行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第1篇
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一、主要目標(biāo)
1、人口出生率控制在12‰以內(nèi),出生人口控制在1000人以內(nèi),人口自增率控制在5.0‰以內(nèi);
2、計(jì)劃生育率保持在95%以上;
3、多孩率控制在1%以內(nèi),漏報(bào)率控制在3%以內(nèi);
4、重點(diǎn)對(duì)象“三查”率在95%以上;
5、手術(shù)及時(shí)率達(dá)95%以上;
6、流動(dòng)人口辦(驗(yàn))證率均達(dá)到95%以上;
7、雙女戶結(jié)扎率達(dá)到95%以上;
8、優(yōu)生監(jiān)測(cè)率達(dá)50%以上,生殖保健服務(wù)率達(dá)90%以上;
9、出生人口性別比控制在110以內(nèi)。
二、工作任務(wù)
(一)廣泛學(xué)習(xí),大力開展宣傳貫徹中央《決定》活動(dòng)
1、縣委辦、縣政府辦已下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實(shí)施意見》,各級(jí)要通過各種宣傳媒體,采取多種形式,在全縣掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《決定》的熱潮,提高全縣干部群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育、參與人口計(jì)劃生育工作的積極性。
2、學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府關(guān)于落實(shí)《決定》的實(shí)施意見,結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法,明確今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)以及進(jìn)一步解決好人口和計(jì)劃生育工作的動(dòng)力問題、機(jī)制問題和隊(duì)伍問題的措施。
3、縣委組織部與計(jì)生局聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)貫徹《決定》的培訓(xùn)班。縣委宣傳部與計(jì)生局聯(lián)合舉辦以學(xué)習(xí)貫徹《決定》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)中省人口理論研究和計(jì)生工作專家來黃陵講課。
4、縣委黨校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校要增設(shè)人口理論課,定期分批次輪訓(xùn)干部和群眾。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1、堅(jiān)定不移地執(zhí)行市委、市政府人口和計(jì)劃生育四個(gè)管理《辦法》和縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,縣計(jì)生局繼續(xù)堅(jiān)持按季度不打招呼、隨機(jī)進(jìn)行抽樣調(diào)查,每次依據(jù)抽查結(jié)果,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員責(zé)任,積極探索和改進(jìn)研究的抽查考核辦法。
2、堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,建立定期研究人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議制度,把人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、中央《決定》作為各級(jí)黨委學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。同時(shí),堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和相關(guān)部門包抓聯(lián)系點(diǎn)制度。
3、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、計(jì)生系統(tǒng)“三線”考核制度,進(jìn)一步完善工作實(shí)績(jī),量化考核指標(biāo)體系。年內(nèi)要調(diào)整和完善人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu),進(jìn)一步夯實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)。
4、總結(jié)近幾年來的人口和計(jì)劃生育工作,分析當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì),并拿出具體的實(shí)施意見。
(三)加大力度,深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”
1、繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,突出抓好送政策、送服務(wù)進(jìn)村入戶。在世界人口日之際,啟動(dòng)“關(guān)愛女孩黃陵行”活動(dòng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都要組織文藝宣傳隊(duì)和生殖健康服務(wù)隊(duì),深入基層為群眾服務(wù)。
2、積極開展非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為綜合治理工作??h上成立了打擊“兩非”專門工作組,全縣要大張旗鼓進(jìn)行宣傳,廣泛張貼通告,公布舉報(bào)電話,承諾舉報(bào)重獎(jiǎng),認(rèn)真查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法終止妊娠以及溺棄殘害女嬰案件。按照省上要求出臺(tái)有關(guān)b超、染色體檢測(cè)技術(shù)和人工終止妊娠手術(shù)管理辦法。完善育齡婦女孕期跟蹤服務(wù)、定點(diǎn)接生、只給一次性照顧生育二孩機(jī)會(huì)等制度。
3、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,調(diào)整完善縣上針對(duì)獨(dú)生子女、雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào),特別是計(jì)生相關(guān)部門在制定生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)向計(jì)劃生育戶傾斜,制定出臺(tái)放棄二胎生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女傷殘補(bǔ)助等有關(guān)費(fèi)用發(fā)放辦法。
(四)健全機(jī)制,強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,解決好流動(dòng)人口管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目,搞好各項(xiàng)服務(wù)。
2、在全縣集中開展一次城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查工作,進(jìn)一步摸清底子,健全檔案,分類規(guī)范管理。
3、繼續(xù)開展先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),探索城市住宅小區(qū)、下崗人員和人戶分離人員計(jì)劃生育管理的有效辦法,落實(shí)法人責(zé)任制、房主責(zé)任制、物業(yè)小區(qū)負(fù)責(zé)制。
4、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育“現(xiàn)居住地管理為主、戶籍地與現(xiàn)居住地共同管理”的雙向考核制度。
5、加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè),確定專人負(fù)責(zé),及時(shí)提交、反饋信息,提高流動(dòng)人口管理的信息化水平。
(五)突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、規(guī)范縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè),不斷提高生殖健康服務(wù)水平。年內(nèi)完成雙龍、橋山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站設(shè)施新建任務(wù),并投入使用,倉(cāng)村鄉(xiāng)、縣計(jì)生站年內(nèi)完成擴(kuò)建任務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建5個(gè)村服務(wù)室擴(kuò)建,改建5個(gè)村級(jí)服務(wù)室。通過2-3年時(shí)間使鄉(xiāng)村服務(wù)站(室)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、職能法制化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、人員專業(yè)化。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè),加大硬件建設(shè)力度,增配服務(wù)設(shè)備,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)能力。同時(shí),完成計(jì)生國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。
2、大力推進(jìn)以避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育生殖健康服務(wù),繼續(xù)開展優(yōu)生優(yōu)育監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)面不能低于50%。
3、繼續(xù)把提高計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)作為工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“三查”,提高節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率和有效率,在倡導(dǎo)推進(jìn)知情選擇中首選長(zhǎng)效節(jié)育措施。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,杜絕瞞報(bào)漏報(bào)。查處違法生育,尤其要重點(diǎn)查處干部職工超生問題。加大案件的查處力度,確保群眾反映的問題真正得到落實(shí)。
4、加強(qiáng)信息化建設(shè),制定人口和計(jì)劃生育“十一五”時(shí)期信息化建設(shè)規(guī)劃。建好黃陵縣人口和計(jì)劃生育門戶網(wǎng)站,建立完善運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。開展創(chuàng)建部級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)甲級(jí)縣活動(dòng)。按照市上要求,在鞏固提高創(chuàng)建省級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)甲級(jí)縣成果的同時(shí),全力爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)甲級(jí)縣。認(rèn)真搞好人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息化工作,縣服務(wù)站年內(nèi)必須配齊微機(jī),并使用“wis系統(tǒng)”,不斷提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
(六)強(qiáng)化措施,不斷提高宣傳教育和依法管理水平
1、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為主線。努力建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳部門牽頭、資源合理配置、群眾廣泛參與的大宣傳格局。各新聞單位和宣傳媒體,要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用。繼續(xù)搞好村民自治和“三結(jié)合”工作,積極開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。按照市上要求,年內(nèi)要做好計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作。
3、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部的培訓(xùn),組織好“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)。
4、注重抓好宣傳品進(jìn)村入戶工作,在加大投入的同時(shí),不斷改進(jìn)基層計(jì)劃生育工作的宣傳方式和手段。
5、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作,規(guī)范執(zhí)法程序,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,全面推進(jìn)便民維權(quán)工作。
(七)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),積極開展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于開展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)的實(shí)施意見》,按照“先行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的思路,*年全縣力爭(zhēng)完成13個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要至少抓1-2個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村試點(diǎn)村,縣計(jì)生局要抓好3個(gè)高質(zhì)量的計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村,上報(bào)省上命名表彰;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要抓20戶計(jì)劃生育新家庭試點(diǎn)戶,然后逐步推開。
2、縣計(jì)生局要抓緊制定計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭考核評(píng)估方案,做好第一批計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭的申報(bào)命名表彰。
(八)加強(qiáng)管理,不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、在全縣計(jì)生系統(tǒng)干部中開展學(xué)習(xí)中央《決定》活動(dòng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步提高計(jì)劃生育干部做好本職工作的自覺性和使命感。
2、繼續(xù)深化人事制度改革,加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。今后縣上將優(yōu)先選拔計(jì)生系統(tǒng)優(yōu)秀人才,充分調(diào)動(dòng)全縣計(jì)生干部的積極性,積極改革計(jì)生人事分配制度,年內(nèi)配齊計(jì)生稽查隊(duì)、縣流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站、計(jì)生辦缺編人員。
3、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),逐級(jí)建立政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)制度。繼續(xù)堅(jiān)持共產(chǎn)黨員承諾制度,切實(shí)開展好“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動(dòng)。
4、繼續(xù)抓好延安精神教育,在全縣開展學(xué)習(xí)原廣東省廣寧縣計(jì)生干部馬紅梅同志先進(jìn)事跡的活動(dòng),力爭(zhēng)培育一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、忠于事業(yè)、勇于獻(xiàn)身的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。
(九)加大投入,確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位
1、建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)常性工作、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第2篇
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____年,××局××所認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等計(jì)劃生育法規(guī),結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)做好××轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。經(jīng)過一年來全所人員的共同努力,該所共為流動(dòng)人員辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照__個(gè),驗(yàn)照__戶,向當(dāng)?shù)卣▓?bào)流動(dòng)人員信息__件,切實(shí)為××轄區(qū)流動(dòng)人員服好務(wù),深受當(dāng)?shù)攸h委政府的好評(píng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。年初,該所成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他所員為成員的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了工作聯(lián)絡(luò)員。組長(zhǎng)同成員簽訂了“流動(dòng)人口與計(jì)劃生育監(jiān)管責(zé)任書”,由工本文來源:文秘站 作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作,從而有效的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)全所的人口和計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作。
二是抓緊內(nèi)部監(jiān)管干部的學(xué)習(xí)。將人口理論和人口計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、納入干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容。做到一季度_-_次集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)了干部職工責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性。每季度對(duì)轄區(qū)的計(jì)劃生育流動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一步要開展的工作進(jìn)行部署,有力的保障了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的順利開展。
三是把好登記辦照關(guān)口。一方面在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),認(rèn)真檢查《流動(dòng)人口婚育證明》有效證明核查率達(dá)到___%。另方面加強(qiáng)宣傳工作,利用協(xié)會(huì)例會(huì)的機(jī)會(huì)向廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)主宣講計(jì)劃生育政策、法律法規(guī),在轄區(qū)內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語。工商所聯(lián)合協(xié)會(huì)、轄區(qū)計(jì)生辦組織學(xué)習(xí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育方面法律法規(guī)和知識(shí)共計(jì)_次,人員__人次。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第3篇
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一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)原則
以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面提高干部職工的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)工作水平、崗位職責(zé)履行能力,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),提升城管執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)
(一)學(xué)法培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容
1.行政法學(xué)(包括《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等);
2.其它涉及城市管理的法律法規(guī)(市容環(huán)境衛(wèi)生類、城市規(guī)劃類、公安交通類、環(huán)境保護(hù)類、工商行政管理方面的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定);
3.執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(行政執(zhí)法案例分析、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書使用、案卷管理等);
4.政治理論學(xué)習(xí)(包括十精神、科學(xué)發(fā)展觀、時(shí)事政治和內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度)。
(二)其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容
環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式
1.自主學(xué)習(xí):按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人實(shí)際情況自主制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,每周不少于一課時(shí)。
2.部門學(xué)習(xí):根據(jù)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃要求,執(zhí)法大隊(duì)每月組織一次學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容和范圍由執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)工作需要自行決定,通過不間斷學(xué)習(xí),著力提高執(zhí)法隊(duì)員行政執(zhí)法水平;環(huán)衛(wèi)所每月組織一次集中學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高環(huán)衛(wèi)工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力;其他各股、室、所、物業(yè)中心每月組織學(xué)習(xí)一次,結(jié)合與各自業(yè)務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性地學(xué)習(xí),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。
3.全局學(xué)習(xí):局領(lǐng)導(dǎo),各股、室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人每月集中學(xué)習(xí)一次,學(xué)習(xí)內(nèi)容為時(shí)事政治、相關(guān)會(huì)議精神、法律法規(guī)等,以局機(jī)關(guān)帶頭,營(yíng)造出全局良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
4.組織培訓(xùn):(1)全局干部職工學(xué)習(xí)。每半年組織一次培訓(xùn),由局辦公室牽頭,確定學(xué)習(xí)主題和重點(diǎn)。(2)各股、室、所、隊(duì)牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(3)外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(四)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃
1.兩次法制培訓(xùn)
2013年共組織春季、秋季兩次培訓(xùn)班,培訓(xùn)班培訓(xùn)對(duì)象為城管局系統(tǒng)所有工作人員。春季培訓(xùn)班采取集中授課培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練的形式。一是精心安排培訓(xùn)課程,針對(duì)城管工作中的難點(diǎn)問題請(qǐng)專家授課;二是組織以提高隊(duì)伍形象、增強(qiáng)隊(duì)員體質(zhì)為目的隊(duì)列訓(xùn)練。秋季培訓(xùn)班采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的形式,請(qǐng)專家授課,組織部分人員外出參觀學(xué)習(xí)交流城市管理先進(jìn)做法。
2.環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是5月份組織環(huán)衛(wèi)所機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn);二是10月份組織全體環(huán)衛(wèi)職工進(jìn)行職業(yè)道德與團(tuán)隊(duì)精神的培訓(xùn);三是全年開展維修、操作等方面的專業(yè)培訓(xùn),并采取講課、外出參培等多種形式,提高培訓(xùn)效果。
四、學(xué)習(xí)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,形成干部職工自覺學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)習(xí)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第4篇
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一、十六大以來主要工作成效
黨的十六大以來,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)的深入發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
(一)人口增長(zhǎng)得到有效控制。2002年以來,全縣人口出生率控制在10‰以內(nèi),自然增長(zhǎng)率控制7‰以內(nèi),年增長(zhǎng)約600人,計(jì)劃生育率由2002年的76.82%提高到現(xiàn)在96.31%,違法生育出生由391人減少到53人,違法多生育出生由64人減少到4人。黨的十六大以來,全縣累計(jì)少出生人口近5000人。
(二)宣傳教育工作繼續(xù)深化。按照上級(jí)人口計(jì)生部門的要求,扎實(shí)開展“1532”工程和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),深入中小學(xué)開展青少年生殖健康教育,對(duì)婚齡進(jìn)行婚前培訓(xùn)。通過廣泛深入地開展以傳播文明觀念、普及科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),有力地促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。目前,人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策已經(jīng)深入人心,育齡群眾對(duì)生育政策的知曉率和對(duì)人口計(jì)生宣傳教育的滿意率均在90%以上。人口計(jì)生政策在基層得到較好落實(shí),已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)到86.08%。男女平等、少生優(yōu)生等新型婚育觀念正逐步被廣大人民群眾所接受。全縣有1600多對(duì)農(nóng)村一孩夫婦主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)。
(三)行政執(zhí)法工作逐步規(guī)范。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的總體要求,在全系統(tǒng)樹立以人為本、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法的依法行政新觀念。建立健全了行政執(zhí)法公示制、過錯(cuò)追究責(zé)任制、民主評(píng)議制等制度,規(guī)范行政許可程序,完善了行政執(zhí)法文書規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“兩個(gè)紀(jì)律”,不斷加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,群眾案件大幅度減少,依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面落實(shí)。自“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策出臺(tái)以來,全縣累計(jì)有1613戶農(nóng)業(yè)人口辦理了獨(dú)生子女父母光榮證,累計(jì)兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金280多萬元,義務(wù)教育獎(jiǎng)學(xué)金40多萬元,有750多人次享受了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,兌現(xiàn)資金達(dá)50多萬元,有120多人享受了特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,兌現(xiàn)資金達(dá)12萬元。企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)也得到較好落實(shí),每年兌現(xiàn)近3萬元,與此同時(shí),國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本免費(fèi)項(xiàng)目也得到較好落實(shí)。使廣大計(jì)劃生育家庭充分分享了改革發(fā)展成果,政治上得到了光榮、經(jīng)濟(jì)上得到了實(shí)惠。
(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。2002年以來,全縣人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍積極深入基層一線,為育齡群眾進(jìn)行查環(huán)查孕查病,積極進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),全面推廣“葉酸、福施福”等營(yíng)養(yǎng)素,做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作,2008年,為創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣,全縣人口計(jì)生系統(tǒng)按照“六個(gè)好”和“四優(yōu)一滿意”目標(biāo),開展了以實(shí)施五大工程為重點(diǎn)的生殖健康系列活動(dòng)、“百名醫(yī)生進(jìn)百村訪千家連萬人”活動(dòng)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍科技大練兵活動(dòng),各項(xiàng)工作有序有效開展,圓滿完成了創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣的各項(xiàng)任務(wù),通過了省級(jí)驗(yàn)收,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
(六)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。一是基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理進(jìn)一步規(guī)范。在完善原有臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,新建了12本信息臺(tái)帳,保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性;二是流動(dòng)人口管理工作取得新突破。三個(gè)社區(qū)配備了流動(dòng)人口專職管理人員并落實(shí)了報(bào)酬,建立健全了流動(dòng)人口管理臺(tái)帳,全面推行流動(dòng)人口合同化管理,縣級(jí)建立了流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),流動(dòng)人口兩地管理責(zé)任等到較好落實(shí);三是推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工作深入開展。簽訂了責(zé)任狀,全縣所有賓館旅店安全套擺放率達(dá)100%;四是藥具管理工作有效加強(qiáng)。制定下發(fā)了《藥具規(guī)范化管理實(shí)施方案》和《藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案》,全面推行“一卡(本、證)通”放發(fā)模式,暢通了放發(fā)渠道,拓寬了服務(wù)范圍;五是計(jì)生協(xié)會(huì)工作正常開展?;鶎訁f(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善,各項(xiàng)活動(dòng)正常開展,先后投入?yún)f(xié)會(huì)資金近20萬元扶持計(jì)劃生育家庭戶發(fā)展生產(chǎn),取得了較好效果,村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”機(jī)制逐步形成。
(七)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。按照創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求,通過開展一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)。在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開展“下評(píng)上”和“農(nóng)民兄弟姐妹、流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”,強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè),形成了“抓班子帶隊(duì)伍、抓機(jī)關(guān)帶基層、抓作風(fēng)樹形象、抓工作促發(fā)展”的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,干部隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)一步健全。先后被縣委評(píng)為“群眾滿意的基層部門”、“民主法治和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。
二、形成的主要共識(shí)
通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握,更加堅(jiān)定了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心,并在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變、在發(fā)展理念上形成了新的共識(shí)。
一是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為:只有把握發(fā)展規(guī)律,在工作中堅(jiān)持用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決人口和計(jì)劃生育發(fā)展中的問題;按群眾生育意愿及需求謀劃人口和計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題,沖破制約發(fā)展的瓶頸,不斷提高發(fā)展質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的認(rèn)識(shí)。只有以人的全面發(fā)展為中心,始終把維護(hù)人民群眾的生育、節(jié)育意愿,穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)放在計(jì)劃生育工作的首位,樹立以人為本的理念,努力為不同人群不同對(duì)象提供人性化、個(gè)性化的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。提供有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方式,同時(shí),著力培養(yǎng)計(jì)生干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的工作作風(fēng),才能不斷提高管理和服務(wù)水平。
三是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認(rèn)識(shí)。在工作中根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和人民群眾對(duì)計(jì)劃生育的需求,從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題入手,堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,把人口計(jì)生工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局,解決群眾在實(shí)行計(jì)劃生育中出現(xiàn)的困難和問題,分析研究解決人口問題的新思路、新辦法,樹立大人口觀念和人均意識(shí),才能有效解決人口計(jì)生發(fā)展中的不利因素。
四是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認(rèn)識(shí)。在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)中央和省委關(guān)于人口計(jì)生工作兩個(gè)《決定》的學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,整合部門資源,制定和出臺(tái)統(tǒng)籌解決人口問題的相關(guān)措施,建立投入保障、利益導(dǎo)向、隊(duì)伍建設(shè)、綜合管理等機(jī)制,才能統(tǒng)籌解決好人口問題,實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作新發(fā)展。
三、存在的突出問題及產(chǎn)生問題的原因
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段,縣人口計(jì)生局積極貫徹群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種方式方法,廣泛征求了意見和建議。經(jīng)歸納整理為六個(gè)方面,主要意見和建議綜合如下:
(一)影響我縣人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題
1、班子思想觀念方面:一是思想不夠解放,觀念不夠新;二是創(chuàng)新意識(shí)缺乏,束縛于傳統(tǒng)模式和現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。
2、班子能力素質(zhì)方面:一是執(zhí)政為民、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、科學(xué)決策能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是突破體制機(jī)制障礙,科學(xué)規(guī)范的制度體系有待進(jìn)一步探索;三是統(tǒng)籌發(fā)展和化解矛盾、破解難題的能力有待進(jìn)一步提高。
3、服務(wù)能力方面:一是人口計(jì)生整體工作水平還不太高、服務(wù)能力還不夠強(qiáng);二是系統(tǒng)工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步提高和改善,業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、隊(duì)伍建設(shè)方面:一是村級(jí)宣傳員隊(duì)伍年齡偏大,文化層次較低;二是技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)不夠高。
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面:黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度需進(jìn)一步完善。
6、人口計(jì)生工作方面:一是整體工作發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)間有一定差距;二是流動(dòng)人口管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是行政執(zhí)法難度較大,程序不夠規(guī)范;四是計(jì)生協(xié)會(huì)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)存在問題的主要原因
分析產(chǎn)生上述問題的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1、理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性、系統(tǒng)性不夠。由于日常工作繁重,主動(dòng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠,對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)方面的學(xué)習(xí)不夠深入,對(duì)學(xué)習(xí)成果沒有更深層次進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)時(shí)事政治、領(lǐng)導(dǎo)講話和黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)多,對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展等新要求的掌握和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等現(xiàn)代知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作的自覺性和創(chuàng)造性不足。
2、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深刻。從指導(dǎo)思想高度來認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還做得不夠,特別是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展、把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的正確思路、改革措施和實(shí)際能力等方面尚有一定差距。
3、進(jìn)一步解放思想力度不夠。在進(jìn)一步解放思想層面,仍習(xí)慣于沿用過去的經(jīng)驗(yàn)思考問題、用過去行政管理方式開展工作,對(duì)一些新觀念、新方法探索不夠、嘗試不夠,在人口計(jì)生綜合改革方面還缺乏勇氣。工作中堅(jiān)持原則較多而在原則范圍內(nèi)創(chuàng)造性開展工作、破解難題顯得不足,缺乏敢為人先的作為。
4、推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面做得不夠。工作思路與促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提高不相適應(yīng)。在工作理念上,以完成人口控制計(jì)劃為主,樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面做得不夠;在工作方法上以行政管理為主,堅(jiān)持依法行政、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理等多種措施方面做得不夠;在工作職能上,就計(jì)生抓計(jì)生,注重提高出生人口素質(zhì)、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、統(tǒng)籌解決人口問題方面做得不夠;在工作標(biāo)準(zhǔn)上以著重考核人口計(jì)劃完成情況為主,把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高群眾的滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)不夠。
四、解決存在問題的總體思想及對(duì)策
上述存在的的問題是制約和影響當(dāng)前我縣人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要因素,縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子將高度重視,采取強(qiáng)有力的措施加以整改。
(一)總體思路
在今后一個(gè)時(shí)期我縣人口計(jì)生工作將繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以中央、省《決定》為主線,以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn),以創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,更加注重依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理,更加注重協(xié)調(diào)配合、改革創(chuàng)新、基層基礎(chǔ),更加注重推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班和干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè),確保人口計(jì)生工作整體工作上水平。(一)主要對(duì)策
1、從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手,抓好“四項(xiàng)建設(shè)”
一是抓班子思想建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首要位置,堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步錘煉黨性,堅(jiān)定信念,振奮精神。二是抓班子作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),自覺服從大局,形成班子合力,牢固樹立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng),增強(qiáng)班子的凝聚力戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。三是抓班子能力建設(shè)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高班子的專業(yè)水平,推進(jìn)深層次的研究創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力。四是抓班子廉政建設(shè)。堅(jiān)持用制度管事、管人,用制度規(guī)范服務(wù)管理工作行為,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,樹立“四種意識(shí)”
一是樹立大局意識(shí)。充分發(fā)揮人口計(jì)生部門的職能作用,把人口計(jì)生工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮,樹立大人口觀念和人均觀念,解決就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的思想。二是樹立統(tǒng)籌意識(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹中央、省《決定》精神為契機(jī),找準(zhǔn)人口計(jì)生工作的切入點(diǎn),統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取縣委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的制定和實(shí)施。三是樹立創(chuàng)新意識(shí)。要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的信心和勇氣,不斷探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新辦法、新措施。四是樹立協(xié)調(diào)意識(shí)。在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門密切協(xié)作,建立定期協(xié)商溝通制度,充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性,綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段,推動(dòng)統(tǒng)籌解決人口問題工作格局的加快形成。
3、從轉(zhuǎn)變工作思路入手,建立“五個(gè)機(jī)制”
一是圍繞關(guān)注民生、以人為本的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,大力實(shí)施部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度,認(rèn)真落實(shí)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》;加大爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)的力度,做好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策與惠民政策的銜接,探索開展長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。
二是圍繞科學(xué)管理、改革創(chuàng)新的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意度為標(biāo)桿,科學(xué)設(shè)置全面和可操作的考核指標(biāo),增強(qiáng)考核評(píng)估的效能,建立明晰的問責(zé)機(jī)制,鼓勵(lì)基層因地制宜開展各項(xiàng)工作,創(chuàng)造更好業(yè)績(jī)。
三是圍繞以人為本、服務(wù)群眾的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。牢固樹立以人為本的理念,鞏固創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣成果,努力提高計(jì)劃生育服務(wù)管理質(zhì)量,最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等需求。
四是圍繞民主管理、村(居)民自治的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育群眾參與機(jī)制。啟動(dòng)“陽光計(jì)生”行動(dòng),推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)避孕節(jié)育措施知情選擇制度,保障群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。要深化計(jì)劃生育村(居)民自治,加強(qiáng)民主管理監(jiān)督。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體在基層人口計(jì)生工作中的生力軍作用。
五是圍繞強(qiáng)基固本、提升能力的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育干部隊(duì)伍管理運(yùn)行機(jī)制。按照公開、公正、公平的原則,不斷深化人事制度改革。以能力建設(shè)為重點(diǎn),加大村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員隊(duì)伍、行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍三支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度,推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
4、從落實(shí)工作措施入手,強(qiáng)化“六項(xiàng)工作”
一是強(qiáng)化宣傳教育。要把人口計(jì)生宣傳教育工作與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、生育文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生育文明幸福家園推進(jìn)計(jì)劃緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理。制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范和制度。特別加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、醫(yī)療文書、計(jì)劃生育藥具的規(guī)范化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育村居民自治工作,要建立基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估體系,通過總結(jié)完善,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村民自治的工作經(jīng)驗(yàn),形成指導(dǎo)全縣基層人口計(jì)生工作的管理模式。
三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)八項(xiàng)職能,以計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變服務(wù)方式和方法,著力發(fā)揮服務(wù)站宣傳教育、人員培訓(xùn)陣地作用。依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程管理,確保計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量。
四是強(qiáng)化依法行政。將依法行政、文明執(zhí)法納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。指導(dǎo)基層嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育行政處罰、行政征收等案件的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督辦,嚴(yán)肅查處、方法粗暴、侵犯群眾合法權(quán)益的行為,要開展便民維權(quán)活動(dòng),強(qiáng)化政務(wù)公開,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,禁止亂收費(fèi)、亂罰款。
五是強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)和管理。以國(guó)務(wù)院頒令第555號(hào)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》為綱領(lǐng)性文件,轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口服務(wù)與管理的工作模式,探索加強(qiáng)建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤服務(wù)和管理。將流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作納入整個(gè)人口計(jì)生工作的全局進(jìn)行部署。
六是強(qiáng)化服務(wù)所建設(shè)。以中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),在抓好大文、忙糯、勐庫(kù)、沙河四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)的同時(shí),積極做好勐勐、邦丙兩個(gè)計(jì)生服務(wù)所的項(xiàng)目申報(bào)工作,同時(shí)把技術(shù)服務(wù)設(shè)備的配置納入項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,認(rèn)真做好可研上報(bào)工作,不斷增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展的后勁。
5、從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,突出“四個(gè)”重點(diǎn)
一是以解放思想提高能力為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部,不斷解放思想、更新觀念。把解放思想,更新觀念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力。扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)。
二是以堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究。建立調(diào)研工作制度。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的重大意義,不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。調(diào)研要有針對(duì)性,圍繞工作重點(diǎn)難點(diǎn),集中時(shí)間集中精力開展深入系統(tǒng)的綜合調(diào)查研究,減少過泛過虛的調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)干部每年要完成1-2份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。要鼓勵(lì)基層說真話、報(bào)實(shí)數(shù),堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第5篇
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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身綜合素質(zhì)
年初,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,這是黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā),部署的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。
去年9月份,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府大部制改革工作部署,整合發(fā)改、規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)等部門職能,成立了區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局,職能定位為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策局、參謀局,民生社情的晴雨表”,地位重要,責(zé)任重大,使命光榮。發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等分屬于社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)不同的領(lǐng)域和范疇,既有聯(lián)系,又有區(qū)別,客觀上給局領(lǐng)導(dǎo)班子做決策、駕馭全局的水平提出了更高要求,也對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。作為每一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,都必須適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變,帶頭學(xué)習(xí)理論,增強(qiáng)自己的理論功底,全面熟悉規(guī)劃、發(fā)改和統(tǒng)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),拓寬自己的知識(shí)面,才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。通過學(xué)習(xí),我的體會(huì)是要從以下幾方面提升學(xué)習(xí)效果:
一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上更加注重增強(qiáng)自覺性。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式,不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上更加注重實(shí)際需求。加強(qiáng)基礎(chǔ)性學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系;加強(qiáng)應(yīng)用性學(xué)習(xí),堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手;加強(qiáng)前瞻性學(xué)習(xí),圍繞發(fā)改、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性的問題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)思考,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。三是在學(xué)習(xí)形式上更加注重豐富有效。通過多種形式的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),重視在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐鍛煉中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。四是在學(xué)習(xí)目的上要更加注重學(xué)以致用。注重把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力,著力在解決現(xiàn)實(shí)問題上見成效,形成學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)的良好局面。
二、深化改革,履行好大部門職責(zé)
在局黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中,我們進(jìn)一步深入學(xué)部制改革方案內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)了劉海書記、梁維東區(qū)長(zhǎng)在區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,更加準(zhǔn)確理解區(qū)委的決策部署,我們明確認(rèn)識(shí)區(qū)委區(qū)政府整合原發(fā)改、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門職能,設(shè)置發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局,目的就是要增強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌能力,更好地發(fā)揮三種功能作用(發(fā)展改革宏觀調(diào)控的統(tǒng)籌功能、規(guī)劃帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)功能,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障功能作用)。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃的“多規(guī)合一”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究和統(tǒng)計(jì)分析的融合互促。通過開展大部制改革,整合了部門資源,創(chuàng)新了體制機(jī)制,是我區(qū)發(fā)展歷史上具有深遠(yuǎn)歷史意義的大事,必將極大地解放生產(chǎn)力,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)再次騰飛。
隨著形勢(shì)的發(fā)展,要進(jìn)一步創(chuàng)新行政服務(wù)理念,以建設(shè)服務(wù)型政府為核心,堅(jiān)持科學(xué)合理、分類改革、重點(diǎn)突破、依法高效和群眾參與原則,減少管理層級(jí),再造審批流程,形成集權(quán)和分權(quán)適度、縱向貫通、橫向聯(lián)系、程序簡(jiǎn)潔、權(quán)責(zé)合理的行政關(guān)系。就我局工作實(shí)際來看,必須繼續(xù)深化改革,通過進(jìn)一步理順職能,優(yōu)化審批流程,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。具體來說,就是要按照“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策局、參謀局,民生社情的晴雨表”的改革定位,堅(jiān)持宏觀決策與微觀管理分離原則,理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能以及與鎮(zhèn)街及相關(guān)部門的職責(zé)關(guān)系。以便集中精力抓宏觀層面發(fā)改統(tǒng)籌、規(guī)劃編制與研究和統(tǒng)計(jì)分析咨詢決策服務(wù),提升我局管理水平。要突出發(fā)改統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)計(jì)保障職能作用。通過理順規(guī)劃管理體制,提升規(guī)劃編制水平,加強(qiáng)規(guī)劃管理制度建設(shè),夯實(shí)規(guī)劃管理基礎(chǔ),組建規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)以及推行規(guī)劃委托服務(wù)等方面入手,構(gòu)建一個(gè)“政府領(lǐng)導(dǎo)、專家參與、分工協(xié)作、分級(jí)管理、外包服務(wù)、有效監(jiān)督”xx特色的大規(guī)劃管理體系,將美好的規(guī)劃愿景,化為實(shí)實(shí)在在的建設(shè)碩果。同時(shí),發(fā)改和統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制也必須進(jìn)一步理順,健全投資立項(xiàng)報(bào)批、招標(biāo)投標(biāo)管理制度和糧食物價(jià)管理制度;完善從統(tǒng)計(jì)調(diào)查收集數(shù)據(jù)到綜合加工數(shù)據(jù)到分析研究服務(wù)有機(jī)銜接的統(tǒng)計(jì)管理體制。在此基礎(chǔ)上,將發(fā)改、規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)三大職能有機(jī)融合,建立健全大規(guī)劃大統(tǒng)籌的大部門管理體制,更好地發(fā)揮大部門的職能作用。
三、解放思想,創(chuàng)造性開展工作
通過學(xué)習(xí)黨的十七大精神和書記在省委十屆六次全會(huì)第四次全體會(huì)議上的重要講話精神,我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深的理解和認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須創(chuàng)新發(fā)展思路,繼續(xù)解放思想。當(dāng)今世界,變化萬千,新情況、新問題,層出不窮。尤其是我區(qū)開展綜合改革試驗(yàn),先行先試,為全省乃至全國(guó)探路,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可用,“拿來主義”解決不了問題,要求我們?cè)谄綍r(shí)的工作中必須不斷地適應(yīng)新形勢(shì),拿出新思路,解決新問題,不能“一本通書讀到老”。發(fā)展、規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作,宏觀管理內(nèi)容為主,要求我們必須找準(zhǔn)思想定位,從宏觀決策局的角度思考問題開展工作,干事才能事半功倍,要善于、敢于 “抓大放小”,集中精力抓大事、抓戰(zhàn)略、抓發(fā)展,實(shí)實(shí)在在做好該做的事。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神為動(dòng)力,牢牢把握機(jī)遇,圍繞區(qū)委區(qū)政府“堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,突出自主創(chuàng)新,著力擴(kuò)大內(nèi)需,切實(shí)改善民生,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)陽光城市幸福家園建設(shè)”的目標(biāo),堅(jiān)定不移地推進(jìn)“大規(guī)劃”體系建設(shè),狠抓規(guī)劃落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化我局大規(guī)劃、大統(tǒng)籌的決策局職能,不斷創(chuàng)新思維和工作方法,服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是提升規(guī)劃編制水平,抓好規(guī)劃落實(shí)工作。按照全區(qū)規(guī)劃發(fā)展“一盤棋”思路,有計(jì)劃、分重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作,健全完善規(guī)劃決策、執(zhí)行機(jī)制,實(shí)施各大規(guī)劃的一體化。突出重點(diǎn)抓好規(guī)劃落實(shí),要采取切實(shí)可行的措施,將規(guī)劃從“紙上”落實(shí)到“地上”,將領(lǐng)先的規(guī)劃化為具體的政策和行動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第6篇
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關(guān)于行政事業(yè)干部學(xué)法工作計(jì)劃的
通知全體行政事業(yè)干部:
為了認(rèn)真貫徹我國(guó)憲法確定的依法治國(guó)方略,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,為增強(qiáng)我鄉(xiāng)行政事業(yè)干部依法決策、依法行政、依法管理能力和水平,努力建設(shè)法治政府、學(xué)習(xí)型政府,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就全面加強(qiáng)行政事業(yè)干部學(xué)法工作提出如下計(jì)劃:一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,結(jié)合國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理能力,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
基本目標(biāo):不斷增強(qiáng)行政事業(yè)干部依法治國(guó)、權(quán)利義務(wù)對(duì)等和依法履行職責(zé)等法治觀念。不斷提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。逐步實(shí)現(xiàn)干部由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變;由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,不斷提高干部學(xué)法的自覺性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,推進(jìn)干部學(xué)法的規(guī)范化、制度化建設(shè),使我鄉(xiāng)行政事業(yè)干部學(xué)法工作深入健康發(fā)展。二、學(xué)習(xí)對(duì)象
全體行政事業(yè)干部三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
(一)、鄧小平民主法制建設(shè)理論,同志關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,依法行政的基本原理及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。
(二)、憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論。要全面掌握憲法原則,增強(qiáng)憲法觀念。要學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論,提高法治理論水平。
(三)、行政法律。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等。
(四)、民商法:《物權(quán)法》、《合同法》和《民事訴訟法》等。
(五)、相關(guān)的法律法規(guī)。與行政事業(yè)干部本質(zhì)工作和旅行職責(zé)所必需的專業(yè)法律知識(shí)及我國(guó)刑法中有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定和反腐倡廉有關(guān)法律法規(guī)。四、學(xué)習(xí)方式及制度
行政事業(yè)干部學(xué)法,主要采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式進(jìn)行,應(yīng)相應(yīng)建立健全以下學(xué)習(xí)制度:
(一)、集中學(xué)習(xí)制度。黨委、政府將結(jié)合實(shí)際,建立集中學(xué)法制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。每月集中學(xué)習(xí)不得少于半天,集中學(xué)習(xí)形式要靈活多樣,根據(jù)學(xué)法內(nèi)容、執(zhí)法實(shí)際組織集中輔導(dǎo)、學(xué)法執(zhí)法討論交流會(huì)、執(zhí)法座談會(huì)、研討會(huì)等形式,增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)用性。
(二)、中心組學(xué)習(xí)制度。黨委、政府將建立健全中心學(xué)習(xí)組,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶動(dòng)全體干部學(xué)習(xí)。每月學(xué)習(xí)交流不得少于半天。
(三)、法制講座制度。要堅(jiān)持舉辦適合干部需要的法制講座,邀請(qǐng)法律專家授課,做到課程有安排,授課有教材,課時(shí)有保證。每年黨委、政府將組織安排法制講座2次以上。
(四)、自學(xué)制度。全體行政事業(yè)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn),聯(lián)系工作實(shí)際,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行自學(xué),并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo),提高學(xué)習(xí)效果。每個(gè)干部每年自學(xué)法律知識(shí)的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),力求學(xué)有所得,學(xué)有所用。五、考試考核
(一)、政府司法、法制部門,要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,本著以考促學(xué)的宗旨定期開展對(duì)行政事業(yè)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考試考核工作,每年組織一次法律知識(shí)考試;考試不合格者或未參加考試者,可補(bǔ)考一次,補(bǔ)考仍不合格或不參加考試者,當(dāng)年年底考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次,不能評(píng)為先進(jìn),不能晉升職務(wù),并按干部任免權(quán)限建議調(diào)整職務(wù)。
(二)、建立健全行政事業(yè)干部學(xué)法檔案制度。全鄉(xiāng)行政事業(yè)干部的年度或集中培訓(xùn)學(xué)法考試成績(jī),記入個(gè)人的學(xué)法檔案。全鄉(xiāng)行政事業(yè)干部年度法律知識(shí)考試工作有司法部門負(fù)責(zé)。
(三)、行政事業(yè)干部學(xué)法考核工作實(shí)行先個(gè)人考核再進(jìn)行部門考核和年終由縣法建辦進(jìn)行考核相結(jié)合。重點(diǎn)考核有無學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)法任務(wù)、措施是否落實(shí)到位、行政事業(yè)干部的法律素質(zhì)、依法決策及本單位行政執(zhí)法案件質(zhì)量等內(nèi)容。六、措施要求
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,提高法治化管理水平的高度去認(rèn)識(shí)干部學(xué)法的重要性,全面貫徹實(shí)施《綱要》精神,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作擺到重要議事日程,統(tǒng)籌兼顧,以身作則,帶頭學(xué)法用法,努力營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍。
(二)、制定計(jì)劃,保障實(shí)施。各部門要結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確學(xué)法任務(wù),落實(shí)學(xué)習(xí)措施,對(duì)新頒布的法律法規(guī)要及時(shí)納入年度學(xué)法計(jì)劃,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持學(xué)法制度和執(zhí)法責(zé)任落實(shí),注重實(shí)效,力戒形式主義。要為學(xué)法工作提供必要的經(jīng)費(fèi)及條件,確保學(xué)法工作長(zhǎng)期有效地開展。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第7篇
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一、財(cái)務(wù)收支基本情況(截止11月底)。
1、收入情況
20xx年通行費(fèi)收入計(jì)劃13100.00萬元,實(shí)際收入14070.47萬元,完成計(jì)劃的107.41%。
路產(chǎn)索賠收入35萬元。
2、人員及公用經(jīng)費(fèi)收支情況:
本年度計(jì)劃1857.73萬元,撥款1696.54萬元,支出管理費(fèi)1452.44萬元,支出與撥款數(shù)相比節(jié)余244.1萬元。
2、日常養(yǎng)護(hù)收支情況:
本年度計(jì)劃190萬元,撥款190萬元,支出231.4萬元,超支41.4萬元。
二、主要財(cái)務(wù)工作。
1、完成xx年年財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作。1月初,財(cái)務(wù)科接受 xx年年度局財(cái)務(wù)決算軟件培訓(xùn),全面梳理xx年財(cái)務(wù)工作,順利完成了xx年年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表編報(bào)工作,為20xx年財(cái)務(wù)工作的全面開展打下了良好基礎(chǔ)。
2、財(cái)政供養(yǎng)人員情況填報(bào)工作。3月份,財(cái)務(wù)科開始填報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人員情況信息表。財(cái)政供養(yǎng)人員信息表是廳財(cái)政支付中心拔付我處人員經(jīng)費(fèi)的依據(jù),其數(shù)據(jù)的正確與否直接關(guān)系到我處人員的工資福利待遇。20xx年我處共填報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人員244人,其中正式人員63人,收費(fèi)人員181人 ,這為我處人員及公用經(jīng)費(fèi)的報(bào)批提供了直接的數(shù)據(jù)依據(jù)。
3、申請(qǐng)車輛報(bào)廢的工作。2月份,我科與辦公室配合對(duì)對(duì)我處車輛進(jìn)行盤點(diǎn),對(duì)建設(shè)期購(gòu)置的冀a44188奧迪轎車、冀a42820六缸三星越野吉普車、冀a1152解放雙排三輛車,申請(qǐng)車輛報(bào)廢,車輛相關(guān)材料、上級(jí)鑒定取證工作都已完成。這次申請(qǐng)報(bào)廢改變了我們重采購(gòu),輕管理的固定資產(chǎn)傳統(tǒng)管理模式,對(duì)于我們?nèi)绾胃玫芈男?“管資產(chǎn)、管人、管事” 的職責(zé),特別是管好固定資產(chǎn)資這盤賬,防范國(guó)有固定資產(chǎn)的流失,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整,奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
4、審計(jì)工作。今年7月,我科對(duì)處機(jī)關(guān)食堂和收費(fèi)站食堂收支情況進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),通過審計(jì),對(duì)食堂財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、計(jì)量、驗(yàn)收等風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效監(jiān)督和制約,防范了食堂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度,節(jié)約成本,提升財(cái)務(wù)管理水平積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
5、完成政府采購(gòu)萬元。今年是我處固定資產(chǎn)實(shí)行政府采購(gòu)全面實(shí)施的第一年,為此,財(cái)務(wù)科加強(qiáng)學(xué)習(xí),把握重點(diǎn),創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管工作新模式:一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和省廳國(guó)有資產(chǎn)政府采購(gòu)等會(huì)議精神,結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的實(shí)際需要,有針對(duì)性地改進(jìn)“重采購(gòu)、輕管理”傳統(tǒng)管理模式,切實(shí)更新思想觀念。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管理論與政策法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),尤其加強(qiáng)對(duì)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究與探索,全面做好政府采購(gòu)工作第一步。20xx年財(cái)政預(yù)算安排政府采購(gòu)資金萬元,采購(gòu)內(nèi)容為車輛及辦公用品,其中,車輛購(gòu)置費(fèi)萬元,用于購(gòu)置兩輛現(xiàn)代轎車,一輛帕薩特轎車,一輛凱美瑞轎車;辦公用品購(gòu)置費(fèi)萬元,用于購(gòu)置電腦6臺(tái),攝相機(jī)1臺(tái),照相機(jī)1臺(tái),傳真機(jī)2臺(tái),打印機(jī)6臺(tái),電視機(jī)1臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái)。今年政府采購(gòu)任務(wù)與xx年當(dāng)期全部完成。 這為創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作新模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、完成20xx年預(yù)算編報(bào)工作。今年,是管理處經(jīng)費(fèi)改由財(cái)政直接撥付的第二年,財(cái)務(wù)科在去年全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,深化認(rèn)識(shí),提出了“全方位預(yù)算、全員參與、全過程控制”的全面預(yù)算管理思路。由各科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,采用全員參與,專人填報(bào),財(cái)務(wù)科匯總的方式,對(duì)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行編制,人員及公用經(jīng)費(fèi)的編制在20xx年預(yù)算編報(bào)的基礎(chǔ)上,以“實(shí)事求是、科學(xué)合理”為原則,進(jìn)行了重新核定。20xx年財(cái)務(wù)收支預(yù)算中共上報(bào)通行費(fèi)收入計(jì)劃14500萬元;上報(bào)人員及公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃1407.22萬元,日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃萬元,專項(xiàng)計(jì)劃萬元,資金總額較xx年增長(zhǎng)%。 保證了下一年管理處工作的正常開展。
7、概算調(diào)整工作。今年是奧運(yùn)年,我路段是重要的奧運(yùn)通道之一,為保證參賽人員、觀賽人員的順利進(jìn)京,我處對(duì)主線站、匝道都進(jìn)行了詳細(xì)部署,收費(fèi)人員英語培訓(xùn),制作專用標(biāo)志牌、宣傳標(biāo)語等一系列迎奧運(yùn)工程也相應(yīng)實(shí)施,這使我處的公用經(jīng)費(fèi)承受了巨大的壓力。財(cái)務(wù)科隨機(jī)應(yīng)變,乘勢(shì)而行,及時(shí)向上級(jí)溝通申請(qǐng)資金調(diào)整,派專人負(fù)責(zé),全程追蹤概算調(diào)整事宜,申請(qǐng)奧運(yùn)專項(xiàng)資金326.91萬元,養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金180.92萬元,其余30.61萬元,共計(jì)538.44萬元,巨大的緩解了管理處經(jīng)費(fèi)壓力。
8、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,做到收支平衡。新年伊始,財(cái)務(wù)科就對(duì)上年度經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行詳細(xì)分析,按科目進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),以勤儉、節(jié)約、高效為原則,科學(xué)合理的對(duì)20xx年經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)分解,從整體上對(duì)經(jīng)費(fèi)有了統(tǒng)籌安排。在具體工作中依法合理有效的使用每一項(xiàng)資金:養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照工程建設(shè)資金支付程序辦事,建立嚴(yán)格資金支付流程,加快專項(xiàng)工程的決算,做到先審后支,不審不支,支出必有來源;人員及公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“先批后支,計(jì)劃先行”的報(bào)賬程序,全過程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)務(wù)管理,保證了收支平衡。
9、踐行科學(xué)發(fā)展觀,建“學(xué)習(xí)型”科室。高素質(zhì)、高水平的職工隊(duì)伍是搞好財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。財(cái)務(wù)科全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,大興學(xué)習(xí)之風(fēng):有計(jì)劃、有安排、有重點(diǎn)的搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極參加廳、局召開的會(huì)計(jì)培訓(xùn),不斷加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)機(jī)構(gòu);在預(yù)算、決算管理工作中,向現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐學(xué)習(xí),在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立了行之有效適合管理處執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,在工作中將制度再完善;保持陽光心態(tài),使學(xué)習(xí)的過程成為養(yǎng)成優(yōu)良道德品質(zhì)的過程,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,六是六非教育,加強(qiáng)思想道德和品行修養(yǎng),講操守,重品行,始終保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,保持科室良好精神風(fēng)貌,在日常工作中,積極向上,秉公用權(quán),依法理財(cái),建設(shè)學(xué)習(xí)型科室。
10、會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作。今年是管理處建立發(fā)展的第十個(gè)年頭,財(cái)務(wù)科的會(huì)計(jì)檔案經(jīng)歷了建設(shè)期,建設(shè)期與運(yùn)期期并存、運(yùn)期期三個(gè)階段,會(huì)計(jì)人員也幾經(jīng)交替,為規(guī)范會(huì)計(jì)檔案,提高財(cái)務(wù)管理水平,財(cái)務(wù)科對(duì)建處以來的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、歸檔、封存。一是統(tǒng)一檔案盒格式,訂制專業(yè)會(huì)計(jì)檔案盒;二是將近十年會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一編號(hào),歸檔。這樣使會(huì)計(jì)檔案在規(guī)范化的征程上邁了一大步。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第8篇
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一、十六大以來主要工作成效
黨的十六大以來,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)的深入發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
(一)人口增長(zhǎng)得到有效控制。2002年以來,全縣人口出生率控制在10‰以內(nèi),自然增長(zhǎng)率控制7‰以內(nèi),年增長(zhǎng)約600人,計(jì)劃生育率由2002年的76.82%提高到現(xiàn)在96.31%,違法生育出生由391人減少到53人,違法多生育出生由64人減少到4人。黨的十六大以來,全縣累計(jì)少出生人口近5000人。
(二)宣傳教育工作繼續(xù)深化。按照上級(jí)人口計(jì)生部門的要求,扎實(shí)開展“1532”工程和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),深入中小學(xué)開展青少年生殖健康教育,對(duì)婚齡進(jìn)行婚前培訓(xùn)。通過廣泛深入地開展以傳播文明觀念、普及科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),有力地促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。目前,人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策已經(jīng)深入人心,育齡群眾對(duì)生育政策的知曉率和對(duì)人口計(jì)生宣傳教育的滿意率均在90%以上。人口計(jì)生政策在基層得到較好落實(shí),已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)到86.08%。男女平等、少生優(yōu)生等新型婚育觀念正逐步被廣大人民群眾所接受。全縣有1600多對(duì)農(nóng)村一孩夫婦主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)。
(三)行政執(zhí)法工作逐步規(guī)范。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的總體要求,在全系統(tǒng)樹立以人為本、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法的依法行政新觀念。建立健全了行政執(zhí)法公示制、過錯(cuò)追究責(zé)任制、民主評(píng)議制等制度,規(guī)范行政許可程序,完善了行政執(zhí)法文書規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“兩個(gè)紀(jì)律”,不斷加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,群眾案件大幅度減少,依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面落實(shí)。自“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策出臺(tái)以來,全縣累計(jì)有1613戶農(nóng)業(yè)人口辦理了獨(dú)生子女父母光榮證,累計(jì)兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金280多萬元,義務(wù)教育獎(jiǎng)學(xué)金40多萬元,有750多人次享受了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,兌現(xiàn)資金達(dá)50多萬元,有120多人享受了特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,兌現(xiàn)資金達(dá)12萬元。企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)也得到較好落實(shí),每年兌現(xiàn)近3萬元,與此同時(shí),國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本免費(fèi)項(xiàng)目也得到較好落實(shí)。使廣大計(jì)劃生育家庭充分分享了改革發(fā)展成果,政治上得到了光榮、經(jīng)濟(jì)上得到了實(shí)惠。
(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。2002年以來,全縣人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍積極深入基層一線,為育齡群眾進(jìn)行查環(huán)查孕查病,積極進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),全面推廣“葉酸、福施?!钡葼I(yíng)養(yǎng)素,做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作,2008年,為創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣,全縣人口計(jì)生系統(tǒng)按照“六個(gè)好”和“四優(yōu)一滿意”目標(biāo),開展了以實(shí)施五大工程為重點(diǎn)的生殖健康系列活動(dòng)、“百名醫(yī)生進(jìn)百村訪千家連萬人”活動(dòng)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍科技大練兵活動(dòng),各項(xiàng)工作有序有效開展,圓滿完成了創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣的各項(xiàng)任務(wù),通過了省級(jí)驗(yàn)收,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
(六)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。一是基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理進(jìn)一步規(guī)范。在完善原有臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,新建了12本信息臺(tái)帳,保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性;二是流動(dòng)人口管理工作取得新突破。三個(gè)社區(qū)配備了流動(dòng)人口專職管理人員并落實(shí)了報(bào)酬,建立健全了流動(dòng)人口管理臺(tái)帳,全面推行流動(dòng)人口合同化管理,縣級(jí)建立了流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),流動(dòng)人口兩地管理責(zé)任等到較好落實(shí);三是推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工作深入開展。簽訂了責(zé)任狀,全縣所有賓館旅店安全套擺放率達(dá)100%;四是藥具管理工作有效加強(qiáng)。制定下發(fā)了《藥具規(guī)范化管理實(shí)施方案》和《藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案》,全面推行“一卡(本、證)通”放發(fā)模式,暢通了放發(fā)渠道,拓寬了服務(wù)范圍;五是計(jì)生協(xié)會(huì)工作正常開展?;鶎訁f(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善,各項(xiàng)活動(dòng)正常開展,先后投入?yún)f(xié)會(huì)資金近20萬元扶持計(jì)劃生育家庭戶發(fā)展生產(chǎn),取得了較好效果,村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”機(jī)制逐步形成。
(七)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。按照創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求,通過開展一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)。在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開展“下評(píng)上”和“農(nóng)民兄弟姐妹、流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”,強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè),形成了“抓班子帶隊(duì)伍、抓機(jī)關(guān)帶基層、抓作風(fēng)樹形象、抓工作促發(fā)展”的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,干部隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)一步健全。先后被縣委評(píng)為“群眾滿意的基層部門”、“民主法治和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。
二、形成的主要共識(shí)
通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握,更加堅(jiān)定了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心,并在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變、在發(fā)展理念上形成了新的共識(shí)。
一是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為:只有把握發(fā)展規(guī)律,在工作中堅(jiān)持用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決人口和計(jì)劃生育發(fā)展中的問題;按群眾生育意愿及需求謀劃人口和計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題,沖破制約發(fā)展的瓶頸,不斷提高發(fā)展質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的認(rèn)識(shí)。只有以人的全面發(fā)展為中心,始終把維護(hù)人民群眾的生育、節(jié)育意愿,穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)放在計(jì)劃生育工作的首位,樹立以人為本的理念,努力為不同人群不同對(duì)象提供人性化、個(gè)性化的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。提供有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方式,同時(shí),著力培養(yǎng)計(jì)生干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的工作作風(fēng),才能不斷提高管理和服務(wù)水平。
三是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認(rèn)識(shí)。在工作中根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和人民群眾對(duì)計(jì)劃生育的需求,從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題入手,堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,把人口計(jì)生工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局,解決群眾在實(shí)行計(jì)劃生育中出現(xiàn)的困難和問題,分析研究解決人口問題的新思路、新辦法,樹立大人口觀念和人均意識(shí),才能有效解決人口計(jì)生發(fā)展中的不利因素。
四是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認(rèn)識(shí)。在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)中央和省委關(guān)于人口計(jì)生工作兩個(gè)《決定》的學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,整合部門資源,制定和出臺(tái)統(tǒng)籌解決人口問題的相關(guān)措施,建立投入保障、利益導(dǎo)向、隊(duì)伍建設(shè)、綜合管理等機(jī)制,才能統(tǒng)籌解決好人口問題,實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作新發(fā)展。
三、存在的突出問題及產(chǎn)生問題的原因
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段,縣人口計(jì)生局積極貫徹群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種方式方法,廣泛征求了意見和建議。經(jīng)歸納整理為六個(gè)方面,主要意見和建議綜合如下:
(一)影響我縣人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題
1、班子思想觀念方面:一是思想不夠解放,觀念不夠新;二是創(chuàng)新意識(shí)缺乏,束縛于傳統(tǒng)模式和現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。
2、班子能力素質(zhì)方面:一是執(zhí)政為民、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、科學(xué)決策能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是突破體制機(jī)制障礙,科學(xué)規(guī)范的制度體系有待進(jìn)一步探索;三是統(tǒng)籌發(fā)展和化解矛盾、破解難題的能力有待進(jìn)一步提高。
3、服務(wù)能力方面:一是人口計(jì)生整體工作水平還不太高、服務(wù)能力還不夠強(qiáng);二是系統(tǒng)工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步提高和改善,業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、隊(duì)伍建設(shè)方面:一是村級(jí)宣傳員隊(duì)伍年齡偏大,文化層次較低;二是技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)不夠高。
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面:黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度需進(jìn)一步完善。
6、人口計(jì)生工作方面:一是整體工作發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)間有一定差距;二是流動(dòng)人口管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是行政執(zhí)法難度較大,程序不夠規(guī)范;四是計(jì)生協(xié)會(huì)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)存在問題的主要原因
分析產(chǎn)生上述問題的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1、理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性、系統(tǒng)性不夠。由于日常工作繁重,主動(dòng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠,對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)方面的學(xué)習(xí)不夠深入,對(duì)學(xué)習(xí)成果沒有更深層次進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)時(shí)事政治、領(lǐng)導(dǎo)講話和黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)多,對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展等新要求的掌握和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等現(xiàn)代知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作的自覺性和創(chuàng)造性不足。
2、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深刻。從指導(dǎo)思想高度來認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還做得不夠,特別是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展、把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的正確思路、改革措施和實(shí)際能力等方面尚有一定差距。
3、進(jìn)一步解放思想力度不夠。在進(jìn)一步解放思想層面,仍習(xí)慣于沿用過去的經(jīng)驗(yàn)思考問題、用過去行政管理方式開展工作,對(duì)一些新觀念、新方法探索不夠、嘗試不夠,在人口計(jì)生綜合改革方面還缺乏勇氣。工作中堅(jiān)持原則較多而在原則范圍內(nèi)創(chuàng)造性開展工作、破解難題顯得不足,缺乏敢為人先的作為。
4、推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面做得不夠。工作思路與促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提高不相適應(yīng)。在工作理念上,以完成人口控制計(jì)劃為主,樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面做得不夠;在工作方法上以行政管理為主,堅(jiān)持依法行政、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理等多種措施方面做得不夠;在工作職能上,就計(jì)生抓計(jì)生,注重提高出生人口素質(zhì)、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、統(tǒng)籌解決人口問題方面做得不夠;在工作標(biāo)準(zhǔn)上以著重考核人口計(jì)劃完成情況為主,把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高群眾的滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)不夠。
四、解決存在問題的總體思想及對(duì)策
上述存在的的問題是制約和影響當(dāng)前我縣人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要因素,縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子將高度重視,采取強(qiáng)有力的措施加以整改。
(一)總體思路
在今后一個(gè)時(shí)期我縣人口計(jì)生工作將繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以中央、省《決定》為主線,以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn),以創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,更加注重依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理,更加注重協(xié)調(diào)配合、改革創(chuàng)新、基層基礎(chǔ),更加注重推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班和干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè),確保人口計(jì)生工作整體工作上水平。
(一)主要對(duì)策
1、從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手,抓好“四項(xiàng)建設(shè)”
一是抓班子思想建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首要位置,堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步錘煉黨性,堅(jiān)定信念,振奮精神。二是抓班子作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),自覺服從大局,形成班子合力,牢固樹立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng),增強(qiáng)班子的凝聚力戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。三是抓班子能力建設(shè)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高班子的專業(yè)水平,推進(jìn)深層次的研究創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力。四是抓班子廉政建設(shè)。堅(jiān)持用制度管事、管人,用制度規(guī)范服務(wù)管理工作行為,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,樹立“四種意識(shí)”
一是樹立大局意識(shí)。充分發(fā)揮人口計(jì)生部門的職能作用,把人口計(jì)生工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮,樹立大人口觀念和人均觀念,解決就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的思想。二是樹立統(tǒng)籌意識(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹中央、省《決定》精神為契機(jī),找準(zhǔn)人口計(jì)生工作的切入點(diǎn),統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取縣委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的制定和實(shí)施。三是樹立創(chuàng)新意識(shí)。要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的信心和勇氣,不斷探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新辦法、新措施。四是樹立協(xié)調(diào)意識(shí)。在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門密切協(xié)作,建立定期協(xié)商溝通制度,充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性,綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段,推動(dòng)統(tǒng)籌解決人口問題工作格局的加快形成。
3、從轉(zhuǎn)變工作思路入手,建立“五個(gè)機(jī)制”
一是圍繞關(guān)注民生、以人為本的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,大力實(shí)施部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度,認(rèn)真落實(shí)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》;加大爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)的力度,做好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策與惠民政策的銜接,探索開展長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。
二是圍繞科學(xué)管理、改革創(chuàng)新的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意度為標(biāo)桿,科學(xué)設(shè)置全面和可操作的考核指標(biāo),增強(qiáng)考核評(píng)估的效能,建立明晰的問責(zé)機(jī)制,鼓勵(lì)基層因地制宜開展各項(xiàng)工作,創(chuàng)造更好業(yè)績(jī)。
三是圍繞以人為本、服務(wù)群眾的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。牢固樹立以人為本的理念,鞏固創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣成果,努力提高計(jì)劃生育服務(wù)管理質(zhì)量,最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等需求。
四是圍繞民主管理、村(居)民自治的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育群眾參與機(jī)制。啟動(dòng)“陽光計(jì)生”行動(dòng),推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)避孕節(jié)育措施知情選擇制度,保障群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。要深化計(jì)劃生育村(居)民自治,加強(qiáng)民主管理監(jiān)督。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體在基層人口計(jì)生工作中的生力軍作用。
五是圍繞強(qiáng)基固本、提升能力的要求,進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育干部隊(duì)伍管理運(yùn)行機(jī)制。按照公開、公正、公平的原則,不斷深化人事制度改革。以能力建設(shè)為重點(diǎn),加大村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員隊(duì)伍、行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍三支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度,推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
4、從落實(shí)工作措施入手,強(qiáng)化“六項(xiàng)工作”
一是強(qiáng)化宣傳教育。要把人口計(jì)生宣傳教育工作與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、生育文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生育文明幸福家園推進(jìn)計(jì)劃緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理。制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范和制度。特別加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、醫(yī)療文書、計(jì)劃生育藥具的規(guī)范化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育村居民自治工作,要建立基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估體系,通過總結(jié)完善,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村民自治的工作經(jīng)驗(yàn),形成指導(dǎo)全縣基層人口計(jì)生工作的管理模式。
三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)八項(xiàng)職能,以計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變服務(wù)方式和方法,著力發(fā)揮服務(wù)站宣傳教育、人員培訓(xùn)陣地作用。依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程管理,確保計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量。
四是強(qiáng)化依法行政。將依法行政、文明執(zhí)法納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。指導(dǎo)基層嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育行政處罰、行政征收等案件的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督辦,嚴(yán)肅查處、方法粗暴、侵犯群眾合法權(quán)益的行為,要開展便民維權(quán)活動(dòng),強(qiáng)化政務(wù)公開,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,禁止亂收費(fèi)、亂罰款。
五是強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)和管理。以國(guó)務(wù)院頒令第555號(hào)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》為綱領(lǐng)性文件,轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口服務(wù)與管理的工作模式,探索加強(qiáng)建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤服務(wù)和管理。將流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作納入整個(gè)人口計(jì)生工作的全局進(jìn)行部署。
六是強(qiáng)化服務(wù)所建設(shè)。以中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),在抓好大文、忙糯、勐庫(kù)、沙河四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)的同時(shí),積極做好勐勐、邦丙兩個(gè)計(jì)生服務(wù)所的項(xiàng)目申報(bào)工作,同時(shí)把技術(shù)服務(wù)設(shè)備的配置納入項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,認(rèn)真做好可研上報(bào)工作,不斷增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展的后勁。
5、從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,突出“四個(gè)”重點(diǎn)
一是以解放思想提高能力為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部,不斷解放思想、更新觀念。把解放思想,更新觀念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力。扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)。
二是以堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究。建立調(diào)研工作制度。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的重大意義,不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。調(diào)研要有針對(duì)性,圍繞工作重點(diǎn)難點(diǎn),集中時(shí)間集中精力開展深入系統(tǒng)的綜合調(diào)查研究,減少過泛過虛的調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)干部每年要完成1-2份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。要鼓勵(lì)基層說真話、報(bào)實(shí)數(shù),堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第9篇
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一、勤學(xué)習(xí),重修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì)
(一)勤于學(xué)習(xí),始終保持濃厚的求知欲望。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作修身、正德、養(yǎng)心、增智、促廉的重要途徑,堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界、一種自覺行動(dòng),再忙再累,每天也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,注重政治、理論、經(jīng)濟(jì)、法律、業(yè)務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬克思主義經(jīng)典著作、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。同時(shí)還先后學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代管理、人文科學(xué)的有關(guān)理論著作,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)清了世情、國(guó)情,加深了對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本政策的理解,提高了政治上的敏銳性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念;進(jìn)一步增強(qiáng)了理論政策水平、法制觀念和反腐倡廉的自覺性;豐富了知識(shí)內(nèi)容,提高了做好本職工作的能力和本領(lǐng)。
(二)注重修養(yǎng),切實(shí)提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的基本途徑,把學(xué)習(xí)同提高黨性修養(yǎng)水平結(jié)合起來,在苦學(xué)善思中陶冶情操,在困學(xué)勉行中升華境界,在博學(xué)明辨中提高素能。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,特別是黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,全面正確的領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),并以此指導(dǎo)工作實(shí)踐。從學(xué)習(xí)中找理念、找方法,以知識(shí)和人格力量提高非權(quán)力因素的影響,自身的政治理論水平、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力得到進(jìn)一步提高。同時(shí)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與理性思考相結(jié)合,用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,結(jié)合工作實(shí)際,我先后撰寫并發(fā)表了《認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)解決突出問題推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階》、《創(chuàng)新理念健全機(jī)制推動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越》、《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作》等理論文章先后在省級(jí)以上刊物發(fā)表。
(三)勇于實(shí)踐,堅(jiān)持學(xué)用相長(zhǎng)。在學(xué)習(xí)中我特別注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,促進(jìn)學(xué)用相長(zhǎng)。尤其是在“繼續(xù)解放思想,加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)中,把學(xué)習(xí)政治理論同研究解決人口計(jì)生工作實(shí)際問題結(jié)合起來,在融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上,自覺運(yùn)用其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。自覺把握人口計(jì)生工作內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新思路、理念、方法。堅(jiān)持“四個(gè)注重”:即,注重不斷解放思想,用創(chuàng)新破解人口計(jì)生工作的難點(diǎn);注重培育典型,抓好兩頭促使整體工作上水平;注重科學(xué)管理,民主決策,依法行政,規(guī)范工作程序;注重制度建設(shè),建立體系,完善機(jī)制、制定各種規(guī)章制度。做到“六個(gè)結(jié)合”:即把學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、與穩(wěn)定全市低生育水平、與落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、與建立人口計(jì)生工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與解決熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題、與創(chuàng)新人口計(jì)生工作思路及方法和措施相結(jié)合。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升了政治理論水平,把握了人口計(jì)生工作發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)了自己駕馭全局的能力。
二、理思路,抓落實(shí),推動(dòng)工作上水平
(一)改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變思路,積極構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)效工作機(jī)制。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持用改革的辦法解決前行中的問題,用科學(xué)的機(jī)制保證工作的規(guī)范長(zhǎng)效。為此,我立足鄭州實(shí)際,根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口轉(zhuǎn)變的需要,不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作思路和舉措,在建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)效工作機(jī)制上下工夫。
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為出發(fā)點(diǎn),建立完善宣傳教育工作體系。提出了婚育文化要找準(zhǔn)“四點(diǎn)”,搞好“五進(jìn)”的要求。借助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動(dòng)、幸福家庭行動(dòng)和“基本國(guó)策在鄭州婚育新風(fēng)沐中原”等四大活動(dòng)載體,實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作,積極打造宣傳教育工作體系。全面啟動(dòng)了“基本國(guó)策在鄭州、婚育新風(fēng)沐中原”宣傳教育活動(dòng)暨“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”示范市項(xiàng)目。緊緊抓住婚育文化與企業(yè)文化的共贏點(diǎn)、與傳統(tǒng)文化的相融點(diǎn)、與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、與精神文明建設(shè)的促進(jìn)點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式和載體,組織了婚育新風(fēng)“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”和“婚育新風(fēng)沐中原、和諧計(jì)生在鄭州”系列宣傳活動(dòng),大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新觀念。在全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我市作了典型發(fā)言,受到了國(guó)家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)專家的充分肯定。
二是以滿足群眾計(jì)劃生育和生殖健康需求為出發(fā)點(diǎn),建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。提出“從構(gòu)建和諧社會(huì)著眼,從提高出生人口素質(zhì)著手”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。依托并不斷深化“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)內(nèi)涵,在全市開展了以宣傳教育、遺傳咨詢、優(yōu)生檢測(cè)、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充為主的一級(jí)干預(yù)服務(wù)。今年以來,共免費(fèi)為育齡群眾提供優(yōu)生咨詢40余萬人次,開展優(yōu)生檢測(cè)3.9萬例,為46萬名育齡婦女開展了婦科病普查,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具40.4萬盒,深受育齡群眾歡迎。同時(shí),積極整合社會(huì)資源,為育齡群眾提供人性化服務(wù)。市人口計(jì)生委與市總工會(huì)、華山醫(yī)院等6家單位,聯(lián)合啟動(dòng)了“關(guān)注女性健康”大型公益活動(dòng),定期為下崗、無業(yè)和流動(dòng)人口中的女性育齡人群,及部分企業(yè)女職工開展免費(fèi)的婦科病普查、優(yōu)生優(yōu)育宣教和送藥具上門等服務(wù)。12月16日,中央電視臺(tái)中國(guó)新聞欄目對(duì)我市開展的此項(xiàng)活動(dòng)專門進(jìn)行了報(bào)道,引起了良好的社會(huì)反響。截止2008年12月26日,已免費(fèi)為11562名女性育齡群眾提供了婦科病普查服務(wù)。
三是以提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性為出發(fā)點(diǎn),建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。提出了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策要堅(jiān)持“多元性、長(zhǎng)效性、兼容性”的原則,組織制定了農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女家庭生活補(bǔ)貼、領(lǐng)證計(jì)生獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、從2008年起逐步提高農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到每人每月40元、建立集體福利和集體經(jīng)濟(jì)收入分配對(duì)獨(dú)生子女家庭優(yōu)先優(yōu)惠制度、增強(qiáng)惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)生雙女家庭的優(yōu)惠力度等5項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使僅鄭州市出臺(tái)的利益導(dǎo)向政策就達(dá)到了13項(xiàng),進(jìn)一步健全完善了利益導(dǎo)向政策體系。這5項(xiàng)政策的落實(shí),市、縣兩級(jí)將投入2721.8萬元。另外,我們還啟動(dòng)了農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,這兩項(xiàng)保險(xiǎn)將惠及到全市3.4萬戶符合政策的計(jì)生家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,全市各級(jí)共投入資金6051萬多元用于落實(shí)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,使全市30多萬戶計(jì)生家庭受益。
四是以實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范化為出發(fā)點(diǎn),建立完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。我提出按“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”的原則和“三化”(管理制度“規(guī)范化”、服務(wù)內(nèi)容“政策化”、工作職責(zé)“明確化”)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平,完善管理服務(wù)機(jī)制的工作思路。組織開展了對(duì)城區(qū)部分都市村莊和大型批發(fā)市場(chǎng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理服務(wù)工作,及《鄭州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案》落實(shí)情況的摸底調(diào)查,根據(jù)調(diào)研結(jié)果,制定了具體措施。有效促進(jìn)了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“四清六及時(shí)”和八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。并對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息進(jìn)行了全員采集,共采集流動(dòng)人口信息近80萬條,搭建了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息平臺(tái)。積極與周口、信陽等省內(nèi)人口流出大市開展區(qū)域協(xié)作,形成了社會(huì)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、齊抓共管的工作格局。同時(shí),還在全市范圍內(nèi)開展了封閉小區(qū)、雜居小區(qū)、商(市)場(chǎng)、都市村莊、各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“五個(gè)示范化”創(chuàng)建活動(dòng),有力的提升了城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的水平。截止目前,全市61%以上的社區(qū)達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),92%以上的流動(dòng)人口享受到了政府的免費(fèi)政策,95%以上的已婚育齡婦女享受到了免費(fèi)健康檢查和免費(fèi)婦科病普查。
五是以統(tǒng)籌解決人口問題為出發(fā)點(diǎn),建立了人口計(jì)生工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為整合社會(huì)力量,加強(qiáng)齊抓共管的力度,我提出了要解決“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、政策兼容”的要求,并帶人經(jīng)多次調(diào)查論證、反復(fù)征求意見,組織起草了《關(guān)于建立人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》,促成以市委、市政府名義出臺(tái)了文件,建立了宣傳教育、利益導(dǎo)向和社會(huì)保障、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理、依法行政、出生人口性別比綜合治理、計(jì)劃生育監(jiān)督監(jiān)察、技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信息共享等8個(gè)方面的部門協(xié)作機(jī)制。有效解決了人口計(jì)生工作中責(zé)任不明確、工作不配合不主動(dòng),政策不兼容、人口信息底數(shù)不清等問題,為促進(jìn)全市人口問題的統(tǒng)籌解決奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),認(rèn)真解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的瓶頸問題。當(dāng)前,人口計(jì)生工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題的新時(shí)期,面對(duì)新的工作形勢(shì)和任務(wù),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在研究新情況、解決新問題上下功夫,使人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效解決。
一是多措并舉,確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。組織開展了春、秋季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),共落實(shí)計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)6.2萬例,為完成全年人口計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷加大對(duì)日常工作的監(jiān)控力度。在去年對(duì)目標(biāo)管理考核辦法實(shí)施五項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上,今年又增加了城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的量化和否決指標(biāo)的考核。并實(shí)行年終考核、數(shù)據(jù)監(jiān)控與平時(shí)調(diào)研相結(jié)合,今年組織人員分2次對(duì)各地日常和基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)控,并由委班子成員多次帶隊(duì)帶著問題下基層調(diào)研,查找不足,分析原因,解決問題。通過平時(shí)監(jiān)控,引導(dǎo)基層更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)和加強(qiáng)日常管理。以清理清查黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育為重點(diǎn),在全市范圍內(nèi)深入開展了城鎮(zhèn)居民、落后鄉(xiāng)村、流動(dòng)人口違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)。截至目前,共清查出2000年以來違法生育人員3557人,其中城鎮(zhèn)居民違法生育1103人。
二是以人為本,努力提高出生人口素質(zhì)。在重點(diǎn)做好出生缺陷預(yù)防科普知識(shí)宣傳教育的同時(shí),積極加強(qiáng)能力建設(shè),全面開展出生缺陷干預(yù)工程。在二七區(qū)、金水區(qū)、鞏義市、新密市進(jìn)行出生缺陷干預(yù)工程試點(diǎn),由政府出資對(duì)符合生育條件的已婚待孕夫婦免費(fèi)提供遺傳咨詢、優(yōu)生四項(xiàng)篩查等服務(wù)。在中原區(qū)開展了獨(dú)生子女早教項(xiàng)目試點(diǎn),并成功通過“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”的驗(yàn)收。在惠濟(jì)區(qū)啟動(dòng)了“愛康服務(wù)”,由人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生三部門聯(lián)合對(duì)群眾開展青春期教育,免費(fèi)婚檢,圍產(chǎn)期保健,嬰幼兒早教,婚育期、哺乳期健康咨詢及中老年保健,以及從結(jié)婚到生育全過程的證件辦理等系列服務(wù),深受育齡群眾歡迎。為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)摸索了經(jīng)驗(yàn)、探出了路子。目前,全市出生缺陷一級(jí)預(yù)防覆蓋率達(dá)到61.6%。
三是綜合施治,遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。不斷加大宣傳教育力度,積極倡導(dǎo)男女平等思想,努力消除性別歧視。完善管理制度,實(shí)施區(qū)域協(xié)作,將出生人口性別比列為計(jì)劃生育“單項(xiàng)否決”指標(biāo),實(shí)行二胎孕情跟蹤管理“服務(wù)責(zé)任制”,將“兩非”案件量化至各級(jí)各部門,形成了“政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、部門配合、綜合治理”的工作機(jī)制。同時(shí)還深入開展了“三創(chuàng)一爭(zhēng)”和無“黑診所、黑b超”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處創(chuàng)建活動(dòng)。通過依法聯(lián)合治理整頓,今年,全市共取締無證診所、藥店293家,沒收b超等各類器具177臺(tái)(個(gè))、終止妊娠藥品1262盒,辦理“兩非”及相關(guān)案件248起,完成省下達(dá)任務(wù)的186.3%,起到了有力的震懾作用。
四是重心下移,夯實(shí)基層人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。依托優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)各級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)作了全面加強(qiáng)和規(guī)范。目前,全市共有3個(gè)國(guó)優(yōu)縣(市)、區(qū)和4個(gè)省優(yōu)縣(市)、區(qū),縣級(jí)以上服務(wù)站和104個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)中心獲得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證》,其中,8個(gè)縣級(jí)服務(wù)站、93個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)中心達(dá)到省甲級(jí)站(中心)標(biāo)準(zhǔn)。全市83.7%的計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員獲得了執(zhí)業(yè)許可證,571人獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,基層計(jì)劃生育管理服務(wù)水平大幅提升。積極推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治,全市93%的村達(dá)到村民自治合格村以上標(biāo)準(zhǔn),有64%以上的社區(qū)開展了計(jì)劃生育居民自治。深入開展了“依法管理合格縣和先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動(dòng),全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部建起了便民服務(wù)大廳,所有行政村全部建起了政務(wù)公開欄,較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
三、抓班子,帶隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象
單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力直接決定著工作的成敗。我按照“內(nèi)抓機(jī)關(guān)建設(shè)、外樹部門形象”的指導(dǎo)思想,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,突出思想教育,大力倡導(dǎo)講黨性、講原則、講大局、講團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣,使市人口計(jì)生委形成了班子團(tuán)結(jié)、上下一心、求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作局面。
(一)模范執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則,特別注重委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),自覺做到與班子成員坦誠(chéng)相待,放心放手的積極支持各位副主任的工作。正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、“班長(zhǎng)”與成員之間的關(guān)系,維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),糾正和防止了各種違反民主集中制現(xiàn)象的發(fā)生。積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,在決策中,凡事關(guān)人事任免、考核評(píng)先、全市人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展等重大問題,我始終堅(jiān)持在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,召開委黨組會(huì)或主任辦公會(huì)集體研究,從不搞個(gè)人“一言堂”。
(二)堅(jiān)持經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)。經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)是黨保持旺盛生命力的重要手段。在工作中,我十分注重思想建設(shè),倡導(dǎo)言為心聲的批評(píng)和自我批評(píng),思想斗爭(zhēng)。堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持黨組會(huì)和主任辦公會(huì)制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,堅(jiān)持每周召開主任辦公擴(kuò)大會(huì)對(duì)工作開展情況進(jìn)行講評(píng),對(duì)下周工作進(jìn)行安排部署。并在委機(jī)關(guān)實(shí)行月工作計(jì)劃和月工作進(jìn)度報(bào)告制度,要求委各處(室)對(duì)工作已完成情況和未完成原因進(jìn)行自我分析自我查擺。同時(shí),要求班子成員之間做到“三互三不”,即:互相信任不猜疑,互相支持不爭(zhēng)權(quán),互相配合不拆臺(tái),從而增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),推動(dòng)了工作開展。
(三)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),結(jié)合“繼續(xù)解放思想,推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),突出思想教育和行政管理,狠抓全系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)。自2008年6月開始,在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展為期一年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。著力提高人口計(jì)生干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾工作、創(chuàng)新工作、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)五種能力,進(jìn)一步塑造人口計(jì)生系統(tǒng)親民維權(quán)、文明執(zhí)法、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、吃苦奉獻(xiàn)的新形象。同時(shí),按照公開、公平、公正的原則,在委機(jī)關(guān)進(jìn)行了雙向選擇和全員競(jìng)崗,進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了隊(duì)伍活力,受到了省人口計(jì)生委和廣大干部職工的好評(píng),在委機(jī)關(guān)形成了勤奮敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的良好局面。
四、嚴(yán)要求,講自律,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,作為“班長(zhǎng)”言傳身教猶為重要。為切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),在工作中,我始終堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”:親自傳達(dá)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;親自主持制定并分解責(zé)任目標(biāo);親自聽取下級(jí)有關(guān)責(zé)任制和反腐敗工作匯報(bào);親自檢查責(zé)任制工作貫徹落實(shí)情況。有力的促進(jìn)了人口計(jì)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年以來,全市人口計(jì)生系統(tǒng)沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
(一)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,實(shí)行目標(biāo)管理。按照一崗雙責(zé)的要求,落實(shí)廉政責(zé)任。與各縣(市、區(qū))層層簽訂責(zé)任書,明確了責(zé)任主體,分解了責(zé)任內(nèi)容。并對(duì)2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)落實(shí),實(shí)行年終檢查驗(yàn)收,對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部門和熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。針對(duì)工作特點(diǎn),對(duì)下鄉(xiāng)檢查人員、受理群眾辦事人員加強(qiáng)監(jiān)督和群眾調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生育證發(fā)放、計(jì)劃生育目標(biāo)考核檢查和病殘兒、成人傷殘鑒定的監(jiān)督。有效防止了侵占群眾利益事件的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)教育,健全制度。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育,在平時(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和下鄉(xiāng)檢查考核前加強(qiáng)對(duì)全體人員的思想教育,基本杜絕了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。研究制定了《鄭州市人口計(jì)生委2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》、《2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)記分辦法》和《關(guān)于全市人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》,建立健全了思想教育機(jī)制、制度體系、監(jiān)督機(jī)制和從源頭上防止腐敗等四項(xiàng)措施,在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展了行政執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
(三)嚴(yán)格要求,帶頭廉潔自律。嚴(yán)于自律,認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及省委廉潔從政十二條規(guī)定,認(rèn)真履行廉政承諾,率先垂范,努力做到為政清廉。在日常公務(wù)和社交活動(dòng)中,堅(jiān)持自我約束,做到慎獨(dú)、慎初、慎權(quán)、慎交友,奉公以勤,帶病堅(jiān)持工作;律己以儉,從不以職權(quán)謀私利,不拿原則做交易,不為人情所左右,坦坦蕩蕩做人,清清白白從政。堅(jiān)持從小事做起,防微杜漸,自重、自省、自警、自勵(lì)。在工作中,下基層輕車簡(jiǎn)從,不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待。不接受下級(jí)單位和個(gè)人的禮金、有價(jià)證券。無借機(jī)斂財(cái)和利用公款大吃大喝高消費(fèi)的行為,沒有公費(fèi)旅游的問題。在選人用人上自覺做到堅(jiān)持原則,公道正派,秉公辦事,不分親疏,一視同仁。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)家人、親屬及身邊工作人員的教育和管理,教育他們時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上擺正位置,自覺遵紀(jì)守法。今年,侄兒、養(yǎng)女結(jié)婚,我都堅(jiān)持不請(qǐng)客,一切從簡(jiǎn)操辦。一年來本人和家屬均沒有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
行政管理實(shí)習(xí)工作計(jì)劃 第10篇
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一、政治思想方面:
一年來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓了政治理論學(xué)習(xí),始終以馬列主義、思想、鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論來武裝頭腦,以“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為行動(dòng)指南,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,始終在思想上、政治上、組織上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的思想,積極踐行“三個(gè)代表”,注重班子道德素質(zhì)的修養(yǎng)和提高,自覺維護(hù)黨和人民利益,及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)、執(zhí)行上級(jí)的指示精神,認(rèn)真組織完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)。把做好人口與計(jì)劃生育工作,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益與“三個(gè)代表”重要思想密切結(jié)合起來,努力培養(yǎng)和增強(qiáng)了用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來觀察、分析和解決問題的能力。在大是大非的問題面前,我們時(shí)刻牢記自己的神圣職責(zé),保持了高度的政治敏銳性,做到了立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明,始終站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反對(duì)民族分裂的第一線,狠抓綜合治理工作,重視民族團(tuán)結(jié),堅(jiān)持了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。
在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我辦領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,又是積極的參與者和受教育者。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使大家進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、進(jìn)一步確保學(xué)習(xí)時(shí)間;做到帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫心得體會(huì)、帶頭講黨課、帶頭開展大討論和“回頭看”、帶頭下基層調(diào)研解決實(shí)際問題,從而有效地推動(dòng)了我辦先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。
二、工作能力方面:
在日常工作中,我們始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的言行,做到大事講原則,小事講風(fēng)格;堅(jiān)持以政策規(guī)定辦事,走群眾路線,廉潔奉公。對(duì)單位的一切事務(wù)都和同志們商議,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取大家的意見,集思廣義,不搞一言堂。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則,實(shí)行了科學(xué)的分工和授權(quán),建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。在重大事務(wù)的處理上,上聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示,下征求全體工作人員的意見。這樣既調(diào)動(dòng)了干部工作積極性和主動(dòng)性,又培養(yǎng)和鍛煉了干部。平時(shí)注重人才資源的開發(fā),在用人上做到了知人之明,用人所長(zhǎng),大膽培養(yǎng)啟用有真才實(shí)學(xué)、年輕有為的年輕干部,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極主動(dòng)性,發(fā)揮其特長(zhǎng)。使計(jì)生系統(tǒng)全體工作人員在思想、目標(biāo)和行動(dòng)上協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有力地促進(jìn)了我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展。平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層的督導(dǎo)和檢查,堅(jiān)持走群眾路線,積極征求育齡群眾的需求意見,總結(jié)工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),拓寬工作思路。對(duì)組織上交給我們的一切任務(wù),我們總是想法設(shè)法,克服種種困難和一切不利因素,圓滿地去完成。為使各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持計(jì)劃生育工作,我們加強(qiáng)了與他們的協(xié)調(diào)、溝通與協(xié)商,認(rèn)真聽取了他們的意見與想法,及時(shí)解決了基層計(jì)生工作中存在的問題和困難,促進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作的整體發(fā)展。
三、勤政工作方面:
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,能自覺遵守與縣人民政府及**計(jì)生委簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的要求,不斷提高政治思想素質(zhì),加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。在工作中堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能盡心地工作,把主要的精力都放在了工作上。在日常管理工作中,無、損公肥私的現(xiàn)象發(fā)生。在落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策的過程中,嚴(yán)格按政策執(zhí)行,做到依法行政、文明執(zhí)法,并認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”的規(guī)定及“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”的要求。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),做到了不欺上瞞下、不弄虛作假。能經(jīng)常深入基層、深入群眾,傾聽群眾的呼聲,樹立清正廉潔、克已奉公的高尚品格,自覺牢筑拒腐防變的堤壩,做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,正確對(duì)待權(quán)力、金錢和地位,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,以自己的實(shí)際行動(dòng)在干部中樹立了良好形象。
四、工作成績(jī)方面:
(一)加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
1、人口計(jì)劃完成情況
截止2005年*月*日,全縣總?cè)丝冢?,出生嬰兒**人,出生率為**‰,低于自治州下達(dá)的指標(biāo)**個(gè)千分點(diǎn),人口自然增長(zhǎng)率為**‰,出生人口政策符合率為**%,長(zhǎng)效節(jié)育率為**%,綜合節(jié)育率為**%,術(shù)后和藥具隨訪率服務(wù)率達(dá)**%以上,農(nóng)牧民已婚育齡夫婦免費(fèi)享有基本的計(jì)劃生育服務(wù)率達(dá)**%,群眾享有計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)**%以上,鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬落實(shí)率達(dá)**%,群眾滿意率達(dá)**%以上。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。為緩解計(jì)生系統(tǒng)多年來基層人員素質(zhì)偏低,工作積極性不高的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)議,結(jié)合巴州其它縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出對(duì)**縣計(jì)生系統(tǒng)人事制度管理體制進(jìn)行改革,此舉得到縣委、縣人民政府的大力支持。去年8月及今年8月,我縣在大中專畢業(yè)生中公開招聘了**名計(jì)劃生育宣傳員和4名專業(yè)技術(shù)人員,保證了鄉(xiāng)中心服務(wù)站技術(shù)人員**人,一般服務(wù)站**人,縣指導(dǎo)站**人,大大解決了多年部分鄉(xiāng)計(jì)生業(yè)務(wù)人員短缺的問題。為了全面提升計(jì)生干部為群眾服務(wù)的能力和水平,滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康服務(wù)需求,結(jié)合計(jì)生隊(duì)伍的實(shí)際情況,縣計(jì)生辦大力實(shí)施人員培訓(xùn)戰(zhàn)略。采取組織培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式,對(duì)全縣專業(yè)技術(shù)人員和計(jì)生助理員進(jìn)行了培訓(xùn)。今年共對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)12次,其它計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次,培訓(xùn)率達(dá)**%以上。同時(shí),結(jié)合崗位培訓(xùn)和大練兵活動(dòng),定期對(duì)計(jì)生工作人員進(jìn)行技能考試,其中專業(yè)技術(shù)人員測(cè)試6次,計(jì)生助理員綜合測(cè)試2次,崗位比武大練兵活動(dòng)2次。通過強(qiáng)化培訓(xùn)、綜合測(cè)試、崗位練兵等多項(xiàng)措施,我縣的計(jì)生干部及專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員有了很大的提高,工作責(zé)任心和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。今年9月初,在巴州計(jì)生委舉辦的崗位大練兵、大比武活動(dòng)中,我縣代表隊(duì)取得了第一名的好成績(jī)。版權(quán)所有
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
一是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)人員的職業(yè)道德培訓(xùn),開展了“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng),有效增強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任心和主動(dòng)性。二是制定了《服務(wù)承諾制度》,要求計(jì)生系統(tǒng)所有工作人員在公務(wù)活動(dòng)中,要向群眾提供人性化、溫馨化服務(wù)。三是制定了《縣、鄉(xiāng)計(jì)生工作人員服務(wù)規(guī)范》,同時(shí),在全體計(jì)劃生育干部中(包括村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員)廣泛開展了“熱情服務(wù),情暖群眾”活動(dòng),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大育齡群眾的根本利益。四是在社會(huì)中聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員,開設(shè)了計(jì)劃生育服務(wù)監(jiān)督電話,設(shè)立了群眾舉報(bào)箱,有效暢通了監(jiān)督渠道,使計(jì)生干部的思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
4、做好技術(shù)服務(wù)
一是積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇。與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》,指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、長(zhǎng)效、適宜的避孕方法,現(xiàn)有95%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避孕節(jié)育相關(guān)知識(shí)。二是開展出生缺陷干預(yù)工程。對(duì)生育夫婦重點(diǎn)做好優(yōu)生咨詢、優(yōu)生檢測(cè)和孕期保健服務(wù)工作,及時(shí)為新婚期、孕產(chǎn)期群眾送去優(yōu)生優(yōu)育的相關(guān)知識(shí),大力推廣使用孕前、孕后三個(gè)月補(bǔ)葉酸、福施福減少出生缺陷,對(duì)懷孕三個(gè)月以上的婦女用b超進(jìn)行檢測(cè)。三是積極關(guān)注育齡群眾身體健康,開展生殖健康普查普治活動(dòng)。在努力做好避孕節(jié)育技術(shù)的同時(shí),圍繞生殖健康積極開展生殖感染綜合防治技術(shù)服務(wù)。四是做好隨訪服務(wù)。以入戶和術(shù)后隨訪為突破口,加強(qiáng)了對(duì)新婚對(duì)象、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期以及計(jì)劃生育手術(shù)后的宣傳與隨訪工作。每月堅(jiān)持對(duì)使用避孕藥具者送藥上門隨訪,每季度對(duì)持《計(jì)劃生育服務(wù)證》夫婦登門隨訪,每年對(duì)青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、避孕期、更年期育齡群眾有針對(duì)性地提供咨詢隨訪服務(wù)。對(duì)結(jié)扎、皮埋、中引和人流手術(shù)者,服務(wù)站技術(shù)人員通過電話和入戶隨訪指導(dǎo)術(shù)后注意事項(xiàng)。通過開展一系列的服務(wù),使群眾對(duì)計(jì)劃生育綜合滿意率達(dá)到98%以上。五是認(rèn)真開展群眾需求調(diào)查工作。為掌握育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的需求,查找工作中存在的不足,促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
為更好地服務(wù)人員群眾,今年縣指導(dǎo)站技術(shù)人員共下鄉(xiāng)開展技術(shù)120天,為育齡婦女提供了查環(huán)、查孕、查病等服務(wù),為已婚丈夫提供了b超檢測(cè)肝、膽、脾、雙腎、前列腺等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止9月30日,全縣服務(wù)人數(shù)達(dá)**余人,其中男性**人;查環(huán)、查孕、查?。舜?,建立規(guī)范的生殖健康檔案**份。我們?cè)趯?duì)農(nóng)牧民進(jìn)行免費(fèi)檢查的同時(shí),還對(duì)城鎮(zhèn)低保人員及流動(dòng)人口實(shí)行了免費(fèi)檢查,免費(fèi)金額達(dá)**元。
(二)深化宣傳教育活動(dòng),為深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)保駕護(hù)航。
我們以優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)為龍頭,以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為抓手,全方位、多角度、多層次、多渠道地開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。一是舉辦培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)科級(jí)干部、村“兩委”正職及村級(jí)后備干部進(jìn)行人口理論知識(shí)培訓(xùn),為計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)村的開展做好準(zhǔn)備。二是制作人口與計(jì)劃生育知識(shí)電視訪談專欄,定期報(bào)送廣播稿,充分發(fā)揮廣播電視等媒體的作用,營(yíng)造了電視上有像、廣播上有聲,經(jīng)常宣傳不斷線的聲勢(shì)和氛圍。三是編印內(nèi)容精、品位高、實(shí)用性強(qiáng)的各種宣傳手冊(cè)進(jìn)村入戶。每戶都有4種以上精品手冊(cè)。四是舉辦宣傳活動(dòng),改進(jìn)宣傳方式。在開展宣傳活動(dòng)的同時(shí)發(fā)放紀(jì)念品,在圍裙、口杯、手提袋、撲克等日常用品上,印制了相關(guān)計(jì)劃生育的宣傳口號(hào)及宣傳內(nèi)容,同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)人口學(xué)校電教設(shè)備的功能,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和宣傳環(huán)境,并積極開展“關(guān)愛女孩”、“關(guān)心男性健康”等活動(dòng)。目前組織各種以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家為主題的大型宣傳活動(dòng)6次。通過多種形式的宣傳教育,育齡群眾的計(jì)劃生育知曉率達(dá)**%以上。版權(quán)所有
(三)強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制,積極爭(zhēng)取落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策
今年我們主要解決了法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策的落實(shí)問題。一是加大了對(duì)優(yōu)惠政策的宣傳、兌現(xiàn)力度??h委、縣政府在6月4日召開了全縣農(nóng)牧民領(lǐng)取“兩證”人員獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)大會(huì),為領(lǐng)取《光榮證》的**戶家庭發(fā)放了2000元獎(jiǎng)勵(lì)金。二是認(rèn)真完成了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。我縣從**計(jì)生委購(gòu)買了70份獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳掛圖,**份獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳小冊(cè)子,免費(fèi)發(fā)放到各村各戶。計(jì)生系統(tǒng)工作人員嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的確認(rèn)條件,深入各家各戶,逐戶逐人登記、核實(shí)、造冊(cè)、建卡。縣計(jì)生辦嚴(yán)把審核確認(rèn)關(guān),反復(fù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),最終確定了**名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。7月30日,我縣舉行了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式,為**名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象每人發(fā)放了**元獎(jiǎng)勵(lì)金。
(四)堅(jiān)持依法行政,提高計(jì)劃生育依法行政水平
我縣今年全面落實(shí)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等制度,并結(jié)合實(shí)際制定了《依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。為規(guī)范《生育服務(wù)證》的管理和發(fā)放,我們對(duì)2004年以來發(fā)放的《計(jì)劃生育服務(wù)證》進(jìn)行了認(rèn)真地清理清查。縣、鄉(xiāng)、村按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作了依法行政公開欄,公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等,使計(jì)生工作全程透明,全程亮相,自覺接受群眾監(jiān)督。今年我縣無計(jì)劃生育干部嚴(yán)重違法行政行為,無重大惡性案件發(fā)生,《計(jì)劃生育服務(wù)證》發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)100%。今年共有案件2件,現(xiàn)結(jié)案2件,結(jié)案率達(dá)100%。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ),提高村(居)民自治工作的層次和水平。
為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育村(居)民自治工作水平,結(jié)合計(jì)劃生育村(居)民自治工作現(xiàn)狀和《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了《村民自治合同》、《民約》和章程,大力推進(jìn)了計(jì)劃生育村(居)民自治工作,在54個(gè)村開展了村民工作,其中模范村14個(gè),先進(jìn)村14個(gè),合格村26個(gè)。在開展計(jì)劃生育村(居)民自治過程中,繼續(xù)加強(qiáng)了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織建設(shè),各級(jí)協(xié)會(huì)積極組織會(huì)員參與到計(jì)劃生育村民自治和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作之中。
(六)以住地管理和服務(wù)為主,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)與常住人口同管理、同服務(wù)。
我縣貫徹落實(shí)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》,加強(qiáng)了與相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作,加大了各部門對(duì)計(jì)劃生育的綜合治理工作力度。對(duì)流入到我縣的已婚育齡婦女,村(居)宣傳員積極主動(dòng)上門開展宣傳咨詢服務(wù),認(rèn)真進(jìn)行了查驗(yàn)證。并免費(fèi)享受b超查環(huán)、查孕、查病等服務(wù),流動(dòng)人口懷孕婦女還免費(fèi)享受出生缺陷干預(yù)等服務(wù)。同時(shí)我縣還把加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)作為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,建立和完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng),提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)管理水平。
(七)加快了信息化建設(shè)步伐,不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
目前,我縣已全部配備了計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)設(shè)備,建立了鄉(xiāng)級(jí)育齡婦女個(gè)案信息管理系統(tǒng),大多數(shù)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月都能及時(shí)將反饋信息送到村級(jí)宣傳員手中,以指導(dǎo)基層計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作??h級(jí)建立了育齡婦女管理信息庫(kù),初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)與管理、服務(wù)工作緊密結(jié)合,以信息引導(dǎo)服務(wù),使管理工作逐步走向程序化、規(guī)范化和科學(xué)化,提高了計(jì)劃生育部門的自動(dòng)化辦公水平和工作效率,為實(shí)現(xiàn)全州育齡婦女管理信息資源共享奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(八)做好藥具管理工作,滿足育齡群眾的需求。