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重要性和意義
安全制度是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的基石，它猶如一道無(wú)形的防護(hù)網(wǎng)，保障員工的生命安全與企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損害。良好的安全制度能預(yù)防事故的發(fā)生，減少損失，提升生產(chǎn)效率，同時(shí)也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。它強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)，塑造了健康的工作環(huán)境，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度通常包括但不限于以下幾部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保及時(shí)識(shí)別潛在危險(xiǎn)；應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)；安全培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的安全知識(shí)和技能；作業(yè)規(guī)程，規(guī)定操作流程和安全標(biāo)準(zhǔn)；安全檢查制度，定期排查隱患；事故報(bào)告和處理程序，確保事故得到妥善處理。
注意事項(xiàng)
制定安全制度時(shí)，需注重以下幾點(diǎn)：一是制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)，確保合規(guī)性；二是制度應(yīng)具體明確，避免模糊不清，以便執(zhí)行；三是定期更新，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和變化；四是全員參與，確保制度的接受度和執(zhí)行力；五是制度應(yīng)具有可操作性，兼顧理論與實(shí)踐。
安全制度是企業(yè)安全管理的核心，其制定與執(zhí)行需嚴(yán)謹(jǐn)、全面，既要注重實(shí)效，又要兼顧人性化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)，營(yíng)造和諧的工作氛圍。
安全專項(xiàng)方案制度范文
第1篇 施工組織設(shè)計(jì)安全專項(xiàng)方案安全技術(shù)措施審查制度
監(jiān)理工程師在開(kāi)工前審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須認(rèn)真審查安全技術(shù)措施,才能確保安全生產(chǎn),質(zhì)量第一。為了做好這項(xiàng)工作,監(jiān)理工程師首先要全面了解編制安全技術(shù)措施的重要性,掌握施工過(guò)程中的安全管理知識(shí)和安全技術(shù)措施編制的基本內(nèi)容,才能做好安全技術(shù)措施的審查工作。
1、 編制安全技術(shù)措施的重要性
(1)跨線橋建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程,這就決定了在工程開(kāi)工前必須要編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而安全技術(shù)措施又是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的一項(xiàng)重要組成部分,缺少了這一部分,在生產(chǎn)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn) “亂戰(zhàn)”,無(wú)法確保施工安全,為理順和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,就需要進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃,有序的組織,才能保證正常的施工。否則就會(huì)出現(xiàn)混亂局面,難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(2)安全技術(shù)措施的編制是為了控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,防止發(fā)生人身傷害事故。由于生產(chǎn)危險(xiǎn)作業(yè)多,不安全因素和事故隱患時(shí)有出現(xiàn),這就要求每個(gè)工程項(xiàng)目都要制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,針對(duì)工程的特點(diǎn)和施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,對(duì)施工用的各種機(jī)械設(shè)備、機(jī)具和環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)價(jià),從管理上、技術(shù)上、防護(hù)上采取有效的防范措施,從而控制和消除工程施工過(guò)程中的各種不安全的事故隱患,防止各類人身傷害事故的發(fā)生,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)安全技術(shù)措施是施工安全生產(chǎn)的指令性文件,具有安全法規(guī)的作用。在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中編制安全技術(shù)措施,安全技術(shù)措施不是企業(yè)的規(guī)章制度,而是國(guó)家規(guī)定的安全法規(guī),具有法律性質(zhì),帶有一定的強(qiáng)制性,每個(gè)單位工程都必須針對(duì)工程的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,并應(yīng)認(rèn)真實(shí)施。
(4)編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施是檢查施工過(guò)程中是否遵章守法和安全施工的依據(jù)。安全技術(shù)措施是指導(dǎo)安全施工的一項(xiàng)重要措施和方法,也是生產(chǎn)安全施工的行動(dòng)指南,只要認(rèn)真編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行是完全可以確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全,也是在施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容和依據(jù),發(fā)生重大事故后,也是司法部門和有關(guān)部門追究責(zé)任的重要依據(jù)。
(5)編制安全技術(shù)措施是確保勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的需要,是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的需要,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的需要。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康就是保護(hù)勞動(dòng)力。保護(hù)勞動(dòng)者就是保護(hù)生產(chǎn)力。勞動(dòng)者如果在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有安全感,整天提心吊膽,是不可能安心搞好生產(chǎn)的,也就不可能創(chuàng)造出很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性,就要為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境,否則一旦發(fā)生事故,對(duì)勞動(dòng)者的家庭帶來(lái)不幸,企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失,社會(huì)不能安定。因此,編制和審核建設(shè)工程的安全技術(shù)措施是有著極其重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是完全必要的,也是每位監(jiān)理工程師的職責(zé),并監(jiān)督施工部門認(rèn)真實(shí)施。
2、安全技術(shù)措施審查內(nèi)容監(jiān)理工程師在審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)中的安全技術(shù)措施時(shí),應(yīng)審查以下主要內(nèi)容:
(1)審查施工企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)法人代表為首成立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人為主的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制(企業(yè)的崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制)、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中,企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。一些施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),將本企業(yè)的崗位責(zé)任制視為安全生產(chǎn)責(zé)任制,這是不妥的。企業(yè)崗位責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)人員所在崗位的職責(zé)和職能范圍。而安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級(jí)人員,上至總經(jīng)理、下至生產(chǎn)工人,對(duì)安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任和職能。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者,必須將安全責(zé)任落實(shí)到人。
(3)審查本工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過(guò)程中不安全的事故隱患時(shí)刻威脅著安全施工,這就需要項(xiàng)目部結(jié)合本工程特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施和辦法,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書,以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ),安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。
(4)審查安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。企業(yè)的安全資質(zhì)是由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工(電焊與氧焊工)、司爐工;打樁機(jī)操作工、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等。除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過(guò)本工種的安全技術(shù)教育,經(jīng)考試合格發(fā)證后,方可獨(dú)立進(jìn)行操作,每年還要進(jìn)行一次復(fù)審,過(guò)期不參加復(fù)審者視為無(wú)證者處理。在審查操作證時(shí),所持證件必須與作業(yè)人員相符,以防人證不符。
(5)審查施工技術(shù)措施,內(nèi)容包括:
1)審查腳手架的搭設(shè)方案有無(wú)針對(duì)性,能否滿足本工程施工需要。落地式鋼管腳手架一般搭設(shè)高度為5 0 m 以下,應(yīng)有詳細(xì)搭設(shè)方案,并繪制搭設(shè)圖紙,說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)的做法,立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,每2 ~3 層須設(shè)置卸荷措施。腳手架的搭設(shè)方案必須要有編制人、技術(shù)審核人和批準(zhǔn)人。
2)審查高處(高空)作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。高處(高空)作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)“二口”和“臨邊”的防護(hù),以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施?！八目凇钡姆雷o(hù)有預(yù)留洞口、通道口(或出入口)的防護(hù),安全強(qiáng)制性條文(2 0 0 2 版)3.2.1 和3.2.2 有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定?！芭R邊”的防護(hù)是上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)外側(cè)邊的防護(hù)、橋面邊緣的防護(hù)。
4 )審查吊裝機(jī)械設(shè)備,安裝、拆除在施工前必須詳細(xì)編制施工方案,在方案中對(duì)塔吊基礎(chǔ)進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)算,對(duì)安裝和拆卸的施工工序,安全技術(shù)措施,注意事項(xiàng),以及特殊情況的防范技術(shù)措施應(yīng)有詳細(xì)編制。
5)審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施。內(nèi)容有:
①審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,并有編制人、技術(shù)審核人、批準(zhǔn)人,以落實(shí)安全用電責(zé)任制。
②審查安全用電的技術(shù)措施。內(nèi)容有施工用電的安全技術(shù)交底;實(shí)行三相五線制;高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等;各級(jí)配電箱,開(kāi)關(guān)相應(yīng)有防雨措施、有門鎖、專人負(fù)責(zé);有明確的送電或停電的操作順序;電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲;各級(jí)配電箱必須固定設(shè)置,使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制配電箱;不使用自制的木配電箱、箱底距地面不小于1.2m;保護(hù)零線的截面積不小于工作零線的截面積;保護(hù)零線不得裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器,并滿足機(jī)械強(qiáng)度要求;實(shí)行一機(jī)、一閘、一漏、一箱制;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照明電源,必須使用安全電壓(2 4 v 或1 2 v ),使用行燈不得超過(guò)3 6 v ,并有良好絕緣;施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用橡皮軟管線,不得使用塑料電線或塑料護(hù)套線,并高掛使用;手持電動(dòng)工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開(kāi)關(guān)等必須完好無(wú)損;電氣作業(yè)人員檢查維修時(shí)必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套,使用電工絕緣工具等。
③審查電氣防火措施。內(nèi)容有:施工現(xiàn)場(chǎng)不得超負(fù)荷用電;電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì),不使用火源;設(shè)備不得超負(fù)荷工作;現(xiàn)場(chǎng)用電不得亂拉亂接,生活用電不得使用電熱設(shè)備,室內(nèi)照明線不得亂拉亂接;配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。
6)審查模板工程施工方案。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工程序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗(yàn)收方法等。
7)審查施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆的安全措施。倉(cāng)庫(kù)等按規(guī)定配備消防滅火器材,嚴(yán)禁吸煙和明火,懸掛醒目的防火標(biāo)志;電焊作業(yè)時(shí)下方不得有易燃易爆物品;氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時(shí)必須保持2m 以上的安全距離。使用時(shí)保持5m 以上安全距離,與作業(yè)點(diǎn)明火必須保持10m 以上的安全距離,乙炔氣瓶嚴(yán)禁睡倒;臨時(shí)宿舍必須建在建筑物20 米以外;現(xiàn)場(chǎng)一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣,電線穿墻時(shí)必須使用瓷管或硬塑料管通過(guò)。
9)審查季節(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個(gè)季節(jié)施工的安全技術(shù)措施。夏季防暑降溫措施有夏季防暑降溫的教育措施,中暑病人的急救措施,合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間、避高溫的措施,通風(fēng)降溫措施,調(diào)離措施,歇涼措施,檢查措施,清涼飲料措施等。雨季措施主要是防觸電措施,防坍塌措施和防雷擊措施等。冬季措施有冬季施工安全教育措施,防風(fēng)措施,防凍防滑措施,防火措施,防毒措施,安全防護(hù)措施等。
第2篇 安全專項(xiàng)方案審查制度
依據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程，施工單位在應(yīng)施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，并附安計(jì)算書、安全驗(yàn)算結(jié)果和必要的參考資料。須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，由安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
（一）、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖 ；
（二）、滑坡和高邊坡處理；
（三）、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；
（四）、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；
（五）、隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（六）、爆破工程；
（七）、大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；
（八）、其他危險(xiǎn)性較大的工程。
必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)方案的審查時(shí)限應(yīng)不超過(guò)7個(gè)工作日。
第3篇 安全專項(xiàng)方案編制、審核制度
為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理,防止建筑施工安全事故, 保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 ,對(duì)危險(xiǎn) 性較大的施工項(xiàng)目,必須編制安全專項(xiàng)方案,特制定安全專項(xiàng)方案編 制與審核制度。
一、危險(xiǎn)性較大工程是指:依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程, 并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全 專項(xiàng)施工方案。
(一)基坑支護(hù)與降水工程 :基坑支護(hù)工程是指,開(kāi)挖深度超 過(guò) 5m(含 5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖 未超過(guò) 5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
(二)土方開(kāi)挖工程 :土方開(kāi)挖工程是指,開(kāi)挖深度超過(guò) 5m (含 5m)的基坑、槽的土方開(kāi)挖。
(三)模板工程 :各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大 模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
(四)起重吊裝工程
(五)腳手架工程
1、高度超過(guò) 24m 的落地式鋼管腳手架;
2、附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;
3、懸挑式腳手架;
4、門型腳手架;
5、掛腳手架;
6、吊籃腳手架;
7、卸料平臺(tái)。
(六)拆除、爆破工程 拆除、爆破工程 采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
(七)其他危險(xiǎn)性較大的工程
1、建筑幕墻的安裝施工;
2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;
3、隧道工程施工;
4、橋梁工程施工(含架橋) ;
5、特種設(shè)備施工;
6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工;
7、6m 以上的邊坡施工;
8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工;
9、港口工程、航道工程;
10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量 安全,已經(jīng)行政許可,尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
二、安全專項(xiàng)方案由專業(yè)工程技術(shù)人員編制,上報(bào)公司技術(shù)部門 的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,審核合格后經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,并上 報(bào)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,監(jiān)理單位總監(jiān)理工 程師簽字。公司應(yīng)當(dāng)組織不少于 5 人的專家組,對(duì)已編制的安全專項(xiàng) 施工方案進(jìn)行論證審查。 (也可聘請(qǐng)地方政府部門科技委專家組評(píng) 審)
三、安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告,公司 技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工 程師簽字后,項(xiàng)目部方可實(shí)施。
四、專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件, 在實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。
2008 年 10 月
第4篇 安全專項(xiàng)方案審查管理制度
依據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程,施工單位在應(yīng)施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案,并附安計(jì)算書、安全驗(yàn)算結(jié)果和必要的參考資料。須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施,由安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(一)、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖 ;
(二)、滑坡和高邊坡處理;
(三)、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;
(四)、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;
(五)、隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;
(六)、爆破工程;
(七)、大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
(八)、其他危險(xiǎn)性較大的工程。
必要時(shí),施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)方案的審查時(shí)限應(yīng)不超過(guò)7個(gè)工作日。
第5篇 安全專項(xiàng)方案編制和審核制度
為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，防止建筑施工安全事故， 保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 ，對(duì)危險(xiǎn) 性較大的施工項(xiàng)目，必須編制安全專項(xiàng)方案，特制定安全專項(xiàng)方案編 制與審核制度。
一、危險(xiǎn)性較大工程是指：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程， 并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全 專項(xiàng)施工方案。
（一）基坑支護(hù)與降水工程 ：基坑支護(hù)工程是指，開(kāi)挖深度超 過(guò) 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖 未超過(guò) 5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方開(kāi)挖工程 ：土方開(kāi)挖工程是指，開(kāi)挖深度超過(guò) 5m （含 5m）的基坑、槽的土方開(kāi)挖。
（三）模板工程 ：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大 模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
（四）起重吊裝工程
（五）腳手架工程
1、高度超過(guò) 24m 的落地式鋼管腳手架；
2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
3、懸挑式腳手架；
4、門型腳手架；
5、掛腳手架；
6、吊籃腳手架；
7、卸料平臺(tái)。
（六）拆除、爆破工程 拆除、爆破工程 采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
（七）其他危險(xiǎn)性較大的工程
1、建筑幕墻的安裝施工；
2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；
3、隧道工程施工；
4、橋梁工程施工（含架橋） ；
5、特種設(shè)備施工；
6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；
7、6m 以上的邊坡施工；
8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；
9、港口工程、航道工程；
10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量 安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
二、安全專項(xiàng)方案由專業(yè)工程技術(shù)人員編制，上報(bào)公司技術(shù)部門 的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，審核合格后經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并上 報(bào)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，監(jiān)理單位總監(jiān)理工 程師簽字。公司應(yīng)當(dāng)組織不少于 5 人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng) 施工方案進(jìn)行論證審查。 （也可聘請(qǐng)地方政府部門科技委專家組評(píng) 審）
三、安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，公司 技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工 程師簽字后，項(xiàng)目部方可實(shí)施。
四、專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件， 在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。
2008 年 10 月
第6篇 施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)方案審查制度
監(jiān)理工程師在開(kāi)工前審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須認(rèn)真審查安全技術(shù)措施，才能確保安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一。為了做好這項(xiàng)工作，監(jiān)理工程師首先要全面了解編制安全技術(shù)措施的重要性，掌握施工過(guò)程中的安全管理知識(shí)和安全技術(shù)措施編制的基本內(nèi)容，才能做好安全技術(shù)措施的審查工作。
1、 編制安全技術(shù)措施的重要性
（1）跨線橋建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，這就決定了在工程開(kāi)工前必須要編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而安全技術(shù)措施又是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的一項(xiàng)重要組成部分，缺少了這一部分，在生產(chǎn)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn) “亂戰(zhàn)”，無(wú)法確保施工安全，為理順和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，就需要進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃，有序的組織，才能保證正常的施工。否則就會(huì)出現(xiàn)混亂局面，難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（2）安全技術(shù)措施的編制是為了控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，防止發(fā)生人身傷害事故。由于生產(chǎn)危險(xiǎn)作業(yè)多，不安全因素和事故隱患時(shí)有出現(xiàn)，這就要求每個(gè)工程項(xiàng)目都要制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，針對(duì)工程的特點(diǎn)和施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，對(duì)施工用的各種機(jī)械設(shè)備、機(jī)具和環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，從管理上、技術(shù)上、防護(hù)上采取有效的防范措施，從而控制和消除工程施工過(guò)程中的各種不安全的事故隱患，防止各類人身傷害事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）安全技術(shù)措施是施工安全生產(chǎn)的指令性文件，具有安全法規(guī)的作用。在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施不是企業(yè)的規(guī)章制度，而是國(guó)家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律性質(zhì)，帶有一定的強(qiáng)制性，每個(gè)單位工程都必須針對(duì)工程的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并應(yīng)認(rèn)真實(shí)施。
（4）編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施是檢查施工過(guò)程中是否遵章守法和安全施工的依據(jù)。安全技術(shù)措施是指導(dǎo)安全施工的一項(xiàng)重要措施和方法，也是生產(chǎn)安全施工的行動(dòng)指南，只要認(rèn)真編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行是完全可以確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全，也是在施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容和依據(jù)，發(fā)生重大事故后，也是司法部門和有關(guān)部門追究責(zé)任的重要依據(jù)。
（5）編制安全技術(shù)措施是確保勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的需要，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的需要，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的需要。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康就是保護(hù)勞動(dòng)力。保護(hù)勞動(dòng)者就是保護(hù)生產(chǎn)力。勞動(dòng)者如果在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有安全感，整天提心吊膽，是不可能安心搞好生產(chǎn)的，也就不可能創(chuàng)造出很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，就要為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境，否則一旦發(fā)生事故，對(duì)勞動(dòng)者的家庭帶來(lái)不幸，企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)不能安定。因此，編制和審核建設(shè)工程的安全技術(shù)措施是有著極其重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是完全必要的，也是每位監(jiān)理工程師的職責(zé)，并監(jiān)督施工部門認(rèn)真實(shí)施。
2、安全技術(shù)措施審查內(nèi)容監(jiān)理工程師在審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：
（1）審查施工企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)法人代表為首成立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人為主的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
（2）審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制（企業(yè)的崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制）、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中，企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。一些施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，將本企業(yè)的崗位責(zé)任制視為安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是不妥的。企業(yè)崗位責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)人員所在崗位的職責(zé)和職能范圍。而安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級(jí)人員，上至總經(jīng)理、下至生產(chǎn)工人，對(duì)安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任和職能。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者，必須將安全責(zé)任落實(shí)到人。
（3）審查本工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過(guò)程中不安全的事故隱患時(shí)刻威脅著安全施工，這就需要項(xiàng)目部結(jié)合本工程特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施和辦法，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查，專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書，以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。
（4）審查安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。企業(yè)的安全資質(zhì)是由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工（電焊與氧焊工）、司爐工；打樁機(jī)操作工、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等。除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方可獨(dú)立進(jìn)行操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)審，過(guò)期不參加復(fù)審者視為無(wú)證者處理。在審查操作證時(shí)，所持證件必須與作業(yè)人員相符，以防人證不符。
（5）審查施工技術(shù)措施，內(nèi)容包括：
1）審查腳手架的搭設(shè)方案有無(wú)針對(duì)性，能否滿足本工程施工需要。落地式鋼管腳手架一般搭設(shè)高度為5 0 m 以下，應(yīng)有詳細(xì)搭設(shè)方案，并繪制搭設(shè)圖紙，說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)的做法，立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，每2 ～3 層須設(shè)置卸荷措施。腳手架的搭設(shè)方案必須要有編制人、技術(shù)審核人和批準(zhǔn)人。
2）審查高處（高空）作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。高處（高空）作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)“二口”和“臨邊”的防護(hù)，以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。“四口”的防護(hù)有預(yù)留洞口、通道口（或出入口）的防護(hù)，安全強(qiáng)制性條文（2 0 0 2 版）3.2.1 和3.2.2 有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定。“臨邊”的防護(hù)是上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)外側(cè)邊的防護(hù)、橋面邊緣的防護(hù)。
4 ）審查吊裝機(jī)械設(shè)備，安裝、拆除在施工前必須詳細(xì)編制施工方案，在方案中對(duì)塔吊基礎(chǔ)進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)算，對(duì)安裝和拆卸的施工工序，安全技術(shù)措施，注意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范技術(shù)措施應(yīng)有詳細(xì)編制。
5）審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施。內(nèi)容有：
①審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，并有編制人、技術(shù)審核人、批準(zhǔn)人，以落實(shí)安全用電責(zé)任制。
②審查安全用電的技術(shù)措施。內(nèi)容有施工用電的安全技術(shù)交底；實(shí)行三相五線制；高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等；各級(jí)配電箱，開(kāi)關(guān)相應(yīng)有防雨措施、有門鎖、專人負(fù)責(zé)；有明確的送電或停電的操作順序；電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲；各級(jí)配電箱必須固定設(shè)置，使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制配電箱；不使用自制的木配電箱、箱底距地面不小于1.2m；保護(hù)零線的截面積不小于工作零線的截面積；保護(hù)零線不得裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器，并滿足機(jī)械強(qiáng)度要求；實(shí)行一機(jī)、一閘、一漏、一箱制；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照明電源，必須使用安全電壓（2 4 v 或1 2 v ），使用行燈不得超過(guò)3 6 v ，并有良好絕緣；施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用橡皮軟管線，不得使用塑料電線或塑料護(hù)套線，并高掛使用；手持電動(dòng)工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開(kāi)關(guān)等必須完好無(wú)損；電氣作業(yè)人員檢查維修時(shí)必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套，使用電工絕緣工具等。
③審查電氣防火措施。內(nèi)容有：施工現(xiàn)場(chǎng)不得超負(fù)荷用電；電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不使用火源；設(shè)備不得超負(fù)荷工作；現(xiàn)場(chǎng)用電不得亂拉亂接，生活用電不得使用電熱設(shè)備，室內(nèi)照明線不得亂拉亂接；配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。
6）審查模板工程施工方案。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工程序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗(yàn)收方法等。
7）審查施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆的安全措施。倉(cāng)庫(kù)等按規(guī)定配備消防滅火器材，嚴(yán)禁吸煙和明火，懸掛醒目的防火標(biāo)志；電焊作業(yè)時(shí)下方不得有易燃易爆物品；氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時(shí)必須保持2m 以上的安全距離。使用時(shí)保持5m 以上安全距離，與作業(yè)點(diǎn)明火必須保持10m 以上的安全距離，乙炔氣瓶嚴(yán)禁睡倒；臨時(shí)宿舍必須建在建筑物20 米以外；現(xiàn)場(chǎng)一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣，電線穿墻時(shí)必須使用瓷管或硬塑料管通過(guò)。
9）審查季節(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個(gè)季節(jié)施工的安全技術(shù)措施。夏季防暑降溫措施有夏季防暑降溫的教育措施，中暑病人的急救措施，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間、避高溫的措施，通風(fēng)降溫措施，調(diào)離措施，歇涼措施，檢查措施，清涼飲料措施等。雨季措施主要是防觸電措施，防坍塌措施和防雷擊措施等。冬季措施有冬季施工安全教育措施，防風(fēng)措施，防凍防滑措施，防火措施，防毒措施，安全防護(hù)措施等。
