食品安全管理工作計劃 第1篇
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一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,并在教育科設(shè)立工作辦公室。
各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu),明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度
。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,減少或及時消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。
各校要制定20xx年安全工作計劃中食品藥品工作的教育,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動,倡計劃導(dǎo)健康消費,要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。
學(xué)校必須完善各項監(jiān)督管理制度,落實專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。
要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動,年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、配有校醫(yī)的學(xué)校,要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動,做到藥品管理規(guī)范化,確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達(dá)標(biāo)驗收。
食品安全管理工作計劃 第2篇
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1.1基于風(fēng)險評估原則設(shè)計實施監(jiān)測項目
監(jiān)測項目的設(shè)計實施應(yīng)基于風(fēng)險評估的原則和方法。如美國食品安全檢驗局(fsis)在進(jìn)行國家殘留監(jiān)控計劃(nrp)設(shè)計時,采用了風(fēng)險評估的思路和分級評分方法,在納入任何一項監(jiān)測項目時都需進(jìn)行科學(xué)評估,從安全性、健康關(guān)注程度、政府管理需要、檢測分析技術(shù)、實驗室檢測能力等諸多方面綜合考慮,確保有限的資源得到充分利用。
1.2選擇監(jiān)測的食品和污染物應(yīng)基于國家或地區(qū)的特點
監(jiān)測的內(nèi)容國與國之間應(yīng)有不同,甚至在同一國家的各地區(qū)之間也不應(yīng)一樣,并且隨著時間的遷移,環(huán)境污染以及食品加工方式、飲食習(xí)慣也在發(fā)生變化。有些污染源得到控制又可能出現(xiàn)其他污染問題或有新的污染源被檢測到。因此,選擇監(jiān)測的內(nèi)容也在改變。世界衛(wèi)生組織(who)推薦優(yōu)先監(jiān)測的內(nèi)容選擇應(yīng)重點考慮以下因素:
(1)污染物構(gòu)成的潛在性健康風(fēng)險。在評估這類風(fēng)險問題時,必須考慮可能產(chǎn)生不利后果(如神經(jīng)毒素、致畸、致誘變、致癌)的嚴(yán)重性。也要考慮關(guān)于目前人群接觸污染物情況及危險人群的資料;
(2)含有污染物的食品引起人群食物中毒和食源性疾病的發(fā)生率;
(3)肉用動物中某些疾病的流行;
(4)在充足數(shù)量的樣品中,用可靠的方式測量污染物水平的可行性;
(5)食品在全部飲食中的重要性,對主要的食品應(yīng)加以特別注意;
(6)有關(guān)食品的經(jīng)濟(jì)重要性及進(jìn)、出口國家對污染物檢測的法規(guī);
(7)污染物在環(huán)境中的持續(xù)性、普通性以及存在的量。其對降解的抵抗力以及轉(zhuǎn)換成更具毒性的物質(zhì)及其在食物鏈中蓄積的可能性;
(8)通過工業(yè)產(chǎn)生和來自居住區(qū)的空氣、河水、近海水域等的污染物數(shù)量。以及除食物之外的,在其他環(huán)境成分中的污染物水平;
(9)在農(nóng)業(yè)、園藝、林業(yè)中應(yīng)用的農(nóng)藥及其他化學(xué)制品的性質(zhì)及用量,動物飼養(yǎng)所用藥物;
(10)在食品生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售、貯存及制備中的衛(wèi)生狀況。
1.3采用多樣性方式監(jiān)控食源性疾病
對于食源性疾病監(jiān)測方面,應(yīng)當(dāng)不斷收集和分析食品生產(chǎn)鏈所有環(huán)節(jié)和人類疾病發(fā)病方面的有關(guān)數(shù)據(jù),以便評價食源性疾病的趨勢和來源。監(jiān)測活動的目的是為了獲得有關(guān)食源性疾病的更可靠的信息資料,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有:
(1)了解在人類、動物、食品和環(huán)境定病原體的存在及其危險性;
(2)對食源性疾病爆發(fā)和散發(fā)病例的調(diào)查;
(3)核對和解釋所獲得的資料,取得有效的證據(jù);
(4)快速而有效的信息傳遞。who認(rèn)為,在國家、區(qū)域和全球?qū)用?,都?yīng)當(dāng)建立專門的跨學(xué)科監(jiān)測小組,由所有相關(guān)部門的流行病學(xué)和微生物學(xué)專家參與,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及反饋。由于主動監(jiān)測的信息范圍不一定涵蓋所有與食源性疾病相關(guān)的內(nèi)容,不同實驗室數(shù)據(jù)監(jiān)測的范圍有所不同,因而實施帶有管理性質(zhì)的調(diào)查很有必要。要完成以上內(nèi)容的監(jiān)測活動,還應(yīng)當(dāng)包括與食源性疾病有關(guān)的各個部門的協(xié)作,如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工業(yè)、食品進(jìn)出口管理、衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)等的分工與合作。美國的食源性疾病監(jiān)控體系以“地方-州-聯(lián)邦”三級公共衛(wèi)生部門為基本框架,通過食源性疾病主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)(foodnet)對食源性疾病進(jìn)行常規(guī)的主動監(jiān)測,通過國家抗生素耐菌性監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)(narms)進(jìn)行食源性病原體的耐藥性監(jiān)測,通過食源性疾病暴發(fā)專家網(wǎng)(outbreaknet)和脈沖場實驗室網(wǎng)絡(luò)(pulsenet)及時獲得食源性疾病的暴發(fā)信息并參與爆發(fā)的調(diào)查和控制。一旦確認(rèn)有食源性疾病爆發(fā),州或地方的衛(wèi)生部門則通過食源性疾病爆發(fā)報告電子系統(tǒng)(efors)上報美國疾病控制與預(yù)防中心(cdc)。電子網(wǎng)絡(luò)體系的建立對提高食源性疾病的應(yīng)急和處理效率提供了保障。美國通過foodnet實行了主動監(jiān)測和相關(guān)研究,包括基礎(chǔ)實驗室監(jiān)測、臨床實驗室的調(diào)查、內(nèi)科醫(yī)生調(diào)查、人群調(diào)查和配對流行病學(xué)研究。
1.4多部門參與和協(xié)作
經(jīng)濟(jì)有效地開展風(fēng)險監(jiān)測需要采取跨學(xué)科協(xié)調(diào)的辦法,由“從農(nóng)場到餐桌”整個環(huán)節(jié)所有部門參加,還應(yīng)當(dāng)包括公共衛(wèi)生部門的相關(guān)專家。為了促進(jìn)溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),建立一個由相關(guān)方參與的協(xié)調(diào)機構(gòu)是必要的。1976年,who、糧農(nóng)組織(fao)與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(unep)共同努力設(shè)立了全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)項目(gems/food),旨在掌握各成員國食品污染狀況,了解食品污染物的攝入量,保護(hù)人體健康,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。有超過70個國家和組織參與該體系。gems/food體系要求每個成員依據(jù)本國國情進(jìn)行食品污染物的監(jiān)測工作,收集相關(guān)的污染水平數(shù)據(jù),通過電子網(wǎng)頁或者電子文檔的形式上報給gems/food,并根據(jù)各個國家的實驗室能力水平制定了一套不同監(jiān)測水平的參考目錄(核心名單、中等名單和全面名單),供各成員國進(jìn)行選擇。在美國,全國性的監(jiān)測項目幾乎全部是由主管部門牽頭,多部門共同協(xié)作,全社會廣泛參與完成的,數(shù)據(jù)信息可以達(dá)到相關(guān)部門的完全共享。丹麥通過公共部門和私營行業(yè)之間的密切合作,使一系列食品安全監(jiān)測和控制計劃能夠得以成功實施。丹麥政府主管部門指定由行業(yè)、政府機構(gòu)和科學(xué)界的代表參加的委員會負(fù)責(zé)監(jiān)測計劃的技術(shù)協(xié)調(diào),傳染病學(xué)、微生物學(xué)和遺傳病學(xué)專家積極參加了計劃的制定和執(zhí)行。1994年1月丹麥成立了人畜共患病中心,承擔(dān)流行病學(xué)調(diào)查和研究。該中心收集國內(nèi)所有人畜共患病調(diào)查和控制計劃的數(shù)據(jù),對于“從農(nóng)場到餐桌”的人畜共患病情況進(jìn)行不間斷分析,包括查明疾病的發(fā)生、評估人類食源性疾病來源,并進(jìn)行基本流行病學(xué)研究,每年出版丹麥人畜共患病趨勢和源頭報告。近年來,其他一些國家或組織,如芬蘭、德國、愛爾蘭、挪威、瑞典、聯(lián)合國等也建立了類似機構(gòu),以改進(jìn)調(diào)查及促進(jìn)交流和協(xié)調(diào)。然而,就當(dāng)前世界各國監(jiān)測狀況的總體而言,國家和部門之間的信息傳遞與交流往往十分脆弱。
1.5有效共享和應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果
國際食品安全網(wǎng)絡(luò)(infosan)和歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(rasff)是將監(jiān)測數(shù)據(jù)用于預(yù)警和應(yīng)急管理的成功范例。infosan是who與fao合作建立的,旨在促進(jìn)食品安全信息交流及國家和國際層面的食品安全當(dāng)局之間的合作,infosan系統(tǒng)成功運行的關(guān)鍵在于多部門和各個成員國之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一配合。rasff是一個覆蓋面廣、運轉(zhuǎn)良好、反應(yīng)迅速的食品安全信息預(yù)警系統(tǒng),它通過系統(tǒng)的信息的收集、提供、傳遞、評估、、跟蹤和反饋等,實現(xiàn)提前發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊獍l(fā)生食品安全事故,為保護(hù)消費者生命和健康提供了信息保障和依據(jù),增強了歐盟消費者的信任。數(shù)據(jù)共享是發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)作用的基礎(chǔ)性工作。如美國農(nóng)業(yè)部(usda)將每年的農(nóng)藥殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)均公布于usda的官方網(wǎng)站,可被美國環(huán)境保護(hù)署(epa)和各聯(lián)邦州相關(guān)機構(gòu)免費利用,所有的利益相關(guān)集團(tuán)均可共享。epa將該結(jié)果用于農(nóng)藥殘留在膳食攝入情況下的暴露評估,也依據(jù)食品質(zhì)量保護(hù)法(fqpa)的需求用于農(nóng)藥重新登記等工作,還為該國參與食品法典委員會提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
2我國風(fēng)險監(jiān)測的進(jìn)展情況
2.1風(fēng)險監(jiān)測制度的總體要求
我國風(fēng)險監(jiān)測制度建設(shè)和實施的目標(biāo)是主動收集、分析食品中已知和未知污染物以及其他有害因素的檢測、檢驗和流行病學(xué)信息,對食源性疾病有害因素做到早發(fā)現(xiàn)、早評估、早預(yù)防、早控制,減少食品污染和食源性疾病危害。為了提高監(jiān)測水平和效率,需要充分利用社會各方面資源,綜合利用不同專業(yè)和技術(shù)能力的檢驗機構(gòu),搭建起與國際接軌的食品污染物、食源性疾病和風(fēng)險評估技術(shù)平臺、信息共享和分析系統(tǒng),建立覆蓋到各省、延伸到市縣的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高對食品中污染物、非食用物質(zhì)和新發(fā)現(xiàn)物質(zhì)的食品安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)警能力。在監(jiān)測工作機制方面,應(yīng)當(dāng)建立起能夠“先發(fā)制人”的監(jiān)測機制,在食品生產(chǎn)、流通和消費各環(huán)節(jié)對食品原料、配料、添加劑等開展主動監(jiān)測。通過醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)和食品安全監(jiān)管機構(gòu)的互動關(guān)系,及時捕獲早期食源性疾病信息。
2.2風(fēng)險監(jiān)測仍然面臨復(fù)雜和高風(fēng)險形勢
我國食品工業(yè)長期以來高速發(fā)展,近10年來保持了20%以上的增速,成為國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,同時我國也成為世界最大的食品市場。雖然近年來食品安全工作取得了長足進(jìn)展,但也必須看到,由于食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序尚不規(guī)范,食品生產(chǎn)經(jīng)營中的摻假等違法行為時有發(fā)生,傳統(tǒng)的食品污染物尚未得到有效控制,新的食品安全危害因素又不斷產(chǎn)生。種種情況表明,目前我國仍處于食品安全事故風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期,食品安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。因此,在控制食品安全風(fēng)險方面,我們既要面對傳統(tǒng)的常規(guī)風(fēng)險,不斷加強對傳統(tǒng)食品污染物的監(jiān)測和控制,又要注重防控在食品中摻假、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,有效應(yīng)對非常規(guī)和非傳統(tǒng)的食品安全風(fēng)險,工作任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。
2.3現(xiàn)行風(fēng)險監(jiān)測制度難以滿足食品安全監(jiān)管工作的需要
根據(jù)現(xiàn)行《食品安全法》有關(guān)國家建立風(fēng)險監(jiān)測制度的規(guī)定,原衛(wèi)生部于2010年會同工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕17號),該規(guī)定是目前開展風(fēng)險監(jiān)測的具體制度規(guī)則。在此基礎(chǔ)上,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實施年度國家風(fēng)險監(jiān)測計劃,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實施本行政區(qū)域的風(fēng)險監(jiān)測方案。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會會同有關(guān)部門逐步構(gòu)建起相關(guān)工作機制。國家食品安全風(fēng)險評估中心承擔(dān)具體的技術(shù)工作,初步形成以國家食品安全風(fēng)險評估中心為核心,各級疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機構(gòu)為主體,其他部門技術(shù)機構(gòu)為補充的全國風(fēng)險監(jiān)測評估體系。雖然上述體制和機制已在全國成功運行,但與國際先進(jìn)國家相比,仍存在風(fēng)險監(jiān)測計劃的系統(tǒng)性設(shè)計不足,監(jiān)測的內(nèi)容和信息收集尚不夠全面,風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的作用發(fā)揮方面尚不夠理想等問題。
3對完善我國風(fēng)險監(jiān)測的對策建議
結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行做法和國際經(jīng)驗,本課題組認(rèn)為,以下3個方面的工作應(yīng)加快實施。
3.1制定國家層面風(fēng)險監(jiān)測工作總體規(guī)劃,逐步完善風(fēng)險監(jiān)測制度
風(fēng)險監(jiān)測是一項需要較大經(jīng)費和技術(shù)投入的活動,我國人口眾多,地域廣闊,地區(qū)發(fā)展不平衡,如何利用合理的投入取得理想的風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,是牽頭部門的一項重大課題。從食品安全風(fēng)險評估的需求來看,需要通過風(fēng)險監(jiān)測提供高質(zhì)量的危害特征描述數(shù)據(jù)和高質(zhì)量的暴露數(shù)據(jù),前者如人群健康危害數(shù)據(jù)、劑量-反應(yīng)數(shù)據(jù),后者如食物消費數(shù)據(jù)、食物成分?jǐn)?shù)據(jù)、食物分類、職業(yè)暴露數(shù)據(jù)等。從指導(dǎo)政府監(jiān)管方面,需要了解與風(fēng)險控制相關(guān)的不良行為及對危害程度的影響等數(shù)據(jù)。從指導(dǎo)食品企業(yè)和消費者正確經(jīng)營和消費方面,需要監(jiān)測不同食品類別、不同食品鏈階段的食品污染狀況以及不良加工方法所導(dǎo)致的食品危害等。而從目前風(fēng)險監(jiān)測計劃和方案的實施情況看,還難以滿足上述需要。與此同時,監(jiān)測的一些內(nèi)容又存在重復(fù)浪費的問題,如全國污染物監(jiān)測計劃中的農(nóng)藥殘留監(jiān)測與農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)藥殘留監(jiān)測的工作重復(fù)。因此有必要根據(jù)監(jiān)測工作的需要,研究制定國家層面風(fēng)險監(jiān)測的總體規(guī)劃,同時,制定每一項監(jiān)測活動的針對性目標(biāo)和效率評價標(biāo)準(zhǔn),合理分配和設(shè)計相關(guān)參與部門的監(jiān)測任務(wù),盡量減少部門間的重復(fù)勞動和工作,提高工作效率,減少成本,增加效益。為進(jìn)一步完善風(fēng)險監(jiān)測制度,應(yīng)從以下方面考慮加強風(fēng)險監(jiān)測的總體規(guī)劃:
(1)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測的目的和作用,進(jìn)一步規(guī)劃國家風(fēng)險監(jiān)測的階段性目標(biāo)、任務(wù)及實現(xiàn)方式;
(2)細(xì)化監(jiān)測項目的分類規(guī)則、技術(shù)要求、數(shù)據(jù)格式、匯總和溝通方式;
(3)明確國家層面、地方層面以及部門之間的分工合作機制,實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)測設(shè)計;
(4)科學(xué)規(guī)劃、合理布局實驗室網(wǎng)絡(luò),充分利用部門、大專院校和有關(guān)科研技術(shù)單位的現(xiàn)有資源;
(5)提高實驗室數(shù)據(jù)、監(jiān)督管理信息以及食品行業(yè)發(fā)展信息的收集效率和匯總分析能力。
3.2完善多部門參與和信息溝通機制,進(jìn)一步豐富風(fēng)險監(jiān)測內(nèi)容
現(xiàn)行監(jiān)測計劃只包括部分對人體健康直接相關(guān)的環(huán)境中化學(xué)性危害物、生物性危害物和放射性污染物等,而對農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖過程的農(nóng)業(yè)投入品、人畜共患病危害、食品生產(chǎn)加工過程污染物等尚沒有在現(xiàn)行監(jiān)測計劃中體現(xiàn),缺乏食品源頭污染方面和產(chǎn)地環(huán)境的長期、系統(tǒng)的監(jiān)測資料,勢必影響風(fēng)險監(jiān)測制度的完整性,難以滿足風(fēng)險評估所需要的科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求。擴大風(fēng)險監(jiān)測內(nèi)容勢必要求相關(guān)主管部門的積極參與。為完善風(fēng)險監(jiān)測的部門協(xié)調(diào)和參與機制,建議進(jìn)一步完善多部門參與風(fēng)險監(jiān)測的工作機制,重點加強以下方面的工作:
(1)在國家層面成立風(fēng)險監(jiān)測專家委員會,負(fù)責(zé)建立國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化框架,并分別設(shè)立消費數(shù)據(jù)專家組、環(huán)境和化學(xué)污染物專家委員會、農(nóng)業(yè)添加物和食品添加劑專家委員會等,負(fù)責(zé)指導(dǎo)數(shù)據(jù)的收集、分析等技術(shù)工作,為科學(xué)設(shè)計和利用風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)提供技術(shù)平臺;
(2)將風(fēng)險監(jiān)測擴展到食品鏈各個階段,收集食品鏈各階段與食品安全相關(guān)的危害因素。根據(jù)現(xiàn)行部門分工,食品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)、進(jìn)出口食品監(jiān)督檢驗等部門的相關(guān)監(jiān)測內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)納入到國家風(fēng)險監(jiān)測計劃中來,相關(guān)監(jiān)測內(nèi)容可由專家委員會向主管部門提出技術(shù)建議;
(3)建立風(fēng)險監(jiān)測績效考核機制,將風(fēng)險監(jiān)測工作納入相關(guān)考核和經(jīng)費審計范圍,將信息收集和資源共享、協(xié)調(diào)配合成效作為食品安全考核評價的重要內(nèi)容;
(4)建立國家風(fēng)險監(jiān)測統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫框架結(jié)構(gòu),建立一個有多部門共享的食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺,為信息報告、交流和共享提供技術(shù)條件;
(5)最大限度公開風(fēng)險監(jiān)測信息。風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定都要求其工作內(nèi)容的公正、公開和透明,這就要求其采用的數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)是科學(xué)、公開、可追溯的,同時也為風(fēng)險交流提供數(shù)據(jù)支撐。風(fēng)險監(jiān)測信息公開,也有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對高風(fēng)險危害實施針對性食品安全控制措施。
3.3加快完善食源性疾病監(jiān)測的相關(guān)工作機制,增強系統(tǒng)性風(fēng)險防范能力
食品安全性與食品鏈各個階段是彼此密切關(guān)聯(lián)的,為保證食品的安全和更有效地預(yù)防食源性疾病發(fā)生,就必須充分理解與食品鏈各階段相關(guān)的危害因素及其發(fā)生的風(fēng)險,這也是國際上積極開展的危險性分析的原則。食源性疾病的監(jiān)測應(yīng)當(dāng)由疾病報告系統(tǒng)、實驗室主動監(jiān)測系統(tǒng)和暴發(fā)事件的流行病學(xué)調(diào)查3部分組成。按照現(xiàn)行分工,食源性疾病的監(jiān)測、報告、分析等工作分布在傳染病管理、食物中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及食源性疾病致病因素監(jiān)測等內(nèi)容中,并且分別由不同機構(gòu)按照不同機制進(jìn)行管理,尚未建立符合食源性疾病監(jiān)測所需要的工作機制,存在數(shù)據(jù)整合和分析利用困難,食源性疾病致病因素數(shù)據(jù)庫難以完整建立,一些重要食源性疾病尚缺乏基本發(fā)病數(shù)據(jù)等問題,難以掌握目前食源性疾病整體情況及對社會經(jīng)濟(jì)造成的損失,也沒有很好發(fā)揮食源性疾病對食品安全監(jiān)管和交流的指導(dǎo)作用,食源性疾病監(jiān)測體系亟需進(jìn)一步完善。針對目前問題,應(yīng)當(dāng)開展或改進(jìn)以下方面的工作:
(1)加強全國性食源性疾病的監(jiān)測規(guī)劃和管理,明確與食源性疾病相關(guān)的機構(gòu)和部門信息管理和匯總機制。按照不同危害的性質(zhì),配套建設(shè)實驗室網(wǎng)絡(luò),提高與食源性疾病有關(guān)的致病因素監(jiān)測和信息收集能力。會同農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等部門,收集與人類食源性疾病有關(guān)的動物和植物疾病或污染數(shù)據(jù);
(2)改進(jìn)食源性疾病報告和核實調(diào)查機制,提高對食源性疾病的調(diào)查水平,尤其是加強對食源性疾病散發(fā)病例的調(diào)查。建立醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)和食品安全監(jiān)管機構(gòu)的互動關(guān)系,及時捕獲早期食源性疾病信息機制,實施更加快速有效的食源性疾病地調(diào)查、信息處理和傳遞系統(tǒng);
(3)提高食源性致病因素實驗室檢測能力,尤其是提高對新致病因素的檢測能力??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,針對性提高食源性致病因素的檢測能力,尤其是提高對新致病因素的檢測能力,針對性加強技術(shù)研究和儲備,加強檢測手段的研究和更新;
(4)將食品消費數(shù)據(jù)、食品成分和分類、職業(yè)暴露數(shù)據(jù)、食源性疾病監(jiān)測與食品污染物數(shù)據(jù)同步規(guī)劃,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和利用能力,更好地發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)測對食品安全系統(tǒng)風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警作用。
3.4以改革和探索的精神不斷改進(jìn)風(fēng)險監(jiān)測管理的方法,提高監(jiān)測資源的利用效率
(1)改革風(fēng)險監(jiān)測計劃的制定方式,實施固定項目與臨時項目相結(jié)合的監(jiān)測計劃。將國家層面需要的持續(xù)性監(jiān)測內(nèi)容,結(jié)合國家規(guī)劃的實施,每5年印發(fā)并修訂一次。在規(guī)劃基礎(chǔ)上,根據(jù)國內(nèi)外食品安全情況的變化,以年度為期限制定補充監(jiān)測計劃,同時根據(jù)應(yīng)急工作需要制定臨時應(yīng)急監(jiān)測計劃。這樣有利于監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)做好技術(shù)準(zhǔn)備,穩(wěn)定工作安排,又減少國家層面的工作量,提高科學(xué)水平;
(2)進(jìn)一步擴大不同部門和地方監(jiān)測內(nèi)容的靈活性。我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差別大,食品生產(chǎn)、加工、消費的方式和重點品種有很強的地域性差別,以往發(fā)生的“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”“生鮮乳三聚氰胺摻假事件”以及諸如“大米鎘污染”“皮革水解蛋白鎘污染”“多寶魚含硝基呋喃藥物”等事件,反映出食品污染問題很難通過事先設(shè)計的計劃來發(fā)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)樹立只有各地方及時發(fā)現(xiàn)問題,才能實現(xiàn)全國的食品安全的理念,在監(jiān)測計劃中為不同主管部門和地方政府留出一定的可利用資源是非常必要的;
食品安全管理工作計劃 第3篇
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學(xué)生都是我國正在成長的的花朵,切實實施好學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作,提高學(xué)生營養(yǎng)水平和身體素質(zhì),對我國人才培養(yǎng)打下基礎(chǔ)。下面是由小編精心為大家整理的“學(xué)生營養(yǎng)餐實施方案”,歡迎大家閱讀,內(nèi)容僅供參考,希望對您有所幫助!
學(xué)生營養(yǎng)餐實施方案(一)
青少年營養(yǎng)健康狀況關(guān)系個人成長發(fā)育和全面發(fā)展,關(guān)系國家未來和民族興旺。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,是黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),為改善我校學(xué)生膳食營養(yǎng),增強身體素質(zhì),促進(jìn)青少年健康成長,提高國民綜合素質(zhì)。根據(jù)上級精神和要求,我校本期起實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。為確保“學(xué)生營養(yǎng)午餐改善計劃”順利實施,使黨和國家的惠民政策落到實處,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,全力保障農(nóng)村中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)水平,為促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,著力提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力辦好人民滿意的民族教育。
二、基本原則
(一)堅持校長室牽頭、總務(wù)室負(fù)責(zé)、班主任落實、全校教職工執(zhí)行的原則。
(二)堅持統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則。
(三)堅持安全、營養(yǎng)、價廉、便捷的原則。
三、實施范圍和方式
在全校所有學(xué)生中實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,為在校學(xué)生課間操間供應(yīng)一瓶牛奶、一個雞蛋(條件允許時給所有學(xué)生提供免費午餐)。由班主任組織生活委員每天到指定地點(負(fù)責(zé)教師石及漢)領(lǐng)取。
四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長:xxx
副組長:xxx
組 員: 各班主任、后勤及炊事員等人為成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
具體由學(xué)校黨副校長石及福同志負(fù)責(zé)日常工作。
五、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源
營養(yǎng)餐配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天3元,全年在校時間按200天計算,合計每生每年600元。標(biāo)準(zhǔn)按政策變化進(jìn)行調(diào)整。
提供營養(yǎng)午餐的所需資金由國家財政撥付。學(xué)校執(zhí)行時間從開學(xué)至縣教育局召標(biāo)后全縣統(tǒng)一配送后止。
六、工作程序與管理要求
(一)審定補助人數(shù):各學(xué)校每學(xué)期初將配發(fā)營養(yǎng)早餐學(xué)生按實名制建立學(xué)生全面信息造冊上報學(xué)校總務(wù)室初審匯總,再報縣教育局復(fù)核匯總審批備案,以此作為對學(xué)校發(fā)放補助資金、配送分發(fā)食品和監(jiān)督檢查工作的主要依據(jù)。
(二)資金管理和使用:每學(xué)期補助資金劃撥到各校后,由學(xué)校校務(wù)會監(jiān)督,總務(wù)室管理和支出,學(xué)校定期與供應(yīng)商進(jìn)行實際結(jié)算。營養(yǎng)餐專項資金只能用于支付在校少年兒童的營養(yǎng)餐食品的購置費用,實行專項管理,專賬核算,專款專用。
(三)確定供應(yīng)方案:營養(yǎng)午餐食品(學(xué)生飲用奶、雞蛋等食品)由校長室負(fù)責(zé)牽頭,總務(wù)室負(fù)責(zé)落實。采購至少確定2個廠家或個體供應(yīng)商,食品采購供應(yīng)商個體有健康證,衛(wèi)生許可證等,每學(xué)期簽訂一次合同,并將供應(yīng)商名單送相關(guān)部門備案。供應(yīng)商應(yīng)按合同將營養(yǎng)午餐食品及時配發(fā)到學(xué)校。學(xué)生飲用奶和雞蛋每周至少配送2次,食品必須在保質(zhì)期內(nèi),超過時限的,學(xué)校有權(quán)拒收。學(xué)校負(fù)責(zé)雞蛋等食品熟用的加工,確定專人保管和發(fā)放營養(yǎng)早餐食品,并做好當(dāng)日的統(tǒng)計工作。
七、職責(zé)分工
1、學(xué)校總務(wù)室負(fù)責(zé)制定本校“計劃”實施方案和辦法,結(jié)合本校實際,積極探索適合于本校的供餐模式,完善管理制度,抓好日常管理等各項基礎(chǔ)性工作。“計劃”實施過程中完善“應(yīng)急預(yù)案”,組織開展學(xué)生營養(yǎng)與健康狀況跟蹤監(jiān)測,開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
2、建立健全專項財務(wù)人員,確保資金的需要和??顚S?。
3、各班班主任負(fù)責(zé)對學(xué)生營養(yǎng)午餐食品的發(fā)放及學(xué)生用餐的安全及進(jìn)行綜合監(jiān)督,做好本班學(xué)生的用餐記錄,定期開展班級食品安全教育和管理。
4、食堂管理人員負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生的日常監(jiān)督,按要求做好相應(yīng)的記錄。
5、采購人員做好學(xué)生食品供應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)禁不合格食品進(jìn)入校園。
6、學(xué)??倓?wù)室負(fù)責(zé)對“計劃”資金進(jìn)行專項管理和使用。
7、建立舉報箱,接受社會監(jiān)督,征求社區(qū)家長、學(xué)校學(xué)生意見,改進(jìn)計劃,并向社會做好各項宣傳工作。
8、學(xué)校其他職工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)“計劃”的相關(guān)工作。
9、供貨商按照合同要求,負(fù)責(zé)供應(yīng)合格食品,建立科學(xué)配送制度,確定專人負(fù)責(zé),定期將營養(yǎng)餐食品按時配送到校。
八、保障措施
(一)制定完善配套政策。根據(jù)教育局“計劃”實施方案,結(jié)合各自實際,制定具體實施辦法,規(guī)范操作行為,提高管理水平,確保“計劃”順利實施。
(二)加強寄宿生的管理。進(jìn)一步做好寄宿生校園生活的管理,完善學(xué)生住宿、就餐、如廁、洗浴等后勤設(shè)施。
(三)加大監(jiān)管檢查力度。加強對營養(yǎng)午餐食品質(zhì)量及衛(wèi)生安全、專項資金管理使用、食品配送分發(fā)等情況的監(jiān)督檢查,建立健全責(zé)任追究制度,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。要時刻預(yù)防向?qū)W校配送不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品、引發(fā)中毒事件或其他食源性疾病的情況發(fā)生,堅決杜絕對進(jìn)校食品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、保管不善、加工不規(guī)范等事件,做到警鐘長鳴。
(四)加強宣傳教育工作。高度重視“計劃”實施的宣傳工作,廣泛利用各種媒體,采取多種有效形式,大力宣傳“計劃”實施的重大意義,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,依托“營養(yǎng)午餐改善計劃”實施,加強食品安全健康宣傳教育,促使學(xué)生養(yǎng)成安全、衛(wèi)生、健康的生活習(xí)慣。
學(xué)生營養(yǎng)餐實施方案(二)
學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是一項政治活、集體活、技術(shù)活。為貫徹落實省、市有關(guān)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的文件精神,切實實施好我鎮(zhèn)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作,提高學(xué)生營養(yǎng)水平和身體素質(zhì),為確保食品衛(wèi)生安全、資金安全和干部安全,根據(jù)文件精神,結(jié)合園區(qū)實際,特制定本方案。
一、成立學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:管理人員、各班班主任、值周教師
二、實施范圍
xx小學(xué)所有在校學(xué)生。
三、補助標(biāo)準(zhǔn)
從20xx年3月1日起,每生每天由財政補助3元,每周15元,每學(xué)期(按20個周計算)300元,每學(xué)年(按200天計算)600元。補助資金全部用于為學(xué)生提供營養(yǎng)食品,不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長。嚴(yán)禁用于補貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費支出。
四、供餐方式
根據(jù)正府辦發(fā)〔20xx〕54號文件“各試點學(xué)校要從本地實際出發(fā),在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式等方面積極探索,科學(xué)合理配餐”的規(guī)定,對建有小食堂的田生學(xué)校、梨壩學(xué)校、涼臺學(xué)校原則上要求由學(xué)校食堂供餐,必須確保往返時間在1小時以上學(xué)生在學(xué)校食堂吃上完整的中餐。對于不愿在食堂就餐的學(xué)生,也可以提供蛋、奶、水果加餐或課間餐等。
對未建食堂、不具備食堂供餐條件的轉(zhuǎn)馬、大堡、石筍、土城、政權(quán)、四椏等學(xué)校和教學(xué)點,在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下實行家庭(個人)托餐。對于托餐條件都不具備的,采取向?qū)W生提供蛋、奶、水果、面包加餐或課間餐等。
五、工作要求
(一)、規(guī)范食品采購、存放、加工、分餐等環(huán)節(jié),強化食品安全監(jiān)管。
1、食品采購管理
對米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔資料由縣政府采購辦會同縣教科局公開招標(biāo)采購,統(tǒng)一配送。在沒有實行政府采購之前,由xx鎮(zhèn)中心小學(xué)實行全鎮(zhèn)統(tǒng)一定點組織配送。各校對蔬菜、肉(禽)類等物品可實行定點采購,并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保障協(xié)議。各校對進(jìn)入食堂的原材料或食品要認(rèn)真進(jìn)行檢查和驗收,有條件的要對采購或配送的食品查驗“三證”(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證)和質(zhì)量檢驗報告,建立食品質(zhì)量檔案。要定期公示采購物品的數(shù)量、價格等情況,接受學(xué)生、老師和家長的監(jiān)督。
2、食品存放管理
各校要高度重視食品的存放管理工作,對購入的食品要設(shè)立單獨的房間明確專人進(jìn)行管理,做好出入庫登記工作。食品要分類存放,要嚴(yán)防食品出現(xiàn)霉變、腐爛和生蟲不潔現(xiàn)象,嚴(yán)禁不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的食品流向?qū)W校食堂和學(xué)生餐桌。要高度重視食品防盜工作,對工作疏忽而造成食品糜爛變質(zhì)或被盜,由保管人員賠償。
3、食品的加工要確保衛(wèi)生安全,膳食合理搭配,努力提高營養(yǎng)水平。
4、抓好就餐管理。
由于各校食堂按照上學(xué)期運作模式進(jìn)行管理。對其他學(xué)生的分餐,實行班主任負(fù)責(zé)制。由班主任每天到學(xué)校簽字領(lǐng)取牛奶或者雞蛋分發(fā)給學(xué)生在各班教室集中食用,要教育學(xué)生用餐前洗手,要求將雞蛋殼和牛奶盒放在垃圾簍里。
各校要建立健全食品安全追溯機制、崗位責(zé)任制,做到層層把關(guān),責(zé)任到人。建立食物中毒和疫情、病情等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。建立食品樣本48小時留樣制度,保證樣本資料完整。堅持食堂從業(yè)人員衛(wèi)生準(zhǔn)入制度。
5、加強供餐食堂管理。
供餐食堂實行校長負(fù)責(zé)制,明確專(兼)職食堂管理人員,設(shè)立學(xué)校各方面人員和學(xué)生代表、家長代表等組成的膳食管理委員會,嚴(yán)格落實《xx鎮(zhèn)學(xué)生食堂管理制度》,強化食堂監(jiān)督管理。
學(xué)校食堂必須堅持“公益性”原則和“非營利性”要求,實行成本核算,學(xué)校不得在食堂提取任何費用。
供餐食堂實行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。學(xué)校校長或管理人員要輪流陪餐,陪餐費用自理,并做好陪餐記錄。
(二)、加強應(yīng)急處理能力
(三)、規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金的管理
(四)、加強宣傳教育
對享受補助的學(xué)生實行學(xué)籍實名制管理。各校在每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi),將享受營養(yǎng)改善計劃的全部受助學(xué)生名單審核公示(公示時間不少于5個工作日)無異議后,上報中心小學(xué)匯總(校長簽字并加蓋公章)送局業(yè)務(wù)股和學(xué)生資助管理中心審核批準(zhǔn),局按照相關(guān)程序下?lián)苎a助經(jīng)費到學(xué)校賬戶,學(xué)校嚴(yán)格按照《正安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金管理及學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行支付。
1、加強學(xué)校食堂財務(wù)管理。
各校要嚴(yán)格按照財政、教育部門制定的制度,對學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的財務(wù)實行專帳獨立核算,并定時(每月)公開,自覺接受學(xué)生、家長、社會的監(jiān)督和上級的審計。
2、加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
中心小學(xué)要對鎮(zhèn)屬各校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,并納入校長績效考核和年度考核的重要內(nèi)容。
學(xué)生營養(yǎng)餐實施方案(三)
為貫徹落實有關(guān)“營養(yǎng)餐工程”的文件精神,切實實施好我校的營養(yǎng)課間加餐工作,結(jié)合我校實際,特制定龍市小學(xué)營養(yǎng)餐工程實施方案:
一、指導(dǎo)思想
實施“營養(yǎng)餐工程”,為改善農(nóng)村小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)缺乏現(xiàn)狀,調(diào)整飲食結(jié)構(gòu),增加營養(yǎng)含量,提高農(nóng)村學(xué)生飲食質(zhì)量,發(fā)揮學(xué)校強體與育人的雙重功能,促進(jìn)少年兒童健康成長。
二、基本原則
按照“政府主導(dǎo)、因地制宜、健康安全” 的原則,穩(wěn)步推進(jìn)我校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,不斷提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平。
三、實施內(nèi)容及供餐方式
(一)實施內(nèi)容
1.標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費來源
從20xx年春季學(xué)期起,國家為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助,標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元,所需資金全部由中央財政承擔(dān)。
2.加強教育、廣泛宣傳
我校位于農(nóng)村山區(qū),自然條件艱苦,學(xué)生營養(yǎng)狀況不良,我校決定增加學(xué)生營養(yǎng),每天課間讓學(xué)生補充充足的營養(yǎng),提高學(xué)生的身體素質(zhì)。堅持以生為本,努力做好此項工作,對學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)健康教育,建立健康的飲食行為,使“營養(yǎng)改善計劃”深入人心,家喻戶曉。
3、供餐方式及人數(shù)
我校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃將采取課間加餐模式,共2370人,食品供應(yīng)按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、營養(yǎng)餐工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:值周行政、各班班主任和科任老師
五、工作實施具體步驟:
1、 行政值周人員每天負(fù)責(zé)驗收(目測和抽樣)食品數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期,并做好登記。
2、每天發(fā)放人(供應(yīng)商)將驗收合格的食品按班級發(fā)放。
3、班任課教師目測和抽樣驗收食品(數(shù)量、質(zhì)量),無問題后教師統(tǒng)一組織在各班教室分發(fā)給學(xué)生并做好登記。如有問題所有食品停止發(fā) 放,并立即報告值日行政啟動應(yīng)急預(yù)案。
4、任課老師指導(dǎo)學(xué)生正確用餐,食品啟封后應(yīng)當(dāng)場吃完不得延期食用,并督促學(xué)生餐后將垃圾分類放入班級垃圾桶,不得亂扔。
5、餐后各班及時打掃好教室衛(wèi)生,可回收垃圾倒入學(xué)校指定的地方,不可回收垃圾倒入校外垃圾池,保持教室干凈整潔。
六、實施范圍和標(biāo)準(zhǔn)
我校實施在校學(xué)生每人每天3元的補助標(biāo)準(zhǔn),食品由教育局指定供應(yīng)商供貨。
七、責(zé)任追究
凡因管理不善或各種失誤,造成食品安全事故或嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
八、安全防范
1、成立安全應(yīng)急小組
組長:xxx
組員:xxx、各班班主任。
食品安全管理工作計劃 第4篇
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一、權(quán)威、高效的食品檢測、監(jiān)管體制和機制,提高我市食品安全監(jiān)管水平,確保人民群眾的食品安全,特制定本意見。
一、建設(shè)原則
食品安全生產(chǎn)、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)檢驗檢測實現(xiàn)合理分工、集中配置、資源共享、穩(wěn)步推進(jìn)。
二、工作目標(biāo)
爭創(chuàng)省食品安全示范縣(市),進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)督抽檢力度,不斷提高抽檢效率;建立統(tǒng)
一、規(guī)范、科學(xué)、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系和信息平臺。
三、檢測體系
根據(jù)目前我市檢驗檢測機構(gòu)的實際,我市食品檢驗檢測體系以確保重點,兼顧各環(huán)節(jié)為原則。政府出資重點加強市食品安全檢驗檢測中心建設(shè),使其基本達(dá)到具有定量檢測農(nóng)藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項目檢測的手段和能力。市農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門主要添置各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測設(shè)備、設(shè)施,以保證日常監(jiān)管的需要。同時根據(jù)食品安全有關(guān)法律法規(guī)要求,做到分段檢測與品種檢測相結(jié)合。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗;工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)消費環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站,負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo);食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)對食品質(zhì)量檢驗的組織協(xié)調(diào)。
四、職責(zé)分工
市食品安全委員會辦公室:建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制,制定全市年度檢測計劃,組織協(xié)調(diào)各部門開展食品檢測工作,統(tǒng)一對外食品檢測結(jié)果。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植的食品安全監(jiān)測;承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù);負(fù)責(zé)受理農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測指導(dǎo)和管理,做好農(nóng)產(chǎn)品上市前抽樣檢測,負(fù)責(zé)動物及其產(chǎn)品的檢疫工作;負(fù)責(zé)受理畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。負(fù)責(zé)水生動物檢疫工作及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)受理水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作;督促企業(yè)加強自檢體系建設(shè);承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達(dá)的全市食品安全定量檢測目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市經(jīng)貿(mào)局:抓好生豬屠宰場檢測室建設(shè)及管理工作,開展肉品質(zhì)量檢測。
工商*分局:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督全市農(nóng)貿(mào)市場、商場、批發(fā)市場檢測室(或快檢設(shè)備)的建設(shè)及管理;承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù);負(fù)責(zé)受理流通環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒事故的技術(shù)鑒定;承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù);負(fù)責(zé)受理食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站。負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作;制訂本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作年度計劃;根據(jù)市食品安全檢驗檢測中心布置的檢測任務(wù)目標(biāo),開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測工作;開展農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測站的建設(shè);開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳等;完成農(nóng)業(yè)部門下達(dá)的檢測目標(biāo)任務(wù)。
五、運行機制
(一)統(tǒng)一制訂抽檢計劃
為提高檢測效率,節(jié)約檢測經(jīng)費,避免重復(fù)抽檢。抽檢計劃分監(jiān)督執(zhí)法性抽檢計劃和綜合評估性抽檢計劃,各職能部門根據(jù)我市食品安全狀況,以及季節(jié)、環(huán)境、重點環(huán)節(jié)、重點品種、特色行業(yè)等特點,結(jié)合上級主管部門考核要求及分配計劃,每年確定抽檢品種、數(shù)量、批次(頻次)、檢測項目,報市食安委辦公室,由市食品安全委員會辦公室報市政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達(dá)全市年度抽檢計劃。
(二)統(tǒng)一檢測檢驗
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門除快檢、現(xiàn)場檢測以及疾控中心微生物檢測項目以外的食品安全檢測需統(tǒng)一由市食品安全檢驗檢測中心負(fù)責(zé)檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計劃的監(jiān)督或評價性項目檢測,依據(jù)文件直接送檢測中心檢測,新增加的臨時性檢測項目,必須經(jīng)市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測,相關(guān)檢測經(jīng)費按市政府辦公室118號抄告單執(zhí)行。
(三)統(tǒng)一檢測項目標(biāo)準(zhǔn)
市食品安全委員會辦公室在下達(dá)全市年度抽檢計劃時,根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指定檢驗標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),各食品檢測機構(gòu)的食品檢測項目均應(yīng)指定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。
(四)統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門應(yīng)把“條”(上一級業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的任務(wù))和“塊”(市食品安全委員會下達(dá)的計劃)布置的所有檢測結(jié)果及時匯總到市食品安全委員會辦公室,匯總后的檢測結(jié)果作為全市食品安全狀況的評估依據(jù)。對檢測結(jié)果不合格的食品,由相關(guān)職能部門進(jìn)行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關(guān)部門要及時對不合格食品生產(chǎn)原因進(jìn)行分析,采取有效措施予以解決,確保食品安全。
(五)統(tǒng)一信息報告和
市食品安全委員會辦公室應(yīng)綜合各有關(guān)檢測單位的檢測結(jié)果,匯總后報告市政府,并視情向社會,及時提醒市民注意。對舉報投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測信息,要及時上報。市食品安全委員會辦公室加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用工作,及時將檢驗檢測信息在市食品安全信息網(wǎng)中監(jiān)測預(yù)警專版上,有效進(jìn)行消費提示和警示,實現(xiàn)監(jiān)測信息互聯(lián)共享和對社會公開。各有關(guān)部門要依據(jù)檢驗檢測信息,指導(dǎo)監(jiān)管工作,作出安全預(yù)警,加強執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)自律。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。民以食為天,食以安為先,有效的食品抽樣檢測,是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐,是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,顧全大局,加強領(lǐng)導(dǎo),服從市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),切實做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機制,根據(jù)職責(zé)分工,按時完成上級和市食品安全委員會辦公室下達(dá)的各項檢驗檢測任務(wù),及時溝通相關(guān)信息,形成食品檢驗檢測合力,檢測結(jié)果及時報送市食品安全委員會辦公室。
食品安全管理工作計劃 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實上級級關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理工作要求,加強監(jiān)督執(zhí)法,提高監(jiān)管水平,確保食品安全監(jiān)管工作取得明顯成效,重點環(huán)節(jié)管理問題得到明顯改善,重大食品安全違法案件得到及時查處,重大食品安全事件得到有效控制,努力形成監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法、企業(yè)誠信經(jīng)營、消費者科學(xué)消費的良好格局,切實提升全縣食品安全水平。
二、監(jiān)管計劃
(一)常規(guī)監(jiān)督檢查計劃。常規(guī)監(jiān)督檢查采取預(yù)約檢查方式,主要從食品生產(chǎn)加工企業(yè)的資質(zhì)、原輔材料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、不合格管理、標(biāo)識、銷售記錄、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、不合格召回、從業(yè)人員健康、委托加工、消費者投訴處理、風(fēng)險監(jiān)測、食品安全事故處理等方面展開監(jiān)督檢查。根據(jù)監(jiān)管資源情況、企業(yè)信用情況、管理水平、產(chǎn)品風(fēng)險程度,確定監(jiān)督檢查頻次,對區(qū)域性生產(chǎn)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)加大檢查頻次。
(二)產(chǎn)品抽樣檢驗計劃。對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽樣檢驗;對主導(dǎo)產(chǎn)品、重點監(jiān)督產(chǎn)品適度增加抽樣量,問題產(chǎn)品、問題企業(yè)適度增加跟蹤抽查頻次。產(chǎn)品抽樣檢驗計劃分別于第一季度、第四季度執(zhí)行。
(三)特別監(jiān)督檢查。根據(jù)舉報、投訴和上級部署,開展專項監(jiān)督檢查等特別監(jiān)督檢查,主要采用現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行。
三、檢驗范圍和種類
(一)檢驗產(chǎn)品種類。重點加強對全縣范圍內(nèi)專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群主輔食品的抽樣檢驗,同時著重做好小麥粉、食用植物油、調(diào)味品、動物油脂、罐頭、酒類、葡萄酒、速凍食品、醬油、醋、蜜餞、飲料產(chǎn)品、水果干制品、水產(chǎn)品、炒貨等高風(fēng)險食品的監(jiān)管抽查工作。
(二)檢驗范圍。縣內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)及食品加工小作坊,重點加強對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品生產(chǎn)比較集中區(qū)域的監(jiān)管,確保不出任何問題。
四、工作要求
(一)由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施好食品質(zhì)量監(jiān)管工作,并委托法定質(zhì)檢機構(gòu)進(jìn)行檢驗。抽查產(chǎn)品安全質(zhì)量依據(jù)被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案登記的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷。
食品安全管理工作計劃 第6篇
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根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《廣東省食品安全條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理辦法》以及《廣東省質(zhì)監(jiān)局工業(yè)產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)督檢查工作指引(試行)》等的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合國家、省食品安全監(jiān)管工作安排,制定本計劃。
一、工作目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以落實“四個最嚴(yán)”為遵循,以讓人民吃得放心為目標(biāo),市局、縣(區(qū))局、基層市場監(jiān)管所根據(jù)事權(quán)劃分,按照風(fēng)險分級要求,制定科學(xué)的監(jiān)督檢查工作計劃,運用“雙隨機”工作機制,對食品(含食品添加劑、特殊食品、食品相關(guān)產(chǎn)品)生產(chǎn)、食品(含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品)經(jīng)營者實施食品安全監(jiān)督檢查,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。
二、檢查對象
江門市轄區(qū)內(nèi)取得《食品生產(chǎn)許可證》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》《食品經(jīng)營許可證》的食品(含特殊食品)生產(chǎn)經(jīng)營者,取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),以及取得相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者。
三、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《廣東省食品安全條例》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《廣東省食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格(修訂版)》《廣東省質(zhì)監(jiān)局工業(yè)產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)督檢查工作指引(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定。
四、檢查方式及頻次
本計劃的監(jiān)督檢查方式為日常檢查、飛行檢查、體系檢查和抽樣檢查。檢查中可隨機對可疑產(chǎn)品或原料進(jìn)行監(jiān)督抽檢,對企業(yè)食品安全管理人員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查按照“雙隨機”原則進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
全市各級市場監(jiān)管部門按食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理以及“雙隨機一公開”的要求設(shè)定抽查比例及檢查頻次。食品小作坊的檢查頻次的設(shè)定可參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類管理的要求。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查按照“雙隨機”原則確定檢查的比例和頻次。
五、檢查任務(wù)
(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃。
市、縣(市、區(qū))局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本年度食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)三級年度食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃應(yīng)覆蓋所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。按照“雙隨機”原則,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查年度計劃應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品,并將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象;對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)督檢查全覆蓋。
1.市級食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
日常監(jiān)督檢查任務(wù):從2021年起,江門市局不再設(shè)定直接監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)監(jiān)管工作需要,綜合食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)、企業(yè)規(guī)模、管理能力、信用檔案記錄以及特色產(chǎn)業(yè)等因素,確定了60家食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為市級重點監(jiān)管企業(yè),并按照風(fēng)險分級分類管理的要求,與各市(區(qū))局共同實施監(jiān)督檢查,每年市局對市級重點監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于1次,食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查的觀察員由各市(區(qū))局組織安排。
飛行檢查:堅持以問題為導(dǎo)向,對存在問題突出的地區(qū)實施有針對性的飛行檢查。一是開展問題企業(yè)專項檢查,對近年來監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、被監(jiān)管部門通報、被投訴舉報的以及風(fēng)險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊實施飛行檢查;二是結(jié)合專項整治組織對轄區(qū)內(nèi)肉制品、食用油、濕米粉以及使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩?、?guī)模以上企業(yè)等開展飛行檢查。全年市級組織飛行檢查總家數(shù)不少于40家次。
體系檢查:以企業(yè)全過程風(fēng)險管控為重點,委托第三方專業(yè)機構(gòu),對全市重點食品行業(yè)進(jìn)行體系檢查,全面梳理查找行業(yè)風(fēng)險,及時化解風(fēng)險隱患。幫助企業(yè)做“全身體檢”,不斷提高企業(yè)食品安全管理水平,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年計劃實施體系檢查80家次。
2.市級食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
以近年來監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的食品相關(guān)產(chǎn)品品種為重點,按照“雙隨機”原則綜合運用行政性檢查和技術(shù)性檢查的方式開展飛行檢查和專項檢查,督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。全年市級組織飛行檢查和專項檢查企業(yè)數(shù)量不少于10家次,技術(shù)性檢查不少于20家次。
市局負(fù)責(zé)組織落實食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查,對不合格企業(yè)依法及時向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
3.縣(市、區(qū))年度監(jiān)督檢查計劃。
各縣(市、區(qū))局應(yīng)按照風(fēng)險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實際,制訂本縣(市、區(qū))局的年度監(jiān)督檢查計劃,向社會公布并組織實施,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作。
(二)食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃。
1.市級監(jiān)督檢查計劃。
日常監(jiān)督檢查任務(wù):根據(jù)監(jiān)管工作重點,確定食品銷售連鎖單位總部及大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為市級重點監(jiān)管食品經(jīng)營單位,按照風(fēng)險等級分級分類管理要求實施監(jiān)督檢查,檢查頻次每年不少于2次。
飛行檢查任務(wù):按照“雙隨機”的方式,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、消防部門對農(nóng)貿(mào)市場實施飛行檢查,全面檢查農(nóng)貿(mào)市場的食品安全、消防安全狀況,年度市級飛行檢查總家數(shù)不少于農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的3%,對食品銷售單位組織不少于4次的飛行檢查。
2.市級食品及食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽檢計劃。
抽檢任務(wù)覆蓋食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場、商場、超市、小食雜店等業(yè)態(tài),加大對肉制品、乳制品、方便食品、薯類及膨化食品、酒類、水產(chǎn)制品、糕點、豆制品、嬰幼兒配方食品和食用農(nóng)產(chǎn)品等重點品種及食品相關(guān)產(chǎn)品的抽檢力度,并嚴(yán)格落實核查處置與信息公布制度。
3.縣(市、區(qū))監(jiān)督檢查計劃。
各市(區(qū))局應(yīng)根據(jù)各轄區(qū)監(jiān)管工作實際,制定本地的年度監(jiān)督檢查計劃,并依照計劃組織實施,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)食品餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃。
1.市級食品餐飲監(jiān)督檢查計劃。
日常監(jiān)督檢查任務(wù):對中央廚房、集體用餐配送單位等重點監(jiān)管對象實施全覆蓋監(jiān)督檢查,檢查頻次不少于每年2次。
飛行檢查任務(wù):采取“雙隨機”方式開展,單獨或聯(lián)合教育、民政等部門對學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、大中型餐館、小餐飲、涼茶店、旅游景區(qū)餐飲單位、高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位等開展飛行檢查。其中市直學(xué)校食堂監(jiān)督檢查比例不少于40%,市直養(yǎng)老機構(gòu)食堂實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查,全年開展飛行檢查不少于4次。
2.市級食品餐飲監(jiān)督抽檢計劃。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,對全市各類餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂按計劃進(jìn)行監(jiān)督抽檢。重點抽檢品種包括食用農(nóng)產(chǎn)品,粽子、月餅等應(yīng)節(jié)食品,自制飲品、涼茶,腌臘肉制品、熟肉制品,自制糕點、配餐食品、外賣食品,食用油、火鍋底料、生食動物性水產(chǎn)品,一次性包裝餐飲具、復(fù)用餐飲具等。
3.縣(市、區(qū))監(jiān)督檢查計劃。
根據(jù)工作實際,制定年度監(jiān)督檢查計劃,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合疫情防控常態(tài)化工作要求,配合市局開展對中央廚房、集體用餐配送單位的監(jiān)督檢查。
(四)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃。
1.市級特殊食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
日常監(jiān)督檢查任務(wù):按照風(fēng)險管理和監(jiān)管全覆蓋的原則,全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)由市局直接開展日常監(jiān)督檢查。按照風(fēng)險分級分類管理制度要求,不在產(chǎn)企業(yè)檢查頻次為原則上一年不少于1次,在產(chǎn)企業(yè)檢查頻次為原則上一年不少于3次。按照原食品藥品監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》第三十條的規(guī)定,可以根據(jù)近年來監(jiān)督檢查記錄,對沒有不良記錄的企業(yè)調(diào)低一個風(fēng)險等級,檢查頻次降至一年2~3次,但嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)除外。
2.市級特殊食品經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃。
飛行檢查任務(wù):按照“雙隨機一公開”監(jiān)管制度要求,在全市范圍內(nèi)組織開展特殊食品經(jīng)營企業(yè)飛行檢查。抽查對象為各市(區(qū))特殊食品經(jīng)營企業(yè),覆蓋各市(區(qū))。年度市級飛行檢查總家數(shù)不少于75家次。
3.市級保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽檢計劃。
為加強保健食品安全監(jiān)督,堅持問題導(dǎo)向,及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問題,落實生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任。生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢:配合省局對全市所有保健食品生產(chǎn)企業(yè)和在產(chǎn)保健食品品種(含委托加工產(chǎn)品)進(jìn)行有計劃、分批抽樣,每家生產(chǎn)企業(yè)上、下半年至少各抽樣1次。企業(yè)同一品種產(chǎn)品抽樣不超過2批次,應(yīng)急抽檢除外。抽樣時必須索取所抽樣品的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢:以點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧為原則,對城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域,對保健食品經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)開展抽檢。重點抽檢轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營聚集區(qū)、問題產(chǎn)品多發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域內(nèi)的小型超市、藥店、專賣店、體驗店、街邊店和ip地址在本地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品,并及時將監(jiān)督抽檢結(jié)果公布。
4.縣(市、區(qū))特殊食品經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃。
各縣(市、區(qū))局應(yīng)根據(jù)各轄區(qū)監(jiān)管工作實際,制訂本地的年度監(jiān)督檢查計劃,并依照計劃組織實施,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)特殊食品銷售單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、檢查內(nèi)容
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
1.生產(chǎn)主體資格。檢查企業(yè)取得《食品生產(chǎn)許可證》是否在有效期內(nèi);企業(yè)名稱、實際生產(chǎn)場所、產(chǎn)品范圍等與營業(yè)執(zhí)照、《食品生產(chǎn)許可證》是否一致;企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝等事項是否發(fā)生變化,如有變化是否按規(guī)定報告。
2.生產(chǎn)環(huán)境條件。檢查企業(yè)廠區(qū)、車間是否衛(wèi)生整潔,是否有揚塵、積水;廠區(qū)、車間是否與有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離;企業(yè)衛(wèi)生間的設(shè)置是否合理,是否保持清潔;企業(yè)是否有更衣、洗手、干手、消毒設(shè)備設(shè)施,是否滿足正常使用;企業(yè)的通風(fēng)、防塵、照明、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備、設(shè)施是否正常運行;企業(yè)的洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品的放置與使用是否合規(guī);企業(yè)的生產(chǎn)場所無蟲害跡象,防鼠、防蠅、防蟲害裝置使用定期檢查并有相應(yīng)的檢查記錄;企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是否符合疫情防護(hù)的要求。
3.進(jìn)貨查驗結(jié)果。檢查企業(yè)采購食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨查驗記錄及證明材料是否真實、完整;對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,企業(yè)是否依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗或委托檢驗,并保存檢驗記錄;企業(yè)采購進(jìn)口的食品原料(含食品添加劑)是否向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明;檢查企業(yè)各種食品原料(含食品添加劑)倉儲、領(lǐng)用、使用等記錄;檢查企業(yè)的防疫物資是否符合相關(guān)要求,是否有采購野生動物和不明來源的活體動物或動物源性食品原料。
4.生產(chǎn)過程控制。檢查企業(yè)對食品安全狀況進(jìn)行自查的記錄;檢查企業(yè)使用的原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種是否與索證索票、進(jìn)貨查驗記錄的內(nèi)容一致;檢查企業(yè)是否有使用非食品原料、回收食品、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品;檢查企業(yè)是否存在超范圍、超量使用食品添加劑及違規(guī)使用新食品原料、藥品的行為;檢查企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)投料記錄、生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點的控制記錄,其生產(chǎn)工藝和參數(shù)是否保持一致;是否定期對必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒;檢查企業(yè)是否存在人流、物流交叉污染;現(xiàn)場檢查從業(yè)人員是否接受食品安全知識培訓(xùn)、是否做好個人衛(wèi)生防護(hù);可在成品庫抽取2批次產(chǎn)品,按生產(chǎn)日期或批號追溯生產(chǎn)控制記錄及控制的全部檢查或是組織對某一段時期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品開展物料平衡核算。檢查企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、具體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)gb7718和gb28050等規(guī)定的事項。檢查企業(yè)的生產(chǎn)加工控制過程是否符合防疫要求,是否存在摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的問題。
5.產(chǎn)品檢驗結(jié)果。檢查企業(yè)是否具備必備的檢驗設(shè)備,是否建立和保存出廠食品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄,企業(yè)的檢驗人員是否具備相應(yīng)能力;企業(yè)委托其他檢驗機構(gòu)實施產(chǎn)品出廠檢驗的,是否檢查受委托檢驗機構(gòu)資質(zhì),并簽訂委托檢驗合同;出廠檢驗項目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項目是否保持一致;檢查企業(yè)是否按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。
6.貯存及交付控制。檢查企業(yè)原輔料、食品添加劑貯存管理、不合格品存放、產(chǎn)品的貯存、運輸、交付是否符合有關(guān)要求;銷售臺賬是否真實、完整。
7.從業(yè)人員管理。對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督抽查考核;檢查企業(yè)是否有食品安全管理人員、檢驗人員、負(fù)責(zé)人以及上述人員培訓(xùn)、考核記錄;檢查企業(yè)是否有建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,是否建立接觸直接入口食品從業(yè)人員崗位和名單,是否存在聘用禁止從事食品安全管理的人員;檢查企業(yè)是否對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),個人衛(wèi)生防護(hù)是否到位。
8.不合格產(chǎn)品管理和食品召回與食品安全事故應(yīng)急處置情況。檢查企業(yè)是否建立的保存不合格食品原料(含食品添加劑)和不合格品的處置記錄;不安全食品的召回、處置記錄。檢查企業(yè)是否有定期排查食品安全風(fēng)險隱患、是否定期開展食品安全應(yīng)急演練和各項食品安全防范措施的落實情況。
9.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況與委托加工情況。檢查企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)規(guī)定;檢查企業(yè)相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)掌握和執(zhí)行情況。對接受委托加工的企業(yè),檢查企業(yè)與委托方簽訂的委托加工協(xié)議,是否存在超范圍接受委托生產(chǎn);檢查企業(yè)受委托生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查內(nèi)容。
1.基本要求。檢查企業(yè)是否具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì);是否建立安全控制體系;是否有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量安全工作,按要求配備食品安全管理人員;是否嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗;是否按要求開展自查。
2.環(huán)境與場所。檢查企業(yè)是否滿足廠區(qū)環(huán)境及總體布局要求;生產(chǎn)車間衛(wèi)生防護(hù)措施設(shè)施是否到位;庫房是否能滿足生產(chǎn)需要;檢驗設(shè)施、檢驗室和檢驗設(shè)備是否滿足出廠檢驗和檢驗環(huán)境要求;檢查企業(yè)廠區(qū)環(huán)境是否滿足疫情防控要求。
3.生產(chǎn)過程安全控制。檢查企業(yè)用于生產(chǎn)的原輔料是否符合要求,是否能提供原輔料安全性驗證材料及使用臺帳;是否對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行危害分析并保存相關(guān)記錄;產(chǎn)品包裝標(biāo)識是否規(guī)范;產(chǎn)品貯存與運輸是否符合要求;產(chǎn)品檢驗項目及檢驗記錄信息是否齊全;是否有效建立產(chǎn)品銷售、不合格品處理、消費者投訴處理等產(chǎn)品追溯與召回管理記錄;檢查企業(yè)生產(chǎn)過程是否符合疫情防控要求。
4.安全管理制度與文件記錄。企業(yè)是否能現(xiàn)場提供較為完善的安全管理制度文件;清潔衛(wèi)生、設(shè)備維護(hù)管理、人員培訓(xùn)、原輔材料管理、過程控制、產(chǎn)品檢驗等管理制度是否落實到位,記錄是否規(guī)范、全面。
食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查內(nèi)容可參照《廣東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈廣東省質(zhì)監(jiān)局工業(yè)產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)督檢查工作指引(試行)〉的通知》中的檢查形式結(jié)合實際作適當(dāng)調(diào)整。
(三)食品小作坊監(jiān)督檢查內(nèi)容。
1.生產(chǎn)主體資格。檢查食品小作坊名稱、地址、負(fù)責(zé)人、食品種類等信息是否與《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》一致;登記證是否在有效期內(nèi);食品種類、設(shè)備布局和工藝流程等是否發(fā)生變化,生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施是否發(fā)生重大變化。
2.生產(chǎn)加工場所。檢查食品小作坊生產(chǎn)場所附近是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離,生產(chǎn)加工場所相對獨立,與生活區(qū)、辦公區(qū)有效隔離,不存在交叉污染;生產(chǎn)加工場所整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)、無積水,滿足操作和安全生產(chǎn)要求;工藝流程與布局合理,有相應(yīng)的功能間,符合疫情防控要求。
3.設(shè)施與設(shè)備。檢查食品小作坊是否具有通風(fēng)、防塵、照明、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備、設(shè)施;是否具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,生產(chǎn)加工的設(shè)備和器具是否清潔、衛(wèi)生、安全;具有防鼠、蠅、蟲等設(shè)施,生產(chǎn)場所無蟲害跡象;是否具備必要的冷藏、冷凍、加熱、消毒殺菌設(shè)施;是否有洗手設(shè)施,并配備專用的消毒、干手用品。
4.加工過程控制。食品小作坊使用食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),是否有超范圍、超限量使用食品添加劑,是否有采購野生動物和不明來源的活體動物或動物源性食品原料。原輔料、半成品與直接入口食品是否存在交叉污染。生產(chǎn)用水是否符合國家規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。使用的洗滌劑、消毒劑是否對人體安全、無害,其使用與存放符合相關(guān)要求。是否有使用非食品原料、回收食品、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品;是否有使用藥品、僅用于保健食品的原料生產(chǎn)食品。
5.人員管理。從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員是否持有效健康證明;是否有食品安全管理人員。從業(yè)人員是否保持個人衛(wèi)生。生產(chǎn)加工場所是否發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)無關(guān)人員或用品。
6.質(zhì)量安全管理。食品小作坊是否有采購、生產(chǎn)、銷售等相關(guān)食品管理制度。是否建立了原輔料進(jìn)貨臺帳、食品添加劑使用臺帳、生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳、食品召回和銷毀臺帳,記錄是否真實、完整。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期限是否符合相關(guān)規(guī)定。
7.包裝與標(biāo)識。包裝的容器和材料是否清潔、無毒、無害且符合衛(wèi)生要求。生產(chǎn)的食品是否有包裝、標(biāo)簽;食品的標(biāo)簽是否符合相關(guān)要求。
8.貯存與運輸。原輔料、成品、半成品的貯存及貯存條件是否符合要求;食品添加劑是否專門貯存,標(biāo)示明顯;貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔,無交叉污染。食品是否與有毒、有害物品一同運輸。
9.其他。檢查食品小作坊是否存在網(wǎng)上銷售,分裝、委托加工及接受委托加工等行為。
(四)食品銷售單位監(jiān)督檢查內(nèi)容。
1.經(jīng)營主體資格。檢查經(jīng)營單位持有的食品經(jīng)營許可證是否合法有效,并擺放或懸掛在經(jīng)營場所醒目位置;食品經(jīng)營許可證載明的有關(guān)內(nèi)容是否與實際經(jīng)營相符。
2.經(jīng)營條件。檢查經(jīng)營單位是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所、設(shè)備設(shè)施;經(jīng)營場所環(huán)境是否整潔,與污染源保持規(guī)定的距離。
3.經(jīng)營范圍。檢查經(jīng)營單位經(jīng)營的食品是否在保質(zhì)期內(nèi)、感官性狀是否正常;食品是否按品種分區(qū)分類、離墻離地擺放,并與非食品分開銷售;是否按要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品;是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求貯存和銷售食品。是否對經(jīng)營過程有溫度、濕度要求的,配備相關(guān)設(shè)備并貯存;經(jīng)營的大米檢測報告是否含有重金屬檢驗項目;經(jīng)營的進(jìn)口預(yù)包裝食品是否有入境貨物檢驗檢疫證明;食品經(jīng)營單位采購食品、食品添加劑,是否查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明,并留存復(fù)印件及發(fā)貨票證;食品經(jīng)營企業(yè)是否建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗記錄制度;從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)是否建立并執(zhí)行食品銷售記錄制度。
4.標(biāo)簽與廣告。檢查經(jīng)營單位經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書是否清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項顯著標(biāo)注,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能;銷售散裝食品,是否在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;經(jīng)營的進(jìn)口預(yù)包裝食品是否有中文標(biāo)簽,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品,是否按照規(guī)定顯著標(biāo)示;經(jīng)營場所是否設(shè)置或擺放的食品廣告,是否涉及疾病預(yù)防、治療功能,非保健食品是否明示或暗示保健功能。
5.內(nèi)部管理。食品經(jīng)營企業(yè)是否建立保證食品安全的規(guī)章制度;食品經(jīng)營企業(yè)是否對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)和考核,有相關(guān)記錄;食品經(jīng)營企業(yè)是否有專職或者兼職的食品安全管理人員,食品安全管理人員經(jīng)考核具備食品安全管理能力;食品經(jīng)營者是否建立從業(yè)人員健康管理制度,上崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員是否持有有效的健康證明;食品經(jīng)營者是否建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價;食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其所經(jīng)營食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,是否立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況;發(fā)生食品安全事故的,食品經(jīng)營企業(yè)是否建立和保存處置食品安全事故的相關(guān)記錄,按規(guī)定上報所在地食品藥品監(jiān)管部門。
6.貯存和運輸。檢查貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備是否安全、無害,保持清潔,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求;檢查食品是否與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
(五)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位檢查內(nèi)容。
1.經(jīng)營條件。是否具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。
2.經(jīng)營規(guī)范。是否具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,符合溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求;是否建立并落實食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度,按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,銷售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤€需具備檢驗檢疫合格證明、核酸檢測陰性報告和消毒證明,并在“冷庫通”系統(tǒng)中上傳購進(jìn)銷售產(chǎn)品信息;實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),是否由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗記錄制度,所屬各門店保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件;食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售企業(yè)是否建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證;貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,是否如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在貯存場所保存記錄;是否按規(guī)定保存采購、銷售、貯存的記錄和憑證,保存期限不少于6個月;是否銷售《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品;是否建立并執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,是否立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
3.內(nèi)部管理。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)是否建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備食品安全管理人員,對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),制定食品安全事故處置方案;發(fā)現(xiàn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,是否立即停止銷售,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。由于銷售者自身原因造成食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,實施召回;對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,是否按要求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。
4.標(biāo)簽標(biāo)識。銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,包裝物或者標(biāo)識上是否按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,是否標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,是否予以標(biāo)明;有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的,是否標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱;獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品是否包裝,并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機構(gòu),鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外;銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,是否在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息;所銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽是否符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明原產(chǎn)地,境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式;銷售進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝是否標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容;分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,是否在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。
(六)食品餐飲經(jīng)營單位檢查內(nèi)容。
1.許可管理情況。食品經(jīng)營許可證合法且在有效期內(nèi),不得超范圍經(jīng)營。
2.信息公示情況。在經(jīng)營場所醒目位置公示食品經(jīng)營許可證、量化等級、承諾書、食品安全管理員、健康證及使用的食品添加劑、大宗食品原料來源等信息。按照“明廚亮灶”建設(shè)規(guī)范指引要求,公示加工操作關(guān)鍵過程。
3.制度管理情況。建立并落實從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度,制定食品安全事故處置方案。
4.人員管理情況。主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任,按要求配備食品安全管理人員,食品安全管理員在崗并按規(guī)定履行職責(zé),從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明。
5.環(huán)境衛(wèi)生情況。經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生,地面、墻壁、天花板和門窗等潔凈,排水溝渠暢通,垃圾和廢棄物及時清理,無昆蟲、鼠害。
6.原料控制情況。餐飲服務(wù)企業(yè)如實記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證,食品添加劑專人負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用、登記,專柜保存,并有相關(guān)記錄。
7.加工制作過程情況。不得經(jīng)營國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料,食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開。
8.設(shè)施設(shè)備及維護(hù)情況。食品加工、貯存、陳列及“三防”等設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常,并保持清潔。
9.餐飲具清洗消毒情況。餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔。
10.網(wǎng)絡(luò)訂餐情況。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的經(jīng)營者在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營許可證、食品安全量化等級等信息。
11.其他需要重點檢查的情況。按要求處理廢棄油脂和餐廚垃圾。食品經(jīng)營者張貼并保持上次監(jiān)督檢查結(jié)果記錄。
(七)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
對除保健食品外的特殊食品生產(chǎn)企業(yè),檢查內(nèi)容按照《廣東省嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查表(試行)》要求開展。
保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容:
1.生產(chǎn)者資質(zhì)。檢查企業(yè)取得《食品生產(chǎn)許可證》是否在有效期內(nèi);企業(yè)名稱、實際生產(chǎn)場所、產(chǎn)品范圍等與營業(yè)執(zhí)照、《食品生產(chǎn)許可證》是否一致;企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),廠房布局和主要設(shè)備設(shè)施是否符合許可有關(guān)要求;注冊或備案的保健食品相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更的,是否已按規(guī)定履行變更手續(xù);需要變更食品生產(chǎn)許可證載明事項的,是否已按規(guī)定履行變更手續(xù)。
2.原輔料管理。檢查企業(yè)生產(chǎn)保健食品使用的原輔料及內(nèi)包裝材料與注冊或備案的技術(shù)要求是否一致;是否查驗原輔料和包裝材料供應(yīng)商的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無法提供合格證明的原輔料和包裝材料,是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、注冊或備案的技術(shù)要求進(jìn)行檢驗;原輔料和包裝材料驗收記錄是否完整,包括原輔料和包裝材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,驗收記錄和進(jìn)貨憑證保存期限是否符合規(guī)定;出入庫記錄是否如實、完整,是否包括出入庫原輔料和包裝材料名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、出入庫數(shù)量和時間、庫存量、責(zé)任人等內(nèi)容;倉庫內(nèi)保健食品原輔料和包裝材料與其他物品是否分區(qū)存放,避免交叉污染;原輔料和包裝材料倉庫通風(fēng)、溫濕度以及防蟲、防塵、防鼠設(shè)施等是否符合要求;對溫濕度或其他條件有特殊要求的是否按規(guī)定條件貯存;原輔料和包裝材料是否按待檢、合格和不合格嚴(yán)格區(qū)分管理,存放處是否有明顯標(biāo)識區(qū)分,或使用倉庫管理軟件進(jìn)行管理,離墻離地存放,合格備用的原輔料和包裝材料是否按不同批次分開存放;檢查企業(yè)是否設(shè)置原輔料標(biāo)識卡,或使用倉庫管理軟件進(jìn)行管理,標(biāo)示內(nèi)容是否包括物料名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、有效期、供貨商和生產(chǎn)商名稱、質(zhì)量狀態(tài)、出入庫記錄等內(nèi)容,是否與原輔料庫臺賬一致,是否做到賬、物、卡相符。
3.生產(chǎn)過程控制情況。檢查企業(yè)是否按照經(jīng)注冊或備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求制訂工藝規(guī)程、組織生產(chǎn);生產(chǎn)時空氣凈化系統(tǒng)是否正常運行并符合要求;空氣凈化系統(tǒng)是否定期進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)并記錄,是否建立和保存空氣潔凈度監(jiān)測原始記錄和報告;潔凈區(qū)內(nèi)粉塵較大的功能間是否保持相對負(fù)壓,除塵設(shè)施是否有效;有相對負(fù)壓要求的相鄰車間之間是否有指示壓差的裝置,靜壓差是否符合要求;檢查企業(yè)是否有溫濕度監(jiān)控措施和相應(yīng)記錄,潔凈區(qū)溫濕度是否符合生產(chǎn)工藝的要求并有監(jiān)測記錄;生產(chǎn)車間的人流、物流通道與潔凈級別是否相適應(yīng),潔凈區(qū)與非潔凈區(qū)之間緩沖設(shè)施是否有效,避免交叉污染;保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的是否自行完成,生產(chǎn)場所、設(shè)備與其生產(chǎn)規(guī)模和工藝要求是否相適應(yīng),是否與成品生產(chǎn)使用同一生產(chǎn)車間;原料的前處理(如提取、濃縮等)車間是否配備必要的通風(fēng)、除塵、除煙、降溫等安全設(shè)施并運行良好;檢查企業(yè)工藝規(guī)程內(nèi)容是否完整,是否包括產(chǎn)品配方、工藝流程、加工過程的主要技術(shù)條件及關(guān)鍵控制點、物料平衡的計算方法和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;接受委托加工的,是否建立與所生產(chǎn)的委托產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理文件;是否有批生產(chǎn)記錄,是否真實、可追溯;批生產(chǎn)記錄是否完整、規(guī)范;批生產(chǎn)記錄中的配方、生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵參數(shù)是否與工藝規(guī)程一致;投料記錄是否完整,是否包括原輔料品名、生產(chǎn)日期或批號、使用數(shù)量等,并經(jīng)第二人復(fù)核簽字;與原輔料、中間產(chǎn)品、成品直接接觸的容器、包材、輸送管道等是否符合產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生要求;工藝用水設(shè)備與生產(chǎn)規(guī)模是否相適應(yīng),是否能確保工藝用水達(dá)到工藝規(guī)程要求,并能定期檢測、提供水質(zhì)檢測報告;水處理系統(tǒng)是否正常運行,是否有動態(tài)監(jiān)測及維護(hù)記錄;投料前生產(chǎn)車間及設(shè)備是否按工藝規(guī)程要求進(jìn)行清場或清潔并保存相關(guān)記錄;生產(chǎn)過程中物料是否有清晰的狀態(tài)標(biāo)識,如產(chǎn)品名稱、批號、儲存期限等;設(shè)備、容器是否有清潔等狀態(tài)標(biāo)識;更衣、洗手、消毒等衛(wèi)生設(shè)施齊全是否有效,生產(chǎn)操作人員是否按相關(guān)要求做好個人衛(wèi)生;生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否有定期維護(hù)保養(yǎng),并保存記錄;與食品質(zhì)量安全直接相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施如出現(xiàn)故障,是否及時維護(hù);是否定期對工藝、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗證,并保存記錄;是否記錄和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點的控制情況,對超出控制限的情況是否有糾偏措施及糾偏記錄;現(xiàn)場是否發(fā)現(xiàn)使用非食品原料、超過保質(zhì)期的原輔料、回收保健食品生產(chǎn)保健食品的現(xiàn)象。
4.質(zhì)量管理情況。檢查企業(yè)是否設(shè)立獨立的質(zhì)量管理部門并有效運行,是否明確品質(zhì)管理人員的崗位職責(zé),是否按要求履職;是否落實原輔料、中間產(chǎn)品、成品的不合格品管理制度,是否保存完整的不合格品處理記錄;是否落實原輔料、中間產(chǎn)品、成品的檢驗管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗規(guī)程;現(xiàn)場檢查檢測儀器和計量器具是否定期檢定或校準(zhǔn),是否有儀器設(shè)備使用記錄;是否有能力檢測產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)定的出廠檢驗指標(biāo),是否按照產(chǎn)品技術(shù)文件或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗項目進(jìn)行檢驗,是否保存檢驗原始數(shù)據(jù)記錄和檢驗報告;是否設(shè)置留樣室,是否按規(guī)定留存檢驗樣品,是否有留樣記錄。
5.產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書。檢查標(biāo)簽、說明書是否符合保健食品相關(guān)法律、法規(guī)的要求,與注冊或備案的內(nèi)容是否一致。
6.貯存及交付控制。檢查企業(yè)產(chǎn)品的倉儲、運輸管理制度是否有效執(zhí)行,是否有相應(yīng)記錄;是否根據(jù)保健食品的特點和質(zhì)量要求選擇適宜的貯存條件;非常溫下保存的保健食品,是否建立和執(zhí)行貯運時的成品溫度控制制度并有記錄;每批產(chǎn)品是否有銷售記錄,記錄內(nèi)容是否真實、完整、可追溯。
7.不合格產(chǎn)品管理和食品召回情況。檢查企業(yè)是否落實產(chǎn)品退貨記錄和召回記錄,對退貨、召回的保健食品是否采取補救、無害化處理或銷毀等措施,是否保存記錄;是否向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門及時報告召回及處理情況。
8.從業(yè)人員管理。檢查企業(yè)生產(chǎn)和品質(zhì)管理部門的負(fù)責(zé)人為專職人員,是否符合有關(guān)法律法規(guī)對學(xué)歷和專業(yè)經(jīng)歷要求;專職技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的比例是否不少于5%;質(zhì)檢人員為專職人員,是否符合有關(guān)要求;采購管理負(fù)責(zé)人是否有相關(guān)工作經(jīng)驗;是否有從業(yè)人員培訓(xùn)、考核的記錄;檢查企業(yè)是否建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案;檢查企業(yè)是否組織對從業(yè)人員上崗前進(jìn)行食品安全法律法規(guī)教育及相應(yīng)崗位的技能培訓(xùn);是否落實從業(yè)人員健康管理制度,從事接觸直接入口食品工作的生產(chǎn)人員每年是否進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
9.食品安全事故處置情況。檢查企業(yè)是否落實保健食品安全事故處置預(yù)案;是否組織每年不少于一次檢查與生產(chǎn)的保健食品相適應(yīng)的質(zhì)量安全防范措施并保存記錄;發(fā)生保健食品安全事故的,是否建立和保存事故處置記錄。
10.生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行自查情況。檢查企業(yè)是否每年不少于一次對生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運行情況進(jìn)行自查,是否向市場監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查報告。
(八)特殊食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
1.經(jīng)營資質(zhì)。檢查經(jīng)營單位持有的食品經(jīng)營許可證是否合法有效;實際經(jīng)營的品種與食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目是否一致;是否在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本;醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)之外的特殊食品經(jīng)營者不得向消費者銷售特定全營養(yǎng)配方食品。
2.經(jīng)營條件。檢查經(jīng)營單位是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所、設(shè)備設(shè)施;經(jīng)營場所環(huán)境是否整潔,與污染源保持規(guī)定的距離;是否設(shè)立特殊食品銷售專柜(專區(qū)),是否在專柜(專區(qū))顯著位置設(shè)立提示牌,是否按經(jīng)營特殊食品類別分別注明“****銷售專區(qū)(專柜)”字樣(綠底白字);是否在保健食品經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。
3.經(jīng)營的特殊食品的合法性。檢查經(jīng)營單位經(jīng)營的特殊食品是否經(jīng)過注冊或備案;經(jīng)營的特殊食品的標(biāo)簽、說明書是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,內(nèi)容真實,是否與注冊或者備案的內(nèi)容相一致;經(jīng)營的特殊食品標(biāo)簽、說明書是否清晰、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項顯著標(biāo)注,是否容易辨識;經(jīng)營的進(jìn)口特殊食品是否有中文標(biāo)簽,是否載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽是否直接印制在最小銷售包裝上;經(jīng)營的保健食品標(biāo)簽是否設(shè)置警示用語區(qū)及標(biāo)注警示用語:警示用語區(qū)所占面積是否小于最小銷售包裝主要展示版面的20%,是否使用黑體字標(biāo)注:保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病。
4.食品安全管理制度和人員。特殊食品經(jīng)營企業(yè)是否建立健全食品安全管理制度,是否包括但不限于索票索證和進(jìn)貨查驗記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全培訓(xùn)制度、不安全食品處置制度、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品安全自查制度等;特殊食品經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的特殊食品質(zhì)量安全管理工作,是否建立并落實食品安全責(zé)任制,是否督促各項食品安全管理制度落實到位;檢查特殊食品經(jīng)營企業(yè)是否配備具備相應(yīng)食品安全管理能力的食品安全管理人員,協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作;是否存在監(jiān)督抽查考核不合格的食品安全管理人員不按要求參加補考或者補考后仍不合格的,繼續(xù)從事食品安全管理工作;特殊食品經(jīng)營企業(yè)是否對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)和考核;特殊食品經(jīng)營者及其法定代表人、單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員以及其他從事食品經(jīng)營管理工作的人員是否屬于法律規(guī)定禁止從業(yè)情形的人員。
5.經(jīng)營過程控制情況。檢查企業(yè)特殊食品是否與普通食品、藥品混放銷售;銷售的特殊食品是否在保質(zhì)期內(nèi);經(jīng)營對溫度、濕度有特別控制要求的特殊食品,是否按規(guī)定的條件存放;采購特殊食品是否查驗供貨者的許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件以及同批次產(chǎn)品出廠檢驗合格證或產(chǎn)品檢驗報告等證明文件,是否留存加蓋供貨者公章的上述證明文件復(fù)印件,是否索取有效的進(jìn)貨憑證;進(jìn)口產(chǎn)品是否提供同批次產(chǎn)品入境貨物檢驗檢疫證明;特殊食品經(jīng)營企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗記錄制度,是否保存相關(guān)憑證,記錄和憑證保存期限是否少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;從事特殊食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行食品銷售記錄制度,是否保存相關(guān)憑證,記錄和憑證保存期限是否少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;特殊食品經(jīng)營企業(yè)是否按照食品安全自查制度要求定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價;特殊食品經(jīng)營企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行不安全食品處置制度,是否按規(guī)定及時處理超過有效期產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品和其它不安全產(chǎn)品;發(fā)生食品安全事故是否按規(guī)定及時上報所在地市場監(jiān)管部門,妥善處置,是否建立和保存食品安全事故處置記錄;經(jīng)營場所設(shè)置或擺放的廣告(包括宣傳資料)內(nèi)容是否真實合法,是否含有虛假內(nèi)容;保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的廣告內(nèi)容是否經(jīng)市場監(jiān)管部門審查批準(zhǔn),是否取得廣告批準(zhǔn)文件;嬰幼兒配方乳粉的廣告內(nèi)容是否含有聲稱全部或者部分替代母乳等內(nèi)容。
6.日常監(jiān)督檢查結(jié)果公示。是否在經(jīng)營場所顯著位置張貼市場監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,是否保持至下次日常監(jiān)督檢查。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,結(jié)合本地實際,組織制定本轄區(qū)食品生產(chǎn)、食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)經(jīng)營年度監(jiān)督檢查計劃,并按照計劃實施監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督檢查工作落到實處。
(二)加強問題整改。各地應(yīng)按照監(jiān)督檢查的情況,督促企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并逐一進(jìn)行核查,確保企業(yè)整改到位;對檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并依法查處。
(三)加強案件移送力度。在監(jiān)督檢查過程中,要以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為,需要立案調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送執(zhí)法機構(gòu)處理,并及時跟蹤處理情況,形成閉環(huán)管理。
(四)加強信息管理。各地應(yīng)及時將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公開,并及時匯總監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結(jié)果,查找突出問題,對食品安全狀況進(jìn)行評估,增強下一步監(jiān)管針對性,提升監(jiān)管效能。
附件:2021年江門市市場監(jiān)督管理局重點監(jiān)管食品及
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄
附件
2021年江門市市場監(jiān)督管理局重點監(jiān)管
食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄
序號
企業(yè)名稱
類別
一、蓬江區(qū)
1
知美屋食品有限公司
餅干;速凍食品;糕點
2
江門市鄉(xiāng)純酒業(yè)有限公司
酒類
3
蘭芳園(廣東)食品有限公司
飲料
4
江門頂益食品有限公司
方便食品;調(diào)味品
5
天地壹號飲料股份有限公司(含江門分廠、江門二分廠)
飲料
6
江門市蓬江區(qū)東云食品有限公司
肉制品;速凍食品
7
江門市昆寶蜂業(yè)有限公司
蜂產(chǎn)品
8
斯美(廣東)化妝品有限公司
洗滌劑
二、江海區(qū)
9
江門市濃納食品有限公司
食品添加劑
10
量子高科(中國)生物股份有限公司
食品添加劑
11
江門市順恩牛奶有限公司
乳制品;飲料
12
江門市江海區(qū)南興臘味有限公司
肉制品
13
廣東生和堂健康食品股份有限公司
罐頭;糖果制品;蜂產(chǎn)品;調(diào)味品
14
江門市力信豆制品有限公司
糧食加工品
15
江門鄧海滿記食品廠有限公司
水果制品
16
江門市安立司食品有限公司
速凍食品;糖果制品;淀粉及淀粉制品;其他食品
17
廣東九鼎王廚具有限公司
電熱食品加工設(shè)備
三、新會區(qū)
18
廣東科隆生物科技有限公司
食品添加劑
19
江門高迪食品有限公司新會分公司
食品添加劑
20
廣東哈力高大健康產(chǎn)業(yè)有限公司
酒類
21
李錦記(新會)食品有限公司
食用油;調(diào)味品
22
江門市鴻信食品有限公司
食用油、油脂及其制品
23
廣東華糖實業(yè)有限公司
食糖
24
廣東新寶堂生物科技有限公司
飲料
25
江門市麗宮國際食品股份有限公司
茶葉及相關(guān)制品;水果制品;糕點
26
無限極(中國)有限公司
飲料;保健食品
27
香港阿波羅(江門)雪糕有限公司
冷凍飲品
28
江門市新會區(qū)羅坑爽爽粉面制品廠有限公司
糧食加工品
29
江門市風(fēng)滋味食品有限公司
罐頭
30
香記(江門)咖啡有限公司
茶葉及相關(guān)制品;可可及焙烤咖啡產(chǎn)品;食糖
四、臺山市
31
江門新樂貝食品有限公司
特殊膳食食品
32
臺山市奇香食品有限公司
速凍食品;糕點
33
臺山市糧食購銷總公司珍香米業(yè)分公司
糧食加工品
34
臺山市稻亨食品有限公司
調(diào)味品
35
臺山市力豐投資有限公司
飲料;糖果制品;茶葉及相關(guān)制品
36
臺山市新發(fā)水產(chǎn)品加工有限公司
水產(chǎn)制品
37
臺山市心華藥用包裝材料有限公司
食品塑料制品
五、開平市
38
廣東嘉士利食品集團(tuán)有限公司
餅干;薯類和膨化食品
39
開平市旭日蛋品有限公司
蛋制品;糕點;淀粉及淀粉制品
40
羅賽洛(廣東)明膠有限公司
食品添加劑
41
廣東甜味食品有限公司
糖果制品
42
廣東粵師傅調(diào)味食品有限公司
調(diào)味品
43
開平市大沙里農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司
茶葉及相關(guān)制品
44
開平廣合腐乳有限公司
豆制品
六、恩平市
45
恩平市七星坑山泉有限公司
飲料
46
恩平市惠康花生油廠
食用油、油脂及其制品
47
恩平市粽源食品有限公司
糕點
48
恩平市飛鵝河粉廠
糧食加工品
七、鶴山市
49
鶴山市嘉士威食品有限公司
特殊膳食食品;餅干
50
鶴山市五泉酒廠
酒類
51
鶴山市東古調(diào)味食品有限公司
調(diào)味品
52
鶴山市華悅食品飲料有限公司
飲料
53
中糧萬威客食品有限公司
肉制品
54
鶴山市深水灣啤酒有限公司
酒類
55
鶴山市占里欣得食品有限公司
速凍食品;糕點
56
江門思味園食品有限公司
肉制品;速凍食品
57
鶴山市東源食品有限公司
水果制品;炒貨食品及堅果制品;其他食品
58
鶴山市鶴城鎮(zhèn)文燕腐竹廠
豆制品
59
鶴山市德柏紙袋包裝品有限公司
食品用紙制品
60
江門市伊爾樂廚衛(wèi)電器有限公司
壓力鍋
公開方式:主動公開
食品安全管理工作計劃 第7篇
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一、工作目標(biāo)
將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入民生重點工程,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃長效機制,確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。通過計劃的實施,不斷改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平,加快農(nóng)村教育發(fā)展,促進(jìn)教育公平。
二、實施時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費來源
(一)實施時間和范圍。從2012年春季開始,在繼續(xù)實施好“蛋奶工程”的基礎(chǔ)上,在全縣所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中全面啟動實施營養(yǎng)改善計劃。從2012年秋季開始,“蛋奶工程”和營養(yǎng)改善計劃并軌實施。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費來源。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃所需資金,由中央財政按每生每天3元標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān),其它資金由地方財政配套,全年按照學(xué)生在校時間200天計算。
三、供餐方式、操作流程及工作重點
(一)供餐方式。在學(xué)校后勤條件還不均衡的情況下,主要采取以下供餐方式:一是對后勤條件較好的農(nóng)村寄宿制學(xué)校采取餐劵制,學(xué)校食堂分別按3元和4元的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備葷素搭配的營養(yǎng)午餐,以班為單位統(tǒng)一向?qū)W生配發(fā),學(xué)生可自選標(biāo)準(zhǔn)憑餐劵領(lǐng)??;二是對目前尚無廚房的村小,選擇在學(xué)校周邊符合條件的農(nóng)戶家進(jìn)行托餐,學(xué)校協(xié)助農(nóng)戶做好每日學(xué)生用餐登記;三是對目前尚無廚房且無家庭托餐條件的村小,則按3元標(biāo)準(zhǔn)每天以蛋奶形式或中心小學(xué)統(tǒng)一送餐配發(fā)給學(xué)生。
(二)操作流程。1、學(xué)校供餐方式主要操作流程。首先由衛(wèi)生局、教體局、食藥局等職能部門對全縣義務(wù)教育階段學(xué)校的供餐條件進(jìn)行食品衛(wèi)生安全風(fēng)險評估,對符合供餐條件的學(xué)校,由縣教體局負(fù)責(zé)監(jiān)督供餐學(xué)校對實施“計劃”所需原材料大宗物品實行公開招標(biāo)采購,由中標(biāo)供貨企業(yè)或供貨商按時統(tǒng)一配送到校,學(xué)校確定專人接收驗貨和登記上賬入庫,每天按時按量出庫,由食堂按照提前制定的食譜加工成營養(yǎng)熟食,按規(guī)定試嘗留樣后,安排學(xué)生食用。2、家庭托餐方式主要操作流程。衛(wèi)生局配合教體局、食藥局等職能部門提前研究制定家庭托餐的基本條件和評審辦法,按照“一年一審、好中選優(yōu)”的基本原則,由衛(wèi)生局等職能部門先期進(jìn)行資質(zhì)審查、篩選,面向社會公布全縣符合校外托餐條件的家庭名單,指導(dǎo)學(xué)校做好托餐家庭選擇,并由所在鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一制定營養(yǎng)膳食原材料采購標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)托餐家庭做好營養(yǎng)膳食原材料定點采購或配送工作,由托餐家庭按時按量加工成營養(yǎng)熟食,按規(guī)定試嘗留樣后,安排學(xué)生食用。
(三)工作重點。一是加強學(xué)校食堂基礎(chǔ)能力建設(shè)。把學(xué)校食堂尤其是村小食堂建設(shè)作為農(nóng)村校安工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目的實施重點,加大學(xué)校食堂和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度,保證學(xué)?;揪邆涮峁I養(yǎng)午餐的硬件條件;由人社局和財政局統(tǒng)籌解決學(xué)校食堂工作人員配備和工資問題,力爭用三年時間逐步實現(xiàn)學(xué)校供餐方式全覆蓋目標(biāo)。二是強化資金監(jiān)管。縣財政局要制定“計劃”資金專項管理辦法,將中央財政專項資金納入國庫管理,實行分賬核算,??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用??h教體局要建立“計劃”資金專項管理制度,設(shè)立“計劃”資金專賬,由縣教育經(jīng)費支付中心統(tǒng)一監(jiān)管使用;要建立實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),防止套取和冒領(lǐng)國家補助資金的行為發(fā)生;要督促供餐學(xué)校和托餐家庭定期公布配餐食譜、數(shù)量和價格,嚴(yán)禁克扣和浪費。各實施學(xué)校要進(jìn)一步加強財務(wù)管理,定期公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。三是加強食品安全管理??h政府與食品安全委員會成員單位簽訂專項食品安全責(zé)任書,由縣食藥局牽頭制定實施“計劃”的食品安全管理辦法,進(jìn)一步健全中小學(xué)食品安全保障機制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,夯實各級各職能部門的安全工作職責(zé),建立健全覆蓋各級各部門及各實施學(xué)校的食品安全責(zé)任追究機制。
四、主要保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理體系。為確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃順利實施,成立由縣政府縣長任組長,協(xié)管教育副縣長任副組長,縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局、教體局、審計局、文廣局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、工商局、食藥局、食藥局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局,由縣教體局局長兼任辦公室主任,縣教體局分管副局長和縣財政局分管副局長任副主任。辦公室負(fù)責(zé)定期聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開聯(lián)席會議,研究“計劃”實施的相關(guān)事宜。同時,在縣教體局增設(shè)營養(yǎng)改善計劃辦公室,具體負(fù)責(zé)“計劃”的實施及日常管理工作。各鎮(zhèn)、各學(xué)校也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組并確定專職人員負(fù)責(zé)此項工作,層層簽訂專項工作責(zé)任書,切實建立健全縣、鎮(zhèn)(部門)、學(xué)校三級組織管理體系。
(二)明確部門職責(zé),夯實工作責(zé)任。教體局要把“計劃”的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)“計劃”的實施、指導(dǎo)和督查;負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理,配合相關(guān)部門對學(xué)校食堂、托餐家庭進(jìn)行食品安全檢查;聯(lián)合食藥、質(zhì)監(jiān)等部門共同研究制定食品安全培訓(xùn)方案和教材編寫,對實施“計劃”的中小學(xué)校長、食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員以及供餐企業(yè)、托餐家庭相關(guān)人員定期進(jìn)行食品安全法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn),深入開展“食品安全進(jìn)校園”活動。財政局負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策,落實補助資金,加強資金監(jiān)管,提高經(jīng)費使用效益。發(fā)改局負(fù)責(zé)將“營養(yǎng)計劃”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,支持農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件;建立價格監(jiān)測和預(yù)警機制,組織對食品價格進(jìn)行監(jiān)督檢查,研究制定“計劃”實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工商局負(fù)責(zé)對供貨企業(yè)(含工商戶)、供餐學(xué)校和托餐家庭主體資格注冊的登記和管理。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管供餐學(xué)校和托餐家庭的食品生產(chǎn)和加工,查處食品加工中的質(zhì)量問題及違法行為。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織處置學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估工作,制訂學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)及制度,對學(xué)生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。食藥局負(fù)責(zé)制定實施“計劃”的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位(家庭)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐方式的準(zhǔn)入辦法、食品安全管理及監(jiān)督制度,切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作,組織查處食品安全事故。監(jiān)察局、審計局在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對“計劃”實施工作及項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督,查處違法違規(guī)行為,確?!坝媱潯睂嵤┕_、透明。宣傳、文廣部門負(fù)責(zé)制訂宣傳工作方案,對“計劃”實施工作進(jìn)行廣泛宣傳,向媒體及社會各界解讀國家實施“計劃”的有關(guān)政策。各實施學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制,承擔(dān)“計劃”的組織實施及相關(guān)管理責(zé)任,抓好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全,妥善組織和管理好學(xué)生就餐;各鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)對托餐家庭的日常監(jiān)管,充分發(fā)揮學(xué)生家長在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。
食品安全管理工作計劃 第8篇
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一、總體要求
2015年食品監(jiān)管工作的總體要求是:通過對原食品監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門的工作職能的梳理,將監(jiān)管上各環(huán)節(jié)打通、整合、融合,破除“分段而治”格局,以“依法行政,嚴(yán)格把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”為宗旨,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,創(chuàng)新監(jiān)管理念,提升監(jiān)管水平,不斷強化食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管,深入開展各項專項整治,保持食品安全處于受控狀態(tài);積極探索食品監(jiān)管長效機制,推進(jìn)從生產(chǎn)到流通、消費環(huán)節(jié)的一體化、全過程、高效能監(jiān)管;促進(jìn)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展,為推動實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
(一)、理順食品安全監(jiān)管模式,摸清食品行業(yè)現(xiàn)狀,將部分監(jiān)管職能向基層隊所平穩(wěn)移交、無縫銜接,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度,合力構(gòu)建高效食品安全監(jiān)管體系。
(二)、全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入制度,全盤掌握食品從業(yè)信息,建立食品安全信用檔案,全面推進(jìn)監(jiān)管信息化管理。
(三)、開展食品安全各項治理整頓,對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點地區(qū)的食品安全實施風(fēng)險監(jiān)控及隱患排查,確保區(qū)域性、季節(jié)性食品質(zhì)量安全,不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。
(四)、加強食品安全宣傳培訓(xùn)工作,凸顯市場監(jiān)督局監(jiān)管職能,積極營造食品安全良好社會氛圍。
(五)、加強隊伍綜合能力建設(shè),持續(xù)改進(jìn)效能作風(fēng),制定食品安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三、具體任務(wù)
(一)、明確責(zé)權(quán)分工,厘清監(jiān)管歸屬,做到監(jiān)管既不交叉,又不脫節(jié),無縫銜接,串起完整的食品安全監(jiān)管鏈條。
1、作為食品安全監(jiān)管的職能科室,本著“全盤掌握、提綱挈領(lǐng),抓大放小、有的放矢”的思路,有針對性的開展工作,即既要發(fā)揮監(jiān)管職能,對全縣食品安全監(jiān)管工作起到主導(dǎo)職責(zé),又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所,將監(jiān)管重心下移,責(zé)任落實到基層,形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結(jié)歸納前期全縣鹵制品生產(chǎn)加工小作坊專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過與基層所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”的緊密配合,加快摸清全縣食品行業(yè)現(xiàn)狀,對所有涉及食品安全行業(yè)的具體數(shù)量、基本情況、誠信情況、產(chǎn)品(商品)的質(zhì)量情況進(jìn)行全面了解,將各項信息納入食品監(jiān)管檔案,為日常監(jiān)管工作向基層所移交做好“軟件”準(zhǔn)備。
3、擬定縣級食品生產(chǎn)加工小作坊的管理辦法,將生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域各項證照辦理的許可、審核、日常監(jiān)管所需的流程圖、規(guī)范指南、執(zhí)法文書、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等修訂統(tǒng)一、整理完善,連同原食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(小作坊)、餐飲企業(yè)的信息報表及時向各轄區(qū)基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監(jiān)管工作交流會,將基層所原先未涉及的生產(chǎn)、餐飲領(lǐng)域的監(jiān)管工作進(jìn)行溝通交流,相互促進(jìn)提高。
(二)、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度。
1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂食品安全責(zé)任書,以基層監(jiān)管所為依托,建立健全食品安全包保責(zé)任制,強化轄區(qū)網(wǎng)格化管理,推進(jìn)食品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移,加快形成食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據(jù)市場監(jiān)督管理局組建方案的要求,加快與原設(shè)立在縣衛(wèi)生局的食品安全委員會辦公室對接,承接相應(yīng)職能,制定“四員”制度建設(shè)的相關(guān)文件和責(zé)任書,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實基層食品藥品安全監(jiān)管“四員”制度,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名,每個村(社區(qū))確定食品藥品安全協(xié)管員1名、食品藥品安全信息員1名。
(三)、繼續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。
1、繼續(xù)抓好食品的市場準(zhǔn)入工作,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,協(xié)同基層所加強對辦理食品生產(chǎn)許可證、流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的注冊、變更、延續(xù)等行政許可,乳制品、保健品流通環(huán)節(jié)備案的各項資料審核力度,確保證照齊全方能進(jìn)入食品領(lǐng)域,并在日常監(jiān)管中實行“低門檻進(jìn)入、嚴(yán)要求管理、高隱患淘汰”的管理模式,確保食品行業(yè)的“進(jìn)的來、出得去”。
2、持續(xù)高壓開展查處取締無證無照工作,堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”原則,進(jìn)一步促進(jìn)行政許可審批權(quán)與監(jiān)管責(zé)任的合理對應(yīng),做到權(quán)責(zé)相符。食品科對本區(qū)域無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查與考核;對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經(jīng)營行為,違法情節(jié)嚴(yán)重、存在重大安全隱患的無證無照經(jīng)營戶,配合市場監(jiān)管稽查大隊進(jìn)行查處取締。
3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立,結(jié)合各類別企業(yè)/作坊管理示范點的創(chuàng)建,完善食品經(jīng)營主體行政違法和不良行為記錄,確保食品從業(yè)主體數(shù)據(jù)的真實性、可靠性,充分發(fā)揮食品安全信用檔案與執(zhí)法監(jiān)管的相互推動和促進(jìn)作用。
(四)、加強對食品領(lǐng)域的監(jiān)管,確保食品安全處于受控狀態(tài)。
1、按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的原則,通過組織擬定縣內(nèi)食品安全監(jiān)督管理計劃,由基層所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類食品企業(yè)開展日常監(jiān)管,食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保每年到基層所不少于四次,并在單位內(nèi)部定期監(jiān)管公告,對各基層所轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管問題及食品安全隱患進(jìn)行通報。
2、突出難點重點,開展專項整治。結(jié)合群眾反應(yīng)強烈、社會危害嚴(yán)重的難點熱點問題,以糧、油、米、酒、乳制品等為重點品種,以學(xué)校、農(nóng)村為重點區(qū)域,以“三無產(chǎn)品”為重點打擊對象,深入開展食品安全專項整治,嚴(yán)格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度,加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強重要節(jié)日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能,組織協(xié)調(diào)做好重要節(jié)日和重要活動食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運行。
4、根據(jù)政府及上級部門工作安排,制定本年度縣級食品安全監(jiān)督抽查計劃,完成好質(zhì)量監(jiān)測、風(fēng)險檢測方案及測算經(jīng)費預(yù)算工作,協(xié)同基層所、檢驗所開展好產(chǎn)品的抽檢、送檢工作,及時食品產(chǎn)品檢驗白皮書,對于檢驗不合格的企業(yè),督促其限期進(jìn)行整改,妥善完成不合格產(chǎn)品后處理工作。
(五)、加強食品安全宣傳培訓(xùn)及輿情監(jiān)測工作。
1、加強對市場主體的法律法規(guī)宣貫。將宣傳普法進(jìn)企業(yè)活動作為一個常態(tài)化工作穿插在日常監(jiān)管中,通過普法宣傳活動,搭建一個健康的政企平臺,建立政企溝通長效機制,以充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)。
2、加強對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機,通過標(biāo)語、宣傳資料、新聞媒體,采取張貼橫幅、放置展板、發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式,向廣大群眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識,提高社會公眾的食品安全意識和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時,食品科確保每月在縣局及以上網(wǎng)站至少1則新聞通訊報道,樹立良好監(jiān)管形象。
3、加強與政策法規(guī)科、消費者權(quán)益保護(hù)科和基層所等部門的合作,通過開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”、食品從業(yè)人員及以往監(jiān)管盲區(qū)的“農(nóng)村大廚”等人群的分區(qū)域、分行業(yè)、分批次的法律法規(guī)及相關(guān)食品安全知識培訓(xùn),時刻繃緊食品安全這根弦,增強食品監(jiān)管人員的食品執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強從業(yè)人員依法經(jīng)營、守法經(jīng)營意識,灌輸其食品安全第一責(zé)任人意識。
4、按照食品安全信息公布制度,及時、準(zhǔn)確、全面地宣傳食品安全信息,做好食品安全輿情監(jiān)測、分析、引導(dǎo)與處置工作,通過多種手段和渠道做正確的輿論導(dǎo)向宣傳,有效疏導(dǎo)和控制食品安全輿情。
(六)、加強隊伍綜合能力建設(shè),提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
食品安全管理工作計劃 第9篇
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一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu),明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,減少或及時消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2009年安全工作計劃中食品藥品工作的教育,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動,倡計劃導(dǎo)健康消費,要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項監(jiān)督管理制度,落實專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動,年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
食品安全管理工作計劃 第10篇
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一、指導(dǎo)思想和工作要求
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保全縣人民飲食安全為目的。建立健全食品檢驗檢測體系,提升檢驗檢測能力和水平,確保食品安全監(jiān)管工作有效開展。
工作要求:立足現(xiàn)有條件,整合相關(guān)檢測資源,加強協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),規(guī)范運作。按照who執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)發(fā)達(dá)城市現(xiàn)行做法,適應(yīng)三門食品檢驗檢測需求,制訂實施從種養(yǎng)殖、加工、流通、消費全覆蓋的年度抽驗計劃,逐年增加食品抽檢經(jīng)費,提高食品檢測率和覆蓋面,為政府履行食品安全監(jiān)管職能提供強大的技術(shù)支撐。
二、中心建設(shè)目標(biāo)和檢驗檢測能力
20xx年年底前通過國家實驗室認(rèn)可。檢驗檢測能力達(dá)到食品28大類297種,飼料9種和食品包裝13種。
三、中心建設(shè)規(guī)劃
中心總體建設(shè)規(guī)劃堅持科學(xué)合理,適度超前的原則,分段實施,逐步完善。從20xx年開始,到20xx年,計劃利用三年時間把中心建設(shè)成為一個市內(nèi)領(lǐng)先的縣級食品安全公共檢驗檢測服務(wù)平臺,為縣政府實施決策提供技術(shù)依據(jù),為監(jiān)管部門行政執(zhí)法提供強有力的技術(shù)保障,確保廣大老百姓能吃到安全、放心的食品。
1、第一階段(20xx年)
——建設(shè)目標(biāo):初步建成能覆蓋我縣地產(chǎn)食品的全項目檢驗?zāi)芰筒糠种匾称钒踩珔?shù)的檢驗?zāi)芰?,年中掛牌成立并運行。20xx年12月前通過實驗室的省級計量認(rèn)證。
——建設(shè)內(nèi)容:完成機構(gòu)設(shè)置;整合相關(guān)部門的的檢測設(shè)備;完成微生物檢測實驗室、分析儀器檢測實驗室、化學(xué)分析實驗室的規(guī)劃設(shè)計和改造;完成計劃內(nèi)檢測儀器設(shè)備裝備的采購和安裝調(diào)試,初步建立食品檢驗檢測體系并運行。
2、第二階段(20xx年)
——建設(shè)目標(biāo):提高檢測精度,加強全自動檢測和快速定量檢測,進(jìn)一步完善的食品安全檢測體系。
——建設(shè)內(nèi)容:增加相應(yīng)部分參數(shù)的檢測設(shè)備,專業(yè)技術(shù)和檢測人員逐步到位,組織上崗培訓(xùn),完善質(zhì)量管理體系,并嚴(yán)格可靠運行。
3、第三階段(20xx年)
——建設(shè)目標(biāo):在原有建設(shè)基礎(chǔ)上增加土壤環(huán)境、抗生素、獸藥、生物毒素和不明物質(zhì)等檢測項目,提高檢測精度,達(dá)到市食品檢驗檢測領(lǐng)先水平,20xx年年底前通過國家實驗室認(rèn)可。
——建設(shè)內(nèi)容:增加相應(yīng)部分參數(shù)的檢測設(shè)備,完善質(zhì)量管理體系,并嚴(yán)格可靠運行。
四、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位
分管領(lǐng)導(dǎo):xxx
牽頭單位:縣食安委辦公室
責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)技監(jiān)局、財政局、人勞社保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
五、職責(zé)分工
1、縣食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣食品檢驗檢測體系建設(shè)和管理工作,按照“四統(tǒng)一”的要求建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制。
2、縣食品藥品監(jiān)管局(縣食安辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品檢驗檢測體系建設(shè);負(fù)責(zé)統(tǒng)一確定和分配抽檢任務(wù)、統(tǒng)一配置和使用檢測資源、統(tǒng)一核撥檢驗檢測經(jīng)費、統(tǒng)一匯總和利用檢驗檢測結(jié)果;督促有關(guān)部門按照上述“四統(tǒng)一”要求落實相關(guān)工作;全縣食品安全監(jiān)測信息。
3、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣食品檢驗檢測中心的籌建和日常運作管理。承擔(dān)縣食安委辦下達(dá)的食品檢驗檢測任務(wù);負(fù)責(zé)受理食品安全各環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測的樣品送檢。
4、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)受理農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測樣品的送檢。
5、縣工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)受理食品流通環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣定量檢測樣品的送檢;完善所屬食品快速檢測網(wǎng)絡(luò)管理,加強快速檢測隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)受理其他監(jiān)管部門及社會委托檢測事項。