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有哪些
尾礦庫應急預案評審改進制度是確保礦山安全的重要環(huán)節(jié)，它涵蓋了多種關鍵組成部分：
1. 預案編制：包括風險評估、應急資源識別、應急響應計劃制定等。
2. 評審機制：定期或在重大變更后對預案進行審查，以確保其有效性。
3. 改進措施：基于評審結果，提出并實施針對性的改進方案。
4. 培訓與演練：確保所有相關人員熟悉預案，通過模擬演練提升應急反應能力。
5. 監(jiān)督與管理：設立監(jiān)督機制，確保預案執(zhí)行的合規(guī)性和及時性。
內容是什么
預案編制需深入分析尾礦庫的潛在風險，制定出詳細的操作流程。評審機制應由專業(yè)團隊執(zhí)行，檢查預案是否符合最新法規(guī)、技術標準，并考慮實際操作可行性。改進措施應具體、可執(zhí)行，例如更新應急設備、優(yōu)化通信流程等。培訓與演練環(huán)節(jié)不容忽視，需定期進行，以檢驗預案的實用性和人員的應對能力。監(jiān)督與管理則要求設定明確的責任人，確保預案的持續(xù)改進和有效實施。
規(guī)范
該制度應遵循國家礦山安全法規(guī)，參照行業(yè)最佳實踐，結合企業(yè)自身情況制定。預案需定期更新，確保與實際情況相符；評審過程需公正透明，記錄詳盡；改進措施應有明確的時間表和責任人；培訓與演練應有評估報告，以追蹤效果；監(jiān)督與管理應形成閉環(huán)，確保問題得到及時解決。
重要性
尾礦庫應急預案評審改進制度對于預防和應對突發(fā)事件至關重要。它不僅保護員工的生命安全，也關乎企業(yè)的社會責任和可持續(xù)發(fā)展。有效的應急預案能減少事故損失，提高應急效率，增強企業(yè)應對風險的能力，從而維護企業(yè)的穩(wěn)定運營和社會形象。因此，必須高度重視，持續(xù)優(yōu)化，確保其在關鍵時刻能夠發(fā)揮應有的作用。
a尾礦庫應急預案評審改進制度范文
第1篇 a尾礦庫應急預案評審改進制度
一、目的
及時發(fā)現應急預案存在的問題,完善應急預案體系;提高應急預案的針對性、實用性和可操作性;實現生產單位應急預案與相關單位應急預案銜接;增強事故防范和應急處置能力;確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力;
二、適用范圍
本制度規(guī)定了安全生產應急預案評審的基本要求、方法、內容及程序,適用于本公司安全生產應急預案的評審工作。
三、職責
1、總經理
負責組織應急預案的評審工作;負責簽發(fā)經評審或論證并符合要求的應急預案。
2、安全副總經理
協助總經理負責主持應急預案評審工作。
3、安委會
(1)負責應急預案的制定和更新。
(2)協助組織應急預案的評審工作;
(3)督促檢查各部門應急預案的實施、演練和準備情況,并對搶險或演練效果進行評審。
(4)負責組織事故原因調查和分析;
四、工作程序
1、評審方法
應急預案評審分形式評審和要素評審,評審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定,對于基本符合和不符合的項目,應提出指導性意見或建議。
(1)形式評審
依據有關規(guī)定和要求,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字和制訂過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀性。應急預案形式評審內容及要求,見《應急預案形式評審表》。
(2)要素評審
依據有關規(guī)定和標準,從符合性、適用性、針對性、完整性、科學性,規(guī)范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。為細化評審,可采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審,評審應急預案時,將應急預案的要素內容與表中的評審內容及要求進行對應分析,判斷是否符合表中要求,發(fā)現存在問題及不足,完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》。
①關鍵要素
應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容,這些要素內容涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié),如應急預案中的危險源與風險分析、組織機構及職責。信息報告與處置,應急響應與處置技術等要素。
②一般要素
應急預案要素中簡寫或可省略的內容。這些要素內容不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié),而是預案構成的基本要素,如應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等。
2、評審程序
(1)應急預案編制完成后。應在廣泛自征求意見的基礎上,采取會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據應急預案涉及范圍和重要程度確定。
(2)評審準備
應急預案評審應做好以下準備工作:
成立應急預案評審組,落實參加評審的單位或人員;
通知參加評審的單位或人員具體評審時間;
將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員。
(3)會議評審
會議評審應按照以下程序進行:
評審工作由礦長或主管安全生產的副礦長主持;
應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況。
評審人員對應急預案進行討論,提出會議評審意見;
應急預案評審組根據會議討論情況,提出會議評審意見;
討論通過會議評審意見,參加會議評審人員簽字。《應急預案評審意見表》,見附件6.6
(4)安委會應采取演練的方式對應急預案進行論證,必要時就邀請當地政府安監(jiān)部門參加。
(5)修訂完善及意見處理。
①認真分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
②評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協調和歸納,綜合提出預案評審的結論性意見。
③生產經營單位應按照評審意見,對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究,對應急預案進行修訂或完善。
④反饋意見要求重新評審的,安全部應組織有關部門按照要求重新進行評審。
(6)批準印發(fā)
應急預案經評審或論證后,由總經理簽發(fā)。
3、評審要求
(1)應急預案編制后由主管副礦長或安委會組織專家對編制的應急預案進行評審和論證。
(2)應急預案應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局第17號令)和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(國家安全監(jiān)管總局(2009)73號)的要求。
(3)應急預案編制涉及當地政府相關部門或者需要有關部門配合的,應當征得當地政府有關部門同意,評審應當形成書面紀要附有專家名單。
(4)評審原則
應急預案評審應遵循以下原則:
實事求是、符合生產經營單位應急管理工作實際;
對照相關標準,發(fā)現預案存在的問題與不足;
依靠專家、綜合評定,及時補充完善應急預案。
(5)評審依據
應急預案評審應依據以下文件,并考慮單位實際:
國家及地方政府有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,以及有關方針、政策和文件;
地方政府、上級主管部門以及本行業(yè)有關應急預案及應急措施;
可能存在事故風險和生產安全事故應急能力。
(6)評審人員
參加應急預案評審的人員應有以下人員參加:
熟悉并掌握國家有關安全生產法律、法規(guī)及規(guī)章。
熟悉并掌握《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和應急知識;
熟悉生產經營單位生產工藝流程和安全生產管理工作。
(7)評審要點
應急預案評審應包括以下內容;
符合性:應急預案的內容是否符合有關法規(guī)、標準和規(guī)范的要求;
適用性:應急預案的內容及要求是否符合本單位實際情況;
完整性:應急預案的要素是否符合本指南評審表規(guī)定的要素;
針對性:應急預案是否針對可能發(fā)生的事故類別,重大危險源,重點崗位部位;
科學性:應急預案的組織體系、預防預警、信息報送、響應程序和處置方案是否合理;
規(guī)范性:應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了,便于閱讀和理解;
銜接性:綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及其他部門或單位預案是否銜接。
(8)應急預案評審應考慮下列信息:
緊急情況響應和應急演練的結果;
外部應急經驗;
設備、設施或流程的變化情況;
(9)應急預案的評審或者論證應當注重下列事項:
應急預案的實用性;
基本要素的完整性;
預防措施的針對性;
組織體系的科學性;
響應程序的操作性;
應急保障措施的可行性;
應急預案的銜接性等內容。
(10)應急預案評審應明確下列內容:
應急預案評審的頻率;
應急演練的方法;
應急演練的方法;
應急演練的頻率;
第2篇 尾礦庫應急預案評審與改進制度
一、目的
及時發(fā)現應急預案存在的問題，完善應急預案體系；提高應急預案的針對性、實用性和可操作性；實現生產單位應急預案與相關單位應急預案銜接；增強事故防范和應急處置能力；確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力；
二、適用范圍
本制度規(guī)定了安全生產應急預案評審的基本要求、方法、內容及程序，適用于本公司安全生產應急預案的評審工作。
三、職責
1、總經理
負責組織應急預案的評審工作；負責簽發(fā)經評審或論證并符合要求的應急預案。
2、安全副總經理
協助總經理負責主持應急預案評審工作。
3、安委會
（1）負責應急預案的制定和更新。
（2）協助組織應急預案的評審工作；
（3）督促檢查各部門應急預案的實施、演練和準備情況，并對搶險或演練效果進行評審。
（4）負責組織事故原因調查和分析；
四、工作程序
1、評審方法
應急預案評審分形式評審和要素評審，評審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應提出指導性意見或建議。
（1）形式評審
依據有關規(guī)定和要求，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字和制訂過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀性。應急預案形式評審內容及要求，見《應急預案形式評審表》。
（2）要素評審
依據有關規(guī)定和標準，從符合性、適用性、針對性、完整性、科學性，規(guī)范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。為細化評審，可采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審，評審應急預案時，將應急預案的要素內容與表中的評審內容及要求進行對應分析，判斷是否符合表中要求，發(fā)現存在問題及不足，完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》。
①關鍵要素
應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容，這些要素內容涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié)，如應急預案中的危險源與風險分析、組織機構及職責。信息報告與處置，應急響應與處置技術等要素。
②一般要素
應急預案要素中簡寫或可省略的內容。這些要素內容不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié)，而是預案構成的基本要素，如應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等。
2、評審程序
（1）應急預案編制完成后。應在廣泛自征求意見的基礎上，采取會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據應急預案涉及范圍和重要程度確定。
（2）評審準備
應急預案評審應做好以下準備工作：
成立應急預案評審組，落實參加評審的單位或人員；
通知參加評審的單位或人員具體評審時間；
將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員。
（3）會議評審
會議評審應按照以下程序進行：
評審工作由礦長或主管安全生產的副礦長主持；
應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況。
評審人員對應急預案進行討論，提出會議評審意見；
應急預案評審組根據會議討論情況，提出會議評審意見；
討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字?！稇鳖A案評審意見表》，見附件6.6
（4）安委會應采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時就邀請當地政府安監(jiān)部門參加。
（5）修訂完善及意見處理。
①認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
②評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協調和歸納，綜合提出預案評審的結論性意見。
③生產經營單位應按照評審意見，對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應急預案進行修訂或完善。
④反饋意見要求重新評審的，安全部應組織有關部門按照要求重新進行評審。
（6）批準印發(fā)
應急預案經評審或論證后，由總經理簽發(fā)。
3、評審要求
（1）應急預案編制后由主管副礦長或安委會組織專家對編制的應急預案進行評審和論證。
（2）應急預案應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第17號令）和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（國家安全監(jiān)管總局（2009）73號）的要求。
（3）應急預案編制涉及當地政府相關部門或者需要有關部門配合的，應當征得當地政府有關部門同意，評審應當形成書面紀要附有專家名單。
（4）評審原則
應急預案評審應遵循以下原則：
實事求是、符合生產經營單位應急管理工作實際；
對照相關標準，發(fā)現預案存在的問題與不足；
依靠專家、綜合評定，及時補充完善應急預案。
（5）評審依據
應急預案評審應依據以下文件，并考慮單位實際：
國家及地方政府有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關方針、政策和文件；
地方政府、上級主管部門以及本行業(yè)有關應急預案及應急措施；
可能存在事故風險和生產安全事故應急能力。
（6）評審人員
參加應急預案評審的人員應有以下人員參加：
熟悉并掌握國家有關安全生產法律、法規(guī)及規(guī)章。
熟悉并掌握《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和應急知識；
熟悉生產經營單位生產工藝流程和安全生產管理工作。
（7）評審要點
應急預案評審應包括以下內容;
符合性：應急預案的內容是否符合有關法規(guī)、標準和規(guī)范的要求；
適用性：應急預案的內容及要求是否符合本單位實際情況；
完整性：應急預案的要素是否符合本指南評審表規(guī)定的要素；
針對性：應急預案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；
科學性：應急預案的組織體系、預防預警、信息報送、響應程序和處置方案是否合理；
規(guī)范性：應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；
銜接性：綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及其他部門或單位預案是否銜接。
（8）應急預案評審應考慮下列信息：
緊急情況響應和應急演練的結果；
外部應急經驗；
設備、設施或流程的變化情況；
（9）應急預案的評審或者論證應當注重下列事項：
應急預案的實用性；
基本要素的完整性；
預防措施的針對性；
組織體系的科學性；
響應程序的操作性；
應急保障措施的可行性；
應急預案的銜接性等內容。
（10）應急預案評審應明確下列內容：
應急預案評審的頻率；
應急演練的方法；
應急演練的方法；
應急演練的頻率；
第3篇 尾礦庫應急管理響應制度
一、管理部門
公司設立應急管理小組,公司總經理任應急管理小組組長、公司副總經理任應急管理小組副組長、尾礦庫負責人及公司中層領導為小組成員。安委會負責日常管理工作
二、緊急事件
1、緊急事件指可能造成重大人員傷亡、重大經濟損失及環(huán)境破壞的突發(fā)事件。
2、緊急事件的認定應考慮:
(1)法律法規(guī)與其他要求。
(2)以往事故、事件和緊急狀態(tài)。
(3)依據風險確定潛在的緊急事件。
3、確定的緊急事件時應包括尾礦庫周邊的情況,并針對潛在的緊急事件收集相關的地理、地質、氣象及村莊居民等信息。針對潛在的緊急事件盡可能預測可能發(fā)生的時間與破壞性質,并考慮人員密集程度及對周邊的影響。
4、確定緊急事件時應考慮下列情況:
(1)自然災害:洪水;泥石流;地震。
(2)庫區(qū)異常:外來尾礦、廢水;周圍采礦作業(yè);庫內采、選尾礦。
(3)運行管理異常:水位超過警戒線;排洪設施損毀;排洪系統(tǒng)堵塞;壩體深層滑動。
三、應急預案編寫要求
1、應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(1)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
(2)結合公司、尾礦庫安全生產實際情況。
(3)結合公司、尾礦庫的應急事件分析情況。
(4)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。
(5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應。
(6)有明確的應急保障措施,并能滿足公司及尾礦庫的應急工作要求。
(7)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。
(8)預案內容與相關應急預案相互銜接。
2、公司根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱導則),結合本單位可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案包括公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
(2)專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
(3)現場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
四、緊急事件組織準備
公司成立應急事件指揮部負責緊急事件的整體指揮,組成應急事件搶險、救護、后勤、善后、調查等小組具體實施應急事件的應對。
五、應急裝置配置要求
根據尾礦庫洪水、泥石流、地震、外來尾礦、廢水、周圍采礦作業(yè)、庫內采選尾礦、水位超過警戒線、排洪設施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等緊急事件的具體情況分別配備鏟裝運輸車輛、渣槳泵、水泵、醫(yī)療器械、挖掘工具、通訊器材等應急搶險、救援、救災裝置。
生產場所的顯著位置張貼緊急疏散提示,尾礦庫辦公室設有緊急聯系電話。
六、應急事件演習要求
公司每年根據尾礦庫應急事件演練計劃進行應急事件的演練,包括綜合演練、桌面演練等方式。
七、外部支援
公司確定可能參與應急響應的外部機構,并與其簽訂協議。
外部支援的有效性包括溝通暢通、支援及時、人員與設備類型與數量充分、支援人員勝任、支援設備有效。
八、應急培訓
1、安委會負責應急救援培訓管理工作。
2、公司對全體員工進行應急培訓。
通過培訓使其了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。培訓中應進行安全事故預防、避險、自救和互救知識的教育,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
3、對應急人員提供完成應急工作所需知識和技能的培訓。應急知識和技能培訓應包括下列內容:
(1)應急知識培訓;
(2)撤離方法;
(3)急救方法;
(4)響應時間演練;
(5)模擬演習。
第4篇 尾礦庫應急管理及響應制度
一、管理部門
公司設立應急管理小組，公司總經理任應急管理小組組長、公司副總經理任應急管理小組副組長、尾礦庫負責人及公司中層領導為小組成員。安委會負責日常管理工作
二、緊急事件
1、緊急事件指可能造成重大人員傷亡、重大經濟損失及環(huán)境破壞的突發(fā)事件。
2、緊急事件的認定應考慮：
（1）法律法規(guī)與其他要求。
（2）以往事故、事件和緊急狀態(tài)。
（3）依據風險確定潛在的緊急事件。
3、確定的緊急事件時應包括尾礦庫周邊的情況，并針對潛在的緊急事件收集相關的地理、地質、氣象及村莊居民等信息。針對潛在的緊急事件盡可能預測可能發(fā)生的時間與破壞性質，并考慮人員密集程度及對周邊的影響。
4、確定緊急事件時應考慮下列情況：
（1）自然災害：洪水；泥石流；地震。
（2）庫區(qū)異常：外來尾礦、廢水；周圍采礦作業(yè)；庫內采、選尾礦。
（3）運行管理異常：水位超過警戒線；排洪設施損毀；排洪系統(tǒng)堵塞；壩體深層滑動。
三、應急預案編寫要求
1、應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
（2）結合公司、尾礦庫安全生產實際情況。
（3）結合公司、尾礦庫的應急事件分析情況。
（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。
（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應。
（6）有明確的應急保障措施，并能滿足公司及尾礦庫的應急工作要求。
（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確。
（8）預案內容與相關應急預案相互銜接。
2、公司根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導則)，結合本單位可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
（1）綜合應急預案包括公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
（2）專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
（3）現場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
四、緊急事件組織準備
公司成立應急事件指揮部負責緊急事件的整體指揮，組成應急事件搶險、救護、后勤、善后、調查等小組具體實施應急事件的應對。
五、應急裝置配置要求
根據尾礦庫洪水、泥石流、地震、外來尾礦、廢水、周圍采礦作業(yè)、庫內采選尾礦、水位超過警戒線、排洪設施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等緊急事件的具體情況分別配備鏟裝運輸車輛、渣槳泵、水泵、醫(yī)療器械、挖掘工具、通訊器材等應急搶險、救援、救災裝置。
生產場所的顯著位置張貼緊急疏散提示,尾礦庫辦公室設有緊急聯系電話。
六、應急事件演習要求
公司每年根據尾礦庫應急事件演練計劃進行應急事件的演練，包括綜合演練、桌面演練等方式。
七、外部支援
公司確定可能參與應急響應的外部機構，并與其簽訂協議。
外部支援的有效性包括溝通暢通、支援及時、人員與設備類型與數量充分、支援人員勝任、支援設備有效。
八、應急培訓
1、安委會負責應急救援培訓管理工作。
2、公司對全體員工進行應急培訓。
通過培訓使其了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。培訓中應進行安全事故預防、避險、自救和互救知識的教育，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
3、對應急人員提供完成應急工作所需知識和技能的培訓。應急知識和技能培訓應包括下列內容：
（1）應急知識培訓；
（2）撤離方法；
（3）急救方法；
（4）響應時間演練；
（5）模擬演習。
