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第1篇 工程線施工安全管理辦法
指揮部各作業(yè)隊及軌道車組:
為了規(guī)范新建云桂鐵路引入南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關(guān)工程施工安全管理,根據(jù)鐵路總公司和南寧鐵路局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合南寧南樞紐實際,特制訂《南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關(guān)工程施工安全管理暫行辦法》,自公布之日起實行,請各作業(yè)隊及軌道車組遵照執(zhí)行。
一、總則
第一條 為了明確南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關(guān)工程施工安全管理,規(guī)范工程線鋪軌和“四電”單位權(quán)限及其責(zé)任,建立健全安全管理體系,以提供有效的控制方法和手段,確保工程線鋪軌與“四電”施工統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮工程線運輸效率,保證施工、行車和人身安全,特制訂本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)(鐵路總公司相關(guān)文件)《鐵路技術(shù)管理規(guī)定》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、《南寧鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》、寧鐵局《行車組規(guī)定》之規(guī)定,結(jié)合南寧南樞紐鐵路特點制定。
第三條 工程線運輸及施工生產(chǎn),必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把確保行車和人身安全放在首位。
第四條 各專業(yè)正對工程線施工,進(jìn)行全面安全教育培訓(xùn)考試一次,考試合格者持證上崗。
第五條 指揮部派駐站員一名、專業(yè)設(shè)置安全員一名、在工程線上施工設(shè)置遠(yuǎn)端(800米外)防護(hù)員2名,確保行車和施工生產(chǎn)人身安全。
第六條 在雙線鋪軌期間,在工程線施工的各專業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行由調(diào)度室下達(dá)調(diào)度命令,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人并隨時與駐地調(diào)度保持聯(lián)系,了解工程線的區(qū)間行車情況。
第七條 作業(yè)計劃確定后,應(yīng)認(rèn)真組織實施,不得隨意變更。需要變更計劃時,變更單位應(yīng)提前通知車站值班員。車站值班員根據(jù)變更計劃申請,應(yīng)重新編制行車作業(yè)計劃上報行車調(diào)度員,經(jīng)行車調(diào)度員審核批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。
第八條 為保證各作業(yè)區(qū)平行作業(yè)互不干擾,確保施工及行車和人身安全,調(diào)度在下達(dá)計劃時應(yīng)考慮相鄰作業(yè)區(qū)之間防護(hù)距離。
第九條 簽訂協(xié)議,加強配合,服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。施工前主動與鋪軌單位簽訂施工安全協(xié)議,做好行車,施工安全的防范工作;進(jìn)入施工的聯(lián)絡(luò)員、施工負(fù)責(zé)人,均應(yīng)學(xué)習(xí)鐵路總公司和鐵路局有關(guān)行車運輸管理細(xì)則,進(jìn)行理論和實踐考核,合格后方能上崗,確保施工和行車安全。
第十條 嚴(yán)格執(zhí)行封閉線路施工程序,確保行車安全。按業(yè)主要求,每日按時提報次日施工封鎖要點計劃。施工時,在車站值班室設(shè)立經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員,配合車站值班員聯(lián)系當(dāng)日施工封鎖點,并和調(diào)度員及施工現(xiàn)場保持良好的通信聯(lián)絡(luò);在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)員,負(fù)責(zé)施工安全防護(hù)工作。
第十一條 施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底,施工時嚴(yán)格執(zhí)行各項防護(hù)措施,確保人身及施工和行車安全。各作業(yè)防護(hù)人員必須服從統(tǒng)一指揮,加強呼喚應(yīng)答制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)確或指揮到位。使用無線通訊設(shè)備不得干擾行車調(diào)度通信系統(tǒng)。
第十二條 接觸網(wǎng)上部工程施工的行車安全保證措施,在進(jìn)行接觸網(wǎng)施工時,行車防護(hù)不到位或聯(lián)系不暢時,應(yīng)立即停止作業(yè)。嚴(yán)格按操作規(guī)程施工,凡是影響線路行車的調(diào)整作業(yè),均應(yīng)按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立防護(hù)。施工結(jié)束后,必須全面檢查確認(rèn)線路情況、設(shè)備狀態(tài)、料具堆碼情況、工具、備品撤離至安全地帶后,施工負(fù)責(zé)人方可離開施工現(xiàn)場。
第十三條 高空作業(yè)前要檢查安全帶是否牢固,上桿后首先系好安全帶,嚴(yán)禁兩人在同側(cè)同時爬同一桿(塔),盡量避免上下層同時作業(yè),若確實需要時,要有安全措施,上下工作人員分別位于支柱兩側(cè)。高空作業(yè)時,施工人員必須使用專門的用具傳遞工具,零件和材料,不得拋擲。高空上、下交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施,遇有雷雨、大學(xué)、濃霧或風(fēng)力在六級以上等惡劣氣候時,禁止露天高空作業(yè)。
第十四條 桿上作業(yè)必須攜帶工具袋,嚴(yán)禁將料具隨便放置桿上,傳遞料具應(yīng)用繩索系牢,嚴(yán)禁拋擲。利用梯車作業(yè),按照梯車作業(yè)安全措施執(zhí)行,遇有雷雨、大雪、濃霧或風(fēng)力在六級以上等惡劣氣候時,停止露天高空作業(yè)。施工完畢,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場無異狀,梯車必須加鎖并安放至安全地點。加以確認(rèn)方可離開。
第十五條 軌道車進(jìn)入工程線施工前,必須對司乘人員安全教育培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行南寧鐵路局相關(guān)《技規(guī)》和《行規(guī)》,貫徹學(xué)習(xí)新南寧鐵路局鋪軌文件要求。指揮部設(shè)專人負(fù)責(zé)軌道車的日常管理,制定各項行車安全措施、編制日常保養(yǎng)檢車制度、組織司乘人員起扶演練工作、編制軌道車應(yīng)急預(yù)案、收集司乘人員駕證及軌道車登記臺賬、軌道車的年檢探傷和三項設(shè)備合格證登記臺賬,檢查軌道車上的備品備件是否齊全。軌道運行時速不得超過20公里。
第十六條 使用軌道平車運送材料時,司機及押運負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握下列事項:
(一)按規(guī)定載重和集重要求裝載;
(二)裝載應(yīng)穩(wěn)固,不得偏載,不準(zhǔn)超限;
(三)卸車時不得偏卸,卸下物不得入侵本線或臨線限界,大件物料不得邊走邊卸;
(四)在兩線路間作業(yè)可能影響鄰線列車運行時,禁止卸貨作業(yè);
(五)裝卸作業(yè)完畢后,卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查卸下的材料機具等設(shè)備堆碼穩(wěn)固不入侵限界,清好道沿,關(guān)好車門,方可發(fā)車;
(六)起重軌道車裝卸作業(yè)時,必須指派有實踐經(jīng)驗的施工負(fù)責(zé)人做現(xiàn)場指揮,指定專人防護(hù)。夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明:
1、吊裝前,檢查吊具是否完好,確認(rèn)被吊物重量,嚴(yán)禁超載、偏載作業(yè)。
2、捆綁掛鉤必須牢固,位置正確,輕起輕落。
3、起吊升高20厘米左右,應(yīng)暫停起吊,檢查捆綁情況確定穩(wěn)妥后方可繼續(xù)起吊。落下時對位輕放;起吊物需在空中移動時應(yīng)高出地面物體0.5米以上。
高層摘掛,應(yīng)使用長桿挑鉤,如須登高作業(yè),應(yīng)確認(rèn)攀登物是否牢固,方可上下。
長大物品在起吊前應(yīng)掛上方向繩,防止吊物在空中轉(zhuǎn)動。
起吊后,人不得進(jìn)入被吊物體下面,也不得用手直接清理下面的粘著物。
司索時,手必須放在吊繩與吊裝物的外側(cè),防止起吊后擠傷。
嚴(yán)禁起吊、轉(zhuǎn)動同時進(jìn)行。(起吊時鎖定油鋼打起,過道岔時關(guān)閉油鋼防止擠道岔)
根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場工況特點將支腿打到要求的狀況;特殊情況,無法支腿時,應(yīng)嚴(yán)格按起重量表《不打支腿固定作業(yè)》項下的額定起重量值進(jìn)行作業(yè),或鎖定油缸將車架與軸箱剛性,以保證彈簧裝置不會因偏載產(chǎn)生過大的變形而引起整車傾翻,以確保作業(yè)安全。
第十七條 人身安全卡死制度
(一)車未停穩(wěn)不準(zhǔn)人員上下車、裝卸物料和作業(yè);
(二)軌道車在運行中,必須關(guān)閉車門;運送施工人員的軌道平車必須設(shè)置端板、側(cè)板和防護(hù)欄,禁止人員在平板車站立坐在側(cè)板、端板、連接處或倚靠防護(hù)欄桿;
(三)雙線區(qū)段不準(zhǔn)從相鄰線路一側(cè)上下人員、裝卸物料和作業(yè),作業(yè)過程中不得侵入鄰線限界;
(四)在帶電電氣化區(qū)段作業(yè)時,人員及攜帶物品要與附近帶電設(shè)備、線路保持2米以上的安全距離;停電作業(yè)時,沒接好地線,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人沒宣布作業(yè)開始,不準(zhǔn)作業(yè)人員登上作業(yè)平臺;
(五)平車移動或作業(yè)平臺升降、轉(zhuǎn)向時,不準(zhǔn)人員上、下作業(yè)平臺;
(六)不準(zhǔn)沒有關(guān)好作業(yè)平臺防護(hù)門就進(jìn)行作業(yè);作業(yè)人員出防護(hù)柵欄外作業(yè)時,必須使用安全帶;
(七)作業(yè)時,車移動的速度不準(zhǔn)超過10公里/小時;
(八)裝有 空調(diào)的軌道車要定期檢查電氣絕緣情況,確保用電安全。
(九)軌道車在沿線各站停車過夜時,必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)加鐵鞋。
第十八條 軌道車在工程線上施工時運行速度,應(yīng)按南寧鐵路局客專二線工程線管理 辦法執(zhí)行,或執(zhí)行鋪軌指揮部調(diào)度命令。區(qū)間作業(yè)時,司乘人員要精神集中,加強瞭望,多鳴笛警示,平穩(wěn)操縱機車。
第十九條 工地調(diào)車作業(yè)時,鏈掛出車現(xiàn)場作業(yè)時需分組施工,施工完畢后要鏈掛返回,鏈掛時必須接通全部制動軟管,推動運行前必須執(zhí)行試?yán)?前段領(lǐng)車人員必須使用簡易動閥。
第二十條 施工現(xiàn)場嚴(yán)格要求遵南寧鐵路局客專二線“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè),文明施工。路料包裝廢其物集中收集統(tǒng)一處理,保護(hù)愛護(hù)鐵路一切設(shè)施,珍惜別人的辛勤勞動。
第二十一條 其它未盡事宜參照鐵路總公司和南寧鐵路局,營業(yè)線運輸及施工安全管理辦法執(zhí)行。
第2篇 工程線運輸作業(yè)管理辦法
為加強工程線運輸作業(yè)管理,確保行車和施工安全,對工程線與國鐵接軌站間運輸作業(yè)管理規(guī)定如下,請各相關(guān)單位認(rèn)真遵照執(zhí)行,非局內(nèi)建設(shè)單位和施工單位由建管處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)。前發(fā)《關(guān)于加強工程線作業(yè)管理的通知》(濟(jì)總電[2010]406號)廢止。
一、工程線與國鐵接軌的相關(guān)規(guī)定
1.工程線與國鐵接軌審查、審批程序
⑴由國家規(guī)劃建設(shè),初步設(shè)計經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的國鐵、地鐵和合資鐵路,工程線與國鐵接軌時,接軌方案由建管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行接軌方案審查(不單獨簽訂接軌協(xié)議)。
⑵因工程需要,工程線與國鐵臨時接軌時,由建設(shè)單位向路局提報接軌申請?？偣な沂盏浇榆壣暾埡蠼M織安監(jiān)室、運輸、貨運、機務(wù)、車輛、建管處等相關(guān)部門和單位對工程線接軌方案的可行性、安全性進(jìn)行審批。正式批復(fù)后,建設(shè)單位與接軌站的主管單位簽訂接軌協(xié)議。
⑶接軌協(xié)議是工程線接軌建設(shè)和臨時運輸管理的重要依據(jù),一經(jīng)簽訂任何一方不得隨意變更。如有未盡事宜或需要修改時應(yīng)由協(xié)議雙方共同研究后重新確定。
2.簽訂相關(guān)協(xié)議
⑴建設(shè)單位與接軌站主管單位簽訂接軌協(xié)議。
接軌協(xié)議應(yīng)明確擬接軌的鐵路線路名稱、接軌站站名、接軌點里程;鐵路線路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);工程線接軌方案;提出對鐵路運輸?shù)男枨?運輸組織和工程線作業(yè)方案(包括相關(guān)線路、車站的技術(shù)條件、運輸能力,專用線車輛取送、技術(shù)交接等運輸組織方式,對接軌車站作業(yè)、勞動組織的要求);接軌站及配套工程等。
⑵施工及相關(guān)單位與接軌站簽訂安全運輸協(xié)議。
由建設(shè)單位組織施工及相關(guān)單位與接軌站簽訂安全運輸協(xié)議,明確接軌站路料運輸?shù)陌踩芾硪?確定運輸作業(yè)辦法和安全卡控措施,明確各相關(guān)單位的安全責(zé)任。
⑶施工及相關(guān)單位與設(shè)備管理單位簽定設(shè)備管界劃分協(xié)議
由建設(shè)單位組織施工及相關(guān)單位與設(shè)備管理單位簽定設(shè)備管界劃分協(xié)議,明確各相關(guān)單位的安全管理責(zé)任。對納入聯(lián)鎖的工程線設(shè)備,需與電務(wù)設(shè)備管理單位簽訂設(shè)備代維護(hù)協(xié)議。
工程線開通前,由建設(shè)單位組織相關(guān)單位對工程線設(shè)備進(jìn)行驗收。
⑷施工及相關(guān)單位與機務(wù)、車輛部門簽訂租用機車、車輛檢修協(xié)議。
由建設(shè)單位組織施工及相關(guān)單位與路局機務(wù)、車輛部門簽訂租用機車、車輛檢修協(xié)議,明確機車使用、整備或過軌要求,確定進(jìn)出工程線車輛交接地點、檢查內(nèi)容,并明確雙方責(zé)任和義務(wù)。
3.設(shè)置隔開設(shè)備
⑴工程線與國鐵接軌站接軌時,應(yīng)鋪設(shè)安全線,當(dāng)站內(nèi)有平行進(jìn)路及隔開道岔并有聯(lián)鎖裝置時,初步設(shè)計經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的國鐵、地鐵和合資鐵路的接軌方案,可不設(shè)安全線;其它工程線接軌時,必須設(shè)安全線。
設(shè)置安全線時,應(yīng)確保脫軌車輛不得影響車站正線和到發(fā)線行車安全。
⑵工程線與國鐵接軌站線路接軌時,應(yīng)在站界外方400米及以遠(yuǎn)設(shè)置臨時隔開設(shè)備(道岔或脫軌器),不足400米時必須專題報局審批,確保工程線內(nèi)一旦發(fā)生車輛溜逸、脫軌,不至于影響車站內(nèi)的行車安全。
⑶工程線利用無尖軌道岔與線路相連,在不使用時,必須將聯(lián)接軌部分拆除。
二、工程線運輸組織管理
國鐵接軌站負(fù)責(zé)工程線運輸組織管理工作,車務(wù)部門負(fù)責(zé)制定臨時行車組織辦法和安全措施,國鐵接軌站、相關(guān)設(shè)備管理單位和施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行車規(guī)章制度,確保工程線運輸安全。
1.與鐵路工程線接軌的車站作為鐵路貨物運輸?shù)陌l(fā)、到站,履行相關(guān)職責(zé)。遇與鐵路工程線接軌的車站不辦理貨運業(yè)務(wù)時,可根據(jù)托運人的要求,以途中裝卸的后方或前方辦理貨運業(yè)務(wù)的車站作為發(fā)站或到站。特殊情況由車務(wù)站段指定,報路局貨運處同意。
2.發(fā)、到站所辦理的貨運業(yè)務(wù)要符合本站的貨運辦理限制,辦理超限、超長、超重、集重貨物運輸要按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。
3.對進(jìn)出工程線的貨車比照鐵路專用線、專用鐵路管理規(guī)定與施工及相關(guān)單位進(jìn)行交接檢查,明確交接檢查內(nèi)容,確定交接檢查地點,分清責(zé)任。
遇鐵路貨車在工程線內(nèi)沖撞、脫軌時,施工單位必須及時通過接軌站轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員,由車輛部門派員處理。
4.鐵路工程線裝車必須符合鐵路貨物裝載加固有關(guān)規(guī)定,裝載加固方案經(jīng)路局主管部門審查批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按方案組織實施;卸車必須按規(guī)定卸空,清掃車輛,關(guān)閉門、窗、蓋、閥,做好各項附屬作業(yè),對特殊車輛固定裝置要確保定位牢固,對交出車輛進(jìn)行全面檢查,確保運行安全。
5.工程線裝車時,車務(wù)段、車站須派人赴工程線指導(dǎo)和監(jiān)控裝車作業(yè)。
6.工程線使用路局配屬機車時,由機車租用單位向路局機務(wù)處申請并獲批準(zhǔn)后,與相關(guān)機務(wù)段簽訂機車出租合同,報路局機務(wù)處審批。
使用非路局配屬機車時,應(yīng)在路局機務(wù)處辦理機車過軌事宜。機務(wù)處負(fù)責(zé)審核機車乘務(wù)員駕駛證,并組織機務(wù)段對過軌機車進(jìn)行安全技術(shù)鑒定,出具機車技術(shù)狀態(tài)鑒定書,并與機車使用方簽訂有關(guān)協(xié)議。
7.凡在我局管內(nèi)線路上運行的自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備按《濟(jì)南鐵路局自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備安全管理辦法》(濟(jì)鐵總發(fā)[2010]82號)、《濟(jì)南鐵路局自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備安全管理補充規(guī)定》(濟(jì)鐵總發(fā)[2010]192號)、《濟(jì)南鐵路局建設(shè)系統(tǒng)自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備管理實施細(xì)則》(濟(jì)鐵總發(fā)[2010]376號)、《關(guān)于明確局外施工單位自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行條件的通知》(濟(jì)建電[2022]92號)和《建設(shè)系統(tǒng)自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備運行揭示調(diào)度命令管理工作流程》(建建函[2022]11號)等文電進(jìn)行管理。
8.工程線內(nèi)的機車車輛防溜執(zhí)行部、局防止機車車輛溜逸管理辦法,按既有線防溜作業(yè)辦理,工程單位要配備足夠數(shù)量的防溜器具,嚴(yán)格執(zhí)行各項防溜措施。
三、臨近營業(yè)線施工
1.工程線臨近營業(yè)線的施工要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)規(guī)定,按規(guī)定提報計劃、杜絕施工侵限。施工前要制定切實可行的防范措施,有條件情況下盡量采取硬隔離結(jié)構(gòu)隔開作業(yè)人員、施工機具與行車線路。
2.臨近營業(yè)線施工使用大型設(shè)備時要嚴(yán)格落實防護(hù)措施,防止因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全。
3.施工中材料、設(shè)備和機具的堆放要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,不得侵入鐵路建筑限界。
4.施工安全監(jiān)控大隊、設(shè)備管理單位和線路服務(wù)公司要加強對臨近營業(yè)線施工的監(jiān)控檢查,確保行車和施工安全。
第3篇 工程線施工安全管理暫行辦法
指揮部各作業(yè)隊及軌道車組：
為了規(guī)范新建云桂鐵路引入南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關(guān)工程施工安全管理，根據(jù)鐵路總公司和南寧鐵路局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南寧南樞紐實際，特制訂《南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關(guān)工程施工安全管理暫行辦法》，自公布之日起實行，請各作業(yè)隊及軌道車組遵照執(zhí)行。
一、?總則
第一條? 為了明確南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關(guān)工程施工安全管理，規(guī)范工程線鋪軌和“四電”單位權(quán)限及其責(zé)任，建立健全安全管理體系，以提供有效的控制方法和手段，確保工程線鋪軌與“四電”施工統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮工程線運輸效率，保證施工、行車和人身安全，特制訂本辦法。
第二條? 本辦法依據(jù)（鐵路總公司相關(guān)文件）《鐵路技術(shù)管理規(guī)定》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、《南寧鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》、寧鐵局《行車組規(guī)定》之規(guī)定，結(jié)合南寧南樞紐鐵路特點制定。
第三條? 工程線運輸及施工生產(chǎn)，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把確保行車和人身安全放在首位。
第四條? 各專業(yè)正對工程線施工，進(jìn)行全面安全教育培訓(xùn)考試一次，考試合格者持證上崗。
第五條? 指揮部派駐站員一名、專業(yè)設(shè)置安全員一名、在工程線上施工設(shè)置遠(yuǎn)端（800米外）防護(hù)員2名，確保行車和施工生產(chǎn)人身安全。
第六條? 在雙線鋪軌期間，在工程線施工的各專業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行由調(diào)度室下達(dá)調(diào)度命令，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人并隨時與駐地調(diào)度保持聯(lián)系，了解工程線的區(qū)間行車情況。
第七條? 作業(yè)計劃確定后，應(yīng)認(rèn)真組織實施，不得隨意變更。需要變更計劃時，變更單位應(yīng)提前通知車站值班員。車站值班員根據(jù)變更計劃申請，應(yīng)重新編制行車作業(yè)計劃上報行車調(diào)度員，經(jīng)行車調(diào)度員審核批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。
第八條? 為保證各作業(yè)區(qū)平行作業(yè)互不干擾，確保施工及行車和人身安全，調(diào)度在下達(dá)計劃時應(yīng)考慮相鄰作業(yè)區(qū)之間防護(hù)距離。
第九條? 簽訂協(xié)議，加強配合，服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。施工前主動與鋪軌單位簽訂施工安全協(xié)議，做好行車，施工安全的防范工作；進(jìn)入施工的聯(lián)絡(luò)員、施工負(fù)責(zé)人，均應(yīng)學(xué)習(xí)鐵路總公司和鐵路局有關(guān)行車運輸管理細(xì)則，進(jìn)行理論和實踐考核，合格后方能上崗，確保施工和行車安全。
第十條? 嚴(yán)格執(zhí)行封閉線路施工程序，確保行車安全。按業(yè)主要求，每日按時提報次日施工封鎖要點計劃。施工時，在車站值班室設(shè)立經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員，配合車站值班員聯(lián)系當(dāng)日施工封鎖點，并和調(diào)度員及施工現(xiàn)場保持良好的通信聯(lián)絡(luò)；在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)員，負(fù)責(zé)施工安全防護(hù)工作。
第十一條? 施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工時嚴(yán)格執(zhí)行各項防護(hù)措施，確保人身及施工和行車安全。各作業(yè)防護(hù)人員必須服從統(tǒng)一指揮，加強呼喚應(yīng)答制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)確或指揮到位。使用無線通訊設(shè)備不得干擾行車調(diào)度通信系統(tǒng)。
第十二條? 接觸網(wǎng)上部工程施工的行車安全保證措施，在進(jìn)行接觸網(wǎng)施工時，行車防護(hù)不到位或聯(lián)系不暢時，應(yīng)立即停止作業(yè)。嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，凡是影響線路行車的調(diào)整作業(yè)，均應(yīng)按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立防護(hù)。施工結(jié)束后，必須全面檢查確認(rèn)線路情況、設(shè)備狀態(tài)、料具堆碼情況、工具、備品撤離至安全地帶后，施工負(fù)責(zé)人方可離開施工現(xiàn)場。
第十三條? 高空作業(yè)前要檢查安全帶是否牢固，上桿后首先系好安全帶，嚴(yán)禁兩人在同側(cè)同時爬同一桿（塔），盡量避免上下層同時作業(yè)，若確實需要時，要有安全措施，上下工作人員分別位于支柱兩側(cè)。高空作業(yè)時，施工人員必須使用專門的用具傳遞工具，零件和材料，不得拋擲。高空上、下交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施，遇有雷雨、大學(xué)、濃霧或風(fēng)力在六級以上等惡劣氣候時，禁止露天高空作業(yè)。
第十四條? 桿上作業(yè)必須攜帶工具袋，嚴(yán)禁將料具隨便放置桿上，傳遞料具應(yīng)用繩索系牢，嚴(yán)禁拋擲。利用梯車作業(yè)，按照梯車作業(yè)安全措施執(zhí)行，遇有雷雨、大雪、濃霧或風(fēng)力在六級以上等惡劣氣候時，停止露天高空作業(yè)。施工完畢，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場無異狀，梯車必須加鎖并安放至安全地點。加以確認(rèn)方可離開。
第十五條? 軌道車進(jìn)入工程線施工前，必須對司乘人員安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行南寧鐵路局相關(guān)《技規(guī)》和《行規(guī)》，貫徹學(xué)習(xí)新南寧鐵路局鋪軌文件要求。指揮部設(shè)專人負(fù)責(zé)軌道車的日常管理，制定各項行車安全措施、編制日常保養(yǎng)檢車制度、組織司乘人員起扶演練工作、編制軌道車應(yīng)急預(yù)案、收集司乘人員駕證及軌道車登記臺賬、軌道車的年檢探傷和三項設(shè)備合格證登記臺賬，檢查軌道車上的備品備件是否齊全。軌道運行時速不得超過20公里。
第十六條? 使用軌道平車運送材料時，司機及押運負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握下列事項：
（一）按規(guī)定載重和集重要求裝載；
（二）裝載應(yīng)穩(wěn)固，不得偏載，不準(zhǔn)超限；
（三）卸車時不得偏卸，卸下物不得入侵本線或臨線限界，大件物料不得邊走邊卸；
（四）在兩線路間作業(yè)可能影響鄰線列車運行時，禁止卸貨作業(yè)；
（五）裝卸作業(yè)完畢后，卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查卸下的材料機具等設(shè)備堆碼穩(wěn)固不入侵限界，清好道沿，關(guān)好車門，方可發(fā)車；
（六）起重軌道車裝卸作業(yè)時，必須指派有實踐經(jīng)驗的施工負(fù)責(zé)人做現(xiàn)場指揮，指定專人防護(hù)。夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明：
1、吊裝前，檢查吊具是否完好，確認(rèn)被吊物重量，嚴(yán)禁超載、偏載作業(yè)。
2、捆綁掛鉤必須牢固，位置正確，輕起輕落。
3、起吊升高20厘米左右，應(yīng)暫停起吊，檢查捆綁情況確定穩(wěn)妥后方可繼續(xù)起吊。落下時對位輕放；起吊物需在空中移動時應(yīng)高出地面物體0.5米以上。
高層摘掛，應(yīng)使用長桿挑鉤，如須登高作業(yè)，應(yīng)確認(rèn)攀登物是否牢固，方可上下。
長大物品在起吊前應(yīng)掛上方向繩，防止吊物在空中轉(zhuǎn)動。
起吊后，人不得進(jìn)入被吊物體下面，也不得用手直接清理下面的粘著物。
司索時，手必須放在吊繩與吊裝物的外側(cè)，防止起吊后擠傷。
嚴(yán)禁起吊、轉(zhuǎn)動同時進(jìn)行。（起吊時鎖定油鋼打起，過道岔時關(guān)閉油鋼防止擠道岔）
根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場工況特點將支腿打到要求的狀況；特殊情況，無法支腿時，應(yīng)嚴(yán)格按起重量表《不打支腿固定作業(yè)》項下的額定起重量值進(jìn)行作業(yè)，或鎖定油缸將車架與軸箱剛性，以保證彈簧裝置不會因偏載產(chǎn)生過大的變形而引起整車傾翻，以確保作業(yè)安全。
第十七條?? 人身安全卡死制度
（一）?車未停穩(wěn)不準(zhǔn)人員上下車、裝卸物料和作業(yè)；
（二）?軌道車在運行中，必須關(guān)閉車門；運送施工人員的軌道平車必須設(shè)置端板、側(cè)板和防護(hù)欄，禁止人員在平板車站立坐在側(cè)板、端板、連接處或倚靠防護(hù)欄桿；
（三）?雙線區(qū)段不準(zhǔn)從相鄰線路一側(cè)上下人員、裝卸物料和作業(yè)，作業(yè)過程中不得侵入鄰線限界；
（四）?在帶電電氣化區(qū)段作業(yè)時，人員及攜帶物品要與附近帶電設(shè)備、線路保持2米以上的安全距離；停電作業(yè)時，沒接好地線，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人沒宣布作業(yè)開始，不準(zhǔn)作業(yè)人員登上作業(yè)平臺；
（五）?平車移動或作業(yè)平臺升降、轉(zhuǎn)向時，不準(zhǔn)人員上、下作業(yè)平臺；
（六）?不準(zhǔn)沒有關(guān)好作業(yè)平臺防護(hù)門就進(jìn)行作業(yè)；作業(yè)人員出防護(hù)柵欄外作業(yè)時，必須使用安全帶；
（七）?作業(yè)時，車移動的速度不準(zhǔn)超過10公里/小時；
（八）?裝有 空調(diào)的軌道車要定期檢查電氣絕緣情況，確保用電安全。
（九）?軌道車在沿線各站停車過夜時，必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)加鐵鞋。
第十八條?? 軌道車在工程線上施工時運行速度，應(yīng)按南寧鐵路局客專二線工程線管理 辦法執(zhí)行，或執(zhí)行鋪軌指揮部調(diào)度命令。區(qū)間作業(yè)時，司乘人員要精神集中，加強瞭望，多鳴笛警示，平穩(wěn)操縱機車。
第十九條? 工地調(diào)車作業(yè)時，鏈掛出車現(xiàn)場作業(yè)時需分組施工，施工完畢后要鏈掛返回，鏈掛時必須接通全部制動軟管，推動運行前必須執(zhí)行試?yán)?，前段領(lǐng)車人員必須使用簡易動閥。
第二十條? 施工現(xiàn)場嚴(yán)格要求遵南寧鐵路局客專二線“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè)，文明施工。路料包裝廢其物集中收集統(tǒng)一處理，保護(hù)愛護(hù)鐵路一切設(shè)施，珍惜別人的辛勤勞動。
第二十一條? 其它未盡事宜參照鐵路總公司和南寧鐵路局，營業(yè)線運輸及施工安全管理辦法執(zhí)行。
第4篇 鐵路工程線使用管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確責(zé)任，落實各項規(guī)章制度，確保本項目鋪軌后工程線行車和施工安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（tb10305-2009.jp48-2009）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《客運專線鐵路軌道工程施工技術(shù)指南》（tz211-2005）及廣州鐵路（集團(tuán)）公司等法律、法規(guī)、辦法，制定本辦法。
第二條 本項目鋪軌開工后至線路線路聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，工程線行車組織、道岔使用管理工作由軌道鋪設(shè)單位zh-1標(biāo)中鐵三局負(fù)責(zé)（以下簡稱軌道鋪設(shè)單位），行車調(diào)度電話：0756-3385782 。公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)總協(xié)助。
第三條 其他站前和站后施工單位（以下簡稱施工單位），需使用工程線時應(yīng)提前與軌道鋪設(shè)單位辦理相關(guān)施工申請并簽訂安全施工管理協(xié)議。
第四條 軌道鋪設(shè)單位應(yīng)不斷完善內(nèi)部的安全管理辦法，制定行之有效的安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章? 工程線交叉作業(yè)安全管理
第五條 凡進(jìn)行下述項目施工，均由施工單位向軌道鋪設(shè)單位提出施工申請（申請書見：附件1、附件3），并簽訂施工安全管理協(xié)議；
1、動用路基、橋梁、隧道、站臺、軌道設(shè)施、調(diào)整道岔等可能危及行車安全；
2、施工機具、材料可能侵入建筑限界；
3、施工調(diào)查、檢查、測試設(shè)備、測量、現(xiàn)場施工等作業(yè)可能危及行車和人身安全；
4、特殊情況在工程線上設(shè)置臨時平交道口（有人看守）；
5、在工程線上使用的單軌機、架線車、人力軌道小平車；
第六條 施工申請的辦理：
1、請點施工申請計劃劃分：分為施工慢行請點計劃和施工封鎖請點計劃兩種，均由各施工單位向軌道鋪設(shè)單位申請辦理。
2、請點施工工申請計劃由施工單位在施工前24小時向軌道鋪設(shè)單位提交，軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室收到申請計劃后，在施工前20小時，以書面形式作出批復(fù)（見附件2）。施工單位簽收后，送回（或以傳真方式傳回）軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室。
3、請點施工、設(shè)置臨時平交道口，使用人力軌道小平車，架線車等申請計劃，必須由施工單位項目部調(diào)度部門與軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室辦理；同時施工單位與軌道鋪設(shè)單位簽訂施工安全管理協(xié)議；請點相關(guān)手續(xù)和施工安全協(xié)議應(yīng)加蓋雙方單位公章。
4、為防止人力軌道小平車溜逸碰撞鋪軌機械，機車、大型養(yǎng)護(hù)機械、移動焊軌機等設(shè)備，避免發(fā)生事故：正在鋪軌，機械養(yǎng)路、應(yīng)力放散及鎖定的施工區(qū)間，不辦理人力軌道小平車的使用申請。
第七條、有關(guān)要求
1、施工單位根據(jù)施工項目制定施工方案，在施工前對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強調(diào)安全注意事項，對機具、設(shè)備、材料等進(jìn)行認(rèn)真的檢查和準(zhǔn)備，對安全風(fēng)險較大的施工項目制定應(yīng)急方案。
2、施工單位應(yīng)采取組織力量集中施工的方法，盡量縮短施工地段和時間。
3、工程線行車采用不定時制，無固定運行圖，凡辦理了施工申請的單位必須在施工現(xiàn)場兩端 800米處設(shè)置防護(hù)牌和防護(hù)員防護(hù)，安排值班調(diào)度24小時值班，設(shè)值班固定電話，施工單位值班調(diào)度必須做到與施工現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)暢通。在施工前1小時施工單位派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐施工地段兩端車站，聯(lián)系施工請點事宜，并辦理施工登記手續(xù)。
第八條 施工結(jié)束后消記
1、施工單位申請的施工計劃全部完成后，認(rèn)真對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理檢查，必須做到路料、機具等不侵入鐵路建筑限界，確保工程列車運行安全。施工中動用的路基、軌道、橋梁等設(shè)備必須恢復(fù)到原有狀態(tài)。施工單位對上述情況檢查確認(rèn)無誤后，方可到軌道鋪設(shè)單位原申辦地點及相關(guān)車站辦理施工消記手續(xù)。
2、施工單位辦理完施工消記，經(jīng)軌道鋪設(shè)單位同意后，施工單位方可取消24小時的調(diào)度值班。
第九條 臨時平交道口的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：
1、臨時平交道口的設(shè)置位置盡量設(shè)在直線地段，以便于機車瞭望，保證施工車輛及人員的人身安全。
2、臨時平交道口必須鋪設(shè)道口鋪面板，采用混凝土砌塊鋪面板或木枕鋪面板，鋪面板必須鋪設(shè)牢固。高度不得超過軌面，寬度應(yīng)滿足施工車輛安全通過，且不得小于2.5m。道心兩側(cè)應(yīng)采用護(hù)軌，兩端做成喇叭口，距護(hù)軌端頭300mm處彎向道心，終端距鋼軌作用邊大于150mm。輪緣槽寬度不小于90mm，深度應(yīng)為45-60mm，道口兩側(cè)平臺不小于10m，縱向坡度不大于6％。
3、臨時道口設(shè)置單位，必須安排專人對臨時道口進(jìn)行24小時看守并加強養(yǎng)護(hù)維修。
4、設(shè)置的臨時平交道口不得影響鋪軌單位機械養(yǎng)路作業(yè)，因養(yǎng)路作業(yè)需拆除臨時道口時，鋪設(shè)單位必須將其拆除，待養(yǎng)路機械通過后，方可按照原位置和標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)。
第十條 使用人力軌道小平車的規(guī)定：
1、人力軌道小平車必須輕便，保證現(xiàn)場作業(yè)人員能隨時抬移出線路以外。
2、軌道小平車必須安裝制動裝置，且制動裝置易于操作、有效，同時配備防溜鐵鞋，防止小平車停留時溜逸。
3、施工單位使用小平車時，應(yīng)配專人隨車移動進(jìn)行防護(hù)，顯示停車信號并加強瞭望，嚴(yán)禁非施工單位使用軌道小平車。
第十一條 施工防護(hù)
1、施工單位要嚴(yán)格按照《鐵路工程施工安全技術(shù)工程》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》的規(guī)定，在施工地段的兩端（距離800米）處進(jìn)行防護(hù)，并設(shè)置作業(yè)標(biāo)，施工防護(hù)員在作業(yè)標(biāo)以外20m處以手信號防護(hù)，當(dāng)800m防護(hù)距離為隧道時，延長防護(hù)距離，防護(hù)標(biāo)志應(yīng)設(shè)在隧道以外，距離過長中間增加防護(hù)員。
2、使用人力軌道小平車（單軌車）時，前后兩端20米處設(shè)防護(hù)員隨車移動防護(hù)。
3、防護(hù)員必須穿規(guī)定的黃色（夜間為黃色反光）防護(hù)服，晝間手持紅黃色信號旗（夜間為紅、黃色信號燈）和防護(hù)牌進(jìn)行防護(hù)。施工作業(yè)結(jié)束后，由防護(hù)設(shè)置單位或防護(hù)員將防護(hù)牌收回。嚴(yán)禁單一使用防護(hù)牌而不設(shè)防護(hù)員。
4、施工單位組織夜間施工時，所有參加的作業(yè)人員必須穿反光防護(hù)服裝，并配備足夠的照明設(shè)備，否則嚴(yán)禁夜間施工。
5、工程列車、鋪軌機、大型養(yǎng)路機械、配砟車等均為跨裝、超限列車，沿線各施工單位施工用料、機具、設(shè)備等堆放必須符合鐵路建筑限界標(biāo)準(zhǔn)，安排專人每天對在路基兩側(cè)堆放的材料、機具、設(shè)備進(jìn)行檢查，保證超限列車安全運行。并檢查臨時平交道口情況，人力軌道小平車鎖固情況。人力軌道小平車和單軌車每次施工完畢后必須抬出軌道道床以外。
第三章? 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備行車安全管理
第十二條 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備的行車安全
1、工程列車機車、鋪軌機、軌道車等司乘人員、運轉(zhuǎn)車長必須持有效證件上崗。
2、在工程線運行的自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備必須保證機況處于良好狀態(tài)。
3、自輪運轉(zhuǎn)機械根據(jù)廣珠城際鐵路坡道，各自配足防溜鐵鞋，簡易制動閥，防護(hù)信號燈（旗），無線通訊設(shè)備等。
4、向同一區(qū)間開行一列及其以上工程列車時，續(xù)行列車距前行列車的時間間隔不得少于15分鐘，續(xù)行列車運行速度不得超過15km/h，并加強瞭望，前行列車到達(dá)施工地點后，運轉(zhuǎn)車長在距列車300m處進(jìn)行防護(hù)，并通知后方站列車停車位置，多趟列車在同一區(qū)間作業(yè)時，相互間必須保持800m及以上的安全距離，在兩列及以上作業(yè)間隙設(shè)防護(hù)員防護(hù)，確保工程列車施工作業(yè)和人身安全。工程列車施工完畢后返回程序比照進(jìn)入施工地點程序辦理。
5、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線的運行速度，由鋪軌單位根據(jù)線路的具體狀況而定，但必須保證自輪運轉(zhuǎn)機械的運行安全，區(qū)間運行速度一旦確定，所有動車，工程列車司機必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超速，運行中加強瞭望，按規(guī)定鳴笛示警。
6、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線上運行時，遇到緊急情況或被上道施工單位攔停，工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車司機應(yīng)找現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，簽認(rèn)單。（見附件4）
7、施工單位的自輪運轉(zhuǎn)動車在工程線上運行，必須與鋪軌單位簽定安全協(xié)議，并服從鋪軌單位行車調(diào)度的統(tǒng)一指揮，開行的行車憑證以調(diào)度命令為準(zhǔn)，司乘人員必須保證與鋪軌單位行車調(diào)度的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
第十三條 安全教育
1、各施工單位必須對本單位（含協(xié)作隊伍）的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及線上作業(yè)安全注意事項教育，經(jīng)考試合格后，持證上崗。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)禁在鐵路線上坐臥休息，（特別是工地看守員），上下班禁止在軌道上、線路中心行走，特別是在運行中的動車前搶越，嚴(yán)禁鉆越車輛，通過道口時嚴(yán)格遵守“一站，二看，三通過”的規(guī)定。
第十四條 事故處理
在營業(yè)線及工程線路上發(fā)生的路內(nèi)外鐵路交通事故，按照國務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》及鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》調(diào)查處理。
第四章 考核
第十五條 施工單位和鋪軌單位因違章作業(yè)，造成安全事故或在檢查時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，按公司相關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。
第五章 責(zé)任賠償
第十六條 為確保本項目施工、工程列車運行、鋪軌作業(yè)安全，按期完成鋪軌施工生產(chǎn)任務(wù)。各單位及鋪軌單位，因違犯安全協(xié)議，違章施工造成下列條款之一時，按產(chǎn)生的機械修理費，人員傷害賠償費，醫(yī)藥費等全額由責(zé)任方賠償：
1、因施工材料、機具等施工設(shè)備侵限時；
2、施工現(xiàn)場無防護(hù)標(biāo)志及防護(hù)員防護(hù)發(fā)生人身傷害時；
3、工程列車、自輪動車闖越防護(hù)信號發(fā)生人身傷害時；
4、施工人員違反規(guī)定順著線路行走或鉆越車輛，在車下乘涼及在運行中的動車前搶越，發(fā)生人身傷害時；
5、施工人員違反規(guī)定在線路上坐臥睡覺發(fā)生人身傷害時；
6、施工使用的人力軌道小平車，單軌車不按規(guī)定抬移線路以外侵限時；
7、施工車輛不按道口管理規(guī)定搶越道口發(fā)生碰撞時；
8、施工單位不按規(guī)定在車站申請要點，發(fā)生行車，人身傷害事故時；
9、凡在施工中動用鐵路設(shè)備，不按時恢復(fù)原狀發(fā)生行車脫軌時；
10、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車不按規(guī)定運行，超速發(fā)生脫軌時；
11、工程列車、自輪動車不按規(guī)定鳴笛示警發(fā)生行車，人身傷害事故時。
第六章 附則
第十七條 本《細(xì)則》如與上級規(guī)定發(fā)生抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。
第5篇 鐵路工程線使用管理辦法范本
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,明確責(zé)任,落實各項規(guī)章制度,確保本項目鋪軌后工程線行車和施工安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(tb10305-2009.jp48-2009)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《客運專線鐵路軌道工程施工技術(shù)指南》(tz211-2005)及廣州鐵路(集團(tuán))公司等法律、法規(guī)、辦法,制定本辦法。
第二條 本項目鋪軌開工后至線路線路聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,工程線行車組織、道岔使用管理工作由軌道鋪設(shè)單位zh-1標(biāo)中鐵三局負(fù)責(zé)(以下簡稱軌道鋪設(shè)單位),行車調(diào)度電話:0756-3385782 。公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)總協(xié)助。
第三條 其他站前和站后施工單位(以下簡稱施工單位),需使用工程線時應(yīng)提前與軌道鋪設(shè)單位辦理相關(guān)施工申請并簽訂安全施工管理協(xié)議。
第四條 軌道鋪設(shè)單位應(yīng)不斷完善內(nèi)部的安全管理辦法,制定行之有效的安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 工程線交叉作業(yè)安全管理
第五條 凡進(jìn)行下述項目施工,均由施工單位向軌道鋪設(shè)單位提出施工申請(申請書見:附件1、附件3),并簽訂施工安全管理協(xié)議;
1、動用路基、橋梁、隧道、站臺、軌道設(shè)施、調(diào)整道岔等可能危及行車安全;
2、施工機具、材料可能侵入建筑限界;
3、施工調(diào)查、檢查、測試設(shè)備、測量、現(xiàn)場施工等作業(yè)可能危及行車和人身安全;
4、特殊情況在工程線上設(shè)置臨時平交道口(有人看守);
5、在工程線上使用的單軌機、架線車、人力軌道小平車;
第六條 施工申請的辦理:
1、請點施工申請計劃劃分:分為施工慢行請點計劃和施工封鎖請點計劃兩種,均由各施工單位向軌道鋪設(shè)單位申請辦理。
2、請點施工工申請計劃由施工單位在施工前24小時向軌道鋪設(shè)單位提交,軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室收到申請計劃后,在施工前20小時,以書面形式作出批復(fù)(見附件2)。施工單位簽收后,送回(或以傳真方式傳回)軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室。
3、請點施工、設(shè)置臨時平交道口,使用人力軌道小平車,架線車等申請計劃,必須由施工單位項目部調(diào)度部門與軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室辦理;同時施工單位與軌道鋪設(shè)單位簽訂施工安全管理協(xié)議;請點相關(guān)手續(xù)和施工安全協(xié)議應(yīng)加蓋雙方單位公章。
4、為防止人力軌道小平車溜逸碰撞鋪軌機械,機車、大型養(yǎng)護(hù)機械、移動焊軌機等設(shè)備,避免發(fā)生事故:正在鋪軌,機械養(yǎng)路、應(yīng)力放散及鎖定的施工區(qū)間,不辦理人力軌道小平車的使用申請。
第七條、有關(guān)要求
1、施工單位根據(jù)施工項目制定施工方案,在施工前對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),強調(diào)安全注意事項,對機具、設(shè)備、材料等進(jìn)行認(rèn)真的檢查和準(zhǔn)備,對安全風(fēng)險較大的施工項目制定應(yīng)急方案。
2、施工單位應(yīng)采取組織力量集中施工的方法,盡量縮短施工地段和時間。
3、工程線行車采用不定時制,無固定運行圖,凡辦理了施工申請的單位必須在施工現(xiàn)場兩端 800米處設(shè)置防護(hù)牌和防護(hù)員防護(hù),安排值班調(diào)度24小時值班,設(shè)值班固定電話,施工單位值班調(diào)度必須做到與施工現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)暢通。在施工前1小時施工單位派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐施工地段兩端車站,聯(lián)系施工請點事宜,并辦理施工登記手續(xù)。
第八條 施工結(jié)束后消記
1、施工單位申請的施工計劃全部完成后,認(rèn)真對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理檢查,必須做到路料、機具等不侵入鐵路建筑限界,確保工程列車運行安全。施工中動用的路基、軌道、橋梁等設(shè)備必須恢復(fù)到原有狀態(tài)。施工單位對上述情況檢查確認(rèn)無誤后,方可到軌道鋪設(shè)單位原申辦地點及相關(guān)車站辦理施工消記手續(xù)。
2、施工單位辦理完施工消記,經(jīng)軌道鋪設(shè)單位同意后,施工單位方可取消24小時的調(diào)度值班。
第九條 臨時平交道口的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):
1、臨時平交道口的設(shè)置位置盡量設(shè)在直線地段,以便于機車瞭望,保證施工車輛及人員的人身安全。
2、臨時平交道口必須鋪設(shè)道口鋪面板,采用混凝土砌塊鋪面板或木枕鋪面板,鋪面板必須鋪設(shè)牢固。高度不得超過軌面,寬度應(yīng)滿足施工車輛安全通過,且不得小于2.5m。道心兩側(cè)應(yīng)采用護(hù)軌,兩端做成喇叭口,距護(hù)軌端頭300mm處彎向道心,終端距鋼軌作用邊大于150mm。輪緣槽寬度不小于90mm,深度應(yīng)為45-60mm,道口兩側(cè)平臺不小于10m,縱向坡度不大于6%。
3、臨時道口設(shè)置單位,必須安排專人對臨時道口進(jìn)行24小時看守并加強養(yǎng)護(hù)維修。
4、設(shè)置的臨時平交道口不得影響鋪軌單位機械養(yǎng)路作業(yè),因養(yǎng)路作業(yè)需拆除臨時道口時,鋪設(shè)單位必須將其拆除,待養(yǎng)路機械通過后,方可按照原位置和標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)。
第十條 使用人力軌道小平車的規(guī)定:
1、人力軌道小平車必須輕便,保證現(xiàn)場作業(yè)人員能隨時抬移出線路以外。
2、軌道小平車必須安裝制動裝置,且制動裝置易于操作、有效,同時配備防溜鐵鞋,防止小平車停留時溜逸。
3、施工單位使用小平車時,應(yīng)配專人隨車移動進(jìn)行防護(hù),顯示停車信號并加強瞭望,嚴(yán)禁非施工單位使用軌道小平車。
第十一條 施工防護(hù)
1、施工單位要嚴(yán)格按照《鐵路工程施工安全技術(shù)工程》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》的規(guī)定,在施工地段的兩端(距離800米)處進(jìn)行防護(hù),并設(shè)置作業(yè)標(biāo),施工防護(hù)員在作業(yè)標(biāo)以外20m處以手信號防護(hù),當(dāng)800m防護(hù)距離為隧道時,延長防護(hù)距離,防護(hù)標(biāo)志應(yīng)設(shè)在隧道以外,距離過長中間增加防護(hù)員。
2、使用人力軌道小平車(單軌車)時,前后兩端20米處設(shè)防護(hù)員隨車移動防護(hù)。
3、防護(hù)員必須穿規(guī)定的黃色(夜間為黃色反光)防護(hù)服,晝間手持紅黃色信號旗(夜間為紅、黃色信號燈)和防護(hù)牌進(jìn)行防護(hù)。施工作業(yè)結(jié)束后,由防護(hù)設(shè)置單位或防護(hù)員將防護(hù)牌收回。嚴(yán)禁單一使用防護(hù)牌而不設(shè)防護(hù)員。
4、施工單位組織夜間施工時,所有參加的作業(yè)人員必須穿反光防護(hù)服裝,并配備足夠的照明設(shè)備,否則嚴(yán)禁夜間施工。
5、工程列車、鋪軌機、大型養(yǎng)路機械、配砟車等均為跨裝、超限列車,沿線各施工單位施工用料、機具、設(shè)備等堆放必須符合鐵路建筑限界標(biāo)準(zhǔn),安排專人每天對在路基兩側(cè)堆放的材料、機具、設(shè)備進(jìn)行檢查,保證超限列車安全運行。并檢查臨時平交道口情況,人力軌道小平車鎖固情況。人力軌道小平車和單軌車每次施工完畢后必須抬出軌道道床以外。
第三章 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備行車安全管理
第十二條 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備的行車安全
1、工程列車機車、鋪軌機、軌道車等司乘人員、運轉(zhuǎn)車長必須持有效證件上崗。
2、在工程線運行的自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備必須保證機況處于良好狀態(tài)。
3、自輪運轉(zhuǎn)機械根據(jù)廣珠城際鐵路坡道,各自配足防溜鐵鞋,簡易制動閥,防護(hù)信號燈(旗),無線通訊設(shè)備等。
4、向同一區(qū)間開行一列及其以上工程列車時,續(xù)行列車距前行列車的時間間隔不得少于15分鐘,續(xù)行列車運行速度不得超過15km/h,并加強瞭望,前行列車到達(dá)施工地點后,運轉(zhuǎn)車長在距列車300m處進(jìn)行防護(hù),并通知后方站列車停車位置,多趟列車在同一區(qū)間作業(yè)時,相互間必須保持800m及以上的安全距離,在兩列及以上作業(yè)間隙設(shè)防護(hù)員防護(hù),確保工程列車施工作業(yè)和人身安全。工程列車施工完畢后返回程序比照進(jìn)入施工地點程序辦理。
5、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線的運行速度,由鋪軌單位根據(jù)線路的具體狀況而定,但必須保證自輪運轉(zhuǎn)機械的運行安全,區(qū)間運行速度一旦確定,所有動車,工程列車司機必須嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)禁超速,運行中加強瞭望,按規(guī)定鳴笛示警。
6、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線上運行時,遇到緊急情況或被上道施工單位攔停,工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車司機應(yīng)找現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人簽認(rèn),簽認(rèn)單。(見附件4)
7、施工單位的自輪運轉(zhuǎn)動車在工程線上運行,必須與鋪軌單位簽定安全協(xié)議,并服從鋪軌單位行車調(diào)度的統(tǒng)一指揮,開行的行車憑證以調(diào)度命令為準(zhǔn),司乘人員必須保證與鋪軌單位行車調(diào)度的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
第十三條 安全教育
1、各施工單位必須對本單位(含協(xié)作隊伍)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及線上作業(yè)安全注意事項教育,經(jīng)考試合格后,持證上崗。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)禁在鐵路線上坐臥休息,(特別是工地看守員),上下班禁止在軌道上、線路中心行走,特別是在運行中的動車前搶越,嚴(yán)禁鉆越車輛,通過道口時嚴(yán)格遵守“一站,二看,三通過”的規(guī)定。
第十四條 事故處理
在營業(yè)線及工程線路上發(fā)生的路內(nèi)外鐵路交通事故,按照國務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》及鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》調(diào)查處理。
第四章 考核
第十五條 施工單位和鋪軌單位因違章作業(yè),造成安全事故或在檢查時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患,按公司相關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。
第五章 責(zé)任賠償
第十六條 為確保本項目施工、工程列車運行、鋪軌作業(yè)安全,按期完成鋪軌施工生產(chǎn)任務(wù)。各單位及鋪軌單位,因違犯安全協(xié)議,違章施工造成下列條款之一時,按產(chǎn)生的機械修理費,人員傷害賠償費,醫(yī)藥費等全額由責(zé)任方賠償:
1、因施工材料、機具等施工設(shè)備侵限時;
2、施工現(xiàn)場無防護(hù)標(biāo)志及防護(hù)員防護(hù)發(fā)生人身傷害時;
3、工程列車、自輪動車闖越防護(hù)信號發(fā)生人身傷害時;
4、施工人員違反規(guī)定順著線路行走或鉆越車輛,在車下乘涼及在運行中的動車前搶越,發(fā)生人身傷害時;
5、施工人員違反規(guī)定在線路上坐臥睡覺發(fā)生人身傷害時;
6、施工使用的人力軌道小平車,單軌車不按規(guī)定抬移線路以外侵限時;
7、施工車輛不按道口管理規(guī)定搶越道口發(fā)生碰撞時;
8、施工單位不按規(guī)定在車站申請要點,發(fā)生行車,人身傷害事故時;
9、凡在施工中動用鐵路設(shè)備,不按時恢復(fù)原狀發(fā)生行車脫軌時;
10、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車不按規(guī)定運行,超速發(fā)生脫軌時;
11、工程列車、自輪動車不按規(guī)定鳴笛示警發(fā)生行車,人身傷害事故時。
第六章 附則
第十七條 本《細(xì)則》如與上級規(guī)定發(fā)生抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。
第6篇 臨近工程線施工安全管理辦法
第一章 總則
第一條 編制目的
為加強鐵路臨近工程線施工管理和施工安全管理,做到施工兼顧運輸,確保行車和施工安全,特制定本辦法。
第二條 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。
第三條 定義
臨近工程線施工是指影響臨近工程線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項目如下:
1、線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,新線引入、電氣化改造等施工。
2、跨越、穿越線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
3、在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
4、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
第四條 原則
臨近工程線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計劃、有組織地進(jìn)行各項施工。
第五條 安全方針
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”, 影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗時間安排,對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第二章 施工等級的劃分
根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)規(guī)定,臨近工程線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為:
(一)城市市區(qū),不少于8米;
(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū),不少于10米;
(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū),不少于12米;
(四)其他地區(qū),不少于15米。
第六條 鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。
(1)吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
(4)需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
第七條 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。
(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
(3)鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
第八條 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c類施工。
(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(5)路基填筑或棄土等施工。
第九條 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,由鐵路局按上述原則界定類別。
第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條 項目經(jīng)理部臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強臨近工程線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長,副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長,相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為組員的臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:雷位冰
副組長:朱德開 尚云功 祁雄熙
成 員:胡端禮 袁 愷 李 明 張新維 張光林 羅明遠(yuǎn)
高增啟 呂小明 范啟福 李建松 陳玉英 杜以凡
第十一條 項目經(jīng)理部臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計劃、施工過渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位審查同意后,按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定上報。
2、參加鐵路局、建設(shè)單位臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組,并服從其工作部署。
3、參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開的施工方案會、協(xié)調(diào)會、施工現(xiàn)場預(yù)備會、碰頭會及施工完工會。根據(jù)施工方案及會議精神,落實施工準(zhǔn)備及安全防范措施。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組組長須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
5、負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié),對存在的問題及時整改。
第十二條 施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組制度
1、項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長,總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)要求。
2、施工現(xiàn)場明確施工負(fù)責(zé)人;主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分部施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各分部必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時完成施工任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第四章 計劃變更及臨時施工
第十三條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時,遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 進(jìn)行施工作業(yè)時,須遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的規(guī)定,實行施工登銷記。
第五章 施工過渡工程
第十五條 施工過渡是新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等臨近工程線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場要加強過渡工程管理,保證施工和運輸安全。施工過渡工程須遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔20220〕206號)的有關(guān)規(guī)定。
第六章 工程驗收交接
第十六條 新建線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。
第十七條 新建線施工的驗收交接遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 施工安全管理責(zé)任
第十八條 確保施工安全是首要責(zé)任。項目所屬各單位要牢固樹立安全意識,建立健全安全責(zé)任制,落實安全措施,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
第十九條 按照國家及鐵道總公司有關(guān)規(guī)定項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第二十條 項目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行臨近工程線施工的各項規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案。
第二十一條 項目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵路總公司(或鐵路局)臨近工程線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第二十二條 施工現(xiàn)場的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長、駐站聯(lián)絡(luò)員必須按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十三條 在施工前,要向設(shè)備管理和運輸單位進(jìn)行技術(shù)交底,并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 封鎖施工開通后,要和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān),并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第二十五條 其他有關(guān)事項遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定。
第八章 加強施工安全專項管理
第二十六條 項目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專項管理制度,堅決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、施工料具擺放不規(guī)范、機械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為,確保行車安全。
第二十七條 參加新建線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任臨近工程線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
第二十八條 切實加強雨季施工安全工作。新建線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施 <中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段,需認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
第二十九條 施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第九章 臨近工程線施工安全措施
第三十條 臨近工程線施工,安全生產(chǎn)是永恒主題,在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運營的暢通,是施工作業(yè)的職責(zé)所在,因此在施工生產(chǎn)的過程中采取“重點防護(hù)、要點卡死”的原則,確保臨近工程線施工的安全。項目所屬鐵路建設(shè)工程涉及臨近工程線施工的項目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段,因此安全防護(hù)要長抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,主要采取以下安全措施:
一、臨近工程線的安全防護(hù)
施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全,必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù),不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小,各分部在事故易發(fā)點安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù),施工生產(chǎn)中通過各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合,確保臨近工程線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù),具體內(nèi)容為:
1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車運行情況,及時通知下道避車。
2、防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品,認(rèn)真履行職責(zé),集中精力,站在便于了望的地點認(rèn)真防護(hù),及時聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中各種車輛的駛?cè)?及時通知作業(yè)人員下道避車。
3、在曲線地段設(shè)置防護(hù)時,若瞭望距離不足800m或1200m,必須增設(shè)中間防護(hù)員。
4、在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機械施工時,不論是任何作業(yè)或停留過程,均不得侵入新建線內(nèi)。
5、操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁將機械交給無證人員操作。
6、施工作業(yè)前,操作人員必須認(rèn)真聽取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場交底及有關(guān)安全注意事項,并對機械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中,不得擅自離開工作崗位。
7、施工機械作業(yè)時,必須有專職安全防護(hù)員指揮調(diào)度,禁止緊靠新建線的任何機械施工作業(yè)。
8、在場地狹窄、施工機械有可能侵入新建線地段作業(yè)時,禁止挖掘機、裝載機等機械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動。
9、在新建線路塹塹頂、邊坡上作業(yè)時,靠臨近工程線一側(cè)必須設(shè)置彩鋼瓦防護(hù),防止施工機械和土石方向臨近工程線滑落。
10、為防止機械侵限,在與新建線接近等高地段,靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)5.2米外設(shè)置防護(hù)柵欄,為防止機械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限,應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺或選擇地形開闊地點作為會車和轉(zhuǎn)頭地點,并由專人指揮和防護(hù)。
11、如施工機械發(fā)生意外侵入限界,影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時,立即用步話機向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知,同時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報,并盡快組織排除。在施工機械未撤出限界以外,行車安全未恢復(fù)前,不得撤除停車防護(hù)。
12、施工運輸車輛在新建線旁施工作業(yè)時,應(yīng)遵守以下規(guī)定。
(1)建立定期檢修和保養(yǎng)制度,使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。
(2)靠新建線行駛時,速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時,應(yīng)換入低速檔行駛,防止侵限。
(3)使用挖掘機、裝載機等機械裝料時,汽車就位后應(yīng)拉緊手剎,關(guān)好車門,嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應(yīng)有專人維修并及時平整,防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。
(4)運輸車輛停車應(yīng)?？吭谥付ǖ牡攸c,不得在坡道上停車。如受施工場地條件限制需在坡道上停車時,必須采取制動措施。
(5)凡帶升降翻斗的運輸(自卸)車輛在新建線旁運行時,嚴(yán)禁翻斗升起運行或邊起邊落以及在行駛時操作車箱舉升裝置。
(7)運輸車輛在新建線附近會車或調(diào)頭時,必須有專人防護(hù),確保不侵限。對個別特殊、困難的地段,必須堅持一人一車防護(hù),帶進(jìn)送出。
(8)靠近線路堆放材料、機具等不得侵入限界。搬運及裝卸材料貨物時,應(yīng)做專門部署,統(tǒng)一指揮。卸車后,施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況,不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。
13、施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管段內(nèi)設(shè)備情況,聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項工作,熟悉各種信號及信號顯示方式,注意過往車輛。
14、任何人不得擅自使用信號旗、信號燈等信號指揮物品,以免影響正常行車及安全。
二、既有設(shè)施的保護(hù)措施
1、因施工影響新建線通信、信號設(shè)備時,事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系,經(jīng)同意后方可進(jìn)行,并按規(guī)定辦理登記要點手續(xù)。
2、新工點開工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)場交樁資料,劃定施工紅線后,邀請拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位,共同到現(xiàn)場對施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測儀或人力開挖探溝,查明徑路,設(shè)立明顯標(biāo)志,待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案,在保證措施和方案完全落實和向現(xiàn)場施工人員做詳細(xì)交底后,在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。
3、在施工前,與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議,在施工時,嚴(yán)格按設(shè)計要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對新建線設(shè)備進(jìn)行防護(hù),并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理,確認(rèn)對營業(yè)線設(shè)備無影響后,方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞,應(yīng)立即報告有關(guān)單位,同時及時組織搶修,盡快恢復(fù)。
4、施工地段需要遷移電纜(光纜)時,提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門提出。對暫不能遷移而又必須施工時,應(yīng)主動與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案,并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后,方可施工。
5、架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r,必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。
6、架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。
7、施工需要挖坑、挖溝、運土、鏟土?xí)r,應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號機柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動,碰壞信號導(dǎo)管、導(dǎo)線,造成線路附近樹木傾斜等。
8、不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號機、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物,搭掛各種臨時線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線,應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門同意,并報有關(guān)單位批準(zhǔn)。
9、地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機、推土機、履帶式拖拉機等機械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動土及運行,人工作業(yè)時應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請設(shè)備管理單位現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),協(xié)助處理管線。
10、機械作業(yè)時,施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理,確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。
11、在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r,在臨近工程線開挖深度達(dá)到0.4m時,應(yīng)小心挖掘,以防挖傷在用地下設(shè)施,同時應(yīng)制訂可行防護(hù)措施,不影響電纜正常使用,不造成設(shè)備隱患。
12、翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過時,為防止翻斗車觸碰刮電線路,應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架,車輛必須從限界架下通過,并限速5km/h,如緊靠線桿通過,需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。
三、鄰近新建線砍伐樹木
1、因施工需要在新建線旁砍伐樹木時,各分部必須制定確保營業(yè)線安全行車的措施,保證行車安全,一旦發(fā)生影響行車的事故和事故苗頭,均由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
2、組織砍伐樹木時必須備齊防護(hù)信號用品,按規(guī)定設(shè)好防護(hù),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的正式職工。
3、砍伐樹木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹往線路外側(cè)拉頂,防止樹木倒向新建線。
第十章 獎懲
第三十一條 項目所屬各單位的安質(zhì)部將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過程中發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報項目經(jīng)理部安質(zhì)部,再由項目經(jīng)理部匯總后上報監(jiān)理單位、建設(shè)單位。
第三十二條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,對事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。其他獎罰嚴(yán)格按項目經(jīng)理部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
第十一章 附 則
第三十三條 本辦法適用于中鐵十一局集團(tuán)杭黃鐵路站前ⅱ標(biāo)項目經(jīng)理部所管建設(shè)項目在臨近工程線施工過程中的安全管理,安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。
