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有哪些
落實安全教育培訓制度，企業(yè)需關注以下幾個關鍵點：
1. 制定全面的安全教育計劃：涵蓋新員工入職培訓、定期復訓及特殊工種專項培訓。
2. 設立專業(yè)的培訓團隊：由熟悉企業(yè)運營環(huán)境及安全法規(guī)的專業(yè)人員組成。
3. 實施標準化課程設計：包括理論學習、模擬操作和實地演練。
4. 建立培訓效果評估機制：通過測試、觀察和反饋來確保培訓質量。
主要內(nèi)容
1. 理論教學：講解安全法規(guī)、企業(yè)安全政策、應急預案及危險源識別等基礎知識。
2. 技能訓練：模擬真實工作場景，讓員工學習和實踐正確的操作規(guī)程和應急處理方法。
3. 案例分析：分享過往安全事故案例，分析原因，吸取教訓，提高防范意識。
4. 定期考核：通過考試、實操考核等方式，確保員工持續(xù)掌握安全知識和技能。
5. 持續(xù)改進：收集員工反饋，調(diào)整和完善培訓內(nèi)容，使之更符合實際需求。
重要性
安全教育培訓制度的落實，對于企業(yè)的長遠發(fā)展至關重要：
1. 提升員工安全意識：通過培訓，員工能理解安全工作的重要性，形成良好的安全習慣。
2. 預防事故的發(fā)生：掌握正確的操作方法和應急措施，能有效減少工作中潛在的風險。
3. 保障企業(yè)利益：降低因事故造成的財產(chǎn)損失，維護企業(yè)的正常運營。
4. 塑造良好企業(yè)形象：遵守法規(guī)，重視員工安全，有助于提升企業(yè)的社會責任感和公眾信任度。
5. 提高員工滿意度：安全的工作環(huán)境能讓員工感到安心，增強他們的歸屬感和工作效率。
安全教育培訓制度不僅是法規(guī)的要求，更是企業(yè)內(nèi)部管理的必要環(huán)節(jié)，它直接影響到企業(yè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須將其視為企業(yè)日常運營的核心部分，不斷優(yōu)化和完善。
落實安全教育培訓制度范文
第1篇 落實安全教育培訓制度
隨著全國整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的深入展開,建筑市場行為逐步規(guī)范,廣大職工的安全意識不斷增強,違法違規(guī)行為逐漸減少。但是,從國內(nèi)不斷發(fā)生的重大傷亡事故以及施工過程中仍然存在的一些違章指揮、違章作業(yè)的行為來看,安全生產(chǎn)的形勢還是相當嚴峻的。因此,繼續(xù)加強安全法制觀念的宣傳教育,加大執(zhí)法力度,教育廣大職工增強法制觀念,增強安全意識,增長安全知識和安全技能仍是十分必要的;而制訂并落實好安全教育培訓制度,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)、預防安全事故的發(fā)生,將起到極其重要的作用。
一、進行安全教育培訓的重要性
對職工進行必要的安全教育培訓,是讓職工了解和掌握安全法律法規(guī),提高職工安全技術素質,增強職工安全意識的主要途徑,是保證安全生產(chǎn),做好安全工作的基礎。健筑法》第四十六條規(guī)定:健筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全教育培訓制度,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)?！笨梢?安全教育培訓,不僅是安全工作的需要,更是在貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。
大量事實證明,任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的,而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見,避免安全事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵是人。人的行為規(guī)范了,不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為:人的安全意識增強了,可以隨時發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài),清除安全事故隱患,預防事故的發(fā)生。因此,必須通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強自我防護能力,這樣才能保證生產(chǎn)的順利進行。
二、落實安全教育培訓制度的現(xiàn)狀
盡管安全教育培訓是做好安全工作的基礎,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,是法律所規(guī)定的責任,但是一些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè),卻忽視了對這項工作的落實,從企業(yè)的經(jīng)營者到工程項目負責人,往往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟效益,對安全工作只是被動地應付上級和主管部門的檢查,安全教育培訓更是流于形式,有的管理人員不經(jīng)過培訓就上崗,新工人不進行三級安全教育就施工,在施工過程中忽視對職工進行經(jīng)常性的安全教育。特別是當前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌入,他們對國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點不了解,對施工現(xiàn)場的情況不清楚,對安全基礎知識和操作規(guī)程沒掌握,在施工生產(chǎn)中自我防范意識較差,如不加強培訓,更容易造成對自己或對他人的傷害,以致于釀成重大安全事故?？梢?安全教育培訓制度不健全或落實不好,是企業(yè)管理中的一大漏洞,是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。
三、怎樣落實安全教育培訓制度
安全工作搞得好不好,領導是關鍵。各級政府主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,結合建筑行業(yè)的特點,考慮施工企業(yè)的實際,制定切實可行的措施,使安全管理工作規(guī)范化、標準化、經(jīng)?；?/p>
企業(yè)的經(jīng)營者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,其本身對安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對整個企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領導的思想認識提高了,才能將安全工作列入重要的議事日程,才能投入較大的精力,自覺地學習國家法律法規(guī),學習安全生產(chǎn)的知識,接受安全教育培訓,提高安全意識和安全管理水平,并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓計劃,督促本企業(yè)有關人員積極參加培動。
項目負責人是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人。只有項目負責人的安全意識增強了,思想重視了,才能真正重視安全教育培訓工作,才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強安全生產(chǎn)的意識,掌握必備的安全知識和安全操作技能,在施工過程中遵章守紀,不出現(xiàn)違章指揮和違章操作行為,達到預防安全事故的效果。
安全教育培訓可采用多種形式,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式。總之,安全教育培訓要形象生動求實效,避免枯燥無味走過場,使安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?/p>
四、安全教育培訓的主要內(nèi)容
1)安全生產(chǎn)思想教育。主要是通過學習國家有關法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認識安全生產(chǎn)的重要意義,在施工生產(chǎn)中嚴格貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針和安全生產(chǎn)的政策,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,遵守勞動紀律,杜絕違章指揮、違章操作的行為,利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失,對職工進行安全意識教育。
2)創(chuàng)安全知識教育。全體職工都必須接受安全知識教育,通過安全知識教育和培訓,使職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識,安全知識教育的內(nèi)容:本企業(yè)的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識及各種安全技術規(guī)范。
3)安全操作技能教育。安全操作技能教育,就是要結合本專業(yè)、本工種和本崗位的特點,熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識,掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員,要經(jīng)過專門培訓,通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。
除以上三個方面的教育外,還要充分利用己發(fā)生或未遂安全事故,對職工進行不定期的安全教育,分析事故原因,探討預防對策;還可利用本單位職工在施工中出現(xiàn)的違章作業(yè)或施工生產(chǎn)中的不良行為,及時進行教育,使職工頭腦中經(jīng)?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦,在施工生產(chǎn)中時時刻刻注意安全生產(chǎn),預防事故的發(fā)生。
第2篇 安全檢查及隱患落實整改制度
1、每旬各單位相關科室必須對安全質量標準化復查一次，缺少旬檢月驗者對單位罰款200元、對責任人罰款100元。
2、當班干部或質量驗收人員必須攜帶驗收工具（尺子、線繩、筆、筆記本），每發(fā)現(xiàn)一次沒攜帶驗收工具的對當班干部罰款100元，對驗收人員罰款50元。
3、 礦業(yè)務科室對采面檢查出的問題各單位要及時整改處理，并在隱患排查表上必須填寫負責人、處理意見和整改日期。
4、 經(jīng)現(xiàn)場落實，未按要求日期整改的隱患，每條按照現(xiàn)場管理規(guī)定進行加倍罰款。
5、 對于查出的重大隱患對單位出具罰款。重復隱患加倍罰款。
6、對于上次檢查時提出的問題，下次檢查時重新出現(xiàn)的給予每條罰款100元。
第3篇 落實和執(zhí)行好安全生產(chǎn)責任追究制度促進安全生產(chǎn)
《安全生產(chǎn)法》第30條規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人的法律責任。”
《安全生產(chǎn)法》第一次將安全生產(chǎn)責任追究制度作為一項基本法律制度提出來，成為國家的意志，充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了對人民生命安全的關心和關愛。對事故責任者實行責任追究，符合廣大人民群眾的愿望，符合傷亡人員家屬的心愿，伸張社會正義，是對事故責任者的教育，也是對社會公眾的警示，有利于促進全社會關注安全。關愛生命，也有利于事故責任者和其他有關人員增強責任心，增強法律意識，自覺地按照法律規(guī)定職責和要求辦事，接受教訓，采取措施，防止事故發(fā)生。
生產(chǎn)事故責任追究制度是搞好安全生產(chǎn)的強大的法律武器，落實和執(zhí)行好事故責任追究制度，就會有力地防止和減少事故的發(fā)生，這一點已經(jīng)被實踐所證明。但事故的追究對象，也就是追究主體是對具體人員的追究，既有從業(yè)人員，也有經(jīng)營單位的主要負責人，既有安全生產(chǎn)中介機構的責任人，也有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關人員，也有對政府領導人的追究；不僅要追究民事責任、行政責任，還要追究刑事責任。對人的處理必須慎之有慎，做好過細的工作，重了不行，輕了也不行。
事故責任追究是一種手段，而不是目的，目的是教育事故責任者本人，警示其他人員，使事故責任者能夠得到應有的懲處，對傷亡者家屬有個交待，對社會有個公正交待，真正起到接受教訓，杜絕今后的作用。因此在實際工作中必須把握好“度”。我們是安全監(jiān)察執(zhí)法部門，是直接實施事故責任追究制度的部門，我們工作的好壞，直接關系到這項制度落實的程度和質量。因此必須領會好這項制度的精神實質，以公正、負責的態(tài)度作好這項工作。在實際工作中必須把握好以下幾個方面。
1．組織好事故調(diào)查工作
做好事故調(diào)查工作，查清事故的原因，確定事故性質，明確事故責任，是落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度的前提條件，是一項關鍵性、基礎性的工作。事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。否則，事故原因查不清，定性不準確，就很難確定事故責任。
1.1及時組建事故調(diào)查組
事故發(fā)生后，要按照規(guī)定盡快組建事故調(diào)查組。事故調(diào)查組成員的組成要依法組成，從不同角度反映對事故處理的意見，以保證事故調(diào)查處理的公開、公正。事故調(diào)查工作應由安全監(jiān)督管理部門負責組織，行政監(jiān)察部門、公安部門、工會組織、事故單位的上級主管部門等單位組成。事故調(diào)查組至少設三個工作組：技術組、資料組、綜合組。技術組主要負責現(xiàn)場實物的勘察，進行技術和設備的檢測、鑒定，從技術上分析事故的原因；資料組主要負責對現(xiàn)場幸免人員的調(diào)查詢問，規(guī)章制度的設立與執(zhí)行，從管理上分析事故的原因；綜合組主要了解傷亡人員的情況，綜合各方面的資料形成事故調(diào)查報告。
1.2認真細致地進行現(xiàn)場勘察
對事故現(xiàn)場要組織人員，特別是技術人員對現(xiàn)場進行詳細查勘，對可能引起事故的各種因素進行分析和排查，如果對一些因素不能確定，應組成專家進行察看和分析；需要進行檢驗，確保數(shù)據(jù)準確可靠。
1.3科學、準確的分析事故原因，確定事故的性質
對事故原因的分析要客觀、公正、科學、準確。
1.4依照有關法律法規(guī)和有關規(guī)定，確定事故的責任者以及責任程度，并提出對責任者的初步處理意見。
2.掌握好事故責任追究的原則
責任追究的原則有三個：
2.1依法追究的原則
就是追究責任要按照法律的規(guī)定來進行。以事實為依據(jù)，以法律為準繩，責任追究必須有充足的法律依據(jù)。一是必須依法確定事故的責任人。確定責任人，是追究責任的前提。責任人必須是依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定在安全生產(chǎn)方面負有職責或義務，并因違反職責或義務而導致了事故發(fā)生的人；二是必須依照法律規(guī)定的責任種類和責任幅度來追究。行政責任、刑事責任和民事責任，該追究哪一類就追究哪一類，該合并追究就合并追究，不能以刑代罰，判了刑就不賠償；或者以罰代刑，多賠點錢就可以免除刑事責任；三是必須按照法定的程序來追究責任。
2.2平等追究的原則
平等追究的原則就是指每一個對事故負有責任的人，都應當平等地受到追究，無論是政府官員、生產(chǎn)單位的負責人，還是普通的從業(yè)人員，不能有的人追究，有的人不追究，同時，在承擔責任的形式和幅度方面，也應當平等，同樣的行為應當同樣的責任，不能因身份、地位的差別而所區(qū)別。這也是法律面前人人平等原則的具體體現(xiàn)。
2.3嚴格追究的原則
追究責任必須不折不扣，一是對事故責任人必須追究，不能不追究，也就是責任人未受追究不放過；二是必須按照法律規(guī)定的責任的種類幅度來追究，不能有所放松，該判的判，該罰的罰，該賠的賠。
3．嚴格按照法定程序追究
通過事故調(diào)查工作，查清是不是責任事故，誰是責任人，并提出對責任人的意見，按照責任的性質和責任的大小分別予以追究責任。對于涉嫌構成罪犯的，移交公安或檢察機關，按照刑事訴訟程序追究其刑事責任；具體移交工作，可按國務院《行政機關移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》要求辦理。
民事責任，可以首先由受害人和責任人協(xié)商賠償?shù)臄?shù)額等具體事宜，也可以由有關管理部門進行調(diào)解，協(xié)商，調(diào)解不成的，受害人可以向法院起訴，依照民事訴訟的程序來解決。行政處分比較復雜，因為受處分的人員多是領導干部，必須慎重對待。需要注意的間題，一是要按責量罰，根據(jù)責任大小，恰如其分地確定處分意見，做到合情合理，本人覺得處理得應該，對死亡者家屬能夠交代過去，對社會也能夠交代過去；二是要寬嚴適度，懲處的目的還是為了教育本人，警示其他人員，并不是越嚴越好，越重越好，該處理到什么程度，就處理到什么程度；三是要反復討論，征求意見，聽取反映，特別是要按照干部管理權限，征求上級主管部門、行政監(jiān)察部門的意見，在充分征求各方面的意見之后，形式事故調(diào)查組集體的意見，按程序上報審批。
4．作好執(zhí)法監(jiān)督工作
事故批復后的處理意見要監(jiān)督有關單位抓好落實，原原本本地執(zhí)行好。一是要在一定的范圍召開會議，宣布處理意見，使本單位職工和死者家屬都知道處理的情況；二是通過登報等形式向社會公開，接受社會的監(jiān)督；三是做好執(zhí)行后的檢查工作，總結執(zhí)行情況，報上級備案。
通過對事故的調(diào)查處理和責任追究，切實作到“四不放過”，即事故原因不查清不放過，范圍措施不落實不放過，職工群眾未受到教育不放過，事故責任者未受到處理不放過，真正吸取事故教訓，避免同類事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉。
第4篇 以人為本抓安全健全制度抓落實傾力打造本質安全型礦井
濟寧安居煤礦是濟能發(fā)集團的第一座千米深井,主井深度為998m,副井設計深度為1008 m,井筒深、地壓大。礦區(qū)采掘面地處北湖北端,東距京杭運河僅2公里,河流湖泊眾多,水資源豐富。經(jīng)過千百年的地殼運動,地下巖體斷裂交錯,節(jié)理發(fā)育,豐富的水資源滲入地下形成了縱橫交錯的地下含水層。2023年是安居煤礦二期工程全面展開,井巷掘進施工多點推進的關鍵年。目前,二期工程施工受到人員新、環(huán)境新、設備新三新因素的制約,安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴峻考驗。安居煤礦堅持以人為本抓安全,健全制度抓落實,在打造本質安全型礦井領域做了大量有益的探索與實踐,逐步建立起了較為科學的煤礦安全事故防控體系。
一、以人為本強素質,不斷提升本質安全文化建設
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,作為一種價值觀和以人為本的管理理念,已經(jīng)成為現(xiàn)代管理科學的重要組成部分,是實現(xiàn)本質安全化的前提和基礎。煤礦企業(yè)的安全管理是組織管理的主要方面,可以說,安全對煤礦來說是天字號工程。但是,長期以來安全文化的缺失導致了人的不安全行為的出現(xiàn),從而誘發(fā)事故的發(fā)生。因此,煤礦企業(yè)在裝備技術水平不斷提升的情況下,加強企業(yè)安全文化建設就顯得尤為重要。當前,安居煤礦在強化質量標準化建設的同時,不斷推進和深化本質安全型礦井建設,在日常的經(jīng)營管理過程中,把安全文化建設擺在重要位置來抓,建立起適應煤炭特殊作業(yè)環(huán)境和實際情況的本質安全文化。
(一)充分發(fā)揮安全文化作用,大力倡導本質安全理念。安居煤礦充分發(fā)揮安全文化具有的導向性、凝聚性、激勵性和提升性等重大作用,使正確的安全價值觀深植于廣大員工心中,為安全工作注入了強勁的動力。通過安全文化落地生根實現(xiàn)了干部職工由違章蠻干到規(guī)范操作的轉變,由被動管理到主動預防的轉變,由抓安全靠他律到保安全靠自律的轉變,由要我安全到我要安全的轉變。在安全日常工作中大力倡導濟寧能源發(fā)展集團的安全為天、沒有生命就沒有一切、安全-我的責任、抓安全就是行善積德、有情制度無情管理、行從其準動從其章、讓安全成為習慣讓習慣更加規(guī)范、系統(tǒng)科學創(chuàng)新提升、一切事故都是可以預防的、好的企業(yè)就是一所好的安全學校等一系列安全理念、安全價值理念、安全責任理念、安全道德理念、安全制度理念、安全標準理念、安全作業(yè)理念、安全發(fā)展理念、安全預防理念、安全培訓理念,使廣大干部職工真正認識到?jīng)]有安全就沒有一切。
(二)不斷提高安全文化的建設水平,確保循序漸進和可持續(xù)發(fā)展。一是提高人的安全生產(chǎn)精神。以關心人、愛護人、尊重人,珍惜生命,提高全員安全文化素質為核心,以宣傳教育灌輸為主導。重點抓好了三基工程,即抓基層-強化區(qū)隊、班組建設;抓基礎-提高安全工程質量和裝備水平;抓基本功-強化技能訓練和提高全員安全素質。同時把打造學習型組織作為抓好三基工程重要的途徑,通過創(chuàng)建學習型組織,激發(fā)員工的積極性,激活員工的創(chuàng)新精神,激勵員工的安全責任感。二是狠抓安全生產(chǎn)作風。安居煤礦通過安全文化建設,影響企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性,以文化的力量保障煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。以安全宣傳(安居煤礦建立地面安全文化長廊、井口設立許愿臺,用親情呼喚固化安全意識,讓大家看到的是心存暖意的宣傳標語,不在是空洞式說教和強迫式的倡導,處處充滿人間的真情)、安全教育、安全管理為手段,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程,面對存在的安全管理問題,由粗放管理向精細管理轉軌。通過人本精細管理,使安全文化落地生根。抓基本素質-打造本質型安全員工。通過全面提高從業(yè)人員的基本素質,打造本質安全型員工,實現(xiàn)安全生產(chǎn),形成安全生產(chǎn)的長效機制。三是提升安全生產(chǎn)形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀,是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質表現(xiàn)的統(tǒng)一。安居煤礦將安全文化作為一種客觀存在,除了關注企業(yè)中人的知識,技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質外,還重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產(chǎn)設施和設備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件,提升了企業(yè)自身安全生產(chǎn)形象。
(三)完善員工培訓機制,為本質安全生產(chǎn)奠定基礎。安居煤礦培訓辦公室根據(jù)人員新、環(huán)境新、設備新三新因素的制約礦井安全生產(chǎn)的情況,制定了《安居煤礦籌建處教育培訓大綱》,以強化職工崗位操作技能、辨別和處理事故隱患能力、培育知識型員工為重點,分工種、分層次組織了全員安全培訓、特殊工種培訓、區(qū)隊內(nèi)部培訓和準軍事化管理培訓,進一步提高了職工學習培訓的針對性和實效性,干部職工的業(yè)務素質進一步提高,行為進一步規(guī)范,執(zhí)行力進一步增強。同時開展創(chuàng)建學習型區(qū)隊班組,爭做知識型員工活動,對新招收人員、疲勞人員等安全不放心人,加強教育引導,必須達到應知應會。對新設備,在安裝初期安排專人跟蹤培訓學習,掌握第一手資料,及時聯(lián)系廠家技術員來礦講解設備運行要求,對設備的操作進行實踐考評。通過進一步的完善教育培訓機制,切實提高了職工的綜合素質,為礦井的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。
二、健全制度促保障,不斷加強本質安全標準化建設
堅持立足于早發(fā)現(xiàn)并立即消除隱患,關口前移,鏟除事故溫床,防患于未然,根據(jù)礦井地質條件,針對煤礦安全事故發(fā)生誘因,緊抓薄弱環(huán)節(jié),制定具有科學性、針對性、可控性的安全措施和要求,統(tǒng)一量化考核標準,便于操作。要求管理人員真抓嚴管,大力倡導安全無小事、小事當大事、事事抓落實、確保不出事和抓安全工作是行善積德的安全理念,做到管理求嚴,作風求深,檢查求細,制度求全。
(一)將安全質量標準化工作納入常態(tài)化管理。對千米深井來講,安全工程質量顯得尤為關鍵。安居煤礦把質量標準化工作當成進一步提升煤礦本質安全的主要抓手,各科室區(qū)隊始終將安全質量標準化工作作為一項長期性、經(jīng)常性工作來抓,堅持每月組織一次自查考評,查漏補缺,把標準化工作貫穿于礦井建設的全過程。特別對于隱蔽工程的驗收更是堅持高標準、嚴要求,做到規(guī)范管理、規(guī)范施工、規(guī)范作業(yè),以質保安,不斷推進崗位達標、專業(yè)達標、工程達標。對所有生產(chǎn)輔助區(qū)隊,每年進行a級區(qū)隊的評定,連續(xù)獲得a級區(qū)隊可以授予2a、3a,每年頒發(fā)a級獎牌,實行獎優(yōu)罰劣,并將評定結果作為區(qū)隊負責人提拔重用的重要依據(jù),以a級區(qū)隊的評定促進a級礦井的創(chuàng)建。
(二)出臺《安全生產(chǎn)事故責任追究制度》。面對深井地壓、深井地溫、頂板松軟、水患等復雜地質條件及其他安全生產(chǎn)問題,籌建處下發(fā)了《安全生產(chǎn)事故責任追究制度》,要求在煤礦安全管理上要繼續(xù)深入細化,安全生產(chǎn)責任不僅僅要落實到管理人員,還要落實到每位職工身上。要結合具體工作情況,制定出明確的安全責任目標,真正形成全員管理,人人抓安全的局面。同時組織全礦上下開展人人抓安全,安全抓人人強化安全責任意識大討論等一系列活動,進一步落實安居煤礦管理團隊的安全管理責任,強化井下作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管?！栋踩a(chǎn)事故責任追究制度》的出臺,時處安居煤礦發(fā)展的關鍵時期,從戰(zhàn)略的高度出發(fā),旨在教育全體干部員工充分認識安全是領導干部的政治生命,是管理人員的高壓線,是全體干部職工的福利,是企業(yè)的最大效益,是打造本質安全型礦井,打造和諧礦區(qū)的基石。
(三)嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》。堅持預測預報,有疑必探,先探后掘,先治后采的原則,嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》。落實防、堵、疏、排、截綜合治理措施,在摸清礦井水文地質情況,配足專用探防水設備的基礎上,建立專門的探放水作業(yè)隊伍,建立健全防治水各項制度,配備必要的防治水搶險救災設備,配備大功率抽水泵(安居煤礦井下現(xiàn)在有三臺水泵,一臺運行,一臺檢修,一臺備用)。主動與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系,建立災害性天氣預警和預防機制,掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災害信息,密切關注災害性天氣的預報預警信息;及時掌握汛情水情,主動采取措施。特別接到暴雨災害預警信息和警報后,堅持24小時不間斷巡查。礦區(qū)每次降大到暴雨前后,都派專業(yè)人員及時觀測礦井涌水量變化情況,關注測量礦井東部京杭運河、南部北湖水位變化情況,做好詳細記錄,分析掌握規(guī)律。與周邊相鄰礦井及時溝通信息,當?shù)V井出現(xiàn)異常情況時,立即向周邊相鄰礦井進行預警。制定完善了中長期的防治水規(guī)劃,制定水害應急預案和現(xiàn)場處置方案,分別進行了專項的避災演練,達到了預期的效果。
三、科技興安求突破,不斷促進本質安全健康發(fā)展
(一)堅持科技興安戰(zhàn)略。以重裝備、高可靠性、自動化、用人少為目標,大力推廣新技術、新工藝、新裝備。從籌建之日安居煤礦始終堅持科技興安戰(zhàn)略不動搖,高度重視現(xiàn)代化設備在礦井安全生產(chǎn)管理中的作用,不斷加大裝備投入,以大馬拉小車的投入提高礦井安全系數(shù)和抗災能力,大幅度提高礦井安全保障能力,初步形成了比較完善的礦井災害綜合治理體系,著力打造本質安全型礦井和數(shù)字化礦井。一是堅持硬件高精尖。始終堅持井下工作環(huán)境投入要優(yōu)先于井上工作環(huán)境的投入的原則,努力讓員工擁有安全、舒適、健康的工作環(huán)境。在礦井機電提升裝備、采掘裝備、井下降溫系統(tǒng)等主要設備的配備上,選用了一系列國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品,占據(jù)了行業(yè)裝備高地。二是嚴把安全準入關。建立嚴格的礦井在用設備的監(jiān)測檢查制度,加大機電提升隱患排查力度,加大對在用設備安全運行的實時監(jiān)測,確保安全運轉,及時淘汰落后產(chǎn)品、工藝和超期服役、帶病運轉的設備,不斷提高礦井裝備的安全管理水平。三是大力推進科技成果轉化。積極推廣、使用新產(chǎn)品、新工藝、新技術,利用每年的科技項目評審會為平臺,鼓勵科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、小改小革,強調(diào)產(chǎn)學研結合,進行技術創(chuàng)新與集成,對一些科技含金量高的創(chuàng)新項目進行積極推廣應用。四是高標準完善安全系統(tǒng)管理。健全完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡、緊急避險、壓風自救、供水施救六大安全系統(tǒng)管理,從設計、材料、隊伍、施工、管理、驗收等各個環(huán)節(jié)入手,強化管理,提升礦井安全保障的檔次和標準。礦井安全生產(chǎn)綜合保障能力不斷增強。
(二)強化對頂板事故的研究分析和預防工作。由于安居煤礦頂板松軟,多為泥巖和沙巖,不利于支護,頂板事故成為煤礦事故主要隱患,是制約煤礦安全生產(chǎn)再上新臺階的絆腳石。通過積極探索適合本礦井的頂板管理形式和支護方式,特別是對支護技術的一些前沿理論與發(fā)展方向的認真分析,在工作面采用前探梁、液壓支架等新技術,加強了頂板管理工作。通過向同類礦井(唐口煤礦、楊村煤礦)的走訪學習,加強資源共享。從人員培訓教育、班組管理方法、制度落實、工資分配體系等方面加強管理,充分發(fā)揮班組長現(xiàn)場安全管理的積極作用,建立起了有效預防頂板事故的長效機制。
(三)地面安全工作常抓不懈。煤礦安全工作是一個系統(tǒng)工程,不僅涉及井下采掘工作面、機電運輸提升等安全工作,還有地面系統(tǒng)工程,包括食品安全、車輛安全等等。特別是道路交通事故的逐年上升,嚴重影響了干部職工的日常生活。安居煤礦針對車輛安全管理工作,建立起了以安全責任制為主體的安全工作機制,以車輛管理科安全監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督反饋機制,以安全學習、思想教育為主要內(nèi)容的安全教育制度,以獎勵、懲處為手段的激勵制約機制,形成了一個職責明晰、辦事高效的地上安全管理網(wǎng)絡。
目前,安居煤礦在濟寧能源發(fā)展集團行政黨委的正確領導下,依靠全體干部職工的共同努力,逐步建立起了有隱患及時發(fā)現(xiàn)處理,有部門具體負責,按職責落實整改,有責任嚴肅追究,干部職工共同參與的煤礦安全事故防控體系,全面落實安全生產(chǎn)事故責任追究制度,進一步強化安全預防理念,落實預防一切事故的各項措施,傾力打造本質安全型礦井。收銀制度
篇2：化工單元操作原理安全技術措施
化工生產(chǎn)是以化學變化或者化學處理為主要特征的工業(yè)生產(chǎn)過程。但是隨著新技術、新產(chǎn)品的不斷發(fā)展和利用，潛在的危險因素隨之增加，尤其化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、腐蝕性強等特點，危險性較之其他行業(yè)要大，因此在化工生產(chǎn)中要特別重視安全，從保護人身安全出發(fā)，掌握安全生產(chǎn)技術，深入研究事故發(fā)生的客觀規(guī)律，努力探討控制危險的有效措施，防止各類事故的發(fā)生。
1 化工生產(chǎn)安全技術
1.1 加熱傳熱技術
加熱、傳熱過程是化工生產(chǎn)過程中一道很重要的程序，溫度作為化工生產(chǎn)過程一道常見的控制指標，對化工生產(chǎn)的安全性具有很大的意義。溫度升高的重要手段就是加熱，然而加熱過程危險較大，因為升溫的過快或過高均會對設備產(chǎn)生一定的影響，進而導致化學反應失控造成爆炸事故。因此必須生產(chǎn)過程中一定要嚴格控制溫度，采取適當?shù)膫鳒卦O備。
1.2 冷凝、冷凍安全技術要求
冷卻、冷凝操作在化工生產(chǎn)中十分重要，它不僅涉及到生產(chǎn)，而且也嚴重影響防火安全，反應設備和物料由于未能及時得到應有的冷卻或冷凝，常是導致火災、爆炸的原因。因此，在冷凝冷凍過程中一定要嚴格控制技術要求，密切注意：一是應根據(jù)被冷卻物料的溫度、壓力、理化性質以及所要求冷卻的工藝條件，正確選用冷卻設備和冷卻劑。特殊情況應采取特別措施。二要應嚴格注意冷卻設備的密閉性，防止物料進入冷卻劑中或冷卻劑進入物料中。在冷卻操作過程中，冷卻介質不能中斷，否則會造成積熱，使反應異常，系統(tǒng)溫度、壓力升高，引起火災或爆炸。最后對于開車過程，應先清除除冷凝器中的積液，在通入冷卻介質然后通入高溫物料。停車時先停物料，后停冷卻系統(tǒng)。且對高凝固點物料在冷卻時要注意控制溫度，防止物料卡住攪拌器或堵塞設備及管道。
1.3 過濾安全操作技術
在生產(chǎn)中欲將懸浮液中的液體與懸浮固體微粒有效的分離，一般采取過濾的方法。過濾操作是使懸浮液中的液體在重力、真空、加壓及離心力的作用下，通過多細孔物體，而將固體懸浮微粒截留進行分離的操作。過濾過程安全操作是注意：盡可能采用連續(xù)自動操作，使操作人員脫離與有毒物料接觸;加壓過濾能散發(fā)有害或爆炸性氣體時，應采用密閉式過濾機，并以壓縮空氣或惰性氣體保持壓力;設備選材和焊接質量要可靠;設備不能超時間、超負荷運轉，以免轉鼓磨損或腐蝕、啟動速度過高導致事故發(fā)生離心機盡可能裝蓋，設置可靠的防護裝置;清理器壁要停車，并停穩(wěn)，開停離心機時，不要用手幫忙以防發(fā)生事故;操作過程加料不均，也會導致劇烈振動，引起事故。
1.4 蒸發(fā)安全技術
蒸發(fā)按其采用的壓力可以為常壓蒸發(fā)、加壓蒸發(fā)和減壓燕發(fā)(真空蒸發(fā))。按其蒸發(fā)所需熱量的利用次數(shù)可分為單效蒸發(fā)和多效蒸發(fā)。蒸發(fā)過程要注意如下問題：蒸發(fā)器的選擇應考慮燕發(fā)溶液的性質，如溶液的黏度、發(fā)泡性、腐蝕性、熱敏性，以及是否容易結垢、結晶等情況。在蒸發(fā)操作中，管內(nèi)壁出現(xiàn)結垢現(xiàn)象是不可避免的，尤其當處理易結晶和腐蝕性物料時，使傳熱量下降
1.5 物料輸送的技術要求
在工業(yè)生產(chǎn)過程中，經(jīng)常需要將各種原材料、中間體、產(chǎn)品以及副產(chǎn)品和廢棄物從一個地方輸送到另一個地方，這些輸送過程就是物料輸送。在現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)中，物料輸送是借助于各種輸送機械設備實現(xiàn)的。
對于液態(tài)物料輸送應注意輸送是宜采用蒸氣往復泵，以防撞擊產(chǎn)生火花。對于易燃液體，不可采用壓縮空氣壓送，防止靜電且管道應有可靠的接地措施，防止靜電聚集。臨時輸送可燃液體的泵和管道(膠管)連接處必須緊密、牢固，以免輸送過程中管道受壓脫落漏料而引起火災。
對于氣態(tài)物料輸送氣體物料的輸送采用壓縮機。按氣體的運動方式，壓縮機可分為往復壓縮機和旋轉壓縮機兩類氣態(tài)物料輸送危險控制要點如下：對于不同特點的氣態(tài)物料，應選擇合適的輸送設備，避免因選擇不當產(chǎn)生安全隱患。壓縮機在運行中不能中斷潤滑油和冷卻水，并注意冷卻水不能進入氣缸，以防發(fā)生水錘。定期檢查是否由于損壞漏氣，及時更換?？扇家后w管內(nèi)流速不應超過安全速度，在輸送有爆炸性或燃燒性物料時，要采用氮、二氧化碳等惰性氣體代替空氣，以防造成燃燒或爆炸。
1.6 干燥處理的技術要求
干燥是在把固體液體過濾分離后，進一步除去固體中液體的方法。常用的干燥設備有廂式干燥器，轉筒干燥器、氣流干燥器、沸騰床干燥器、噴霧干燥器。為防止火災、爆炸、中毒事故的發(fā)生，干燥過程要采取以下安全措施：干燥物料中杜絕自然點很低或是有害物質的存在，在干燥室或干燥箱內(nèi)操作時，應防止可燃的干燥物直接接觸熱源，以免引起燃燒。干燥過程中要嚴格控制溫度，防止局部過熱，以免造成物料分解爆炸。在過程中散發(fā)出來的易燃易爆氣體或粉塵，不應與明火和高溫表面接觸，防止燃爆。在氣流干燥中應有防靜電措施，在滾筒干燥中應適當調(diào)正刮刀與筒壁的間隙，以防止火花。
1.7 結晶操作技術要求
結晶是固體物質以晶體狀態(tài)從蒸氣、溶液或熔融物中析出的過程，是一個重要的化工單元操作，主要用于制備產(chǎn)品與中間產(chǎn)品、獲得高純度的純凈固體物料。結晶過程的攪拌器要注意如下安全問題：避免攪拌軸的填料函漏油，因為填料函中的油漏入反應器會發(fā)生危險。對于危險易燃物料不得中途停止攪拌，否則會造成沖料，有燃燒、爆炸危險。
2 加強化工生產(chǎn)技術管理
化工生產(chǎn)中出現(xiàn)的這些靜電、爆炸等事故嚴重的危害著大家的生命財產(chǎn)安全，因此相關部門必須加強化工生產(chǎn)技術管理控制。如合理布局，科學規(guī)劃、加強生產(chǎn)設備的管理、做好員工培訓工作、加強監(jiān)管，確保改造項目的質量等，加強各級的安全培訓教育。定期的作好安全教育培訓和各項安全演練活動。組織職工學習各類事故發(fā)生的原因，總結經(jīng)驗教訓，使廣大職工通過安全活動的學習能夠更深刻的認識到安全生產(chǎn)是一切事物的前提，督促全體員工認真學習各項安全知識。
3 結語
總之，化工生產(chǎn)是一個存在高危險、高風險的生產(chǎn)過程，和人民的生命財產(chǎn)安全密切相關。為了保證化工生產(chǎn)的正常運行，必須對各個單元操作進行嚴格控制，加強安全防范意識，提高操作技術水平，為化工生產(chǎn)的正常進行提供安全保障。
篇3：壓濾機操作規(guī)范和注意事項
1、在過濾工作開始前，壓濾機首先會由壓緊板推動，然后各濾板壓緊閉合形成濾室。壓緊前需要注意將濾板排列整齊，平行于止推板，避免導致主梁彎曲變形等風險。
2、壓濾機壓緊后，由壓濾機進料泵將物料隨輸送管道通入各濾室內(nèi)。我們都知道，壓濾機進料壓力對最終的處理效果有著直接影響，但切勿盲目追求高壓。進料壓力必須控制在設備銘牌上標額定的最大過濾壓力以下，否則就會影響壓濾機正常工作。
3、壓濾機進料后，過濾系統(tǒng)開始工作。某些情況下，最初的濾液會有一點渾濁，而后濾液逐漸轉清，屬于正常的過濾現(xiàn)象，無需擔心。
4、過濾中如果濾板密封面之間出現(xiàn)非常輕微的漏液情況，這是因為濾布纖維的毛細作用，出現(xiàn)濾液滲漏。如出現(xiàn)嚴重漏液情況，首先看壓緊力是否達到標準，如果沒問題檢查濾板或濾布有無破損問題，如有問題請及時更換相關配件。
6、如需更換或拆卸濾板時，嚴禁摔打、撞擊等操作，防止損壞濾板，造成濾板破裂破損，過濾過程中也不可隨意取下濾板。
7、壓濾機一定要定期檢查濾板和濾布，如果存在損壞一定要及時更換，避免影響處理效果，損傷機器。
8、壓濾機出液管道不應高于出液口的位置，如果高于出液口會增加出液阻力，影響正常排液。
9、溢流閥也稱為安全閥，為了保證安全閥的正常工作及延長安全閥的使用壽命，在使用中應做到定期檢查運行中的安全閥是否泄漏，卡阻及彈簧銹蝕等不正?，F(xiàn)象，并注意觀察調(diào)節(jié)螺套及調(diào)節(jié)圈緊定螺釘?shù)逆i緊螺母是否有松動，若發(fā)現(xiàn)問題及時采取適當?shù)木S護措施。
10、定期檢查液壓油，防止污水及雜物進入油箱，檢查油量是否缺少。
以上就是板框壓濾機的操作規(guī)則及日常使用時的注意事項，供您參考。
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第5篇 以人為本抓安全 健全制度抓落實 傾力打造本質安全型礦井
濟寧安居煤礦是濟能發(fā)集團的第一座千米深井，主井深度為998m，副井設計深度為1008 m，井筒深、地壓大。礦區(qū)采掘面地處北湖北端，東距京杭運河僅2公里，河流湖泊眾多，水資源豐富。經(jīng)過千百年的地殼運動，地下巖體斷裂交錯，節(jié)理發(fā)育，豐富的水資源滲入地下形成了縱橫交錯的地下含水層。2023年是安居煤礦二期工程全面展開，井巷掘進施工多點推進的關鍵年。目前，二期工程施工受到人員新、環(huán)境新、設備新三新因素的制約，安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴峻考驗。安居煤礦堅持以人為本抓安全，健全制度抓落實，在打造本質安全型礦井領域做了大量有益的探索與實踐，逐步建立起了較為科學的煤礦安全事故防控體系。
一、以人為本強素質，不斷提升本質安全文化建設
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，作為一種價值觀和以人為本的管理理念，已經(jīng)成為現(xiàn)代管理科學的重要組成部分，是實現(xiàn)本質安全化的前提和基礎。煤礦企業(yè)的安全管理是組織管理的主要方面，可以說，安全對煤礦來說是天字號工程。但是，長期以來安全文化的缺失導致了人的不安全行為的出現(xiàn)，從而誘發(fā)事故的發(fā)生。因此，煤礦企業(yè)在裝備技術水平不斷提升的情況下，加強企業(yè)安全文化建設就顯得尤為重要。當前，安居煤礦在強化質量標準化建設的同時，不斷推進和深化本質安全型礦井建設，在日常的經(jīng)營管理過程中，把安全文化建設擺在重要位置來抓，建立起適應煤炭特殊作業(yè)環(huán)境和實際情況的本質安全文化。
（一）充分發(fā)揮安全文化作用，大力倡導本質安全理念。安居煤礦充分發(fā)揮安全文化具有的導向性、凝聚性、激勵性和提升性等重大作用，使正確的安全價值觀深植于廣大員工心中，為安全工作注入了強勁的動力。通過安全文化落地生根實現(xiàn)了干部職工由違章蠻干到規(guī)范操作的轉變，由被動管理到主動預防的轉變，由抓安全靠他律到保安全靠自律的轉變，由要我安全到我要安全的轉變。在安全日常工作中大力倡導濟寧能源發(fā)展集團的安全為天、沒有生命就沒有一切、安全-我的責任、抓安全就是行善積德、有情制度無情管理、行從其準動從其章、讓安全成為習慣讓習慣更加規(guī)范、系統(tǒng)科學創(chuàng)新提升、一切事故都是可以預防的、好的企業(yè)就是一所好的安全學校等一系列安全理念、安全價值理念、安全責任理念、安全道德理念、安全制度理念、安全標準理念、安全作業(yè)理念、安全發(fā)展理念、安全預防理念、安全培訓理念，使廣大干部職工真正認識到?jīng)]有安全就沒有一切。
（二）不斷提高安全文化的建設水平，確保循序漸進和可持續(xù)發(fā)展。一是提高人的安全生產(chǎn)精神。以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質為核心，以宣傳教育灌輸為主導。重點抓好了三基工程，即抓基層-強化區(qū)隊、班組建設；抓基礎-提高安全工程質量和裝備水平；抓基本功-強化技能訓練和提高全員安全素質。同時把打造學習型組織作為抓好三基工程重要的途徑，通過創(chuàng)建學習型組織，激發(fā)員工的積極性，激活員工的創(chuàng)新精神，激勵員工的安全責任感。二是狠抓安全生產(chǎn)作風。安居煤礦通過安全文化建設，影響企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。以安全宣傳（安居煤礦建立地面安全文化長廊、井口設立許愿臺，用親情呼喚固化安全意識，讓大家看到的是心存暖意的宣傳標語，不在是空洞式說教和強迫式的倡導，處處充滿人間的真情）、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，面對存在的安全管理問題，由粗放管理向精細管理轉軌。通過人本精細管理，使安全文化落地生根。抓基本素質-打造本質型安全員工。通過全面提高從業(yè)人員的基本素質，打造本質安全型員工，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，形成安全生產(chǎn)的長效機制。三是提升安全生產(chǎn)形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質表現(xiàn)的統(tǒng)一。安居煤礦將安全文化作為一種客觀存在，除了關注企業(yè)中人的知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質外，還重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產(chǎn)設施和設備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件，提升了企業(yè)自身安全生產(chǎn)形象。
（三）完善員工培訓機制，為本質安全生產(chǎn)奠定基礎。安居煤礦培訓辦公室根據(jù)人員新、環(huán)境新、設備新三新因素的制約礦井安全生產(chǎn)的情況，制定了《安居煤礦籌建處教育培訓大綱》，以強化職工崗位操作技能、辨別和處理事故隱患能力、培育知識型員工為重點，分工種、分層次組織了全員安全培訓、特殊工種培訓、區(qū)隊內(nèi)部培訓和準軍事化管理培訓，進一步提高了職工學習培訓的針對性和實效性，干部職工的業(yè)務素質進一步提高，行為進一步規(guī)范，執(zhí)行力進一步增強。同時開展創(chuàng)建學習型區(qū)隊班組，爭做知識型員工活動，對新招收人員、疲勞人員等安全不放心人，加強教育引導，必須達到應知應會。對新設備，在安裝初期安排專人跟蹤培訓學習，掌握第一手資料，及時聯(lián)系廠家技術員來礦講解設備運行要求，對設備的操作進行實踐考評。通過進一步的完善教育培訓機制，切實提高了職工的綜合素質，為礦井的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。
二、健全制度促保障，不斷加強本質安全標準化建設
堅持立足于早發(fā)現(xiàn)并立即消除隱患，關口前移，鏟除事故溫床，防患于未然，根據(jù)礦井地質條件，針對煤礦安全事故發(fā)生誘因，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，制定具有科學性、針對性、可控性的安全措施和要求，統(tǒng)一量化考核標準，便于操作。要求管理人員真抓嚴管，大力倡導安全無小事、小事當大事、事事抓落實、確保不出事和抓安全工作是行善積德的安全理念，做到管理求嚴，作風求深，檢查求細，制度求全。
（一）將安全質量標準化工作納入常態(tài)化管理。對千米深井來講，安全工程質量顯得尤為關鍵。安居煤礦把質量標準化工作當成進一步提升煤礦本質安全的主要抓手，各科室區(qū)隊始終將安全質量標準化工作作為一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，堅持每月組織一次自查考評，查漏補缺，把標準化工作貫穿于礦井建設的全過程。特別對于隱蔽工程的驗收更是堅持高標準、嚴要求，做到規(guī)范管理、規(guī)范施工、規(guī)范作業(yè)，以質保安，不斷推進崗位達標、專業(yè)達標、工程達標。對所有生產(chǎn)輔助區(qū)隊，每年進行a級區(qū)隊的評定，連續(xù)獲得a級區(qū)隊可以授予2a、3a，每年頒發(fā)a級獎牌，實行獎優(yōu)罰劣，并將評定結果作為區(qū)隊負責人提拔重用的重要依據(jù)，以a級區(qū)隊的評定促進a級礦井的創(chuàng)建。
（二）出臺《安全生產(chǎn)事故責任追究制度》。面對深井地壓、深井地溫、頂板松軟、水患等復雜地質條件及其他安全生產(chǎn)問題，籌建處下發(fā)了《安全生產(chǎn)事故責任追究制度》，要求在煤礦安全管理上要繼續(xù)深入細化，安全生產(chǎn)責任不僅僅要落實到管理人員，還要落實到每位職工身上。要結合具體工作情況，制定出明確的安全責任目標，真正形成全員管理，人人抓安全的局面。同時組織全礦上下開展人人抓安全，安全抓人人強化安全責任意識大討論等一系列活動，進一步落實安居煤礦管理團隊的安全管理責任，強化井下作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管?！栋踩a(chǎn)事故責任追究制度》的出臺，時處安居煤礦發(fā)展的關鍵時期，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，旨在教育全體干部員工充分認識安全是領導干部的政治生命，是管理人員的高壓線，是全體干部職工的福利，是企業(yè)的最大效益，是打造本質安全型礦井，打造和諧礦區(qū)的基石。
（三）嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》。堅持預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采的原則，嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》。落實防、堵、疏、排、截綜合治理措施，在摸清礦井水文地質情況，配足專用探防水設備的基礎上，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，建立健全防治水各項制度，配備必要的防治水搶險救災設備，配備大功率抽水泵（安居煤礦井下現(xiàn)在有三臺水泵，一臺運行，一臺檢修，一臺備用）。主動與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災害性天氣預警和預防機制，掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息；及時掌握汛情水情，主動采取措施。特別接到暴雨災害預警信息和警報后，堅持24小時不間斷巡查。礦區(qū)每次降大到暴雨前后，都派專業(yè)人員及時觀測礦井涌水量變化情況，關注測量礦井東部京杭運河、南部北湖水位變化情況，做好詳細記錄，分析掌握規(guī)律。與周邊相鄰礦井及時溝通信息，當?shù)V井出現(xiàn)異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。制定完善了中長期的防治水規(guī)劃，制定水害應急預案和現(xiàn)場處置方案，分別進行了專項的避災演練，達到了預期的效果。
三、科技興安求突破，不斷促進本質安全健康發(fā)展
（一）堅持科技興安戰(zhàn)略。以重裝備、高可靠性、自動化、用人少為目標，大力推廣新技術、新工藝、新裝備。從籌建之日安居煤礦始終堅持科技興安戰(zhàn)略不動搖，高度重視現(xiàn)代化設備在礦井安全生產(chǎn)管理中的作用，不斷加大裝備投入，以大馬拉小車的投入提高礦井安全系數(shù)和抗災能力，大幅度提高礦井安全保障能力，初步形成了比較完善的礦井災害綜合治理體系，著力打造本質安全型礦井和數(shù)字化礦井。一是堅持硬件高精尖。始終堅持井下工作環(huán)境投入要優(yōu)先于井上工作環(huán)境的投入的原則，努力讓員工擁有安全、舒適、健康的工作環(huán)境。在礦井機電提升裝備、采掘裝備、井下降溫系統(tǒng)等主要設備的配備上，選用了一系列國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品，占據(jù)了行業(yè)裝備高地。二是嚴把安全準入關。建立嚴格的礦井在用設備的監(jiān)測檢查制度，加大機電提升隱患排查力度，加大對在用設備安全運行的實時監(jiān)測，確保安全運轉，及時淘汰落后產(chǎn)品、工藝和超期服役、帶病運轉的設備，不斷提高礦井裝備的安全管理水平。三是大力推進科技成果轉化。積極推廣、使用新產(chǎn)品、新工藝、新技術，利用每年的科技項目評審會為平臺，鼓勵科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、小改小革，強調(diào)產(chǎn)學研結合，進行技術創(chuàng)新與集成，對一些科技含金量高的創(chuàng)新項目進行積極推廣應用。四是高標準完善安全系統(tǒng)管理。健全完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡、緊急避險、壓風自救、供水施救六大安全系統(tǒng)管理，從設計、材料、隊伍、施工、管理、驗收等各個環(huán)節(jié)入手，強化管理，提升礦井安全保障的檔次和標準。礦井安全生產(chǎn)綜合保障能力不斷增強。
（二）強化對頂板事故的研究分析和預防工作。由于安居煤礦頂板松軟，多為泥巖和沙巖，不利于支護，頂板事故成為煤礦事故主要隱患，是制約煤礦安全生產(chǎn)再上新臺階的絆腳石。通過積極探索適合本礦井的頂板管理形式和支護方式，特別是對支護技術的一些前沿理論與發(fā)展方向的認真分析，在工作面采用前探梁、液壓支架等新技術，加強了頂板管理工作。通過向同類礦井（唐口煤礦、楊村煤礦）的走訪學習，加強資源共享。從人員培訓教育、班組管理方法、制度落實、工資分配體系等方面加強管理，充分發(fā)揮班組長現(xiàn)場安全管理的積極作用，建立起了有效預防頂板事故的長效機制。
（三）地面安全工作常抓不懈。煤礦安全工作是一個系統(tǒng)工程，不僅涉及井下采掘工作面、機電運輸提升等安全工作，還有地面系統(tǒng)工程，包括食品安全、車輛安全等等。特別是道路交通事故的逐年上升，嚴重影響了干部職工的日常生活。安居煤礦針對車輛安全管理工作，建立起了以安全責任制為主體的安全工作機制，以車輛管理科安全監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督反饋機制，以安全學習、思想教育為主要內(nèi)容的安全教育制度，以獎勵、懲處為手段的激勵制約機制，形成了一個職責明晰、辦事高效的地上安全管理網(wǎng)絡。
目前，安居煤礦在濟寧能源發(fā)展集團行政黨委的正確領導下，依靠全體干部職工的共同努力，逐步建立起了有隱患及時發(fā)現(xiàn)處理，有部門具體負責，按職責落實整改，有責任嚴肅追究，干部職工共同參與的煤礦安全事故防控體系，全面落實安全生產(chǎn)事故責任追究制度，進一步強化安全預防理念，落實預防一切事故的各項措施，傾力打造本質安全型礦井。
第6篇 安全檢查隱患落實整改制度
1、每旬各單位相關科室必須對安全質量標準化復查一次,缺少旬檢月驗者對單位罰款200元、對責任人罰款100元。
2、當班干部或質量驗收人員必須攜帶驗收工具(尺子、線繩、筆、筆記本),每發(fā)現(xiàn)一次沒攜帶驗收工具的對當班干部罰款100元,對驗收人員罰款50元。
3、 礦業(yè)務科室對采面檢查出的問題各單位要及時整改處理,并在隱患排查表上必須填寫負責人、處理意見和整改日期。
4、 經(jīng)現(xiàn)場落實,未按要求日期整改的隱患,每條按照現(xiàn)場管理規(guī)定進行加倍罰款。
5、 對于查出的重大隱患對單位出具罰款。重復隱患加倍罰款。
6、對于上次檢查時提出的問題,下次檢查時重新出現(xiàn)的給予每條罰款100元。
第7篇 安全措施制定落實制度
1 適用范圍
本標準適用于__礦。
2 主要內(nèi)容
2.1施工項目、大中型檢修必須制定安全措施。
2.2安全措施中必須提出工程中可能出現(xiàn)的不安全因素，并制定出相應的防范措施。
2.3在作業(yè)時，對不安全因素必須隨時觀察、隨時確認、隨時處理。當出現(xiàn)危及人身健康或損壞設備等不安全因素時，要立即停止作業(yè)。制定隱患整改措施，消除隱患。若不能立即解決，必須在有臨時安全措施的情況下，向上級領導匯報，待隱患徹底得到整改后方可繼續(xù)進行作業(yè)。
2.4 零星作業(yè)、分散作業(yè)時要指定現(xiàn)場安全負責人，并由指揮部向現(xiàn)場安全負責人交安全、交險情、交措施。
2.5對于安全措施的落實情況，必須邊落實（隨時檢查、隨時處理、隨時落實）邊做好落實紀錄。
2.6施工方案、安全措施制定后，必須經(jīng)施工單位負責人（或工程指揮部總指揮）、生產(chǎn)管理部門負責人、工程管理部門負責人、安全管理部門負責人、礦主管領導確認簽字后方可實施。
2.7在施工作業(yè)前，必須對相關作業(yè)人員進行安全教育，明確作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程中存在或有可能出現(xiàn)的不安全因素，并根據(jù)不安全因素提出防范措施。施工作業(yè)人員在安全考試合格后方可進行施工作業(yè)。
第8篇 通過落實安全管理制度措施
通過落實安全管理制度和措施,加強重點部位監(jiān)控,堅持標準化作業(yè)、建設標準化工地,實現(xiàn)安全文明施工目標:無責任事故人員死亡,無責任事故人員重傷,輕傷率控制在2‰以內(nèi),無重大投訴現(xiàn)象。
安全文明施工目標和指標
1、輕傷率控制在2‰以內(nèi)。
2、重傷率為零。
3、杜絕因工亡人事故。
4、不發(fā)生爆炸、火災、設備、交通、管線等事故。
5、杜絕重大治安、刑事案件,施工秩序良好。
6、沒有業(yè)主、社會相關方和員工的重大投訴及上級主管部門的通報批評。
7、創(chuàng)建中國鐵道建筑總公司安全質量標準(文明)工地
保證措施:
一、組織保證
指揮部成立領導小組,指揮長為組長,總工程師為副組長,工程部、安質部、物資部、設備部、計劃部、財務部、綜合辦公室為組員。
二、實施措施
1、全面落實安全責任制。指揮長是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人,負責對安全生產(chǎn)全面的領導。建立健全從指揮部到各作業(yè)隊的安全生產(chǎn)責任制和安全網(wǎng)絡,形成全員參加、全員管理、全過程管理的安全生產(chǎn)保證體系,確保安全生產(chǎn)有序受控。
2、抓好三級安全教育,做好持證上崗工作。一是堅持新職工、變換工種的職工和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育不得上崗,二是所有管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員必須佩帶工作卡上崗。三是電工、電焊工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)供電、勞動部門培訓合格,持有效證件方可上崗操作。四是做好季節(jié)性防暑降溫、防寒保暖的教育和實施。
3、推行重點崗位日常檢查監(jiān)控工作,例如起重工、混凝土工、鋼筋工、電焊工、電工等崗位,強化全員安全意識。
4、加強施工隊的安全管理。在與施工隊簽訂合同的同時必須簽訂安全協(xié)議,明確雙方安全責任。同時,強化全過程的安全控制,做好施工人員的安全教育和建立教育檔案,施工人員須持有身份證、上崗證、特種崗位操作證等有效證件。
5、施工現(xiàn)場有安全質量標準(文明)工地宣傳氛圍。一是對施工隊統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布置實施;二是參建員工統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一掛胸牌,統(tǒng)一安全帽;三是施工現(xiàn)場各類警示標志和安全、質量文明施工宣傳標牌布置齊全醒目。
6、施工現(xiàn)場有合理布局。施工通道保持通暢,場地有排水系統(tǒng)和排水設施,建筑材料、構件、料具按總平面圖堆放整齊、穩(wěn)固。建筑垃圾按當?shù)丨h(huán)保部門要求運至指定地點堆棄。易燃易爆物品分類存放,各種材料、物品按“貫標”要求做好狀態(tài)標識。
7、建立安全會議制度。指揮部每月召開一次安全生產(chǎn)領導小組會議,每月開展一次安全質量文明施工綜合檢查,做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結、有評比,使安質工作有序開展。
8、嚴格按批準的施工組織設計組織施工,任何人不得擅自變更組織設計,簡化作業(yè)程序。分部、分項、分工種的安全、技術交底資料要詳細,交底人、接收人雙方要簽字確認。
9、建立健全設備的“用、管、養(yǎng)”制度,實行定機、定人、持證上崗,各類機械設備掛有操作規(guī)程,有運轉及例保記錄,禁止帶病運轉,電動機械配齊完好的安全防護裝置并有接零、漏電保護裝置。
10、施工用電必須根據(jù)《施工現(xiàn)場用電安全技術規(guī)范》要求,一是編制施工用電施工組織設計,采用三相五制供電系統(tǒng);二是執(zhí)行“三級配電二級保護”、用電設備實行“一機一箱一閘一漏”,漏電保護裝置應與設備相匹配,并要有定期檢測記錄;三是電焊機配備二次倒空載降壓保護裝置;四是現(xiàn)場各類臨時電源必須架空或埋地,電線接頭絕緣包扎,不得掛在樹上、腳手架上,電線表面破損、老化的,禁止使用。
11、建立健全治安消防組織,定期開展活動,各類消防設施完好,配置合理,明確防火重點部位,備有器材和材料等。
12、職工宿舍配備公寓化備品,宿舍內(nèi)保持清潔衛(wèi)生,有衛(wèi)生制度,床鋪擺放統(tǒng)一,行李堆放有序,各床位被子折疊一致,鞋子、衣物、日常用品等擺放整齊有序。宿舍內(nèi)不準亂拉亂接電線,亂接插座,不準使用電爐、煤油爐,不準在床上吸煙。
13、食堂衛(wèi)生:炊事人員有健康證和食堂管理制度,有密封措施,切菜板、菜盆生熟分開,餐具使用做到“一洗、二刷、三消毒、四儲存”,有防蠅、防暑、防蟑螂、防塵、防腐措施,并配備冰箱或冷柜。炊事員上班時應將白衣白帽、白口罩穿戴整齊。
14、搞好與周邊有關單位和居民的關系,遵守地方政府文明施工有關規(guī)定和有關單位的規(guī)章制度,實施文明共建活動,公布監(jiān)督電話,接受周邊有關單位和居民的建議和意見,同時確保無職工(勞務工)治安案件的發(fā)生,職工(勞務工)上崗及外出辦事時必須攜帶相關證件,并自覺服從上級和地方有關部門的管理檢查。
15、按照集團公司安全質量標準(文明)工地內(nèi)業(yè)資料考評驗收的有關要求,做好安全質量標準化管理臺賬工作,做到臺賬填寫及時、準確、真實、整潔。
信用評價方面
目標:哈大客專參評單位中,位居中有以上水平。
采取措施:
一是重點提高信用評價重要性的認識。
認真研究和掌握信用評價辦法,加強重要性的認識,有針對性地迎接好評比檢查,捍衛(wèi)企業(yè)信譽,維護企業(yè)的信譽。
二是高度重視與業(yè)主的溝通工作,勤聯(lián)系、勤走動。
重視每一次檢查,重視每一位檢查人員,超前謀劃,做好自檢,做好信用評價檢查的接待工作。加強與業(yè)主的溝通工作,主動將自身的工作目標與業(yè)主所想、所急、所需結合起來,以真誠的態(tài)度、辛勤的勞動和及時有效的溝通贏得尊重、創(chuàng)造信譽;同時,充分挖掘一切外在的和內(nèi)在的因素,認真組織好每月的信用評價,爭取加分的因素,達到最好的信用評價效果。
三是提高客運專線建設的質量意識,加強高性能混凝土質量控制。
扎扎實實抓好現(xiàn)場管理,將“高標準、高起點”的思想貫徹在項目組織、施工進度、安全生產(chǎn)、質量控制、內(nèi)業(yè)資料、文明施工等每一個環(huán)節(jié)上,建立健全和完善各項規(guī)章制度,規(guī)范施工行為,規(guī)范作業(yè)程序,分工落實到有關工序和具體責任人,做到目標明確,重點突出,措施到位,確保工程質量全面可控,最大限度減少質量隱患,杜絕工程質量事故發(fā)生。
第9篇 起重機安全管理責任落實制度
起重機在煙囪新建、水塔新建、煙囪防腐等工程中有著大量的使用,因此起重機的安全管理工作就成為建設單位一項非常重要的工作,需要相關部門給予極其高度的重視。起重機由于其本身特殊的屬性,因此國家和各地方政府也都制定了相應的安全管理制度,以防止由于違規(guī)操作而帶來的一系列安全性問題,這就要求相關施工單位按照制度規(guī)章要求進行正確的起重機操作。
第一條 為了切實貫徹國家《特種設備安全監(jiān)察條例》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》的精神,為加強本單位起重機械的安全管理工作,預防起重機械事故,保障人身和設備安全,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“起重機械”實指本單位內(nèi)各類起重機、電動葫蘆、升降機等。
第三條 起重機械使用單位必須購置有安全技術監(jiān)督檢驗合格證書的產(chǎn)品。安裝前應到本市特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。
第四條 安裝、修理起重機械必須由取得許可證書的起重機械安裝、修理單位進行。
第五條 起重機械使用單位應先具備下列條件,并向本市特種設備安全監(jiān)督管理部門申請取得起重機械準用證后方可使用。
具體條件如下:
一、 起重機械經(jīng)市特種設備檢驗檢測機構檢驗合格;
二、 起重機械作業(yè)人員本市特種設備安全監(jiān)督管理部門考核后簽發(fā)的特種設備作業(yè)人員安全操作證;
三、 建立安全管理規(guī)章制度,其內(nèi)容包括:
1. 司機守則;
2. 起重機械安全操作規(guī)程;
3. 起重機械維護、保養(yǎng)、檢查和檢驗制度;
4. 起重機械安全技術檔案管理制度;
5. 起重機械作業(yè)和維修人員安全培訓、考核制度;
第六條 起重機械使用單位應建立起重機械安全技術檔案,其內(nèi)容包括:
1. 設備出廠技術文件;
2. 安裝、修理記錄和驗收資料;
3. 使用、維護、保養(yǎng)、檢查和試驗記錄;
4. 產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗證書;
5. 設備及人身事故記錄;
6. 設備的問題及評價。
第七條 起重機械使用單位要經(jīng)常檢查起重機械的運行和完好狀況,包括年度檢查、每月檢查、每周檢查和每日檢查。(檢查項目附后)
第八條 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)起重機械有異常情況時,必須及時處理,嚴禁帶病運行。
第九條 起重機械使用單位必須檢驗有效期前一個月向市特種設備檢驗檢測機構申請在用起重機械安全技術檢驗。在用起重機械安全定期監(jiān)督檢驗周期為兩年,升降機安全定期監(jiān)督檢驗周期為一年。
第十條 起重機械的司機,掛鉤工、指揮工、維修工必須進行專業(yè)和技術培訓,并經(jīng)市特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,領取《特種設備作業(yè)人員安全操作證》后,方可上崗操作。
第十一條 基建項目中起重機械設備必須按三同時要求進行,設備管理部門要嚴格監(jiān)督采購前設備論證程序執(zhí)行。
第十二條 起重機械得報廢,需按設備報廢審批權限辦理注銷手續(xù),并報本單設備科及市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 凡違反本規(guī)定者,視情節(jié)嚴重程度,,給予封停設備或限期整改等處理;對造成嚴重后果的,根據(jù)國家和地方有關規(guī)定處理。
第十四條 本規(guī)定自頒發(fā)之日執(zhí)行,執(zhí)行過程中的問題由設備科負責解釋。
附:起重機械年檢、月檢、周檢、日檢項目如下:
一、 每年對在用起重機械至少進行一次全面檢查。
其中載荷試驗可以結合吊運相當于額定起重量的重物進行,其按額定速度進行起升、運行、回轉、變幅等機構安全性能檢查。
停用一年以上的起重機械,使用前也應做全面檢查。
起重機械遇四級以上地震或發(fā)生重大設備事故,露天作業(yè)的起重機械經(jīng)九級以上的風力后,使用前都應做全面檢查。
二、 每月至少檢查下列項目:
1. 安全裝置、制動器、離合器等有無異常情況;
2. 吊鉤、抓斗等吊具有無損傷;
3. 鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無損傷;
4. 配電線路、、集電裝置、配電盤、開關、控制器等有無異常情況;
5. 液壓保護裝置、管道連接是否正常。
停用一月以上的起重機械使用前也應做上列檢查。
三、 每周應檢查下列檢查:
1. 接觸器、控制器觸頭的接觸情況;
2. 制動器的調(diào)整和閘帶的磨損情況;
3. 連軸器上的鍵的聯(lián)接及螺釘堅固情況;
4. 鋼絲繩的纏繞情況是否跳槽;
5. 雙制動的起升機構,每個制動器的制動力矩的大小是否一致。
四、 每天作業(yè)前應檢查下列項目:
1. 各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器及電梯廳門聯(lián)鎖開頭,緊急報警裝置,升降機的安全鉤或其它防斷繩裝置的安全性能等;
2. 軌道的安全狀況;
3. 鋼絲繩的安全狀況。
第10篇 建筑企業(yè)如何貫徹落實安全生產(chǎn)法律制度
前言
近年來，黨和國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，國家先后出臺了一系列關于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，在一定程度上遏制了事故發(fā)生上升的勢頭，極大地推動了我國的安全生產(chǎn)法制建設。2004年1月9日頒布的《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》指出，搞好安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的發(fā)展方向，是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。
但是，由于各種各樣的原因，安全生產(chǎn)事故仍然連續(xù)發(fā)生，蓬勃發(fā)展的建筑行業(yè)也和煤炭、交通等行業(yè)一樣面臨著安全危機，究竟是什么原因導致安全生產(chǎn)事故居高不下？又怎樣才能減少甚至避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呢這正是本篇試圖探討和解決的問題。
當前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
2002年6月29日，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》獲九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過并于2002年11月1日起施行。隨著《安全生產(chǎn)法》的實施，以這部法律為中心，我國形成了一整套與安全生產(chǎn)相關的、比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國人大及常委會立法中與安全生產(chǎn)有關的法律有10多部，國務院制定的各種條例達50多部。此外，國務院還下發(fā)了30多個加強安全生產(chǎn)的通知，國務院各部委制定規(guī)章100多個。用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中的話說：“這些法律法規(guī)加起來，一寸厚的裝訂本有3大本?！?/p>
然而就是這3大本、上百個法律法規(guī)卻都管不住安全生產(chǎn)事故頻發(fā)！
必須承認，我國近年來的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，全國每年因安全生產(chǎn)事故而喪生的人數(shù)達到十多萬。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多，不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。而工程建設過程中發(fā)生的事故起數(shù)和傷亡人數(shù)也一直高居不下，僅次于煤礦和交通行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其它行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故已經(jīng)嚴重影響了國家、社會的安定和千家萬戶的幸福生活。
面對此情此景，讓人對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了困惑，人們不禁要問：為什么在黨和國家高度重視，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)頻頻出臺、嚴格實行安全責任追究的背景下，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率仍然得不到顯著的控制呢？如此這般，到底是法律之過？還是人之過？
原因分析
安全生產(chǎn)中存在的問題千頭萬緒，不僅有法律問題，還有經(jīng)濟問題和社會問題。法律規(guī)范的作用雖然是很強的，但它卻不是萬能鑰匙，不可能因為一部法律頒布了，各種違章行為就會自動停止，安全生產(chǎn)事故就會自動消失，安全隱患就會自動消除。也許正如法學界流行的這么一句話：“法律是灰色的，而現(xiàn)實之樹常青?！?/p>
綜合分析我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認為造成該行業(yè)安全生產(chǎn)水平一直長期較低的主要原因應當包含社會因素和企業(yè)自身管理兩方面的內(nèi)容。
一、社會因素。首先，盡管法律在社會生活中的作用舉足輕重，但必須承認，除此之外還存在著其他一些能夠指導或引導人們行為的工具，如權力、行政、道德和習慣，它們所起的作用有時是法律所無能為力的。這一點隨著法律萬能作為一種狂妄和淺薄的觀點遭到拋棄，已經(jīng)達成共識。也就是說，社會紛繁復雜，法律僅僅是一件工具，法律本身的局限性告訴我們，它無法在一切問題上都做到天衣無縫。法律的工具性須經(jīng)大量的人力、物力來執(zhí)行。正如培根在《論司法》一文中引用的《圣經(jīng)》中圣保羅的一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運用它?！彼?，安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定得再多再好，還必須要通過企業(yè)和人在日常社會生產(chǎn)活動中的具體行為去運用、去貫徹落實，才能體現(xiàn)出法律本身的真正價值。而當今社會，由于各種各樣的原因，特別是長達數(shù)百年的封建統(tǒng)治，對國家、對企業(yè)的管理工程以及人們的習慣在一定程度上還停留在人治階段，使得有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢見不鮮。
其次，整個社會的安全意識淡薄。從政府到百姓，有相當數(shù)量的人，對安全生產(chǎn)的概念比較模糊，總認為安全生產(chǎn)問題離自己很遠，對社會上發(fā)生的事故，總是麻木不仁，即使有所關注，也只是當作社會新聞和茶余飯后的談資，根本沒有引以為戒。隨著安全生產(chǎn)法律和制度的不斷健全，專業(yè)機構也已基本建立，可以說國家對安全生產(chǎn)的管理在法理、條文上有了比較完整的建制，而且這些法律和制度都“寫”在了紙上，“貼”在了墻上，“讀”在了口上。但是，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，少數(shù)地方官員過分追求政績，甚至于有的地方官員充當保護傘，或是干脆直接下海、借機謀取私利。于是，對于安全生產(chǎn)工作，常常是說起來重要，用起來次要，干起來不要，出了事故后又覺得必要，把關于安全生產(chǎn)的法律和制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是不落實在行動上，讓那些法律和制度成為了聾子的耳朵——擺設。另外，社會、政府對違法企業(yè)的監(jiān)督、處罰不夠到位和有力，有法不依（權大于法）、執(zhí)法不嚴（情大于法）、違法不究（錢大于法），從而使得法律和制度在運行中往往被架空，直接導致了企業(yè)無視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。同時，雖然政府權力開始與其他社會公共行為分離，但并未從社會政治行為中完全分化出來，況且由于行政權力運行的“太極化”，使得違法成本低廉，組織結構層面的多重性也使得機構臃腫和職責不分，這更加重了行政權力的社會化并滋生腐敗現(xiàn)象，執(zhí)法和監(jiān)管力量缺席。法律和制度在那擺著，而真正起實際作用的卻是大家都心知肚明的潛規(guī)則。制定安全生產(chǎn)法律和制度的根本目的是為了規(guī)范和約束其執(zhí)行者（包括政府、部門和企業(yè)）的行為，是為了減少和避免事故的發(fā)生。當法律和制度被束之高閣，被架空的法律和制度造成的不僅僅是監(jiān)督的缺席，更重要的是引發(fā)民眾的法律制度信任危機。3大本、上百部法律法規(guī)都管不住安全事故頻發(fā)，這不僅讓立法者尷尬，更讓守法者失去守法的勇氣和信心。
再者，由于經(jīng)濟建設的無序發(fā)展，造成了國家在宏觀上的失控，使得建筑市場極度“繁榮”，建筑施工隊伍“供不應求”導致施工隊伍總體安全素質和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患。
《安全生產(chǎn)法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關系，以外促內(nèi)，內(nèi)外結合。監(jiān)管與自律是外因與內(nèi)因的關系，政府監(jiān)管是促進企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產(chǎn)歸根結底在于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我們不能因為強調(diào)外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內(nèi)部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗政府監(jiān)管實效的主要標志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產(chǎn)安全事故是否減少。
二、企業(yè)自身管理。主要是工程管理者以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識淡薄；安全生產(chǎn)法律法規(guī)沒有得到有效的貫徹落實，特別是在基層的貫徹落實還停留在口頭上，流于形式；安全生產(chǎn)違法行為沒有受到有力的處罰和處理。
從總體上看，從業(yè)人員在施工建設過程中的自我保護和安全生產(chǎn)的意識比較淡薄，一些工程建設單位特別是個體建筑施工隊伍的負責人依法管好安全施工生產(chǎn)的意識也很淡薄，他們或者不懂法律，或者明知故犯，沒有依法為施工人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動安全保護，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。許多私營企業(yè)老板只要經(jīng)濟效益，片面地追求利潤最大化，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所可能產(chǎn)生的法律后果。安全生產(chǎn)還沒有真正成為所有施工建設單位的自覺行動，沒有從安全生產(chǎn)是法定的義務和責任的高度引起足夠的認識和重視。
另外，由于近年連續(xù)大規(guī)模的經(jīng)濟開發(fā)建設，建筑市場對建筑施工隊伍的大量需求，使得建筑施工隊伍供不應求、魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質的建筑施工隊伍充斥建筑市場。這些包工隊以及沒有資質的建筑隊伍或者采取掛靠有資質的大單位、或者通過賄賂等其他不正當手段謀取到工程建設任務。一旦得到建筑任務后，為了彌補前期的不當投入、并追求最大利潤，他們必然會降低工程成本、偷工減料，安全投入必然也不會完全到位，安全技術裝備必然陳舊落后，安全設施也不可能得到充分保證。同時，由于這些企業(yè)的負責人和從業(yè)人員的安全素質普遍較低，不可避免地存在安全管理機構和安全管理網(wǎng)絡不健全、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多等現(xiàn)象。
再者，建設、施工企業(yè)的安全管理制度不健全，缺乏強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎罰機制。特別是以責任制為核心的各項安全管理制度缺乏或者得不到切實貫徹，各級管理人員沒有危機感，缺乏主動管好安全工作的責任心，推進安全工作的動力也就失去了。
大量的、沒有經(jīng)過嚴格培訓的建設工人涌入基建隊伍也是導致建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)的重要因素。工人的素質差、安全生產(chǎn)技能差，加上管理再不到位，施工質量得不到保證，還常常造成工程質量安全事故，如橋梁坍塌、房屋倒塌、江堤決口等。
第11篇 安全生產(chǎn)責任制落實制度
1、目的
為增強安全責任意識和責任感，建立以公司總經(jīng)理全面負責、副總經(jīng)理各把一口、車間（部室）、工段（班組）層層落實，齊抓共管的安全工作領導體制，實行全員安全管理。特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適應于公司各部門、全體員工。
3、職責
3.1安委會負責建立公司高管崗位責任制，監(jiān)督高管崗位責任制的落實。
3.2各部門、車間負責人負責制定本部門、生產(chǎn)車間崗位責任制，并組織落實。
3.3全體員工負有履行本崗位責任制的義務。
4、內(nèi)容
4.1安委會討論通過建立公司高層管理人員、管理部門安全生產(chǎn)責任制，明確各級組織的安全責任。
（1）總經(jīng)理、安環(huán)副總經(jīng)理、安全部長等領導層責任制。
（2）安全專職管理部門、專業(yè)管理部門、安全保障部門責任制。
（3）安全生產(chǎn)單位責任制。
4.2各部門分別組織制定本部門崗位安全責任制
（1）管理人員崗位責任制。
（2）操作人員崗位責任制。
4.3法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責任人，應履行以下職責：
（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
4.4安環(huán)副總經(jīng)理為安全生產(chǎn)直接責任人,負責組織日常安全生產(chǎn)工作接受安全知識培訓考核, 應履行的職責：
（1）負責組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并確保有效執(zhí)行，以保證在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病為目的；
（2）堅決執(zhí)行并督促所屬部室執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、黨和國家有關安全生產(chǎn)的方 針、政策、及其他法律、法規(guī)、決議、指示和各項規(guī)章制度等；
（3）堅持“五同時”原則，各項任務的考核及評比工作實行“安全一票否決制”，將安全工作納入中層以上干部考核內(nèi)容；
（4）定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題會議、安全工作會議，分析本公司安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題；
（5）組織安全生產(chǎn)大檢查，對查出的重大事故隱患及時制定對策，予以消除，確保安全生產(chǎn)；
（6）發(fā)生安全事故后，按“四不放過”原則，及時組織調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施；
（7）建立健全并保持職業(yè)安全健康管理體系，并積極組織認證工作；
（8）審查經(jīng)營預算計劃時，同時審查安全技術措施計劃，并檢查執(zhí)行情況；
（9）組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗和先進管理方法，獎勵先進單位和個人。
4.5安環(huán)副總經(jīng)理、安環(huán)部長等高層管理人員安全職責見《安全生產(chǎn)責任制》。
4.6中層干部安全職責
（1）學習、宣傳法律法規(guī)；執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)方面的各種規(guī)定；
（2）履行本部門的安全職責，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持“五同時”原則；
（3）推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，查找事故隱患并及時消除。
4.7 生產(chǎn)車間負責人安全職責；
（1）執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及本單位的各項安全管理制度、指示、決定等，搞好安全宣傳與教育工作，抓好現(xiàn)場管理，對本車間安全生產(chǎn)負責；
（2）將公司下達的各項安全生產(chǎn)指標層層分解，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀；
（3）制定本車間的安全技術措施計劃并付諸實施，不斷改善勞動條件，使生產(chǎn)現(xiàn)場及設備符合安全衛(wèi)生要求，保障職工的安全與健康；
（4）加強安全生產(chǎn)考核力度，杜絕“三違”現(xiàn)象；
（5）堅持“五同時”原則，做到經(jīng)?；?、制度化、具體化，做好危險源的管理與檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取整改措施；
（6）發(fā)生傷亡事故及急性中毒后，應迅速采取有效措施，搶救傷員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大并立即上報。
4.8員工安全職責
（1）自覺遵守各項安全管理制度，遵章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)，做到“四不傷害”。
（2）嚴格執(zhí)行工藝指標、勞動紀律和安全技術操作規(guī)程，不冒險蠻干。
（3）愛護和正確使用勞動防護用品。
（4）積極參加各項安全活動，結合本崗位作業(yè)特點，提出改進安全工作的意見和建議。
（5）有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
4.9各級領導應組織責任制落實，履行職責。
（1）首先要充分認識“責任”的重要性，進一步增強做好工作的積極性和自覺性。
（2）健全目標管理體系。把安全生產(chǎn)列入各級領導干部的安全績效考核。應有一個健全的目標管理體系。
①目標制定要科學；
②目標的實施要監(jiān)控。適時實施目標實現(xiàn)過程的監(jiān)控；
③目標考核要實在；
（3）健全目標責任體系。目標確定之后，人是最重要因素，而落實每個人的責任，更是重要環(huán)節(jié)。使安全責任層層落實到每一個人的肩上。
①必須落實領導直接責任，才能保證安全生產(chǎn)組織的建設，才能確保必須的安全生產(chǎn)投入；
②加強安全管理人員責任的落實；
③落實專業(yè)管理部門及人員職責。安全不是一個部門的事，涉及方方面面。各部門應相互配合、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管；
（4）健全目標獎懲體系。建立安全長效激勵機制。
①實施安全“一票否決”，安全績效不達標者不得提拔、重用。
②表彰安全生產(chǎn)先進單位和個人。通過宣傳安全法律法規(guī)、安全常識，增強全員安全意識。
③要嚴格追究責任。對不履行職責，造成生產(chǎn)安全事故要堅持“四不放過”的原則，給予相應處罰。
4.10失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責者，給予200-1000元經(jīng)濟處罰；并根據(jù)情節(jié)嚴重程度，給予警告、降級、免職、開除處分；造成安全事故，追究其刑事責任。
（1）領導干部：法人代表、安環(huán)副總經(jīng)理、安環(huán)部長等公司領導，法律意識淡薄，不按時進行安全監(jiān)督檢查，不及時進行隱患查處，不按規(guī)定上報重大隱患。
（2）部門負責人：部門安全績效不達標，不進行專項安全檢查、不能及時排除專項隱患。
4.11對安全管理人員未按規(guī)定進行安全培訓教育，不能堅持日常安全檢查，對“三違”人員未作處罰或處罰力度不夠者。不履行義務，違章指揮、強令他人冒險作業(yè)的行為，給予100-500元經(jīng)濟處罰，并根據(jù)情節(jié)給予警告、記過、開除處分；造成事故追究其刑事責任。
4.12對員工違反操作規(guī)程、崗位安全績效不達標，不能及時報告隱患者。給予50—500元經(jīng)濟處罰，并根據(jù)情節(jié)給予警告、記過、待崗、開除處分；造成事故追究其刑事責任。
第12篇 淺議制度落實不下去、安全管理嚴不起來的原因及應對措施
“安全第一、預防為主、綜合治理”是國家安全工作的方針，近年來上至國家，下到基層廠、礦，都把安全工作放在非常重要的位置。企業(yè)為搞好本單位安全工作，每年下發(fā)的第一個文件就是搞好本單位安全工作（安全1號文），出臺了大量安全文件和管理制度，制定了全年的安全培訓計劃和安全活動計劃，但在實際的安全生產(chǎn)工作中，安全事故防不勝防時有發(fā)生，還嚴重影響安全發(fā)展和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
一、主要表現(xiàn)
1、責任意識不到位。主要表現(xiàn)在：（1）對“安全重于泰山”的思想樹立的不牢固。存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；（2）對安全與任務、安全與效益的關系處理的不好，存在頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象；（3）對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、反復性認識不足，存在盲目驕傲自滿和松勁厭戰(zhàn)的情緒；（4）對安全生產(chǎn)的法律意識認識不足，沒有認識到安全生產(chǎn)的極端重要性。
2、干部作風不到位。主要表現(xiàn)在：（1）深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；（2）到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質量不高，深入調(diào)查和分析不夠；（3）個別部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能正視問題（4）發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義（5）對形式主義不敢大膽抵制，存在用形式主義應付形式主義。
3、安全管理不到位。主要表現(xiàn)在：（1）各級干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定，二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了效率效益；（2）職工也存在“四怕”心理，即一怕干部巡查，二怕違章暴光，三怕安全考核，四怕下崗待崗；（3）危險點預控措施沒有100%落到實處。
4、考核力度不到位。主要表現(xiàn)在：（1）獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；（2）時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；（3）避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；（4）考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；（5）尺度不一。同樣的問題對不同的部門獎罰的標準不一樣。
5、組織作用不到位。主要表現(xiàn)在:（1）黨工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出；（2）部分班長的管理能力差，不善管、不敢管；（3）先進模范榜樣示范作用不強。
二、存在問題的原因分析
存在這些問題的原因是多方面的，有主觀原因，也有客觀原因；有外部原因，也有內(nèi)部原因；有歷史原因，也有現(xiàn)實原因，概括地說，有以下幾個方面：
1、管理和工程技術人員及熟練技術工人極為短缺。部分國有企業(yè)由于環(huán)境條件差、機械化程度低、產(chǎn)量低、發(fā)展速度慢、經(jīng)濟效益差、干部職工收入與先進企業(yè)相比差距較大等原因，留不住人才，吸引不來人才，管理和工程技術人員及技術工人大量流失，青黃不接的問題已經(jīng)非常突出。
2、安全教育培訓的針對性、實效性不強。企業(yè)對安全教育培訓抓得都比較緊，新工上崗前要進行為期一至兩個月的脫產(chǎn)培訓，考核合格后方可持證上崗。每年還要分期、分批組織管理人員和各工種人員的脫產(chǎn)培訓，但由于培訓教育方式不新不活，職工參與熱情不高，加之生產(chǎn)忙學習時間有限、學習培訓考核不嚴不細，獎罰力度不夠，造成學習時緊時松，效果不理想，使干部職工從思想深處對安全工作重視不夠，業(yè)務技能素質提升很慢。
3、基層負擔重，疲于應付。企業(yè)的各項工作部署最終都要通過基層區(qū)隊來落實，工作效果最終都要通過基層區(qū)隊來體現(xiàn)，“上面千條線、下面一根針”。近年來，上級組織對安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、安全文化建設等工作抓得越來越嚴、越來越細、越來越實，會議文件較多，基層負擔過重，很多工作被動應付，流于形式。只有盡可能精簡、壓縮會議、文件，整合載體，突出重點，安排工作盡可能增強科學性、操作性，真正為基層減負，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好工作落實。
上述問題雖然在少數(shù)企業(yè)不同程度地存在，是支流，不是主流，但是電力行業(yè)屬高危行業(yè)，個別環(huán)節(jié)、個別崗位一旦出現(xiàn)疏忽失誤就有可能釀成大事故。因此，必須從細節(jié)入手狠下決心解決安全工作執(zhí)行力差的問題。
三、應采取的對策
(一)培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進規(guī)章制度落實。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識、安全目標、安全責任、安全設施、安全監(jiān)督以及技術標準、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；是在企業(yè)發(fā)展過程中形成的一種新的管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價值觀。因此，培養(yǎng)企業(yè)安全文化、促進企業(yè)規(guī)章制度落實應該從以下四個方面做起。
1、提高全體員工的安全意識。人的一切行為都是在人的思想意識支配下完成的。正確的、先進的思想意識能夠推動社會發(fā)展，而消極的、落后的思想意識則阻礙社會發(fā)展。人類社會發(fā)展如此，企業(yè)的發(fā)展也是如此。
2、培養(yǎng)員工的核心價值觀。要讓所有的員工深深感受到“企業(yè)榮，員工榮，企業(yè)恥，員工恥”，個人命運與企業(yè)命運唇齒相依、息息相連；感到安全責任的重大，從而盡職盡責、勤奮的工作，拖起生命之重、拖起企業(yè)安全發(fā)展之重。
3、建立“以人為本”的企業(yè)制度，“以人為本”的管理思想。這就要求在制度建立中做到：一是企業(yè)目標與個人的目標和諧契合；二是企業(yè)安全管理制度要體現(xiàn)人在安全生產(chǎn)經(jīng)營中的主導地位；三是要建立靈活多樣的激勵機制，使員工有成就感和歸屬感；四是要做到公平、公正。在執(zhí)行制度中對事不對人，以制度管人，在制度面前人人平等。
4、培養(yǎng)企業(yè)安全文化，建立學習型企業(yè)、學習型員工。應當把創(chuàng)建學習型企業(yè)和學習型員工作為企業(yè)發(fā)展的核心進行規(guī)劃；把員工自學和企業(yè)培訓相結合；把學歷教育提高和崗位技能培訓相結合，并定期組織考核，使員工產(chǎn)生壓力，將學習作為一項工作任務，作為上崗聘用的重要條件，變被動學習為主動學習，從而不斷提高全員素質，促進企業(yè)進步和發(fā)展。
（二）規(guī)章制度要落實到位，領導是根本。
安全管理是一項系統(tǒng)化工程，領導必須重視，才能形成一種高壓態(tài)勢，使各級管理人員不敢有絲毫懈?。欢驱R抓共管。領導是企業(yè)的決策層和管理層，要搞好安全生產(chǎn)管理工作領導班子必須齊抓共管；三是領導要照章辦事，堅持原則，做執(zhí)行制度的模范，給員工樹立榜樣，做到上行下效，才能有影響力、說服力；
（三）明確責任，實行層層責任制是落實制度的關鍵。
安全生產(chǎn)責任制是明確企業(yè)主要責任人以及各職能部門和安全及安全相關人員，安全生產(chǎn)管理工作中應擔負的安全責任制度。在企業(yè)建設和發(fā)展中，責任制度建立和落實是第一位的。但是為什么企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位呢？關鍵是責任落實不到位。
1、分清責任。按責任形式分為領導責任和管理責任；按責任行為可分為直接責任和間接責任。責任不清，誰都有責任，其實誰都無責任。這是安全管理中最可怕的事情，也是安全工作的大敵。因此，抓好安全工作的前提是：首先要分清責任，明確崗位安全管理職責，通過培訓，使各級人員掌握規(guī)章制度，明確各自職責，做到在其位，謀其政，盡其責。
2、分解責任。可通過層層簽訂責任書等形式把安全管理責任落實到人頭，并用規(guī)章制度加以明確、規(guī)范，形成層層抓、層層管的全員參與的安全管理格局。真正對安全生產(chǎn)起到防患與未然的作用，要進行責任評價和問責制，以確保安全責任制度落實。
（四）做好事前監(jiān)督、檢查。
1、監(jiān)督、檢查規(guī)范化。按照企業(yè)安全規(guī)章制度的要求，確立檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間、檢查程序，確保檢查不留死角、不走過場。
2、充實隊伍。根據(jù)安全監(jiān)管范圍及責任，合理配置安全監(jiān)督機構，配備安全專（兼）職人員，保證安全監(jiān)管工作的正常開展。
3、做好事前監(jiān)督、檢查。體現(xiàn)在監(jiān)督、檢查上就是要把重點放在事前日常監(jiān)督檢查上，要深入基層，摸清情況，采取定期、不定期和動態(tài)、靜態(tài)的方式，對安全規(guī)章制度落實情況進行監(jiān)督檢查，對部署的工作做到有部署、有檢查、有落實，使存在的安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及早預防。
4、抓好重點時期的安全監(jiān)督檢查。根據(jù)電力企業(yè)生產(chǎn)的特點做好一年中“雨季三防”、“冬季三防”、“春節(jié)期間”安全檢查。
5、整改落實制度化，對查出安全隱患必須強制整改。單位安全規(guī)章制度落實不到位，問題很大程度上出在沒有嚴格整改或沒有找到病根，導致問題依舊。因此，對檢查出來的安全隱患，要按照“誰檢查、誰簽字、誰落實、誰負責、誰整改”的“五誰”要求，一查到底，達到隱患消除、制度落實的目的。
（五）開展安全生產(chǎn)評估是監(jiān)督、檢查科學化的標志。
企業(yè)應定期對自身進行安全生產(chǎn)評估。在評估過程中要堅持從嚴、從細，針對評估中存在的問題進行三定一限原則：定責任、定時間、定措施、限期把存在的問題和隱患進行全部整改，確保制度落實，并把評估結果作為對基層領導和單位的目標考核之一。
第13篇 安全隱患掛牌督辦、跟蹤落實制度
一、在礦區(qū)顯著位置設立重大安全生產(chǎn)隱患公示牌板，讓全體職工有充分的知情權，以便于監(jiān)督重大隱患的整改工作，有效防范隱患危害；
二、以季度為單元公示重大安全隱患的整改情況，公示內(nèi)容包括重大安全生產(chǎn)隱患單位名稱、主要負責人；重大安全生產(chǎn)隱患存在的場所和具體內(nèi)容；整改內(nèi)容、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數(shù)等；重大安全生產(chǎn)隱患整改責任單位和責任人；已采取的監(jiān)控措施；
三、重大安全生產(chǎn)隱患公示的方式包括在存在重大安全生產(chǎn)隱患的場所或設施、設備上懸掛“重大安全生產(chǎn)隱患”公示牌；在礦區(qū)內(nèi)的顯著位置懸掛“重大安全生產(chǎn)隱患”公示牌；在煤礦自辦電視臺、廣播電臺、局域網(wǎng)、報紙和宣傳欄發(fā)布；
四、重大安全生產(chǎn)隱患必須經(jīng)礦主要負責人簽字審核后按照相關規(guī)定定期（每月）報送屬地煤礦安全監(jiān)察分局和縣、市煤炭局，報送書面材料應包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析以及隱患的治理方案等；
五、公示應堅持科學、客觀和真實的原則，并主動接受廣大職工、新聞煤體等社會各界的監(jiān)督，積極配合有關部門的監(jiān)督指導工作；
六、安全隱患整改工作由督查科全程跟蹤、落實和反饋，對短期不能整改的安全隱患要列出安全隱患治理網(wǎng)絡圖，并定期匯報隱患治理進程，同時在指揮中心掛牌督辦。
第14篇 法人代表安全生產(chǎn)承諾制度落實年工作方案
為進一步推動“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的落實，加快建立安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的長效機制，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，確保法人代表安全生產(chǎn)承諾事項落實到位，特制定本方案。
一、指導思想
以_理論和“____”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為主線，鞏固“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”建設成果，進一步完善企事業(yè)單位“三項制度”內(nèi)容，推動企業(yè)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容真正得到落實，提高企業(yè)本質安全生產(chǎn)水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎。
二、目標和任務
(一)進一步落實“政府統(tǒng)一領導、分級負責、屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，繼續(xù)推行法人代表安全生產(chǎn)承諾工作，全面建立規(guī)范、完善的“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”體系，使企事業(yè)單位真正處于“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”約束之中，安全生產(chǎn)承諾制度充分發(fā)揮源頭監(jiān)管的特殊作用。
(二)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實，通過對企業(yè)負責人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的教育培訓，增強企業(yè)領導和員工安全生產(chǎn)的主體責任意識，發(fā)揮“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的約束作用。
(三)大力加強企業(yè)單位“三項制度”質量建設，通過不斷修訂和完善“三項制度”，嚴格“三項制度”落實，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，使“三項制度”真正成為企業(yè)安全管理的基本規(guī)范，成為政府對企業(yè)實行有效監(jiān)管的重要依據(jù)。
(四)督促企業(yè)對照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容，加強安全管理，增加安全投入，改善安全條件，搞好職工安全教育和培訓等，確保安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容全面得到兌現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎進一步鞏固，本質安全水平進一步提高。
三、工作安排
“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”活動分五個步驟進行：
(一)安排部署階段(3月20日至4月25日)
區(qū)政府、各鎮(zhèn)、街道和各企事業(yè)單位要分別召開專門會議，認真學習領會全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，對本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)承諾落實工作進行專門研究部署。按照省、市的有關要求，制訂“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作方案和階段工作計劃，對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”落實工作作出具體安排;各企事業(yè)單位要制定安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實計劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進度表，確保承諾事項按計劃、按步驟、按標準兌現(xiàn)。
(二)完善提高階段(4月1至5月31日)
1、進一步深化“法人代表安全生產(chǎn)承諾”活動。各級、各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)企事業(yè)單位落實“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”情況進行調(diào)查摸底，準確掌握承諾書簽訂單位數(shù)量，尤其要掌握沒有簽訂承諾書的企事業(yè)單位(其中包括新注冊企業(yè))和法人變更企業(yè)的數(shù)量，按照省安委會《關于在全省重大危險源企業(yè)和相關企事業(yè)單位中實行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的通知》要求，繼續(xù)做好未簽訂承諾書單位的承諾書簽訂工作;向政府遞交安全生產(chǎn)承諾書、具備建立“三項制度”條件的企事業(yè)單位，要高標準、高質量地完成“三項制度”建設工作。
2、對“三項制度”建設進行“回頭看”。各行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)(街道)要對2023年以前企事業(yè)單位建立的“三項制度”進行復審，督導各企事業(yè)單位進一步修訂和完善“三項制度”，確保“三項制度”更加符合本單位實際，更加科學、規(guī)范和實用。
3、抓好試點并做好經(jīng)驗推廣工作。各級要抓好重大危險源企業(yè)及危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、建筑施工、公共聚集場所等企事業(yè)單位承諾制度落實、“三項制度”建設、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)好的示范單位建設，扎實做好試點單位先進經(jīng)驗和做法的推廣工作。對2023年新建立的“三項制度”，要按照_年年4月“三項制度”試點現(xiàn)場會要求的“預審、運行、審核、上報、備案、張掛”六個規(guī)定動作，按照管理權限，做好審核備案工作，并納入市、縣兩級網(wǎng)絡管理體系。
(三)督導檢查階段(4月1日至10月31日)
1、跟蹤督導，全面檢查。各級、各部門要通過專項督查和執(zhí)法檢查等形式，對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作安排部署情況進行督導檢查。對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”開展和落實情況以及“三項制度”審核備案情況進行普查;檢查企業(yè)“三項制度”遵守執(zhí)行情況，對企業(yè)不同工種和崗位的職工進行抽查，抽查率不得少于10%;對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實情況，要逐個單位進行跟蹤督查，對檢查出的問題認真進行督辦整改。
2、搞好督導檢查。對企業(yè)因安全生產(chǎn)主體責任不落實、承諾內(nèi)容未兌現(xiàn)而違反安全生產(chǎn)工作規(guī)定的，尤其是對“三違”現(xiàn)象，要嚴格按照安全生產(chǎn)有關的法律法規(guī)進行處罰。
3、積極幫扶，整體提高。各部門和各鎮(zhèn)街要著眼實際，聘請相關專家和管理人員，組成幫扶工作組，對安全生產(chǎn)基礎薄弱、“三項制度”建設不規(guī)范、問題多的單位，幫助其建立和完善“三項制度”，解決工作中的實際困難和問題，以達到本級、本區(qū)域企事業(yè)單位落實承諾制度水平整體提高。
(四)考核驗收階段(11月1日至12月31日)
區(qū)安委辦結合《2023年度安全生產(chǎn)考核細則》，對各街鎮(zhèn)、各部門“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”落實、“三項制度”建設和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)情況進行檢查、考核，逐項打分，根據(jù)得分情況，衡量各街鎮(zhèn)、各部門是否達到了總體目標要求?？己私Y果記入各街鎮(zhèn)、各部門年度考核成績。對總體考核不合格的單位，進行通報批評，并指派專門人員進行督辦，限期達到標準和要求。
(五)兌現(xiàn)落實階段(全年)
安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)是貫穿“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”的主要工作。各級各部門要圍繞中心工作，在推動企事業(yè)單位兌現(xiàn)承諾上想實招、用實勁，通過召開經(jīng)驗交流會、事故現(xiàn)場分析會等形式，幫助企事業(yè)單位對照先進找差距，重點查找“三項制度”建設層面存在的缺陷、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實不到位、“三違”等方面的問題;通過典型案例，現(xiàn)身說法，督促各企事業(yè)單位針對本單位實際，查找不足，排查隱患，改進工作，切實解決自身存在問題。各企事業(yè)單位要按照企業(yè)安全生產(chǎn)“三項制度”，嚴格落實安全生產(chǎn)管理責任制，狠抓安全生產(chǎn)管理，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象;對建立的“三項制度”，企業(yè)要統(tǒng)一裝訂成冊，下發(fā)給企業(yè)內(nèi)部所有干部職工，做到人手一冊;要開展全員“三項制度”的教育和培訓活動，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要嚴格按照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實計劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進度表，在安全管理，制度建設，資金投入，安全費用提取與使用、設施設備和技術改進以及職工安全教育和培訓等方面，逐項抓好落實。
四、措施和要求
(一)加強組織領導。為加強對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作的領導，區(qū)安委會成立“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作領導小組，下設辦公室，具體負責日常工作。各街鎮(zhèn)也要切實加強對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作的組織領導，進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，努力形成多部門聯(lián)手、各行業(yè)參與，齊抓共管、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)有序的工作格局，保證“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”各項工作的有序開展。
(二)研究制定具體工作方案。各鎮(zhèn)街、各部門要按照本方案確定的目標和任務，結合本轄區(qū)、本部門所屬企事業(yè)單位的實際，制定相應的方案、計劃。各街鎮(zhèn)和相關部門要制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作方案、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”階段工作計劃;企事業(yè)單位要制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”階段工作計劃、安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進度表。
(三)廣泛宣傳，加強輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)街、各部門要利用各種方法和手段廣泛進行宣傳，對進度快、力度大、效果好的以及進度遲緩、搞形式、走過場的正反兩方面典型都要進行通報表揚或通報批評，對工作中的好經(jīng)驗、好做法要加以推廣，激發(fā)企業(yè)自身抓安全的積極性，努力形成政府主導抓、企事業(yè)單位自覺抓的互動氛圍。
(四)做好總結表彰工作。區(qū)政府將“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作列入年度安全生產(chǎn)管理考核重要內(nèi)容之一，對落實年工作開展好的單位，予以通報表彰;對總體評估優(yōu)秀且承諾落實工作突出的企事業(yè)單位，推薦并報請上級授于“安全生產(chǎn)承諾落實示范單位”。自2023年4月份開始，各街鎮(zhèn)和區(qū)安委會有關成員單位于每月底向領導小組辦公室書面報告工作進展情況，2023年1月10日前報全年工作總結。
附件：“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作領導小組名單
第15篇 醫(yī)院消防安全責任制度縣醫(yī)院落實全縣消防安全責任落實年會議情況
縣醫(yī)院落實全縣消防安全“責任落實年”會議情況
×××××醫(yī)院落實
全×消防安全“責任落實年”會議情況
全縣消防安全“責任落實年”表彰大會召開后，我院領導高度重視，3月 21日下午，我院迅速召集院領導班子和全體中層干部召開了消防安全工作專題會議，就全縣消防安全工作會議精神進行了傳達和領會，要求大家珍惜榮譽，再接再厲，繼續(xù)深化消防安全“責任落實年”活動。并對醫(yī)院下一階段的消防安全工作進行了安排。
一是組織人員立即進行安全檢查，排查安全隱患，堅決不留死角，要求全院各科室班組立足規(guī)范化，突出責任制，對照消防安全要求，全面疏理，細致排查。
二是對查出的問題立即著手限期整改，并特別指出，對在以往檢查中暴露出的問題，要舉一反三，做到整改到位，消除安全隱患。
三是立即著手進行分層次全員培訓，思想?yún)R報專題進一步強化員工的消防安全意識，全面提升醫(yī)院職工的安全防范應急的戰(zhàn)斗力。著重加強對新入職人員消防安全知識培訓。
四是在宣傳欄布置安全知識展覽，用生動鮮明的圖像和淺顯易懂文字面向全體員工、病人和家屬進行安全知識宣教。
五是對各類安全工作制度進行了梳理和完善，瞄準安全管理工作中的難點，從制度上抓約束，從規(guī)范上抓落實。
六是加大消防安全巡邏力度，對安全巡邏力量的部署和工作內(nèi)容進行科學調(diào)整，定時對重點部位、重點崗位進行巡邏和排查。
七是完善消防設施和消防器材，根據(jù)消防安全有關法律法規(guī)配足消防設施和消防器材，并安排專業(yè)人員對消防設施和消防器材定期進行維護和保養(yǎng)。
最后，會議再次強調(diào)“安全生產(chǎn)重于泰山”要嚴格落實安全責任，通過積極預防，強化監(jiān)管，狠抓各項工作措施落實，嚴防事故發(fā)生，確保全院安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展做出貢獻。
2023年3月21日
第16篇 落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施
_年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)建筑規(guī)模不斷擴大，建筑工地遍布全市城鄉(xiāng)的各個角落。但建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發(fā)生。主要表現(xiàn)在：
一、部分項目經(jīng)理安全意識不強。重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現(xiàn)象較多。
二、各企業(yè)(項目部)之間、各工地之間現(xiàn)場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區(qū)工地與邊遠地區(qū)(城郊結合部、開發(fā)區(qū)等)工地的現(xiàn)場管理水平存在明顯的反差。
三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當年在建工程項目數(shù)總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數(shù)幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業(yè)總數(shù)相比，所占的比例極不相稱。
四、現(xiàn)場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、觸電保護器等)在工地使用。職工自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生。
之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。二是企業(yè)安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業(yè)的安全機構，成了安置關系戶或照顧老弱病殘的“慈善機構”，三是不規(guī)范的市場競爭行為，在客觀上嚴重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調(diào)控作用不強。
下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。
1、完善法規(guī)，堅持依法治理。應盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強的管理規(guī)定，并通過法定程序，理順關系，確定執(zhí)法主體資格，并賦予其執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰權。
2、建章立制，落實責任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責任是增強安全意識，開展安全評估是確保安全生產(chǎn)的必要手段，有助于實施安全生產(chǎn)“一票否決制”。
3、政策調(diào)控引導，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業(yè)招投標相結合，凡是在建筑工地安全工作中取得優(yōu)異成績或創(chuàng)成省、市級文明工地的單位，在招投標中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經(jīng)理資質管理相結合。
4、實施安全監(jiān)理，確保施工安全?？梢詤⒄召|量管理模式，依法成立專業(yè)性安全監(jiān)理公司，或在現(xiàn)有的監(jiān)理公司基礎上，明確安全監(jiān)理的責任，實行質量安全同監(jiān)理。
5、加大安全監(jiān)督力度，實行嚴管重罰。在管理執(zhí)法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。
6、狠抓安全防護設施的投入，確保施工安全。在招標投標中，要將安全設施費單獨列編，不納入工程報價之中，以避免建設單位壓價、標底下浮等不規(guī)范市場行為的影響，確保安全經(jīng)費的正常使用。
第17篇 基層一線，如何落實安全責任、強化安全制度執(zhí)行力
基層一線，如何落實安全責任、強化安全制度執(zhí)行力
《安全生產(chǎn)法》把“安全第一，預防為主，綜合治理”作為安全生產(chǎn)的方針。也就是說，安全生產(chǎn)是第一位的，當一個企業(yè)、一個組織或者個人遇到安全問題的時候，其他的一切都是次要的?！栋踩a(chǎn)法》第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制?！?/p>
一、落實安全責任必須強化責任意識
意識決定行為，沒有思想上的充分認識和理解，就不會有行動上的自覺和主動。安全生產(chǎn)也是一樣，確保安全生產(chǎn)的關鍵就在于從管理人員到員工都要有堅定的安全意識和責任意識，要始終把安全生產(chǎn)做為壓倒一切的頭等大事來抓，不折不扣的執(zhí)行安全規(guī)程和規(guī)章制度，以認真負責的態(tài)度對待安全，以嚴謹細致的作風確保安全，始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺，做到天天講安全，時時講安全，事事講安全，人人講安全，真正使安全工作成為一種自覺行動，成為大家共同擔當?shù)纳袷ヘ熑?，做到精心、細心，靜心，用心抓好各自的安全工作。
強化責任意識，必須明白對誰負責的問題，只有明白這個問題，你才能真正強化責任意識。作為企業(yè)的負責人，你的安全生產(chǎn)工作就是對整個企業(yè)負責，對整個企業(yè)的員工負責，作為一個組織的負責人，你就要對這個組織的所有人員負責，作為個人，你就要對你的家庭負責，作為子女，你要對你的父母親負責，作為父母，你要對你的子女負責，作為丈夫，你要對你的妻子負責，作為妻子，你要對你的丈夫負責……一句話，弄清楚自己是誰，搞清楚自己該對誰負責，這樣你的責任意識才能真正的增強。
二、落實安全責任必須依靠強有力的制度
舉個例子：因為你在施工現(xiàn)場沒戴安全帽，安全員罰你50塊錢，你口里不說，但是你心里肯定不高興。為什么呢？我辛辛苦苦干一天也才三兩百塊錢，你一下子就給我拿走了50塊，三兩個個鐘頭的活白干了。但是你為什么不明目張膽的反對呢？因為你知道，這是公司的制度規(guī)定的，如果反對，被處罰的可能就會變成100塊，甚至200塊。所以，明智的你就只有規(guī)規(guī)矩矩的接受這50塊錢的處罰，這，就是制度的力量！所謂“對事不對人”，說的就是這個道理。因此，我們就要層層落實安全生產(chǎn)責任。我們公司總經(jīng)理要和各部門負責人、項目經(jīng)理簽訂責任書，各部門的負責人要和你這個部門的人簽訂責任書，項目經(jīng)理要和項目部管理人員和施工班組簽訂責任書，施工班組負責人要和班組的員工簽訂責任書，總承包單位要和分包單位以及勞務隊簽訂責任書，分包單位對自己下面的班組簽訂責任書……簽訂責任書要做到橫向到邊，縱向到底，這樣每一個層級，每一個人員通過簽訂安全責任書的形式，才能都明確自己的安全責任。
三、落實安全責任必須依靠強有力的執(zhí)行力
有了安全生產(chǎn)責任制度，簽訂了安全生產(chǎn)責任書，是不是就能落實安全生產(chǎn)責任呢？肯定不行！不管你制定了多好的制度，不管你簽訂了責任多么明確的安全生產(chǎn)責任書，你把它只是放在檔案柜里，只是把它用來應付有關部門的各種檢查，那你就是本末倒置了。因為制定這些制度和簽訂責任書的目的，是為了發(fā)揮安全生產(chǎn)的作用，為企業(yè)和個人獲取經(jīng)濟效益提供保障。如果這些制度和責任得不到落實，你的經(jīng)濟效益就得不到保障。實現(xiàn)安全目標，成就于每個人、每一天鍥而不舍的執(zhí)行力之中，舍此別無他途。如果由一個人操作失誤導致事故發(fā)生，就會影響到整個企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，因此，安全生產(chǎn)也存在“木桶效應”，只有做到人人安全，才能實現(xiàn)整體安全。執(zhí)行的過程就是抓安全規(guī)章制度和措施落實的過程。再高的目標，再好的措施，如果執(zhí)行不解決、落實不到每個崗位、每個人的具體行動中，目標就會落空，就會變得毫無意義。不論從客觀上看，還是從主觀上看，安全管理涉及的主要因素是人，安全生產(chǎn)管理制度的制定是人，安全生產(chǎn)違章操作的是人，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的是人，企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關鍵是抓人的落實，抓人的執(zhí)行力。怎樣提高執(zhí)行力呢？兩個字：服從。局部服從整體、個人服從集體是企業(yè)經(jīng)營管理的一條基本原則，是一種大局意識。如果認為指令有問題，就應該停止執(zhí)行而不是隨意變通。需要員工對安全生產(chǎn)提出合理化意見和建議的時候，每個員工都可以暢所欲言，各抒己見。但企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度一旦制定就相當于企業(yè)內(nèi)部法規(guī)，企業(yè)員工就應堅決服從，認真執(zhí)行。
（一）提高執(zhí)行力，領導是方向
提高執(zhí)行力不僅僅是一般操作人員的事，領導既是安全生產(chǎn)決策的制定者，又是執(zhí)行者，而且是典范的執(zhí)行者。領導干部要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)各項決策和規(guī)章制度，其執(zhí)行力狀況如何，直接影響著其他人的執(zhí)行力。因此，領導干部要以身作則，以嚴謹、科學、負責的態(tài)度，對安全生產(chǎn)決策和各項規(guī)章制度認真地、不折不扣地去執(zhí)行。通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。領導是“風向標”和“晴雨表”，領導的行動具有帶頭作用、方向作用、引導作用和示范作用，領導一定要堅持原則，對各種違章行為敢抓敢管，無情的管理是最大的有情，嚴格管理是對員工生命的尊重，放松管理就會害人誤事。
（二）提高執(zhí)行力，班組長是關鍵
班組長在執(zhí)行中發(fā)揮著承上啟下的作用，是制度落實的直接指揮者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，態(tài)度要堅決、紀律要嚴明、處罰要嚴格，才能保證制度的有效落實。提高班組執(zhí)行力對于班組安全管理的重要作用是：有助于形成班組凝聚力，有助于加強班組戰(zhàn)斗力，有助于提高班組競爭力，有助于開拓班組創(chuàng)造力。
（三）提高執(zhí)行力，員工是基礎
所有員工都應把執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為自己的行為準則，就不會有“三違”行為發(fā)生，就會做到“三不傷害”。一個員工不論在什么崗位、進行什么操作，認真履行崗位職責、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程是義不容辭的責任，也是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的義務。選擇責任還是選擇借口，表現(xiàn)了一個員工的工作態(tài)度。選擇責任，執(zhí)行規(guī)章制度，這是對每個職工的基本要求。安全無小事，但體現(xiàn)在每一天、每一個細小的重復的操作上，這些看似簡單而平凡的小事，如果長期堅持反復做好就是不簡單、就是安全，就會體現(xiàn)員工對工作認真負責的態(tài)度、細致的作風，敬業(yè)的精神和腳踏實地的務實態(tài)度。安全工作就是不找任何借口的執(zhí)行，只要全體員工在工作中都不折不扣的嚴格執(zhí)行制度、嚴格遵守規(guī)定，就會提高整個企業(yè)的執(zhí)行力，各項安全措施就會變成實實在在的行動，安全目標就一定能夠實現(xiàn)。
（四）提高執(zhí)行力，必須會安全。
經(jīng)常聽到有人講每一個人都要從“要我安全”變成“我要安全”，我認為，這還不夠，還必須進一步，達到“我會安全”。達到了我會安全，才能保證“我能安全”。那么，怎樣做到“我會安全”呢？要使企業(yè)的每一個員工都做到“我會安全”，企業(yè)的各個層級就要抓好安全教育培訓，全體員工要認真學習和掌握各種規(guī)章制度和安全知識。安全教育培訓的內(nèi)容主要是公司的各種安全規(guī)章制度，各類安全基礎知識。每一項分部分項工程開工之前，制定施工組織計劃的時候，必須制定安全技術措施，并且要由負責技術的管理人員向分包或者勞務隊伍進行交底，分包或者勞務隊伍必須向班組交底，班組必須向每一個作業(yè)人員交底。交底的內(nèi)容就是這項工程中會出現(xiàn)哪些安全不安全因素，采用什么樣的措施來防范和消除這些不安全因素，讓每一個參與作業(yè)的人員都學會和掌握防范措施，達到“我會安全”。這就是所謂的“三級安全技術交底”（對危險源的應對措施也是這樣操作）。當然，學到了“我會安全”的本事，還不一定能做到“我能安全”。要達到“我能安全”，就要把安全規(guī)章制度、安全技術措施牢牢記在心間，應用于施工作業(yè)之中。這就要求我們每一個人都要做到用心去做好安全。這就是做到天天講安全，事事講安全，時時講安全。只有這樣，才能保證“我能安全”。
（五）提高執(zhí)行力，要充分發(fā)揮專職安全管理人員的作用。
我認為，企業(yè)專職從事安全監(jiān)管的人員，要真正發(fā)揮有效的作用，必須先清楚自身定位，既發(fā)揮專業(yè)特長，又不越俎代皰，具體而言，就是要做好領導者的顧問與助手，做好員工的良師益友。
首先，專職安全員是領導者的顧問與助手。有觀點認為，人人都抓好了自己的安全管理工作，安全管理部門的職能被縮小，專職安全管理人員沒什么事了，該統(tǒng)統(tǒng)下崗回家了。我認為這是不可能的，也做不到的。譬如：“安全員”不用再背別人過馬路了，他們都已是自己能過馬路的正常人?！鞍踩珕T”干什么？有如下工作：制定過馬路的“交通法”；提出各種諸如“在哪畫人行橫道線”、“在哪設紅綠燈”、“在哪架天橋”的建議和意見等等，以保證大家能夠快速的安全的通過馬路。杜邦公司對企業(yè)專職安全人員的作用是這樣描述的：一定數(shù)量的專職安全人員是安全表現(xiàn)的重要貢獻者，對于一個風險較大的組織是不可缺少的。專職安全人員應該是各作業(yè)區(qū)技術、經(jīng)驗、安全技能和知識最豐富的人員（杜邦公司，技術最優(yōu)秀的人去做安全工作）；專職安全人員的責任是提供各種安全咨詢，協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實施，指導和監(jiān)督安全措施的落實，是本級生產(chǎn)指揮者的得力顧問和助手，而不是安全工作的指揮者和管理者。
其次，專職安全員是員工的良師益友。安全管理模式的轉變將對企業(yè)專職安全管理人員提出更高的要求，安全是一門科學，是一門技術與管理綜合性很強的學科，沒有經(jīng)過專門的教育和培訓以及長時間的實際工作鍛煉，是不可能掌握的。所以專職安全人員應該也必須是技術、經(jīng)驗、技能和知識最豐富的人員，否則就根本不可能對生產(chǎn)過程的安全提出切實有效的建議和意見。專職安全人員還應是員工安全方面的好老師、好朋友，你的安全理念和安全知識要能夠得到有效的傳播，能夠更容易的被員工所接受，從而提高企業(yè)整體的安全素質（從這方面講，專職安全人員更像一個“教育工作者”、一個“思想政治工作者”）。專職安全人員除了必須的專業(yè)知識外，還必須具有豐富的管理能力和技巧，能有效動員各方面力量，協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實施，指導安全措施的落實和監(jiān)督為企業(yè)的安全健康、快速發(fā)展盡職盡責。
要做好上述兩點，我們的專職安全員首先要認真學習和掌握各種安全法律法規(guī)，包括國家和地方政府、行業(yè)主管部門所頒布的法律、條例、規(guī)范、規(guī)程、標準、政策等，并要隨時關注這些法律法規(guī)的更新?lián)Q代，用各種方法收集關于的安全法律法規(guī)，形成體系（建議在安全檔案里面專門做一個安全法律法規(guī)臺賬），便于學習和指導我們的工作。比如腳手架搭設、四口五臨邊防護、臨時用電、爆破安全、特種設備管理、化學危險品儲存與使用、消防安全、環(huán)境保護、勞動保護、職業(yè)病防治等，都是有專門的規(guī)范和規(guī)程來規(guī)定的。
第三，專職安全管理人員必須是內(nèi)行。成為內(nèi)行，就是要學習和掌握各種專業(yè)的安全技術知識。只有具備專業(yè)的安全技術知識，你才能準確的指出員工的違章之處和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的安全隱患，并針對員工的違章行為告知他正確的操作方式方法，根據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改的措施辦法。還要學習施工專業(yè)技術，不要求你全面掌握，至少你必須要掌握施工的工序與流程，分清楚哪些工序和哪些部位出現(xiàn)的危險源在哪里，也就是哪個工序、哪個地方會出現(xiàn)哪些危險源。只有這樣，你才能防范于未然，做事前的諸葛亮，而不是事后諸葛亮。
第18篇 施工現(xiàn)場安全管理制度重在落實
在公路工程建設項目的施工過程中，安全生產(chǎn)工作凸現(xiàn)得異常重要。注意安全，關愛生命、是施工單位發(fā)展生產(chǎn)力和創(chuàng)造效益的有力保證。筆者根據(jù)多年來的工作實踐經(jīng)驗，認為要搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全事故為零的目標，必須以人為本，切實抓好施工現(xiàn)場安全管理制度的落實，應主要做好以下幾方面的工作：
一、以人為本，做好“人”的工作，這里說的“人”分為兩部分的人：第一部分是參加施工過程中的全體人員，即是施工單位的項目部、工區(qū)和施工隊的人員（其中包括民工）。項目部不僅要做好全體職工的安全生產(chǎn)學習和宣傳工作，還應加強對民工隊伍的宣傳和教育工作，因為民工直接參與施工生產(chǎn)的時間要長，但其整體素質和安全意識較低，導致因民工操作不當或疏忽大意等因素而發(fā)生安全事故的概率很高。施工項目應將安全生產(chǎn)管理的重點放在抓好民工隊伍的安全宣傳教育上，切實提高民工的安全生產(chǎn)意識和規(guī)范操作水平，預防和杜絕違章作業(yè)。第二部分是施工現(xiàn)場周邊的人群，施工現(xiàn)場周邊人群的數(shù)量多和安全意識薄弱，常會增加安全生產(chǎn)工作的難度。因此，首先要做好施工現(xiàn)場的隔離，嚴禁閑雜人員進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)；其次要加大對周邊人群的安全宣傳，增強人們的安全意識。同時要爭取得到當?shù)卣拇罅χС?，必要時要深入到周邊的居民區(qū)、村莊、學校進行廣泛宣傳，得到周邊群眾的理解和支持。
二、領導重視，即項目經(jīng)理及班子成員必須對安全生產(chǎn)工作有高度的安全責任意識，大型工程項目建設應配備若干專職安全員，即項目部配備一名專職安全員，工區(qū)和施工隊配備一至兩名兼職安全員，組建成一支安全保障隊伍，由項目經(jīng)理直接指揮。要把好安全員的選擇任用關，綜合考慮其安全從業(yè)經(jīng)驗、文化素質和責任心等條件，擇優(yōu)選擇。要重視對安全員工作的考核，將考核的重點放在檢查安全員所管理范圍內(nèi)是否存在安全隱患及數(shù)量多少和是否發(fā)生過安全事故及頻率高低上。項目經(jīng)理及公司班子成員應把安全生產(chǎn)納入議事日程，經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場檢查督促安全員的工作，特別是檢查其工作落實到位情況和每次安全檢查后的整改工作是否到位。杜絕安全檢查流于形式、走過場或應付上級檢查，必須以施工現(xiàn)場的實際狀況出發(fā)，認真查找安全隱患。
三、因地制宜，建立健全安全生產(chǎn)責任制。因地制宜就是針對各單位具體的情況制定具體的安全管理制度，不能生搬硬套，比如：同一項目不同的地段有相關的安全制度。制度建立完善之后，不能只是寫在紙上，貼在墻上，而必須重在抓落實兌現(xiàn)。各項制度的落實必須做到橫向到邊，縱向到底，責任到人，落實到位。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度和安全員每日巡視制度，人人參與，齊抓共管，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患及時得到處理和排除，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
四、重視安全教育，切實加大安全生產(chǎn)宣傳力度。提高全員的安全意識，營造一種“人人管安全，人人懂安全，時時處處講安全”的安全氛圍。完善安全教育機制是安全生產(chǎn)工作的首要任務，是提高和促進全體員工安全生產(chǎn)意識的必修之課。安全生產(chǎn)宣傳教育是鼓舞士氣，增強戰(zhàn)斗力的強心劑。切實加大安全生產(chǎn)的宣傳力度要從人力、財力上增加投入，要加大全員的安全宣傳教育工作，努力提高員工的安全思想意識和素質，要及時完善和維護好施工現(xiàn)場的標語、安全標志和防護設施，損壞不全的要及時更新，確保安全設施正常運轉。
“安全生產(chǎn)，警鐘常鳴”，我們要構建起安全生產(chǎn)管理的長效機制，狠抓施工現(xiàn)場安全管理制度的落實，切實做到安全第一、預防為主，最大限度地減少損失，提高經(jīng)濟和社會效益，增強公司的市場競爭力。
第19篇 如何貫徹落實安全生產(chǎn)工作一崗雙責制度
摘要高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，就是要求在抓落實上繼續(xù)下功夫。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。其一，有助于落實領導責任，健全和落實安全生產(chǎn)責任制;其二，有助于完善指標體系，堅持正確的政績觀;其三，有助于突出責任重點，有效地實現(xiàn)“關口前移”;其四，有助于加大監(jiān)管效力，實施有效監(jiān)管;其五，有助于建立考核機制，使責、權、利有機統(tǒng)一。
胡在中共中央政治局第30次集體學習時強調(diào)指出，“高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求?！备愫冒踩a(chǎn)，領導重視是關鍵。各級黨委和政府要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉變作風，狠抓落實。今年，國家安監(jiān)總局提出的安全生產(chǎn)“落實年”，就是要求在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。把、溫家寶總理關于安全生產(chǎn)工作的一系列講話精神，把近年來***、國務院在安全生產(chǎn)工作上做出的決策部署，已經(jīng)明確的方針原則，已經(jīng)出臺的政策措施，真正落到實處，見到成效。如何落實科學發(fā)展觀，在保證安全生產(chǎn)中促發(fā)展，在加快發(fā)展中提高安全的保障能力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與安全生產(chǎn)的同步協(xié)調(diào)，探索一條安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展互促共進的新路。當前，各級黨政組織的一把手已經(jīng)站在第一線，形成共識，高度關注安全生產(chǎn)，有力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉。國家安監(jiān)總局局長李毅中指出，健全落實安全生產(chǎn)責任制，就是要堅持以“兩個主體”和“兩個負責制”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本制度，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決制”。強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，有助于處理好安全發(fā)展與經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定的關系，的確是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新，值得為此鼓與呼。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。筆者從五個方面發(fā)表拙見：
其一，有助于落實領導責任。實行“一崗雙責”，就是健全和落實安全生產(chǎn)責任制。在實際工作中強化兩個主體，即政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體;落實兩個責任制，即政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責制的責任制度。兩者相輔相成，缺一不可。安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂。科技再高，投入再大，沒有人負責不行，關鍵是人的責任心。溫家寶總理在20__年全國安全生產(chǎn)工作會議上指出，對政府來說，要強化行政首長負責制，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的主要負責人是第一責任者，安全生產(chǎn)守土有責，重大問題必須親自抓，負總責，對轄區(qū)內(nèi)的各類安全生產(chǎn)監(jiān)管負責，重大隱患要胸中有數(shù)，確保一方平安;對企業(yè)而言，直接掌握決策權的法定代表人就是第一責任人，必須負起責任，嚴格企業(yè)安全管理，自覺接受政府的有效監(jiān)管，行業(yè)部門的有效指導和社會的有效監(jiān)督。落實兩個責任制，這就體現(xiàn)在各級領導干部政治上與中央是否保持高度一致，能否不折不扣地貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)，并結合本地區(qū)、本行業(yè)的特點和實際抓落實，而不是照本宣科，繼續(xù)下決心解決“嚴格不起來，落實不下去”的頑癥，真正做到“安全第一，預防為主，綜合治理”。真正把安全生產(chǎn)放在同等重要的位置，列入工作的重要議事日程。主要負責同志在布置經(jīng)濟工作時一定檢查考核安全工作，每逢重大節(jié)日或重大活動，按分工條線有針對性地進行安全檢查，督查重大事故隱患整改情況，由過去分管安全生產(chǎn)的負責人一人抓的局面，變成黨政組織領導集體抓，各位領導對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作都能主動部署、主動督查、主動協(xié)調(diào)，有力推動領導責任的落實到位。
其二，有助于完善指標體系。實行“一崗雙責”，就是要堅持正確的政績觀。嚴格考核，真正把責任制建立起來?？己司鸵兄笜?，因此，必須建立完善的安全生產(chǎn)控制指標體系。重要的在于要以科學發(fā)展觀為指導，大力倡導和樹立安全生產(chǎn)政績觀。發(fā)展經(jīng)濟，提高效益是政績業(yè)績;搞好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全也是政績，更是難得的政績業(yè)績。把安全生產(chǎn)工作績效納入政府政績、企業(yè)業(yè)績，作為評價工作，使用干部的重要依據(jù)，建立激勵約束機制，將有力促進兩個負責制的落實。根據(jù)十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉的奮斗目標。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35%、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25%與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率，已列入國家統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計公報，將責任和指標層層分解，建立安全生產(chǎn)控制考核指標體系，確保安全生產(chǎn)與各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。進一步強化安全生產(chǎn)行政首長負責制，做到一級抓一級，逐級抓落實。同時，依據(jù)安全形勢的發(fā)展，及時調(diào)整和壓降控制指標，力促安全形勢的根本好轉。起初社會上有人不理解，認為死亡人數(shù)怎能下指標其實經(jīng) 濟和社會發(fā)展指標一般有兩大類：一類是增長性指標，越多越好，越高越好，如經(jīng)濟增長速度、利潤、gdp等;一類是控制性指標，越低越好，越小越好，不要突破控制。如人口增長率、案件發(fā)生率等，安全生產(chǎn)控制指標屬于后者。這也是一個積極的指標，不是一個消極的指標，這是國務院第116次常務會議確定的12項治本之策之一。指標的核心在于“控制”，實質在于防止和減少傷亡事故，把事故死亡控制在最可能低的范圍內(nèi)，充分體現(xiàn)了實事求是的科學態(tài)度，也是落實安全發(fā)展的最基礎環(huán)節(jié)。
其三，有助于突出責任重點。實行“一崗雙責”，就是要有效地實現(xiàn)“關口前移”。必須十分重視重大事故隱患的整治，確定隱患查處重于事故查處的理念。事故源于隱患。重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發(fā)作的結果?，F(xiàn)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是一個完整的統(tǒng)一體，把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，安全生產(chǎn)方針的這一發(fā)展和完善，是我國長期實踐經(jīng)驗的總結，也反映了各級領導對安全生產(chǎn)規(guī)律認識的深化。堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理;只有防范事故，才能把“安全第一”落到實處。綜合治理是安全方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。因此，各級領導必須把工作基點放在綜合治理上，實現(xiàn)關口前移，重心下移，把主要工作精力轉移到治理隱患、防范事故、減少死亡上來，掌握安全生產(chǎn)工作的主動權。綜合治理的基本方法和途徑，就是要堅持標本兼治，重在治本，在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)安全“三同時”。安全發(fā)展，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障和前提，規(guī)劃要體現(xiàn)安全，一是要有目標;二是有項目。包括基礎設施項目、隱患治理項目、重大科技攻關項目等;三要有資金投入和資金保證;四要有措施;五要有支撐。突出責任工作重點，就是領導對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。集中精力研究部分重點行業(yè)或重點領域的安全生產(chǎn)工作，在對重點行業(yè)開展專項整治的同時，力求做到每抓一家就規(guī)范一家、完善一家，在整治的基礎上形成長效管理的機制措施。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行梳理分類，明確整改的責任單位和責任人，定期公布整改進度，對整改不力的嚴格按照有關規(guī)定予以查處。
其四，有助于加大監(jiān)管效力。實行“一崗雙責”，就是要實施有效監(jiān)管。建立推動工作落實機制，對重點工作實施交辦，對落實過程中實行跟蹤督辦，對工作落實不力的實行查辦。責任的本能驅使領導創(chuàng)新工作手段，提高監(jiān)管水平。積極采用安全執(zhí)法科技手段，保障必要的裝備和經(jīng)費;加強事故分析預測，為工作決策提供科學準確的依據(jù);加強技術支撐體系建設，整合社會各類專業(yè)技術人才資源，建立事故隱患評估體系，以提高監(jiān)管服務的技術水平;堅持依法治安，重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則，依法嚴肅事故查處各類事故，強化責任追究，嚴懲事故背后的腐敗和違法行為，嚴肅查處失職瀆職行為，依照《刑法正案(六)》，高法，高檢的司法解釋，國務院《特別規(guī)定》和《條例》，以及中紀委、監(jiān)察部關于安全生產(chǎn)違法違紀行為黨紀政紀處分的相關規(guī)定等法律法規(guī)，對安全事故有關責任人員，特別是負領導責任的要從嚴查處，切實解決安全執(zhí)法中的“失之于寬，失之于軟”的問題，并及時公布查處結果。
其五，有助于建立考核機制。實行“一崗雙責”，就是要使責、權、利有機統(tǒng)一。建立控制指標考核機制，真正把安全規(guī)劃和控制考核指標落到實處，對于強化地方政府安全責任，調(diào)動各級干部抓安全工作積極性很有作用。嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，把履行安全生產(chǎn)責任的情況與單位及個人利益掛起鉤來。安全生產(chǎn)目標管理考核，通過逐級簽訂責任狀，下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標，層層分解落實到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，實現(xiàn)有效的壓力傳遞。既要突出對重點工作的考核，又要注意對事故指標控制的考核，既要看工作過程，更要看工作效果。把日常檢查與年終考核緊密結合起來，對指標超控單位及時預警，加強監(jiān)督。嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，并加大對發(fā)生重大事故的單位領導的懲處力度，對未完成安全生產(chǎn)目標任務的，其行政主要領導、分管領導及主要責任者，一年內(nèi)職務不得晉升，工資不得升級。在抓好責任目標的同時，努力構建安全生產(chǎn)的激勵機制，每年對安全生產(chǎn)工作成績顯著、未突破安全生產(chǎn)控制指標的地區(qū)和單位予以表彰，并對主要領導和分管領導給予獎勵，賞罰分明。
第20篇 學生公寓消防安全管理責任落實細則制度
學生公寓消防安全管理責任落實細則
一、消防安全責任落實、工作安排檢查、人員培訓
責任人:項目部部長
內(nèi)容:公寓消防安全工作職責制定、落實檢查、消防安全有關法規(guī)、常識人員培訓
標準:消防安全管理責任制定、落實到人、檢查到位,每年利用寒暑假集中辦班2次,案例分析隨時通報。
二、安全防火巡查、檢查
責任人:內(nèi)崗保安、保潔員巡查樓內(nèi)公共區(qū)域
外崗保安、外環(huán)保潔員巡查樓外公共區(qū)域
班長每周檢查一次安全防火工作
隊長每月檢查一次安全防火工作
內(nèi)容:公寓內(nèi)、外安全防火隱患巡查、檢查
標準:內(nèi)、外崗保安、舍務老師每日巡查并記錄,班、隊長按時進行防火檢查并記錄;
三、消防安全疏散設施管理
責任人:保安隊隊長
內(nèi)容:查安全疏散標志、安全疏散門及通道、車道
標準:安全疏散標志完好,疏散門、通道、車道暢通無阻;
四、消防(控制室)工作管理
責任人:消控室值班員
內(nèi)容:消防安全自動報警系統(tǒng)全面監(jiān)控
標準:堅守工作崗位,認真監(jiān)控報警系統(tǒng),做好工作記錄;
五、消防設施、器材維護管理
責任人:工程主管 全體工程維修人員
內(nèi)容:主管每月巡查1次,維修工負責消防設施、器材日常維護保養(yǎng)
標準:認真執(zhí)行月檢并記錄,維修工及時現(xiàn)場維修;
六、動火、用電安全管理
責任人:項目部主管
內(nèi)容:審查施工單位動火、用電批件(學院行政部),動火、用電現(xiàn)場安全防范督查
標 準:嚴格執(zhí)行學院行政部批件制度,動火、用電現(xiàn)場必備防火器材;
七、易燃易爆危險物品和場所防火防爆
責任人:(變電所所長)負責變電所安全供電管理
負責各樓宇配電室、供水泵房安全管理
亞惠餐廳車經(jīng)理負責煤氣罐儲藏室、亞惠后廚安全管理
負責協(xié)助學院國合部,對外教公寓煤氣管線、安全用電等進行檢查
內(nèi)容:重點部位、場所防火防爆管理
標準:各盡其職,各負其責做好所管區(qū)域易燃易爆危險品及場所安全防火防爆工作;
八、義務消防隊組織管理
責任人:保安隊隊長主持該項工作成員:全體保安員
內(nèi)容:初期火災撲救,火災報警、接警、搶險、疏散、現(xiàn)場保護
標準:正確使用滅火器材,及時撲滅初起火災,火災報警、接警、配合公安消防搶險救助;
九、滅火和應急疏散預案演練
責任人:保安隊隊長主持該項工作
內(nèi)容:組織公寓滅火、應急疏散預案演練
標準:嚴格執(zhí)行學院行政部和物業(yè)公司安保部制定的滅火應急疏散方案,定期舉辦(1次/半年)消防安全演練
十、燃氣和電氣設備的檢查和管理
責任人:工程主管主持該項工作
內(nèi)容:安全防火、電氣設備設施檢查(防雷、防電)
標準:嚴格執(zhí)行物業(yè)公司工程部電氣設備月檢、年檢計劃,聯(lián)系有關單位,對防雷、防電設施定期檢查,確保防護有效
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