第1篇 職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)三個(gè)基本危險(xiǎn)控制程序
摘 要:職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)的本質(zhì)是辨識(shí)組織存在的危險(xiǎn)源,控制其危險(xiǎn),
避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。系統(tǒng)有三個(gè)基本的危險(xiǎn)控制程序,它們?nèi)娓爬讼?/p>
統(tǒng)的本質(zhì)活動(dòng),實(shí)踐證明了它們的科學(xué)性和有效性。
關(guān)鍵詞:閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序 開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序 開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序
職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)的本質(zhì)是辨識(shí)組織存在的危險(xiǎn)源,控制其危險(xiǎn),避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。系統(tǒng)有三個(gè)基本的危險(xiǎn)控制程序,分別是閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序、開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序和開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序。這三個(gè)程序全面概括了系統(tǒng)的本質(zhì)活動(dòng),實(shí)踐證明了它們的科學(xué)性和有效性。
1.0 閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序
閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序(見(jiàn)圖一)的作用是對(duì)現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)狀態(tài)的第一、二類危險(xiǎn)源的控制。它通過(guò)三個(gè)路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)這種控制。
1.1 第一個(gè)路徑
如圖一所示,虛線框內(nèi)為三級(jí)控制區(qū),其內(nèi)有一個(gè)閉環(huán)危險(xiǎn)控制路徑。這個(gè)路徑由輸入、危險(xiǎn)控制、輸出、發(fā)現(xiàn)偏離、分析判斷、糾正措施等六個(gè)步驟和四個(gè)依據(jù)(安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、檢查表)組成。在這一個(gè)閉環(huán)危險(xiǎn)控制路徑上運(yùn)行著三個(gè)回路,即三級(jí)控制:a—崗位控制,b—區(qū)域監(jiān)控(包括對(duì)a的監(jiān)控),c—全局監(jiān)控(包括對(duì)a和b的監(jiān)控)。a是直接控制,由崗位工人完成;b是直接監(jiān)控,監(jiān)控內(nèi)容包括運(yùn)行狀態(tài)和工人的操作行為,由車間職能部門完成;c是間接監(jiān)控,監(jiān)控內(nèi)容包括運(yùn)行狀態(tài)、工人的操作行為和車間的監(jiān)控職責(zé),由公司職能部門完成。
1.2 第二個(gè)路徑
如圖一所示,第二個(gè)路徑由輸入、危險(xiǎn)控制、輸出、安全自動(dòng)控制系統(tǒng)等四個(gè)步驟組成。安全自動(dòng)控制系統(tǒng)是指:卸壓系統(tǒng)、溢流系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、自鎖系統(tǒng)等具有檢測(cè)、負(fù)反饋控制功能的自動(dòng)系統(tǒng)。
1.3 第三個(gè)路徑
如圖一所示,第三個(gè)路徑由安全自動(dòng)控制系統(tǒng)周期性能檢查鑒定和安全自動(dòng)控制系統(tǒng)組成。對(duì)安全自動(dòng)控制系統(tǒng)周期性能的檢查鑒定,實(shí)施“執(zhí)行、主管、檢查”三級(jí)控制,三個(gè)職責(zé)部門執(zhí)行同一個(gè)版本的“安全自動(dòng)控制系統(tǒng)檢查鑒定周期表”,此表一般提前規(guī)劃出兩到三年的檢查鑒定周期。
1.4 標(biāo)準(zhǔn)化和反饋原則
閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序的精髓是標(biāo)準(zhǔn)化操作和正負(fù)反饋控制原則。標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、檢查表的可靠性,并能通過(guò)及時(shí)升級(jí),使它們保持先進(jìn)性;負(fù)反饋體現(xiàn)在安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、檢查表的權(quán)威性,并嚴(yán)格依據(jù)它們做出判斷。正反饋體現(xiàn)在安全自動(dòng)控制系統(tǒng)檢查鑒定周期表的法定性,必須在它規(guī)定的日期前完成安全自動(dòng)控制系統(tǒng)的檢查鑒定。閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序嚴(yán)禁開(kāi)環(huán)輸入行為,如圖一所示,在a處開(kāi)環(huán)輸入屬違章操作;在b處開(kāi)環(huán)輸入屬違章指揮;在c處開(kāi)環(huán)輸入屬違標(biāo)處置。無(wú)數(shù)事故案例證明,這些行為是導(dǎo)致事故的主要原因。
2.0 開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序
開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序的作用是對(duì)將來(lái)時(shí)狀態(tài)的第一類危險(xiǎn)源的意外釋放進(jìn)行控制。它通過(guò)開(kāi)—閉環(huán)連鎖程序來(lái)實(shí)現(xiàn)這種控制。
2.1 潛在事故系統(tǒng)
如圖二所示,潛在事故系統(tǒng)由能量和危險(xiǎn)物質(zhì)、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、安全信息的缺陷、安全管理的缺陷等六個(gè)要素構(gòu)成。能量和危險(xiǎn)物質(zhì)屬第一類危險(xiǎn)源,它的意外釋放是造成人員傷害和物質(zhì)損失的直接原因;其余五個(gè)要素屬第二類危險(xiǎn)源,它們是導(dǎo)致約束能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的屏障失效或者破環(huán)的直接原因。
2.2 應(yīng)急預(yù)案
如圖二所示,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)潛在事故系統(tǒng)制定的,它由搶險(xiǎn)預(yù)案和技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案組成。搶險(xiǎn)預(yù)案包括:
對(duì)可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)發(fā)生的事故模型所采取的具體搶險(xiǎn)措施和預(yù)先配備的搶險(xiǎn)器材、工具等;技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案是潛在事故系統(tǒng)所涉及到的全面的安全技術(shù)知識(shí)。搶險(xiǎn)預(yù)案?jìng)?cè)重于可預(yù)見(jiàn)的事故模型,而技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案能夠提供搶險(xiǎn)預(yù)案之變數(shù),以靈機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)見(jiàn)之外的事故情況。兩種預(yù)案缺一不可。潛在事故系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)系統(tǒng),它隨著生產(chǎn)環(huán)境的改變而發(fā)生變化;應(yīng)急預(yù)案會(huì)隨著時(shí)間的推移和技術(shù)
的進(jìn)步而變得相對(duì)落后和效能低下。因此,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)是動(dòng)態(tài)的方案,要持續(xù)地進(jìn)行改進(jìn),始終保持最佳的響應(yīng)狀態(tài)。
2.3 應(yīng)急預(yù)案的演練、改進(jìn)和響應(yīng)
所謂最佳響應(yīng)狀態(tài),就是實(shí)際的響應(yīng)狀態(tài)更接近未來(lái)的事故模型。最佳響應(yīng)狀態(tài)通過(guò)開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序連續(xù)不斷地運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn),其中包括閉環(huán)運(yùn)行和開(kāi)環(huán)運(yùn)行及其兩者的連鎖效應(yīng)。
閉環(huán)運(yùn)行如圖二所示,由輸入、預(yù)案演練、輸出、發(fā)現(xiàn)偏離、分析原因、糾正措施等五個(gè)環(huán)節(jié)組成。每年11月9日(消防日)前后這段時(shí)間組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)際演練,借此熟練掌握預(yù)案,并在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的錯(cuò)誤和缺陷,據(jù)此做出演練分析報(bào)告,提出糾正措施,完成應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn);每年5月(安全月)前后這段時(shí)間組織有關(guān)人員圍繞應(yīng)急預(yù)案舉行專題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì),并輔以全員培訓(xùn)和安全法制教育。
開(kāi)環(huán)運(yùn)行如圖二所示,由調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)分析、改進(jìn)方案、糾正措施等四個(gè)環(huán)節(jié)組成。建立與國(guó)內(nèi)外安全機(jī)構(gòu)的信息通道,及時(shí)接受國(guó)內(nèi)外的最新技術(shù),及時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外同行的事故教訓(xùn),以此捕捉課題,進(jìn)而對(duì)自身體系進(jìn)行對(duì)照研究和風(fēng)險(xiǎn)分析,制定改進(jìn)方案,實(shí)施安全技術(shù)改造項(xiàng)目,以完善應(yīng)急預(yù)案。
開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序中的閉環(huán)運(yùn)行和開(kāi)環(huán)運(yùn)行不是截然分
開(kāi)的,而是連鎖進(jìn)行的,由此產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)。連鎖效應(yīng)之一,是它對(duì)環(huán)境資源的充分利用。它把國(guó)家、地方政府、上屬公司所安排的一切有關(guān)安全的指令性的社會(huì)化活動(dòng)看作是環(huán)境資源,積極吸納這些資源為增強(qiáng)企業(yè)安全系統(tǒng)功能所用。而不是同以往那樣,社會(huì)活動(dòng)指令來(lái)了,臨時(shí)抱佛腳,雖然投了資金,卻未能增強(qiáng)系統(tǒng)功能。上述借鑒國(guó)內(nèi)外同行事故教訓(xùn)的做法和利用“消防日”、“安全月”時(shí)間的做法都是很好的例證。連鎖效應(yīng)之二,是它最有效地發(fā)揮了控制功能。閉環(huán)控制也稱作被動(dòng)控制,它是通過(guò)演練暴露問(wèn)題后,然后進(jìn)行糾偏的控制方式;開(kāi)環(huán)控制也稱作主動(dòng)控制,它是預(yù)先分析問(wèn)題存在的可能性,不僅在應(yīng)急預(yù)案中尋找問(wèn)題,還要在外部環(huán)境尋找相關(guān)改進(jìn)信息,最大限度地消除“時(shí)滯”對(duì)響應(yīng)狀態(tài)的影響,使預(yù)案的實(shí)際響應(yīng)狀態(tài)更接近未來(lái)的事故模型,因此它是超前的控制方式。最大控制功能的發(fā)揮,靠的是被動(dòng)控制與主動(dòng)控制相結(jié)合。既有定期演練又有超前研究,才能使應(yīng)急預(yù)案持續(xù)保持最佳響應(yīng)狀態(tài),以有效、迅速地消除意外事故。
3.0開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序
開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序的作用是為第一、二類危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)將來(lái)時(shí)的更新?tīng)顟B(tài)而實(shí)施本質(zhì)安全化建設(shè)所進(jìn)行的控制。它是一種超前、主動(dòng)的控制方式。本質(zhì)安全化建設(shè)分兩部分進(jìn)行:一是為提高具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件的固有安全性而進(jìn)行的設(shè)備本質(zhì)安全化建設(shè);二是為消除導(dǎo)致具有安全屬性的設(shè)備、裝置、元件失效或者破壞的因素而進(jìn)行的管理本質(zhì)安全化建設(shè)。
3.1 危險(xiǎn)源分類
3.1.1 理論分類
根據(jù)理論定義,第一類危險(xiǎn)源是:可能釋放并形成危險(xiǎn)的能量或物質(zhì);第二類危險(xiǎn)源是:導(dǎo)致約束第一類危險(xiǎn)源的屏障失效或者破壞的各種不安全因素。顯然,按照理論定義分類,對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制無(wú)從做起。
3.1.2 按照控制類型分類
為了進(jìn)行設(shè)備本質(zhì)安全化和管理本質(zhì)安全化建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照“設(shè)備”和“管理”兩種控制類型對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類。故此,把第一類危險(xiǎn)源定義為:具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件,例如:壓力容器、滅火噴淋系統(tǒng)、安全閥等;把第二類危險(xiǎn)源定義為:導(dǎo)致具有安全屬性的設(shè)備、裝置、元件失效或者破壞的因素,包括:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、安全信息的缺陷和安全管理的缺陷,例如:錯(cuò)誤性操作、安全裝置因堵塞而失掉了作用、照明光線不足、無(wú)安全標(biāo)志、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》的a6
、a 7
兩表詳細(xì)列舉了110項(xiàng)危險(xiǎn)源,除去a6表中的6.02.1.1—6.02.1.6、6.02.2.1和6.02.2.2等條目之外,其余均屬于第二類危險(xiǎn)源。按照控制類型分類的重要意義在于:它把第一類危險(xiǎn)源定義為具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件,使其成為可控制對(duì)象;而這個(gè)對(duì)象與普通設(shè)備有嚴(yán)格的區(qū)分界限,使其從設(shè)備中分離出來(lái),成為獨(dú)立的控制對(duì)象。這樣一來(lái),使得危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作的目標(biāo)更為明確、更具有針對(duì)性,使得設(shè)備本質(zhì)安全化建設(shè)和管理本質(zhì)安全化建設(shè)更具有專業(yè)性、更容易操作。
3.2 開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序
開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序如圖三所示,它由設(shè)備本質(zhì)安全化控制和管理本質(zhì)安全化控制組成。設(shè)備本質(zhì)安全化控制:企業(yè)定期(一般為一至二年)對(duì)第一類危險(xiǎn)源(即具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件)進(jìn)行危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這種辨識(shí)與評(píng)價(jià)是以當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)的水平來(lái)衡量過(guò)去設(shè)計(jì)的具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件的本質(zhì)安全化水平。辨識(shí)與評(píng)價(jià)的目的是揭露因技術(shù)落后和裝備陳舊而生成的新控制盲點(diǎn),然后采用新技術(shù)制定改造方案,再完成改造項(xiàng)目的建設(shè),以獲得設(shè)備本質(zhì)安全化更新。除此之外,對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中隨時(shí)暴露出的設(shè)備控制盲點(diǎn)、班組日常開(kāi)展揭露控制盲點(diǎn)活動(dòng)中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備控制盲點(diǎn),也應(yīng)及時(shí)實(shí)施設(shè)備本質(zhì)安全化建設(shè)的控制程序。管理本質(zhì)安全化控制:企業(yè)定期(一般為一至二年)對(duì)第二類危險(xiǎn)源進(jìn)行危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這種辨識(shí)與評(píng)價(jià)
是以當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)的水平來(lái)衡量過(guò)去制定的安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、檢查表的本質(zhì)安全化水平。辨識(shí)與評(píng)價(jià)的目的是揭露因管理技術(shù)落后而生成的新控制盲點(diǎn),即,對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、安全信息的缺陷和安全管理的缺陷的失控點(diǎn),然后補(bǔ)充制定控制程序,實(shí)施閉環(huán)危險(xiǎn)控制,以獲得管理本質(zhì)安全化更新。除此之外,對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中隨時(shí)暴露出的管理控制盲點(diǎn)、班組在日常開(kāi)展揭露控制盲點(diǎn)活動(dòng)中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的管理盲點(diǎn),也要及時(shí)實(shí)施管理本質(zhì)安全化建設(shè)。全面完成了設(shè)備本質(zhì)安全化更新和管理本質(zhì)安全化更新,等于一次系統(tǒng)本質(zhì)安全化建設(shè)的竣工。通過(guò)提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平來(lái)防范危險(xiǎn),是一種超前的、同時(shí)也是一種根本的、必不可少的危險(xiǎn)控制方式。組織正是通過(guò)一次次的本質(zhì)安全化建設(shè),才使職業(yè)安全健康管理水平得到了持續(xù)提高.
第2篇 生產(chǎn)部職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2)在管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下,組織建立公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,確保體系運(yùn)行的符合性、充分性、有效性。
(3)是環(huán)境職業(yè)健康安全體系實(shí)施的歸口管理部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各單位/部門按照體系的要求開(kāi)展環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作,確保體系的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。
(4)負(fù)責(zé)在安排日常生產(chǎn)工作時(shí),落實(shí)職業(yè)健康安全管理的“五同時(shí)”原則。
(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康安全管理“三同時(shí)”的落實(shí)工作。
(6)定期組織對(duì)各單位/部門進(jìn)行危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的辨識(shí),評(píng)價(jià)和更新,組織制定管理措施進(jìn)行控制,制定公司年度環(huán)境職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo),并通過(guò)實(shí)施管理方案加以實(shí)現(xiàn)。
(7)組織對(duì)體系文件進(jìn)行修訂和完善。
(8)負(fù)責(zé)體系內(nèi)審、管理評(píng)審的具體實(shí)施工作,定期向管理者代表匯報(bào)體系運(yùn)行狀況。
(9)負(fù)責(zé)組織、安排應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練情況組織修改和完善應(yīng)急救援預(yù)案。
(10)負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識(shí)。
(11)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第3篇 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證程序
職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的程序包括下述步驟:認(rèn)證申請(qǐng)及受理;審核策劃及審核準(zhǔn)備;審核的實(shí)施;糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證;審批發(fā)證;認(rèn)證后的監(jiān)督審核和證書期滿后的復(fù)評(píng)審核。各步驟的具體內(nèi)容如下:
1.認(rèn)證申請(qǐng)及受理
(1)申請(qǐng):申請(qǐng)認(rèn)證的組織以書面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交以下材料:
a.申請(qǐng)認(rèn)證的范圍;
b.申請(qǐng)方同意遵守認(rèn)證要求,提供審核所必要的信息;
c.申請(qǐng)方一般簡(jiǎn)況;
d.申請(qǐng)方安全情況簡(jiǎn)介,包括近兩年中的事故發(fā)生情況;
e.申請(qǐng)方職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況;
f.申請(qǐng)方對(duì)擬認(rèn)證體系所適用標(biāo)準(zhǔn)或其他引用文件的說(shuō)明;
g.申請(qǐng)方職業(yè)健康安全管理體系文件。
(2)受理:認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)認(rèn)證單位的有效文件后,對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行受理,申請(qǐng)受理的一般條件是:
a.申請(qǐng)方具有法人資格,持有有關(guān)登記注冊(cè)證明,具備二級(jí)或委托方法人資格也可;
b.申請(qǐng)方應(yīng)按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)健康安全管理體系;
c.申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系已按文件的要求有效運(yùn)行,并至少已做過(guò)一次完整的內(nèi)審及管理評(píng)審;
d.申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行,一般應(yīng)將全部要素運(yùn)行一遍,并至少有3個(gè)月的運(yùn)行記錄。
(3)合同評(píng)審并簽定合同:認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)就申請(qǐng)方提出的條件和要求進(jìn)行評(píng)審,確保:
a.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)要求規(guī)定明確,形成文件并得到理解;
b.認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)方之間在理解上的差異得到充分的理解;
c.針對(duì)申請(qǐng)方申請(qǐng)的認(rèn)證范圍、運(yùn)作場(chǎng)所及某些要求(如申請(qǐng)方使用的語(yǔ)言、申請(qǐng)方認(rèn)證范圍內(nèi)所涉及的專業(yè)等),對(duì)本機(jī)構(gòu)的認(rèn)可業(yè)務(wù)是否包含申請(qǐng)方的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行自我評(píng)審,若認(rèn)證機(jī)構(gòu)有能力實(shí)施對(duì)申請(qǐng)方的認(rèn)證,雙方則可簽訂認(rèn)證合同。
2.審核策劃和準(zhǔn)備
主要包括確定審核范圍、指定審核組長(zhǎng)并組成審核組、制定審核計(jì)劃以及準(zhǔn)備審核工作文件等工作內(nèi)容。
審核工作文件主要包括:審核計(jì)劃、審核檢查表、首末次會(huì)議簽到表、審核記錄、不符合報(bào)告、審核報(bào)告。
3.審核的實(shí)施
職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核通常分為兩個(gè)階段,即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。第一階段審核又由文件審核和第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核兩部分組成。
(1)文件審核:文件審核的目的是了解受審核方的職業(yè)健康安全管理體系文件(主要是管理手冊(cè)和程序文件)是否符合職業(yè)健康安全管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)的要求,從而確定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,同時(shí)通過(guò)文件審查,了解受審核方的職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況,以便為現(xiàn)場(chǎng)審核做準(zhǔn)備。
(2)第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核:第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核的目的主要是3個(gè):一是在文件審核的基礎(chǔ)上,通過(guò)了解現(xiàn)場(chǎng)情況收集充分的信息,確認(rèn)體系實(shí)施和運(yùn)行的基本情況和存在的問(wèn)題,并確定第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核的重點(diǎn);二是確定進(jìn)行第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核的可行性和條件,即通過(guò)第一階段審核,審核組提出體系存在的問(wèn)題,受審核方應(yīng)按期進(jìn)行整改,只有在整改完成以后,方可進(jìn)行第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核;三是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)用人單位的管理權(quán)限、活動(dòng)領(lǐng)域和限產(chǎn)區(qū)域等各個(gè)方面加以明確,以便確認(rèn)前期雙方商定的審核范圍是否合理。
(3)第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核:職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核的主要內(nèi)容是進(jìn)行第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核,其主要目的是證實(shí)受審核方實(shí)施了其職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo),并遵守了體系的各項(xiàng)相應(yīng)程序;證實(shí)受審核方的職業(yè)健康安全管理體系符合相應(yīng)審核標(biāo)準(zhǔn)的要求,并能夠?qū)崿F(xiàn)其方針和目標(biāo)。通過(guò)第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核,審核組要對(duì)受審核方的職業(yè)健康安全管理體系能否通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核作出結(jié)論。
4.糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證
現(xiàn)場(chǎng)審核的一個(gè)重要結(jié)果是發(fā)現(xiàn)受審核方的職業(yè)健康安全管理體系存在的不符合事項(xiàng)。對(duì)這些不符合項(xiàng),受審核方應(yīng)根據(jù)審核方的要求采取有效的糾正措施,制定糾正措施計(jì)劃,并在規(guī)定時(shí)間加以實(shí)施和完成。審核方應(yīng)對(duì)其糾正措施的落實(shí)和有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
5.證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)
證后監(jiān)督包括監(jiān)督審核和管理,對(duì)監(jiān)督審核和管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處置,并在特殊情況下組織臨時(shí)性監(jiān)督審核。獲證單位認(rèn)證證書有效期為3年,有效期屆滿時(shí),可通過(guò)復(fù)評(píng),獲得再次認(rèn)證。
(1)監(jiān)督審核:監(jiān)督審核是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的單位在證書有效期限內(nèi)所進(jìn)行的定期或不定期的審核。其目的是通過(guò)對(duì)獲證單位的職業(yè)健康安全管理體系的驗(yàn)證,確保受審核方的職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)地符合職業(yè)健康安全管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)、體系文件以及法律、法規(guī)和其他要求,確保持續(xù)有效地實(shí)現(xiàn)既定的職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo),并有效運(yùn)行,從而確認(rèn)能否繼續(xù)持有和使用認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
(2)復(fù)評(píng):獲證單位在認(rèn)證證書有效期屆滿時(shí),應(yīng)重新提出認(rèn)證申請(qǐng),認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理后,重新對(duì)用人單位進(jìn)行的審核稱為復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)的目的是為了證實(shí)用人單位的職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)滿足職業(yè)健康安全管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)的要求,且職業(yè)健康安全管理體系得到了很好的實(shí)施和保持。
第4篇 人事行政部職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1 結(jié)合員工思想動(dòng)態(tài),定期了解接觸職業(yè)危害員工對(duì)工作環(huán)境提出的建議,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)改善員工的工作環(huán)境;
2負(fù)責(zé)修訂新員工崗前培訓(xùn)手冊(cè),完善職業(yè)健康危害管理方面的內(nèi)容,提出防止員工職業(yè)健康危害所采取的措施;
3負(fù)責(zé)對(duì)從事接觸職業(yè)危害崗位新員工入職招聘的任職資格審核,落實(shí)崗前職業(yè)健康狀況,履行持健康證上崗作業(yè);
5嚴(yán)格履行國(guó)家《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,杜絕未成年人進(jìn)入工作崗位,對(duì)于未滿18周歲的未成年人,在招聘過(guò)程中不予錄用。對(duì)于孕期、哺乳期的女職工不安排從事有職業(yè)危害因素及重體力勞動(dòng)的崗位,堅(jiān)持依法用工,以人為本。
6負(fù)責(zé)本部門定期職業(yè)健康安全檢查,按照安委辦下發(fā)的指定檢查表開(kāi)展檢查,并將雙版(檢查簽字版與電子版)檢查結(jié)果上報(bào)安委辦。
7負(fù)責(zé)本部門接觸職業(yè)危害員工職業(yè)防護(hù)用品的申購(gòu)、發(fā)放,防護(hù)用品申購(gòu)到位,錄入防護(hù)用品臺(tái)賬上報(bào)安委辦備案,防護(hù)用品發(fā)放要求以舊換新原則并有使用記錄和本人簽字確認(rèn)。
8負(fù)責(zé)本部門新員工職業(yè)健康安全管理制度以及職業(yè)健康相關(guān)知識(shí)宣貫。
第5篇 職業(yè)安全健康管理手冊(cè)編寫原則辦法
職業(yè)安全健康管理手冊(cè)編寫原則
1.指令性原則
ohs管理手冊(cè)由組織最高管理者批準(zhǔn)簽發(fā)并正式發(fā)布。手冊(cè)中的各項(xiàng)規(guī)定是組織全體員工(包括組織最高管理者)都必須遵守執(zhí)行的組織內(nèi)部法規(guī),它能夠防止人為的隨意性,保證ohs管理的連續(xù)性和ohs管理體系的有效性。因此,手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容應(yīng)具指令性,措詞應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn),表達(dá)要明確,嚴(yán)格限制使用“應(yīng)該”、“必須”、“可以”、“允許”等詞匯。
2.目的性原則
ohs管理手冊(cè)應(yīng)圍繞明確的ohs方針、目標(biāo),對(duì)為實(shí)現(xiàn)ohs方針、目標(biāo)所要開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)作出規(guī)定。這些活動(dòng)的重點(diǎn)是掌握現(xiàn)存的或潛在的ohs風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)地采取糾正或預(yù)防措施,并提供必要的依據(jù)。
3.符合性原則
ohs管理手冊(cè)應(yīng)符合政府和其他第三方發(fā)布的有關(guān)各項(xiàng)法規(guī)、條令、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際公約的規(guī)定,同時(shí)還應(yīng)適合其他的環(huán)境條件,ohs管理體系應(yīng)具有環(huán)境適應(yīng)性。
4.系統(tǒng)性原則
ohs管理手冊(cè)所闡述的ohs管理體系,應(yīng)當(dāng)具有整體性和層次性。ohs管理手冊(cè)應(yīng)就生產(chǎn)全過(guò)程中各階段影響ohs的技術(shù)、管理和人員的因素進(jìn)行控制并作出規(guī)定。手冊(cè)所闡述的ohs管理體系,應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理、接口明確、層次清楚、各項(xiàng)活動(dòng)有序而且連續(xù)。手冊(cè)應(yīng)按照ohsms標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的體系要素的要求,對(duì)形成和影響ohs風(fēng)險(xiǎn)的所有活動(dòng),系統(tǒng)地規(guī)定控制方法和要求。要從整體的觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)形成ohs管理體系的所有要素進(jìn)行闡述,作出明確規(guī)定。要突出重點(diǎn),著重?cái)⑹鰋hs活動(dòng)控制程序,內(nèi)容可包括:目的、內(nèi)容、要求、責(zé)任和參與的部門、原則性的方法、手段、步驟、協(xié)調(diào)和銜接方式等。
5.協(xié)調(diào)性原則
ohs管理手冊(cè)中各項(xiàng)規(guī)定之間,ohs管理手冊(cè)與組織其它ohs文件之間,必須協(xié)調(diào)一致。首先,手冊(cè)中的各項(xiàng)規(guī)定之間要協(xié)調(diào);其次,手冊(cè)與組織其它文件(管理程序、標(biāo)準(zhǔn)、制度)之間要協(xié)調(diào)。ohs管理是組織管理的一個(gè)環(huán)節(jié),手冊(cè)又是ohs管理的綱領(lǐng)性文件,其它文件都是手冊(cè)的細(xì)化和展開(kāi),這就要求它們必須相互協(xié)調(diào),無(wú)論是在手冊(cè)編寫階段,還是在體系運(yùn)行階段,都應(yīng)該及時(shí)記錄、處理手冊(cè)中的規(guī)定與目前管理標(biāo)準(zhǔn)不一致的部分。
6.可行性原則
手冊(cè)中的規(guī)定,應(yīng)從組織生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā),能夠做到或者經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到,某些規(guī)定和要素,盡管內(nèi)容先進(jìn),如果組織不具備實(shí)施條件,可以暫不列入手冊(cè),但有兩點(diǎn)必須注意:
(1)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合同中已規(guī)定必須執(zhí)行的要素必須列入;
(2)絕不能因組織原有的管理基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)不高,組織就可以用可行性原則為借口,提出保留或保持一些落后的要求,把手冊(cè)的水平降低。
7.先進(jìn)性原則
手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在總結(jié)組織ohs管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡可能采用國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和方法,加以科學(xué)化、規(guī)范化,納入手冊(cè)。
8.可檢查性原則
可檢查性是指手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定不但要明確,而且要有以定量為主的考核要求,便于實(shí)施監(jiān)督和審核。例如,對(duì)ohs控制活動(dòng)而言,至少應(yīng)規(guī)定:目的、適應(yīng)范圍、控制方法、責(zé)任部門、配合部門、控制內(nèi)容及具體要求等等。這樣編制出來(lái)的手冊(cè)有可檢查性,也只有可檢查與可考核的手冊(cè),方能真正認(rèn)真實(shí)施。手冊(cè)內(nèi)容要簡(jiǎn)煉,重點(diǎn)要突出。
ohs管理手冊(cè)內(nèi)容即要有系統(tǒng)性,又要避免面面俱到、冗長(zhǎng)重復(fù)。它不可能象具體工作標(biāo)準(zhǔn)或管理制度那樣詳盡,對(duì)各要素內(nèi)容、要素間的關(guān)系和控制程序只需概括地作出原則規(guī)定。在描述時(shí),要求文字準(zhǔn)確、語(yǔ)言精煉、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),還要通俗易懂,以便組織內(nèi)全體員工能理解和掌握。概括起來(lái)就是:
系統(tǒng)闡述,突出重點(diǎn);
層次清楚,協(xié)調(diào)統(tǒng)一;
整體優(yōu)化,切實(shí)可行;
ohs管理手冊(cè)在深度和廣度上可以不同,確決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì),以適應(yīng)組織的實(shí)際需要。對(duì)于中、小型組織,可以把管理手冊(cè)和程序文件合成一套文件,但大多數(shù)組織為了便于管理仍把管理手冊(cè)、程序文件分開(kāi)。
第6篇 綜合管理部安全職業(yè)健康職責(zé)
.1 負(fù)責(zé)傳達(dá)和傳遞上級(jí)有關(guān)安全、職業(yè)健康的文件、通知、指示,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批閱后,及時(shí)下達(dá)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)。
.2 負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和對(duì)外宣傳工作,保證公司信息網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通。
.3 負(fù)責(zé)公司交通安全管理工作,做好公司駕駛員的交通安全教育工作,并負(fù)責(zé)公司交通事故的調(diào)查處理工作。
.4 負(fù)責(zé)公司員工餐廳衛(wèi)生管理,防止食物中毒事故的發(fā)生,對(duì)膳食、飲用水等生活衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,跟蹤整改落實(shí)情況,保障員工身體健康。
.5 組織公司員工餐廳操作人員按相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行體檢,辦理健康證,持證上崗。
.6 制定員工餐廳管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,并定期組織對(duì)管理人員和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn)。
.7 負(fù)責(zé)值班公寓、員工餐廳、辦公樓及其廠前區(qū)域的安全衛(wèi)生和防火工作,并定期進(jìn)行安全檢查。
.8 負(fù)責(zé)公司夏季清涼飲料的供應(yīng)發(fā)放工作。
.9 負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)工作,堅(jiān)持門衛(wèi)值班制度,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防未經(jīng)安全教育的人員進(jìn)入公司廠區(qū)而發(fā)生安全事故。
.10 協(xié)助安全安全管理科組織召開(kāi)公司重大安全、消防、職業(yè)健康會(huì)議。協(xié)助安全管理科做好政府部門、上級(jí)單位安全、環(huán)保檢查的接待工作。
.11 負(fù)責(zé)公司員工的教育培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作,凡未經(jīng)公司安全教育培訓(xùn)合格證者,不得分配上崗工作。在編制公司員工教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),須將職業(yè)健康安全與環(huán)境的培訓(xùn)計(jì)劃列入內(nèi)容,并監(jiān)督相關(guān)部門按要求實(shí)施培訓(xùn)。
.12 在與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)用工派遣合同時(shí),應(yīng)明確有關(guān)安全管理?xiàng)l款的要求,并監(jiān)督執(zhí)行。
.13 及時(shí)提供新入廠員工及調(diào)換工種人員相關(guān)信息,并安排相關(guān)部門進(jìn)行三級(jí)安全教育及新崗位安全技術(shù)教育。
.14 負(fù)責(zé)公司安全、職業(yè)健康獎(jiǎng)罰工作的落實(shí),在員工競(jìng)崗、晉級(jí)、評(píng)價(jià)時(shí),在干部考核工作評(píng)比中,應(yīng)把安全、職業(yè)健康工作業(yè)績(jī)作為重要的考核內(nèi)容。
.15 按公司要求參與安全大檢查,嚴(yán)厲查處違反勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)章行為。
.16 配合做好職業(yè)病的防治及治療工作,對(duì)有職業(yè)禁忌癥、疑似職業(yè)病的人員合理安排工作。
.17 參加工傷事故的調(diào)查、處理工作,按規(guī)定做好因工負(fù)傷人員的待遇處理工作。
第7篇 職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則
1 目的
1．1．本導(dǎo)則旨在保護(hù)工人免遭各種危害，消除各類與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病、事件和死亡。
1．2．為國(guó)家所采用時(shí)，本導(dǎo)則應(yīng)該：
(a)在國(guó)家法律、法規(guī)的支持下，建立國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系框架；
(b)為職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施工作提供指導(dǎo)，以更好地貫徹法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效；
(c)為制定職業(yè)安全健康管理體系國(guó)家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則提供指導(dǎo)，以滿足不同規(guī)模和活動(dòng)類型的組織的實(shí)際需求。
1．3．為組織所采用時(shí)，本導(dǎo)則旨在：
(a)指導(dǎo)組織將osh管理體系要素作為總體方針管理計(jì)劃的一部分，融入組織全面管理；
(b)鼓勵(lì)組織內(nèi)全體人員，尤其是雇主、業(yè)主、管理人員、雇員及其代表，用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效。
2 國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系框架
2．1．國(guó)家政策
2．1．1 國(guó)家應(yīng)指定一個(gè)或幾個(gè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定、實(shí)施和定期評(píng)審關(guān)于組織建立和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的國(guó)家政策、負(fù)責(zé)與最代表雇主和雇員利益的組織以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商。
2．1．2 在關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系的國(guó)家政策中應(yīng)確定一些總的原則和工作程序，目的是：
(a)促進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施，使其納入組織的全面管理體系之中；
(b)促進(jìn)并改善國(guó)家和組織為系統(tǒng)地認(rèn)同、計(jì)劃、實(shí)施和改進(jìn)職業(yè)安全健康活動(dòng)而采用的相應(yīng)自愿實(shí)施方案；
(c)促進(jìn)組織內(nèi)雇員及其代表的參與；
(d)避免不必要的官僚行為、行政干預(yù)與資源浪費(fèi)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)；
(e)促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它服務(wù)機(jī)構(gòu)為組織的職業(yè)安全健康管理體系工作提供協(xié)作與支持，并將這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)納入職業(yè)安全健康管理的總體框架中；
(f)定期評(píng)價(jià)國(guó)家職業(yè)安全健康管理政策和框架的有效性；
(g)通過(guò)合適的方法評(píng)價(jià)并對(duì)外界公布職業(yè)安全健康管理體系及其實(shí)施工作的有效性；
(h)確保組織的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求不僅適用于內(nèi)部雇員，也同樣適用于組織的承包方和其雇員包括直接雇用的臨時(shí)工。
2．1．3 為確保實(shí)施計(jì)劃符合國(guó)家有關(guān)政策，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理體系的國(guó)家框架，以便：
(a)明確實(shí)施此項(xiàng)國(guó)家政策時(shí)各類機(jī)構(gòu)的作用與職責(zé)，并做出合理安排，確保各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作；
(b)發(fā)布并定期評(píng)審關(guān)于組織自愿參與和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系工作的國(guó)家導(dǎo)則；
(c)如可行，制定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇主管機(jī)構(gòu)并授權(quán)其負(fù)責(zé)制定和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系特制導(dǎo)則；
(d)確保本導(dǎo)則可為雇主、雇員及其代表獲取，以便他們充分利用國(guó)家政策。
2．1．4 主管機(jī)構(gòu)應(yīng)做出安排并提供可靠的技術(shù)指導(dǎo)，以便勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其它與職業(yè)安全健康相關(guān)的各類機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等積極鼓勵(lì)和幫助組織實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系。
2．2．國(guó)家導(dǎo)則
2．2．1 自愿申請(qǐng)實(shí)施的職業(yè)安全健康管理體系國(guó)家導(dǎo)則應(yīng)以第三章介紹的模式為基礎(chǔ)，并結(jié)合該國(guó)的具體條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步細(xì)化。
2．2．2 國(guó)際勞工組織導(dǎo)則、國(guó)家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則之間應(yīng)保持一致，并有足夠的靈活性，以便組織直接或有選擇地采用。
2．3 特制導(dǎo)則
2．3．1 特制導(dǎo)則在反映國(guó)際勞工組織導(dǎo)則的總體目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)包括國(guó)家導(dǎo)則的一般要素，同時(shí)還應(yīng)考慮到各組織或組織集團(tuán)的具體條件及需求，尤其應(yīng)考慮：
(a)組織的規(guī)模(大、中、小)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；
(b)危害的類別與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
2．3．2 國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系框架與其核心要素之間的關(guān)系如圖1所示。
圖1 國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系框架核心要素
3 組織職業(yè)安全健康管理體系
遵守國(guó)家法律法規(guī)所提出的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求，保障雇員的職業(yè)安全與健康是雇主的責(zé)任和義務(wù)。雇主應(yīng)在職業(yè)安全健康管理工作體系中發(fā)揮其堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用并對(duì)職業(yè)安全健康活動(dòng)作出相應(yīng)的承諾和合理的安排。職業(yè)安全健康管理體系包括方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施五個(gè)主要素，如圖2所示。
圖2 職業(yè)安全健康管理體系主要要素
3．1．職業(yè)安全健康方針
3．1．1 雇主應(yīng)在征詢雇員及其代表的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針。該方針應(yīng)：
(a)針對(duì)組織的特點(diǎn)，適合于組織的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)；
(b)簡(jiǎn)明、工整、注有頒布日期，并通過(guò)雇主或高層管理人員簽名的方式生效；
(c)傳達(dá)到作業(yè)場(chǎng)所的全體雇員，并方便他們獲??；
(d)定期評(píng)審，確保其持續(xù)適用性；
(e)如可行，為相關(guān)方所獲取。
3．1．2 職業(yè)安全健康方針至少應(yīng)包括下述關(guān)鍵原則或承諾：
(a)防止發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件，以保護(hù)組織全體雇員的安全和健康；
(b)遵守國(guó)家相關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)，包括組織簽署并遵守的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程、集體協(xié)議及其它要求；
(c)確保與雇員及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵(lì)他們積極參與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動(dòng)；
(d)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康體系績(jī)效。
3．1．3 職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)與組織其他管理體系協(xié)調(diào)一致或融為一體。
3．2．雇員參與
3．2．1 雇員參與是職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵要素之一。
3．2．2 雇主應(yīng)確保與雇員及其職業(yè)安全健康代表進(jìn)行協(xié)商與交流，并對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)安全健康知識(shí)和技能(包括與其工作有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案)的培訓(xùn)。
3．2．3 雇主應(yīng)做出安排，保證雇員及其安全健康代表有時(shí)間和資源來(lái)積極參與職業(yè)安全健康管理體系的組織、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等活動(dòng)。
3．2．4 如可行，雇主應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求，建立職業(yè)安全健康委員會(huì)以及職業(yè)安全健康代表，使其履行相應(yīng)的職能。
3．3．責(zé)任與義務(wù)
3．3．1 雇主應(yīng)全面負(fù)責(zé)保護(hù)雇員的安全與健康，并在組織內(nèi)設(shè)立職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
3．3．2 雇主及高級(jí)管理層應(yīng)規(guī)定各有關(guān)部門和人員的職責(zé)、義務(wù)與權(quán)力，以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行以及組織的職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立的組織應(yīng)：
(a)保證職業(yè)安全健康管理分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)人員均已知曉并接受自己所承擔(dān)的職責(zé)；
(b)確定進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制人員的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，并傳達(dá)到全體雇員；
(c)如可行，進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，以確保雇員的安全健康得到保護(hù)；
(d)促進(jìn)組織所有成員(包括雇員及其代表)間的合作與交流，以全面實(shí)施其職業(yè)安全健康管理體系要素；
(e)完全符合國(guó)家導(dǎo)則、特制導(dǎo)則及組織簽署并遵守的章程中有關(guān)職業(yè)安全健康的要求。
(f)制定明確的職業(yè)安全健康方針和可測(cè)量目標(biāo)，并予以實(shí)施；
(g)做出切實(shí)的安排，以辨識(shí)、消除或控制與作業(yè)有關(guān)的各類危害和風(fēng)險(xiǎn)，保障雇員作業(yè)過(guò)程中的健康；
(h)制定事故預(yù)防和雇員健康改善方案；
(i)做出切實(shí)的安排，以確保組織在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針過(guò)程中雇員及其代表的全面參與；
(j)提供必要的資源，以確保負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會(huì))能順利開(kāi)展工作；
(k)做出有效的安排。以保證雇員及其代表能全面參與安全健康委員會(huì)(如果有的話)中的各項(xiàng)工作。
3．3．3 如可行，應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為管理者代表，負(fù)責(zé)：
(a)建立、實(shí)施、定期評(píng)審職業(yè)安全健康管理體系；
(b)定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效；
(c)推動(dòng)組織全體雇員參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。
3．4．能力與培訓(xùn)
3．4．1 雇主應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求，制定并實(shí)施相應(yīng)計(jì)劃，以確保全體雇員勝任其在職業(yè)安全健康方面的工作和職責(zé)。
3．4．2 雇主應(yīng)具有或應(yīng)能具有足夠的職業(yè)安全健康管理能力，以辨識(shí)、消除或控制與作業(yè)相關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系。
3．4．3 在3．4．1提及的計(jì)劃中，培訓(xùn)方案應(yīng)：
(a)如可行，包括組織內(nèi)所有雇員；
(b)由專業(yè)人員來(lái)完成；
(c)能定期提供及時(shí)有效的新雇員培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)；
(d)包括對(duì)受培訓(xùn)人員理解能力與培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)；
(e)進(jìn)行定期評(píng)審，評(píng)審時(shí)應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會(huì)的參與(如果有的話)，如可行，對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對(duì)性與有效性；
(f)適合組織的規(guī)模及活動(dòng)的性質(zhì)，可行時(shí)形成文件。
3．4．4 培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
3．5．職業(yè)安全健康管理體系文件化
3．5．1 組織應(yīng)根據(jù)其規(guī)模及活動(dòng)性質(zhì)，建立并保持職業(yè)安全健康體系文件，其內(nèi)容應(yīng)包括：
(a)? 組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；
(b)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所確定的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；
(c)組織的重大職業(yè)安全健康危害／風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)預(yù)防和控制措施；
(d)職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件。
3．5．2 職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)：
(a)書寫工整，通俗易懂；
(b)定期評(píng)審，如可行，予以修改，傳達(dá)到所有相關(guān)人員，并方便他們獲取；
第8篇 項(xiàng)目各級(jí)職業(yè)健康安全管理部門及人員的主要安全職責(zé)
[1、項(xiàng)目經(jīng)理
⑴項(xiàng)目經(jīng)理是本工程第一安全責(zé)任人，對(duì)本工程安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)安全管理部工作。
⑵認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策法令和公司分公司安全文件指示精神，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)安全施工的管理。
⑶審定本工程的安全施工目標(biāo)計(jì)劃，總結(jié)推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)，組織并參加本工程的安全施工檢查，組織實(shí)施整改措施，及時(shí)消除事故隱患。
⑷組織每周一次的安全學(xué)習(xí)和安全大檢查工作。
⑸組織并主持事故調(diào)查處理工作。
[2、項(xiàng)目副經(jīng)理
協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，完善項(xiàng)目安全管理工作，并在項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，代理項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)。
[3、項(xiàng)目總工程師
項(xiàng)目總工程師對(duì)本工程的安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全施工措施，審批重大施工項(xiàng)目安全施工作業(yè)票。參加安全施工大檢查，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施的研制及推廣工作。參加事故的調(diào)查處理工作，提出技術(shù)性防范措施。
[4、工程質(zhì)量部
1、負(fù)責(zé)本工程的安全技術(shù)工作。
2、負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)中安全施工文明施工和重要工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全施工措施，辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并進(jìn)行交底。
3、負(fù)責(zé)編制安全施工技術(shù)措施和交底工作，督促檢查各隊(duì)技術(shù)員按規(guī)定填寫安全施工作業(yè)票。
4、從技術(shù)方面指導(dǎo)和支持安監(jiān)部門的工作，參加本工地安全施工檢查，解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題。
[5、安全環(huán)保部
1、在項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工程安全施工管理工作。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工情況，對(duì)查出的事故隱患應(yīng)立即督促有關(guān)部門整改。
3、有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)下令立即停工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
4、負(fù)責(zé)普通項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的填寫和每周一安全學(xué)習(xí)和檢查工作的實(shí)施。
5、參加本工程重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全措施交底，并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
[6、專責(zé)安全員
項(xiàng)目工程安全負(fù)責(zé)人，督促各級(jí)安全人員安全責(zé)任制的落實(shí)及各項(xiàng)安全規(guī)章制度指令的貫徹執(zhí)行。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握安全施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助解決問(wèn)題，對(duì)施工生產(chǎn)中的人員和安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，參加安全大檢查，提出改進(jìn)措施。
[7、其它管理部門
做好職業(yè)安全管理方針目標(biāo)的宣傳，根據(jù)公司《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》及相關(guān)程序文件要求，對(duì)歸口管理工作范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)和控制，做好防火防盜防爆防治安災(zāi)害事故發(fā)生的控制工作。
[8、各施工班
各施工班是施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全保證措施的具體實(shí)施者，對(duì)所承擔(dān)的施工任務(wù)安全負(fù)直接責(zé)任。各施工班設(shè)專（兼）職安全員，協(xié)助班長(zhǎng)抓好本隊(duì)的各項(xiàng)安全工作。
第9篇 特種設(shè)備安全小組職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》、有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程，不斷完善特種設(shè)備安全管理工作，檢查和糾正特種設(shè)備使用過(guò)程中的違章行為；
1.1.2 監(jiān)督特種設(shè)備作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備安全管理制度和安全操作規(guī)程；
1.1.3 全面了解、掌握本單位特種設(shè)備安全狀況，保證特種設(shè)備的安全性能和安全使用；建立特種設(shè)備臺(tái)賬，主動(dòng)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察；
1.1.4 做好特種設(shè)備使用的注冊(cè)登記、建卡、建檔工作，并將注冊(cè)標(biāo)志粘貼（懸掛）在顯著位置；
1.1.5 對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備和易發(fā)生事故設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理，及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門和政府；
1.1.6 負(fù)責(zé)本單位的特種設(shè)備作業(yè)人員管理，組織特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持證上崗，建立特種設(shè)備作業(yè)人員花名冊(cè)，安排持證的特種設(shè)備作業(yè)人員每?jī)赡陱?fù)審一次，確保證件不過(guò)期、失效；
1.1.7 組織、督促、聯(lián)系有關(guān)部門人員進(jìn)行特種設(shè)備事故隱患的整改工作；
1.1.8 制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織特種設(shè)備作業(yè)人員經(jīng)常性開(kāi)展演練；
1.1.9 參與組織特種設(shè)備一般事故的調(diào)查分析，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告特種設(shè)備事故的情況；
第10篇 生產(chǎn)部部長(zhǎng)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門有關(guān)安全的法令、法規(guī)，不違章、不蠻干，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則，杜絕事故的發(fā)生；
1.1.2 大修項(xiàng)目或危險(xiǎn)性大的檢修項(xiàng)目，要親臨現(xiàn)場(chǎng)抓好安全工作；
1.1.3 施工方案和安全措施要按規(guī)定認(rèn)真審查和落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失；
1.1.4 檢查并落實(shí)進(jìn)入設(shè)備、動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、管線檢修、設(shè)備檢修等作業(yè)的安全規(guī)程，確保安全無(wú)誤；
1.1.5 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。遇到生產(chǎn)中的異常情況，應(yīng)及時(shí)、妥善、果斷處理，緊急情況可先處理后報(bào)告；
1.1.6 參與生產(chǎn)事故的調(diào)查，并制定事故的防范措施；
1.1.7 接收新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，必須同時(shí)有相關(guān)的安全內(nèi)容，否則有權(quán)拒絕接收；
第11篇 職業(yè)安全健康管理體系建立基本點(diǎn)
職業(yè)安全健康管理體系的建立基本點(diǎn)
按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本要求所建立的職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主;強(qiáng)調(diào)遵守國(guó)家職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;強(qiáng)調(diào)全過(guò)程控制,有針對(duì)性地改善組織的職業(yè)安全健康行為,以期達(dá)到對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效的持續(xù)改善,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)員工的安全與健康同步進(jìn)行,走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此,組織在建立、保持與改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系時(shí),有必要遵循下列基本的共識(shí)性要求:
一個(gè)組織內(nèi)可能存在若干種危害,對(duì)于不同的危害可以采取不同的預(yù)防措施,但一個(gè)組織只應(yīng)建立并保持一個(gè)職業(yè)安全健康管理體系,這個(gè)體系應(yīng)覆蓋該組織所處的所有職業(yè)安全健康管理情況;
必須建立一個(gè)完善的職業(yè)安全健康管理體系結(jié)構(gòu)。職業(yè)安全健康管理體系結(jié)構(gòu)由職責(zé)和權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、資源和人員、工作程序和技術(shù)狀態(tài)管理等組成。
職業(yè)安全健康管理體系必須文件化。即編制與本組織職業(yè)安全健康管理體系相適應(yīng)的職業(yè)安全健康管理體系文件。
堅(jiān)持職業(yè)安全健康管理體系審核與管理評(píng)審。職業(yè)安全健康管理體系審核與管理評(píng)審是一種有效的管理手段,可以確定職業(yè)安全健康管理體系各要素是否有效實(shí)施并與實(shí)現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)相適應(yīng),提供減少、消除和預(yù)防各類不符合所需的客觀證據(jù),使體系不斷改善以適應(yīng)不斷變化的客觀條件。
堅(jiān)持不懈地進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
第12篇 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求,旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則,也為作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:
a)建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或件效應(yīng)組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn);
b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系;
c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;
d)向外界證實(shí)這種符合性;
e)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證;
f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。
本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全,而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb/t1900-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)(idtiso9000:2000)
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)
3.1
事故accident
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2
審核audit
見(jiàn)gb/t1900-2000中3.9.1的定義。
3.3
持續(xù)改進(jìn)continualimprovement
為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全體系的過(guò)程。
注:該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。
3.4
危險(xiǎn)源hazard
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.5
危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification
識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。
3.6
事件incident
導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss'。英文總,術(shù)語(yǔ)“incident”包含“near-misses”。
3.7
相關(guān)方interestedparties
與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。
3.8
不符合non-conformance
任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。
3.9
目標(biāo)objectives
組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。
注:目標(biāo)如可行應(yīng)予以量化。
3.10
職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)
影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和因素。
3.11
職業(yè)安全健康管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)
總的管理體系的一個(gè)部分,便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。
3.12
組織organization
見(jiàn)gb/t19000-2000中3.3.1的定義。
注:對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把每一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。
3.13
績(jī)效performance
基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的,職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量結(jié)果。
注1:績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。
注2:“績(jī)效”也可稱為“業(yè)績(jī)”。
3.14
風(fēng)險(xiǎn)risk
某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.15
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment
評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
3.16
安全safety
免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
3.17
可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk
根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
4職業(yè)健康安全管理體系要素
4.1總要求
組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。
職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。
圖1職業(yè)健康安全管理體系模式
4.2職業(yè)健康安全方針
職業(yè)健康安全方針如圖2所示。
圖2職業(yè)健康安全方針
組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。
職業(yè)健康安全方針應(yīng):
a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;
b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾;
c)包括組織至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其它要求的承諾;
d)形成文件,實(shí)施并保持;
e)傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù);
f)可為相關(guān)方所獲取;
g)定期評(píng)審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。
4.3策劃
策劃如圖3所示。
圖3策劃
4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
組織應(yīng)建立并保持程序,以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施,這些程序應(yīng)包含:
一常規(guī)或非常規(guī)的活動(dòng);
一所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng);
一工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論由本組織還是由外界所提供)。
組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果,將次信息形成文件及時(shí)更新。
組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng):
一依據(jù)奉獻(xiàn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的;
一規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),識(shí)別可通過(guò)4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn);
一與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);
一為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和(或)開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息;
一規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。
4.3.2法律和其他要求
組織應(yīng)建立并保持程序,以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。
組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其它要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。
4.3.3目標(biāo)
組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行,目標(biāo)宜于以量化。
組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮:
—法規(guī)和其他要求;
—職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn);
—可選擇的技術(shù)方案;
—財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求;
—相關(guān)方的意見(jiàn)。
目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針,包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.3.4職業(yè)健康安全管理方案
組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的:
a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;
b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。
應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。
4.4實(shí)施和運(yùn)行
圖4實(shí)施和運(yùn)行
4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)
對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。
職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān),組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如:在某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實(shí)施,并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。
管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。
注:資源包括人力資源,專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。
組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:
a)確保本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;
b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效報(bào)告,以供評(píng)審,并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。
所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)該表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力
對(duì)于七工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對(duì)其做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。
組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到:
一符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;
一在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果,以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益;
一在執(zhí)行職業(yè)進(jìn)康安全方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)進(jìn)康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見(jiàn)4.4.7)方面的作用與職責(zé);
一偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:
一職責(zé)、能力及文化程度;
一風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.3協(xié)商和溝通
組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。
組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報(bào)相關(guān)方。
員工應(yīng):
一參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審;
一參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化;
一參與制業(yè)健康安全事務(wù);
一了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和和指定的管理者代表(見(jiàn)4.4.1)。
4.4.4文件
組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:
a)描述管理體系核心要素及其相互作用;
b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。
注:重要的事,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。
4.4.5文件和資料控制
組織應(yīng)建立并保持程序,控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料,以確保:
a)文件和資料易于查找;
b)對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審,必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
c)凡對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;
d)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e)對(duì)處于法規(guī)和(或)保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。
4.4.6運(yùn)行控制
組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)(包括維護(hù)工作)進(jìn)行策劃,通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行:
a)對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持形成文件的程序;
b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;
c)對(duì)于組織所購(gòu)買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),建立并保持程序,并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。
d)建立并保持程序,用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,以識(shí)別潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少隨之引發(fā)的疾病和傷害。
組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。
如果可行,組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。
4.5檢查和糾正措施
檢查和糾正措施如圖5所示
圖5檢查和糾正措施
4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視
組織應(yīng)建立并保持程序,對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定:
一適合組織需要的定性和定量測(cè)量;
一對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;
一主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法法規(guī)要求;
一被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù);
一記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。
如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符臺(tái)、糾正和預(yù)防措施
組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便:
a)處理和調(diào)查:
一事故;
一事件;
一不符合;
b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;
c)采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成;
d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求,對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。
為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。
4.5.3記錄和記錄管理
組織應(yīng)建立并保持程序,以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。
職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。
應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.5.4審核
組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便:
a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否:
1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2)得到了正確實(shí)施和保持;
3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo);
b)評(píng)審以往審核的結(jié)果;
c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。
審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。
如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行。
注:這里“無(wú)直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來(lái)自組織外部。
4.6管理評(píng)審
管理評(píng)審如圖6所示
圖6管評(píng)審
組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。
管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。
第13篇 生產(chǎn)管理副總經(jīng)理安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)
1、生產(chǎn)管理副總經(jīng)理是公司采區(qū)、選廠、變電站的生產(chǎn)部門及主要輔助生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)本轄區(qū)安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生及涉危涉爆工作負(fù)全責(zé)。
2、執(zhí)行落實(shí)公司及上級(jí)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
3、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和聽(tīng)取管轄區(qū)域安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，安排部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作;
4、健全和落實(shí)本轄區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;組織制定并實(shí)施職業(yè)病危害因素防治管控措施;
5、組織制定本轄區(qū)各部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，并開(kāi)展應(yīng)急救援演練;
6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;
7、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期向職工公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽(tīng)取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求;
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第14篇 項(xiàng)目技術(shù)管理中心安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，并組織實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)管理工作。
2、協(xié)助組織編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，監(jiān)督工程項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3、在編制新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，同時(shí)也要編制安全環(huán)保措施計(jì)劃。
4、在編制年度、月度采掘計(jì)劃時(shí)，同時(shí)安排安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面安全措施的工作和目標(biāo)。
5、主持制定項(xiàng)目年、月生產(chǎn)計(jì)劃和施工進(jìn)度計(jì)劃。組織編制施工組織設(shè)計(jì)、重大施工技術(shù)方案和安全環(huán)保技術(shù)措施計(jì)劃，并督促實(shí)施。
6、組織優(yōu)化施工方案設(shè)計(jì)，指導(dǎo)編制審批各項(xiàng)施工方案、技術(shù)文件，解決日常生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。
7、參加安全環(huán)保大檢查，隨時(shí)掌握安全環(huán)保動(dòng)態(tài)。
8、嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”原則。
9、組織制定和實(shí)施科研攻關(guān)計(jì)劃以及推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第15篇 職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
為了努力預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保護(hù)員工的健康及其相關(guān)權(quán)益,持續(xù)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,做好職業(yè)安全健康工作,按照國(guó)家規(guī)定要求,成立大則勒煤礦三號(hào)井職業(yè)安全健康工作領(lǐng)導(dǎo) 小組。
組 長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):生產(chǎn)礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總工程師。
成 員:煤礦井下全部管理人員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在技術(shù)科,辦公室主任由安全副礦長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)全礦職業(yè)安全健康管理日常工作。
必須設(shè)置一名職業(yè)安全健康兼職管理人員,負(fù)責(zé)本單位職業(yè)安全健康具體工作。
職業(yè)安全健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)定,安排部署本礦職業(yè)安全健康管理工作。
(二)向員工提供符合職業(yè)危害防治要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品,積極改善勞動(dòng)條件。
(三)依法組織對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)。
(四)依法組織對(duì)員工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)有不宜從事本崗位的員工,要及時(shí)調(diào)離原崗位,并妥善安置。
(五)定期組織職業(yè)病患者診療、療養(yǎng)。
(六)定期、不定期組織職業(yè)安全健康工作檢查,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)處理或落實(shí)部門按期限解決。
(七)開(kāi)展對(duì)各作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè),建立職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)檔案。定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向安全科報(bào)告,并向員工公布。
(八)履行《職業(yè)病防治法》等規(guī)定的其他義務(wù)。
第16篇 日常職業(yè)健康安全管理程序規(guī)范
1 目的
實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的方針、目標(biāo),強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理,防止和控制事故及職業(yè)病的發(fā)生,保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的職業(yè)健康安全。
2 適用范圍
本程序適用于集團(tuán)公司各部門、各單位。
3 職責(zé)
3.1 工會(huì)
3.1.1 行使員工代表的職責(zé),維護(hù)作業(yè)人員在職業(yè)健康安全方面的合法權(quán)益,對(duì)職業(yè)健康安全方面管理工作實(shí)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo),是本程序的主控部門。
3.2勞動(dòng)人事部
3.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)管理人員進(jìn)行職業(yè)健康安全意識(shí)和能力的培訓(xùn)以及實(shí)施中的監(jiān)督檢查。
3.3 勞動(dòng)資源部
3.3.1 負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員職業(yè)健康安全意識(shí)和能力培訓(xùn)以及實(shí)施中的監(jiān)督檢查。
3.4 勞動(dòng)保護(hù)部
3.4.1 負(fù)責(zé)作業(yè)人員施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施、各種架子和臨時(shí)用電設(shè)施的安全管理,以及特種作業(yè)人員持證上崗和勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)。
3.5 行政保衛(wèi)部
3.5.1 負(fù)責(zé)員工的職業(yè)病防治和對(duì)特種作業(yè)人員、女工、體檢工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.5.2 負(fù)責(zé)辦公區(qū)和施工區(qū)消防、交通安全。
4 工作程序
4.1 勞動(dòng)人事部、勞動(dòng)資源部每年根據(jù)集團(tuán)公司管理人員、特種作業(yè)人員崗位勝任情況、培訓(xùn)需求,形成培訓(xùn)計(jì)劃,確保管理人員、特種作業(yè)人員在職業(yè)健康安全方面所要求的能力和意識(shí)。
4.2 勞動(dòng)保護(hù)部、行政保衛(wèi)部結(jié)合日常職業(yè)健康安全檢查,對(duì)各運(yùn)行控制程序的實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
4.3.1 勞動(dòng)保護(hù)部每年定期對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)無(wú)證人員停止特種作業(yè)。
4.3.2 行政保衛(wèi)部每二年對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行體檢,對(duì)不適合特種作業(yè)病患人員立即停止工作,并按有關(guān)規(guī)定辦理。
4.3.3 各單位對(duì)特種作業(yè)人員工作狀況、體檢情況及變動(dòng)情況建立臺(tái)賬,每年進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行支持性文件《**市特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理辦法》。
4.4 職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理
4.4.1 行政保衛(wèi)部每年應(yīng)定期對(duì)作業(yè)人員的辦公區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)和生活衛(wèi)生區(qū)的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《職業(yè)病防治法》及有關(guān)職業(yè)健康安全管理程序及各項(xiàng)規(guī)章制度,并做好監(jiān)督檢查記錄對(duì)存在問(wèn)題責(zé)成責(zé)任部門按《不符合、糾正預(yù)防管理程序》處理。
4.4.2 集團(tuán)公司、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《職業(yè)病防治法》,重視作業(yè)人員的職業(yè)病防治工作,建立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,并做好作業(yè)人員職業(yè)病防治工作的培訓(xùn)和宣傳工作。
4.4.3 有害作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有相適應(yīng)的防護(hù)措施,并為作業(yè)人員提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。從事電焊作業(yè)的人員要有特殊護(hù)目玻璃的防護(hù)面罩或?qū)Ｓ檬殖置嬲?穿好防護(hù)長(zhǎng)袖衣褲及絕緣鞋,戴好焊接手套。
4.4.4 對(duì)產(chǎn)生噪聲較大的崗位,應(yīng)按規(guī)定配戴耳塞、耳棉、耳罩,減少噪聲對(duì)聽(tīng)覺(jué)的傷害。高溫季節(jié)做好防暑降溫以及安全用電等工作。
4.4.5 有害作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必備急救防范設(shè)施和醫(yī)療急救藥品,并配備經(jīng)培訓(xùn)上崗的專兼職急救員。
4.4.6 發(fā)生有毒有害氣體中毒事故時(shí),按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救,并及時(shí)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
4.4.7 有害作業(yè)人員防護(hù)用品要做到按時(shí)按規(guī)定發(fā)放,并做好有毒有害氣體中毒的預(yù)防。
4.4.8 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
4.4.9 接觸有毒有害化學(xué)物質(zhì)的職工,按規(guī)定要求每二年進(jìn)行體檢,對(duì)不適應(yīng)繼續(xù)從事原崗位工作的職業(yè)病人調(diào)離原崗位,并妥善安置。上述人員體檢結(jié)果各級(jí)行政保衛(wèi)部門必須留存歸檔。
4.4.10行政保衛(wèi)部按《國(guó)家職業(yè)病防治法》對(duì)本企業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.5 女職工勞動(dòng)保護(hù)管理
4.5.1 集團(tuán)公司、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和**市制定的女職工勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī),做好女工“五期”保護(hù)(月經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)假期、哺乳期、更年期)。
4.5.2 不得安排女工從事禁忌女工從事的作業(yè)活動(dòng),每年為女職工進(jìn)行一次婦科防癌普查。
4.5.3 集團(tuán)公司、各單位工會(huì)建立女職工委員會(huì),按照《**市實(shí)施女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的若干規(guī)定》做好監(jiān)督檢查。對(duì)查出的問(wèn)題責(zé)成責(zé)任部門按《不符合、糾正預(yù)防措施程序》執(zhí)行。
4.5.4 行政保衛(wèi)部按規(guī)定要求,按時(shí)對(duì)食堂和汽車駕駛員的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好檢查記錄,對(duì)檢查存在問(wèn)題責(zé)成責(zé)任部門立即整改。
4.6 食堂服務(wù)人員和機(jī)動(dòng)車駕駛員管理
4.6.1 各單位要組織食堂服務(wù)人員進(jìn)行上崗前的體檢并定期復(fù)審,必須有健康證、培訓(xùn)證,方可上崗。行政保衛(wèi)部定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.6.2 食堂衛(wèi)生管理嚴(yán)格執(zhí)行《行政后勤管理制度》的有關(guān)規(guī)定,防止食物中毒。
4.6.3 機(jī)動(dòng)車駕駛員的管理按行政保衛(wèi)部制定的《交通安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
4.7 工會(huì)職業(yè)健康安全監(jiān)督
4.7.1建立和完善各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織,監(jiān)督和協(xié)助本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家職業(yè)健康安全法律法規(guī),落實(shí)職業(yè)健康安全責(zé)任制,督促解決職業(yè)健康安全方面存在的問(wèn)題,改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,執(zhí)行《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》。
4.7.2 按照《職業(yè)健康安全管理方案編制程序》參與本單位職業(yè)健康安全措施、計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)投入等方案的制定和實(shí)施,參加涉及職工職業(yè)健康安全的各項(xiàng)規(guī)章制度的制定,對(duì)職業(yè)健康安全決策和措施提出意見(jiàn)和建議。
4.7.3組織和協(xié)助主管部門落實(shí)《企業(yè)職工代表大會(huì)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作制度》,具有法人資格認(rèn)證單位工會(huì)要作好集體合同中職業(yè)健康安全條款的協(xié)商與制訂,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。聽(tīng)取職工在職業(yè)健康安全方面的意見(jiàn)、建議和要求,向有關(guān)方面反映情況。
4.7.4組織或協(xié)助主管部門開(kāi)展各種職業(yè)健康安全方面的競(jìng)賽活動(dòng),宣傳國(guó)家的職業(yè)健康安全政策、法律法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度。開(kāi)展職業(yè)健康安全宣傳教育活動(dòng),教育職工遵章守紀(jì),提高職工職業(yè)健康安全意識(shí)和技能。開(kāi)展職業(yè)健康安全的技術(shù)協(xié)作和合理化建議活動(dòng)。
4.7.5制定和完善各級(jí)工會(huì)職業(yè)健康安全監(jiān)督責(zé)任制和工作制度,按照《職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè)控制程序》組織或協(xié)助主管部門進(jìn)行職業(yè)健康安全檢查,監(jiān)督整改。
4.7.6按照《職業(yè)健康安全事故報(bào)告調(diào)查與處理程序》參與傷亡事故調(diào)查,維護(hù)職工的合法權(quán)益,監(jiān)督、協(xié)助企業(yè)采取防范措施,并提出工會(huì)意見(jiàn)。
4.7.7制止違章指揮、違章作業(yè),維護(hù)職工職業(yè)健康安全的合法權(quán)益。
在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害,危及職工生命安全的緊急情況時(shí),向領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要求采取緊急措施,立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員;如無(wú)效,即應(yīng)支持或組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施并立即報(bào)告。
4.7.8對(duì)不符合環(huán)境、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),按照《環(huán)境不符合糾正與預(yù)防措施程序》、《職業(yè)健康安全不符合糾正與預(yù)防措施程序》辦理。
5 相關(guān)文件
5.1 《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》(****-qhse-c*-03)
5.2 《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》(****-qhse-c*-04)
5.3 《職業(yè)健康安全管理方案控制程序》(****-qhse-c*-07)
5.4 《職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè)控制程序》(****-qhse-c*-36)
5.5 《職業(yè)健康安全事故報(bào)告調(diào)查與處理程序》(****-qhse-c*-38)
5.6 《環(huán)境不符合糾正與預(yù)防措施控制程序》(****-qhse-c*-42)
5.7 《職業(yè)健康安全不符合糾正與預(yù)防措施程序》(****-qhse-c*-43)
6 記錄
6.1 《職業(yè)健康安全競(jìng)賽考核表》(****-gh-01表)
6.2 《工會(huì)參與事故意見(jiàn)書》(****-gh-02表)
6.3 《職代會(huì)落實(shí)職業(yè)健康安全工作制度考核表》(****-gh-03表)
6.4 《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作考核表》(****-gh-04表)
