認真調查、及時查處,針對流動人口流動性大等問題,積極采取“公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質服務”的工作方法,將流動人口計劃生育工作納入本單位計劃生育經(jīng)常性管理和服務范圍,實行流動人口與單位職工同宣傳、同服務、同管理,做到人口有流動生育無漏洞。
(三)認真接待職工和流動人口來訪,及時給予政策答復
1.認真開展宣傳教育工作,為進一步改變職工生育觀念和提高職工實行計劃生育的自覺性創(chuàng)造良好的輿論氛圍。全年廣播宣傳計劃生育工作7次,辦計劃生育宣傳專欄4期,張貼計劃生育宣傳標語一次40張,給流動人口育齡夫婦發(fā)放《四合一家庭生殖保健》100套,同時2005年礦計生辦還征訂《中國人口報》、《中國婦女報》、《人口與計劃生育》等報刊雜志,分發(fā)給各基層單位。通過這些宣傳形式,加大了計劃生育宣傳力度,提高了實行計劃生育的群眾思想認識。最好的原創(chuàng)免費公文站
2.認真落實計劃生育的優(yōu)待政策,關心疾苦、為職工排憂解難。計生辦及時了解女職工和流動人口育齡婦女實行節(jié)育措施后的身體狀況,利用環(huán)孕檢查一并對女職工和流動人口育齡婦女進行了婦科病檢查,對實行結扎手術的人員進行看望慰問,礦黨政領導非常重視計劃生育優(yōu)待政策的落實情況并在休假上給予女職工很大支持。
總結一年來我礦的計劃生育工作,雖然取得了一定成績,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如流動人口計劃生育證明持證率還較低,流動人口計劃生育管理和基礎工作有待加強,宣傳工作還需加強,今年將在這些方面加大工作力度,確保計生工作再上臺階。
二00六年計劃生育工作簡要安排
二00六年重點要做好以下幾項工作
(一)認真貫徹計劃生育方針政策,全面落實目標管理責任制。全礦各單位必須組織職工認真學習黨和國家在計劃生育方面的方針政策和規(guī)定,提高認識,統(tǒng)一思想,立足實際,狠抓落實。要抓政策學習、抓工作安排、抓督促檢查,健全計劃生育制度,進一步完善目標管理責任制,確保責任到位、措施到位、落實到位。對計生工作目標責任書要認真落實,從嚴考核,堅決執(zhí)行計劃生育工作一票否決制。各基層單位要將計劃生育工作納入車間、班組目標考核范圍,層層分解,形成“全礦上下齊心協(xié)力,協(xié)調配合,黨政工團齊抓共管,綜合治理”的計生工作格局,扎扎實實做好二00六年計劃生育工作。
(二)繼續(xù)堅持和落實宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針,不斷鞏固和擴大“三為主”管理成果。實現(xiàn)“三為主”管理是計劃生育工作發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質目標的根本保證。為此,我們要做到:一要計劃生育網(wǎng)絡健全,層層簽訂責任書;二要認真驗辦結婚證、婚育證,做到持證生育,堅決杜絕計劃外生育;三要做到一孩節(jié)育落實率、及時率、二孩結扎落實率、及時率均符合規(guī)定,把好登記關、持證關、驗證關。四要做到牌板、帳、卡、冊報表和實際“五對口”,真實、齊全統(tǒng)一、規(guī)范。五要堅持“四、二一”環(huán)孕情檢查制度。六要認真抓好計生宣傳工作。最好的原創(chuàng)免費公文站
體育年度工作計劃 第2篇
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一、系統(tǒng)內(nèi)計劃生育管理工作
1、組織領導:我單位成立了計劃生育工作領導小組,黨組書記、局長××任組長,副局長××任副組長,并配有專職計劃生育干部1名。成立了計劃生育協(xié)會,副局長××輝任會長,下設副會長、常務理事及成員。局黨組每季度至少召開一次計劃生育工作專題會議,解決具體問題,并針對實際情況制訂具體方案。計劃生育協(xié)會也建立了例會制度,并定期召開會議。設立了專門辦公室,刻有專章,建立建全了育齡婦女檔案,制訂完善各項規(guī)章制度。同時局黨組與各基層單位層層簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》,明確獎懲措施,對計劃生育管理出現(xiàn)差錯的實行“一票否決制”。
2、工作情況:加大計劃生育支出,在經(jīng)費緊張的情況下,每年投入專項資金用于購買學習材料、計劃生育用品及支付查體費用、宣傳費用和其他費用。計劃生育設施齊全,對本單位的育齡婦女情況實行月報制度,每月上報××鎮(zhèn)計生辦,每季度孕情查體一次。舉辦人口學校2次,對200人次學習人員進行考試1次,對已婚男性進行計劃生育調查一次。建立建全了干部職工計劃生育檔案,按時上報統(tǒng)計報表,無一差錯。對育齡婦女信息清理核查一次,該落實節(jié)育措施的都已落實到位,并幫助南城社區(qū)對我單位南北兩個家屬院的育齡婦女情況進行了清理核查。
二、流動人口計劃生育管理工作
1、高度重視,加強領導
我局認真貫徹上級精神,按照縣委、縣政府和市工商局關于流動人口計劃生育管理的各項要求,把流動人口計劃生育管理工作列為工商工作的一項重要工作來抓,與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同考核,制定××縣工商局關于認真做好流動人口計劃生育管理工作的實施意見》,切實加強流動人口中的已婚育齡婦女管理,副局長李輝擔任縣流動人口管理工作領導小組成員,我局還專門成立由黨組書記、局長××任組長、黨組副書記、副局長××、副局長××、企業(yè)注冊局局長××任副組長、20個基層工商所所長和專職管理人員任成員的流動人口計劃生育管理領導小組,在企業(yè)注冊局設立流動人口計劃生育管理辦公室,并挑選政治素質強、業(yè)務過硬的同志具體負責,城區(qū)各工商所也明確了專職管理人員,為搞好流動人口計劃生育管理工作打下了堅實的基礎。
2、明確責任,狠抓落實
我局同企業(yè)注冊局和各工商所簽訂了《流動人口計劃生育管理工作責任書》,制定了嚴格的考核方案,把這項工作的考核結果作為評先和獎懲的重要依據(jù),充分調動起各基層單位的工作積極性。一年來,各單位流動人口計劃生育管理各項制度和設施進步完善,登記簿、臺帳、檢查記錄等一應俱全。今年以來,我局積極參加流動人口計劃生育管理督導檢查,主動配合××鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理辦公室開展工作,做好流動人口計劃生育宣傳,每10天向××鎮(zhèn)反饋一次流動人口婚育證明。10月份以來,我局先后兩次抽調骨干力量70余人參加了××鎮(zhèn)組織的流動人口計劃生育檢查,通過分組、分區(qū)、劃片等方法,重點對城區(qū)個體工商戶流動人口,特別是理發(fā)、飲食、服務等行業(yè)一戶不漏地進行了清理檢查,徹底清除城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等以往的管理死角,查驗率在95%以上。小陳老師工作室原創(chuàng)
3、發(fā)揮職能,嚴格把關
體育年度工作計劃 第3篇
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一、教學工作:
1、教學目標:體育教學以培養(yǎng)學生的體育興趣、能力和鍛煉習慣;體育教學中始終以“健康第一”為中心,在體育課堂教給學生鍛煉身體的原理和應用運動技術鍛煉身體的方法。在培養(yǎng)學生體育興趣和體育意識的基礎上,重視對學生健身知識技能的傳授和對學生健身意識、健身能力、健身習慣的培養(yǎng)。
2、教學內(nèi)容:一學期以來,我以嚴密的課堂組織形式,嚴格的課堂紀律,使得學校體育教學和課外體育活動井井有條。本學期主要教會學生了解健康知識的途徑和方法,參加體育鍛煉的意義和身體訓練的方法,使天性好動的學生積極主動去鍛煉身體。在訓練中養(yǎng)成體育習慣,在掌握體育知識中培養(yǎng)體育興趣。
3、教學評價:充分利用體育考核的良性反饋調節(jié)學生的積極性,改變在體育考核中一些學生盡管認真學習、刻苦鍛煉,卻難于獲得較好成績而有些學生單憑身體條件的先天優(yōu)勢就可取得優(yōu)異成績的不合理現(xiàn)象。體育成績考核應從教育評價出發(fā),不但要看學生在體育課上達到的絕對水平成績,更要重視對學生在體育學習中的進步幅度和努力求知程度的評價,讓每個學生都能得到切合實際的評價,都能從評價中得到新的目標與新的動機并通過自己的努力都能獲得成功的樂趣。學生的體育成績=體質健康標準測試成績+學生考勤成績+體育表現(xiàn)成績+課外體育鍛煉成績。
二、期望目標:
1、轉變教學觀念:教學改革的一個重點就是要求教師變傳統(tǒng)的知識“遺傳型”教學為探索型教學和發(fā)展型教學,體育教學就是要改變傳統(tǒng)過分強調教師的主導地位,過分強調運動技術和知識的系統(tǒng)化;教學評價過分注重身體素質和運動成績,過分強調運動技能的評價的體育教學。為落實素質教育和健康第一指導思想,改變以“增強體質”和“技能教育”為主的傳統(tǒng)觀念,樹立身體、心理、社會適應性全面發(fā)展的新觀念;改變“三基”教育的傳統(tǒng)目標,突破以傳授競技體育項目技術為主的教學體系,樹立以終身體育為主多種體育形式并存的教學觀念。這些就需要充分發(fā)揮和營造民主教學氛圍,調動學生學習和鍛煉身體的主動性和積極性,培養(yǎng)學生的體育興趣,發(fā)展和完善學生個性,使學生在自練和自評的體育鍛煉實踐中養(yǎng)成經(jīng)常體育鍛煉的習慣。本學期通過校本培訓和課外自學及縣農(nóng)村中小學生素質提升工程的學習,本人對新課程有了進一步的認識。學生健身能力的形成是以身體為基礎,知識技能為中介,通過專門的教學、專門的教學內(nèi)容和專門的方法實現(xiàn)的。
3、精選教學內(nèi)容:新課程的一大新的特點就是教材由一級管理變?yōu)槿壒芾?,即國家、地方、學校。運動是體育課程內(nèi)容的主要素材,對它的加工就是所謂的競技運動體育教材化,這是體育教師準備教材的重點、難點。體育教師要學會從各個角度對體育課程內(nèi)容素材的競技運動進行加工改制:一是在具體的教材內(nèi)容上,簡化教材的技術結構,逐步改變純競技式的、成人化的運動項目,滲進一些與教材項目有關又能進行游戲或比賽的內(nèi)容,如蹲踞式跳遠踏板起跳,空中技術就應簡化;球類教材也可以簡化,籃球的“三人制比賽”等內(nèi)容,簡化了規(guī)則,簡化了活動形式,教學效果很好;二是根據(jù)學生的身心特征,抓住運動中的主要因素簡化規(guī)則。總之,在教學內(nèi)容方面,要突破競技運動結構的約束,根據(jù)學生的實際情況,學校的實際情況,科學地選擇教學內(nèi)容,以滿足不同層次、不同水平學生的需要。
4、優(yōu)化教學方法:改變過去以“教”、“灌”為主的方法體系,注意引導和啟發(fā)。體育教學要由過去學生“跟著練”轉向學生“自主練”,做到以學生為主,讓學生從“要我學”到“我要學”,完成從“學會”到“會學”的轉變。同時注意教學方法和手段的多樣性,充分調動學生的積極性,不搞簡單的“一刀切”和“強制命令”,確保學生在已有的水平上都有提高。只有真正使學生成為教學的主體、學習的主人,才可能使學生成為自身素質發(fā)展的主人,才能使學生獲得主動的發(fā)展。因此,選用教學方法時應重視學生的合理要求,提倡學生自我評價和相互評價,并創(chuàng)造條件使學生體驗運動樂趣,成功的滿足,引導學生增強體育意識和養(yǎng)成自覺鍛煉的良好習慣。 [1] | | | | | | | |
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在教學工作中,還存在這樣或那樣的不足,我會在以后的教學工作中揚長避短,盡量做得盡善盡美。
體育年度工作計劃 第4篇
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以十七大精神和《體育與健康課程計劃》為指導,認真實踐“三個代表”, 深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立科學發(fā)展,和諧發(fā)展意識,依法履行學校衛(wèi)生監(jiān)督職責,著力做好我校的體育衛(wèi)生工作,以創(chuàng)建平安校園,和諧校園為目標。為維護學校公共體育衛(wèi)生安全,保障全校師生身體健康和生命安全,特別制定本年度學校體育衛(wèi)生工作計劃:
二、主要目標
1、加強體育衛(wèi)生工作的引導,努力釀造良好的體育衛(wèi)生氛圍;
2、積極開展體育活動,開創(chuàng)學?;顒拥男戮置?。
3、認真貫徹實施國家體育衛(wèi)生工作條例,促進體育衛(wèi)生工作的發(fā)展。
4、轉變師生觀念,形成規(guī)范的體育衛(wèi)生意識。
5、培養(yǎng)師生體育衛(wèi)生習慣,確保全校體育衛(wèi)生上一個新臺階,爭創(chuàng)“衛(wèi)生文明單位”。
三、基本思路
1.強化過程管理、嚴格常規(guī)監(jiān)控,為終結目標達到提供保障。
2.以體育活動為載體,大興學校運動之風,創(chuàng)建素質發(fā)展之路。
3、加強體育活動及其常規(guī)管理,確保體育工作的正常開展。
4.嚴肅體育衛(wèi)生制度,為學校的發(fā)展服務。。
四、具體內(nèi)容與措施
1、 成立體衛(wèi)工作小組:
組 長:李學東 副組長: 徐勤寶 董元明
成 員:韓玉剛 魏光強 許明坤孫崇敬 李艷軻 張宗偉 安連會 左孝副 劉鳳娟 劉純英
2、明確責任,強化監(jiān)督。
我校從維護學校正常教學秩序和和社會穩(wěn)定的高度充分認識做好學校體育衛(wèi)生工作的重要性,切實加強領導,轉變作風,增加做好學校體育衛(wèi)生工作的重要性,切實加強領導,轉變作風,增加做好學校體育衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感,始終把學校體育衛(wèi)生工作作為一項重點工作,健全工作組織,明確工作責任,建立工作機制,落實工作措施。要進一步強化第一責任人意識,加強內(nèi)部管理,定期對校內(nèi)各項體育衛(wèi)生工作開展自查,確保各項措施落實到位。
3、認真做好學生健康體檢工作。全面貫徹落實《全國學校衛(wèi)生工作電視電話會議》精神,高度重視學生體質健康。我校要積極組織開展新生入校體檢和在校學生定期健康查體工作,完善學生體檢制度,建立健全學生體質健康檔案。認真做好體檢數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計和分析,掌握我校學生的生長發(fā)育,體質健康狀況。
4、提高學校環(huán)境衛(wèi)生水平。我校的教室、實驗室、伙房、活動室等設施要符合國家衛(wèi)生標準,要努力改善教室的采光、照明、通風等條件,預防近視眼和脊柱彎曲異常等學生常見病的發(fā)生。
5、廣泛宣傳,全面落實。
在校內(nèi),開展多種形式的宣傳活動和各項體育活動。一是進一步加大艾滋病防治宣傳教育工作的力度。二是大力開展愛國衛(wèi)生運動,結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預防,通過黑板報、宣傳欄、校園廣播等宣傳途徑,大力普及衛(wèi)生知識,使廣大師生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,提高學生瘋病能力。
6、 體育工作方面
(1)、認真貫徹落實《體育法》及《全民健身計劃綱要》,實施《國家體育鍛煉標準》,建業(yè)學校運動隊,擬定計劃并定期開展活動。
(2)、切實貫徹落實“減負”精神,全面實施素質教育,每學月對體育教學工作進行定期檢查。
(3)、本期要求做到課前認真?zhèn)湔n,根據(jù)學生的各自特點,抓住重點、難點,認真地上好每一堂課,充分調動學生的積極性,使學生每節(jié)體育課達到一定的運動量,掌握一定的運動技能技巧。
(4)、開展好兩課、兩操活動,并由團委和學生會負責檢查,并公布檢查情況。
(5)、開展體育節(jié)、春季田徑運動會和多種小型體育活動。
(6)、積極組織參加教研活動。
(7)開設健康教育課做到“五有”開展多種形式的健康教育活動,要將公共體育衛(wèi)生安全教育貫穿于日常教育中,加強健康行為養(yǎng)成教育。
(8)四是加強心理健康教育,加強對學生的意識和能力,使學生熟悉食品衛(wèi)生知識、飲用水衛(wèi)生安全知識,指導學生正確消費、健康消費。
(9)五是落實大課間體育活動和兩操兩課活動。
7、衛(wèi)生工作方面要求學生講究體育運動衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和校園環(huán)境衛(wèi)生,建設美好校園。
(1)、校園環(huán)境每天打掃,周二大掃除,平時專人輪流保持環(huán)境衛(wèi)生,并進行檢查評比,評比結果納入班主任考核。
(2)、設立學生監(jiān)督崗。團委與學生會每天環(huán)境衛(wèi)生定時檢查。
(3)、進行衛(wèi)生教育,培養(yǎng)學生形成的衛(wèi)生習慣。
(4)、加強傳染病防治的宣傳教育,特別是對“手足口病”和“流感”的預防的宣傳教育。
(5)落實措施,嚴密防控。學校傳染病防治工作。認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、教育廳《關于進一步加強學校(托幼機構)傳染病防治工作的通知》,加強學校傳染病的預防和控制工作,建立學校傳染病防治工作長效機制。建立學校晨檢巡查,發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人,及時向衛(wèi)生部門和區(qū)教育局匯報。
(6)我校努力與衛(wèi)生、工商等行政部門密切配合和通力協(xié)作,要定期組織聯(lián)合督導檢查,深入開展校園周邊環(huán)境綜合治理工作。及時清理違規(guī)經(jīng)營的食品攤點和其他違法經(jīng)營場所,為學生提供一個安全、衛(wèi)生的學習和衛(wèi)生的環(huán)境。
五、具體工作安排:
2011年9月:
1、進行體育隊列訓練,對體育衛(wèi)生的常規(guī)進行指導。
2、學習、規(guī)范新廣播操。
3、體育衛(wèi)生工作步入正軌。
4、規(guī)范體育衛(wèi)生管理制度。
5、新生入學軍訓
2011年10月:
1、進行體育衛(wèi)生常規(guī)檢查。
2、學校周邊環(huán)境治理
3、開展小型體育比賽。
4、組織進行傳染病的知識講座。
2011年11月:
1、進行體育衛(wèi)生常規(guī)檢查,大力整頓體育衛(wèi)生工作。
2、組織進行畢業(yè)班體育研討。
3、對學生進行體育衛(wèi)生宣傳教育。
4、在校生健康查體。
2011年12月:
1、開展體育教研活動。
2、長跑啟動儀式。
3、組織學生進行體檢,組織健康知識講座。
4、加強學生體育活動的安全教育,進一步規(guī)范學生的衛(wèi)生習慣。
2011年 1月
1. 傳染病的預防與救治宣傳。
2. 在校學生健康查體。
3、進一步規(guī)范體育衛(wèi)生行為習慣,進行體育衛(wèi)生安全教育。
4、體育達標考試。
2011年2月
1、 組織學生進行體育達標測試。
2、 假期學生體育活動宣傳。
2011年3月
1、 制定計劃
2、 春季傳染病的預防與救治宣傳
3、近視眼的預防宣傳。
4、 食品衛(wèi)生知識宣傳。
2011年4月
1. 校園體育衛(wèi)生工作檢查。
2. 學校周邊食品衛(wèi)生工作檢查。
2011年5月
1、 組織春季田徑運動會
2、 學校飲用水衛(wèi)生檢查。
2011年6月
1、 規(guī)范體育衛(wèi)生行為習慣,進行體育衛(wèi)生安全教育
2、 畢業(yè)班體育考試
2011年7月
1、 校園體育衛(wèi)生工作檢查。
2、 學校周邊食品衛(wèi)生工作檢查。
3、體育達標考試。
體育年度工作計劃 第5篇
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××縣工商局二四年計劃生育工作匯報今年以來,我局認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》,按照省、市、縣部署,進一步推動城市計劃生育管理體制改革,采取有力措施大力加強計劃生育管理工作,一手抓系統(tǒng)內(nèi)育齡婦女管理,一手抓流動人口計劃生育管理,確保了國家計劃生育法律法規(guī)和省、市、縣計劃生育政策的貫徹落實。一、系統(tǒng)內(nèi)計劃生育管理工作1、組織領導:我單位成立了計劃生育工作領導小組,黨組書記、局長××任組長,副局長××任副組長,并配有專職計劃生育干部1名。成立了計劃生育協(xié)會,副局長××輝任會長,下設副會長、常務理事及成員。局黨組每季度至少召開一次計劃生育工作專題會議,解決具體問題,并針對實際情況制訂具體方案。計劃生育協(xié)會也建立了例會制度,并定期召開會議。設立了專門辦公室,刻有專章,建立建全了育齡婦女檔案,制訂完善各項規(guī)章制度。同時局黨組與各基層單位層層簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》,明確獎懲措施,對計劃生育管理出現(xiàn)差錯的實行“一票否決制”。2、工作情況:加大計劃生育支出,在經(jīng)費緊張的情況下,每年投入專項資金用于購買學習材料、計劃生育用品及支付查體費用、宣傳費用和其他費用。計劃生育設施齊全,對本單位的育齡婦女情況實行月報制度,每月上報××鎮(zhèn)計生辦,每季度孕情查體一次。舉辦人口學校2次,對200人次學習人員進行考試1次,對已婚男性進行計劃生育調查一次。建立建全了干部職工計劃生育檔案,按時上報統(tǒng)計報表,無一差錯。對育齡婦女信息清理核查一次,該落實節(jié)育措施的都已落實到位,并幫助南城社區(qū)對我單位南北兩個家屬院的育齡婦女情況進行了清理核查。二、流動人口計劃生育管理工作1、高度重視,加強領導我局認真貫徹上級精神,按照縣委、縣政府和市工商局關于流動人口計劃生育管理的各項要求,把流動人口計劃生育管理工作列為工商工作的一項重要工作來抓,與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同考核,制定××縣工商局關于認真做好流動人口計劃生育管理工作的實施意見》,切實加強流動人口中的已婚育齡婦女管理,副局長李輝擔任縣流動人口管理工作領導小組成員,我局還專門成立由黨組書記、局長××任組長、黨組副書記、副局長××、副局長××、企業(yè)注冊局局長××任副組長、20個基層工商所所長和專職管理人員任成員的流動人口計劃生育管理領導小組,在企業(yè)注冊局設立流動人口計劃生育管理辦公室,并挑選政治素質強、業(yè)務過硬的同志具體負責,城區(qū)各工商所也明確了專職管理人員,為搞好流動人口計劃生育管理工作打下了堅實的基礎。2、明確責任,狠抓落實我局同企業(yè)注冊局和各工商所簽訂了《流動人口計劃生育管理工作責任書》,制定了嚴格的考核方案,把這項工作的考核結果作為評先和獎懲的重要依據(jù),充分調動起各基層單位的工作積極性。一年來,各單位流動人口計劃生育管理各項制度和設施進步完善,登記簿、臺帳、檢查記錄等一應俱全。今年以來,我局積極參加流動人口計劃生育管理督導檢查,主動配合××鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理辦公室開展工作,做好流動人口計劃生育宣傳,每10天向××鎮(zhèn)反饋一次流動人口婚育證明。10月份以來,我局先后兩次抽調骨干力量70余人參加了××鎮(zhèn)組織的流動人口計劃生育檢查,通過分組、分區(qū)、劃片等方法,重點對城區(qū)個體工商戶流動人口,特別是理發(fā)、飲食、服務等行業(yè)一戶不漏地進行了清理檢查,徹底清除城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等以往的管理死角,查驗率在95%以上。3、發(fā)揮職能,嚴格把關為切實履行工商行政管理部門在流動人口計劃生育管理方面的職責,今年以來我局多次要求各工商所對流動人口個私經(jīng)營業(yè)戶嚴格管理,明確提出,凡是 流動人口申請注冊登記,必須提交《流動人口婚育證明》、身份證、戶口暫住證及公安機關證明,手續(xù)不全的,工商所不得受理報批,也不得發(fā)放臨時營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)注冊局對以上手續(xù)作為登記注冊的必備材料進行嚴格審查,凡不符合規(guī)定的,一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,從而確保了各項政策措施的落實。到目前為止,我縣共有流動人口經(jīng)商人員670人,其中今年登記注冊310戶,查驗人數(shù)658人,查驗率達到了98%。我局對流動人口經(jīng)商人員都錄入專門臺帳,納入重點管理,并將《婚育證明》查驗信息及時反饋到計生管理部門。今年我局還加大了對計劃生育藥具和性保健品市場的管理力度,嚴格審批營業(yè)執(zhí)照,把計劃生育藥具市場的管理納入全縣整頓和規(guī)范市場秩序的一個重點,全年共組織兩次集中檢查,取締非法經(jīng)營8戶,查處價值1萬余元的假冒偽劣計生藥具和性保健品,有力地維護了市場經(jīng)營秩序和消費者合法權益。下一步,我局將以更嚴的要求、更高的標準,促進國家計劃生育政策的落實,進一步做好計劃生育工作?!痢量h工商行政管理局二四年十二月八日
體育年度工作計劃 第6篇
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執(zhí)行/鄧智敏 李新煥 李馥婷 趙全喜 楊勝普 毛國安
核心提示
實行人口和計劃生育村(居)民自治是基層人口計劃生育管理體制的重大改革,是實現(xiàn)人口計生工作重心下移的重要途徑,對加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育新機制,完成新時期人口和計劃生育目標任務,具有十分重要的意義。
近年來,河南省根據(jù)中央提出的建設人口計劃生育新機制的要求,加強制度建設,開展指導評估,促進規(guī)范運作,強化利益導向,大力創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村、示范村,全省計劃生育村(居)民自治工作普遍展開,工作效果初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)出一批計劃生育村(居)民自治工作的先進典型,對推動計劃生育整體工作發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將部分典型單位的先進經(jīng)驗摘編刊發(fā),供大家學習和借鑒。
輝縣市:加強“三項”建設抓好“五個”結合增強計劃生育村民自治的生機和活力
多年來,輝縣市人口計生工作不斷適應形勢發(fā)展的需要,積極探索村民自治的新模式,有力促進了整體工作水平的提高。自2005年創(chuàng)建成“全國計劃生育優(yōu)質服務先進市”以來,輝縣市又先后榮獲了“全國計劃生育協(xié)會先進縣”、“全國計劃生育技術服務先進集體”、“全國計劃生育信息化建設先進縣”等6個國家先進榮譽稱號。
加強“三項”建設,著力構建村民自治保障體系
加強組織建設,提供領導保障。首先是加強村“兩委”建設。輝縣市每次都把村級“兩委”換屆選舉作為加強農(nóng)村計劃生育工作的重要機遇,通過廣泛宣傳,力爭把有能力、有威信、有責任心、模范執(zhí)行計劃生育政策的同志選進村“兩委”班子,以提高班子戰(zhàn)斗力。今年新一輪村級黨組織和第六屆村民委員會換屆選舉期間,輝縣市要求進入“兩委”班子的村管理員達到80%以上。其次是加強計劃生育村民自治組織建設。輝縣市推行的是在村民小組中每15戶左右成立一個“計劃生育自治小組”,每個小組民主選舉1名村民代表,負責組內(nèi)計生工作,同時要求村民代表、自治小組長、協(xié)會會員由1人擔任,使計劃生育民主管理和民主監(jiān)督真正落到實處。
加強制度建設,規(guī)范村民自治行為。要求各村結合本村實際,組織動員全體村民討論制訂好《村民自治章程》和《計劃生育村民自治公約》;建立健全政務公開制度、優(yōu)質服務制度、村民代表議事制度、會議制度,進一步明確村支部書記、村委會主任、村管理員、自治小組長的職責,使計劃生育村民自治有章可循、有法可依。
加強考核獎懲機制建設,抓好村民自治的自覺性。市里直接組織市、鄉(xiāng)兩級計生干部采取平時抽查和半年、年終考核相結合的辦法對各行政村考核。平時抽查側重檢查基礎工作和人口計劃執(zhí)行過程中存在的問題,年終主要檢查各村年度人口計劃執(zhí)行情況,并根據(jù)考核結果,或給予重獎,或分別給予“通報批評”、“黃牌警告”或“一票否決”。這種重獎嚴懲的措施,有力促進了計劃生育各項政策在農(nóng)村的貫徹落實,促進了計劃生育村民自治的有效開展。
抓好“五個”結合,增強村民自治的生機和活力
與落實計劃生育優(yōu)惠政策相結合,提高群眾參與村民自治的積極性。輝縣市市委、市政府高度重視計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實,先后協(xié)調民政、扶貧辦、財政等部門,籌集資金100多萬元,建立種植、養(yǎng)殖、紡織等小康工程基地66個,吸納2萬多戶計生家庭參與其中,計生家庭經(jīng)濟收入迅速增長。如常村鎮(zhèn)各村規(guī)定,政策內(nèi)雙女結扎戶給予一次性500元獎勵;百泉鎮(zhèn)百泉村規(guī)定,養(yǎng)豬規(guī)模在500頭以上的,每戶提供2萬元無息貸款。
與計劃生育優(yōu)質服務相結合,提升計劃生育村民自治的服務能力。輝縣市從加強村室建設出發(fā),著力為群眾創(chuàng)造良好的服務環(huán)境,提升村級服務能力。今年以來,該市已建設合格村室228個,建設高標準村室286個。
與婚育新風進萬家活動相結合,增強村級宣傳教育能力。全市建設人口文化廣場9個、人口文化大院120個、新家庭文化屋19個、圖書室492個,組建計劃生育宣傳隊82支,村級自我宣傳教育的能力進一步提高。
與生態(tài)文明村建設相結合,推動計劃生育村民自治深入開展。輝縣市明確規(guī)定,經(jīng)考核驗收,達不到計劃生育村民自治合格村標準的,取消生態(tài)文明村的資格;達不到示范村標準的,不得參與生態(tài)文明村的評獎評先。
與基層黨組織三級聯(lián)創(chuàng)相結合,加強對村民自治的領導。在組織部門開展的基層黨組織三級聯(lián)創(chuàng)活動中,輝縣市把計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容進行考核驗收:本村計劃生育工作受到通報批評以上處罰的,不得評為先進基層黨組織;受到黃牌警告以上處罰的村,黨支部書記已享受鄉(xiāng)干部工資待遇的取消其資格。
由于計劃生育村民自治工作的穩(wěn)步、扎實推進,過去計生工作“熱在縣鄉(xiāng),冷在村組”的被動局面在輝縣市被徹底改變了,取而代之的是越來越多群眾的支持與贊揚,干群關系、鄰里關系更加和諧融洽了,群眾的滿意度也不斷提升。
周口市:建立長效評估機制 鞏固計劃生育村民自治成果
周口市在全面推行計劃生育村民自治過程中,建立長效評估機制,牢牢抓住組織建設、群眾參與、分類指導、動態(tài)管理四個環(huán)節(jié),有力推動了全市人口計生工作的健康發(fā)展。
建立長效機制,強化管理水平
周口市按照省人口計生委的要求,依據(jù)《河南省人口和計劃生育村民自治合格村、示范村指導評估意見》,出臺了《周口市人口和計劃生育村民自治指導評估意見》,完善了評價指標體系,規(guī)范了考評程序及方法。《意見》規(guī)定,計劃生育村民自治示范村命名后, 作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核加分的依據(jù),納入計劃生育目標管理考核的內(nèi)容。對工作不力、任務完成較差的,按目標考核要求給予懲罰;凡是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)一年考核不合格的,該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)當年不得評為計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年不合格的,計劃生育年終考評順延降低一個類別。
抓住四個環(huán)節(jié),穩(wěn)妥推動村民自治
1.組織建設。各村都明確規(guī)定村委會候選人必須是模范執(zhí)行計生政策的帶頭人。候選人確定后,先張榜公布,接受群眾監(jiān)督,然后將選舉、決策、管理、監(jiān)督四項民利交給群眾,民主選舉村委會。同時,按照年輕化、知識化、女性化、不違反計生政策的標準,選舉產(chǎn)生計劃生育村民自治委員會。此外,他們還以計生協(xié)會員小組為基礎,成立計劃生育村民自治小組,使其成為村委負總責、村民搞自治、協(xié)會做骨干的“三位一體”的基層網(wǎng)絡,為村民自治提供了有力的組織保障。
2.群眾參與。以村計生協(xié)會為載體,組織群眾自己制訂《計劃生育村民自治章程》。村委會與村民在權利和義務對等的原則下簽訂《計劃生育協(xié)議書》,既明確計生工作人員的工作職責和服務內(nèi)容,又很好地維護了群眾的合法權益。
在制訂章程時,他們堅持以下四個原則:一是合法性。制訂的章程要上合法律法規(guī),下合社情民意。二是互約性。既規(guī)范群眾的婚育行為,又規(guī)范干部的管理與服務行為。三是民主性。制訂章程時,廣泛發(fā)揚民主,起草小組草擬出章程后,交村兩委、村民代表、協(xié)會理事討論,隨后再征求村民意見,并形成修定稿,最后召開村民大會或村民代表大會表決通過。四是對等性。章程既體現(xiàn)村民的義務,又體現(xiàn)權利,做到權利和義務對等。
3.分類指導。對國優(yōu)縣要求計劃生育村民自治合格村達95%以上,做到工作內(nèi)容豐富、服務形式多樣,在全市起領跑和帶動作用;對省優(yōu)縣要求計劃生育村民自治合格村達85%以上,力爭向國優(yōu)縣靠近;對一般縣要求計劃生育村民自治合格村達70%以上,并督促他們按程序開展村民自治工作,盡快地趕上先進地區(qū)。
此外周口市還規(guī)定,每個縣市區(qū)至少有2~3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2~3個典型村在當?shù)仄鸬綆ь^、推動作用,供借鑒和推廣。如淮陽縣就先后投入400多萬元,建起了10個高標準的人口文化示范大院,為村民自治工作提供了“自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”和參政議事的場所。
4.動態(tài)管理。市計生協(xié)把計劃生育村民自治工作納入年終目標考核內(nèi)容,對上年的示范村進行“回頭看”,實行動態(tài)管理,對工作止步不前的村,取消示范村、合格村的資格。2008年2月20日~3月20日,周口市以縣市區(qū)為單位,對合格村和示范村進行了全面的調查評估后,重新確定了3386個合格村,摘掉了534個合格村、694個示范村的牌子,取消了相應的資格。目前,全市合格村占行政村總數(shù)的79.68%,其中示范村占行政村總數(shù)的18.68%,分別比2006年降低11.02%和14.32%,雖然合格村、示范村比例降低了,但村民自治工作扎實了,群眾的滿意度提高了。
2008年6月中旬,中國計生協(xié)、國家人口計生委聯(lián)合調研組對周口市淮陽縣、扶溝縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個行政村人口計劃生育村民自治工作和計劃生育流動人口協(xié)會工作進行調研后,對他們在計劃生育村民自治、流動人口計劃生育協(xié)會工作方面做出的大膽探索給予了高度評價。
周口市的實踐證明,推行計劃生育村民自治工作,加速了計劃生育管理體制的改革,深化了計劃生育優(yōu)質服務內(nèi)涵,加快了政府職能轉變,密切了黨群、干群關系,樹立了計生部門的良好形象。
新安縣:因地制宜分類管理全面深入開展計劃生育村民自治
近來來,按照國家人口計生委建立“依法管理、村(居)民自治、政策推動、優(yōu)質服務、綜合管理”的新機制建設工作要求,新安縣將村民自治工作作為突破口,狠抓各項制度的落實,使村民自治工作取得了較為明顯的成效。
抓好工作試點 進行典型引路
2004年,新安縣委、縣政府出臺《關于推行計劃生育村(居)民自治的實施意見》,拉開了計劃生育村民自治試點工作的序幕。隨后的兩年內(nèi),新安縣人口計生委一班人從健全機制、宣傳發(fā)動、完善村規(guī)民約入手,使城關鎮(zhèn)厥山村、鐵門鎮(zhèn)克昌村、石寺鎮(zhèn)石寺村等一批試點村的計劃生育村民自治工作成為亮點。
然而,亮點并不完全代表著成功,要想全面推行村民自治,還要善于查找不足,總結經(jīng)驗。為此,2006年,新安縣人口計生委新一屆領導班子上任后,立即抽調人員對先期試點的幾個村進行分析研究,總結完善了鐵門鎮(zhèn)克昌村的“六好四到位”村民自治工作模式。
“六好”,即訂好一個章程、建好一個網(wǎng)絡、簽好一個協(xié)議、做好一個公示、搞好一個評議、辦好一批實事;“四到位”,即堅持制度先行,做到制度到位;落實自我管理,做到管理到位;完善服務措施,做到服務到位;建立監(jiān)督機制,做到監(jiān)督到位。
通過“六好四到位”工作模式的推行,克昌村基本實現(xiàn)了計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。2006年9月,全國人大計生法律法規(guī)調研組在克昌村調研時,對該村村民自治“六好四到位”的工作方法給予了充分肯定。
實施分類指導 推廣試點經(jīng)驗
以克昌村為模式,新安縣多次召開村民自治典型經(jīng)驗介紹現(xiàn)場會議,通過現(xiàn)場參觀學習,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從創(chuàng)建兩三個典型,擴大到全面實施“雙創(chuàng)”。他們的具體做法是:
強化工作措施,強力組織實施。把村民自治工作納入人口與計劃生育目標管理責任制,作為黨政領導班子和領導干部目標考核的重要內(nèi)容,縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂目標管理責任書,嚴格考核。
堅持因地制宜,實施分類指導。對工作基礎好、班子堅強有力、連續(xù)5年以上無計劃外生育的70個村,全面推行“六好四到位”工作模式;對工作基礎一般的210個村,穩(wěn)步推進村民自治工作;對計劃生育落后的17個村,全面做好抓后進、促平衡工作。
堅持動態(tài)管理,嚴格獎懲考核。制定《計劃生育村民自治村級考評制度》,實行動態(tài)監(jiān)控和管理的措施?!吨贫取芬螅悍彩沁_到示范村標準的,一律按示范村對待,并享受相應的獎勵措施;對示范村工作滑坡的,一律降為合格村甚至后進村;后進村長期不能達到合格村標準的,納入重點管理,督促其盡快達標。
發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢 銜接各項工作
整合優(yōu)勢資源,小康工程蓬勃發(fā)展。2007年,新安縣將多個部門出臺的116項優(yōu)先優(yōu)惠政策進行充實整合,形成了“獎、優(yōu)、減、免、幫、扶、救、助”八方面的優(yōu)先優(yōu)惠獎勵政策。同時,全縣40個部門聯(lián)系100個幫扶村,與2000余戶計生戶簽訂了幫扶協(xié)議,現(xiàn)已落實幫扶項目700余個,協(xié)調小額貸款35萬元。
倡導婚育新風,村容村風明顯改善。近年來,新安縣累計印制法律法規(guī)小手冊、流動人口服務卡等宣傳品260余萬冊(份),全縣8萬多戶農(nóng)村家庭基本達到每戶一份;通過與相關部門聯(lián)合開展“計劃生育五好新家庭”創(chuàng)建和評選活動,大力推進新型生育文化園區(qū)、文化大院建設,提升了農(nóng)民群眾的文明程度。
完善保健服務,群眾健康狀況良好。大力實施“出生缺陷干預工程”和“婦科病普查普治工程”,開展生殖健康技術指導和咨詢服務,累計共為9萬余名已婚育齡婦女開展婦科疾病普查活動60余場次,為所有懷孕婦女進行b超跟蹤監(jiān)控檢查。
督促落實優(yōu)惠政策,定期修改村規(guī)民約。目前,新安縣的大部分村都對村民公約進行了修訂,新的村民公約更加體現(xiàn)了對計生家庭的關懷,更有利于村民自治工作的深入開展。
通過近幾年村民自治工作的開展,新安縣計劃生育的整體工作水平有了大幅提高,群眾的思想觀念有了很大改觀,消除了過去黨群、干群關系的緊張因素,為農(nóng)村社會穩(wěn)定創(chuàng)造了一個寬松和諧的環(huán)境。
舞鋼市:突出三個保障強化利益導向 不斷深化計劃生育村民自治工作
舞鋼市的計劃生育村民自治始于2001年 。多年來,該市實行具有舞鋼特色的計劃生育村民自治,取得了顯著成效:2003年、2005年,平頂山市計生協(xié)、河南省計生協(xié)分別在舞鋼市召開計劃生育村民自治現(xiàn)場會,推廣該市計劃生育村民自治的做法;2006年,河南省人口計生委又把舞鋼市作為全省計劃生育村民自治亮點縣(市)進行重點指導。
強化組織建設,解決有人管事問題
通過民主選舉和公平競爭的途徑選人用人。在村“兩委”換屆選舉及村協(xié)會換屆中,舞鋼市嚴格按照程序選出村“兩委”干部和計劃生育村民自治組織成員,并適時對村計生管理員進行公開續(xù)聘。
完善隊伍建設各項制度。建立和落實了村計生管理員崗位職責制、待遇落實制、定期考評制、末位淘汰制和上級計生部門協(xié)管制等動態(tài)管理制度。
開展培訓和練兵活動。市計生委、計生協(xié)每半年對村計生管理員進行一次培訓;鄉(xiāng)計生辦、計生協(xié)每月對村計生管理員進行一次培訓,同時開展“六比六看”崗位練兵及爭創(chuàng) “十佳十優(yōu)村計生管理員”活動。
落實待遇。舞鋼市把村計生管理員工資納入市級財政預算并以存折形式發(fā)放。此外,市委、市政府每年都要對30名優(yōu)秀村計生管理員給予2000元以上的獎勵。目前,全市有89名村計生管理員為黨員,其中12人為市人大代表,21人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。
實行費隨事轉,解決有錢辦事問題
為進一步推進計劃生育村民自治深入發(fā)展,舞鋼市把計生村民自治融入新農(nóng)村建設中,自2006年起市財政按省定鄉(xiāng)級人均計劃生育事業(yè)費標準的50%給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府也出臺相關文件,切實解決了村級有錢辦事的問題。
為進一步加強基層網(wǎng)絡建設,自2006年起,市財政對新建標準化中心村室的村,每村補助3萬元。目前,全市已建起48個中心村室。為滿足群眾精神文化生活需求,中心村室都建起了計生文藝宣傳隊,通過快板、小品、相聲等文藝形式,使群眾在娛樂的同時受到潛移默化的教育。
完善各項制度,解決有章理事問題
堅持民主評議制度。村委會每年向村民大會或村民代表大會報告一次計生工作情況,接受群眾評議和質詢。
堅持定期修改計劃生育村民公約制度。隨著市、鄉(xiāng)、村三級計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的不斷整合與有關計生政策的調整,舞鋼市要求各村每年對計劃生育村民自治公約進行一次修訂。目前,大部分村的計劃生育村民自治公約都在20條左右,更加突出了市、鄉(xiāng)、村出臺的優(yōu)先優(yōu)惠政策。
堅持計劃生育政務公開制度。近兩年來,舞鋼市在堅持按照河南省計劃生育政務公開要求做好公開的基礎上,還對各種獎勵救助落實情況進行隨時公開,接受群眾監(jiān)督。此外,他們還把獨生子女父母獎勵費落實名單、自愿放棄二胎指標對象名單、獎勵扶助人員名單等制成版面及時進行公示,深受群眾歡迎。
搭建惠民平臺,提供政策推動力
舞鋼市把利益導向作為推動計劃生育村民自治深入發(fā)展的不竭動力,不斷整合社會資源,擴大獎勵救助范圍,建立和完善獎勵、幫扶、扶助制度,使計劃生育村民自治得以深入發(fā)展。
自2007年起,舞鋼市政府把每年的8月10日確定為全市計劃生育家庭光榮節(jié),對計劃生育家庭進行集中獎勵救助。在2007年和2008年兩屆光榮節(jié)慶祝大會上,市政府共出資108萬多元,共對1470戶計劃生育家庭進行了集中獎勵和救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門也以光榮節(jié)活動為契機,出臺對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策,加大對計劃生育家庭的獎勵和救助力度,取得了良好的社會效果。
豐富多彩的活動,為自治增活力
多年來,舞鋼市始終嚴格按照計劃生育村民自治示范村、合格村標準,開展創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建過程中,他們把計劃生育示范村、合格村標準印發(fā)到各村,并組織廣大村民認真學習討論,使人人明白標準,各村都能按標準去創(chuàng)建。此外,各村開展了評先、表先活動,對評選出的計劃生育自治模范戶、計劃生育模范互助戶進行表彰;在全市開展生殖健康進家庭及爭創(chuàng)誠信康檢之星活動;成立“三夏”義務幫困隊對計生戶進行幫收幫種等。
舞鋼市的這種處處以便民、利民、惠民、富民為出發(fā)點的工作方式,不僅改變了長期以來計劃生育單一的行政管理模式和少數(shù)人管多數(shù)人的傳統(tǒng)體制,也使群眾對計生工作的滿意度明顯提高,黨群、干群關系更加和諧融洽。
內(nèi)黃縣:建立“五四六”工作機制深化計劃生育村民自治
從2000年開始,內(nèi)黃縣大膽探索實踐,逐步建立了“抓好五個環(huán)節(jié),落實四種制度,實施六動戰(zhàn)略”的“五四六”工作機制,走出了一條具有內(nèi)黃特色的計劃生育村民自治新路子。截至目前,全縣531個村(居)全部推行了計劃生育村民自治,90%以上的村達到了計劃生育村民自治合格村標準。2007年,該縣被國家人口計生委命名為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”。
抓好“五個環(huán)節(jié)”,打牢自治基礎
一是抓好政府職能履行環(huán)節(jié),強化基礎建設與自治活動經(jīng)費投入??h、鄉(xiāng)政府除出臺有利于計劃生育村民自治的政策外,在宣傳教育、陣地建設、技術服務等方面都保證了資金的投入。近幾年,縣、鄉(xiāng)財政累計投入3000多萬元用于計劃生育服務體系建設,其中投入700多萬元,按照國家標準對17個計劃生育服務中心進行了新建和改建;投入1000多萬元,在全縣531個村(居)建起了達標的人口文化大院。
二是抓好自治活動開展環(huán)節(jié),搞好計劃生育典型評比、優(yōu)秀“三位一體”學習小組評比及合格村、示范村評比活動。
三是抓好監(jiān)督渠道建立環(huán)節(jié),保障群眾直接行使民主監(jiān)督權利。
四是抓好創(chuàng)建評估環(huán)節(jié),使計劃生育村民自治合格村、示范村創(chuàng)建程序進一步得到規(guī)范,計劃生育村民自治工作層次得到進一步提升。
五是抓好自治活力注入環(huán)節(jié),在責任田、宅基地等村級資源的調整、分配上對計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠,在村集體經(jīng)濟收入、集體福利分配上對計劃生育家庭給予優(yōu)待。
建立“四項制度”,確保工作實施
在實際工作中,該縣按照“事前參與、事中介入、事后評議”的原則,建立和推行了“民主議事、民主評議、民主決策、民主監(jiān)督”四種制度。
民主議事制度。村民有權參與計劃生育的民主決策和民主管理,有權了解掌握計生工作方針、政策和有關知識,有權監(jiān)督村委會依法依規(guī)依約辦事。
民主評議制度。每半年召開一次村民代表會議,聽取計生工作匯報,審議《計劃生育村民自治章程》的執(zhí)行情況,討論決定計生工作重大事項。
民主決策制度。村委會在研究計生工作時,吸收村民代表、協(xié)會專職副會長等人員參加,并通過落實村民會議制度,讓村民直接參與計生工作決策。
民主監(jiān)督制度。村委會堅持每月例會制度,按時對村民的婚育、節(jié)育、計生經(jīng)費使用情況等進行公開;落實群眾評議制度和差錯追究制度,并將工作成效與村計生干部的考核直接掛鉤。
實施“六動”工程,深化村民自治
“典型帶動”工程。今年以來,該縣按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路,在繼續(xù)深入扎實地組織開展創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村、示范村活動的同時,重點培植計劃生育典型村、典型戶,讓典型帶動多數(shù)群眾執(zhí)行計劃生育政策。
“政策推動”工程。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的典型村實行一系列優(yōu)惠政策,如建設新型生育文化陣地,實施貧困計劃生育家庭“安居工程”等。目前,全縣實施的198件“安居工程”中有87件都在典型村。
“部門聯(lián)動”工程。該縣組織、宣傳、民政等部門把計劃生育村民自治村作為加強基層黨組織建設、物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設和基層政權建設的重點村,制訂相應的工作措施,加強工作指導,予以重點支持。
“保障驅動”工程??h、鄉(xiāng)兩級政府和有關部門在落實“三結合”幫扶、開展計劃生育家庭小康工程和提供生活保障、救濟時,將計劃生育村民自治合格村、示范村作為重點,優(yōu)先安排。
“改革促動”工程。通過改革村組干部待遇落實形式,改革村室建設投入渠道等,調動村組干部和全體村民參與計劃生育村民自治的積極性。
“獎勵拉動”工程。通過評估驗收,對計劃生育村民自治工作成效顯著的村授予“全縣計劃生育工作明星村”榮譽稱號,并對相關人員給予重獎,以此激勵基層計劃生育工作先進典型不斷涌現(xiàn)。
鄭州市廟李鎮(zhèn):加大利益導向力度 引導計生村民自治
近年來,鄭州市金水區(qū)廟李鎮(zhèn)不斷探索計劃生育民主管理、民主監(jiān)督的新途徑,逐步形成了“依法管理、村民自治、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計劃生育工作新局面,實現(xiàn)了人口計生工作與經(jīng)濟社會事業(yè)的和諧發(fā)展。從2005年起,該鎮(zhèn)連續(xù)三年被鄭州市評為“一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,先后受到省、市、區(qū)的表彰。目前,全鎮(zhèn)獨生子女父母光榮證辦證率達到36%,超出省定標準26個百分點,其中女孩辦理獨生子女證比率占22%。
強化計劃生育村民自治意識
近年來,廟李鎮(zhèn)的土地開發(fā)速度很快,農(nóng)村集體經(jīng)濟實力不斷增強,村(組)集體經(jīng)濟福利分配成為農(nóng)村家庭收入的重要來源。但長期以來,由于該鎮(zhèn)在計生獎懲措施上基本上以超生罰款為主,獨生子女家庭只享受每月10元的獎勵費,而超生戶卻與獨生子女戶享有同等集體經(jīng)濟福利待遇,這就極大挫傷了廣大獨生子女戶執(zhí)行計劃生育政策的積極性。2004年,新一屆鎮(zhèn)黨委、政府班子組成后,加大了計劃生育利益導向力度,通過開展計劃生育村民自治的形式,依托村民自治這個基層民主制度,以解決獨生子女的優(yōu)先優(yōu)惠政策為突破口,把政府維護群眾利益的決策落實好,教育和引導群眾實行自我管理和自我監(jiān)督,受到了群眾的一致好評。
扎實推進計劃生育村民自治
要順利推行計劃生育村民自治工作,首先要解決的就是村、組干部思想上的分歧。在實際工作中,一些村、組干部認為,既然違反計劃生育政策的家庭已經(jīng)受到國家處罰且7年內(nèi)不得享受集體福利,期限滿了之后就應當按人頭享受福利;也有人認為,把獨生子女家庭多享受1人份集體福利的待遇寫進自治公約里,會遭到群眾反對,等等。
為此,鎮(zhèn)政府主要領導深入到廣大黨員、干部和群眾中,面對面做思想工作,最終在全鎮(zhèn)7個村達成了“獨生子女家庭在集體福利分配上多享受1人份”的共識。在此基礎上,該鎮(zhèn)還要求各村在制訂村民自治公約時,務必要把握好內(nèi)容合法性、程序合法性、權利與義務平等原則,使其能在計劃生育自治工作中發(fā)揮更好的約束引導作用。
抓好計劃生育村務公開,依法保障群眾的知情權和監(jiān)督權,是推動計劃生育村民自治工作整體發(fā)展的重中之重。為此,該鎮(zhèn)要求,各村要確保做到計劃生育政策和辦事程序長期公開,重大事項隨時公開,對《生育證》審批情況、村本年度有生育行為人員、避孕節(jié)育措施落實情況等經(jīng)常性工作要定期張榜公布,公開接受群眾監(jiān)督。
確保計劃生育村民自治健康發(fā)展
為確保計劃生育村民自治健康發(fā)展,廟李鎮(zhèn)不斷強化組織服務體系:一是選好配強能抓善管計生工作的村“兩委”班子,在村黨支部、村委會換屆中,把能否帶頭實行計劃生育作為干部參選資格之一,嚴格審查把關;二是加強村組計生隊伍建設,全面推行村組計生工作人員“區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村用”管理機制;三是切實抓好計生協(xié)會建設,以各村人口學校和會員之家為陣地,采取多種形式,深入開展婚育、幫困、致富一條龍服務。
此外,該鎮(zhèn)還逐步完善計劃生育利益導向機制,多方調動群眾參與計劃生育的積極性,給群眾帶來了實實在在的好處。2004年9月,該鎮(zhèn)出臺了《廟李鎮(zhèn)關于對領取〈獨生子女父母光榮證〉的家庭多分給一人份集體經(jīng)濟收入、集體福利的規(guī)定》。2006年6月,他們又出臺了相關的補充規(guī)定,把農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象年齡提前15年,并延長了農(nóng)村獨生子女父母獎勵費發(fā)放年限。一些非獨生子女戶的村民感慨地說:獨生子女戶少生孩子,不僅省心,還受獎勵,下輩子我們一定也要當獨生子女戶。
近年來,通過推行計劃生育村民自治,廟李鎮(zhèn)的計生工作取得了顯著成效,過去那種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)單一行政管理為主和少數(shù)人管多數(shù)人的傳統(tǒng)體制、被動局面不復存在了,廣大群眾執(zhí)行計劃生育政策的自覺性和積極性提高了, 符合二胎生育政策并領取了二胎生育指標最終又主動放棄的,越來越多,人口計生工作與經(jīng)濟社會事業(yè)的和諧發(fā)展局面正逐步形成。
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10月13~15日,河南省計劃生育村(居)民自治工作會議在輝縣市召開。會議總結交流了全省各地開展計劃生育村(居)民自治工作的經(jīng)驗,對今后一個時期的計劃生育村(居)民自治工作進行了安排部署。河南省人口計生委副主任劉紹杰出席會議并作了重要講話,省人口計生委政法處處長王立英主持會議。新鄉(xiāng)市副市長賈生祥、省計生協(xié)調研員毛穎忠、新鄉(xiāng)市人口計生委主任楊素民、輝縣市市長王學勝等領導以及全省各級人口計生委和計生協(xié)相關負責同志共300多人參加了會議。
體育年度工作計劃 第7篇
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一、指導思想:
全面貫徹黨的教育方針,認真落實《學校體育工作條例》和新課標精神,積極推進素質教育,強調體育在促進學生全面發(fā)展上的突出作用;重在提高質量,堅持“三個面向”,堅持育人為本,堅持樹立“健康第一”的思想,提高學生身體、心理和社會適應能力的整體健康水平,通過形式多樣的教學手段,培養(yǎng)學生對體育的興趣和愛好,并形成堅持鍛煉的習慣和終身體育意識,懂得科學鍛煉身體的方法。為培養(yǎng)“德、智、體、美”全面發(fā)展的高素質人才打下堅定的基礎。
二、工作目標:
1、堅持學校體育工作的改革方向,以提高學生整體素質為根本宗旨,注重培養(yǎng)學生的競爭意識、合作精神、堅強毅力,激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)學生自主進行體育鍛煉的習慣。
2、樹立“健康第一”的指導思想,以增強學生體質為目標;面向全體學生,切實把學校體育工作落到實處。
3、加強對學校體育工作的領導,認真貫徹體育工作條例,落實新課標精神。力爭使我校體育工作進入先進校行列。
4、重視體育工作,充分發(fā)揮各種資源,開發(fā)體育方面的校本課程,重點培育優(yōu)勢項目,如足球,籃球,羽毛球,乒乓球。發(fā)展學生興趣、愛好和特長。
5、加強學校體育教師基本功的培訓工作,圍繞體育課堂教學,提高體育教師素質水平。
三、建立健全管理機制
(一)成立體育工作領導小組
建立以校長、教導處、主管領導、完小負責人、體育教師、班主任老師這樣的工作體系。
校長負責全面的領導工作。
教導處主管領導負責工作計劃的制定,措施的執(zhí)行,全面工作的指導、督促、檢查。
完小負責人負責本校體育工作的指導、督促、檢查。
體育教師、班主任老師負責各自具體工作的落實。
(二)召開專門會議研究學校體育工作
每月組織體育教師召開研討會,研究體育工作,對上月工作進行總結,找出不足及出現(xiàn)的問題,全體教師協(xié)商,拿出解決方案。避免以后出現(xiàn)類似問題。
(三)加強體育教研活動
1、加強理論學習,工作研究,提高工作效率,使付出與成績成正比。采取走出去請進來的方式,努力提高學校體育工作水平和教師的教育教學能力。
2、堅持每周一次教研組活動,全員參與進行教研活動,努力開創(chuàng)工作新局面。
四、具體工作:
1、認真貫徹落實體質健康標準,做好學生體質健康檢測,并及時把情況反饋給學生、家長。
體育年度工作計劃 第8篇
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首先,做好體育部內(nèi)部的組織工作。 今年體育部吸納了16位大一新生,這些新鮮血液讓體育部更加充滿活力,但缺少工作經(jīng)驗是他們的短板,對工作的認真負責程度也需要再觀察。作為學長的我們,應該多為他們創(chuàng)造鍛煉機會,然他們盡快熟悉學生會體育部的工作,并且著重培養(yǎng)他們負責任的工作態(tài)度。希望在這學期里體育部能夠成為學生會中最活躍的部門,最亮麗的風景線。爭取工作比上學期做得更熱情更好。
其次就是做好體育部的本職工作,主辦好這個學年的體育活動,充分調動同學們的熱情。考慮到本學年的具體情況,體育部初步擬定的活動計劃如下:
(一)迎新杯籃球賽 比賽時間定在xx年十月中旬至十一月中旬
籃球作為學校的傳統(tǒng)體育項目,其受歡迎的程度,從平時球場上的人山人海就可以看出。好的東西應當秉承發(fā)揚,舉辦籃球比賽,不僅可以強化同學的鍛煉意識,還可以激起同學們之間良好的競爭意識。同時,大一新生而言,這是第一次較大的集體活動,也是他們班級團結合作的首演,相信籃球賽可以為他們良好班風的形成起到推動作用。
在比賽的過程中,我們體育部還肩負著組建院籃球隊重任,選撥技術好的同學,積極準備校舉辦的育新杯籃球賽。
(二)舉辦院乒乓球賽 比賽時間定在xx年十一月下旬
乒乓球作為“國球”在學校里廣受同學們的喜愛,乒乓球賽在化工學院也有了七年的歷史。在乒協(xié)的協(xié)助下,相信今年的乒乓球賽,一定會有更好的組織和更大的影響力。
(三)飛躍杯足球賽 比賽時間定在xx年四月
足球一直是青島科技大學的優(yōu)勢項目,多次在各項賽事中為學校取得榮譽?;W院“飛躍杯”足球賽是校“科大杯”之下的重要足球賽事。足球以其獨特的魅力,擁有許多熱愛這一運動的同學。足球運動鍛煉同學們的團結協(xié)作的能力,增強同學們的體質。
同時,在比賽中,尋找院足球隊的后備力量。
(四)為校接力賽、科大杯足球賽、校運動會選拔隊員,組織訓練
體育年度工作計劃 第9篇
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一、指導思想及目標
全面貫徹黨的教育方針,積極推進素質教育,努力實現(xiàn)“以德育教育為首,以藝術教育為特色,以提高學生綜合素質為根本”的辦學目標。以學生《體質健康》為重點深化體育課堂、體訓隊教學改革,提高體育教學質量,加強出操、集隊、集會紀律,做好出操、集隊、集會常規(guī)訓練,做好田徑隊、籃球隊的選材與訓練工作,切實提高體訓隊員體能、運動技能、競賽能力和心理素質;以德育教育為核心,在體育教育教學中注重思想教育,培養(yǎng)學生樹立遠大理想,注意加強提高學生團結協(xié)作能力,增強學生集體主義觀念,樹立集體主義榮譽感,培養(yǎng)不怕苦、不怕累、頑強拼搏、積極進取的個性,提高學生克服困難、戰(zhàn)勝困難的能力,為適應未來社會生活和激烈競爭奠定基礎。
二、工作任務及要求
1、抓好“兩課兩操一活動”,增強學生組織紀律觀念,有效提高學生身體素質。
“兩課兩操一活動”是學校體育工作的重點,“兩課兩操一活動”質量的好壞將直接影響學生身體素質的好壞和健康況狀的好壞。因此,首先要求每位體育教師都要樹立抓好“兩課兩操一活動”的思想觀念;其次要求體育教師認真鉆研體育教材,努力提高業(yè)務水平,做到寫好學期計劃、授課教案,多花時間備課,不打無準備之仗,向四十分鐘要質量,切實提高教學質量;第三是配合學校抓好早操、眼保健操工作,加強兩操紀律,增強學生組織紀律觀念,樹立遠大理想,營造良好校風、學風;第四是認真組織課外活動,要求每一位體育教師在值周期間保證課外活動時間、認真安排好課外活動內(nèi)容、積極發(fā)放體育器材、充分利用現(xiàn)有場地器材,督促學校保障每生每天有一小時足夠活動時間和注重激發(fā)學生參加體育鍛煉,全面提高身體素質。
2、抓好《體質健康》工作,注重新教材的培訓學習,注重領會新教材中推進素質教育的意義,注重結合我校學生實際情況進行教學改革,確保達標率、優(yōu)秀率穩(wěn)步提高,切實提高我校學生身體素質。
推行《體質健康》工作是我縣剛進行的體育教學改革,目前我校已按上級部門要求配備相關器材,但是對新教材內(nèi)容的了解是初步的,對新教材中所體現(xiàn)出的推行素質教育意義還不夠深入,更談不上對新教材的研究,更缺乏新教材的教學經(jīng)念。因此,本學期體育工作的重心放在注重新教材的培訓學習,注重領會新教材中推進素質教育的意義,注重結合我校學生實際情況進行教學改革,探索適合我校學生身體生長發(fā)育和探索適合我校學生身心健康成長之路。
3、抓緊抓好業(yè)余運動隊訓練,有效提高運動技能和競賽水平。
長期堅持運動隊的業(yè)余訓練是我校的基本辦學宗旨,也是提高我校學生積極參加體育運動興趣和技能的基本手段。業(yè)余訓練能培養(yǎng)學生吃苦耐勞,能使運動員養(yǎng)成良好的鍛煉習慣,能推動學校體育的發(fā)展,能促進學生運動技能的提高;競賽能有效發(fā)展學生團結協(xié)作、頑強拼搏和勝不嬌、敗不妥的個性,競賽能增強學生集體榮譽感,競賽能展現(xiàn)運動員的體育才能。因此,必須抓緊抓好運動隊的訓練。
三、具體工作安排及要求
1、期初召開體育教師會議,討論分工體訓隊教練人員和討論如何開展本學期體育教研活動及對本學期體育的其他工作作安排。
男籃一隊 教練:
女籃一隊 教練:
田徑隊 教練:
男籃二隊 教練:
女籃二隊 教練:
2、籃球一隊要在第四周前選拔好運動員,并組隊開始訓練。
3、田徑隊也要盡快物色好運動員,盡快組隊進行訓練。
4、籃球二隊要在第六周以前組隊訓練。
5、期初進行新教材和新廣播操培訓。
6、十月中旬進行新廣播操比賽。
7、學校第十三屆田徑運動會決定在十一月中旬舉行。田徑隊教練要負責擬好競賽規(guī)程發(fā)送到各班,并組織有關人員編排,保證按期舉行運動會。
8、期中組織體育教師利用電腦、電腦網(wǎng)絡、電視進行體育觀摩學習。
體育年度工作計劃 第10篇
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一、進展與成績
(一)鞏固成果,明確目標,制訂了人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展的新規(guī)劃。
今年年初,我市順利通過了省對*“九五”時期人口與計劃生育目標管理執(zhí)行情況的考核和對*、*、*三市(縣)開展爭創(chuàng)“計劃生育示范縣”活動的驗收。經(jīng)考評認定,三市(縣)已全部達到了省“計劃生育示范縣”標準。與此同時,在廣泛討論、數(shù)易其稿的基礎上,我委完成了《*市“*”人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(送審稿)》,明確提出鞏固“九五”工作成果,努力實現(xiàn)“*”時期全市人口與計劃生育工作“再發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)”的奮斗目標。
(二)加強領導,統(tǒng)一思想,層層落實人口與計劃生育目標管理責任制。
為確保完成市政府下達的人口與計劃生育目標任務,充分發(fā)揮計劃生育職能部門的主觀能動性和工作積極性,自今年起,我委對各縣(市、區(qū))級計劃生育部門實行目標管理責任制。4月下旬,我委同兩市(縣)七區(qū)的計生委(局)簽訂了目標管理責任書,對工作任務、責任指標和獎懲措施作了明確規(guī)定,并特別強調了2個“一票否決”,即有嚴重違反“七個不準”行為并造成較大社會影響的,實行“一票否決”;有瞞報計劃外生育二孩及二孩以上的,一經(jīng)查實,實行“一票否決”。隨后,各市(縣)、區(qū)都相繼召開了計劃生育工作會議,并和基層單位簽訂了責任書。實踐表明,這一制度的落實必將扎實地推動全市人口與計劃生育工作。
(三)把握形勢,突出重點,開創(chuàng)人口與計劃生育工作的新局面。
在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中,*作為蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的重要城市,其人口與計劃生育工作也呈現(xiàn)出新的格局,即工作的重點在農(nóng)村,難點在城市。針對這一形勢,今年以來,各地從實際出發(fā),著重加強對基層工作的分類指導,把握機遇,抓住重點,在實踐中不斷開創(chuàng)全市人口與計劃生育工作的新局面。
1、以《婚育證明》查驗工作為抓手,狠抓流動人口計劃生育管理。
今年以來,由于將流動人口計劃生育管理列入了條線的目標考核,全市各地普遍加大了這一工作的力度。在市委、市政府召開了流動人口計劃生育管理工作座談會后,我委即會同市公安局、工商局、勞動和社會保障局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于加強〈流動人口婚育證明〉查驗工作的意見》。按照《意見》的要求,各地計劃生育部門與公安部門積極配合,以公安系統(tǒng)開展的流動人口整治活動為契機,廣泛動員,認真部署,迅速組織開展起了流動人口《婚育證明》查驗工作并取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計,目前全市共有流動人口83萬,其中暫住人口近62萬。截止到8月底,城區(qū)的流入已婚育齡婦女總數(shù)為6.4萬余人,持有《婚育證明》的為2.3萬余人,發(fā)放《*市流入已婚育齡婦女查驗卡》2萬余張,查驗率由原來的37%提高到現(xiàn)在的68%。在查驗《婚育證明》、摸清底數(shù)的基礎上,各地計生部門及時跟進了對流動人口計劃生育的管理和服務工作,建立臺帳,簽訂合同,提供服務,深受外來已婚育齡婦女的歡迎。下一階段,我委將在深入調研、總結成果的基礎上,樹立典型,推廣經(jīng)驗,努力使全市流動人口計劃生育管理上升到一個新的水平。
2、牢牢抓住“五?二九”、“九?二五”紀念日,成功開展了兩個集中性宣傳周活動。
一是在紀念中國計劃生育協(xié)會成立21周年之際,我市成功開展了“‘新*人’心系計劃生育國策”集中性宣傳周活動。全市上下統(tǒng)一開展了轟轟烈烈、卓有成效的宣傳活動,共發(fā)放《致新*人》宣傳折頁5萬份,其他各類宣傳品18萬份,受到了基層和廣大群眾特別是外來流動人口的歡迎。同時,各地重點突出對環(huán)境氛圍的宣傳,普遍加大投入,在市、區(qū)中心和交通要道新建立了多處大型宣傳畫和標語,取得良好效果。
二是抓住紀念中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》發(fā)表21周年的有利時機,以“塑造新時期*市計劃生育工作新形象”為主題,在全市城鄉(xiāng)廣泛開展了“六個一”活動(各級黨團組織重溫一次《公開信》,走訪服務一次獨生子女家庭,召開一次“新世紀最可愛的人”事跡報告會,開通一只計劃生育熱線電話,舉辦一次計劃生育廣場電影周,建設一條計劃生育宣傳街),再掀計劃生育的宣傳高潮。
由于各級領導高度重視,發(fā)動廣泛,組織周密,今年的兩個集中性宣傳周活動均達到了預期的目的,體現(xiàn)了“主題鮮明、范圍廣泛、形式新穎、力度強大、氣氛濃厚、效果顯著”的特點,在社會各界引起較為強烈的反響。
3、圍繞計劃生育綜合改革目標,全面推進三項試點工作。
一是城區(qū)“依托社區(qū)”開展計劃生育優(yōu)質服務工作取得了新的進展。三季度,我委和市衛(wèi)生局聯(lián)合召開了“依托社區(qū)”開展計劃生育優(yōu)質服務動員大會,在總結近兩年城區(qū)開展計劃生育優(yōu)質服務試點經(jīng)驗的基礎上,圍繞市計生委和市衛(wèi)生局聯(lián)合制定的《關于“依托社區(qū)”開展計劃生育優(yōu)質服務的意見》,對我市城區(qū)優(yōu)質服務工作的整體推進作出了部署。
二是農(nóng)村地區(qū)計劃生育村民自治試點工作進展順利。
三是*市社會撫養(yǎng)費收繳分離試點工作取得初步成效。
4、根據(jù)上級要求,結合*實際,順利完成了四項調查任務。
一是配合全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查(國務院組織實施,每4年一次),完成了農(nóng)村出生人口的調查工作;二是按照全國統(tǒng)一部署,完成了*年全國計劃生育/生殖健康抽樣調查工作;三是根據(jù)省計生委工作要求,完成了*年~*上半年全省計劃生育統(tǒng)計質量調查工作;四是完成了全市計劃內(nèi)二胎審批的調查督查工作。
二、存在的問題
在充分肯定成績的同時,必須清醒地認識到隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我市的人口與計劃生育工作還面臨著一些深層次的問題與矛盾,“*”期間穩(wěn)定低生育水平的任務仍然十分艱巨,主要表現(xiàn)為:(一)一部分群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還存在著一些差距。(二)隨著實行計劃生育以來出生的獨生子女陸續(xù)進入生育年齡,按現(xiàn)行生育政策的規(guī)定,我市婦女的政策內(nèi)生育水平將有所回升,某些年度將出現(xiàn)明顯的生育反彈。(三)市場經(jīng)濟條件下面臨許多新情況、新問題:城鎮(zhèn)流動人口日漸增多、人戶分離現(xiàn)象不斷加劇、“單位人”日益轉變?yōu)椤吧鐣恕?,現(xiàn)行的計劃生育管理體制和服務體系難以適應;社會保障制度尚未健全;計劃生育法制還不夠完善;經(jīng)濟成份日益多元化的今天,大量企業(yè)特別是轉制企業(yè)中,職工的計劃生育獎勵政策難以兌現(xiàn)。(四)計劃生育干部隊伍的整體素質同人口與計劃生育形勢發(fā)展的要求不相適應。(五)一些地方的領導同志對穩(wěn)定低生育水平任務的艱巨性認識不足,從而導致盲目樂觀,對工作的重視程度有所減弱。(六)部分地區(qū)的計劃生育經(jīng)費投入相對不足,特別是流動人口計劃生育經(jīng)費落實不到位。
三、下一階段的工作重點
在前期工作的基礎上,下一階段的工作重點將著力放在以下兩個方面:
一方面,要開展年度條線目標管理考核,充分發(fā)揮目標管理的導向作用。今年是全市計劃生育系統(tǒng)條線實施目標管理責任制的第一年,為充分發(fā)揮目標管理的導向作用,我委將根據(jù)目標管理責任書條款,于12月中旬對各市(縣、區(qū))計生委(局)本年度目標管理項目的執(zhí)行情況進行考核。根據(jù)考核驗收結果,將評出優(yōu)秀、先進、達標三個等級并給予相應的表彰獎勵。
另一方面,要組織做好全市計劃生育工作會議暨計劃生育先進表彰大會的籌備工作,全面落實“*”人口與計劃生育目標管理責任制。*年全市計劃生育工作會議暨計劃生育先進表彰大會計劃于12月下旬召開,會議的主題是:總結“九五”,規(guī)劃“*”,奮力開創(chuàng)*人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展的新局面。會上,將落實《*市“*”人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對“九五”時期及*—*年度全市計劃生育先進集體、先進工作者進行表彰。同時,市政府還將向兩市(縣)七區(qū)、市人口與計劃生育領導小組25個成員單位分別下達“*”人口與計劃生育目標管理任務書。目前,會議各項組織籌備工作正在有序進行之中。
四、*年工作思路
*年是我市實施“*”計劃的第二年,做好明年的各項工作對于順利完成“*”目標任務具有承上啟下的重要意義。為此,全市的人口與計劃生育工作將適應*構建特大城市和“富民強市”、“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展要求,扎實工作,改革創(chuàng)新,力爭在各個方面取得新的突破。
(一)指導思想
以鄧小平理論和總書記“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神,改進作風,提高效率,扎實工作,服務群眾,團結和帶領全市廣大計劃生育工作者進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,增創(chuàng)優(yōu)勢,加快綜合改革步伐,提高管理服務水平,為*的經(jīng)濟建設與社會發(fā)展創(chuàng)造更為良好的人口環(huán)境。
(二)工作目標
*年,全市人口與計劃生育的工作目標是:穩(wěn)定低生育水平,常住人口計劃生育率繼續(xù)保持在98%以上,出生率預期控制在7.5‰以內(nèi),人口自然增長率預期控制在2‰以內(nèi);提倡優(yōu)生優(yōu)育,明顯降低可以預防的、高發(fā)的嬰兒出生缺陷的發(fā)生,逐步提高出生人口素質;大力開展以技術服務為重點的計劃生育優(yōu)質服務和生殖保健服務,期內(nèi)綜合避孕率達到80%以上,避孕節(jié)育與生殖保健服務率達到80%以上;著力于提高依法行政水平,強化政策服務意識;推進計劃生育綜合改革進程,全面啟動“計劃生育‘兩個轉變’示范縣(區(qū))”爭創(chuàng)活動,努力建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的人口與計劃生育調控體系和管理機制。
(三)主要任務
*年,全市人口與計劃生育工作要以全面推進綜合改革為方向,以穩(wěn)定低生育水平為主題,以加快實現(xiàn)“兩個轉變”為主線,以提高基層的自治水平、特殊人群的管理水平、人民群眾的滿意程度,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為根本出發(fā)點,著力解決好尊重群眾的民利,維護群眾的物質利益,調動群眾自覺實行計劃生育積極性的問題,逐步建立起依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的工作機制。
1、改革管理體制
在農(nóng)村要大力推行計劃生育村民自治,全面實行工作重心下移,廣泛推行村務公開、民主管理和民主監(jiān)督,公開辦事程序,簡化辦事手續(xù),自覺接受群眾監(jiān)督,提高村級自治能力。在城市要把流動人口、下崗職工等特殊人群納入社會治安綜合治理體制,建立健全“單位以屬地管理為主、人以現(xiàn)居住地管理為主”的人口與計劃生育管理新模式,把人口與計劃生育工作真正納入社區(qū)的管理和服務體系。在全面落實各類所有制形式的企事業(yè)單位和各種社會組織法定代表人責任制的同時,大力推行計劃生育社區(qū)自治,逐步建立起縣指導、鄉(xiāng)服務、村自治、戶落實的管理體制。
2、改革工作機制
進一步健全和完善宣傳教育、科學管理、綜合服務“三統(tǒng)一”的工作機制。一是把人口與計劃生育宣傳教育納入各級精神文明創(chuàng)建活動之中,加大計劃生育科普知識宣傳的力度,貫徹溫馨化、個性化、面對面、典型性的宣傳方針,在農(nóng)村深入開展宣傳教育進村、婚育新風進家活動。在城市大力開展建設社區(qū)生育文化、建設文明幸福家庭的活動。千方百計提高宣傳教育的科技含量和文化品位,努力建設新型的生育文化。二是不斷完善計劃生育行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行“七個不準”要求,進一步規(guī)范各類計劃生育合同管理制度,正確執(zhí)法,文明執(zhí)法,不斷提高依法行政、依法管理的水平。三是尊重人民群眾作為計劃生育主人的地位,保護人民群眾的合法權益,在堅持和改進人口計劃管理、充分發(fā)揮人口計劃調控作用的同時,要針對因政策代際補償因素照顧二孩人數(shù)逐漸增多的情況,積極開展政策服務,切實做到生育政策宣傳到家、服務到人。
3、實行科技創(chuàng)新
進一步健全計劃生育信息系統(tǒng)。在已經(jīng)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)計算機四級聯(lián)網(wǎng)的基礎上,積極開發(fā)流動人口管理、生殖保健、優(yōu)生監(jiān)護、宣傳咨詢等應用軟件,逐步配備多媒體、觸摸屏,建立宣傳網(wǎng)站,開通熱線電話,加快管理服務手段現(xiàn)代化進程。
深入貫徹實施國家《計劃生育技術服務管理條例》和省《管理辦法》,繼續(xù)拓展與完善我市城鄉(xiāng)“三種模式、四個層次”的服務體系。農(nóng)村地區(qū)要通過開展爭創(chuàng)優(yōu)質服務合格站、先進站的活動,進一步細化工作標準,規(guī)范服務行為,切實提高服務工作的質量;城區(qū)要堅持“優(yōu)勢互補、資源共享、造福群眾、服務社會”的原則,依托社區(qū)資源,繼續(xù)推進優(yōu)質服務工作,通過建立健全區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委(村)計劃生育服務網(wǎng)絡,把計劃生育優(yōu)質服務納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生“六位一體”的服務模式之中,以更好地落實計劃生育優(yōu)質服務的各項工作任務。
廣泛普及優(yōu)生科普知識,提高全市優(yōu)生工作水平。積極參與“生殖道感染干預工程”和“出生缺陷干預工程”,及時利用試點成果指導面上的工作。與衛(wèi)生部門通力協(xié)作,全面推進新生兒疾病篩查、新婚夫婦染色體普查工作并取得顯著進展,為全市提高出生人口素質作出積極貢獻。
積極探索人口與計劃生育相關產(chǎn)業(yè),引進、開發(fā)、推廣新技術、新產(chǎn)品,推進避孕藥具市場化運作進程,不斷增強自身造血功能,實現(xiàn)自我發(fā)展。
4、推進綜合治理
在任務目標上,由單純控制人口數(shù)量向數(shù)量、素質、結構一起抓轉變;在實現(xiàn)手段上,由單純依靠行政手段,向善于運用經(jīng)濟、法律、科技、教育、行政、服務等綜合措施解決人口問題轉變;在工作機制上,由計生部門孤軍奮戰(zhàn),向建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制轉變。在繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的同時,加大部門齊抓共管的力度,建立健全相關部門既抓管理、又搞服務和考核下級、評價上級的垂直負責體系。
按照部門配合、各司其職、優(yōu)勢互補、齊抓共管的原則,繼續(xù)加強對流動人口計劃生育工作的綜合管理。做好《*流動人口計劃生育管理實施辦法》頒布后的宣傳、培訓和組織實施工作。聯(lián)合公安、工商、稅務、勞動保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關部門,以居住點、工作點、分娩點為抓手,牢牢把住《流動人口婚育證明》審核關,圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié),在現(xiàn)居住地形成長效管理的工作網(wǎng)絡,努力為流動人口提供經(jīng)常性、規(guī)范性的政策、技術服務。