招標(biāo)管理制度和流程圖(15篇)

招標(biāo)管理制度是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目采購、工程發(fā)包等業(yè)務(wù)時(shí)的重要管理工具，旨在確保公平、公正、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高資源利用效率。它涵蓋了從招標(biāo)前期準(zhǔn)備到后期執(zhí)行的全過程，主要包括以下幾個(gè)方面：

1. 招標(biāo)公告與資格預(yù)審

2. 招標(biāo)文件編制與發(fā)布

3. 投標(biāo)人資質(zhì)審核

4. 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

5. 合同簽訂與執(zhí)行

6. 后期監(jiān)管與糾紛處理

包括哪些方面

1. 制度設(shè)計(jì)：建立完善的招標(biāo)政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)分工，確保制度的合規(guī)性和有效性。

2. 信息管理：規(guī)范招標(biāo)信息的發(fā)布、獲取和保密，防止信息不對(duì)稱影響公平競(jìng)爭(zhēng)。

3. 資質(zhì)審查：制定嚴(yán)格的供應(yīng)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)，確保參與投標(biāo)的企業(yè)具有相應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)和信譽(yù)能力。

4. 評(píng)標(biāo)機(jī)制：設(shè)立公正的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，保證評(píng)標(biāo)過程的公正性。

5. 合同管理：明確合同條款，規(guī)定違約責(zé)任，保障雙方權(quán)益。

6. 監(jiān)督檢查：設(shè)立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處招標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為。

重要性

招標(biāo)管理制度的重要性在于：

1. 保護(hù)企業(yè)利益：通過公開競(jìng)爭(zhēng)，降低采購成本，提高項(xiàng)目質(zhì)量。

2. 防止腐?。簢?yán)格的流程和監(jiān)管機(jī)制能有效防止權(quán)力濫用和利益輸送。

3. 塑造市場(chǎng)公平：確保所有合格供應(yīng)商都有公平參與的機(jī)會(huì)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

4. 提升企業(yè)形象：公正的招標(biāo)活動(dòng)有助于提升企業(yè)的公信力和社會(huì)形象。

方案

1. 制度建設(shè)：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的招標(biāo)管理制度，定期進(jìn)行修訂和完善。

2. 專業(yè)團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織、執(zhí)行和監(jiān)督，確保專業(yè)性和公正性。

3. 技術(shù)支持：利用信息化手段，建立招標(biāo)管理系統(tǒng)，提高工作效率，減少人為錯(cuò)誤。

4. 培訓(xùn)與教育：定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行招標(biāo)知識(shí)和法規(guī)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和法制意識(shí)。

5. 內(nèi)外部溝通：加強(qiáng)與供應(yīng)商、監(jiān)管部門的溝通，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，優(yōu)化招標(biāo)策略。

6. 審計(jì)與評(píng)估：定期對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和效果評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，持續(xù)改進(jìn)招標(biāo)管理。

通過上述方案的實(shí)施，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)高效、公正的招標(biāo)管理體系，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

招標(biāo)管理制度和流程圖范文

第1篇 房地產(chǎn)公司工程施工招標(biāo)管理規(guī)程

房地產(chǎn)開發(fā)公司工程施工招標(biāo)管理

1、工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

2、公司招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):

(二)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,

已經(jīng)核準(zhǔn);

(三)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí);

(四)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

3、公司工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

4、公司工程采用公開招標(biāo)方式的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,

邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在公司指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能

力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

5、公司招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:

(一)公司的名稱和地址;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;

( 四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

6、公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個(gè)工作日。公司招標(biāo)可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。 對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理,不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件,公司招標(biāo)可以向投標(biāo)人酌收押金;對(duì)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。

招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后,不予退還。公司招標(biāo)在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。

7、公司招標(biāo)可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要,要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件,對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

8、公司招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查分為資格預(yù)審和資格后。 資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 資格后審,是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 進(jìn)行資格預(yù)審的,一般不進(jìn)行資格后審,但另有規(guī)定除外。

9、經(jīng)資格預(yù)審后,要向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

10、資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:

(一)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

(二)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;

(三)沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);

( 四)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

一般包括下列內(nèi)容:

(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書;

(二)投標(biāo)人須知;

(三)合同主要條款;

(四)投標(biāo)文件格式;

(五)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;

(六)技術(shù)條款;

(七)設(shè)計(jì)圖紙;

(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(九)投標(biāo)輔助材料。

12、公司招標(biāo)可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明,并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。

13、公司招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上或相當(dāng)于的字樣。

14、施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。

15、公司招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。 在評(píng)標(biāo)過程中,不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

16、公司招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證公司招標(biāo)有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,公司招標(biāo)可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,公司可適當(dāng)給予補(bǔ)償,但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

17、施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過十二個(gè)月的,招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法。

18、公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二

十日。

19、公司招標(biāo)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)公司招標(biāo)介紹情況作出的判斷和決策,由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

20、公司招標(biāo)小組可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的,標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。 招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算,依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法,參照有關(guān)工程定額,結(jié)合市場(chǎng)供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。 標(biāo)底由公司招標(biāo)小組自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

21、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文

件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。

不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正:

(一)數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);

(二)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

23、對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人,其所提交的備選方案方可予以考慮。

24、公司招標(biāo)會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,公司招標(biāo)小組一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。 中標(biāo)通知書由公司招標(biāo)發(fā)出。

25、中標(biāo)通知書對(duì)公司招標(biāo)和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,公司招標(biāo)改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

26、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公司招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,由有關(guān)行

政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時(shí)期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

27、依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)小組成員向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的,中標(biāo)無效。

28、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與公司公司招標(biāo)串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向公司招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一至二年的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

29、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

30、中標(biāo)人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司招標(biāo)的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第2篇 w醫(yī)院招標(biāo)管理規(guī)定（9）

醫(yī)院招標(biāo)管理規(guī)定(九)

一、 醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)管理規(guī)定

(一)科室(部門)需購置的醫(yī)療設(shè)備,由科室(部門)負(fù)責(zé)人以書面形式報(bào)請(qǐng)主管部門、主管副院長(zhǎng)簽署意見后轉(zhuǎn)交設(shè)備科。

(二)設(shè)備科負(fù)責(zé)將科室購置設(shè)備申請(qǐng),報(bào)主管設(shè)備副院長(zhǎng)簽署意見之后,再將全院各科申購的計(jì)劃匯總,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

(三)購置大型醫(yī)療設(shè)備,必須做好可行性論證,要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、資料分析、檢索專利標(biāo)準(zhǔn)、廠家對(duì)比、質(zhì)量?jī)r(jià)格優(yōu)選。必要時(shí)由院領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行實(shí)地考察,在此基礎(chǔ)上,參考三個(gè)品牌制定招標(biāo)技術(shù)參數(shù)。

(四)預(yù)算在一萬元以內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備,由主管設(shè)備副院長(zhǎng)審批,設(shè)備科負(fù)責(zé)購買。一萬元以上五萬元以下的項(xiàng)目,由院長(zhǎng)審批,設(shè)備科負(fù)責(zé)購買。

(五)五萬元以上十萬元以下的項(xiàng)目,必須經(jīng)醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)討論,院長(zhǎng)審批同意后,呈報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批,同意后再由醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)組織招標(biāo)采購,區(qū)衛(wèi)生局派人監(jiān)督招標(biāo)全過程。

(六)十萬元以上的項(xiàng)目(必須是列入年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目)經(jīng)院長(zhǎng)審批同意后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)劃局、區(qū)財(cái)政局審批通過,由區(qū)政府采購中心組織(或委托)公開招標(biāo)。

(七)設(shè)備科按中標(biāo)通知書辦理合同及相關(guān)手續(xù)。

(八)設(shè)備到貨后,由設(shè)備科組織使用科室負(fù)責(zé)驗(yàn)收并辦理入出庫和財(cái)務(wù)手續(xù)。

(九)萬元以上醫(yī)療設(shè)備,由設(shè)備科專人負(fù)責(zé)建立專件檔案。

(十)大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行問責(zé)制,認(rèn)真做好月、年度效益分析報(bào)告。

二、藥品招標(biāo)管理規(guī)定

(一)新藥購進(jìn)

1、新藥是指在我院沒有使用過的藥品。

2、新藥申請(qǐng)購進(jìn)時(shí)必須使用通用名,由提出申請(qǐng)的臨床科室充分討論,科主任簽名后向藥劑科提交書面申請(qǐng),需有詳細(xì)的申請(qǐng)理由,包括與同類藥品的比較信息。

3、藥劑科負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)購進(jìn)的新藥進(jìn)行書面評(píng)價(jià),并將申請(qǐng)書匯總提交醫(yī)院藥事管理委員會(huì)討論。

4、醫(yī)院藥事管理委員會(huì)對(duì)決定購進(jìn)的新藥以書面形式呈報(bào)院長(zhǎng)審批,同意后向藥劑科下達(dá)《新藥購進(jìn)通知》。

5、藥劑科按《新藥購進(jìn)通知》進(jìn)行采購,并通知提出申請(qǐng)的臨床科室。

6、申請(qǐng)購進(jìn)的新藥若屬緊急用藥(指急救用藥、特殊用藥,包括保健用藥),按特殊情況審批:一萬元以內(nèi)由分管藥事副院長(zhǎng)審批;一萬元以上五萬元以內(nèi)由院長(zhǎng)審批。之后,由藥劑科立即進(jìn)行采購。

(二)藥品招標(biāo)根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、基建招標(biāo)管理規(guī)定

(一)科室(或部門)需裝修改建的項(xiàng)目,由科室(或部門)負(fù)責(zé)人以書面形式報(bào)請(qǐng)主管部門、主管副院長(zhǎng)簽署意見后轉(zhuǎn)交總務(wù)科基建辦公室。

(二)基建管理人員做出預(yù)算后,報(bào)主管基建副院長(zhǎng)審批或簽署意見,再呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

(三)預(yù)算在一萬元以內(nèi)的零星項(xiàng)目,由主管基建的副院長(zhǎng)審批落實(shí);一萬元以上五萬元以下的項(xiàng)目,由院長(zhǎng)審批;五萬元以上的項(xiàng)目,必須經(jīng)院基建管理委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)討論,院長(zhǎng)審批同意后,再呈報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批。

(四)區(qū)衛(wèi)生局審批同意后,五萬元以上二十萬元以下的項(xiàng)目,由醫(yī)院基建委員會(huì)組織招標(biāo),參加招標(biāo)的工程隊(duì)必須有三個(gè)建筑裝飾公司以上。二十萬元以上(含二十萬元)項(xiàng)目,必須報(bào)區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)采購中心進(jìn)行招標(biāo)。

(五)基建和財(cái)務(wù)部門必須認(rèn)真做好各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作,特別要避免超預(yù)算施工的現(xiàn)象。

(六)基建項(xiàng)目竣工后,由基建科組織相關(guān)科室對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可按合同協(xié)助辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。

四、供應(yīng)商評(píng)估準(zhǔn)則

(一)目的

為了提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以確保采購工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

(二)適用范圍

適用于多次為我院提供供應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商及人員。

(三)職責(zé)

1、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)中的服務(wù)承諾,做到服務(wù)態(tài)度誠(chéng)懇,供應(yīng)及時(shí),數(shù)量準(zhǔn)確。

2、使用科室應(yīng)對(duì)物資的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,及時(shí)提出質(zhì)量意見。

3、倉庫管理人員負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和其供貨的準(zhǔn)確性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督和信息分別反饋于科主任和供應(yīng)商。

4、采購員每季度負(fù)責(zé)收集匯總供應(yīng)商的服務(wù)情況,并進(jìn)行原因。

5、 藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人綜合供應(yīng)商情況,及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和與供應(yīng)商溝通。

(四)工作程序

1、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)立供應(yīng)商名冊(cè)登記及溝通制度。

2、采購人員和倉庫管理人員如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不能按時(shí)提供服務(wù)或服務(wù)態(tài)度不好,要收集原因及時(shí)匯報(bào)。

3、采購人員應(yīng)向供應(yīng)商提出具體要求,規(guī)定供貨商的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

4、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次有關(guān)人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行服務(wù)評(píng)估,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況和與供應(yīng)商進(jìn)行溝通。

5、供應(yīng)商如在年內(nèi)出現(xiàn)供貨不及時(shí)或服務(wù)態(tài)度不好者,按如下規(guī)定處理。

(1)違反規(guī)定一次者給予批評(píng)教育。

(2)違反規(guī)定二次者給予警告。

(3)違反規(guī)定三次以上(含三次)取消下年度的投標(biāo)資格。

(五)支持性文件和記錄

1、驗(yàn)收登記本。

2、供應(yīng)商服務(wù)評(píng)估表。

3、供應(yīng)商名冊(cè)。

第3篇 學(xué)院學(xué)校綠化及裝飾維修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

學(xué)院(校)綠化及裝飾維修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

為了規(guī)范綠化及零星維修工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb 50500-2003)、《河南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。 本辦法適用于zz學(xué)院校內(nèi)綠化、硬化及各種物業(yè)設(shè)施的零星維修項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。由于后勤管理處負(fù)責(zé)的綠化及零星維修一般都是小型項(xiàng)目,造價(jià)一般在5萬元以上,30萬元以下,按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī),既可以公開招標(biāo),也可以邀請(qǐng)招標(biāo)。根據(jù)我院的實(shí)際情況,一般采用有選擇的邀請(qǐng)招標(biāo),邀請(qǐng)合格的潛在投標(biāo)人參加工程的投標(biāo)。具體程序和管理辦法如下:

一、招標(biāo)計(jì)劃的報(bào)批

1.后勤管理處根據(jù)工程實(shí)際情況先做項(xiàng)目可行性研究,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并作出工程初步概算;

2.編制標(biāo)書,連同設(shè)計(jì)圖紙一起報(bào)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、發(fā)布招標(biāo)公告

在校園網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,或者向特定的符合投標(biāo)人資質(zhì)要求潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函。

三、投標(biāo)人資質(zhì)要求

1.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

2.具有國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級(jí)以上資質(zhì)。

3.具有類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)。

4、校辦企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)后勤實(shí)體其資質(zhì)可適當(dāng)放寬。

四、驗(yàn)證把關(guān)

1、投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)提供下述證件(驗(yàn)原件交復(fù)印件,復(fù)印件需蓋法人單位紅章)

(1)經(jīng)辦人單位介紹信及法定代表人授權(quán)委托書

(2)法定代表人和經(jīng)辦人身份證

(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

(4)企業(yè)資質(zhì)證書副本

2、綠化和零星維修工程招標(biāo)時(shí)不對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行預(yù)審,報(bào)名和發(fā)放標(biāo)書同時(shí)進(jìn)行。評(píng)審時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格把關(guān),剔除資質(zhì)不達(dá)標(biāo)和標(biāo)書不符合要求者,并正確填寫廢標(biāo)登記表備查。在資格認(rèn)證階段努力做到公平、公正、公開、透明。

3、遞送標(biāo)書時(shí)凡是無加蓋公章者,標(biāo)書無密封者、超過規(guī)定時(shí)間者、標(biāo)底奇高奇低者,代理投標(biāo)無法人委托證明書者均可視為廢標(biāo),確保投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。

五、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式

1、 依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由本處領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和審計(jì)處、基建處、有關(guān)項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人共5-7人組成,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家評(píng)委不少于2/3。30萬元以上的項(xiàng)目請(qǐng)?jiān)褐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)主持評(píng)標(biāo),議標(biāo);所有招投標(biāo)活動(dòng)均邀請(qǐng)審計(jì)處全過程參與和監(jiān)督,以保證招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公開和公正。

2、綠化及零星維修工程的評(píng)標(biāo)方法,按照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定,一般采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法或者綜合計(jì)分法。 經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法,是指經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低或次低,且投標(biāo)價(jià)格不低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的方法;綜合計(jì)分法是指按照招標(biāo)文件規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)的各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化打分,按照得分高低推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人的方法。評(píng)標(biāo)應(yīng)以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

3、無論采用何種評(píng)標(biāo)方法,商務(wù)標(biāo)得分往往具有決定性的作用。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)多于7家時(shí),商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于5家時(shí)(含5家),則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)小組只對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)+5%~-10%范圍內(nèi)的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于3家時(shí)應(yīng)重新招標(biāo)。有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,得基本分;高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的按比例扣分,每超過1%扣1分,最多扣5分;低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,相應(yīng)加分,每下浮1%加1.5分,最多加15分。

4、其余技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法參照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》第10條、第11條的規(guī)定執(zhí)行。

六、 嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律

招標(biāo)活動(dòng)及參與招標(biāo)活動(dòng)的所有當(dāng)事人參加招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的人員必須堅(jiān)持原則,遵循規(guī)定程序,執(zhí)行相關(guān)法規(guī)中的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁弄虛作假,串通投標(biāo),泄露機(jī)密,以權(quán)謀私;嚴(yán)禁不經(jīng)招標(biāo)或集體討論而確定施工單位;凡招標(biāo)考察的項(xiàng)目,考察人員不得接受被考察單位及人員的請(qǐng)客、送禮和接待等,不得由被考察單位及人員支付各項(xiàng)考察費(fèi)用。主動(dòng)接受院行政監(jiān)督部門的監(jiān)督,廉潔自律,秉公辦事。

第4篇 置業(yè)公司招標(biāo)采購管理制度

置業(yè)集團(tuán)公司招標(biāo)采購管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范集團(tuán)公司各工程項(xiàng)目的采購招標(biāo)工作,提高工作成效,特制定本制度。

第二條本制度適用于整個(gè)集團(tuán)采購管理系統(tǒng)。

第二章供應(yīng)商資料收集

第三條項(xiàng)目部提供材料需求計(jì)劃

(一)任何材料的采購都必須有項(xiàng)目部提供的材料采購審批單,只有做到以需定購,才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的,采購中心不予受理。

(二)根據(jù)材料采購審批單,確定每個(gè)具體項(xiàng)目的采購負(fù)責(zé)人。

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與項(xiàng)目部就采購材料的規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行詳細(xì)的溝通。

(四)材料需求計(jì)劃應(yīng)有明確的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)以及到貨時(shí)間要求。

第四條搜尋并聯(lián)系供應(yīng)商

(一)可通過internet、黃頁、供應(yīng)商介紹等方式搜尋材料供應(yīng)商。

(二)采購人員與供應(yīng)商交流的過程中應(yīng)努力學(xué)習(xí)材料知識(shí)和行業(yè)知識(shí),力求在每次一種材料采購結(jié)束后成為該材料的專家。

(三)嚴(yán)禁供應(yīng)商與項(xiàng)目部私下單獨(dú)接觸,供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目的疑問由采購管理中心與項(xiàng)目部溝通后由采購管理中心進(jìn)行答復(fù),嚴(yán)格執(zhí)行前后臺(tái)管理,杜絕腐敗滋生的機(jī)會(huì)。

第五條供應(yīng)商資格預(yù)審

(一)資格預(yù)審的目的是為了將不符合條件的供應(yīng)商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。

(二)供應(yīng)商資格預(yù)審的內(nèi)容一般應(yīng)包括:供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況以及過往業(yè)績(jī)。

(三)一般選出10家以上符合條件的供應(yīng)商作為將來邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象。

第六條建檔及封樣工作

(一)選出符合資格預(yù)審條件的供應(yīng)商后應(yīng)建立詳細(xì)的供應(yīng)商檔案及相關(guān)的電子文件:產(chǎn)品、資格預(yù)審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商的信息檔案建立起來后應(yīng)集中匯總,并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。

(二)凡是進(jìn)入招標(biāo)采購程序的材料,供應(yīng)商必須提供樣品。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好封樣工作,封樣庫的兩把鑰匙由專人保管,非采購管理中心人員不得進(jìn)入封樣庫,避免質(zhì)量以及腐敗的問題發(fā)生。

第三章招標(biāo)和投標(biāo)

第七條編制招標(biāo)文件

(一)招標(biāo)文件由相應(yīng)的的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來統(tǒng)一草擬,在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定:供應(yīng)商投標(biāo)需分商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分分別投標(biāo)裝訂成冊(cè)。

(二)招標(biāo)文件中的商務(wù)部分要求由采購管理中心擬定;技術(shù)部分要求由項(xiàng)目部擬定,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與項(xiàng)目部溝通以準(zhǔn)確確定技術(shù)部分要求。

(三)招標(biāo)文件擬定后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行初步審核。

第八條法務(wù)部審核招標(biāo)文件

按照公司在招標(biāo)采購方面的規(guī)定,所有的招標(biāo)文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核,審核通過后方可蓋章生效。

第九條發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)

我司采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)的采購方式,邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)于項(xiàng)目時(shí)間相對(duì)比較緊、供應(yīng)商數(shù)量并不多的情況比公開招標(biāo)更有優(yōu)勢(shì),也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料,我司一般采取電話邀請(qǐng)或邀請(qǐng)函兩種方式來發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。

第十條發(fā)售招標(biāo)文件

(一)根據(jù)我國(guó)招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,我司對(duì)招標(biāo)文件采取的是發(fā)售的方式,由各投標(biāo)人自行自愿購買。

(二)標(biāo)書費(fèi)的多少一般根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目總金額來確定,招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)售,不論投標(biāo)人中標(biāo)與否,標(biāo)書費(fèi)概不退還。

第十一條勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)

供應(yīng)商有要求勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的,相應(yīng)的項(xiàng)目采購負(fù)責(zé)人必須陪同前往。具體的時(shí)間行程安排,相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)先與項(xiàng)目部溝通后確定,不允許供應(yīng)商私自與項(xiàng)目部接觸。

第十二條答疑

對(duì)供應(yīng)商就招標(biāo)文件中的疑問進(jìn)行答疑,必須使供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容全面了解,避免以后出現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的情況,使本來可能有實(shí)力中標(biāo)的供應(yīng)商被廢標(biāo),影響采購的整個(gè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第十三條收取投標(biāo)文件

(一)每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收取投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標(biāo)處理。

(二)投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件的正本、副本及電子文檔。

(三)收取投標(biāo)文件的同時(shí)收取投標(biāo)保證金,保證金的用途要提前和供應(yīng)商解釋清楚。

第十四條開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

(一)評(píng)標(biāo)的評(píng)委必須有項(xiàng)目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加,評(píng)委的總?cè)藬?shù)需為奇數(shù)。

(二)開標(biāo)前必須擬好評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的比重。

(三)評(píng)標(biāo)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩方面評(píng)審,由相應(yīng)的評(píng)委分別評(píng)比,杜絕腐敗隱患。

(四)開標(biāo)時(shí)做好相應(yīng)的開標(biāo)記錄:參與開標(biāo)的各方人員簽到表、每個(gè)投標(biāo)人的得分表。

(五)按照技術(shù)標(biāo)得分,從所有的投標(biāo)人中選出得分前七名。

第四章商務(wù)談判

第十五條要求供應(yīng)商第二次報(bào)價(jià)

和技術(shù)標(biāo)得分前七名的供應(yīng)商聯(lián)系,要求他們?cè)趦r(jià)格再次下降,并根據(jù)最新的報(bào)價(jià)在剩下的七家供應(yīng)商中選出前五名。

第十六條要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)

和供應(yīng)商再次聯(lián)系,要求他們進(jìn)行第三次報(bào)價(jià),并以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)在剩下的五家供應(yīng)商中選出前三名。

第十七條第一輪談判

經(jīng)過三次報(bào)價(jià)后,正式進(jìn)入談判程序,首先由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與選出的供應(yīng)商進(jìn)行4次談判,并做好相關(guān)的談判增值記錄。

第十八條第二輪談判

在第一輪談判結(jié)束后,由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接上級(jí)與供應(yīng)商進(jìn)行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應(yīng)商在技術(shù)和價(jià)格上的整體實(shí)力,初步確定中標(biāo)供應(yīng)商,做好相關(guān)的談判增值記錄。

第十九條第三輪談判

由部門負(fù)責(zé)人與初步確定的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行最后談判,做好談判增值記錄。

第二十條商務(wù)談判原則

(一)毛巾擠水:要求供應(yīng)商在投標(biāo)后進(jìn)行的第二次和第三次報(bào)價(jià)的過程為毛巾擠水過程,通過這兩次報(bào)價(jià)使采購價(jià)格初步下降。

(二)毛巾烘干:在要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)后,開始正式進(jìn)入談判階段,通過三輪七次不同層次的談判,達(dá)到進(jìn)一步降低價(jià)格的效果。

(三)談判原則:沒有計(jì)劃的不談判;沒有目標(biāo)的不談判;沒有前后臺(tái)管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標(biāo)的供應(yīng)商不談判;沒有3家以上供應(yīng)商不談判;參與談判的人對(duì)價(jià)格沒有決定權(quán)。

(四)輪談判都應(yīng)體現(xiàn)增值過程。

第五章合同簽訂

第二十一條合同簽字

由我

方擬定雙方簽署的采購合同,并交法務(wù)部進(jìn)行審核。審核通過后,由供應(yīng)商首先在合同上簽字蓋章,進(jìn)行系列的評(píng)審我方才在合同上簽字蓋章。

第二十二條成本降低的機(jī)會(huì)

作為采購人員,我們應(yīng)努力抓住成本降低的每一個(gè)機(jī)會(huì)。合同通過總經(jīng)辦評(píng)審后,我方在合同上簽字前可以進(jìn)一步與供應(yīng)商就價(jià)格再一次商議。

第二十三條合同簽訂

合同簽訂一式4份,采購管理中心、供應(yīng)商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知未中標(biāo)供應(yīng)商做好回訪工作,并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定退還投標(biāo)保證金,維護(hù)好公司的良好形象。

第二十四條資料存檔

招標(biāo)采購必須做到一材一檔,存檔資料應(yīng)包括:供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)供應(yīng)商清單及供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商資料、談判增值表、采購合同等。

第六章附則

第二十五條本制度實(shí)施后,前期相關(guān)規(guī)定和制度自行終止。

第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權(quán)歸采購管理中心。

采購管理中心

第5篇 住宅群項(xiàng)目工程采購與招標(biāo)管理

住宅群項(xiàng)目工程采購與招標(biāo)管理

1 監(jiān)理招標(biāo)

1.1入圍資格

1)工業(yè)與民用建筑甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì);

2)無通報(bào)批評(píng)或重大投訴記錄;

3)近三年來同類工程監(jiān)理服務(wù)總建筑面積不小于30萬m2;

4)擬定的總監(jiān)理工程師同類工程監(jiān)理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不少于2項(xiàng),總建筑面積不小于10萬m2;

5)擬定的項(xiàng)目主要監(jiān)理人員在本公司的工作時(shí)間不少于2年。

1.2監(jiān)理人員的資質(zhì)審查

1)招標(biāo)前應(yīng)詳細(xì)列出對(duì)監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場(chǎng)的人員數(shù)量及資質(zhì)要求,要求土建工程師不少于2名,水暖、強(qiáng)電、弱電工程師各不少于1名,專職資料員1名。

2)評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)擬派的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理公司人員進(jìn)行面試。

3)核對(duì)進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員名單是否與監(jiān)理合同相符,檢查和了解監(jiān)理人員的學(xué)歷證書、職稱證書、資格證書、工作簡(jiǎn)歷是否真實(shí)可靠;并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)理人員進(jìn)行面試,符合要求才能進(jìn)場(chǎng)開展監(jiān)理工作。

4)及時(shí)將長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員姓名、性別、專業(yè)、技術(shù)職稱、資格證書名稱、進(jìn)出時(shí)間等情況登記在《監(jiān)理人員登記表》上。

5)定期(每月)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展工作的監(jiān)理人員進(jìn)行考核,填寫《監(jiān)理工作考核表》,及時(shí)調(diào)整不合格的監(jiān)理人員。

2總包招標(biāo)

2.1入圍資格

1)公司近三年入選當(dāng)?shù)貎?yōu)秀施工企業(yè);

2)項(xiàng)目經(jīng)理近三年內(nèi)累計(jì)同類工程建筑面積5萬m2以上;

3)項(xiàng)目經(jīng)理近兩年來在各地施工企業(yè)質(zhì)量與安全業(yè)績(jī)考核中無重大不良記錄;

4)具備建筑企業(yè)一級(jí)及以上資質(zhì)。

3分包管理與甲供材料協(xié)調(diào)

3.1總包管理工作包括:

1)報(bào)建與驗(yàn)收:分包單位對(duì)所承包工程范圍的施工質(zhì)量、進(jìn)度和竣工資料的完整性負(fù)責(zé);總包負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和有關(guān)報(bào)建、驗(yàn)收、竣工資料備案手續(xù)辦理。

2)進(jìn)度協(xié)調(diào):總包單位應(yīng)在開工后30日內(nèi)提交分包工程的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,經(jīng)甲方監(jiān)理、確認(rèn)后執(zhí)行;協(xié)調(diào)日常工作,按月提供對(duì)各分包工程的進(jìn)度要求。

3)合同付款:分包工程在支付進(jìn)度款時(shí),分包單位向總包提交形象進(jìn)度及付款申請(qǐng),經(jīng)總包確認(rèn)后,提交監(jiān)理公司、甲方才能向分包單位支付工程款。

4)安全文明施工:分包單位進(jìn)場(chǎng)后,總包負(fù)責(zé)對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工進(jìn)行管理;分包工程施工過程中及竣工后,總包方負(fù)責(zé)督促分包單位將易破壞部分進(jìn)行包裝保護(hù)。

3.2總包配合工作包括:

1) 在分包工程施工前,按甲方及分包單位的要求完成有關(guān)的土建項(xiàng)目施工,提供具備各分包工程施工的條件。

2) 提供必要的測(cè)量定位線;與分包單位核對(duì)各分包工程圖紙與總包圖紙間相關(guān)聯(lián)的尺寸、標(biāo)高等數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一,并對(duì)所提交資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

3) 提供工地現(xiàn)有的垂直運(yùn)輸、腳手架供分包工程使用,如需拆除應(yīng)報(bào)甲方批準(zhǔn);

4) 施工、生活用水用電接口,水電費(fèi)由總包單位負(fù)責(zé);

5) 提供辦公和生活便利、加工場(chǎng)地等;

6) 提供分包人員、材料、設(shè)備 進(jìn)場(chǎng)、吊裝、堆放、保管條件;

7) 負(fù)責(zé)在交叉施工過程中,采取措施保護(hù)分包工程成品,分包工程的成品遭到破壞,(除當(dāng)場(chǎng)抓住破壞者外)全部責(zé)任由分包單位承擔(dān)80%,總包單位承擔(dān)20%;

8) 分包工程竣工后,由分包單位和總包辦理移交手續(xù),總包負(fù)責(zé)該分包工程的成品保護(hù)工作,移交后保護(hù)不周造成損失概由總包負(fù)責(zé);

9) 按圖紙、規(guī)范要求等完成分包工程預(yù)留預(yù)埋(線管須穿通鐵絲),修補(bǔ)分包工程施工損壞,完成分包工程安裝后的修補(bǔ)及塞縫;

10)其他方便分包工程施工的工作。

11)分包工程的余土由各分包單位自行負(fù)責(zé)清理,工完場(chǎng)清;總包單位對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督。

3.3甲供材料管理

1)除甲供材料、設(shè)備外, 其它材料、設(shè)備均由總包單位采購。

2)總包單位應(yīng)于合同簽訂后30天內(nèi)編制甲供/限價(jià)材料、設(shè)備計(jì)劃報(bào)甲方采購,總包不及時(shí)上報(bào)或上報(bào)數(shù)量有誤,責(zé)任由總包負(fù)責(zé)。由于工程變更引起甲供材料、設(shè)備數(shù)量的變化,總包應(yīng)在收到變更通知5日內(nèi)書面通知甲方。

3)甲供材料、設(shè)備送到現(xiàn)場(chǎng),由供應(yīng)商負(fù)責(zé)卸貨;甲方、總包和供應(yīng)商三方共同驗(yàn)收后即交總包保 管。總包應(yīng)為甲供材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)、卸貨和倉儲(chǔ)提供必要的條件。

4)總包提交的甲供材料、設(shè)備數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確,超出工程用量及其合理損耗量部分由總包向甲方購買。

5)因總包對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商的付款拖延導(dǎo)致供貨不足影響工程進(jìn)度,由此帶來的損失由總包承擔(dān)。甲方有權(quán)利從總包的付款申請(qǐng)中扣除該款項(xiàng)直接支付給指定供應(yīng)商。

6)總包供應(yīng)的裝飾材料,水電管線、設(shè)備均需向甲方報(bào)送三家以上供應(yīng)商資料,經(jīng)甲方和監(jiān)理公司確定、封樣后方可采購。

7)所有材料、設(shè)備均由總包按規(guī)定進(jìn)行檢查、送檢。

8)材料、設(shè)備的見證取樣應(yīng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定要求,并保證每一種需檢測(cè)的材料、設(shè)備均有見證取樣。

9)所有材料、設(shè)備均必須符合圖紙、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的要求,總包有責(zé)任拒絕不合格的甲供材料、設(shè)備,并書面通知甲方,說明理由。因甲供材料、設(shè)備不合格帶來的退貨及損失由甲方全部承擔(dān)。

4配套專業(yè)分包工程招標(biāo)

對(duì)于小區(qū)內(nèi)市政配套工程:供水、供電、供熱、燃?xì)狻㈦娦?、有線電視工程,應(yīng)盡可能采取“貨比三家”招標(biāo)、比價(jià)方式確定承建商、供應(yīng)商;部分配套工程由于受到社會(huì)資源的限制,可以直接委托,但費(fèi)用審核和管理仍服從統(tǒng)一協(xié)調(diào);工程部應(yīng)盡可能直接與市政配套主管部門溝通,充分了解、理解各配套主管部門的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)定,做到“有章可循”,避免信息不對(duì)稱帶來的被動(dòng)局面,防止人為操作。

第6篇 金地工程采購與招標(biāo)管理

采購與招標(biāo)管理

1、監(jiān)理招標(biāo)

1.1入圍資格

1)工業(yè)與民用建筑甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì);

2)無通報(bào)批評(píng)或重大投訴記錄;

3)近三年來同類工程監(jiān)理服務(wù)總建筑面積不小于30萬m2;

4)擬定的總監(jiān)理工程師同類工程監(jiān)理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不少于2項(xiàng),總建筑面積不小于10萬m2;

5)擬定的項(xiàng)目主要監(jiān)理人員在本公司的工作時(shí)間不少于2年。

1.2監(jiān)理人員的資質(zhì)審查

1)招標(biāo)前應(yīng)詳細(xì)列出對(duì)監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場(chǎng)的人員數(shù)量及資質(zhì)要求,要求土建工程師不少于2名,水暖、強(qiáng)電、弱電工程師各不少于1名,專職資料員1名。

2)評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)擬派的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理公司人員進(jìn)行面試。

3)核對(duì)進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員名單是否與監(jiān)理合同相符,檢查和了解監(jiān)理人員的學(xué)歷證書、職稱證書、資格證書、工作簡(jiǎn)歷是否真實(shí)可靠;并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)理人員進(jìn)行面試,符合要求才能進(jìn)場(chǎng)開展監(jiān)理工作。

4)及時(shí)將長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員姓名、性別、專業(yè)、技術(shù)職稱、資格證書名稱、進(jìn)出時(shí)間等情況登記在《監(jiān)理人員登記表》上。

5)定期(每月)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展工作的監(jiān)理人員進(jìn)行考核,填寫《監(jiān)理工作考核表》,及時(shí)調(diào)整不合格的監(jiān)理人員。

2、總包招標(biāo)

2.1入圍資格

1)公司近三年入選當(dāng)?shù)貎?yōu)秀施工企業(yè);

2)項(xiàng)目經(jīng)理近三年內(nèi)累計(jì)同類工程建筑面積5萬m2以上;

3)項(xiàng)目經(jīng)理近兩年來在各地施工企業(yè)質(zhì)量與安全業(yè)績(jī)考核中無重大不良記錄;

4)具備建筑企業(yè)一級(jí)及以上資質(zhì)。

3、分包管理與甲供材料協(xié)調(diào)

3.1總包管理工作包括:

1)報(bào)建與驗(yàn)收:分包單位對(duì)所承包工程范圍的施工質(zhì)量、進(jìn)度和竣工資料的完整性負(fù)責(zé);總包負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和有關(guān)報(bào)建、驗(yàn)收、竣工資料備案手續(xù)辦理。

2)進(jìn)度協(xié)調(diào):總包單位應(yīng)在開工后30日內(nèi)提交分包工程的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,經(jīng)甲方監(jiān)理、確認(rèn)后執(zhí)行;協(xié)調(diào)日常工作,按月提供對(duì)各分包工程的進(jìn)度要求。

3)合同付款:分包工程在支付進(jìn)度款時(shí),分包單位向總包提交形象進(jìn)度及付款申請(qǐng),經(jīng)總包確認(rèn)后,提交監(jiān)理公司、甲方才能向分包單位支付工程款。

4)安全文明施工:分包單位進(jìn)場(chǎng)后,總包負(fù)責(zé)對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工進(jìn)行管理;分包工程施工過程中及竣工后,總包方負(fù)責(zé)督促分包單位將易破壞部分進(jìn)行包裝保護(hù)。

3.2總包配合工作包括:

1)在分包工程施工前,按甲方及分包單位的要求完成有關(guān)的土建項(xiàng)目施工,提供具備各分包工程施工的條件。

2)提供必要的測(cè)量定位線;::與分包單位核對(duì)各分包工程圖紙與總包圖紙間相關(guān)聯(lián)的尺寸、標(biāo)高等數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一,并對(duì)所提交資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

3)提供工地現(xiàn)有的垂直運(yùn)輸、腳手架供分包工程使用,如需拆除應(yīng)報(bào)甲方批準(zhǔn);

4)施工、生活用水用電接口,水電費(fèi)由總包單位負(fù)責(zé);

5)提供辦公和生活便利、加工場(chǎng)地等;

6)提供分包人員、材料、設(shè)備 進(jìn)場(chǎng)、吊裝、堆放、保管條件;

7)負(fù)責(zé)在交叉施工過程中,采取措施保護(hù)分包工程成品,分包工程的成品遭到破壞,(除當(dāng)場(chǎng)抓住破壞者外)全部責(zé)任由分包單位承擔(dān)80%,總包單位承擔(dān)20%;

8)分包工程竣工后,由分包單位和總包辦理移交手續(xù),總包負(fù)責(zé)該分包工程的成品保護(hù)工作,移交后保護(hù)不周造成損失概由總包負(fù)責(zé);

9)按圖紙、規(guī)范要求等完成分包工程預(yù)留預(yù)埋(線管須穿通鐵絲),修補(bǔ)分包工程施工損壞,完成分包工程安裝后的修補(bǔ)及塞縫;

10)其他方便分包工程施工的工作。

11)分包工程的余土由各分包單位自行負(fù)責(zé)清理,工完場(chǎng)清;總包單位對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督。

3.3甲供材料管理

1)除甲供材料、設(shè)備外, 其它材料、設(shè)備均由總包單位采購。

2)總包單位應(yīng)于合同簽訂后30天內(nèi)編制甲供/限價(jià)材料、設(shè)備計(jì)劃報(bào)甲方采購,總包不及時(shí)上報(bào)或上報(bào)數(shù)量有誤,責(zé)任由總包負(fù)責(zé)。由于工程變更引起甲供材料、設(shè)備數(shù)量的變化,總包應(yīng)在收到變更通知5日內(nèi)書面通知甲方。

3)甲供材料、設(shè)備送到現(xiàn)場(chǎng),由供應(yīng)商負(fù)責(zé)卸貨;甲方、總包和供應(yīng)商三方共同驗(yàn)收后即交總包保管?？偘鼞?yīng)為甲供材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)、卸貨和倉儲(chǔ)提供必要的條件。

4)總包提交的甲供材料、設(shè)備數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確,超出工程用量及其合理損耗量部分由總包向甲方購買。

5)因總包對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商的付款拖延導(dǎo)致供貨不足影響工程進(jìn)度,由此帶來的損失由總包承擔(dān)。甲方有權(quán)利從總包的付款申請(qǐng)中扣除該款項(xiàng)直接支付給指定供應(yīng)商。

6)總包供應(yīng)的裝飾材料,水電管線、設(shè)備均需向甲方報(bào)送三家以上供應(yīng)商資料,經(jīng)甲方和監(jiān)理公司確定、封樣后方可采購。

7)所有材料、設(shè)備均由總包按規(guī)定進(jìn)行檢查、送檢。

8)材料、設(shè)備的見證取樣應(yīng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定要求,并保證每一種需檢測(cè)的材料、設(shè)備均有見證取樣。

9)所有材料、設(shè)備均必須符合圖紙、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的要求,總包有責(zé)任拒絕不合格的甲供材料、設(shè)備,并書面通知甲方,說明理由。因甲供材料、設(shè)備不合格帶來的退貨及損失由甲方全部承擔(dān)。

4、配套專業(yè)分包工程招標(biāo)

對(duì)于小區(qū)內(nèi)市政配套工程:供水、供電、供熱、燃?xì)?、電信、有線電視工程,應(yīng)盡可能采取貨比三家招標(biāo)、比價(jià)方式確定承建商、供應(yīng)商;部分配套工程由于受到社會(huì)資源的限制,可以直接委托,但費(fèi)用審核和管理仍服從統(tǒng)一協(xié)調(diào);工程部應(yīng)盡可能直接與市政配套主管部門溝通,充分了解、理解各配套主管部門的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)定,做到有章可循,避免信息不對(duì)稱帶來的被動(dòng)局面,防止人為操作。

第7篇 工程招標(biāo)分判管理辦法范文

1.總則

a、招標(biāo)分判工作由公司主管副總經(jīng)理主持,工程部牽頭負(fù)責(zé),物資部、地盤共同協(xié)作完成。

b、招標(biāo)分判期間,所有工作人員須遵守招標(biāo)工作紀(jì)律,不得泄露招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)。

2.分判商管理

a、分判商提名

⑴已參與過公司項(xiàng)目施工的分判商可直接由工程部提名參與分判商評(píng)估。

⑵未參與過公司項(xiàng)目施工的分判商,須由工程部調(diào)查通過后方可參與分判商評(píng)估。

⑶分判商經(jīng)提名后可列入公司分判商名冊(cè)。

b、分判商評(píng)估

⑴分判商名冊(cè)所列的分判商經(jīng)評(píng)估合格后,列入公司認(rèn)可分判商名冊(cè),作為公司招標(biāo)或議標(biāo)分判候選單位。

⑵必要的情況下,::通過公司工程部、物資部及地盤等部門共同對(duì)提名分判商進(jìn)行考察。由工程部分判主管人員填寫考核意見表(i),參與考察的人員應(yīng)于考核意見表(i)上書面表示接受或提出反對(duì)意見,在四分之三以上考核人員同意提名該分判商的前提下,工程部經(jīng)理向主管副總經(jīng)理匯報(bào)有關(guān)考核情況,在得到主管副總經(jīng)理同意的情況下,提名分判商方可認(rèn)為考核合格。

c、認(rèn)可分判商名冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理

⑴對(duì)本年度參與過公司工程施工的分判商,在其工程竣工后,地盤經(jīng)理、工程部經(jīng)理共同填寫分判商工程考核意見表(ⅱ),公司主管副總經(jīng)理根據(jù)以上考核意見,決定是否繼續(xù)保留其認(rèn)可分判商資格。

⑵對(duì)于認(rèn)可分判商名冊(cè)中本年度未參加公司工程施工的分判商,由工程部于年終進(jìn)行匯總,并組織物資部、地盤召開會(huì)議對(duì)其進(jìn)行討論,工程部經(jīng)理向主管副總經(jīng)理匯報(bào)會(huì)議結(jié)果后,由主管副總經(jīng)理決定是否保留其認(rèn)可分判商資格。

⑶每年年終,工程部應(yīng)及時(shí)根據(jù)以下情況更新認(rèn)可分判商名冊(cè),抄報(bào)公司主管副總經(jīng)理,抄送物資部及地盤。

3.分判方案制定

a、分判方案大綱由工程部分判主管人員在征詢工程部經(jīng)理、物資部、地盤意見后起草,報(bào)主管副總經(jīng)理審批后正式定案,分判方案大綱一般包括以下內(nèi)容:

⑴分判架構(gòu)及承包關(guān)系。

⑵各分判合同包含的工程內(nèi)容。

⑶各分判工作計(jì)劃發(fā)標(biāo)時(shí)間。

⑷其他。

b、施工進(jìn)行期間,工程部分判主管人員應(yīng)根據(jù)上述分判大綱,并結(jié)合工程實(shí)際情況,編寫各分判工程的分判方案,并報(bào)主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批。

4.投標(biāo)單位選擇

a、招標(biāo)單位的選擇應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,從公司認(rèn)可分判商名冊(cè)中選擇。

b、工程部在征求公司物資部、地盤及有關(guān)部門的具體意見后,列出推薦名單,經(jīng)主管副經(jīng)理審批后作為邀請(qǐng)招標(biāo)單位,工程部據(jù)此發(fā)出正式招標(biāo)邀請(qǐng)書。

5.發(fā)標(biāo)、回標(biāo)及開標(biāo)

a、分判主管人員按規(guī)定時(shí)間向邀請(qǐng)招標(biāo)單位發(fā)出標(biāo)書,發(fā)標(biāo)之后,分判主管人員可視情況,協(xié)同地盤工作人員,接待招標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

b、招標(biāo)期間,投標(biāo)單位須以書面形式質(zhì)疑。

c、在規(guī)定的回標(biāo)日期,工程部組織物資部、地盤及其他單位共同開標(biāo),工程部分判主管人員記錄開標(biāo)結(jié)果,并向公司主管副總經(jīng)理匯報(bào)。

6.評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

a、工程部會(huì)同地盤共同進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作,所有評(píng)定均須提出書面意見。

b、視回標(biāo)、評(píng)標(biāo)情況,由工程部經(jīng)理主持議標(biāo)答疑,答疑會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)招標(biāo)單位、公司工程部、地盤、物資部及其他有關(guān)單位參加。

c、根據(jù)評(píng)標(biāo)情況及投標(biāo)人回標(biāo)的最后結(jié)果,由公司主管副總經(jīng)理主持工程部、地盤、物資部等部門召開定標(biāo)會(huì)議。

d、工程部分判主管人員根據(jù)定標(biāo)會(huì)議結(jié)果,寫出評(píng)標(biāo)總結(jié)報(bào)告,評(píng)標(biāo)總結(jié)報(bào)告須經(jīng)定標(biāo)會(huì)議各部門代表簽名共同確認(rèn),并報(bào)總經(jīng)理認(rèn)可。

7.分判合約簽訂

a、定標(biāo)后二日內(nèi),工程部向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。

b、工程部分判主管人員應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七天內(nèi),匯集有關(guān)來往函件制作合同文件,完成合同簽署。

第8篇 房地產(chǎn)公司招標(biāo)管理工作程序

房地產(chǎn)公司招標(biāo)管理程序

1.目的和范圍:加強(qiáng)本公司設(shè)計(jì)、施工、廣告合同的招標(biāo)管理,使之得到有效控制,從而確保公司的利益。

2.職責(zé)

2.1總經(jīng)理室組織各相關(guān)部門參與設(shè)計(jì)、施工、廣告招標(biāo)工作。

2.2設(shè)計(jì)招標(biāo)

2.2.1副總經(jīng)理主持設(shè)計(jì)招標(biāo)的全過程。

2.2.2設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)招標(biāo)的具體工作。

2.2.3設(shè)計(jì)研發(fā)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間的合同保管、監(jiān)督和傳遞工作。

2.2.4審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部、工程材料部資料員負(fù)責(zé)傳遞到本部門的合同的保管。

2.3施工招標(biāo)

2.3.1副總經(jīng)理主持施工招標(biāo)的全過程。

2.3.2工程材料部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工招標(biāo)的具體工作。

2.3.3工程材料部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工期間的合同保管、傳遞工作。

2.3.4審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部、項(xiàng)目部資料員負(fù)責(zé)保管傳遞到本部門的合同。

2.4廣告招標(biāo)

2.4.1經(jīng)營(yíng)銷售部負(fù)責(zé)挑選參與競(jìng)標(biāo)的廣告公司。

2.4.2經(jīng)營(yíng)銷售部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作。

2.4.3經(jīng)營(yíng)銷售部組織人員與中標(biāo)廣告公司進(jìn)行合同談判。

2.4.4經(jīng)營(yíng)銷售部匯總談判結(jié)果,修訂合同文本,向總經(jīng)理匯報(bào)。

2.4.5總經(jīng)理確定與廣告公司的合同文本。

2.5總經(jīng)理簽署合同。

2.6公司圖書檔案室管理員負(fù)責(zé)合同文件的最后保管。

3.工作流程

3.1設(shè)計(jì)招標(biāo)管理:

3.1.1設(shè)計(jì)招標(biāo)程序:

3.1.1.1總經(jīng)理發(fā)布招標(biāo)指令,確定招標(biāo)方式。

3.1.1.2設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理跟據(jù)總經(jīng)理確定的要求,組織編寫招標(biāo)文件或者設(shè)計(jì)任務(wù)書,內(nèi)容包括:

a.經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及有關(guān)文件的復(fù)印件。

b.項(xiàng)目說明書,包括對(duì)工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和深度、圖紙內(nèi)容、

張數(shù)和圖幅、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度等的要求。

c.合同的主要要求和內(nèi)容。

d.設(shè)計(jì)資料提供內(nèi)容、方式和時(shí)間,設(shè)計(jì)文件的審查時(shí)間。

e.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說明的時(shí)間和地點(diǎn)。

f.招標(biāo)起止日期。

3.1.1.3設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理代表公司發(fā)布設(shè)計(jì)招標(biāo)通告或向選擇的設(shè)計(jì)單位發(fā)邀請(qǐng)招標(biāo)函,選擇設(shè)計(jì)單位的依據(jù)為:

a.設(shè)計(jì)資歷和設(shè)計(jì)信譽(yù)。

b.設(shè)計(jì)進(jìn)度和收費(fèi)。

c.近期設(shè)計(jì)的主要工程情況和社會(huì)評(píng)價(jià)。

3.1.1.4總經(jīng)理室牽頭,副總經(jīng)理主持,設(shè)計(jì)研發(fā)部組織建立評(píng)標(biāo)小組,根據(jù)具體項(xiàng)目制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法和依據(jù)。

3.1.1.5設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng),解答投標(biāo)單位的問題。

3.1.1.6設(shè)計(jì)研發(fā)部收到投標(biāo)單位的投標(biāo)文件后,組織評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo),確定中標(biāo)單位,發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)的單位。確定中標(biāo)的依據(jù):

a.設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣。

b.建設(shè)造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益的好壞。

c.設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢。

d.單位綜合保障實(shí)力及施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)能力。

3.1.1.7設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理代表公司擬定合同,合同條款的內(nèi)容包括:

a.合同簽定的依據(jù)。

b.設(shè)計(jì)人應(yīng)提交的資料文件及設(shè)計(jì)進(jìn)度要求。

c.設(shè)計(jì)費(fèi)支付的要求。

d.雙方的責(zé)任要求和違約要求。

3.1.1.8總經(jīng)理與中標(biāo)單位簽定合同。

3.1.2針對(duì)具體項(xiàng)目,可由設(shè)計(jì)研發(fā)部跟據(jù)設(shè)計(jì)難度對(duì)多家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考查,并編寫考查報(bào)告,選擇合格的設(shè)計(jì)單位經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn)后,由設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理代表公司對(duì)合格的設(shè)計(jì)單位采用直接委托設(shè)計(jì)的方式。

3.1.3特殊項(xiàng)目由總經(jīng)理直接指定設(shè)計(jì)單位。

3.1.4合同存檔和合同執(zhí)行評(píng)價(jià)

3.1.4.1合同履行完畢后,交公司圖書檔案室保管。

3.1.4.2設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理組織各相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)單位的合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),以報(bào)告的形式上報(bào)總經(jīng)理室審閱。設(shè)計(jì)研發(fā)部將評(píng)價(jià)報(bào)告存檔,并建立合格設(shè)計(jì)單位名錄,供公司設(shè)計(jì)招標(biāo)使用。

3.2施工招標(biāo)管理

3.2.1建立原始合格承包商名錄

由工程材料部收集建筑承包商市場(chǎng)承包企業(yè)的有關(guān)信息,根據(jù)下列條件建立合格承包商原始名錄,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

a.企業(yè)注冊(cè)證明和技術(shù)資質(zhì),主要施工經(jīng)歷和近期施工業(yè)績(jī);

b.質(zhì)量保證措施,技術(shù)力量簡(jiǎn)況;

c.施工機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)況,正在施工的承建項(xiàng)目;

d.資金和財(cái)務(wù)狀況,企業(yè)的商業(yè)信譽(yù);

3.2.2具有可預(yù)見性的或合同金額10萬元以上的施工合同,由總經(jīng)理室牽頭,工程材料部、審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部參加進(jìn)行招標(biāo)。

施工招標(biāo)程序:

3.2.2.1總經(jīng)理確定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布招標(biāo)指令。

3.2.2.2工程材料部經(jīng)理根據(jù)總經(jīng)理確定的要求,執(zhí)行公司向合格承包商名錄上適合所招標(biāo)項(xiàng)目的承包商發(fā)布施工招標(biāo)通知或邀請(qǐng)招標(biāo)函的工作。

3.2.2.3總經(jīng)理室牽頭,由工程材料部、審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部組成評(píng)標(biāo)小組。

3.2.2.4評(píng)標(biāo)小組編制招標(biāo)文件,制定評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方法。

3.2.2.5總經(jīng)理室審核招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方法。

3.2.2.6評(píng)標(biāo)小組審查參加招標(biāo)的承包商的資質(zhì)文件:

a.企業(yè)注冊(cè)證明和技術(shù)資質(zhì),主要施工經(jīng)歷和近期施工業(yè)績(jī);

b.質(zhì)量保證措施,技術(shù)力量簡(jiǎn)況;

c.施工機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)況,正在施工的承建項(xiàng)目;

d.資金和財(cái)務(wù)狀況,企業(yè)的商業(yè)信譽(yù);

e.準(zhǔn)備在招標(biāo)工程上使用的施工機(jī)械設(shè)備,以及采用的施工方法和施工進(jìn)度安排。

3.2.2.7工程材料部經(jīng)理根據(jù)評(píng)審結(jié)果,向合格的承包商發(fā)送招標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)資料。

3.2.2.8工程材料部經(jīng)理組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,解釋招標(biāo)文件,解答投標(biāo)單位提出的問題。

3.2.2.9副總經(jīng)理接受投標(biāo)單位的標(biāo)書,并組織會(huì)議,由投標(biāo)單位介紹投標(biāo)文件,回答評(píng)標(biāo)小組提出的問題。

3.2.2.10工程材料部經(jīng)理組織評(píng)標(biāo)

,編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:工程報(bào)價(jià)、施工工期、企業(yè)信譽(yù)、施工業(yè)績(jī)。

3.2.2.11副總經(jīng)理組織決標(biāo)談判,編寫報(bào)告,各部門會(huì)簽,送呈總經(jīng)理。

3.2.2.12由總經(jīng)理確定中標(biāo)單位。

3.2.2.13工程材料部經(jīng)理代表公司向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)單位。

3.2.2.14副總經(jīng)理組織施工合同談判,談判成功后由總經(jīng)理簽署施工合同。

a.項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)督施工合同的實(shí)施、合同管理。

b.各相關(guān)部門的資料員負(fù)責(zé)保管合同文件。

3.2.3針對(duì)工地發(fā)生的不可預(yù)見的施工項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理可以應(yīng)急確定隊(duì)伍,立即進(jìn)場(chǎng)施工,并及時(shí)通知公司各相關(guān)部門。

3.2.3.1項(xiàng)目經(jīng)理確定應(yīng)急施工隊(duì)伍的范圍:

a.無備選施工隊(duì)伍的情況,可與符合工程要求資質(zhì)的施工隊(duì)伍簽署5萬元以下的項(xiàng)目施工合同;

b.有備選施工隊(duì)伍的情況,可簽署10萬元以下的項(xiàng)目施工合同;

c.備選施工隊(duì)伍,必須是工程材料部的合格承包商名錄上的單位。

3.2.3.2項(xiàng)目經(jīng)理可與施工隊(duì)伍簽定臨時(shí)合同,并以工作請(qǐng)示單附件形式上報(bào)工程材料部。

3.2.3.3工程材料部經(jīng)理組織公司相關(guān)部門對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)審,會(huì)簽意見。

3.2.3.4工程材料部經(jīng)理將合同上呈總經(jīng)理室,總經(jīng)理批復(fù)并簽署合同。

3.2.3.5工程材料部將合同文件分發(fā)總經(jīng)理室、審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部、項(xiàng)目部。

3.2.3.6項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)督合同的實(shí)施、合同管理。

3.2.3.7各相關(guān)部門的資料員負(fù)責(zé)保管合同文件。

3.2.4公司對(duì)設(shè)計(jì)與施工為一體的工程實(shí)行限額造價(jià)管理,由總經(jīng)理確定高級(jí)裝修工程、景園工程最高投資限額,招標(biāo)程序同3.2.2條。

3.2.5特殊情況下由總經(jīng)理確定承包商。

3.2.6合同存檔及合同執(zhí)行評(píng)價(jià):

3.2.6.1合同履行完畢后,交公司圖書檔案室保管。

3.2.6.2工程材料部組織項(xiàng)目部并會(huì)同各部門對(duì)施工單位的合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)總經(jīng)理室審閱。

3.2.6.3工程材料部將評(píng)價(jià)報(bào)告存檔,并調(diào)整合格承包商名錄,供公司招標(biāo)使用。

3.3廣告招標(biāo)控制

3.3.1招標(biāo)流程(見下圖所示)

3.3.2特殊情況下,總經(jīng)理指定廣告公司。

籌備階段發(fā)標(biāo) 評(píng)標(biāo)

4.相關(guān)文件

《合同法》

《合同管理制度》

《施工管理程序》

《合格承包商名錄》

5.相關(guān)表單、記錄

5.1招標(biāo)文件領(lǐng)取登記表

5.2招標(biāo)通知書

5.3開標(biāo)報(bào)告

5.4招投標(biāo)記錄

5.5評(píng)標(biāo)報(bào)告

5.6中標(biāo)通知書

5.7合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)報(bào)告

過程

編制日期審核日期批準(zhǔn)日期

設(shè)計(jì)招標(biāo)__20__.4.22__20__.4.28__20__.4.30

施工招標(biāo)__20__.4.22__20__.4.28

廣告招標(biāo)__20__.4.22__20__.4.28

第9篇 中醫(yī)院醫(yī)用耗材院內(nèi)招標(biāo)采購管理制度

醫(yī)院醫(yī)用耗材院內(nèi)招標(biāo)采購管理制度

(一)醫(yī)院對(duì)部分醫(yī)用耗材實(shí)行院內(nèi)招標(biāo)采購。凡列入醫(yī)院內(nèi)招標(biāo)采購范圍內(nèi)的醫(yī)用耗材,采購部門不得自行采購,如擅自采購并由此造成不良后果的,醫(yī)院將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任并予以處理。

(二)醫(yī)院耗材院內(nèi)招標(biāo)采購必須嚴(yán)格按照國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》規(guī)定的程序和原則進(jìn)行。

(三)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.醫(yī)院成立醫(yī)用耗材招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由分管院長(zhǎng)、醫(yī)院監(jiān)察部門、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、臨床科室負(fù)責(zé)人及醫(yī)療設(shè)備科科長(zhǎng)及有關(guān)人員組成。

2.醫(yī)院醫(yī)用耗材招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織醫(yī)用耗材院內(nèi)招標(biāo)采購的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及有關(guān)事項(xiàng)的安排,醫(yī)療設(shè)備科負(fù)責(zé)做好院內(nèi)招標(biāo)采購的日常事務(wù)性工作。

3.醫(yī)院醫(yī)用耗材招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)臨床醫(yī)療需要,定期或不定期地遴選醫(yī)用耗材院內(nèi)招標(biāo)采購的具體品種。

4.各科室購置醫(yī)用耗材需填寫申請(qǐng)表,同時(shí)提出所需器材的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求,但不得規(guī)定品牌。少數(shù)特殊器材,經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,使用科室須提出不少于兩個(gè)以上的品牌供設(shè)備科參考,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)從品牌、質(zhì)量、療效、價(jià)格等方面予以綜合評(píng)定。

(四)參加醫(yī)院院內(nèi)招標(biāo)采購的醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須具備以下條件:

1.具有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許證等相關(guān)的資格證書和有效證件;

2.具有獨(dú)立法人資格;

3.具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模;

4.具有及時(shí)供貨能力;

5.具有較好的商業(yè)信譽(yù);

6.如代理產(chǎn)品必須提供該產(chǎn)品的上級(jí)供應(yīng)商的代理證書。

7.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要求的其他有關(guān)條件。

(五)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,遵紀(jì)守法,照章辦事,忠于職守,廉潔自律。

(六)由醫(yī)療設(shè)備科確定專人,認(rèn)真做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作,做好招標(biāo)過程中投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程的記錄,并存檔備查。

(七)對(duì)招標(biāo)的醫(yī)用耗材的中標(biāo)單位,醫(yī)療設(shè)備科必須及時(shí)訂立并履行購銷合同。

(八)本采購制度適用于政府采購限額以下的除屬固定資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備之外的院內(nèi)招標(biāo)采購。

第10篇 科技大學(xué)招標(biāo)采購管理規(guī)定

科技大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的招標(biāo)采購工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。

本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品、圖書、教材等。

本辦法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕以及綠化工程等。

本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購對(duì)象。

第三條 凡符合招標(biāo)采購的項(xiàng)目,必須實(shí)行招標(biāo)采購。學(xué)校招標(biāo)采購工作,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則。

第四條學(xué)校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格實(shí)行回避制度。在招標(biāo)采購活動(dòng)中,招標(biāo)采購人員及相關(guān)人員與商家(指提供貨物、工程和服務(wù)的法人、組織或者自然人)有利害關(guān)系的,必須回避。商家認(rèn)為招標(biāo)采購相關(guān)人員與其他商家有利害關(guān)系的,可以申請(qǐng)讓其回避。

前款所稱相關(guān)人員,包括招標(biāo)采購中評(píng)標(biāo)專家小組的成員、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中談判小組的成員、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的成員等。

第五條招標(biāo)采購項(xiàng)目,需在學(xué)校批準(zhǔn)預(yù)算或經(jīng)費(fèi)落實(shí)后方可實(shí)施;事先需要項(xiàng)目主管單位組織論證、報(bào)批的,應(yīng)當(dāng)預(yù)先完成論證及報(bào)批手續(xù)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 學(xué)校成立招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員包括資產(chǎn)管理處、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)主管職能部門及項(xiàng)目執(zhí)行單位的負(fù)責(zé)人。招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:

(一)討論決定招標(biāo)采購工作中的重大事項(xiàng);

(二)討論、審定招標(biāo)采購工作規(guī)章制度;

(三)討論、審定重大項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作;

(四)審定本應(yīng)招標(biāo)而因特殊情況無法實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的采購方式;

(五)審定基建工程變更額度在20萬元以上和其他重大招標(biāo)項(xiàng)目變更事宜。

第七條 學(xué)校成立招標(biāo)采購工作小組,工作小組由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員包括資產(chǎn)管理處、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)主管職能部門、項(xiàng)目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員。招標(biāo)采購工作小組在招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要職責(zé)有:

(一)負(fù)責(zé)確定招標(biāo)項(xiàng)目范圍、招標(biāo)方式;

(二)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件起草、報(bào)批、發(fā)放;

(三)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作;

(四)組織對(duì)中標(biāo)人的考察、評(píng)審;

(五)落實(shí)合同的簽訂、履行;

(六)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)材料的記錄與文檔管理;

(七)合同履行后的驗(yàn)收,審核等工作;

(八)完成學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第八條 學(xué)校資產(chǎn)管理處是招標(biāo)采購工作的具體組織實(shí)施部門。主要職責(zé)有:

(一)貫徹國(guó)家招標(biāo)采購的法律法規(guī)和方針政策,具體落實(shí)學(xué)校招標(biāo)采購的規(guī)章制度;

(二)接受招標(biāo)委托,審核招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資料,確定招標(biāo)方式;

(三)發(fā)布招標(biāo)信息,接受投標(biāo)報(bào)名或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng);

(四)編制或?qū)彾ㄕ袠?biāo)文件,確定評(píng)標(biāo)辦法;

(五)組織審查投標(biāo)人資格,確定投標(biāo)人名單,發(fā)售招標(biāo)文件;

(六)組建評(píng)標(biāo)專家小組,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

(七)組織專業(yè)技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)投標(biāo)人及其業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地考察;

(八)發(fā)出中標(biāo)通知書;

(九)負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的整理、立卷歸檔;

(十)組織合同履行后的驗(yàn)收、審核等工作;

(十一)完成學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 學(xué)校監(jiān)察處是學(xué)校招標(biāo)采購的監(jiān)督部門。主要職責(zé)有:

(一)監(jiān)督招標(biāo)采購的法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況;

(二)監(jiān)督招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)辦法的確定;

(三)監(jiān)督投標(biāo)人名單的確定;

(四)參與對(duì)投標(biāo)人考察;

(五)監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的過程;

(六)監(jiān)督合同簽訂及履行;

(七)參與合同履行后的驗(yàn)收、審核等工作;

(八)完成學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十條 學(xué)校財(cái)務(wù)處參與項(xiàng)目的論證、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及合同履行后的驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、付款方式和資金使用進(jìn)行審核把關(guān)。

第十一條 學(xué)校審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件和合同的主要條款進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)意見,并參與項(xiàng)目的開標(biāo)與評(píng)標(biāo)及合同履行后的驗(yàn)收、審核等工作。

第十二條 學(xué)校根據(jù)招標(biāo)采購工作的需要,依法組建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家小組。評(píng)標(biāo)專家小組由學(xué)校相關(guān)主管單位和校內(nèi)外有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。

第三章 招標(biāo)采購的范圍

第十三條 凡采購限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的,必須實(shí)行招標(biāo)采購:

(一)批量金額在10萬元以上、單臺(tái)件(套)價(jià)格在5萬元以上的教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、后勤、行政辦公等設(shè)備采購項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目;

(二)立項(xiàng)金額在5萬元以上的工程項(xiàng)目;

(三)單項(xiàng)雖未達(dá)到以上限額標(biāo)準(zhǔn),但在一年內(nèi)采購計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、投影儀、打印機(jī)、空調(diào)等物資,概算額度達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的,也要通過招標(biāo)確定三家以上協(xié)議商家,實(shí)行協(xié)議供貨;

(四)學(xué)校認(rèn)定的應(yīng)納入招標(biāo)采購范圍的項(xiàng)目,不受此限額限制。

第十四條對(duì)未達(dá)到招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或符合上述招標(biāo)范圍,因各種情況不能實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目,在學(xué)校批準(zhǔn)的情況下,由項(xiàng)目主管單位參照本辦法及其實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施。

第四章 招標(biāo)采購方式

第十五條 招標(biāo)采購采用政府采購、公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源招標(biāo)采購、詢價(jià)招標(biāo)采購等方式。

(一)政府采購是指對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、自行組織招標(biāo)難度較大以及省政府采購中心規(guī)定要求的采購方式;

(二)公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織(統(tǒng)稱投標(biāo)人)參加投標(biāo)的方式;

(三)邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)

的方式;

(四)競(jìng)爭(zhēng)性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的商家名單中確定不少于三家的商家就招標(biāo)采購事宜進(jìn)行談判的方式;

(五)單一來源招標(biāo)采購是指向商家或客戶直接招標(biāo)的方式;

(六)詢價(jià)招標(biāo)采購是指從符合相應(yīng)資格條件的商家名單中確定不少于三家的商家,并對(duì)其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較,確定商家的招標(biāo)方式。

第十六條 凡符合本辦法第十三條限額標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)采購項(xiàng)目,其招標(biāo)方式由學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組或委托資產(chǎn)管理處按以下原則確定:

(一)重大項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)采購方式;

(二)少量具有特殊性,只能從有限范圍的商家處招標(biāo)采購的一般項(xiàng)目,采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式;

(三)符合下列情形之一的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式:

1.招標(biāo)信息公布后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無商家投標(biāo),或者有三家以上商家投標(biāo)但無合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)仍未能成立的;

2.技術(shù)復(fù)雜或情況特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體指標(biāo)要求的;

3.招標(biāo)過程所需時(shí)間不能滿足項(xiàng)目主管單位急需的。

(四)符合下列情形之一的,可采取單一來源招標(biāo)采購方式:

1.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他商家處招標(biāo)采購的;

2.為保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原商家處招標(biāo)采購的;

3.預(yù)先已聲明需對(duì)原有采購項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的。

4.項(xiàng)目主管單位和招標(biāo)采購工作小組共同認(rèn)定其它需要從指定商家或單位招標(biāo)采購的;

(五)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的,可采用詢價(jià)方式采購。

第五章 招標(biāo)采購工作程序

第十七條 項(xiàng)目主管單位或用戶應(yīng)在采購前十五日內(nèi)向資產(chǎn)管理處提出書面委托,并填寫《z科技大學(xué)采購計(jì)劃書》或《z科技大學(xué)工程立項(xiàng)報(bào)告書》,同時(shí)提供招標(biāo)所需技術(shù)要求或規(guī)范、學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批材料及其他相關(guān)資料,需要論證的項(xiàng)目同時(shí)提交項(xiàng)目論證報(bào)告。

第十八條 招標(biāo)采購按以下程序?qū)嵤?

(一)單臺(tái)件在500元以上或總額在5000元以上的固定資產(chǎn)采購項(xiàng)目,總額在5000元以上的工程項(xiàng)目,必須填報(bào)《z科技大學(xué)采購計(jì)劃書》或《z科技大學(xué)工程立項(xiàng)報(bào)告書》;

(二)根據(jù)《z科技大學(xué)采購計(jì)劃書》或《z科技大學(xué)工程立項(xiàng)報(bào)告書》,確定招標(biāo)采購方式;

(三)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng);

(四)接受投標(biāo)報(bào)名,審查投標(biāo)人資格,確定投標(biāo)人名單,必要時(shí)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行考察;

(五)編制招標(biāo)文件,需要時(shí)委托編制標(biāo)底;

(六)發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)圖紙、技術(shù)資料;

(七)組織招標(biāo)文件答疑或組織招標(biāo)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;

(八)組建評(píng)標(biāo)專家小組;

(九)組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)候選人,公示后確定中標(biāo)人;

(十)發(fā)送中標(biāo)通知書;

(十一)審查、會(huì)簽合同。

第十九條 對(duì)急需搶修的工程,項(xiàng)目主管單位請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)后可先行施工搶修,并于十五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十條 項(xiàng)目主管單位或用戶和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書訂立書面合同,無正當(dāng)理由逾期不簽訂合同的視為不響應(yīng)中標(biāo),將取消中標(biāo)資格,履約保證金將被沒收。

第二十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、工藝技術(shù)方案、關(guān)鍵工藝設(shè)備選型等事項(xiàng),應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前確定,力求避免發(fā)生大的方案變更。

第二十二條 在合同履行過程中,確因建設(shè)條件變化,項(xiàng)目主管單位提出追加的,應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十三條 學(xué)校所有的招標(biāo)采購項(xiàng)目,均需經(jīng)財(cái)務(wù)處確認(rèn)付款方式,并憑項(xiàng)目合同對(duì)外付款,其中需審計(jì)的工程項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)后方可辦理結(jié)算手續(xù)。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十四條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門參與招標(biāo)采購過程并對(duì)招標(biāo)采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況,并提供有關(guān)材料。

第二十五條 學(xué)校資產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)工作程序,加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn),不斷提高工作人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平。每年對(duì)工作人員的工作實(shí)績(jī)、專業(yè)水平和職業(yè)道德狀況進(jìn)行考核,經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。

第二十六條 對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告的,紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)及時(shí)受理,認(rèn)真查處。

任何單位和個(gè)人不得將依本辦法規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),違者將給予行政處分。

第二十七條 參與學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)的工作人員必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度,不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處,不得泄露招標(biāo)工作的相關(guān)情況和資料。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者,將依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 投標(biāo)人無視招標(biāo)文件規(guī)定,提供虛假材料、采用不正當(dāng)手段詆毀或排擠他家、與其他投標(biāo)人串標(biāo)、中標(biāo)后無正當(dāng)理由不簽訂合同或不履行合同的商家,兩年內(nèi)不得參與z科技大學(xué)招標(biāo)采購活動(dòng),給學(xué)校造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條 本辦法中所稱“以上”、“不少于”、“不超過”,均含本數(shù)在內(nèi)。

第三十條 本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第11篇 大學(xué)圖書采購招標(biāo)管理與監(jiān)督細(xì)則

大學(xué)圖書采購招標(biāo)管理與監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

第一條 為貫徹落實(shí)《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》,使圖書、電子圖書文獻(xiàn)等采購規(guī)范化、制度化,提高資金的使用效益,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 學(xué)校成立圖書采購招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱圖招小組),小組成員由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。圖招小組在校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織具體招標(biāo)工作,并接受校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督和檢查。

第三條 價(jià)格在5萬元以上的圖書資料均按本細(xì)則實(shí)行招標(biāo)管理。

第四條 圖書招標(biāo)采購工作采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

第五條 圖書招標(biāo)采購工作的程序:

1、圖招小組擬定招標(biāo)方案,制定招標(biāo)書,編制合理標(biāo)底,報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向社會(huì)公開項(xiàng)目(圖書、期刊、電子圖書等),組織供貨單位報(bào)名參與投標(biāo)。

2、圖書招標(biāo)采購工作小組根據(jù)投標(biāo)供貨商的綜合情況,提出入圍名單報(bào)送校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定投標(biāo)入圍單位。

3、圖書招標(biāo)采購小組對(duì)選定入圍的投標(biāo)單位的資質(zhì)、報(bào)價(jià)與優(yōu)惠條件、信譽(yù)等進(jìn)行必要考察后,向3家以上的供貨單位發(fā)出招標(biāo)書。各投標(biāo)單位在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),將投標(biāo)書密封并加蓋有效印鑒后交招標(biāo)小組。

4、圖書招標(biāo)采購小組采取集體評(píng)標(biāo)的方式,以投標(biāo)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、到書率、到書速度、拆扣率、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)狀況和售后服務(wù)等為依據(jù),對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)定,公布評(píng)定結(jié)果,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委在開標(biāo)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表上簽名。

第六條 圖書招標(biāo)采購小組在招標(biāo)工作結(jié)束后,將招標(biāo)書、投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)結(jié)果、合同等備份資料報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第七條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的人員按《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》和《z大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理與監(jiān)督辦法(試行)》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第八條 教材采購按本細(xì)則執(zhí)行。

第九條 本細(xì)則由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第12篇 大學(xué)設(shè)備物資采購招標(biāo)管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

大學(xué)設(shè)備、物資采購招標(biāo)管理與監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

第一條 為貫徹執(zhí)行《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》,使設(shè)備、物資采購 過程規(guī)范化、制度化,提高資金的使用效益,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 學(xué)校成立設(shè)備、物資采購招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)工作小組),小組人 員的組成及辦公地點(diǎn)仍按湘大資發(fā)[2000]1號(hào)文件執(zhí)行。招標(biāo)工作小組在校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo) 小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織具體招標(biāo)工作并接受校招標(biāo)辦公室的監(jiān)督檢查。

第三條 凡使用學(xué)校預(yù)算資金和單位自籌資金購買的同批號(hào)或單臺(tái)件價(jià)值在5萬元以上 的各類設(shè)備和物資(包括教學(xué)科研儀器設(shè)備、行政設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、辦公和勞保用品、 圖書資料、教材、藥品及器械等)均按本細(xì)則實(shí)行招標(biāo)管理。

第四條 價(jià)值在5萬元以下的設(shè)備物資采購,由主管部門、使用單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)代表 參照本細(xì)則執(zhí)行。

第五條 設(shè)備、物資采購可根據(jù)不同情況,分別采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)及議標(biāo)的方 式進(jìn)行。

第六條 招標(biāo)工作程序

(一)用戶或執(zhí)行單位(資產(chǎn)管理處)向招標(biāo)工作小組提出經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)備、 物資采購有效計(jì)劃,填寫招標(biāo)申請(qǐng)表。

(二)招標(biāo)工作小組擬定招標(biāo)方案,制定招標(biāo)書,組織用戶、執(zhí)行單位、審計(jì)處等 有關(guān)部門編制合理標(biāo)底,報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向社會(huì)公開采購項(xiàng)目,組織供 貨商報(bào)名參與投標(biāo)。

(三)招標(biāo)工作小組將參與投標(biāo)供貨商的綜合情況報(bào)送校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,提出入圍 建議名單,由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定3家以上單位作為投標(biāo)入圍單位。

(四)招標(biāo)工作小組對(duì)選定入圍的供貨商的資質(zhì)、質(zhì)量、技術(shù)力量、報(bào)價(jià)與優(yōu)惠條 件、售后服務(wù)、信譽(yù)等進(jìn)行考察后,向3家以上供貨商發(fā)出招標(biāo)書。各投標(biāo)者在規(guī)定 的投標(biāo)有效期內(nèi),將投標(biāo)書密封并加蓋有效印鑒后交招標(biāo)工作小組。

(五)招標(biāo)工作小組組織集體評(píng)標(biāo)。建立校內(nèi)評(píng)委庫,每次開標(biāo)前隨機(jī)抽取5―7名 評(píng)委參加評(píng)標(biāo),做好評(píng)標(biāo)過程的記錄。以方案可行、質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合 理和售后服務(wù)良好等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),公布評(píng)標(biāo)結(jié)果,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位,參 加開標(biāo)的評(píng)委在開標(biāo)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表上簽名或蓋章。

第七條 招標(biāo)工作小組在發(fā)出中標(biāo)通知書一個(gè)月內(nèi),根據(jù)招標(biāo)書和投標(biāo)單位的承諾內(nèi) 容,按合同管理與監(jiān)督辦法負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂采購合同,并監(jiān)督合同的執(zhí)行。對(duì)中 標(biāo)簽定合同后無法或不認(rèn)真履行合同條款的,可廢止本次招標(biāo)和所簽合同,重新組織 招標(biāo)。投標(biāo)商的信譽(yù)保證金不退還,造成重大損失的應(yīng)依法要求賠償。

第八條 對(duì)于采購價(jià)值在5萬元以上的特殊商品且只有一個(gè)供貨商的情況下,采購程序 如下:

(一)由招標(biāo)工作小組選擇三家以上用戶進(jìn)行調(diào)查,了解該供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)、 技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)等情況,并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交對(duì)供貨商的調(diào)查報(bào)告和詳細(xì)的采 購方案。

(二)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)提交的調(diào)查報(bào)告和采購方案進(jìn)行審查,審查批準(zhǔn)后,正式通知 招標(biāo)工作小組。

(三)由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)與供貨商進(jìn)行商務(wù)談判,按本細(xì)則第七條規(guī)定簽訂采購合同。

(四)對(duì)某些不能進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目,用戶單位要寫出具體的書面說明材料,報(bào)招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第九條 對(duì)圖書資料和大宗福利物資,或經(jīng)常性消耗而每次又不宜采購過多的物資 (如藥品等)采用按年度競(jìng)標(biāo)、定點(diǎn)供貨的辦法,具體程序按本細(xì)則第六條或第八條執(zhí)行。

第十條 各單位對(duì)大宗物資和成批設(shè)備要制定年度采購計(jì)劃,禁止將大宗物資和成批設(shè)備 化整為零,分散采購。

第十一條 招標(biāo)工作小組在招標(biāo)工作結(jié)束后,將招標(biāo)書、評(píng)標(biāo)結(jié)果、合同等備份資料報(bào) 校招標(biāo)辦備案。

第十二條 對(duì)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的人員,按《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》和 《z大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理與監(jiān)督辦法(試行)》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第十三條 本細(xì)則由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第13篇 招標(biāo)采購管理規(guī)定辦法

招標(biāo)采購管理規(guī)定

一、總則

1、為了規(guī)范公司的招投標(biāo)行為,加強(qiáng)對(duì)公司招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,增加企業(yè)效益,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》等有關(guān)法律法規(guī),通過借鑒學(xué)習(xí)相關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn),制定本辦法。

2、本辦法適用于公司以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍內(nèi)的招投標(biāo)行為。

包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備和物資采購活動(dòng);需要外購的原料、燃料、材料、耐材、設(shè)備、備品備件等物資,以及產(chǎn)品和廢舊物資銷售活動(dòng);公司自身不能承擔(dān)的工程維修、設(shè)備維修、設(shè)備制造、備品備件加工制作,以及工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢等服務(wù)性工作。

3、公司招投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則,促進(jìn)競(jìng)標(biāo)單位單位通過技術(shù)水平、合理報(bào)價(jià)、管理水平和社會(huì)信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo),滿足公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)需要。

4、公司招標(biāo)投標(biāo)不受地區(qū)或部門的限制,任何部門和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo),不得以任何方式干涉正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

5、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其開標(biāo)評(píng)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)事會(huì)、紀(jì)律檢查等有關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,監(jiān)督檢查部門應(yīng)委派工作人員作為監(jiān)標(biāo)單位參與招標(biāo)會(huì)議。

二、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

6、公司審計(jì)處是招投標(biāo)組織管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全公司各業(yè)務(wù)歸口部門招標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和工作指導(dǎo),負(fù)責(zé)擬定和修改招投標(biāo)管理規(guī)章制度、籌建評(píng)標(biāo)小組,主持開標(biāo)會(huì)議,組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)和推薦中標(biāo)單位,報(bào)企業(yè)總監(jiān)決策后確定中標(biāo)結(jié)果。

7、開標(biāo)評(píng)標(biāo)小組組成:

組長(zhǎng):審計(jì)處長(zhǎng)

成員單位:審計(jì)處、企管處、財(cái)務(wù)處、技術(shù)處、設(shè)備處、供應(yīng)處、工程處、使用單位等部門,以及根據(jù)招標(biāo)需要組建的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律專家小組。

8、招投標(biāo)辦公室設(shè)在審計(jì)處,辦公室主要職責(zé)是:

8.1制定、修改招投標(biāo)管理辦法,擬定招投標(biāo)工作程序和配套細(xì)則,報(bào)企業(yè)總監(jiān)審定下發(fā)執(zhí)行;

8.2對(duì)各業(yè)務(wù)口招投標(biāo)工作行使管理、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督等綜合管理職能;

8.3對(duì)招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)管理的措施和辦法;

8.4負(fù)責(zé)審批《招標(biāo)申請(qǐng)表》,結(jié)合業(yè)務(wù)歸口部門確定投標(biāo)單位資格要求;負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)和有關(guān)要求,結(jié)合業(yè)務(wù)部門編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;需設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目組織編制標(biāo)底;

8.5審查投標(biāo)單位的投標(biāo)資質(zhì)、信譽(yù)和投標(biāo)條件;根據(jù)項(xiàng)目需要組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑;

8.6負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織工作,對(duì)投標(biāo)文件或經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的問題,向投標(biāo)單位提出詢問和澄清要求;確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果認(rèn)定單,發(fā)放《中標(biāo)通知書》和《中標(biāo)結(jié)果通知書》;

8.7負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目檔案整理和保存,組織招標(biāo)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;

8.6負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)合同審核并監(jiān)督檢查其執(zhí)行過程;

8.7對(duì)違反本辦法的責(zé)任人或責(zé)任單位提出處理意見,并監(jiān)督執(zhí)行;

三、招投標(biāo)管理程序

9、按照事前監(jiān)督原則,在招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)提前通知審計(jì)處,報(bào)送招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表,提交相關(guān)資料并配合編制招標(biāo)文件。

以便綜合平衡公司招標(biāo)安排。

10、符合下列條件之一的項(xiàng)目必須招標(biāo)。

不滿足招標(biāo)條件項(xiàng)目由主管部門進(jìn)行比質(zhì)比價(jià),編制定價(jià)說明,審計(jì)處審核。

任何部門和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

10.1各類物資單項(xiàng)采購合同在3萬元以上的;

10.2各類建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同在3萬元以上的;

10.3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)金額在3萬元以上的;

10.4單位價(jià)值不足招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),但使用量和使用頻率較大的項(xiàng)目;

10.5采取渠道采購方式的項(xiàng)目,對(duì)采購渠道應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。

10.6公司確定必須招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

11、公司組織招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序展開,一般經(jīng)過制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格審查、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同,監(jiān)督合同履行等程序。

12、按照項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì),經(jīng)審計(jì)處提出后報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn),可以確定采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、渠道招標(biāo)和比價(jià)等采購形式。

由于不符合招標(biāo)條件需要議標(biāo)的項(xiàng)目,必須報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可辦理。

13、業(yè)務(wù)歸口部門對(duì)從事的業(yè)務(wù),根據(jù)本辦法需要進(jìn)行招標(biāo)的,主管部門要及時(shí)填制《招標(biāo)申請(qǐng)書》。

經(jīng)使用部門及業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)審計(jì)處確認(rèn),并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和金額不同依次報(bào)公司主管副總、企業(yè)總監(jiān)、總經(jīng)理審核和簽批。

14、審計(jì)處負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,使用部門及業(yè)務(wù)歸口部門協(xié)助編制。

招標(biāo)文件編制不得含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的技術(shù)要求的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

14.1招標(biāo)文件編制的依據(jù):

14.1.1經(jīng)批復(fù)的《招標(biāo)申請(qǐng)書》;

14.1.2相關(guān)部門提供的招標(biāo)項(xiàng)目說明、技術(shù)要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容;

14.1.3招標(biāo)文件范本和公司其他具體要求。

15、物資采購招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

15.1投標(biāo)邀請(qǐng)書(招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間);招標(biāo)公告;

15.2投標(biāo)須知(招標(biāo)文件的解釋和修改、投標(biāo)文件的具體條款);

15.3投標(biāo)保證金的額度;

15.4投標(biāo)文件的遞交;

15.5開標(biāo)、評(píng)標(biāo)原則及定標(biāo)辦法;

15.6合同樣式及簽訂與履行要求;

15.7招標(biāo)產(chǎn)品清單及技術(shù)規(guī)范;

15.8合同的主要條款;

15.9其它應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

16、工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

16.1投標(biāo)邀請(qǐng)書;招標(biāo)公告;

16.2工程綜合說明(包括工程名稱、地址、項(xiàng)目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工的時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等);

16.3工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求;

16.4工程總量清單;

16.5工程款支付方式及預(yù)付款百分比;

16.6材料、設(shè)備供應(yīng)方式及造價(jià)調(diào)整方式;

16.7特殊工程施工要求和采用的技術(shù)規(guī)范;

16.8投標(biāo)須知(投標(biāo)書的遞交要求、投標(biāo)、開標(biāo)日程及地點(diǎn)安排等);

16.9投標(biāo)書的編制要求及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的原則及定標(biāo)的辦法;

16.10合同樣式及簽訂與履行要求;

16.11投標(biāo)保證金的額度;

16.12其它需要說明的事項(xiàng)。

17其他招標(biāo)文件的編制內(nèi)容由審計(jì)處根據(jù)項(xiàng)目情況,參考有關(guān)招標(biāo)文件范本制定。

標(biāo)底比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

18、招標(biāo)文件編制完成經(jīng)審計(jì)處長(zhǎng)簽批后,業(yè)務(wù)歸口部門配合審計(jì)處發(fā)放標(biāo)書、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標(biāo)會(huì)議等具體工作。

針對(duì)投標(biāo)者的疑問,由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn),涉及共性的問題要通告每個(gè)投標(biāo)人。

19、資格審查

19.1審計(jì)處要根據(jù)招標(biāo)組織形式,適時(shí)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目公告,按照項(xiàng)目性質(zhì)和要求,結(jié)合使用單位和業(yè)務(wù)部門確定投標(biāo)人資格要求,開展投標(biāo)人資格預(yù)審工作,時(shí)間緊迫的可以進(jìn)行資格后審。

19.2投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,國(guó)家法律法規(guī)或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位資格與資質(zhì)有特殊要求的,投標(biāo)單位必須具備,實(shí)行生產(chǎn)許可制度的投標(biāo)人必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

19.3資格審核時(shí),投標(biāo)單位應(yīng)提供下列證件和資料:

19.3.1企業(yè)(法人)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書,屬特殊行業(yè)的項(xiàng)目要有相應(yīng)的許可證和資格等級(jí)證書;

19.3.2投標(biāo)人的授權(quán)委托書;

19.3.3最近三年的資信和履約情況;

19.3.4近兩年的業(yè)績(jī)材料;

19.3.5招標(biāo)文件規(guī)定的其它證件和資料;

19.3.6聯(lián)合投標(biāo)單位在投標(biāo)前必須向?qū)徲?jì)處提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議文書正本。

中標(biāo)后聯(lián)合體各方就整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

19.4經(jīng)審計(jì)處預(yù)審合格后的潛在投標(biāo)人,方可正式參加投標(biāo)。

參與預(yù)審的工作人員不得向他人透露投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

20、開標(biāo)。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)時(shí)要按照公司規(guī)定接受法律、紀(jì)檢等監(jiān)督部門或監(jiān)督人員人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

21、審計(jì)處應(yīng)在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi),從公司評(píng)標(biāo)人員數(shù)據(jù)庫中選取人員組成評(píng)標(biāo)小組。

評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,編制對(duì)每一投標(biāo)人書面評(píng)標(biāo)結(jié)果。

評(píng)標(biāo)小組為5人以上的單數(shù),且法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于三分之二。

22、審計(jì)處主持開標(biāo)會(huì)議,在宣布開標(biāo)前由主持人向投標(biāo)人及參會(huì)人員宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)說明。

開標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)小組、投標(biāo)人和監(jiān)標(biāo)單位共同檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封,按照評(píng)標(biāo)辦法現(xiàn)場(chǎng)審核投標(biāo)人標(biāo)書,按抽簽順序由投標(biāo)人唱標(biāo)。

在宣標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)組人員可以要求投標(biāo)人就相關(guān)問題進(jìn)行答疑。

23、開標(biāo)過程應(yīng)全程記錄,并作為招標(biāo)總結(jié)一部分存檔備案,記錄的主要內(nèi)容包括下列事項(xiàng)。

23.1招標(biāo)項(xiàng)目的名稱,開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

23.2參加開標(biāo)的單位和人員;

23.3投標(biāo)單位名稱及基本情況;

23.4唱標(biāo)內(nèi)容及評(píng)議過程;

23.5應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

24、有下列情況者之一的,投標(biāo)書宣布作廢。

24.1未按招標(biāo)文件要求密封,未按規(guī)定格式填寫;

24.2無單位和法定代表人或法定代表人的委托代理人的印章;

24.3未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。

25、開標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)注意下列事項(xiàng);

25.1招、投標(biāo)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議時(shí)間,按開標(biāo)會(huì)議日程參加開標(biāo)活動(dòng),保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行。

25.2開標(biāo)會(huì)議開始后,參加評(píng)標(biāo)的人員不得缺席離開,如有急事,必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明。

25.3唱標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)小組將首先審定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)單位投標(biāo)將被拒絕,并且不允許通過修改或撤消其不符合要求的差異,使之變成具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

25.4評(píng)標(biāo)小組就投標(biāo)文件較含糊的地方有權(quán)向投標(biāo)單位提出詢問或澄清要求,投標(biāo)單位必須按要求派技術(shù)和商務(wù)人員進(jìn)行答疑和澄清。

25.5為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較,評(píng)標(biāo)小組可要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件,有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式確認(rèn)。

26、評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持以下原則和要求:

26.1綜合評(píng)價(jià)原則。

根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法,按照招標(biāo)項(xiàng)目要求的條件,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、方案、質(zhì)量保證、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目承擔(dān)能力、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)定和評(píng)價(jià),確定中標(biāo)單位。

設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

26.2公正保密原則。

評(píng)標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持不循私情、實(shí)事求是、合理公正,不得對(duì)外泄露評(píng)標(biāo)情況。

26.3獨(dú)立性原則。

評(píng)標(biāo)人員要獨(dú)立評(píng)定,不得發(fā)生有組織的傾向性意見,以免影響評(píng)標(biāo)公正合理性。

26.4所有參加評(píng)標(biāo)的人員在未宣布中標(biāo)單位之前,凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料及相關(guān)信息,都不得向投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)無關(guān)人員透漏。

26.5在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較及評(píng)標(biāo)過程中,投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)小組施加壓力的任何言辭行為都屬違紀(jì)。

有此行為者,審計(jì)處將取消該投標(biāo)單位的投標(biāo)資格,并取消其以后投標(biāo)資格。

27、評(píng)標(biāo)中,對(duì)價(jià)格的計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正:

27.1如果單價(jià)與數(shù)量相乘不等于總價(jià),則以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)。

27.2如果數(shù)據(jù)的文字表示與數(shù)字有差別,以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。

27.3投標(biāo)方不同意以上修正,則投標(biāo)視為無效。

28、有下列情形之一的,由評(píng)標(biāo)小組認(rèn)定為廢標(biāo):

28.1投標(biāo)單位沒有按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,所報(bào)品種不全并且提前未反饋給招標(biāo)部門,使招標(biāo)不能順利進(jìn)行的;

28.2投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行_手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的;

28.3投標(biāo)單位以明顯低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的;

28.4沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的;

28.5投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的;

28.6明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

28.7投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的;

28.8投標(biāo)文件附有公司不能接受條件的;

29、定標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后7日內(nèi)完成,規(guī)模較大項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作可適當(dāng)延長(zhǎng)。

原則上綜合排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

30、中標(biāo)人確定,按照項(xiàng)目規(guī)模由審計(jì)處和企業(yè)總監(jiān)按照公司授權(quán)辦理。

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

31.1能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

31.2能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格明顯低于成本的除外。

31、評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,向企業(yè)總監(jiān)客觀匯報(bào)招標(biāo)情況。

評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,由審計(jì)處重新組織招標(biāo)。

32、中標(biāo)人確定后,審計(jì)處要在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書,為提高效率,可電話、傳真通知,但合同簽訂前中標(biāo)人要持中標(biāo)通知書簽訂合同。

33、中標(biāo)單位應(yīng)在接到通知的5日內(nèi),根據(jù)中標(biāo)通知書內(nèi)容與業(yè)務(wù)部門簽訂書面合同。

審計(jì)處要在合同簽訂7日內(nèi)將整個(gè)招投標(biāo)過程形成的有關(guān)文件資料整理、存檔。

33.1中標(biāo)通知書發(fā)出后,合同簽訂雙方都不得改變中標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件要求,否則依法承擔(dān)法律責(zé)任。

簽訂合同后中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金,雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

33.2合同簽訂后,審計(jì)處向其他未中標(biāo)的投標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知,并退還保證金。

34、經(jīng)招標(biāo)的合同,合同簽訂應(yīng)按招標(biāo)確認(rèn)的結(jié)算、付款方式和時(shí)間等主要要求簽訂合同,一經(jīng)簽訂各部門嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,違反規(guī)定的承擔(dān)由此造成的損失責(zé)任。

35、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目,不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。

接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

四、監(jiān)督檢查

36、審計(jì)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招投標(biāo)事前、事中、事后監(jiān)督檢查,強(qiáng)化公司制度執(zhí)行力。

監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容:

36.1有關(guān)采購的法律、法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況;

36.2有關(guān)采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購程序和合同條款執(zhí)行情況;

36.3合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及改進(jìn)方法。

37、審計(jì)處發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在實(shí)施過程有違反規(guī)定或可能給國(guó)家、企業(yè)和股東利益造成損害的,應(yīng)責(zé)令中止實(shí)施損害行為,并及時(shí)上報(bào)企業(yè)總監(jiān)作出處理,處理結(jié)果要公開通報(bào)。

處理方式包括行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,行政處分包括警告、記過、降級(jí)、降職、留廠察看和開除;經(jīng)濟(jì)處罰包括罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金和降薪,直接罰款額度為100元至一萬元;造成損失的,按規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

38、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及人員有下列情形之一的,由審計(jì)處責(zé)令其改正,并對(duì)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員,給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

38.1應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式而未采用的;

38.2與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通違規(guī)的;

38.3開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行附加條件協(xié)商談判的;

38.4中標(biāo)通知書發(fā)出后,無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同的;

38.5拒絕審計(jì)處的檢查或者不如實(shí)提供資料的;

38.6工作人員有徇_(dá)舞弊、玩忽職守的;

39、供應(yīng)商有下列情形之一的,采購無效,由審計(jì)處責(zé)令其改正,根據(jù)情況給予警告、信譽(yù)降級(jí)和取消投標(biāo)資格等處理,并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,給公司造成損害的,承擔(dān)賠償責(zé)任。

39.1提供虛假材料,騙取采購供應(yīng)商資格的;

39.2提供虛假投標(biāo)材料的;

39.3采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

39.4與采購部門或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的;

39.5中標(biāo)后,無正當(dāng)理由不與采購部門簽訂采購合同的;

39.6向各有關(guān)部門行_或者提供其他不正當(dāng)利益的;

39.7拒絕審計(jì)處檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的;

39.8其他違反招標(biāo)采購規(guī)定的情形。

40、對(duì)審計(jì)處作出的處理決定,當(dāng)事人不服的,可以申請(qǐng)企業(yè)總監(jiān)仲裁或公司復(fù)議,但仲裁復(fù)議期間不停止原處理執(zhí)行。

五、附則

41、對(duì)無法精確擬定招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格或招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案的項(xiàng)目,審計(jì)處可以采用兩階段招標(biāo)程序。

第一階段,首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議,詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。

招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論,達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。

第二階段,招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件,投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

42、公司范圍內(nèi)的設(shè)備維修、檢修外委,咨詢、服務(wù)、技術(shù)等其它項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)按照本辦法規(guī)定的原則執(zhí)行。

43、下列項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo),經(jīng)企業(yè)總監(jiān)同意后采取議標(biāo)、比價(jià)等方式組織采購。

43.1招標(biāo)項(xiàng)目涉及國(guó)家機(jī)密和安全的;

43.2招標(biāo)項(xiàng)目為國(guó)外技術(shù)、國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)技術(shù),投標(biāo)人不足三家。

43.3渠道采購、同類采購,公司對(duì)渠道和供貨商經(jīng)過招標(biāo)并簽有合同。

半年內(nèi)從原渠道、原供應(yīng)商的補(bǔ)充采購。

43.4總額3萬元以下的采購項(xiàng)目。

43.5其他特別許可的緊急類項(xiàng)目。

44、審計(jì)處在監(jiān)督本辦法執(zhí)行中應(yīng)注意收集各部門和客戶單位反饋信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,便于修改完善。

45、本辦法由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。

46、本辦法自2022年1月1日起試行。

第14篇 招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則范本

中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令

第613號(hào)

《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)20__年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20__年2月1日起施行。

總 理 溫

二○__年十二月二十日

中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法),制定本條例。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。縣級(jí)以上地方政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府可以根據(jù)實(shí)際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系,不得以營(yíng)利為目的。

國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):

(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

(二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(四)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門制定。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。

通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價(jià),是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。

第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第三章 投 標(biāo)

第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效。

第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十六條 未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,并存檔備查。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無效。

第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無效。

第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為:

(一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;

(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);

(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

(四)提供虛假的信用狀況;

(五)其他弄虛作假的行為。

第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。

第四十五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目,是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目。

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效,由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

第五十一條 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

(六)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、貪腐等違法行為。

第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的,應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。

第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè),并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。

第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 投訴與處理

第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定;需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;

(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);

(二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定;

(三)接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);

(四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十六條 招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員貪腐謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)以貪腐謀取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);

(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;

(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以貪腐謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);

(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;

(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效,依法重新進(jìn)行評(píng)審。

國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);

(四)私下接觸投標(biāo)人;

(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;

(六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒收收受的財(cái)物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書;

(二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;

(三)中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;

(四)無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;

(五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第七十四條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。

第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消招標(biāo)職業(yè)資格。

第七十九條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

第八十條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé),對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員貪腐、濫用權(quán)利、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一的,依法給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo);

(二)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響中標(biāo)結(jié)果;

(三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

第七章 附 則

第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。

第八十四條 政府采購的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八十五條 本條例自2022年2月1日起施行。

第15篇 小區(qū)某某苑物業(yè)管理招標(biāo)辦法

某小區(qū)某苑物業(yè)管理招標(biāo)辦法

第一條 為了規(guī)范__市zz小區(qū)__苑物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng),維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)制訂本辦法。

第二條 物業(yè)管理招標(biāo)遵循公開、公平、公正的原則,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。

第三條 滿足以下條件之一的,可以進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng):

(一)業(yè)主大會(huì)認(rèn)為有必要時(shí);

(二)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)期限將滿,且業(yè)主大會(huì)沒有作出續(xù)聘決定的。

第四條 業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人。

業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、按本辦法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、記錄招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程、主持招標(biāo)活動(dòng)的其他日常工作。

業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見,決定中標(biāo)人。

第五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由以下兩種方式產(chǎn)生:

(一)業(yè)主委員會(huì)直接指派;

(二)在業(yè)主自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,由業(yè)主委員會(huì)隨機(jī)抽取。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單依法保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的規(guī)定。

第六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過投票確定推薦的中標(biāo)人選。

每個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員只能投一票,每票只能投一名投標(biāo)人,多選為廢票。得票最多的投標(biāo)人,為評(píng)標(biāo)委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)推薦的中標(biāo)人選。

第七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)人選后,應(yīng)盡快召開業(yè)主大會(huì),由業(yè)主大會(huì)對(duì)是否同意中標(biāo)人選為小區(qū)將來的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行表決。如果全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上同意,中標(biāo)人選正式中標(biāo)。

第八條 中標(biāo)人確定后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)通知未中標(biāo)人。

第九條 業(yè)主大會(huì)確定中標(biāo)人后,經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見,由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

第十條 在招標(biāo)活動(dòng)中業(yè)主委員會(huì)可以向投標(biāo)人收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,用于支付招標(biāo)活動(dòng)的開支。若有結(jié)余,可用于補(bǔ)充業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。

第十一條 本辦法的解釋權(quán)屬于業(yè)主委員會(huì)。

第十二條 本辦法經(jīng)20__年6月__日業(yè)主大會(huì)通過,自通過之日起實(shí)施。