第1篇 電工安全管理規(guī)定
1. 電工工作前,應穿戴絕緣防護用品,仔細檢查各種工具,保證使用的工具絕絕緣性能良好。
2. 絕緣手套使用前,必須進行仔細檢查和空氣試驗,如發(fā)現(xiàn)裂紋或漏氣,不得使用。
3. 絕緣鞋不準裸足穿用。
4. 在作業(yè)廠所檢修低壓線路和設備時必須停電進行?？傞l必須有“有人工作,禁止合閘”的標志牌,或者拆除熔斷絲,以防誤合閘。
5. 各供電回路的操作開關,要有清楚明顯的標志牌。停電時,先停負荷開關,后停隔離開關(先用電點后供電點);送電時,先送隔離開關,后送負荷開關(先供電點后用電點)。
6. 盡可能不要帶電作業(yè)。如必須帶電工作時,就遵守帶電作業(yè)的有關規(guī)定,采取可靠的安全措施(如要有專任監(jiān)護等)
7. 在帶電檢修或操作電氣設備時,不準用濕手或帶油、濕手套觸摸電氣設備。
8. 在危險的場所或者危險的情況下,嚴禁帶電作業(yè)。
9. 嚴禁在倒閘操作和事故處理過程中交接班。若交接班過程中有事故發(fā)生,應停止交接。由交班人員負責處理事故,接班人員協(xié)助。
10. 電工必須熟練掌握觸電急救和人工呼吸的方法,以備急用。
11. 如發(fā)現(xiàn)有人觸電,應立即切斷電源。如來不及切斷電源且為低壓時應用干燥的不導電物體,將觸電者脫離電源。如為高壓則想盡一切辦法切斷電源。然后對觸電者及時采用及時人工呼吸法進行急救,同時盡快和醫(yī)院聯(lián)系。
第2篇 井下供配電工安全生產(chǎn)應急管理責任制
1、認真遵守礦所制定的安全規(guī)章制度。
2、按照技術作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程進行作業(yè)。
3、積極參加安全例會和業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質和自保意識，確保自身和系統(tǒng)安全。
4、必須嚴守工作崗位，不準脫崗，不得做與工作無關的事情，不得讓與本硐室無關的人員入內。
5、認真填寫各自記錄，保持硐室及設備、清潔衛(wèi)生，不準在硐室內存放任何雜物。
6、有權拒絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)。必須保證設備和電纜“三無”、“四有”、“二齊”、“三全”和“三大保護”的正常使用，禁止失爆設備運行。
7、掌握設備狀態(tài)，觀察儀表變化情況，堅持設備巡視檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，若不能處理應立即向有關領導匯報。
8、嚴格執(zhí)行交接班制度。
第3篇 配電工程安全管理的一點經(jīng)驗
配電工程安裝在縣級電力局比較頻繁，每每涉及停送電程序。筆者從事配電管理工作已10年有余，經(jīng)手過數(shù)百家配電工程的測量設計、施工安裝與工作票填發(fā)，從未發(fā)生過任何事故或障礙。為此，筆者總結出了“八個明確”的管理辦法，供大家參考與探討。
1、停電線路明確
對于每一項電力安裝工程（包括拆舊），一定要提前（在調查、定位或基礎檢驗時）查清停電線路（包括干線、分線、支線、次支線及停電設備）的名稱，記清停電線路的桿號、停電設備的編號，在工作票中填寫清楚。
2、停電時間明確
在具備施工條件后按規(guī)定上報停電日期（包括幾時幾分），待批準執(zhí)行；工程開工前要向全體工作人員交待清楚完成整個工程量的具體時間間段。
3、安全措施明確
填寫工作票時，一定要明確整個工程中的安全措施，主要是停電線路上所掛接地線的組數(shù)（編號）、地點（桿號）、方式（雙回線或高低壓同桿架設）及必要的遮欄、標示牌等，一般應在工作票“備注欄”內畫上草圖，注明接地線位置及編號，并要有遇到工作臨時變更、天氣突然變化情況的交接或安全應急措施。接地線的設置應將所有作業(yè)人員包括在其中，以防外界突然來電（誤送電、自備電源反送電、感應電、雷電、游離電、懸浮電、不明原因等）。其次要掌握施工機械、工器具及運輸車輛的合格與安全。
4、安全責任明確
施工前后，要嚴格履行停復電手續(xù)，未經(jīng)許可嚴禁工作或送電；要明確由誰負責懸掛哪幾組接地線，由誰負責撤除哪幾組接地線，由誰負責哪個操作人的監(jiān)護；監(jiān)護人和操作人必須明確停電、驗電和各種形式下短路接地線的懸掛、拆除順序，辨清線路名稱、桿號和設備編號，還要明確由誰負責裝拆遮欄、標示牌等工作，復雜的工作地段又要明確專職監(jiān)護人；小組工作負責人是本組范圍的安全監(jiān)護人，工作負責人是整個工程的安全監(jiān)護人。
5、工作地段明確
施工前，工作負責人必須以工作票的形式向全體工作人員交待清楚停電地段范圍、工作地點和線路的起止桿號，并說明鄰近及交叉跨越線路是否帶電（無電線路也應按有電線路對待）。
6、工作任務明確
施工前，工作負責人必須向全體工作人員宣讀工作票，向工作班成員交待清楚工作任務，并安排好分組情況，指定小組工作負責人，交待清楚小組具體工作任務。
7、人員分工明確
施工前，工作負責人或小組工作負責人必須向工作班成員交待清各自的具體工作任務、位置、地點及要求完成任務的具體時間。
8、人員素質明確
負責工程領導，工作負責人、工作票填發(fā)人和安全員，必須明確所有工作人員（包括汽車與汽車吊司機）的技術水平、熟練程度和健康狀況，根據(jù)素質差異按排適合于個人的具體作業(yè)任務。
第4篇 電氣電工班組安全管理措施二
4.1班組長要努力提高自身管理知識、管理水平
班組長要不斷地學習新知識、新理念、新經(jīng)驗,不斷提高自己業(yè)務水平,以適應形勢發(fā)展需要不能只局限于自己眼前那一攤子事情,更不能認為自己工作時間長、經(jīng)驗豐富,靠著“吃老本”就可以不用學習或者放松了學習,要積極擴展自己知識面、開闊視野
4.2加強倒閘操作和事故處理這兩個基本技能培訓
倒閘操作和事故處理考核運行人員職業(yè)技能水平兩個基本項目,它直接關系到企業(yè)效益和安全生產(chǎn)指標班組任何形式培訓,都不能脫離這兩個主要環(huán)節(jié)在平時倒閘操作任務不多情況下,可以開展一些模擬開票練習現(xiàn)在變電單位普遍采用了微機開票,矯正了運行人員過去存在隨意開票情況,縮短了開票時間但也出現(xiàn)了一些弊端例如,有職工不開新票,而直接調用存在微機里面操作票,這樣就降低了操作人員操作效率過去一些老同志都手寫操作票,因而對操作每一個步驟都非常清楚,干完一項之后馬上就能進入下一項操作,而年輕操作人員干完一項之后還要反應很久才能知道下一項什么,往往監(jiān)護人拿著票告訴操作人到哪里、干什么因此,在平時開票訓練中,要象寫票一樣,一項一項來練習,寫完之后,將操作票與標準比較,找差距,關鍵分析問題原因,自己錯在哪里、漏了什么這樣才能真正提高水平同樣,事故處理也不能忽視,平時反事故預想、反事故演習要認真開展,重在落實要講清問題,擺明道理,使職工從心里感到學到了真正有價值知識
4.3開展職工職業(yè)道德教育
我局前段時間下發(fā)了《哈爾濱電業(yè)局職工職業(yè)道德教育讀本》,里面詳細地闡述了社會主義新時期對電力職工道德規(guī)范和要求,同時對李慶長等一些省內電力系統(tǒng)優(yōu)秀模范、全國勞模事跡也做了報道班組應結合這些優(yōu)秀人物先進事跡適時開展政治學習活動,鼓勵先進、批評落后通過多種形式教育活動,使職工認識到自己光榮職責,樹立貢獻企業(yè)、報效祖國崇高理想和信念
5 雙管齊下,加強安全監(jiān)督機制
為了搞好安全生產(chǎn),企業(yè)僅僅靠教育、培訓不夠,更重要建立健全安全監(jiān)督機制,從管理上規(guī)范職工行為要建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)目標三級控制、安全生產(chǎn)責任狀等在企業(yè)安全生產(chǎn)目標三級控制中,要明確規(guī)定班組,控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙要開展切合我局實際情況“五查”,“安全大檢查”活動改變“以罰代管”不良作風在實際作業(yè)中要求做到:作業(yè)全過程都處于受控狀態(tài),作業(yè)者100%執(zhí)行規(guī)程, 100%執(zhí)行安全措施,每項作業(yè)都必須在周密安全措施、有效技術措施及有力組織措施下進行班組安全員要認真履行職責,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督作用
班組對于違章原因和暴露問題,不能隱瞞,要舉一反三,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳對發(fā)生問題,要吸取教訓,盡可能擴大改進工作局面,使之在提高安全水平方面收到更多實效在具體工作中,既要分工負責,又不能過分地受分工局限在搞好職責范圍內工作同時,與有關人員協(xié)調配合,制定一套符合本班組實際情況安全生產(chǎn)管理辦法,并在實踐中不斷檢驗和完善。
第5篇 水電工班:安全管理技術交底
為在施工過程中,確保施工安全,根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理有關條例》和工程項目部制定的安全制度,把有關安全注意事項和安全技術要求落實到班組個人,特制定安全生產(chǎn)管理技術交底書。
1、水電工負責人及所有水電施工人員,進入施工現(xiàn)場及施工區(qū)域,必須戴好安全帽。系好帽帶,遵紀守法,做到安全生產(chǎn),文明施工,如有不戴安全帽,進入施工現(xiàn)場和施工區(qū)的,當場給予當事人20元一次經(jīng)濟處罰。
2、當班負責人在安裝施工期間,要堅守崗位,按水電規(guī)程施工,如有特殊事宜,必須經(jīng)項目部現(xiàn)場技術人員同意,另作安排,除此,不得離開施工現(xiàn)場,當班負責人要帶頭做好安全工作,向工人提示安全防范意識,加強安全教育,做到以防為主的原則,執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理,消除安全隱患,確保施工期間,質量第一,安全第一,做到文明施工。
3、不準穿拖鞋進入施工現(xiàn)場施工作業(yè),不準帶小孩進入施工區(qū),不準在施工現(xiàn)場大小便,不準在機械操作時戲鬧,不準斗歐,嚴禁偷盜,嚴禁在危險區(qū)施工作業(yè),嚴禁在未設防護措施的高空區(qū)域安裝,架設,服從現(xiàn)場技術人員指揮,不得擅自安裝,如有違規(guī),將給予當事人50元--500元經(jīng)濟處罰。
4、對水電工安裝施工的規(guī)范要求和安全防范,幾點提示,在水電安裝施工時,要做好外電防護,各配電箱,開關箱,及所有電路,要設制接地零線及保護系統(tǒng),接頭牢固,水管接頭,包括(直通,彎通)等,不能有漏水處,達到設計標準,跟隨樓層施工,如有不規(guī)格的預留洞口和安裝路線可及時整改,做到工完,料盡,場清,以上提示,如有違規(guī),除賠償損失外將給予當班負責人50元以上500元以下經(jīng)濟處罰。
5、按《建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理規(guī)定》及項目部制定的相關制度,對職工宿舍和生活區(qū)的安全管理,及衛(wèi)生制度,作出規(guī)定,所有職工在宿舍區(qū),不得使用電灶,電爐,電飯鍋等電器,要節(jié)約用水、用電,保持宿舍清潔衛(wèi)生,做到班組和諧,不準在宿舍區(qū)亂倒垃圾,不準挑撥鬧事,不準帶易燃易爆物品進入施工現(xiàn)場和宿舍區(qū),確保安全,文明,衛(wèi)生,如有違規(guī)制度的,除賠償損失外,另對當事人處以50元--500元經(jīng)濟處罰。
6、以上制度希望水電班負責人及所有職工遵照執(zhí)行,此書面交底,由甲乙雙方部門負責人簽字生效。
水石廣場項目部
項目經(jīng)理簽字:
班組長簽字:
安全員簽字:
2007.9.16
第6篇 配電工程安全管理的經(jīng)驗淺談
配電工程安裝在縣級電力局比較頻繁，每每涉及停送電程序。筆者從事配電管理工作已10年有余，經(jīng)手過數(shù)百家配電工程的測量設計、施工安裝與工作票填發(fā)，從未發(fā)生過任何事故或障礙。為此，筆者總結出了“八個明確”的管理辦法，供大家參考與探討。
1、停電線路明確 對于每一項電力安裝工程（包括拆舊），一定要提前（在調查、定位或基礎檢驗時）查清停電線路（包括干線、分線、支線、次支線及停電設備）的名稱，記清停電線路的桿號、停電設備的編號，在工作票中填寫清楚。
2、停電時間明確 在具備施工條件后按規(guī)定上報停電日期（包括幾時幾分），待批準執(zhí)行；工程開工前要向全體工作人員交待清楚完成整個工程量的具體時間間段。
3、安全措施明確 填寫工作票時，一定要明確整個工程中的安全措施，主要是停電線路上所掛接地線的組數(shù)（編號）、地點（桿號）、方式（雙回線或高低壓同桿架設）及必要的遮欄、標示牌等，一般應在工作票“備注欄”內畫上草圖，注明接地線位置及編號，并要有遇到工作臨時變更、天氣突然變化情況的交接或安全應急措施。接地線的設置應將所有作業(yè)人員包括在其中，以防外界突然來電（誤送電、自備電源反送電、感應電、雷電、游離電、懸浮電、不明原因等）。其次要掌握施工機械、工器具及運輸車輛的合格與安全。
4、安全責任明確 施工前后，要嚴格履行停復電手續(xù)，未經(jīng)許可嚴禁工作或送電；要明確由誰負責懸掛哪幾組接地線，由誰負責撤除哪幾組接地線，由誰負責哪個操作人的監(jiān)護；監(jiān)護人和操作人必須明確停電、驗電和各種形式下短路接地線的懸掛、拆除順序，辨清線路名稱、桿號和設備編號，還要明確由誰負責裝拆遮欄、標示牌等工作，復雜的工作地段又要明確專職監(jiān)護人；小組工作負責人是本組范圍的安全監(jiān)護人，工作負責人是整個工程的安全監(jiān)護人。
5、工作地段明確 施工前，工作負責人必須以工作票的形式向全體工作人員交待清楚停電地段范圍、工作地點和線路的起止桿號，并說明鄰近及交叉跨越線路是否帶電（無電線路也應按有電線路對待）。
6、工作任務明確 施工前，工作負責人必須向全體工作人員宣讀工作票，向工作班成員交待清楚工作任務，并安排好分組情況，指定小組工作負責人，交待清楚小組具體工作任務。
7、人員分工明確 施工前，工作負責人或小組工作負責人必須向工作班成員交待清各自的具體工作任務、位置、地點及要求完成任務的具體時間。
8、人員素質明確 負責工程領導，工作負責人、工作票填發(fā)人和安全員，必須明確所有工作人員（包括汽車與汽車吊司機）的技術水平、熟練程度和健康狀況，根據(jù)素質差異按排適合于個人的具體作業(yè)任務。
第7篇 輸電工程施工監(jiān)理安全管理要求
1、按照業(yè)主電網(wǎng)建設安全管理及施工合同中各施工單位對安全工作的要求進行安全管理。
2、各施工單位安全責任人要認真負起安全責任，在施工全過程切實貫徹安全管理方針、安全管理目標和部頒《電力建設安全施工管理制度》《電力建設安全工作規(guī)程》和國家電力公司發(fā)布的電力建設《安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》。正確處理好安全與效益、進度和質量的關系。必須把安全工作擺在首位，在確保安全的前提下保證質量，促進度，創(chuàng)效益。
3、牢固樹立'安全管理人人有責'“層層抓安全、人人管安全”的思想。結合施工段的具體情況，健全安全保證體系，建立安全監(jiān)督機構，完善預防安全事故措施，落實各級安全責任制，將安全工作落到實處，做到宣傳到位、責任到位、組織到位、措施到位、監(jiān)護到位，使安全管理處于受控狀態(tài)，做到安全、文明施工。
4、運用各種形式廣泛宣傳國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)等。經(jīng)常組織職工和臨時工學習安全工作規(guī)程和安全施工管理制度。安全施工管理制度的主要內容包括:安全工作責任制度、安全教育培訓制度、安全施工檢查制度、安全工作例會制度、安全獎懲制度、安全風險抵押金制度、安全工作票制度、安全活動日制度、交通安全管理制度、安全監(jiān)護制度、安全技術措施編審及交底制度、勞保用品管理使用制度、森林防火制度等。
5、重點防范的安全事故是：塌方、物體打擊、高空墜落、觸電、倒塔、跑線、跨越架倒傾、火災及交通事故等。
6、切實加強對臨時用工的管理，各施工單位必須制定臨時用工安全管理實施細則。將臨時用工納入管理范圍進行安全管理。做到全過程、全員、全方位進行管理，保證施工安全。
7、把好工序過程的安全關，未經(jīng)培訓考試合格者嚴禁上崗，無安全技術措施不準施工，不經(jīng)過技術交底不準施工，檢驗不合格的工器具不準使用。施工現(xiàn)場必須設有安全警戒圍欄，設立明顯的安全警示標志，進入施工現(xiàn)場必須正確使用安全帽。高空作業(yè)必須系安全帶，穿軟底鞋，設安全監(jiān)護人。
8、對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種立體交叉作業(yè)、垂直交叉作業(yè)(包括基坑內作業(yè))等，必須寫專題安全施工技術措施，作好施工工序的過程控制，由施工單位總工程師審批，派專人進行安全監(jiān)護。掏挖式基礎基坑開挖時，設專人監(jiān)護;基坑內作業(yè)時工作平臺跳板及模板支撐木搭設必須牢固可靠，禁止在支撐木上行走。
9、立塔、起吊和組裝鐵塔時，指揮和操作人員必須緊密配合。任何情況下無特殊措施不準拆除臨時拉線。高空作業(yè)應防止掉東西，作業(yè)下方不準逗留人。
10、臨近運行電力線立塔須有專項措施。臨近 (平行接近)運行電力線架線須做好接地并防止擺動，附件安裝及裝跳線須做好接地以防感應電傷人。
11、跨越架須安全可靠。對帶電跨越作業(yè)須有專項安全措施，引繩越過架體及帶電體附近作業(yè)時必須由有經(jīng)驗的技工實施操作，施工單位領導或安全負責人必須在場監(jiān)護。
12、放緊線時壓接管和旋轉器過滑輪須設專人監(jiān)護，防止卡住，出現(xiàn)故障處理時工作人員應站在導線外角側。壓線臨錨設置應牢固，升空操作應緩慢。
13、現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)必須搞臨時用電施工組織措施，由專人負責管理。配電箱要加裝漏電保護器。電氣設備及設施 (包括混凝土攪拌機、振動器)須做好接地或接零保護。
14、切實抓好預防森林火災工作。防止森林火災人人有責，隱患險于明火，防范勝于救火，責任重于泰山。各施工單位要制定預防森林火災和駐地防火的防范措施報我監(jiān)理部。
15、切實抓好安全行車管理。嚴禁酒后開車、疲勞駕駛和精力不集中駕駛、搶道行車、超速行駛及開快車、無照駕駛、車輛帶病行駛等不安全行為。雨天更要謹慎駕駛。非專業(yè)司機不準駕駛。
16、要認真執(zhí)行 《國家重點建設項目治安保衛(wèi)工作執(zhí)行規(guī)定》，成立消防、治安領導小組，緊緊依靠當?shù)毓膊块T做好工地消防及治安保衛(wèi)工作。防火、防盜，在工具房、材料庫、加工間及生活區(qū)配置足夠的消防器材并設安全警示標示。
17、要定期開展安全檢查，消除事故隱患，防患未然。安全檢查要堅持邊檢查、邊總結、邊整改，嚴格執(zhí)行獎懲制度。
18、在施工過程中要接受監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全監(jiān)督，重大、特殊的施工項目的安全技術措施必須申報，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師的審查同意后方可實施。19、監(jiān)理部在施工過程中的各主要階段，將配合建設管理部門對施工單位進行安全大檢查，屆時將另行通知。
第8篇 水電工程安全管理措施
水利水電工程施工是十分復雜的系統(tǒng)工程。施工過程中包含各種各樣的危險有害因素,而且工程參與的人員多,大型機械設備多,工程占地范圍很大,工序較為復雜,還牽涉到爆破、高空操作等各類特種作業(yè)。水電工程施工的這些特點決定了安全管理措施的重要性,決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于工程項目管理之中。因此,水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位,絕對不能松懈,否則將造成十分嚴重的后果。
一、水電工程安全管理的實施條件
從總體上看,水電工程施工安全生產(chǎn)主要應具備兩個重要條件:一為外部條件。工程的業(yè)主單位應按時足額給付工程承包方施工安全投入的費用;二為內部條件。在水電建設工程市場競爭日益激烈的情況下,一定要將職工勞動條件的改善真正放在第一位,絕對不能為了利潤而犧牲員工的利益,也絕對不能忽視職工的健康和安全。水電工程承建單位一定要根據(jù)國家出臺的各項法律法規(guī)和工程自身施工環(huán)境、施工內容,制定安全責任制和落實施工安全標準,切實保障水電工程安全工作的萬無一失。
二、水電工程安全管理的主要原則
(一)加強預防原則
一是注重對涉及工程的所有人員開展多種形式的安全知識教育與培訓,確保每一位職工都能掌握安全知識,努力確保他人和自身的安全,全力減少各類違規(guī)操作,大力降低和消除水電工程安全事故的出現(xiàn);二是建立健全安全技術舉措,從根本上消除施工過程中的危險。安全技術舉措要切實針對工程實際,并能得到真正實施;三是強化施工現(xiàn)場安全檢查,要預先由專職人員尋找、確定現(xiàn)場危險源,并采取相應措施進行控制。
(二)注重安全原則
水電工程的施工,無論何時都要切實將施工人員的生命安全真正擺在最重要的位置。絕對不能靠降低安全投入和付出以實現(xiàn)施工目標,推進施工進度及降低工程成本。注重安全是開展水電工程的前提和基礎,水電工程安全管理同樣不能因領導的要求而放松。水電工程的安全管理機構、安全工作人員、安全經(jīng)費投入和安全防護用品都要得到充分保障。
(三)責任到人原則
水電工程安全管理的各項職責要落實到人,從企業(yè)負責人、企業(yè)各部門經(jīng)理、工程項目經(jīng)理,直到施工班組、施工人員,要明確各自的安全責任,詳細制定各自的安全生產(chǎn)管理目標。要讓涉及施工的每一位職工都能充分認識到加強安全生產(chǎn)的重要意義,更加關注安全工作,真正形成人人談安全,全員負責任的濃郁氛圍,以求實現(xiàn)“安全管理、人人有責”。一旦出現(xiàn)安全問題,就要嚴格按照安全生產(chǎn)責任制的要求,嚴厲追究有關人員的責任。
(四)全面管理原則
水電工程全面管理就是指要在工程的各個環(huán)節(jié)都切實落實責任,防止疏忽大意。安全事故的發(fā)生并非是無憑無據(jù)的,有一定的規(guī)律可以遵循。人們可以通過全面管理,提前加以預防,要在工程施工過程中從嚴監(jiān)督,不放過任何一個環(huán)節(jié),以求做到思想認識上高度重視,制度上嚴格保證,技術上有利支持,巡視檢查上認真嚴格,事故善后上客觀公正,從而使安全生產(chǎn)管理工作得到全方位加強。
三、水電工程安全管理不完善的主要表現(xiàn)
當前,水電工程施工安全管理的不完善主要表現(xiàn)在兩個方面:一是水電工程的競爭日趨白熱化,即使采取招投標的方式,也難以杜絕不正當競爭的出現(xiàn)。有的企業(yè)為了贏得招投標,就千方百計地壓低水電工程造價,甚至比項目成本還低,這樣自然無法確保工程的安全。二是工程的安全投入難以完全達到,許多事先制定的安全措施,在工程實施中無法真正兌現(xiàn)。盡管安全管理工作內容繁雜,但是都必須以國家有關法律法規(guī)為準繩,地方各級政府和工程業(yè)主等,都要切實負起責任,加大安全監(jiān)督管理的力度,保證安全資金的投入,讓各項安全措施都能得到真正實施。
四、改進水電工程安全管理的對策
(一)努力提高人員素質
一是要加強安全教育。安全教育根據(jù)水電工程的具體特點,分別設置不同的教育內容。制定制度規(guī)章要覆蓋所有項目的參與人員,但是在實施中,要根據(jù)人員的層次和數(shù)量,分批分類地進行安全教育;二是要提高安全管理人員素質。要建設一支素質過硬的安全管理人員隊伍,范圍上不僅包括水電施工企業(yè)的領導和中層干部,還應包括具體實施工程的項目部成員,尤其是具體負責水電工程安全管理的安全生產(chǎn)部門工作人員,要具備相當?shù)乃刭|,能夠及時發(fā)現(xiàn)工程建設過程中的安全問題,切實加以處理,并確保今后不再發(fā)生類似問題。
(二)確保安全管理穩(wěn)定狀態(tài)
人和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是引發(fā)水電事故的兩個重要方面。因此,要著重注意消除物的不穩(wěn)定狀態(tài),確保安全管理穩(wěn)定,以實現(xiàn)本質安全。這樣,即使人在施工中出現(xiàn)了失誤,也能防止重大惡性事故的發(fā)生。水電工程在施過程工中,要采取多種措施,保證各類機械設備的安全,營造符合工程操作要求的生產(chǎn)環(huán)境,并杜絕使用所有的報廢設備。
(三)重視災害預警管理工作
一是加強宣傳教育和系統(tǒng)訓練。美國聯(lián)邦緊急事件管理局將全美二萬多座高危水壩的壩址等有關資料及災害發(fā)生之后的處置方法,通過各種宣傳渠道使社會公眾有所了解。日本除了平時的學校教育之外,還在普及國民對災害事故發(fā)生與預防知識上狠下功夫,并在此基礎上開展必要的訓練,我國同樣要加強宣傳教育,并經(jīng)常性地開展模擬演習。二是建立災害管理信息系統(tǒng)。目前,各國都普遍重視建立健全災害管理信息系統(tǒng)。我國相關部門也要盡快開發(fā)和發(fā)展進行災害事故管理信息管理系統(tǒng),主要包括:國家和區(qū)域重大危險源分布信息管理系統(tǒng),重特大災害事故應急指揮和救援信息系統(tǒng)。
(四)強化各項安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行
要在執(zhí)行上加大力度,逐步實現(xiàn)水電工程安全管理的標準化和規(guī)范化。要健全完善安全管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴格強化規(guī)章制度和操作規(guī)程的實施。當前,水電工程施工中,在安全措施的落實上還存在敷衍了事的現(xiàn)象。所以,一定要提高執(zhí)行力。
一是嚴格遵守各項制度,在日常工作中,各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程都要切實遵守,絕對不能說一套、做一套,玩忽職守;二是及時有效地進行監(jiān)督檢查。施工負責人要根據(jù)具體情況,采取不同的檢查方式,明察與暗訪相結合,聽取匯報和實地檢驗相結合,以科學的安全管理方法,對安全管理中存在的問題及時提出意見,要求施工人員抓緊時間進行整改,保證現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題都能得到治理。要通過獎勵和處罰等硬性手段,真正增強安全管理的執(zhí)行力。
(五)打造水電施工企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,通過全體員工的共同努力,所產(chǎn)生的安全價值觀及安全行為標準等的統(tǒng)稱。安全文化對企業(yè)職工產(chǎn)生影響的經(jīng)過不是一蹴而就的,而且逐漸形成的。要充分利用安全文化來指導員工的行為,并最終實現(xiàn)安全管理的各項目標?？梢哉f,企業(yè)安全文化是安全管理的重要保障。我們要以加強安全文化建設為著眼點,讓安全管理與安全文化相融合,從而打造企業(yè)良好的安全文化環(huán)境,使各級領導能身先士卒,從自己做起,高度重視和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,在企業(yè)廣大干部職工中真正形成“以遵章守紀為榮,以安全事故為恥”的安全文化。
總之,新形勢下的水利水電工程施工,對水電工程安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學發(fā)展觀理論為統(tǒng)領,堅持提高安全管理人員的素質,確保水電工程的安全管理始終處于穩(wěn)定狀態(tài),在確保安全管理與水電事業(yè)的同步協(xié)調發(fā)展中,使水電施工企業(yè)獲得更好的效益。
第9篇 電氣電工班組安全管理措施
安全是電力工業(yè)永恒主題,電力企業(yè)離開安全就無法生產(chǎn),更談不上經(jīng)濟效益班組作為企業(yè)細胞,各項生產(chǎn)工作直接執(zhí)行者,也實現(xiàn)安全生產(chǎn)主要載體,更加強企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)、減少傷亡和各類災害事故基礎和關鍵所以,班組安全管理保證企業(yè)長盛不衰、安全生產(chǎn)長周期重要一環(huán)因此,電氣班組安全管理建設,重點要抓好以下幾個方面
1 嚴格執(zhí)行“兩票”制度,落實操作中“四把關”、“四對照”,防止誤操作事故
電氣專業(yè)運行值班人員85%工作都圍繞倒閘操作開展,然而,在倒閘操作這個關鍵環(huán)節(jié)上,最容易發(fā)生誤操作事故這些誤操作往往打破企業(yè)安全紀錄,造成人身、設備事故直接原因,其危害性不言而喻
根據(jù)國電公司安全部統(tǒng)計, 1997年全國發(fā)生電氣誤操作事故共77次,屬運行責任有65次其中,以操作人員走錯間隔、不核對設備名稱、在防誤裝置閉鎖情況下強行解鎖等行為引發(fā)事故最為典型如果嚴格執(zhí)行“兩票”制度,認真落實操作中“四把關”、“四對照”,這些事故可以避免由此說明“兩票”制度執(zhí)行還沒有全面落實,在某些地區(qū)和環(huán)節(jié)還存在漏洞和死角所以,為了避免電氣誤操作事故發(fā)生,黑龍江省電力公司所屬各企業(yè),除了要加強對班組成員技術培訓和安全知識教育,還要嚴格執(zhí)行并落實“兩票”、“四把關”、“四對照”制度,堅決杜絕無票操作、操作票跳項、漏項違章行為
2 加強倒閘操作全過程監(jiān)控,層層把關,保障安全
根據(jù)我局和外局各個變電單位多年運行經(jīng)驗,在電業(yè)事故調查處理中,很大一部分因為操作者“無意識行為”導致一般來說,誤操作直接責任者不故意采用錯誤操作方法、手段,而在操作過程中由于某種習慣或生理、心理因素以及外界干擾使行為失控,從而出現(xiàn)無意識行為所以,要從源頭遏制這種帶有事故隱患無意識行為,加強對運行人員倒閘操作全過程監(jiān)控監(jiān)護復誦制度基于對運行倒閘操作全過程監(jiān)控,班組作為完成倒閘操作小團體,其成員必須嚴格執(zhí)行監(jiān)護復誦制度班組長作為兵頭將尾,對“兩票”制度和監(jiān)護復誦制度執(zhí)行,起著現(xiàn)場直接監(jiān)督作用《安規(guī)》中明確規(guī)定:倒閘操作必須由兩人進行,其中一人對設備較為熟悉者作為監(jiān)護;操作前應核對設備名稱、編號和位置;操作中應認真執(zhí)行監(jiān)護復誦發(fā)布操作命令和復誦操作命令都應嚴肅認真,聲音洪亮清晰在每項操作前,監(jiān)護人應根據(jù)操作票唱票,操作人應認真復誦操作命令,并對將要操作設備名稱、編號和位置核對無誤監(jiān)護人應確認操作人站位,且復誦無誤后再發(fā)“對”和“執(zhí)行”口令在平時操作中,值班人員要有意識地進行這種監(jiān)護復誦訓練決不能因為操作項目少、操作簡單而養(yǎng)成一種得過且過,干完就行麻痹心理這就象一名軍人必須要練好隊列一樣,對運行人員最基本要求同時,也防止無意識行為、保護運行人員自身安全可靠保障目前,除了上面措施外,我局廣泛開展了“第二監(jiān)護人”制度(運行專工或所長親自跟隨操作、親自把關),實現(xiàn)了倒閘操作全過程監(jiān)控從近幾年這一措施實施情況來看,既起到了安全屏障作用,又為我局安全生產(chǎn)起到了積極地推動作用
3 堅持不懈地抓好反習慣性違章工作,提高職工安全意識
反習慣性違章一項長期而艱巨任務在電力生產(chǎn)任何時期、任何小環(huán)節(jié)上都必須堅持有句諺語道:“常在河邊走,豈能不濕鞋”這說明違章一次并不可怕,因為并不所有違章都會釀成事故但,反過來說,所有事故發(fā)生,都因為違章操作引起,都含有某種違章因素違章次數(shù)多了,那么事故發(fā)生幾率就要大大增加在某種意義上,違章就事故所以,保安全必須從防止違章著手,將違章行為當事故,把對事故分析實施“四不放過”做法,延伸為對違章行為分析實施“四不放過”新做法對違章、違規(guī)、違紀行為,要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理原則班組做為電力生產(chǎn)基本單位,要堅決抵制反習慣性違章,從日常小維護工作著眼,將防止違章工作做到每個人、滲透到每項具體工作中,把習慣性違章消滅在班組之內
3.1反習慣性違章,風氣最關鍵好風氣不容易形成,但一旦形成,就會形成一種“品牌”效應,就會抵制住個人主觀不良情緒或違章傾向俗話說:火車跑快,全靠車頭帶作為一班之長,必須以身作則,身先士卒,嚴格要求自己,無論工作中還生活中都要時刻注意,從點滴小事做起,用自己實際行動感染大家,樹立起良好大眾形象,讓大家心服口服,覺得跟你干心理面踏實,增強全班組凝聚力、向心力不但自己工作不違章,還要讓別人不違章,最終使班組形成一種反習慣性違章良好氛圍
3.2有效活潑地開展安全活動班組長要結合本班組實際情況,開展形式多樣、生動活潑安生活動,通過身邊違章事故,經(jīng)常對班員進行教育,提高班員對違章危害性認識,積極引導大家認真吸取濕“鞋”人深刻教訓,消除違章思想根源做到講情理,不講情面,“一碗水端平”對班員一視同仁,獎罰分明,使被處理人心服口服牢固樹立你安全,我安全,安全,人人安全大眾化觀念
3.3挖掘班組年輕人工作潛能做為一名班組長,應采取有效方法,廣泛開拓年輕人朝氣蓬勃創(chuàng)新思維,使們多為安全生產(chǎn)說一句話,多為安全生產(chǎn)出一些點子針對設備、管理上一些不足,要積極探索,大膽革新,充分發(fā)揮調動年輕人工作熱情和工作積極性
3.4上、下級要統(tǒng)一思想上級要積極支持班組反違章工作,要尊重班組處理意見,當受到處罰人員認為“不公平”,找到班組上級時,上級領導要耐心先對其進行說服教育和批評,然后與當事班組交換意見,如班組處理確有不妥之處,要采取可行方法提醒班長今后注意,并加以改正要充分調動班組反違章積極性,大力支持班組反違章工作,對班組好反違章做法應予以肯定,成績顯著要給予表揚和獎勵。
4 班組建設要以人為本,著力提高人素質
人一個企業(yè)最寶貴財富,也企業(yè)安全工作諸多因素中決定因素,只有把人工作做好了,安全工作才有可靠保證隨著社會主義現(xiàn)代化程度和市場經(jīng)濟快速發(fā)展,企業(yè)職工文化素質已成為企業(yè)前進主要動力事實表明,文化程度高職工接受安全知識和業(yè)務技能就快,分析、處理問題敏銳性就強,反之就慢,就會影響工作效率因此,基層班組必須加強班組人員業(yè)務技能培訓,以適應時代要求。
4.1班組長要努力提高自身管理知識、管理水平
班組長要不斷地學習新知識、新理念、新經(jīng)驗,不斷提高自己業(yè)務水平,以適應形勢發(fā)展需要不能只局限于自己眼前那一攤子事情,更不能認為自己工作時間長、經(jīng)驗豐富,靠著“吃老本”就可以不用學習或者放松了學習,要積極擴展自己知識面、開闊視野
4.2加強倒閘操作和事故處理這兩個基本技能培訓
倒閘操作和事故處理考核運行人員職業(yè)技能水平兩個基本項目,它直接關系到企業(yè)效益和安全生產(chǎn)指標班組任何形式培訓,都不能脫離這兩個主要環(huán)節(jié)在平時倒閘操作任務不多情況下,可以開展一些模擬開票練習現(xiàn)在變電單位普遍采用了微機開票,矯正了運行人員過去存在隨意開票情況,縮短了開票時間但也出現(xiàn)了一些弊端例如,有職工不開新票,而直接調用存在微機里面操作票,這樣就降低了操作人員操作效率過去一些老同志都手寫操作票,因而對操作每一個步驟都非常清楚,干完一項之后馬上就能進入下一項操作,而年輕操作人員干完一項之后還要反應很久才能知道下一項什么,往往監(jiān)護人拿著票告訴操作人到哪里、干什么因此,在平時開票訓練中,要象寫票一樣,一項一項來練習,寫完之后,將操作票與標準比較,找差距,關鍵分析問題原因,自己錯在哪里、漏了什么這樣才能真正提高水平同樣,事故處理也不能忽視,平時反事故預想、反事故演習要認真開展,重在落實要講清問題,擺明道理,使職工從心里感到學到了真正有價值知識
4.3開展職工職業(yè)道德教育
我局前段時間下發(fā)了《哈爾濱電業(yè)局職工職業(yè)道德教育讀本》,里面詳細地闡述了社會主義新時期對電力職工道德規(guī)范和要求,同時對李慶長等一些省內電力系統(tǒng)優(yōu)秀模范、全國勞模事跡也做了報道班組應結合這些優(yōu)秀人物先進事跡適時開展政治學習活動,鼓勵先進、批評落后通過多種形式教育活動,使職工認識到自己光榮職責,樹立貢獻企業(yè)、報效祖國崇高理想和信念
5 雙管齊下,加強安全監(jiān)督機制
為了搞好安全生產(chǎn),企業(yè)僅僅靠教育、培訓不夠,更重要建立健全安全監(jiān)督機制,從管理上規(guī)范職工行為要建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)目標三級控制、安全生產(chǎn)責任狀等在企業(yè)安全生產(chǎn)目標三級控制中,要明確規(guī)定班組,控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙要開展切合我局實際情況“五查”,“安全大檢查”活動改變“以罰代管”不良作風在實際作業(yè)中要求做到:作業(yè)全過程都處于受控狀態(tài),作業(yè)者100%執(zhí)行規(guī)程, 100%執(zhí)行安全措施,每項作業(yè)都必須在周密安全措施、有效技術措施及有力組織措施下進行班組安全員要認真履行職責,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督作用
班組對于違章原因和暴露問題,不能隱瞞,要舉一反三,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳對發(fā)生問題,要吸取教訓,盡可能擴大改進工作局面,使之在提高安全水平方面收到更多實效在具體工作中,既要分工負責,又不能過分地受分工局限在搞好職責范圍內工作同時,與有關人員協(xié)調配合,制定一套符合本班組實際情況安全生產(chǎn)管理辦法,并在實踐中不斷檢驗和完善。
第10篇 水利水電工程施工機械的安全管理
安全管理是各個行業(yè)乃至全社會的重要工作。而機械設備安全管理占有極其重要地位，是安全管理的重要組成部分近年來，隨著水利水電施工的不斷發(fā)展和要求，機械化程度越來越高，機械的種類、數(shù)量在不斷增加，設備安全管理力度也應增大。特別是工程施工中，機械傷人事故時有發(fā)生。 機械事故也屢見不鮮，給企業(yè)和員工的財產(chǎn)造成巨大損失。 導致機械設備事故和機械設備傷人事故的原因很多。 但歸納起來，無非是人、物和環(huán)境這三大因素。
1．人的因素
安全管理中人的因素是第一位的，它包括設備操作手以及生產(chǎn)組織、指揮 管理等人員。 據(jù)統(tǒng)計，由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機械事故和人身傷亡事故占事故的 8o％以上，因此操作人員是關鍵。
1．1 缺乏應有的安全知識
操作人員缺乏設備相關專業(yè)知識，對操作方式不甚了解，對安全操作規(guī)程不熟悉，對工作的環(huán)境不熟悉，盲目進行操作或者經(jīng)驗不足；缺乏應付異常情況的能力，對可能發(fā)生的危險后果完全無知等，均會導致事故發(fā)生。
1．2 抱著僥幸心理或冒險心理要求操作人員嚴格按操作規(guī)程辦事， 對操作人員來說就受到了“約束”，于是一些操作人員抱著僥幸心理違章作業(yè)，結果釀成事故的發(fā)生。 由于操作手抱著僥幸心理所造成的事故占總事故中的比例較大．應引起廣大安全、機械管理人員的高度重視。
1．3 預見能力的局限性
操作人員紀律松懈漬任心不強，檢查員不細致等，都會導致事故發(fā)生。 在施工中，機械操作員邊開車邊抽煙、打手機、穿拖鞋以及與他人攀談等而導致注意力不集中的現(xiàn)象，比比皆是，不勝枚舉。盡管有關人員能夠周密地去事先預測籌劃，但這種主觀預見能力總是有一定的局限性。 往往事故發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)原來恰恰沒有預見到的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題．有的甚至事后還找不出原因。
2.物的因素
2.1 設備的技術狀況以及安全裝置、設施、使用的配件、材料質量等，也會對設備的安全運行造成影響。
2．2 設備配件質量不合格
1 臺設備由許多零配件組成，在眾多的零部件中。 難免有個別質量不合格的零部件裝配到設備上去，成為事故的隱患如 l 根質量不合格的剎車線、 剎車片都會導致一場重大事故；1 個有缺陷的氣門彈簧會在發(fā)動機運轉中突然斷裂，使氣門落人氣缸，就會引起重大設備事故等等。
2．3 機械使用的材料不合格
由于材料本身不符合標準．如劣質油料就可以使機械遭受很大損壞；用不合格的翻修輪胎、不合格的鋼絲繩起吊重物等，都可能引起事故。
第11篇 某電工登高作業(yè)安全管理規(guī)定
一、凡在高地面2米及以上的地點進行的工作,都應視作高處作業(yè)。凡能在地面上預先作好的工作,都必須在地面上作,盡量減少高處作業(yè)。
二、擔任高處作業(yè)人員必須身體健康,患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫(yī)師鑒定患有高血壓,心臟病等不宜從事高處作業(yè)病的人員,不準參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時,禁止登高作業(yè)。
三、高處作業(yè)均須先搭建腳手架或采取防止隊墜落措施,方可進行。
四、在壩頂、陡坡、屋頂、懸崖、桿塔、吊橋以及其他危險的邊沿進行工作,臨空一面應裝設安全網(wǎng)或防護欄桿,否則工作人員須使用安全帶。
五、峭壁、陡坡的場地或人行道上的冰雪、碎石、泥土須經(jīng)常清理,靠外面一側須設1米高的欄桿。在欄桿內側設18厘米高的側板或土埂,以防墜物傷人。
六、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過1.5米,必須使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。
七、安全帶在使用前應進行檢查,并應定期(每隔6個月)進行靜荷重試驗,試驗荷重為225公斤,試驗時間為5分鐘,試驗后檢查是否有變形、破裂等,并做好試驗記錄。不合格的安全帶應及時處理。
八、安全帶的掛鉤或繩子應掛在結實牢固的構件上或專為掛安全帶用的鋼絲繩上。禁止掛在移動或不牢固的物件上。
九、高處工作應一律使用工具袋。較大的工具應用繩拴在牢固的構件上,不準隨便亂放,以防止從高空墜落發(fā)生事故。
十、在進行高處工作時,除有關人員處,不準他人在工作地點的下面行或逗留,工作地點下面應圍欄或裝設其他保護裝置,防止落物傷人。如在格柵式的平臺上工作,為了防止工具和器材掉落,應鋪設木板。
十一、不準將工具及材料上下投擲,要用繩系牢后往下或往上吊送,以免打傷下方工作人員或擊毀腳手架。
十二、上下層同時進行工作時,中間必須搭設嚴密牢固的防護隔板,罩棚或其他隔離設施,工作人員必須戴安全帽。
十三、冬季在低于零下十度進行露天高處工作,必要時應該在施工地區(qū)附近設有取暖的休息所,取暖設備應有專人管理,注意防火。
十四、在6級及以上的大風以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣,應停止露天高處作業(yè)。
十五、禁止登在不堅固的結構上(如石棉瓦屋頂)進行工作。為了防止誤登,應在這種結構的必要地點掛上警告牌。
第12篇 水電工程建設安全生產(chǎn)管理辦法
一.概述
(一)目的
為了加強電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,預防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
(二)適用范圍
《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)實施的對電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設工程,包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設工程,輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。
(三)基本要求
電力建設工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。電力建設、勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
電力勘察(測)單位、設計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員等應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,方可上崗。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
二、參建單位責任
(一)建設單位的安全責任
電力建設單位對電力建設工程安全生產(chǎn)負全面管理責任,履行電力建設工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應當按照合同約定,履行電力建設單位對工程項目的安全生產(chǎn)責任;電力建設單位應當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責任。
電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,接受初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。電力建設單位應當按照國家有關高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產(chǎn)費用。電力建設工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調減或者挪用。
電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達到國家有關安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。
電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內,將電力建設工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案。電力建設工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設單位應當及時向電力監(jiān)管機構報告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構及相關負責人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內容。
電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下各種管線資料,氣象、水文和地質資料,相鄰建筑物和構筑物、地下隱蔽工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設單位不得向勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理、調試、監(jiān)造等單位提出不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設單位應當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務分包單位。
電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案,定期組織演練。發(fā)生電力建設安全生產(chǎn)事故后,電力建設單位應當及時啟動相關應急預案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大。
(二)電力勘察(測)、設計、監(jiān)理等單位的安全責任
電力勘察(測)單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應當真實、準確,防止由于勘察(測)原因導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應當執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。
電力設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行設計,及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設計,防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設計單位應當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導意見。對于采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的電力建設工程,電力設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設計單位應當按照國家有關規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產(chǎn)費用,明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設單位實施電力建設工程項目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應當編制電力建設工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應當按照實施細則對電力施工單位、調試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查工程設計方案、施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時,應當立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應當責令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設單位。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
(三)電力施工單位的安全責任
電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責,執(zhí)行電力建設單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定,對電力建設單位違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應當拒絕。電力施工單位應當具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應等級的資質證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內從事電力建設工程施工活動。
電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。電力施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、符合國家有關安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
電力施工單位應當保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調減或者挪用建設單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的使用應當接受電力建設單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設工程實行施工總承包的,分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責,分包單位應當服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
電力施工單位應當編制安全技術措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果:(1)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結構工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗;(9)國家有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術措施經(jīng)電力施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
電力施工單位的安全培訓教育、安全技術交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設施設置,應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置,并保持安全距離。電力施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
電力施工單位應當按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設備、整體提升腳手架和模板、自升式架設設施、特種設施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應資質,并按照國家有關規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,考核合格方可上崗。
電力施工單位進行調試、試運行時,應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,編制調試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應當根據(jù)電力建設工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應急預案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應急預案。電力施工單位應當建立應急救援組織、配備應急物資和器材,定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構負責轄區(qū)內電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構履行下列電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:(1)貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導電力建設工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導電力建設工程施工應急救援管理工作,參與電力建設工程安全生產(chǎn)事故的調查與處理。
電力監(jiān)管機構履行電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關照片、錄像及電子文本等);(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第13篇 論水電工程施工安全管理與工人素質的關系
摘要：本文針對水電企業(yè)艱澀施工現(xiàn)場安全管理與工人安全素質之間的關系
關鍵詞：安全 管理 素質 聯(lián)系
引言：水電企業(yè)建設施工現(xiàn)場拿權管理與工人安全素質之間存在必然性、連接性。
改革開放以來，我國水電站建設得到迅猛發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，水電行業(yè)成為我國經(jīng)濟體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經(jīng)濟結構的調整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入全國水電建設行業(yè)，進入水電建設集團施工承包項目中，使國家特級企業(yè)工人隊伍的數(shù)量增長很快。給企業(yè)內部經(jīng)濟管理和各項建設步伐的快速前進帶來了管理上的問題。由于企業(yè)的各項措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟利益的驅使，常常使其對農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時，大量的農(nóng)民工加入到水電建筑隊伍中來，給水電建設帶來了新的活力。但由于農(nóng)民工流動性大，素質普遍偏低的特點給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。農(nóng)民工由于受到文化素質的影響，對水電建筑施工的了解甚少，受到農(nóng)村自由經(jīng)濟的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認識不足，造成他們在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對農(nóng)民工特點做好安全管理工作，是一個刻不容緩的課題。水電建設安全生產(chǎn)管理是指水電建設行政主管部門、水電建設安全監(jiān)督管理機構，水電建設企業(yè)及有關單位時水電建設生產(chǎn)過程的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。水電建設施工現(xiàn)場是一個露天、多公眾立體交叉作業(yè)、臨時設施多、作業(yè)環(huán)境多邊人員流動性大的生產(chǎn)場所，因此存在著多種不安全因素。屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場，在這樣的作業(yè)區(qū)，安全管理是必要的主體過程。
一、安全生產(chǎn)工作的重點與提高個人素質的關系：
安全工作是一個企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關鍵在于人，安全工作強調以人為本。人的安全素質的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺性。安全教育培訓工作是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項基礎性工作，而安全教育培訓制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內容，是提高農(nóng)民工安全素質、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此，對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。
二、怎樣提高個人素質方式和方法：
1、農(nóng)民工進場要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標志等，使新進場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化安全生產(chǎn)意識。二是堅持崗前培訓，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓計劃。根據(jù)農(nóng)民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產(chǎn)教育培訓常抓不懈，一抓到底。
2、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓工作。筆者認為首先是企業(yè)經(jīng)營者要提高對安全教育培訓工作的認識，要認識到是法律的職責和義務；要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實；要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內容，以學習國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時注重建筑施工安全基礎知識的培訓學習。三是要針對不同的培訓對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。五是要長期堅持培訓，企業(yè)要做到長期培訓有規(guī)劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排，持之以恒，企業(yè)將會從培訓中獲豐厚的回報。
三、施工現(xiàn)場安全管理的重點和措施：
根據(jù)農(nóng)民工安全技術基礎比較差的特點，要細致地做好安全技術交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術交底一定要按照程序交到個人，切不可走馬虎行事，這是一項非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項工作的同時，要堅持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關法律法規(guī)，嚴格按施工規(guī)范和驗評標準施工，達不到安全技術標準的堅決進行整改，確保工程建設質量。在技術交底時，關鍵在于施工現(xiàn)場的組織安排：
①以成立施工現(xiàn)場的工區(qū)負責人為安全生產(chǎn)的第一責任者，應視專職工地大小設置安全專職人員或安全機構。
②成立以工區(qū)負責人為主的有施工員、安全管理員、班組長等參加的安全管理小組，并組成安全管理網(wǎng)。
③要以建立由工地領導參加的包括施工員、安全管理人員在內的輪流值班制度、檢查及監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行。
④工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責任制、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度。
⑤班組新調入工地時，應將班組安全管理人員名單報告工地安全生產(chǎn)管理小組，屬特種施工隊還得持專業(yè)操作證上崗 。
⑥各工程部應統(tǒng)一領導和管理工作并以主次部分參加聯(lián)合安全生產(chǎn)領導小組統(tǒng)籌、協(xié)調、管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作；從以上幾點看到施工現(xiàn)場管理與工人安全素質之間存在必然性、連接性，兩者之間不可分離。
四．施工現(xiàn)場安全管理與工人安全素質之間的關系：
安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵，對違反造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴重后果進行懲處。對農(nóng)民工的安全管理，要以加強教育為主，引導農(nóng)民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺地遵章守法。要采取科學嚴格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。水電建設施工現(xiàn)場管理與工人安全素質兩者缺一不可。工地現(xiàn)場管理不可怠慢，對現(xiàn)場的管理方法、安全要求、工人安全素質要不斷提高，以提高領導的安全意識、提高員工遵守紀、克服“三違”的自覺性、提高設備的本質安全程度、提高危險作業(yè)保障水平、提高危險品的保障措施、提高防范似事故的能力、提高全員安全意識和自我保護意識，確保安全生產(chǎn)的目標。只有提高了工人的素質，建立健全各項規(guī)章管理措施，安全生產(chǎn)才有一定的保障。農(nóng)民工在當前水電建設大軍中所占比例60%以上，不抓好他們的安全教育和提高素質，整體的安全生產(chǎn)是一句空話。這也是當前企業(yè)管理一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個解決比較難的一個問題。也是解決安全生產(chǎn)的重點，不能回避的問題，整體工人的素質提高了，安全生產(chǎn)才有希望，是一個因果關系?，F(xiàn)在國家從教育著手，提高整體國民的素質，國家才能興旺發(fā)達。作為水電企業(yè)只有抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)才有效益，才有市場。怎樣才能提高工人的素質，到達一個什么樣的標準，是擺在我們國家、社會、企業(yè)共同探討努力社會問題，只有從我做起，從我們企業(yè)內部做起，大家都行動起來，提高自身安全生產(chǎn)意思，完善安全生產(chǎn)的措施，執(zhí)行安全生產(chǎn)的制度和法規(guī)，提高水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，管護好身邊的人，明確自己的職責，履行自己的義務，安全生產(chǎn)目標才能實現(xiàn)。
以上是我通過十多年水電建設安全管理經(jīng)驗和認識，希望我們共同來討論水電企業(yè)安全生產(chǎn)與工人素質提高的關系和問題。
第14篇 機電工程項目施工現(xiàn)場安全管理責任制
一、安全生產(chǎn)責任制的制定
(一)項目部應按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度,以及各級領導、各級職能科室、有關工程技術人員和生產(chǎn)工人對安全工作應負的相應責任做出明確的規(guī)定,制定安全生產(chǎn)責任制。
(三)項目經(jīng)理是項目部的安全第一責任人，負責本工程項目安全管理的組織工作，
主要職責是：
——確定安全管理目標，明確安全管理責任制，建立項目部的安全管理機構，明確機構各級的管理貴任和權利，依據(jù)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全項目安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，高度重視安全施工技術措施的制定和實施；
——進行安全生產(chǎn)的宜傳教育工作。
——開展危險源辨識和安全性評價，組織安全檢查，處理安全事故。
二、安全生產(chǎn)資任制的落實
（一）項目經(jīng)理對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面領導責任，組織并落實施工組織設計中的各項安全技術措施，監(jiān)督施工中安全技術交底制度和機械設備、設施驗收等各項制度的實施。
（二）項目總工程師對本工程項目的安全生產(chǎn)負技術責任，參加并組織編制施工組織設計。在編制、審批施工方案時，要制定、審查工程中所涉及的各項安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
（三）工長（施工員）對項目部的分承包方（勞務隊或班組）的安全生產(chǎn)負直接領導責任，針對工程施工特點，向項目部的分承包方（勞務隊或班組）進行書面安全技術交底，交底人和被交底人履行簽字確認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況進行檢查，隨時糾正違章作業(yè)。
（四）安全員負責按照有關安全規(guī)章、規(guī)程和安全技術交底的內容進行監(jiān)督、檢查，及時糾正違章作業(yè)。
（五）機電安裝工程的項目經(jīng)理，要主動服從建設單位、監(jiān)理單位、總承包單位對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定，切實制定落實好本項目部的安全生產(chǎn)責任制，承擔對勞務分包單位的安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督管理責任．分承包方的勞務隊長或班組長要認真落實安全技術交底，每天做好班前教育，并履行簽字手續(xù)，把安全生產(chǎn)的責任分解到每個職工身上。
第15篇 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行標準化建設，規(guī)范安全作業(yè)環(huán)境，倡導綠色施工，保障施工作業(yè)人員的安全健康，依據(jù)國家、行業(yè)有關安全文明施工、建設與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，結合輸變電工程建設具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的安全文明施工標準化管理，是指通過落實相關各方管理責任、開展全過程管理和進行量化評價考核，實現(xiàn)輸變電工程安全制度執(zhí)行標準化、安全設施標準化、個人防護用品標準化、現(xiàn)場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化，確保施工安全。
第三條 公司在加強輸變電工程安全文明施工標準化工作的同時，鼓勵技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，倡導積極采用有利于保障施工安全的技術裝備、施工工藝和管理方式。
第四條 本辦法適用于公司各級單位建設管理的35kv及以上電壓等級輸變電工程（含新建變電站同期配套10kv送出線路工程）的安全文明施工標準化管理工作，其它輸變電工程建設可參照執(zhí)行（管理流程圖見附件1）。
第二章 職責分工
第五條 國網(wǎng)基建部管理職責
（一）制定安全文明施工標準化管理辦法，監(jiān)督、指導、評價、考核公司系統(tǒng)輸變電工程安全文明施工標準化管理工作。
（二）組織開展安全文明施工標準化管理工作的檢查和經(jīng)驗交流活動。
（三）引導各單位開展安全文明施工設標準化施統(tǒng)一配送工作，組織開展安全文明施工標準化設施技術創(chuàng)新、推廣應用管理工作，持續(xù)提升安全文明施工標準化水平。
第六條 省公司級單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司和公司直屬建設公司，以下同）基建管理部門管理職責
（一）貫徹落實本辦法，監(jiān)督、檢查、評價、考核參建單位工程安全文明施工標準化管理工作。
（二）組織開展安全文明施工標準化教育培訓和學習交流，組織研發(fā)和推廣應用新型、適用的安全文明施工設施。
（三）監(jiān)督所屬施工單位落實安全文明施工標準化設施統(tǒng)一配送工作。
第七條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）及業(yè)主項目部管理職責
（一）落實本辦法，組織監(jiān)理、施工項目部管理人員學習有關管理制度，技術標準，檢查、評價、考核工程參建單位安全文明施工標準化工作。
（二）組織審查招標文件、施工合同和安全協(xié)議中安全文明施工標準化內容，按規(guī)定在合同中計列工程項目安全文明施工費。提供工程項目安全文明施工的基本條件。監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定落實安全生產(chǎn)費用，保證安全文明施工費足額投入。
（三）檢查安全文明施工標準化工作落實，對工程項目安全文明施工標準化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關人員、單位提出考核意見。組織工程項目開展安全文明施工標準化學習，經(jīng)驗交流活動。
第八條 監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理項目部）責任
（一）落實本辦法，在本單位進行宣貫和教育培訓，確保監(jiān)理項目部人員能夠勝任對安全文明施工標準化的監(jiān)理工作。
（二）依照本辦法及監(jiān)理合同，監(jiān)督、檢查、評價檢查施工單位（施工項目部）落實安全文明施工標準化工作有效實施。
（三）向建設管理單位（業(yè)主項目部）反饋項目現(xiàn)場安全文明施工標準化管理工作執(zhí)行情況，對執(zhí)行不力的施工單位提出改進意見和考核建議。
第九條 施工企業(yè)（施工項目部）責任
（一）落實本辦法，編制年度安全技術措施計劃，按照規(guī)定提取安全文明施工費，保證工程項目足額使用，?？顚Ｓ?，確保安全文明施工標準化工作有效實施。
（二）按照輸變電工程安全文明施工設施配置標準，購置、制作、統(tǒng)一配送安全文明施工標準化設施，以及試驗、檢驗和日常維修、保管等工作。結合實際情況，開展技術創(chuàng)新，不斷改進、完善或研發(fā)新型、適用的安全文明施工設施，持續(xù)提升安全文明施工標準化水平。
（三）組織開展進場施工人員（含分包人員）安全文明施工標準化教育培訓和交底，督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場落實。定期檢查現(xiàn)場安全文明施工標準化工作，保證檢查發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患得到有效整改治理。
（四）考核評價工程項目落實安全文明施工標準化工作，撤換工作不稱職的管理人員，處罰相關責任人及分包單位。
第十條 設計單位責任
（一）落實本辦法，充分考慮施工安全操作和防護需要，完善工程本體安全設施設計，為各類安全設施的使用創(chuàng)造條件。
（二）及時交付地下電纜、管道、接地網(wǎng)等地下設施圖紙，保證變電工程“四通一平”工作開展，為做好安全文明施工標準化工作創(chuàng)造條件。
（三）考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。
第三章 工程現(xiàn)場安全文明施工標準化
第十一條 施工單位（施工項目部）應結合實際情況，按標準化要求為工程現(xiàn)場配置相應的安全設施，為施工人員配備合格的個人防護用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工作。按標準化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實環(huán)境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工，安全文明施工設施配置標準詳見附件2。
第一節(jié) 安全防護設施
第十二條 安全隔離設施
（一）危險區(qū)域與人員活動區(qū)域間、帶電設備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應使用安全圍欄實施有效的隔離。安全圍欄設置相應的安全警示標志，形式可根據(jù)實際情況選取。
（二）高處作業(yè)面（包括高差2m及以上的基坑，直徑大于1m的無蓋板坑、洞）等有人員墜落危險的區(qū)域，安全圍欄應穩(wěn)定可靠，并具有一定的抗沖擊強度。
（三）變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐存放區(qū)等危險區(qū)域、相對固定的安全通道兩側應采用鋼管扣件組裝式安全圍欄或門形組裝式安全圍欄進行隔離。
（四）帶電設備區(qū)域與施工區(qū)域間應采用安全圍欄進行隔離，安全圍欄宜選用絕緣材料，并滿足施工安全距離要求。
（五）施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、設備材料堆放區(qū)域四周、電纜溝道兩側宜采用提示遮欄進行隔離。
（六）交叉施工作業(yè)區(qū)應合理布置安全隔離設施和安全警示標志。
第十三條 孔洞防護設施
（一）施工現(xiàn)場（包括辦公區(qū)、生活區(qū)）能造成人員傷害或物品墜落的孔洞應采用孔洞蓋板或安全圍欄實施有效防護。
（二）蓋板應滿足人或車輛通過的強度要求，蓋板上表面應有安全警示標志。
（三）直徑大于1m、道路附近、無蓋板及蓋板臨時揭開的孔洞，四周應設置安全圍欄和安全警示標志牌。
第十四條 施工用電設施
（一）施工現(xiàn)場臨時用電應采用三相五線制標準布設。施工用電設備在5臺以上或設備總容量在50kw以上時，應編制安全用電專項施工組織設計。施工用電設備在5臺以下或設備總容量在50kw以下時，在施工組織設計中應有施工用電專篇,明確安全用電和防火措施。
（二）現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時用電系統(tǒng)應實施有效的安全用電和防火措施。
（三）直埋電纜埋設深度和架空線路架設高度應滿足安全要求，直埋電纜路徑應設置方位標志，電纜通過道路時應采用套管保護，套管應有足夠強度。
（四）各級配電箱裝設應端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設置安全警示標志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。
（五）總配電箱、開關箱內應配置漏電保護器。配電箱內應配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負責定期檢查、記錄。電源線、重復接地線、保護零線應連接可靠。
第十五條 起重作業(yè)防護設施
（一）起重機械（含牽張設備）安全保護裝置應齊全有效，牽張設備應設置地錨錨固。
（二）采用抱桿組塔時，抱桿、絞磨、卷揚機、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應正確配置。
（三）分段分片吊裝組塔時，應使用控制繩進行調整。為保護設備或桿塔、構架鍍鋅層，宜使用吊帶。
第十六條 高處作業(yè)防護設施
（一）構架安裝和鐵塔組立時應設置臨時攀登用保護繩索或永久軌道，攀登人員應正確使用攀登自鎖器；
（二）變電工程高處作業(yè)應使用梯子、高處作業(yè)平臺，推薦使用高空作業(yè)車。
（三）線路工程平衡掛線出線臨錨、導地線不能落地壓接時，應使用高處作業(yè)平臺。
（四）塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復合絕緣子串和安裝附件時，應使用下線爬梯。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應使用絕緣梯或絕緣平臺。
第十七條 消防設施
（一）易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區(qū)、配電箱及重要機械設備附近，應按規(guī)定配備滅火器、砂箱、水桶、斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。
（二）易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險品應存放在專用倉庫或實施有效隔離，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時休息棚保持安全距離，危險品存放處應有明顯的安全警示標志。
（三）消防器材應使用標準的架、箱，應有防雨、防曬措施，每月檢查并記錄檢查結果，定期檢驗，保證處于合格狀態(tài)。
第十八條 架線跨越作業(yè)防護設施
（一）架線跨越作業(yè)應搭設跨越架或承力索，跨越架搭設高度、寬度應滿足要求，搭設強度應能承受發(fā)生斷線或跑線時的沖擊載荷。
（二）帶電跨越時，跨越架或承力索封頂網(wǎng)應使用絕緣網(wǎng)和絕緣繩。
（三）跨越架需經(jīng)取得相應資格的專業(yè)人員搭設，驗收合格后使用。架體上應懸掛醒目的安全警示標志，并設專人看護。跨越鐵路、公路時，跨越架應設置反光標志，跨越公路時，還應在跨越段前200m處設置限高提示。
第十九條 預防雷擊和近電作業(yè)防護設施
（一）桿塔和構架組立后、牽張設備放線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、帶電設備區(qū)域的施工機械和金屬結構、鋼管腳手架、跨越不停電線路時兩側桿塔的放線滑車等應裝設工作接地線。
（二）牽張設備出線端的牽引繩及導線上應裝設接地滑車。附件安裝時，作業(yè)區(qū)兩端應裝設保安接地線。
（三）停電作業(yè)時，作業(yè)人員應正確使用相應電壓等級的驗電器和絕緣棒對停電設備或導線進行驗電，確認無電壓后裝設工作接地線。
第二十條 有害氣體防護設施
（一）在存在有害氣體的室內或容器內工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應裝設和使用強制通風裝置，配備必要的氣體監(jiān)測裝置。人員進入前進行檢測，并正確佩戴和使用防毒、防塵面具。
（二）地下穿越作業(yè)應設置爬梯，通風、排水、照明、消防設施應與作業(yè)進展同步布設。施工用電應采用鎧裝線纜，或采用普通線纜架空布設。
第二節(jié) 個人防護用品
第二十一條 依據(jù)不同施工作業(yè)要求，按照個人防護用品標準化要求為作業(yè)人員配備相應的防護用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。
第二十二條 作業(yè)人員一般防護
（一）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場人員應正確佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。
（二）從事機械作業(yè)的女工及長發(fā)者應配備工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)的施工人員應配備防毒面罩、防護手套和防護眼鏡。
（三）從事坑井、深溝下作業(yè)的施工人員時應配備雨靴、手套、保安照明等或手電、安全繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)的施工人員應配備膠鞋（或絕緣鞋）和手套（或絕緣手套）。
（四）從事水上運輸或跨越江河、湖泊架線作業(yè)的施工人員應配備救生衣。
（五）冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時，應為作業(yè)人員配備防寒類防護用品。雨期施工應為室外作業(yè)人員 配備雨衣、雨鞋等防護用品。
第二十三條 特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護
（一）從事高處作業(yè)的施工人員應佩戴安全帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m桿塔應）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動或水平移動應配備速差自控器、二道防護繩和水平安全繩。
（二）帶電和近電作業(yè)的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應配備相應等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護眼鏡，必要時配備防靜電服（屏蔽服）。從事手持電動工具作業(yè)的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣手套和防護眼鏡。
（三）從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應配備阻燃防護服、絕緣鞋、絕緣手套、防護面罩、防護眼鏡。在高處進行焊接、氣割作業(yè)時，應配備安全帽與面罩連接式焊接防護面罩和阻燃安全帶。
（四）在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器）、防塵口罩、密閉式防護眼鏡和防護手套。
第三節(jié) 現(xiàn)場布置
第二十四條 總體要求
（一）通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設施、安全設施、標志、標識牌等式樣和標準，以期達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、規(guī)范、整潔、樸素、美觀的效果。
（二）現(xiàn)場施工總平面應按實際功能劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)。辦公區(qū)、人員住所和材料站應遠離河道、易滑坡、易塌方等存在災害影響的不安全區(qū)域。工程參建人員要集中住宿，駐地要盡可能選擇人口密集、治安良好、交通便捷、通信暢通的社區(qū)；在偏遠農(nóng)村地區(qū)，施工駐地要盡量靠近村委會、治安報警點，并在駐地醒目位置張貼就近派出所聯(lián)系人和報警電話。
（三）施工作業(yè)場地應進行圍護、隔離、封閉，實行區(qū)域化管理。按作業(yè)內容分為施工作業(yè)區(qū)、混凝土攪拌區(qū)、材料加工區(qū)、設備材料堆放區(qū)等。
（四）施工作業(yè)現(xiàn)場全面推行定置化管理，策劃、繪制平面定置圖，規(guī)范設備、材料、工器具等堆（擺）放。
第二十五條 現(xiàn)場辦公區(qū)布置
（一）業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部辦公室應獨立設置，做到布置合理、場地整潔，臨時建筑設施主色調與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調。
（二）工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應與施工區(qū)、生活區(qū)分開隔離，并做到布置合理、場地整潔、墻體無污物。
（三）施工項目部在辦公區(qū)或施工區(qū)設置“四牌一圖”。設置會議室，將工程項目安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、工程施工進度橫道圖、應急聯(lián)絡牌等設置上墻。適宜位置設置宣傳欄、標語等宣傳類設施。
（四）業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應應用基建管理信息系統(tǒng)，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等方式實現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞。
第二十六條 現(xiàn)場生活區(qū)布置
（一）包含分包的所有施工人員宿舍應通風良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜?，F(xiàn)場生活區(qū)應提供洗浴、盥洗設施和必要的文化娛樂設施。項目部生活區(qū)應設置水沖式廁所，缺水地區(qū)可采用旱廁，并保持潔凈。
（二）食堂應配備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，做到干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求。應根據(jù)現(xiàn)場人員民族構成，單獨設立小餐桌等措施，確保少數(shù)民族員工用餐方便。炊事人員應按規(guī)定體檢，并取得健康證，工作時應穿戴工作服、工作帽。
第二十七條 變電站（換流站）工程施工區(qū)布置
（一）實行封閉管理，采用安全圍欄進行圍護、隔離、封閉，有條件的應先期修筑圍墻。開工初期應首先完成站區(qū)環(huán)形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應設置公示欄、標語等宣傳類設施。應搭建臨時大門，控制人員車輛進出。
（二）工具間、庫房等應為輕鋼龍骨活動房、磚石砌體房或集裝箱式房屋。臨時工棚及機具防雨棚等應為裝配式結構，上鋪瓦楞板。
（三）材料、工具、設備應按定置區(qū)域堆（擺）放，設置材料、工具標識牌、設備狀態(tài)牌和機械操作規(guī)程牌。
（四）作業(yè)區(qū)應進行圍護、隔離，設置施工現(xiàn)場風險管控公示牌等內容。
（五）施工現(xiàn)場應配備急救箱（包）及消防器材，在適宜區(qū)域設置飲水點、吸煙室。
（六）可根據(jù)實際情況，在工程現(xiàn)場設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控現(xiàn)場施工安全風險作業(yè)狀況，具體實施中應考慮永臨結合，節(jié)約費用。
第二十八條 輸電線路工程施工區(qū)布置
（一）施工區(qū)域應設置施工友情提示牌、施工現(xiàn)場風險管控公示牌、應急聯(lián)絡牌等，配備急救箱（包）及消防器材。
（二）土石方、沙石、水泥、機械設備等應按定置區(qū)域堆（擺）放，材料堆放應鋪墊隔離，標識清晰，主要機械設備應設置設備狀態(tài)牌和操作規(guī)程牌。
（三）基礎施工場地采用安全圍欄進行圍護、隔離。外來人員流動頻繁的桿塔組立現(xiàn)場、張力場、牽引場等，應采用提示遮攔進行維護、隔離，實行封閉管理。牽、張場應布置休息室、工具房和指揮臺，設置臨時廁所。
（四）有條件的線路工程，可在高風險作業(yè)施工現(xiàn)場設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第四節(jié) 環(huán)境保護
第二十九條 嚴格遵守國家工程建設節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境法律法規(guī)，倡導綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。
（一）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴格控制基面開挖，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復植被。
（二）導地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導引繩技術，減少對跨越物的損害。
（三）采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污染。
第三十條 施工現(xiàn)場應盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止發(fā)生環(huán)境影響事件。
（一）砂石、水泥等施工材料應采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清”，現(xiàn)場設置廢料垃圾分類回收箱。
（二）混凝土攪拌和灌注樁施工應設置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農(nóng)田、池塘。
（三）對易產(chǎn)生揚塵污染的物料實施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。
第五節(jié) 作業(yè)行為
第三十一條 一般要求
施工人員通過不斷的培訓學習，提高安全技能水平，增強安全防范意識，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。
（一）施工人員進入施工現(xiàn)場應佩帶胸卡，著裝整齊，正確佩戴個人安全防護用品。
（二）特種作業(yè)、特殊工種應經(jīng)培訓合格，持證上崗，非此類人員不得從事相關工作。
（三）施工作業(yè)前應檢查施工方案中安全措施落實，做到措施不落實不作業(yè)，嚴格依照施工方案施工，遵守安全文明施工紀律，不違章作業(yè)。
（四）愛護施工現(xiàn)場各種安全文明施工設施，遵守使用規(guī)范，未經(jīng)現(xiàn)場安全管理人員批準，嚴禁拆除、移動或挪用安全文明施工設施。對于確需臨時拆除的設施，應采取相應的臨時措施，事后應及時恢復。
（五）施工人員應有成品和半成品保護意識，自覺維護施工成品、半成品和防護設施，嚴禁亂拆、亂拿、亂涂和亂抹。
第三十二條 特殊作業(yè)要求
（一）高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去保護，并有防止工具和材料墜落的措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應與帶電體保持一定的安全距離，并設置提醒和警示標志，按要求設置專人監(jiān)護。
（二）進行上下交叉或多人在一處作業(yè)時，施工人員應采取相應的、有效的防高處落物、防人員墜落、防碰撞措施，并相互照應，密切配合。
（三）起重作業(yè)中，施工人員不得進入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內角側，應正確使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工機械附近作業(yè)時，施工人員不得在機械作業(yè)半徑內逗留、行走或工作。
（四）停電作業(yè)時，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經(jīng)過驗電確認無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進行停電作業(yè)。工作接地線一經(jīng)拆除，原帶電體即視為帶電，嚴禁施工人員靠近作業(yè)。
（五）施工用電設施應由專業(yè)電工操作、維護管理，布設時應由專業(yè)電工指導監(jiān)督，嚴禁私拉亂接。
（六）車輛運輸作業(yè)，車況應良好。嚴禁無證和酒后駕駛。嚴禁超速、超重運輸，載物應捆綁牢固，嚴禁人貨混裝和自卸車載人。
第四章 實施管理
第三十三條 工作策劃
（一）業(yè)主項目部編制工程項目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標和要求，并向參建單位交底。
（二）監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全文明施工管理目標和安全控制措施、要點。
（三）施工項目部按照業(yè)主項目部編制的工程項目安全管理總體策劃，編制輸變電工程施工安全管理及風險控制方案，經(jīng)施工企業(yè)相關職能部門審核，分管領導審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準后組織實施。
第三十四條 安全文明施工費計列與提取
（一）公司投資的輸變電工程項目在編制估算、概算書時，應嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)關于安全文明施工費的計列要求，按照規(guī)定的科目和費率計列項目安全文明施工費；對環(huán)境復雜、“急、難、險、重”的工程項目，設計單位應在此基礎上，充分考慮特殊安全生產(chǎn)措施費用，用于安全文明施工標準化管理工作所需支出。
（二）項目法人單位（建設管理單位）在招標、合同簽訂時，應依據(jù)相關規(guī)定單獨計列安全文明施工費，不納入競爭報價。
（三）建設管理、監(jiān)理等其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對工程項目安全文明施工費進行集中管理和使用。
（四）建設管理單位在撥付工程進度款的同時，應按照工程現(xiàn)場投入計劃和實際情況，單獨撥付安全文明施工費，工程建設初期，可適當超前支付先期布置所需安全文明施工費。
第三十五條 安全文明施工費的支付與使用
（一）安全文明施工費計提、使用應立足滿足工程現(xiàn)場安全防護和環(huán)境改善需要，優(yōu)先用于保證安全隱患整改治理和達到安全文明施工標準化要求所需的支出，具體使用范圍見附件3。
（二）施工企業(yè)應及時向施工項目部撥付施工安全文明施工費用，施工總承包單位應將工程項目安全文明施工費用按比例直接支付給專業(yè)分包單位并監(jiān)督使用，專業(yè)分包單位不再重復提??；勞務分包安全文明施工費用，由總包單位統(tǒng)籌管理使用，確保相關費用全部用于分包人員和分包現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
（三）未包含在安全文明施工費使用范圍內的安全文明施工標準化所需費用，經(jīng)建設管理單位批準同意，履行簽證手續(xù)納入工程結算，在總體施工費用中予以落實。對達不到安全文明施工標準化要求、安全文明施工費不足的工程項目，施工企業(yè)應補充資金，滿足安全文明施工標準化要求，超出部分從成本費用渠道列支。
第三十六條 安全設施管理
（一）施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設施報審計劃，明確安全設施、安全防護用品和文明施工設施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計劃費用，報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準。
（二）施工項目部按照審批后的安全文明施工標準化設施計劃，選配使用安全設施、安全防護用品和文明施工設施，進行設施和用品的采購、制作，提交施工企業(yè)統(tǒng)一配送。
（三）安全文明施工標準化設施進場前，應經(jīng)過性能檢查、試驗。施工項目部應將進場的標準化設施報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查驗收。
（四）施工項目部應安排專人對安全裝備設施進行登記管理，并建立安全文明施工標準化設施領用發(fā)放臺賬和檢查試驗登記臺賬。
（五）施工作業(yè)前，施工班組應按要求布設安全設施，領取安全防護用品，并發(fā)放給施工人員。
第三十七條 教育培訓與交底
（一）施工項目部應將輸變電工程施工安全管理及風險控制方案向有關人員培訓交底，明確施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)標準化布置要求以及安全設施、安全防護用品和文明施工設施的使用區(qū)域和配置標準。
（二）施工作業(yè)前，施工項目部應開展施工人員崗前安全教育培訓，分專業(yè)、分工種向施工人員講解安全設施、安全防護用品和文明施工設施的使用、維護要求以及作業(yè)行為規(guī)范。
第五章 檢查評價與考核
第三十八條 公司組織開展輸變電工程安全文明施工標準化檢查和管理評價工作，并根據(jù)檢查和評價情況對工程參建單位進行考核。檢查和評價工作均可采用《輸變電工程項目安全管理評價表》（見附件4）。
第三十九條 安全文明施工標準化檢查工作
（一）省級公司、工程參建單位應定期組織工程現(xiàn)場安全文明施工標準化檢查，檢查可結合例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查等活動組織開展。
（二）施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)布置以及安全文明施工標準化設施配置完成后，由施工項目部提出驗收申請，業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部對照標準化布置和配置要求進行驗收，提出改進意見，施工項目部負責整改落實。
（三）施工過程中，施工班組應每天對安全文明施工標準化設施的使用情況和施工人員作業(yè)行為進行檢查，業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部每月至少組織一次抽查，提出改進措施，保持安全常態(tài)化。
（四）監(jiān)理項目部應對重要設施、重大工序轉接是否滿足安全文明施工標準化要求進行檢查，并簽署意見。對重要及危險的作業(yè)工序及部位進行旁站，落實安全文明施工標準化管理要求，并填寫安全旁站監(jiān)理記錄表。
第四十條 安全管理評價工作
（一）35kv及以上輸變電工程階段性組織開展安全管理評價。評價工作由建設管理單位或業(yè)主項目部組織有關專家、工程參建單位共同開展。省公司級單位組織管理評價抽查，抽查比例不少于在建工程總數(shù)的10%。
（二）110（66）kv及以上新建變電工程在土建及構架安裝初期、電氣安裝中期分別組織開展安全管理評價工作。
（三）35kv新建變電工程、110（66）kv及以上變電改擴建工程，在電氣安裝中期，組織開展安全管理評價工作。
（四）施工周期超過5個月且線路長度大于10km的線路工程，在桿塔組立初期和架線施工初期，應分別組織開展安全管理評價工作。
（五）施工周期少于5個月，或長度大于5km、小于10km的線路工程，在桿塔組立初期或架線施工初期組織開展一次安全管理評價工作；長度小于5km的線路工程，可根據(jù)工程特點確定是否開展安全管理評價工作。
（六）當一個變電工程配套的多條輸電線路工程項目同屬一個項目部管理時，可作為一個項目組織開展安全管理評價工作。
第四十一條 檢查和評價工作結束后，組織單位（部門）應及時公布檢查評價結果，提出問題清單和整改要求。工作完成一周內，按《輸變電工程安全管理評價報告（模板）》（見附件5），將整改情況報建設管理單位。
第四十二條 對檢查和評價中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題和安全隱患應立即組織整改排除，短時間不能完全排除的應采取防范措施。建設管理單位或業(yè)主項目部對檢查和評價結果及整改閉環(huán)情況進行跟蹤管理。
第四十三條 對安全文明施工標準化工作執(zhí)行不力、評價為“較差”等級的工程項目，檢查組織單位（部門）應責令停工整改，給予通報批評。檢查和評價結果納入對監(jiān)理、施工項目部綜合評價內容，在工程結算時，依據(jù)合同給予一定的經(jīng)濟處罰。
第四十四條 公司總部將省公司級單位輸變電工程安全文明施工標準化管理工作開展情況作為對相關單位基建安全管理考核評價依據(jù)。省公司級單位將建設管理單位評價結果作為對相關單位基建安全管理考核評價依據(jù)。
第六章 附則
第四十五條 本辦法由國網(wǎng)基建部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號之國網(wǎng)（基建/3）187-2014）同時廢止。
第16篇 機電工程部質量環(huán)境安全管理職責
1、負責公司外委工程維修項目的聯(lián)系、審核、審批及實施工作;
2、負責對各管理處的機電設備及房屋維修養(yǎng)護年度計劃的審核工作;
3、負責公司、各管理處各項維修、改造工程預算、結算的審核工作;
4、協(xié)調公司同各部門之間有關小區(qū)工程維修項目的聯(lián)系工作及落實情況;
5、負責公司、各管理處維修材料的審核和采購、管理、發(fā)放工作;
6、負責對管理處無法解決的技術難題,組織力量解決,參與及指導各管理處重大和突發(fā)事故搶修;
7、按質量/環(huán)境/安全管理體系的有關標準,指導、督促、檢查各管理處建立健全機電設備管理、運行、維修等工作;
8、負責組織對新接管物業(yè)公共設施、機電設備及技術資料的接管驗收工作;
9、完成公司安排或交辦的其它工作任務。
10、協(xié)調與政府勞動安全部門和專業(yè)電梯公司等的關系,負責審核電梯承包合同,并對合同或協(xié)議進行充分調查和可行性分析,報總經(jīng)理審批;
11、編制公司所屬電梯的維修、保養(yǎng)計劃(包括小修、中修、大修);
12、負責對公司新承接的電梯進行接管驗收;
13、負責公司所屬電梯設備的維修、保養(yǎng)、檢查工作,保證電梯設備的正常運行;
14、做好電梯的安全管理工作,采取預防措施,防止重大設備事故和人員傷亡的發(fā)生;
15、按照公司管理體系的標準建立健全電梯設備管理資料,保證運行、維修記錄等資料齊全;
16、完成公司安排或交辦的其它工作任務。
